Agenda de Proteccion
        Ambiental de los
        Estados Unidos
EPA530-K-97-003S
Mayo 1997
http://www.epa.gov
:
        Desechos Solidos y Respuesta a Emergencias (5305W)
\>EPA  Medio Ambientes
        Delicados y la
        Ubicacion de
        Instalaciones Para
        Manejo de Residues
        Peligrosos

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                                                                                                        Introduction
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Jista publicacion discute tipos de ambientes delicados que
plantean un desafio especial para la ubicacion, expansion
y operacion de instalaciones para manejo de residues
peligrosos de RCRA. El ubicar estas instalaciones en ciertas
areas - debido al suelo, el terreno, el agua, o las condi-
ciones climaticas - puede plantear riesgos considerables
de liberacion de residues y de posible exposicion para
humanos y para la ecologia. Los lugares que constituyen
medio ambientes delicados que se tratan en este folleto
son:
                                                                                         Planicies Aluviales
                                                                                         Humedales
                                                                                         Agua Subterranea
                                                                                         Zonas Sismicas
                                                                                         Terreno Karst
                               Terreno Inestable
                               Condiciones Climaticas
                                   Desfavorables
                               Incompatible Uso del
                                   Terreno
                                                                                        Ademas de estos factores tecnicos de localizacion, existen
                                                                                        preocupaciones sociales que afectan la conveniencia de una
                                                                                        ubicacion para una instalacion para manejo de residues
                                                                                        peligrosos. Estas preocupaciones sociales y los factores que
                                                                                        afectan la evaluacion seran tratados en un documento de
                                                                                        orientacion de EPA a publicarse en el future.
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        8
        CD

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        j Que Son Lugares Con Medio
     Ambiente DelicadoyPor Que Son
             Causa de Preocupacion?
Medio ambientes delicados son lugares que, debido a sus
condiciones fisicas, pueden ser perturbados o danados en forma
permanente por contamination con residuos peligrosos. Medio
ambientes delicados tambien son lugares ftsicamente inestables
que pueden sufrir alteraciones tan extensas que pueden causar
la liberation de residuos peligrosos o complicar elproceso de
limpieza.
           Condiciones
          Metereologicas
          Desfavorables
Incompatible
  Uso del
  Terreno
Ubicar instalaciones para residuos peligrosos en los medio ambientes que se
muestran en la figura aumenta el riesgo de contaminacion.
For ejemplo, aguas de inundacion que se derraman hacia planicies aluviales
pueden danar estructuras para manejo de residuos tales como tanques o
bermas (murallas de tierra), causando la liberation de los residuos peligrosos
al medio ambiente. Este folleto ofrece informacion adicional acerca de
humedales y planicies aluviales y discute otros medio ambientes delicados,
en particular en lo relacionado con instalaciones para manejo de residuos
peligrosos.

El suelo, el agua subterranea, y las condiciones climaticas son factores tecnicos
importantes en la determination de cuan delicada es una localidad en lo que
refiere al medio ambiente. El tener conocimiento acerca de areas con medio
ambiente delicado asiste en garantizar que la instalacion para manejo de
residuos peligrosos sea ubicada en un lugar que no constituye riesgo para
nuestra salud o el medio ambiente. For ejemplo, instalaciones construidas en
terreno inestable o en planicies aluviales corren mayor riesgo de derrumbes de
tierra o de inundaciones, respectivamente, los  que pueden causar liberation
                           accidental de  residuos peligrosos. For
                           consiguiente,  tales factores de seguridad
                           deben tenerse en cuenta cuando se elige un
                           lugar para ubicar una instalacion para
                           manejo de residuos peligrosos.

                           Otros factores no tecnicos a considerar en la
                           ubicacion de  una instalacion para manejo de
                           residuos peligrosos son la gente que vive y
                           que trabaja en los alrededores de la instala-
                           cion, es decir, la cantidad de personas, su
                           edad, y su salud. Ademas, se debe considerar
                           a hospitales y escuelas ya que estos pueden
                           ser mas dificiles de evacuar en el caso de
                           derrame de residuos peligrosos. For esta
                           razon, muchos estados requieren que las
                           instalaciones para manejo de residuos
                           peligrosos esten ubicadas a una distancia
                           prudente de areas densamente pobladas,
                           hospitales, escuelas, o prisiones. Estos temas
                           seran discutidos en mas detalle en un folleto
                           anexo sobre factores sociales a publicarse en
                           breve.

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Las companies que planean construir y operar instalaciones para manejo de
residues peligrosos deben evitar ubicar sus instalaciones en areas con medio
ambiente delicado. Si una compania decide poner una instalacion en un area
delicada, su propietario debe disenar la instalacion de manera tal que los
riesgos para la poblacion y el medio ambiente sean minimos. For ley, el
enfoque del propietario en la localization de una instalacion para manejo de
residues peligrosos debe tomar en cuenta las condiciones del sitio, el diseno
de la instalacion, y sus requisites de operation. En el diseno de la instalacion
se incluyen factores tales como si esta esta disenada para proteger el suelo y el
agua de los alrededores. Las condiciones operacionales pueden incluir cuantas
horas al dia un incinerador quema residues y con que eficiencia la tecnologia
destruye o trata los residues.
                                                                                          La distribucion de tres tipos de lugares delicados-
                                                                                          humedales, uso del terreno (poblacion), y las principales
                                                                                          areas de terreno tipo karst-senalan la necesidad de
                                                                                          considerar cuidadosamente la ubicacion de instalacionas
                                                                                          para manejo de residues peligrosos.
                                                                                                                                         Karst
                                                                                                                                         Wetlands
                                                                                          Population
                                                                                              50,000-100,000
                                                                                            .  100,001-500,000
                                                                                              500,001-1 Million

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                  Planicies Aluviales
Planicies aluviales son terrenos sometidos a inundaciones
periodicas. Son habitualmente tierras bajas a lo largo de rios,
arroyos, lagos, y oceanos. Se las encuentra a nienudo donde hay
escaso flujo anual de agua o donde no hayflujo, aunque
tambien pueden ocurrir debido al derretimiento degrandes
cantidades de nieve o a agua de lluvia que se escapa del terreno.
Datos Sobre Planicies Aluviales

Las planicies aluviales actuan como areas de reserva naturales, reduciendo
el torrente de aguas de inundacion y la inundacion rio abajo. Las planicies
aluviales tambien ayudan a mantener la calidad de rios y arroyos al filtrar
suelos que sufren erosion (conocidos tambien como sedimentos) y elementos
                           nutritives tales como nitrogeno y fosforo.

  Para Informarse
  de la Ubicacion de
  Planicies Aluviales...

  Mapas de planicies aluviales
  se pueden obtener sin costo
  de  la Federal Emergency
  Management Agency's Flood
  Map Distribution Center,
  6930 (A-F) San Tomas Road,
  Baltimore, MD 21227-6227 o
  de  U.S.  Army Corps  of
  Engineers, Soil Conservation
  Service, National Oceanic
  and Atmospheric Adminis-
  tration,  U.S. Geological
  Survey, Bureau of Land Man-
  agement, Bureau of Recla-
  mation, Tennessee Valley
  Authority, y de agendas de
  control  de  inundaciones
  estatales y locales. La oficina
  de planificacion de su con-
  dado o ciudad tambien debe
  tener mapas de planicies
  aluviales. jlnformese de las
  leyes zonales de su localidad!
                                      una Planide Aluvial

                            de 100-anos?

                            Una planicie aluvial de 100-anos es cualquier
                            area territorial que tiene una posibilidad de
                            inundacion de uno por ciento o mas en
                            cualquier ano y por cualquier causa.


                            ElPmblema de Situar una

                            Instalacion en una Planicie Aluvial

                            La industria considera que planicies
                            aluviales representan lugares valiosos para
                            el desarrollo ya que  a menudo son terrenos
                            pianos cerca de  agua y de rutas de trans-
                            porte. Sin embargo, recientemente EPA
                            ha visto el dano que pueden causar las
                            inundaciones en instalaciones para manejo
                            de residues peligrosos (por ejemplo, las
                            inundaciones de 100-anos y 500-anos que
ban ocurrido a lo largo del rio Mississippi). En algunos casos, las aguas
de inundacion ban desalojado tanques que almacenan residues de sus
cimientos, haciendolos flotar, y las aguas se ban derramado en
estanques de residues, transportando su contenido peligroso rio abajo.
                               Planicie Aluvial 
Tipicamente, planicies aluviales son tierras a lo largo de masas de aguas que
pueden inundarse.


La velocidad de las aguas de inundacion tambien es causa de preocupacion
ya que corrientes de alta velocidad pueden causar erosion en cumulos de
residues, bermas, vertederos, u otros tipos de estructuras para manejo de
residues.


Recomendadones para la Ubicacion de Instalaciones

Debe evitarse la construction de instalaciones en planicies aluviales. Los
reglamentos vigentes exigen que las estructuras donde se manejan residues
peligrosos construidas en una planicie aluvial de 100-anos sean construidas
por sobre el nivel de inundacion de 100-anos o que sean construidas de
manera tal que resistan la inundacion. Vea el Titulo 40 del Codigo de
Reglamentos Federates, Seccion 264.18 (40 CFR 264.18).
   Instalaciones pueden declararse exentas de este reglamento si pueden demostrar
   que (1) pueden remover todo el residue antes de la inundacion o (2) la inundacion no
   causara dano para la salud o el medio ambiente. Los reglamentos tambien permiten
   la Ubicacion de instalaciones en planicies aluviales de 100-anos si los proprietaries
   pueden demostrar que la inundacion puede aguantar un derrubio en el caso de
   inundacion (40  CFR  270.14.(b)(11)(iv)). Ademas, toda instalacion debe tener planes
   de emergencia  detallados y puestos al dfa que puedan ponerse en practica antes de
   y durante inundaciones. Verifique los reglamentos locales y de su estado; estos
   pueden tener requisites mas rigurosos que tambien deben satisfacerse.

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                        Humedales
Humedales son areas que ban estado anegadas por largo
tietnpo e incluyen habitats de una variedad de pecesy vida
silvestre. Lospantanos, marjales, estuarios salinos, vegas, yla
tundra del Artico son humedales. Humedales son areas
sumamente delicadas consideradas como uno de los ecosistemas
mas productivos del mundo.


Datos Interesantes Acerca de Jos Humedales

    Un tercio de todas las especies de aves se las encuentra en los humedales,
     los cuales sirven de areas vitales de reposo durante migraciones, areas
     de congregation, y areas para anidar para aves acuaticas y otras especies.

    El 96 por ciento de las especies de peces atrapadas por Pescadores
     comerciales dependen de humedales como parte de su ciclo vital.

    Los humedales controlan la erosion de riberas, lo que protege a otros
     ecosistemas de tormentas, mejora la calidad del agua, suministra agua,
     y regula el clima.


ElProblema de Situar una Instaladon en o Cerca

de Humedales

La construction o expansion de instalaciones para manejo de residues
peligrosos directamente en o cerca de humedales puede destruir el habitat de
peces y/o vida silvestre. Ademas, la gran cantidad de terrenes inestables y de
agua en humedales hacen estas areas inadecuadas para estructuras con base en
el terreno tales como vertederos.

Cualquier residue peligroso que se derrame en humedales puede esparcirse
rapidamente  a traves de aguas subterraneas y superficiales. Tal contamination
puede danar  la pesca comercial y de recreation y la cosecha de mariscos. El
comer pescados y mariscos que han acumulado sustancias toxicas puede ser
peligroso para la salud. La liberation de residues peligrosos en humedales
puede tambien reducir la variedad y la reproduction de especies que viven
en los humedales.

Una de las consequencias mas serias de derrames o escapes de residues
peligrosos puede producirse en el proceso de restauracion del humedal.
La elimination de los sedimentos contaminados puede ser muy costosa e
incluso puede destruir el humedal. Debido a que humedales tipicamente se
encuentran en la fuente de rios, lagos, y arroyos, la elimination de sedimentos
contaminados del fondo de estos humedales puede liberar accidentalmente
contaminantes aguas abajo que pueden afectar a humanas, peces, o vida
silvestre.
Recomendadones para Situar Instaladones

Instalaciones para manejo de residues peligrosos no deben situarse en
humedales. La estrategia de no construir en humedales concuerda con la meta
de la EPA de no sufrir perdida neta de este recurso importante. Instalaciones
que planean localizarse cerca de humedales tambien deben tomar medidas
preventives de protection. Deben (1) investigar como se verian afectados el
suelo y el agua en caso de derrame de residues peligrosos, y (2) disenar la
instalacion para prevenir derrames.
                                           Puntos de Interes de las
                                           Leyes de Protection de
                                           Humedales
             Los humedales se clasifican a
             menudo en tres categories.
             Pantanos, donde predominan
            -arboles, marjales, donde
             predominan pastes, y vegas en
             las que predominan musgos.
 Pantano
           Marjal
La seccion 404 del Acta de
Aguas Limpias (CWA) requiere
permisos del Cuerpo de Ingen-
ieros de  la  Armada para
actividades  que involucran
derrames de dragado de mate-
riales de relleno en "aguas de
los Estados Unidos," entre las
que se incluyen humedales.
Otras leyes que proveen cierta
proteccion a humedales son: el
Acta de Tierras Virgenes y Rios
Escenicos, el Acta de Coordi-
nation de Peces y Vida Silves-
tre, el Acta de Especies en
Peligro, y el Acta de Adminis-
tracion de Zonas Costeras.
Ademas, algunos estados estan
decretando leyes de proteccion
de humedales.

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                      Agua Subterranea
    Agua subterranea es el conjunto de aguas bajo la superficie de
    la tierra que se alimentanya sea de agua de lluvia que se filtra
    a traves delsuelo o de rocas, o de agua de la superficie. Agua
    subterranea de alto valor es (1) la unica fuente de agua potable
    disponible, o (2) la que alimenta un tnedio ambiente delicado
    tal cotno un humedal.
    Hidrologia es el estudio de la influencia reciproca entre agua subterranea
    y su fuente (suelo, agua de superficie) como tambien su circulation.
    La hidrologia de un sitio es considerada compleja cuando los cientificos
    no pueden caracterizar, monitorear, o predecir el movimiento del agua
    subterranea con exactitud.

    Datos Interesantes Acerca
    de Agua Subterranea
         Mas de la mitad de la poblacion
         de los EE.UU. usa agua subter-
         ranea como su principal fuente
         de agua potable.

         Un 95 por ciento de la poblacion
         rural cuenta con agua subterranea
         como fuente de agua potable.

         En algunas areas, el agua
         subterranea es la unica fuente
         de agua potable para la
         poblacion.

         De las 100 ciudades mas
         grandes de los EE.UU.,  34
         cuentan con agua subterranea   ,
         como fuente de agua potable
         o para usos comerciales.
ElProblema de Situaruna Instaladon Cerca deAgua
Subterranea deAlta Calidad
En ciertas partes del pais, los contaminantes pueden pasar rapidamente al
agua subterranea. Eliminar esta contamination puede ser muy dificil y
costoso, si no imposible. En ciertas areas, el suelo y roca subterraneos hacen
dificil para los cientificos determinar la direction de la corriente del agua
subterranea, lo que hace el proceso de limpieza aun mas complicado. La
mayoria de las veces, el agua subterranea no se puede depurar por un costo
razonable y dentro de un plazo razonable. Eliminar la contamination del agua
subterranea puede tomar cientos de anos.

Recomendadones para Situar Instaladones
Los expertos piensan que instalaciones para manejo de residues peligrosos no
deben ubicarse sobre agua subterranea de alto valor o areas donde las
condiciones subterraneas son complejas o desconocidas. Si una instalacion
planea localizarse en una de estas areas, la EPA requiere varies estudios como
parte de la investigation del agua subterranea, tales como (1) determination
de la complejidad e importancia del agua subterranea para fuentes de agua
potable, (2) determination de la direction de la corriente subterranea,
(3) evaluation de la posibilidad de reaprovisionamiento del agua subterranea,
y (4) determination de como otras aguas (p.ej., rios y humedales) estan
conectadas al agua subterranea.

Los propietarios de instalaciones tambien deben tomar medidas extra para
asegurar que no ocurriran  escapes o derrames de las estructuras que contienen
residues peligrosos. Deben usar suposiciones prudentes en la planificacion
de estructuras que almacenan residues tal como agregar mas sistemas de
contention de derrames alrededor de las estructuras. Ademas, puede que se
necesite aumentar el numero de pozos de monitoreo usados para detectar
derrames en estos medio ambientes y la frecuencia con que se toman
muestras.
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                                                                    11

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                         Zonas Sismicas
    Zonas sfsmicas son areas afectadas por sismos. En tnuchas
    paries de los Estados Unidos, los sismos constituyen una
    amenaza considerable para la saludy el bienestar piiblicos, en
    particular en la Costa Oeste, Alaska, paries de las Montanas
    Rocosas, el valle del Mississippi, y en areas seleccionadas a lo
    largo del litoral del Este.

    ElProblema de Situar una Instalacion en una Zona
    Sismica
    Existe preocupacion en la EPA acerca de la posibilidad de que instalaciones
    para manejo de residues peligrosos sean afectadas por sismos ya que estos
    pueden danar estructuras que contienen residues causando liberation
    accidental al agua subterranea, al agua en la superficie, al suelo, y al aire.
    El dano puede resultar del movimiento de grandes trozos de tierra o, mas
    comunmente, de la vibracion de la tierra. Debido a que  estructuras que
    contienen residues peligrosos (p.ej., vertederors, estanques, lagunas) a
    menudo son construidas  de tierra y rocas, pueden sufrir  dano a causa de
    actividad sismica. Estructuras sobre tierra, tales como, tanques e
    incineradores, tambien pueden ser danadas, derribadas,  o destruidas.

    ^Cuando Constituye una Zona Sismica una Ubicacion
    Preocupante?
    La magnitud o la cantidad de tierra que tiembla en un sitio es una buena
    medida para determinar si un sitio es apropiado para una instalacion para
    manejo de residues peligrosos. Para ayudar a determinar el nivel de riesgo
    debido a temblores, los cientificos ban construido mapas de zonas que
    experimentan sismos. Estas zonas proveen una medida de la magnitud posible
    con que la tierra puede temblar durante un sismo. El riesgo esta basado en
    la geologia del area y en actividad sismica previa. Mapas  de zonas que
    experimentan sismos estan a disposition del publico a traves de la
    Planificacion Geologica de EE.UU. y de autoridades estatales y locales.
12
Recomendadones para Situar Instalaciones

La EPA tiene reglamentos vigentes disenados para prevenir dano a instalaciones
para manejo de residues peligrosos en areas con actividad sismica. En el Titulo
40 del Codigo de Reglamentos Federates, la Section 264.18 (a) prohibe que
instalaciones situen nuevas unidades para manejo de residues peligrosos a
menos de 200 pies de una falla Holocenica (es decir, fallas que ban exhibido
actividad en los ultimos 10.000 anos). Estas fallas estan localizadas en ciertas
areas del oeste de los EE.UU. El CFR 270.14(b)(ll)(ii) tambien requiere que
propietarios y operadores de instalaciones para manejo de residues peligrosos
investiguen fallas Holocenicas que estan a 3.000 pies de la instalacion.

Ademas de los requisites reglamentarios, los expertos en sismos recomiendan
varies elementos de prevention en areas donde la actividad sismica puede causar
temblor o ruptura de la tierra:

    Disenar estructuras en instalaciones para manejo de residues peligrosos de
     manera que resistan el movimiento de la tierra o el temblor y soporten la
     aceleracion horizontal maxima - el valor mas alto de aceleracion que se
     puede esperar en la superficie terrestre en dicha area en particular. Se ha
     descubierto que la direction horizontal de vibraciones causa mucho mas
     dano a estructuras que la direction vertical.

    Construir sistemas de contention de estructuras para prevenir  derrames
     en caso de fallas.
    Prestar atencion especial a factores del sitio tales como humedad del suelo
     y estabilidad de la pendiente, los que pueden intensificar la vibracion de la
     tierra y conducir a la falla de estructuras.
                                                                                        El movimiento telurico de lado a lada (horizontal) durante un terremoto es el que
                                                                                        causa mayor dafio a las estructuras.
                                                                      13

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                           TerrenoKarst
    El terreno karst consists de rocas - tales cotno piedra caliza,
    dolomita, oyeso - que se disuelven lentamente cuando agua
    pasa a traves de ellas. La roca que se disuelve deja huecos,
    tuneles, y cavernas. A veces estos espacios subterraneos pueden
    llegar a ser tan grandes que sus "techos" se derrumban,
    formando extensos sumideros.
    Un sumidero en terreno karst en este-central Missouri.

    ElProblema de Ubicar una Instalacion en Terreno Karst
    Instalaciones situadas en areas de karst pueden exhibir un mayor potencial de
    derrames de residues peligrosos debido a que sumideros pueden formarse
    subitamente. Estos derrames pueden contaminar el agua y dificultar su
    limpieza ya que la hidrologia es compleja en estas areas. Los ingenieros no
    cuentan con buenos metodos para proteger instalaciones para manejo de
    residues peligrosos del derrumbe de sumideros.
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                                                                                                 Sumidero

                                                                                                 Escape de Arroyo

                                                                                                 Caverna
                                 Lecho de Roca
                                 Intensamente Meteorizado
                                 Piedra Caliza
                                 y Dolomita
                                                                                                                                                  Manantial
                          P-1-H  Piedra Arenisca
       T                  I	I

Suelos karst constituyen malos cimientos para cualquier estructura.

Recomendadonespara Situar Instalaciones

Las instalaciones para manejo de residues peligrosos deben evitar situarse
en areas de karst "activas." Aproximadamente 5 por ciento de los Estados
Unidos tiene areas de karst "activas," incluyendo Missouri, Kentucky, Florida,
Indiana, Arkansa, y Puerto Rico. Las companias que planean localizar
instalaciones in areas de karst deben demostrar que pueden (1) disenar una
estructura para manejo de residues de manera que proteja contra la formacion
de sumideros (p.ej., soporte adicional en los cimientos) y, a la vez, proteja
contra derrames de residues, y (2) monitorear y limpiar el agua de
contaminacion si esta ocurre. Es importante que companias conduzcan
estudios de caracterizacion de sitios en donde encuentran sumideros y
cavernas subterraneas, determinen la estabilidad del terreno, y midan la
velocidad y direccion de la corriente subterranea.
                                                                     15

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                        Terreno Inestable
    Terrene inestable es cualquier area donde elmovimiento de la
    superficie terrestre puede danar estructuras y edifitios. Elterreno
    inestable esta dividido de acuerdo a dos tipos de movimientos de
    tierra: (1) elmovimiento derocaysuelo causado porgravedaden
    pendientes con alta inclination (p.ej., deslizamientos de tierras),
    y (2) hundimiento, hinchazon, o levantamiento de la rocaydel
    suelo.

    ElProblema de Ubicar una Instalacion sobre Teireno
    Inestable
    A EPA le preocupa que el movimiento de suelos inestables puede danar
    instalaciones para manejo de residues peligrosos y producir derrames y
    escapes. El movimiento de masas de rocas y tierra sobre una instalacion para
    manejo de residues peligrosos puede demoler o destruir edificios, punzar o
    sepultar tambores con residues peligrosos y quebrar estructuras  de barro  que
    contienen residues liquidos. Malas condiciones en los cimientos pueden:

       Causar grietas o mover edificios

       Desbaratar la coleccion de gas y de material de lixiviacion en vertederos

       Rasgar los sistemas de cubrimientos de vertederos.
    Danos de esta naturaleza pueden causar derrames de residues peligrosos
    dificiles de limpiar.
16
Recomendadones para Ubicar Instalaciones
Terreno inestable se encuentra a lo largo de los Estados Unidos. Por lo tanto,
companies que buscan sitios deben averiguar acerca de actividades de mineria
pasadas, control  de inundaciones, o recogida de aguas, las que pueden
producir hundimiento del suelo. Tambien deben tomarse en cuenta
condiciones naturales, tales como alto contenido de agua en el suelo y
temperaturas de  congelacion, las que producen levantamiento o hinchazon
del suelo, como tambien suelos que se hunden debido a alta humedad, escaso
drenaje, o a la fragilidad de pendientes muy inclinadas.

Es posible construir una instalacion segura sobre terreno inestable; sin
embargo, el costo de construccion y de manejo aumentan en forma
considerable. Aunque la mayoria de los riesgos de instalaciones en terreno
inestable pueden ser enfrentados mediante un buen diseno e ingeneria, la
EPA recomienda que instalaciones conduzcan analisis geotecnicos del suelo
y de las caracteristicas geologicas para determinar la magnitud de las
condiciones de inestabilidad. Esta informacion ayudara a una  instalacion a
decidir si sus unidades deben localizarse en otra area o si se necesitan medidas
adicionales de diseno e ingeneria.
                                                                                       La construccion sobre suelos inestables puede tener serias consecuencias
                                                                                       ambientales.
                                                                     17

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      Condiciones Climaticas Desfavorables
    En ciertas areas de los Estados Unidos existen condiciones
    atmosfericas que aumentan la posibilidad de respirar aire con
    contamination. En algunas paries del pais pueden transcurrir
    largos periodos sin o con poco movimiento del aire (tal como las
    inversiones de smog en Los Angeles). En estas areas, no es facil
    dispersarla contamination del aire. En areas montanosas, los
    contaminantes tambien pueden permanecer atrapadospor
    largo tiempo en el aire. Esta situation ocurre debido a que las
    montanas pueden afectarlas caracteristicas delos vientos
    regionales al actuar como barreras que reducen la cornente
    de aire.

    ElProblema de Ubicar una Instalacion en un Area
    con Condiciones Climaticas Desfavorables
    Las instalaciones para manejo de residues peligrosos aumentan la posibilidad
    de exposition humana y del medio ambiente a contamination del aire en
    areas  donde existen condiciones climaticas tranquilas. Gente joven y de edad,
    como tambien gente que sufre de dolencias respiratorias, son mas susceptibles
    a exposiciones prolongadas a contaminantes en el aire. Ademas, el consumo
    de alimentos producidos en areas con aire contaminado (p.ej.,  carne, leche,
    y cereales) es causa de preocupacion ya que esta polucion puede pasar a
    plantas y animales a traves de la respiration o por agua de lluvia contaminada.
    Instalaciones para manejo de residues peligrosos que queman o incineran
    residues (p.ej., installacciones de combustion, incineradores) pueden producir
    contamination inaceptable y, por consiguiente, pueden exponer al medio
    ambiente en estas areas sin movimiento de aire.
    Recomendacionespara Situar Instalaciones
    Las instalaciones que queman residues peligrosos deben evitar situarse donde
    existen condiciones climaticas desfavorables. Las condiciones atmosfericas en
    este tipo de areas deben ser cuidadosamente evaluadas por la instalacion.
    Instalaciones deben evaluar la distribution y la edad de la poblacion y otros
18
factores de vulnerabilidad y los efectos de caracteristicas del terreno sobre el
movimiento de vientos y sobre el mezclamiento de la polucion en el aire.
Tambien deben evaluarse los efectos estacionales sobre las caracteristicas del
viento. Puede que exista la necesidad de un diseno y localization especial para
la instalacion para asegurar que los contaminantes del aire se disipen de
manera aceptable. El permiso para la instalacion tambien puede restringir las
operaciones de la instalacion a ocasiones cuando las condiciones climaticas
son favorables.

Reglamentos que Controlan las fmisiones alAire
de Instalaciones para Manejo de Residuos Peligrosos
Tanto la Ley de Aire Limpio como la Ley de Recuperation y Conservation
de Recursos contienen reglamentos sobre el control de polucion del aire
proveniente de instalaciones de residues peligrosos (40  CFR 264, Subpartes I,
J, K, y O y 40 CFR 266, Subparte H). Los reglamentos de combustion se
refieren espedficamente a polucion de sustancias quimicas; los reglamentos de
tanques, recipientes, estanques de residues se refieren a polucion organica
volatil como una sola clase. Sin embargo, ambas series de reglamentos tienen
como objetivo reducir la emision. No se refieren a la localization de fuentes
de emision.
 Aire Caliente
Una inversion puede ser causada por una cadena de montafias al forzar el
movimiento de aire caliente de desierto hacia arriba y por sobre aire frio del
oceano en la direccion opuesta.
                                                                  19

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             Incompatible Uso del Terreno
    Ciertos usos preexistentes del terreno pueden ser incompatibles
    con la operation de una instalation para nianejo de residuos
    peligrosos. Por ejemplo, areas densamente pobladas o
    establecimientos como hospitales, escuelas, yprisiones son
    espetialmente vulnerables a exposition a residuos peligrosos.

    Exposition Humana a Residuos Peligrosos
    La gente puede exponerse a contaminantes de residuos peligrosos al respirar,
    tomar agua, consumir alimentos, ingerir tierra (especialmente ninos), o a
    traves de contacto con la piel (con tierra, aire, o agua).

    ElProblema de Situar una Instalation Cerca de
    Pobladones Susceptibles
    Cierta gente puede ser mas sensible a la exposicion a residuos peligrosos que
    el promedio de la gente. Estudios ban demostrado  que los ninos y la gente de
    edad pueden ser mas susceptibles a la exposicion por parte de sustancias
    toxicas. Asimismo, gente que esta enferma tambien puede ser mas vulnerable
    a exposiciones toxicas, y sus enfermedades pueden  agravarse.

    Recomendadones para Situar Instaladones
    Las instalaciones para manejo de residuos peligrosos deben evitar situarse
    cerca de poblaciones susceptibles o en areas densamente pobladas. Deben
    evitarse areas cerca de escuelas, clinicas de reposo, centres infantiles, u
    hospitales. Muchos estados ban establecido reglas que determinan la distancia
    minima a la que puede estar situada una instalacion de residuos peligrosos de
    ciertos tipos de usos del terreno. Estas distancias minimas tienen por objeto
    proteger al publico o al medio ambiente de posible exposicion a residuos
    peligrosos.
20
La EPA recomienda que NO se situen instalacione de residuos
peligrosos en lugares delicados por las razones siguientes!
                                                                                    Ubicocion
                        Consecuencios Ambientoles
Planicies Aluviales
Estanques con residuos pueden derrubiarse.
Tanques pueden desplazarse de los cimientos.
Humedales
Amenazan a peces y vida silvestre.
Derrames se propagan mas rapido al agua
subterranea y de superficie.
Limpiar es dificil, costoso, y algunas veces
es mas perjudicial.
Uso del Terreno
Poblaciones susceptibles tal como gente de edad,
ninos, y los enfermos son mas afectados por
exposiciones toxicas.
Agua Subterranea
de Alto Valor
Trasportan contaminantes rapidamente.
La limpieza es costosa y dificil.
Zonas Sismicas
Fracturas y temblores de tierra danan
estructuras, produciendo derrames.
Terreno Karst
Pueden aparecer sumideros, produciendo fallas
estructurales y derrames.
Terreno Inestable
El movimiento del suelo puede mover y danar
estructuras
Condiciones Climaticas
Desfavorables
Aire inmovilizado concentra polucion.
Montanas pueden bloquear la disipacion de la
polucion.
Para Mayor Information...

Para mayor informacion sobre medio ambientes delicados, por favor
contacte la linea preferencial de RCRA al 800-424-9349 o TDD-800-
553-7672. En el area de Washington, DC, llame al 703-412-9810.

Esta publication tambien es disponible en la Internet en
http://www.epa.gov/epaoswer/hazwaste
                                                                   21

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Agenda de Proteccion
Ambiental de los Estados Unidos
401 M Street, SW (5305W)
Washington, DC 20460

Tramite Oficial
Multa por Uso Privado
$300

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