vvEPA
540K02004D
Agencia de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos
United States Environmental Protection Agency (EPA)
     Wanification ae
            4&fa ham

        Onsfafadones
        DE ASISTENCIA PARA EL CUMPLIMIENTO

-------
25
§
Muchos de los terminos utilizados en esta
guia tienen definiciones especificas de
acuerdo con el Reglamento de Prevention
contra la Contamination por Aceites (las
definiciones pueden encontrarse en el CFR,
titulo 40, seccion 112.2). Otros programas
reglamentarios pueden definir estos
mismos terminos en forma diferente. Las
expresiones o frases que se encuentran
especificamente definidas en el reglamento
se encuentran en letra cursiva y negrita la
primera vez que aparecen en el texto de
esta guia.
Acerca tie las Guias tie Asistencia para el Cumplimiento
La Agenda de Protection Ambiental (United States Environmental Protection
Agency [EPA]) ha preparado esta serie de guias para propietarios u operadores
de instalaciones  que almacenan o utilizan aceites, a fin de ayudarles a
comprender el Reglamento Federal de Prevention contra la Contamination por
Aceite (titulo 40 del Codigo de Reglamentos Federales [Code of Federal
Regulations (CFR)] seccion 112). Si usted es propietario u opera una instalacion
que almacena o utiliza aceite, estas guias le ayudaran a determinar si el
reglamento se aplica a su instalacion. Las guias tambien describen algunos de
los requisites basicos  que debera cumplir si el reglamento se aplica a su
instalacion.
Otros titulos de esta serie van a incluir:
•  Introduction y Antecedentes del Reglamento de Prevention contra la
   Contamination por Aceite
•  Funciones y Atribuciones de los Organismos Federales en la Prevention y
   Respuesta a los Derrames de Aceite
•  Description de una Inspection de SPCC/FRP
•  Planificacion  de Respuesta para Instalaciones
•  Plan Modelo  de SPCC y Calculos de Contention
•  Practicas de Prevention contra la Contamination por Aceite para las
   Instalaciones  de Almacenamiento a Granel
•  Practicas de Prevention contra la Contamination por Aceite para las
   Instalaciones  de Production de Petroleo, Perforation y Re-
   acondicionamiento de Pozos
•  Practicas de Prevention contra la Contamination por Aceite para Granjas y
   Ranches
•  Practicas de Prevention contra la Contamination por Aceite para Minas y
   Canteras
•  Practicas de Prevention contra la Contamination por Aceite para
   Instalaciones  de Servicio de Vehiculos
•  Practicas de Prevention contra la Contamination por Aceite para
   Instalaciones  que Efectuan Trasiego en Gran Volumen
•  Practicas de Prevention contra la Contamination por Aceite para Marinas y
   Otras Instalaciones de Abastecimiento de Combustible a la Orilla  del Agua
•  Practicas de Prevention contra la Contamination por Aceite para Aeropuertos
•  Practicas de Prevention contra la Contamination por Aceite para
   Instalaciones  Ferroviarias
•  Practicas de Prevention contra la Contamination por Aceite para Empresas
   Electrocomerciales
•  Derrames de  Aceite: Notification, Respuesta y Recuperation
•  Normas de la Industrial Un Guia para Propietarios  u Operadores de
   Instalaciones  Aplicables al Reglamento de SPCC.

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^Jecuerde que esta guia, y las otras de la serie, tienen exclusivamente un
Wmcardcter orientador. Usted deberia examinar cuidadosamente el texto
del Reglamento de Prevencion contra la Contaminacion por Aceite si
considera que  se aplica a usted. Este reglamento puede encontrarse en el
Titulo 40, Seccion 112 del CFR.  El CFR se encuentra disponible en  los
repositorios federales en bibliotecas de todo el pais, muchas ubicadas  en
las principales universidades. Tambien puede acceder  al mismo a traves de
Internet en: www.gpo.gov.
Si desea obtener copias de cualquiera de las guias de asistencia de esta
serie, contactese con la oficina central o cualquier oficina regional de  la
EPA, o visile el sitio de Internet del Programa para la  Prevencion de
Derrames de Aceite de la EPA en: www.epa.gov/oilspill.


iCual es el Proposito del Reglamento de Prevencion contra
la Contaminacion por Aceite?
Cuando los derrames de aceite llegan a aguas navegables o costas
litorales, pueden hacer dano al medioambiente,  a las fuentes de agua
potable y a la economia. La EPA  publico el Reglamento Federal de
Prevencion contra la Contaminacion  por Aceite para prevenir derrames de
aceite y asegurar que el personal  de instalaciones que  almacenan aceite
este preparados para responder ante un derrame.
El reglamento incluye dos grupos de requisites. El primero se refiere al
Plan de Control para la Prevencion de Derrames (Spill Prevention Control
and Countermeasure Plan [SPCC]). Dicho reglamento constituye la base
del Programa para la Prevencion de Derrames de Aceite de  la EPA. El
segundo  grupo de requisites comprende el reglamento del Plan de
Actuacion para Instalaciones (Facility Response Plan  [FRP]). El programa
FRP esta disenado para asegurar que ciertas instalaciones tengan
capacidades adecuadas de respuesta ante derrames de  aceite que puedan
causar danos considerables al medio ambiente.


cQue informacion voy a encontrar en esta guia?
Esta guia sobre Plcmificacion de Respuesta muestra come preparar y
presentar un FRP.
Antes de leer la guia, se recomienda  leer la Introduction y Antecedentes
del Reglamento de Prevencion Contra la Contaminacion por Aceite.
La EPA ha preparado esta guia para ayudarlo a  comprender mejor los
requisites del FRP. En ella, se describe que es un FRP, quien debe
prepararlo y cuales son los componentes mas importantes de un plan de
Esta guia no impone mnguna otra
obligation a los propietarios u operadores
de instalaciones ademas de los requisitos
establecidos en el reglamento FRP.
En caso de que sur/a un conflicto entre to
que establece esta guia y el reglamento
FRP (40 CFR 112), prevaleceran las
disposiciones del FRP Lo establecido en
este documento tiene exclusivamente un
caracter orientador. Este documento no
tiene como fin crear derechos,
fundamentals o de procedimiento,
aplicab/es por cualquiera en litigio con el
gobierno de los Estados Unidos.
   w (fe flsisfencia ham e( Cumhfimiento (fef-S'PCC

-------
  -
IT
  ^c
  ss
  I
  5?
iQue tipos de aceite estan
incluidos en este reglamento?
El termino aceite abarca todo tipo de aceite
de cualquier clase y forma, incluidos, entre
otros, petroleo, fuel-oil o petroleo
combustible, productos refinados e
derivados del petroleo, todo, residues de
aceite, aceites mezclados con residues que
no sean desechos, grasas, aceites, grasa
animal o de pescados o mamiferos
marmos, aceites vegetates, incluidos los
aceites de semillas, nueces, frutas o
granos, y otros aceites y grasas, como
aceites sinteticos y minerales.
actuacion. Ademas, ofrece un resumen de las revisiones efectuadas al
reglamento del FRP en junio de 2000. Usted debera cumplir con estos
requisites si las disposiciones de  aplicabilidad establecidas en este
reglamento se aplican a su caso. Este reglamento puede encontrarse en el
CFR, titulo 40, seccion  112, apendice D, secciones 112.20 y 112.21.
Tambien encontrara informacion disponible en el sitio de Internet  del
Programa para la Prevencion de Derrames de Aceite de la EPA:
www. epa.gov/oilspill.


iQue es un Plan de Actuacion?
Segiin la Ley de Agua Limpia  (Clean Water Act [CWA]) y las enmiendas
introducidas por la Ley sobre la Contamination por Aceite (Oil Pollution
Act [OPA]), algunas instalaciones que almacenan y utilizan aceites deben
preparar y poner  en practica planes de actuacion ante  derrames de alto
riesgo de aceite o a amenazas de  dano considerable provocadas por tal
derrame. La EPA ha establecido reglamentaciones que definen quien debe
preparar y presentar un FRP asi como que debe incluirse en el plan. Un
FRP es un plan para responder, en la maxima medida posible, ante un
derrame  de alto riesgo y amenazas de dano considerable de tal derrame de
aceite. El plan tambien incluye  la respuesta a derrames de pequena o
mediana envergadura, segiin  corresponda.
                                                        son los requisitos del plan de actuacion de la EPA?
                                               De acuerdo con la OPA, un propietario u operador de una instalacion de
                                               alto riesgo debe desarrollar e implementar un FRP. Una instalacion que
                                               puede causar "dafios considerables" es una instalacion que, debido a su
                                               ubicacion, podria causar un dano considerable al medioambiente, al
                                               descargar aceite en aguas navegables o costas litorales. Los requisitos del
                                               plan de actuacion de la EPA fueron publicados como reglamento defmitivo
                                               en el Registro Federal el 1 de Julio de 1994, y codificados en el titulo 40
                                               del CFR, secciones 112.20 y 112.21, incluyendo Apendices B al F. La EPA
                                               publico revisiones al reglamento en el Registro Federal el 30 de junio de
                                               2000, las cuales modificaron los requisitos de propietarios u operadores de
                                               instalaciones que  administran, almacenan o transportan grasa animal o
                                               aceite vegetal. Estas  revisiones dan cuenta  de los nuevos hallazgos de
                                               investigation y nuevos requisitos legales  de acuerdo con la  Ley de
                                               Reforma Reglamentaria de Aceites Comestibles de 1995 y la Asignacion
                                               de Presupuesto del ano 1999 de la EPA.

-------
iCual es el proposito de un plan de actuation?
El FRP ayuda a un propietario u operador a desarrollar una estructura de
respuesta y asegurar la disponibilidad de recursos (es decir: equipos de
respuesta, personal calificado), necesarios para responder a un derrame de
aceite. El FRP tambien deberia demostrar que los recursos se encuentran
disponibles en forma inmediata y que, por lo tanto, se puede reducir el
efecto y  la gravedad del derrame. El FRP tambien ayuda al propietario u
operador de una instalacion a mejorar las medidas de prevencion contra
derrames, mediante la identificacion anticipada de riesgos  en la
instalacion. Ademas,  el FRP ayuda a que las autoridades locales y
regionales  encargadas de responder ante emergencias puedan comprender
mejor los riesgos potenciales y las capacidades de respuesta en su region.


tDebo preparar un plan de actuation?
Usted debe determinar si su instalacion debe cumplir con el reglamento de
SPCC. La  Introduction y Antecedentes del Reglamento de Prevencion
contra la Contamination por Aceite describe la aplicabilidad del
reglamento. En caso de que su instalacion (no relacionada con el
transporte de aceites) este regulada por el SPCC, y que se pueda esperar
que un derrame de aceite proveniente de su instalacion cause un "dano
considerable" al medioambiente por su descarga en aguas  navegables o
costas adyacentes, usted debera preparar un FRP y presentarlo a la oficina
regional  de la EPA. El Administrador Regional determinara si su
instalacion es del tipo capaz de producir "un dano significativo o
considerable" que requiera que el estudie y apruebe su FRP. En el caso  en
que la instalacion no cumpla con los criterios de "dano considerable"
establecidos en las secciones que aparecen mas abajo, usted debera
completar  un  formulario de certificacion y mantenerlo en  las instalaciones
para que la EPA lo revise durante sus inspecciones. La EPA modified el
reglamento de Prevencion Contra la Contamination por Aceite (SPCC) en
2002, y algunas enmiendas pueden  afectar su instalacion en terminos de su
capacidad  de causar dafios considerables. En algunos casos, la instalacion
tal vez no  llegue a los limites de capacidad de almacenamiento para el
criterio de  dano considerable y no sea necesario preparar y mantener un
FRP.  En otros casos,  usted debera contar con un FRP pero podra revisar
los calculos de planificacion para responder a derrames de alto riesgo. De
acuerdo  con el reglamento del  2002, vigente desde el 16 de agosto de
2002, la  reglamentacion ya no se aplica a los siguientes casos:
•  Tanques completamente enterrados sujetos a todos los requisites
   tecnicos de los Tanques de  Almacenamiento Subterraneo  establecidos
   en el  CFR, titulo 40, secciones 280 y 281;
iA que se denomina aguas
navegables de los Estados
Unidos?
Aguas navegables no son solamente las
aguas en las cuales pueden navegar una
embarcacion, sino que tambien incluyen
los siguientes tipos de aguas, sus
tributarios y humedales adyacentes:
1) Aguas que se hayan usado en el
   pasado, se usen en el presents, o
   posiblemente se utilicen en el futuro en
   comercio interestatal o exterior,
   mcluidas las aguas sujetas a mareas;
2) Aguas mterestatales, incluyendo
   humedales interestatales;
3)  Todas otras aguas cuyo uso,
   degradation o destruccion podrian
   afectar el comercio mterestatal o
   exterior; estas pueden mcluir lagos,
   rios y arroyos intra-estatales (inclusive
   arroyos intermitentes), mansmas,
   pantanos, fangales, pozas de praderas,
   prados humedos, lagos que se secan
   durante parte del verano o charcas
   naturales;
4)  Embalses definidos como aguas de los
   Estados Unidos; y
5)  Mar territorial.
Las aguas navegables no incluyen los
sistemas de tratamiento de aguas
residuales o terrenos previamente
convertidos para el cu/tivo
M
 53
 5
 1

   a (fe Asisfencia ham elCumhfimien

-------
-&
 s;
 if
 >-w
 Cs
•  Depositos con capacidad de almacenamiento de menos de 55 galones; y
•  Partes de ciertas instalaciones utilizadas exclusivamente para el tratamiento de aguas residuales.


iComo puedo saber si mi instalacion entra en la categoria de instalacion que puede
causar danos considerables al medio ambiente?

El diagrama para determinar si la instalacion entra en la categoria de las instalaciones con potencial de
provocar danos considerables (vease Figura 1) ayuda a determinar si su instalacion es de alto riesgo. La
clasificacion puede establecerse en cualquiera de las dos formas siguientes:
•  Su instalacion cumple con los criterios de "danos considerables" descriptos en el CFR, titulo 40,
   secciones 112.20 (f) (1); o
•  Un Administrador Regional  (Regional Administrator [RA]) de la EPA determinara si la instalacion
   puede causar o no un dano considerable al medioambiente.


iGuales  son los criterios  de danos considerables?
Trasiegos par  Enclma del Agua

Usted podra determinar si  su instalacion cumple con los criterios establecidos para el trasiego por
encima del agua si responde  a la siguiente pregunta: su instalacion,  ^efectiia trasiego de aceite por
encima del agua hacia o desde  embarcaciones y tiene una capacidad total de almacenamiento de aceite
igual o mayor  a los 42.000 galones?

Para responder las preguntas mencionadas, primero se debe tener en cuenta lo siguiente:
•  La capacidad total de almacenamiento de aceite de su instalacion se puede determinar mediante la
   suma de las capacidades de  todos los recipientes de almacenamiento de aceite (Ej. tambores, tanques,
   equipos electricos), incluidos los depositos de almacenamiento sobre tierra con una capacidad de 55
   galones (208 litros) o mas.
•  Embarcacion se refiere a  cualquier tipo de vehiculo acuatico que puede ser utilizado como medio de
   transporte en el  agua.
Si su respuesta a la pregunta anterior es "si", la instalacion puede provocar danos considerables y usted
debera preparar y presentar un  FRP al Administrador Regional.
Si su respuesta a la pregunta anterior es "no", usted debe considerar si  la instalacion cumple con algunos
de los criterios establecidos para las instalaciones cuya capacidad de almacenamiento de aceite es de
1.000.000  de galones o mas (vease la section siguiente).
                 Otras Instalaciones

                 Usted puede determinar si su instalacion cumple con los criterios de capacidad de almacenamiento de
                 aceite si responde a la siguiente pregunta: /,Posee su instalacion una capacidad total de almacenamiento
                 mayor o igual a 1.000.000 de galones de aceite?

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 Diagrama  Sobre Criterios  De "Danos Considerables"
     iSu instalacion efectua trasiego
     de aceite por encima del agua
     hacia o desde embarcaciones, y
     tlene una capacidad total de
     almacenamiento de aceite igual
     o mayor a los 42.000  gatones?
Si
Presentar el Plan
de Actuacion
                 No
     iSu instalacion tiene una
     capacidad total de
     almacenamiento de aceite igual o
     superior a un millon de galones?
  iSu instalacion no cuenta con
  estructuras de contention
  secundaria lo suficientemente
  amplias como para soportar la
  capacidad del mayor tanque de
  almacenamiento de aceite sobre
  tierra dentro de cada area de
  almacenamiento y espacio extra
  para contener la precipitacion?
                  No
                   Si
                                                     No
  i,La instalacion se encuentra
  ubicada a una distancia1 tal que
  si se produce un derrame desde
  la misma, podrfa perjudicar a los
  ambientes sensibles, de peces y
  de vida silvestre2?
                                                                   Si-
                                        (.La instalacion se encuentra
                                        ubicada a una distancia1 tal que
                                        si se produce un derrame desde
                                        la misma, podri'a causar el cierre
                                        de fuentes de agua potable3?
                                                      No
                                        i.Ha ocurrido en la instalacion
                                        algun derrame con notification
                                        obligatoria en un volumen
                                        superior o igual a 10.000 galones
                                        durante los ultimos cinco anos?
      No Presente el Plan de Actuacion
         excepto a Discrecion del RA
                              Si
                                                      No
1  Calculado con el uso de las formulas correspondlentes del Anexo C-lll para este apendice o formula comparable.
2  Para una mayor descripcion de los ambientes sensibles, de peces y vida silvestre, vease el Apendice I, II y III de
  "Guia para Planes de Reaccion para Instalaciones y Embarcaciones: ambientes sensibles, de peces y vida
  silvestre" (Guidance for Facility and Vessel Response Plans: Fish and Wildlife and Sensitive Environments) de
  DOC/NOAA (59 FR 14713,29 de marzo, 1994) y el Plan de Contingencia pertinente.
3  Las fuentes de agua potable son semejantes a las redes publicas de agua potable que se describen en 40 CFR
  143.2(c).
                                             Figura 1:
                                             Diagrama para
                                             Determinar los
                                             Criterios tie Danos
                                             Considerables
Si la respuesta a la pregunta anterior es "si", necesitara evaluar los
siguientes criterios:

•  Ausencia de estructuras de contencion secundaria

•  Proximidad a peces y vida silvestre y  ecosistemas  sensibles

•  Proximidad a fuentes de  agua potable

•  La instalacion ha tenido un derrame de notificacion obligatoria igual o
   mayor a  los  10.000 galones (37.850 litres) durante los ultimos cinco
   anos.

Si la respuesta a la pregunta anterior es "no", no es necesario preparar y
presentar un FRP salvo que  el RA determine lo contrario. En cambio, se le
Quiet cfe Asisfenda ham elCumhfimiento cfef^'PCC
                                                                                         I
                                                                                         I
                                                                                          5
                                                                               1
                                                                               §-
                                                                              £

-------
Ir
  i:
  i
solicitara la preparation de una certificacion que indique que la instalacion no pertenece a la
clasificacion de instalaciones que pueden provocar danos considerables (CFR, titulo 40, seccion 112,
Apendice CC, Anexo CC-II) y dicha certificacion debera estar disponible en su instalacion con el plan de
SPCC.

Contencion Secundaria
Usted puede determinar si su instalacion cumple con los criterios de contencion secundaria mediante la
formulation de la siguiente pregunta: ^.Faltan en la instalacion estructuras de contencion secundaria lo
suficientemente amplias como para soportar la capacidad del mayor tanque de almacenamiento sobre
tierra dentro de cada area de almacenamiento y espacio extra para contener la precipitation?

Si su respuesta a la pregunta anterior es "si", la instalacion se encuentra dentro de la clasificacion de
instalaciones con potencial para provocar danos considerables y,  por lo tanto, usted debe preparar y
presentar un FRP.
Si su respuesta a la pregunta anterior es "no", no es necesario preparar y presentar un FRP debido al
criterio de contencion secundaria. Usted debe considerar si la instalacion cumple con otros factores
especificados (vease la proxima  seccion).
                  Ambientes Sensibles, de Peces y de Vida Silvestre
                  Usted puede determinar si su instalacion cumple con los criterios establecidos para ambientes sensibles,
                  de peces y de vida silvestre, si responde a la siguiente pregunta:
                  ^Es posible que un derrame proveniente de su instalacion cause danos a ambientes sensibles, de peces y
                  de vida silvestre?
                  Para responder la pregunta anterior, en primer lugar se debe determinar lo siguiente:
                  • Usted debe calcular la distancia que puede recorrer el aceite derramado desde su instalacion hasta ser
                    contenido. Utilice los calculos de distancia del FRP para ambientes sensibles, de peces y de vida
                    silvestre, a fin de  identificar todos los ambientes vulnerables dentro  de la distancia del plan. (Vease
                    CFR titulo 40, seccion  112, Apendice C, Anexo CC-III).
                  • De acuerdo con el CFR titulo 40, seccion 112.2, el termino dano se  refiere a un cambio adverse
                    apreciable, ya sea de corto o largo plazo, en la calidad quimica o fisica o la viabilidad de un recurso
                    natural. El cambio puede resultar, directa o indirectamente, de la exposicion a un derrame de aceite,
                    de la exposicion a un producto;  o de reacciones causadas por un derrame de aceite.
                  • Usted debe verificar otras fuentes para determinar que constituye un area sensible o  vulnerable para
                    los peces, la vida  silvestre o el medioambiente. Estas areas son identificadas por su designation legal,
                    por evaluaciones llevadas a cabo por miembros del comite de area, o por miembros de la estructura de
                    respuesta a derrames del coordinador federal en el lugar, o bien en un Plan de Contingencias (Area
                    Contingency Plan [ACP]). Estas areas pueden identificarse ya sea por la vulnerabilidad a los efectos
                    de un derrame o por el riesgo a  la salud humana. Entre los ejemplos de este tipo de ambientes se
                    incluyen:

-------
   — Humedales;
   — Parques nacionales y estatales;
   — Habitats criticos para las especies en peligro de extincion;
   — Areas silvestres y de recursos  naturales;
   — Santuarios Marines y reservas estuarinas;
   — Areas de conservation;
   — Zonas Reservadas;
   — Areas Silvestres;
   — Refugios de fauna y flora silvestre;
   — Rios silvestres y escenicos;
   — Areas de recreation;
   — Bosques Nacionales;
   — Tierras federales y estatales que constituyen areas naturales de
       investigation;
   — Areas de programas de protection del patrimonio;
   — Areas de tierras en custodia; y
   — Parques historicos y arqueologicos.
•  Los apendices I, II y III de la Guia del Departamento de Comercio,
   Administration  Nacional Oceanica y Atmosferica para Planes de
   Actuation en Instalaciones y Embarcaciones:  ambientes sensibles, de
   peces y de vida silvestre (titulo 59 del Registro Federal [Federal
   Register] seccion 14713, 29 de marzo de 1994) contiene informacion
   adicional relacionada con ambientes sensibles, de peces y de vida
   silvestre.
Si la respuesta a la pregunta anterior es "si", la instalacion es una
instalacion  que puede provocar danos considerables y, por lo tanto, usted
debe preparar y presentar un FRP.
Si su respuesta a la pregunta anterior es "no", no es necesario preparar y
presentar un FRP debido a los criterios de  ambientes sensibles, de peces y
de vida silvestre. Usted debe considerar si  la instalacion cumple  con otros
factores especificos  (vease la proxima seccion).

Fuentes de Agua Potable
Usted puede determinar si su instalacion cumple con los criterios de fuente
publica de agua potable mediante la  formulation de la siguiente  pregunta:
lEs  posible que un derrame proveniente de su instalacion afecte  las
fuentes de agua potable?
Calculo de la Distancia de
Planificacion
ElApendice C, Anexo C-lll, seccion 112,
titulo 40 del CFR, contiene formulas para
calcular la distancia de planificacion
iSab/a usted lo siguiente?:
• Se debe calcular la distancia de
  planificacion segun -los tipos de
  transferencia y las condiciones de aguas
  navegables que corresponden a una
  instalacion.
• Las formulas de calculo de distancia se
  aplican:
  — a aguas no estancadas;
  — a aguas estancadas;
  — a areas sujetas a la marea; y
  — sobre tierra
• Las aguas no estancadas se basan en la
  velocidad de la masa de agua y el
  intervalo de tiempo de llegada de los
  recursos de respuesta a emergencias.
• Las aguas estancadas se basan en la
  distnbucion del aceite derramado sobre
  la superficie del agua.
• Las areas sujetas a mareas se basan en
  el tipo de aceite derramado y la distancia
  cornente abajo durante el reflujo de la
  marea y cornente arriba durante la
  marea ascendente hasta elpunto de
  maxima influencia de las mareas. Para
  obtener mas informacion sobre los tipos
  de aceite,  vease el CFR  titulo 40,
  seccion 112, Apendice E, Tabla 2.
• Areas sobre tierra se basan en la
  posibilidad de que un derrame en tierra
  llegue hasta las aguas navegables.
 M
s



   a (fe Asisfencm hara efCumftfimienfo tfefSPCC

-------
Is
s;
>-* .
1
iCuales son los diferentes
organ ismps qua pueden tenet
jurisdiction sobre los
componentes de un
"complefo"?
La EPA se responsab/liza de las
mstalaciones no relacionadas con el
transports ub/cadas en zonas costeras
(ejemplo, lagos y rios mternos, incluyendo
algunas areas de oleoductos y costeras de
poca profundidad). El Servicio de
Administration de Minerales (Minerals
Management Service) del Departamento del
Interior mane/a las mstalaciones no
relacionadas con el transporte maritime
proximas a la costa, inc/uidos algunos
oleoductos (vease el CFR, titulo 30, section
254)
El Servicio de Guardacostas de los Estados
Unidos(U.S Coast Guard [USCG])
contmlado por el Departamento de
Transporte (Department o1 Transportation
[DOT]) se responsabiiiza de los puertos de
aguas profundas e mstalaciones
relacionadas con el transporte de aceite
ubicadas en (/era a to largo de la linea de la
costa (vease el CFR, titulo 33, section 154,
Inciso F). La Oficma para la Seguridad de
Oleoductos (Office of Pipeline Safety [OPS])
en la Administration de Investigation y
Programas Especiales (Research and
Special Programs Administration) del DOT
esta a cargo de numerosos oleoductos en la
costa (otros son regulados por el estado).
(Vease el CFR, titulo 49, section 194).
Nota: El termmo "linea de la costa" hace
referenda a "la linea de agua baja a to largo
de la costa, en contacto directo con el mar
abierto y la linea que marca el limite de las
aguas internas con el mar"
Para responder a la pregunta anterior, primero debe determinarse lo
siguiente:
•  Debe calcular la distancia que el aceite derramado podria recorrer
   desde la instalacion hasta ser contenido. Para ello, se pueden utilizar las
   formulas establecidas en el  reglamento (vease CFR titulo 40, seccion
   112, Apendice C, Anexo C-l 11).
•  Un sistema es un sistema de abastecimiento de agua si proporciona
   agua a traves de una red sanitaria para consumo humano, y si dene por
   lo  menos 15 conexiones de  servicio o provee  servicios regulares a un
   minimo  de 25 individuos en forma regular.
•  Los sistemas piiblicos de agua potable incluyen instalaciones de
   recoleccion, tratamiento, almacenamiento  y distribution.
•  Para ubicar una fuente de agua potable consulte el ACP adecuado y
   comuniquese con las autoridades sanitarias municipales  o del condado
   para cada area que pueda verse afectada por un derrame  de aceite
   proveniente de su instalacion.
Si la  respuesta a la pregunta anterior es "si",  su instalacion  es una
instalacion  que puede provocar dafios considerables y, por lo tanto, se
debe  preparar y presentar un FRP.
Si su respuesta a la pregunta anterior es "no", no es necesario preparar y
presentar un FRP debido al criterio de las fuentes de agua potable. Debe
considerar  si  la instalacion cumple o no  con otros factores  especificados
(vease la proxima seccion).

Antecedentes  de Dermmes
Usted puede determinar si su instalacion satisface los  criterios de
derrames con  notificacion obligatoria mediante la formulation de  la
siguiente pregunta: ^Ha ocurrido en la instalacion algun derrame con
notificacion obligatoria en un volumen superior  o igual a 10.000 galones
durante de  los ultimos cinco anos?
Si la  respuesta a la pregunta anterior es "si",  la instalacion  constituye una
instalacion que puede provocar dafios considerables y, por lo tanto, es
necesario preparar y entregar un FRP.
Si su respuesta a la pregunta anterior es  "no" y ha seguido  la secuencia de
preguntas hasta llegar a esta ultima, no es necesario preparar y presentar
un FRP, a menos que el RA disponga lo contrario. En cambio, se le
solicitara que complete y guarde una certification (con su plan de SPCC)
en la cual se  indique que su instalacion no es una instalacion que pueda
provocar dafios considerables.

-------
Certification de Instalacidn Sin Potential de Causar Danos Considerables
Tal como se describe en el CFR titulo 40, section 112.20 (e) y en el
Apendice C, parrafo 3.0 de la section 112, en el caso que ninguno de los
criterios de dano considerable se aplique a su instalacion, se le solicitara
que complete y guarde una certification (con su plan de SPCC) que
indique que usted determine que su instalacion no es una instalacion con
potencial para provocar "dafios considerables". Si decide usar una formula
alternativa (no descrita anteriormente o en el CFR titulo 40 section 112.20
ff][l][ii][B] o [C]), para determinar que su instalacion no cumple con los
criterios de dafios considerables, usted  debera incluir con la certification,
documentation  que demuestre la confiabilidad y exactitud analitica de la
formula alternativa. Debera notificar al RA por escrito que se ha utilizado
una formula alternativa.
cQue es una instalacion con potencial para causar un dano
significative y considerable?
Algunas instalaciones con potencial de causar dafios considerables a veces
cumplen con los  criterios correspondientes a instalaciones capaces de causar dafios
considerables y significativos. Una vez preparado y presentado el FRP, el RA
puede establecer  que su instalacion puede provocar no solo un dano considerable
sino, tambien,  significative. En caso de que el RA llegue a esa determination,
debera revisar y aprobar su FRP de acuerdo con la OPA.
        se si mi instalacion se encuentra en la categoria de
instalaciones con potencial  de causar danos considerables y
significativos?
Su instalacion puede considerarse una instalacion con potencial de causar dafios
considerables y significativos si cumple con el criterio de trasiego por encima del
agua, si posee una capacidad total  de almacenamiento de aceite de un millon de
galones o mayor, y si cumple con uno o mas de los otros factores de dano
considerable antes mencionados. Ademas, el RA  podra considerar otros factores de
dafios considerables o significativos establecidos  en el CFR, titulo  40, section
112.20 (f) (3). Entre los factores de danos considerables y significativos
adicionales encontramos:
•  Frecuencia de derrames anteriores;
•  Proximidad de aguas navegables;
•  Antigiiedad de los tanques de almacenamiento de aceite; y
•  Otra information especifica de la instalacion y de la region, como
   repercusiones locales sobre la salud publica.
   ia ffe Asistencia ham elCumhkmknio cfef'S'PCC
1
•s
                                                                                                             g

   -


-------
Guias del PREP (Programs
National tie Preparation para
Emergencies)
Listed puede cumplir con el requisite del
CFR, titulo40, section 112.21 para
elaborar e implementar un programa de
eiercicios y simulacros de respuesta a
emergencias, incluyendo procedimientos de
eva/uacion, utilizando un programa
disenado a partir del Programa National de
Preparation para Emergencias
(Preparedness for Response Exercise
Program [PREP]). El guia del PREP y la
Referenda de Capacitacion para
Respuesta a Derrames de Aceite (Training
Reference for Oil Spill Response) se puede
obtener visitando el sitio de Internet del
USGC:
  www.uscg.mil/hq/g-m/nmc/responsefPREP
Envie su solicitud por correo o fax,
incluyendo el numero de publicac/on a.
  TASC Department Warehouse
  3341 Q 75 th Avenue
  Landover, MD 20785
  301-386-5394 (fax)
cQue es un "Complejo"?
Algunas instalaciones deben cumplir con los requisites de dos o mas
organismos federales debido a que estan relacionadas con actividades que
corresponden a la jurisdiccion de tales organismos, que incluyen el
Servicio de Guardacostas de los Estados Unidos, la OPS del DOT, y la
EPA.
Un Memorandum de Entendimiento suscrito por la EPA y el DOT en 1971
define los tipos de actividades reguladas por  cada  organismo. Las
definiciones de este memorandum se encuentran en el Apendice A del
CFR, titulo 40, seccion 112. De acuerdo con  dicho memorandum, el DOT
regula las actividades relacionadas con el transporte de aceite, mientras
que la EPA se encarga de regular las actividades no relacionadas con el
transporte de aceite.  Las actividades en varias instalaciones pueden ser
totalmente no relacionadas con el transporte y, por lo tanto, solamente la
EPA las regula.
Una instalacion que  desarrolla actividades relacionadas y no relacionadas
con el transporte  (fijas) esta regulada por ambos organismos y,  de tal
manera, se considera como un "complejo". Asi, debe cumplir con todos
los requisites reglamentarios de ambos organismos. Por ejemplo, una
instalacion "compleja" puede contar con un area de transferencia
relacionada con el transporte de aceite, regulada por el USCG, o un
oleoducto regulado por la OPS, bajo la jurisdiccion del DOT, y con un area
de almacenamiento de aceite no relacionada con el transporte de aceite,
regulada por la EPA. El propietario u operador debe comparar los
volumenes de descarga calculados para ambos organismos  y planificar de
acuerdo con la cantidad que resulte superior.  La figura 2 permite observar
los tipos de actividades reguladas por cada organismo.


cQue elementos principals deberia incluir en mi
plan de  actuation?
Al preparar su FRP,  incluya los  siguientes elementos:
•  El plan de actuacion ante emergencias  (una seccion separada de facil
   acceso  dentro del  plan general), que incluya el nombre de un individuo
   calificado con autoridad para implementar acciones de remocion;
•  El nombre, tipo, ubicacion, propietario y operador de la instalacion;
•  Notification de emergencias, equipos, personal, datos sobre los equipos
   y el personal se encuentran disponibles (por contrato u otros medios) e
   information sobre evacuaciones;
•  Identification y evaluation de riesgos potenciales de derrame, y
   derrames anteriores;

-------
           Esquema De Una Instalacion Compleja
                   La jurisdiction de la Oficina para la Seguridad de
                   Oleoductos (Office of Pipeline Safety [OPS]) abarca el
                   dispositive que influye sobre la pres!6n, el cual afecta la
                   presldn operativa de la tuberia principal.	
       i Bomba
       » Valvula
*;       7*'.
 *   Tanque    ^
I (Almacenamiento)".
        y       !
 \( Distribucion)/
       DIQUE1 DECARGAY
      DESCARGA MARITIMA
2 El tanque descrito se utiliza para
 almacenamiento asociado con la
 Instalacion "relacionada con el transporte
 maritimo" (MTR) y se encuentra bajo la
 jurisdicci6n de la EPA. Si el tanque
 tamblen se utiliza como tanque para
 distribuc)6n (breakout), estara sujeto a la
 jurisdicclon de la OPS y la EPA
                                     .§.
                                     O
   Las instalaciones relacionadas con el transporte
   maritimo (MTR) se encuentran definidas en Ti'tulo
   33 del C6digo de Reglamentos Federales (Code of
   Federal Regulations [CFR]) 154,1020. Este
   segmento de un "complejo" se encuentra bajo la
   jurisdicclon del Servicio de Guardacostas (USCG)
   segun la Seccion 311 (j) de la CWA (Ley del Agua
    	Jurisdiction del USCG
     _ M Jurisdicci6n de la OPS3
    ^_^ Jurisdiccion de la EPA3
    . . . - Jurisdiccion conjunta EPA-OPS3
3 Este diagrama no Identifica el lugar exacto en que se produce el cambio de Jurisdiccion entre la EPA y la OPS
 segun la Ley de Agua Limpia, Secci6n 311 (j) (33 USC 132 [I]). Cuando el operador de las tuben'as es el mismo
 operador del tanque de almacenamiento o distribucion, el cambio de jurisdiccidn se produce en el primer y
 ultimo disposftlvo que influye sobre la presion, medidor, valvula o brida de alslamiento, en el limite de la
 propiedad de la Instalacion o dentro de la mlsma Cuando el operador de las tuben'as no es el mismo operador
 del tanque de almacenamiento o distribucion, el cambio de jurisdicclon se produce al momento del cambio de
 responsabllidades operativas o en el primer y ultimo dispositive que influye sobre la presi6n, medidor, valvula o
 brida de afslamlento, en el limite de la propiedad de la instalacldn o dentro de la misma. En cualqulera de las
 situaciones mencionadas, la ubicacibn del limite de la propiedad no debe utilizarse exclusivamente para
 determmar la Jurisdiccion cuando las actividades operativas (carga/descarga) se extienden mas alia del 11 mite
 de la propiedad.
                                             Figura 2:
                                             Esquema de Una
                                             Instalacion Compleja
   Identification de escenarios  de derrames pequenos, medianos o de alto
   riesgo y acciones de respuesta;
   Description de los procedimientos y equipos para la detection de
   derrames;
   Planes detallados de implementation para contention y remocion;
   Sistemas de auto-inspeccion de  la instalacion y de respuesta;
   capacitacion, ejercicios y simulacros y registros de reuniones;
   Diagramas de la instalacion  y sus alrededores, topografia, vias de
   evacuation y recorrido de drenajes;
   Medidas  de seguridad, incluidas cercas, alarmas luminosos, guardias,
   valvulas y Haves de cierre de emergencia; y
   Resumen del plan de actuacion  (formulario con information basica
   sobre la instalacion).
(juia tie Asisfemia ham el Cumhfimiento tfefSPCC
                                                                                                         s;
                                                                                                        (c>
                                                                                                         53
                                                                                                        1


-------

I
I
iQue necesito hacer para mantener el plan de actuation de mi instalacion?
El FRP de su instalacion debe cumplir con lo dispuesto en la seccion 112, titulo 40 del CFR y sus
enmiendas. Debe revisar las partes relevantes del Plan  Nacional de Contingencias y el ACP
correspondiente todos los anos y, si sea necesario, revisar el FRP a fin de asegurar la consistencia de los
planes. Usted debe revisar y actualizar el FRP periodicamente si existen cambios en la instalacion (vease
el CFR, titulo 40, seccion 112.20 [g] [1], [2] y [3] para mayor informacion).  Usted debe presentar las
partes revisadas del plan dentro de 60 dias a partir de efectuar cambios que puedan afectar
sustancialmente la respuesta a una emergencia en el  caso de un derrame de alto riesgo. Tales cambios
incluyen:
•  Un cambio en la configuration de la instalacion que altere la informacion del plan de actuacion;
•  Un cambio en el tipo de aceite manipulado, almacenado o transportado;
•  Un cambio en la capacidad de la organization para la remocion de derrames de aceite que
   suministre equipos y personal para responder ante emergencias provenientes de la instalacion;  o
•  Un cambio en los  procedimientos de respuesta ante  emergencias o en los equipos para prevention y
   respuesta a derrames en la  instalacion.


cCuales son los requisites que debo  cumplir  en cuanto a registro?
El plan de actuacion, y las actualizaciones del plan que permitan observar los cambios, deberan estar
disponibles en la instalacion. Tambien, se debera llevar un registro de los simulacros y los ejercicios de
capacitacion para emergencias. Los registros de inspeccion de equipos  de emergencia deben mantenerse
durante cinco aiios. Si se determina que los requisites para la planiflcacion segiin el titulo 40 del CFR,
seccion 112.20 no se aplican a su instalacion, debera completar y mantener en  la instalacion el
formulario de certification descrito en el CFR, titulo 40,  seccion 112, Apendice C, Anexo C-II.

-------
                                        APENDICE A
   DESCRIPCION DE REQUISITOS ESPECIFICOS PARA INSTALACIONES CUYA ACTIVIDAD
   INCLUYE EL MANEJO, ALMACENANMIENTO 0 TRANSPORTS DE ACEITES VEGETALES 0
           ANIMALES—MODIFICACIONES AL REGLAMENTO DE JUNIO DE 2000.
iCuales son las modificaciones?
El 30 de junio de 2000, la EPA publico revisiones al reglamento del FRP que modifican los requisites de
los planes de actuation para instalaciones que almacenan, manipulan o transportan grasa animal o aceites
vegetales (vease: /www.epa.gov/oilspill/64fr.htm). La reglamentacion del FRP continua siendo la misma
para instalaciones que hacen uso de aceite derivado de petroleo o aceite sin base petrolifera que no sea
grasa animal o aceites vegetales. Este apendice resume los requisites de las modificaciones. Ademas, este
apendice  ofrece una breve description de las propiedades de la grasa animal y aceites vegetales versus
otros tipos de aceites.

iCuales son las principales caracteristicas de los requisites de planificacion de
respuesta revisados por la EPA para instalaciones que manipulan, almacenan o
transportan grasa animal o aceites vegetales?
La Tabla  1 compara los requisites establecidos en los reglamentos de 1994 y 2000 para instalaciones
reguladas por el FRP que almacenan, manipulan o transportan grasa animal o aceites vegetales. Algunos
de los cambios mas importantes incluyen las siguientes  areas:
Escenarios de Planificacion de Respuesta: Se agregaron nuevas secciones (Secciones 8.0, 9.0 y 10.0 en
el Apendice E) para abordar los escenarios de planificacion para instalaciones que utilizan grasa animal y
aceites vegetales. La EPA conserve el requisite de planificar para tres escenarios especificos de derrames
de aceite: pequeno (2.100 galones o menos), mediano (entre 2.100 y 36.000 galones o 10 por ciento del
peor derrame de alto riesgo, el que sea menor) y derrames de alto riesgo (peor escenario posible). La
definition de derrame de alto riesgo no ha cambiado desde 1994. Las instalaciones deben hacer una serie
de calculos sobre la base de contention secundaria y otros factores. Los derrames de grasa animal y
aceites vegetales pueden causar una seria amenaza para  las aguas navegables o costas adyacentes,
especialmente despues  de varies derrames, ademas de causar otras consecuencias adversas. En virtud del
reglamento de 1994 y sus modificaciones introducidas en 2000, una instalacion  mas  pequena necesita
planificar solamente dos escenarios o uno solo si su derrame de alto riesgo coincide con una de las
clasificaciones para derrames pequefios y medianos. Ademas, pueden permitirse variaciones  mediante un
analisis caso-por-caso si las mismas proveen protection ambiental equivalente.
Calculo de Voliimenes para el Plan de Respuesta y de Recursos ante Emergencias: Los cambios de
los requisites del FRP para instalaciones que utilizan grasa animal y aceites vegetales implican la
incorporation de la Seccion 10.0 y las Tablas 6 y 7 del Apendice E, que constituyen una nueva
metodologia basada en recientes estudios cientificos. La seccion 10.0 describe el metodo para calcular
volumenes para la planificacion de respuesta en el caso de un derrame de alto riesgo  de grasa animal y
aceites vegetales. La Tabla 6 describe la planificacion de la capacidad de remocion para el porcentaje de
aceite en el agua y en tierra durante un tiempo determinado. La Tabla 7 proporciona los factores de
emulsion  para los grupos de grasa animal y aceites vegetales.
 .§
sS
 1
  5
  1
  ia cfe Asistencia ham efCumpfimienfo

-------
f
Is
I
S?
Revision del Plan de Actuacion: El reglamento revisado agrega un nuevo parrafo (§112.20(a)(4)) que describe
los requisites del plan de actuacion para instalaciones que utilizan grasa animal o aceite vegetal y designs los
requisites de revision y presentation posterior de la parte corregida de un plan de actuacion.
Definiciones: El reglamento revisado en el ano 2000 agrega definiciones para tipos de aceites y nuevos grupos de
aceites.
Otros eambios:  El reglamento revisado en el ano 2000 elimina los terminos "no persistente" y "persistente" ya
que se  aplican a grasa animal y aceites vegetales.

&Si cuento con un plan para una  instalacion que manipula, almacena o transports grasa
animal o aceites vegetales, debo revisarlo en vista del reglamento revisado del plan de
actuacion?
Si usted es propietario u operador de una instalacion que manipula, almacena y transporta grasa animal o aceite
vegetal con un plan aprobado, no es necesario que revise su plan. No obstante, puede resultar beneficioso volver a
realizar los calculos mediante el uso de la nueva metodologia, ya que ello podria reducir los recursos requeridos
para la respuesta ante emergencias. Si preve menor cantidad de  recursos para respuesta a emergencia, debe revisar
el FRP y presentarlo al RA.
Debera revisar el FRP para determinar si cumple o excede los requisites del reglamento revisado. En el caso de que
el FRP cumpla o exceda las disposiciones pertinentes, no sera necesario revisar el plan, pero si el FRP no cumple o
excede las mismas, debera preparar y presentar un nuevo plan.

cEI reglamento revisado del plan de actuacion para  grasas animates y aceites vegetales
afecta los Planes de SPCC?
Las revisiones al reglamento del plan de actuacion de junio de 2000 no afectan los requisites previos de la section
del reglamento referido a la prevention de derrames (planes de  SPCC).

iComo se  comparan las caracterfsticas de la grasa animal y los aceites vegetales con los
aceites derivados de petroleo?
La EPA ha descubierto que los  aceites derivados de petroleo, la grasa animal y los aceites vegetales poseen
propiedades  en 'comun y producen efectos adversos similares en el medioambiente. Ademas, la EPA ha encontrado
algunas diferencias entre los aceites derivados de petroleo, la grasa animal y los aceites vegetales. For ejemplo,
contrariamente a algunos aceites derivados de petroleo, gran parte de las grasas animates y aceites vegetales no se
evaporan de  manera significativa y, por lo general, no presentan riesgo de incendio a menos que esten presentes
otros productos quimicos o fuentes de ignition.
Casi todos los efectos ambientales mas devastadores causados por derrames de aceites-tales como la asfixia de
peces,  recubrimiento con aceite de aves  y mamiferos asi como de su alimento-constituyen danos fisicos
relacionados con las propiedades fisicas  de  los aceites y sus interacciones fisicas con seres vivos. Aunque las
propiedades  fisicas de la grasa animal y de  los aceites vegetales son altamente variables, la mayoria de ellas tienen
parametros fisicos similares a aceites derivados de petroleo. Las propiedades comunes a los aceites derivados de
petroleo, las grasas animales y  los aceites vegetales, tales como solubilidad, peso especifico y viscosidad, causan
efectos similares en el medioambiente.
Para mas informaciones sobre las propiedades de diversos tipos de aceite, consulte el boletin del Registro Federal
de la EPA que describe los resultados de varios estudios relacionados con este tema y brinda respuestas a personas
que ban solicitado revisiones al reglamento de FRP para instalaciones que utilizan grasa animal o aceites vegetales.
(62 FR 54508-54543, 20 de octubre,  1997).

-------
                                                     TABLA 1
Comparacion de los Requisites de Planificacion de Respuesta para instalaciones que usan
            Grasas Animales y Aceites Vegetales en los reglamentos de 1994 y 2000      	
 Requisito
Planificacion para
Respuesta ante
Emergencies
Calculo de Derrames
de Alto Riesgo
Calculo de Recursos
para Respuesta a
Derrames de Alto
Riesgo
Calculo de volumenes
de derrames previstos
para diferentes grupos
de aceites
Reglamento  1994
Todos los propietarios y operadores deben
planificar para tres escenarios especfficos de
derrames de aceite:
• Derrame Pequeno (2.100 galones o menos)
• Derrame Mediano (entre 2.100 y 36.000
 galones o 10 por ciento del peor derrame
 de alto riesgo, el que fuera menor); y
• Derrame de Alto Riesgo	
Reglamento 2000
Las instalaciones que utilizan grasa animal y aceites
vegetales tienen secciones del reglamento separadas que
les exigen que planifiquen los tres escenarios de planificacion
de respuesta (derrames pequenos, medianos y de alto
riesgo). Los requisites para otros tipos de instalaciones no
han cambiado.
                               Observese que las instalaciones pueden planificar para uno o dos escenarios si sus posibles derrames
                               de alto riesgo se encuentran dentro de las clasificaciones para derrames pequenos o medianos.
Los  propietarios  u operadores  deben
determinar el peor derrame de alto riesgo con
base en las fdrmulas que aparecen en el
Anexo D hasta la seccion 112.
Todos  los propietarios y operadores de
instalaciones que utilizan aceites sin base
petrolifera tienen requisites amplios y flexibles
para calcular los recursos necesarios para
reaccionar ante emergencias. No tienen que
utilizar los  factores   de  emulsion   o
evaporizacion establecidos en el Apendice E.
Todos los aceites se dividen en "persistentes"
y "no persistentes" y luego se subdividen en
grupos de acuerdo con su peso especffico.
Las modificaciones al reglamento no afectan este requisito.
Todas  las instalaciones que utilizan aceites sin  base
petrolifera que no sean grasas animales o aceites vegetales
tienen los mismos requisites para el calculo de recursos para
respuesta ante emergencias que tenian en el reglamento
original.
La Seccion 10 del Anexo E provee un metodo para calcular
los volumenes para planificacion de un derrame de alto riesgo
de grasas animales o aceites vegetales.
• Los propietarios u operadores de las instalaciones pueden
  utilizar una planilla para planear la cantidad de recursos
  necesarios para respuesta ante una emergencia. Dicha
  planilla utiliza un metodo similar al de la planificacion para
  las instalaciones  de petroleo, excepto que  los factores
  utilizados son mas apropiados para grasas animales y
  aceites  vegetales. Por ejemplo, ciertos tipos de aceites e
  instalaciones pueden calcular en  forma diferente el
  porcentaje de aceite que se puede remover y los factores
  de emulsion.
• El reglamento retiene la flexibilidad para que un propietario
  u  operador utilice  metodologias o otras alternativas,
  siempre que  proporcione una proteccion ambiental
  equivalente.
Los aceites derivados de petroleo y los aceites  sin base
petrolifera, excluyendo la grasa animal y  los aceites
vegetales, continuan con la misma clasificacion^
Los terminos "no persistente" y "persistente" ya no se aplican
a grasas animales y aceites vegetales,  dado que estos
aceites pueden degradarse rapidamente o permanecer en
el medio  ambtente durante anos, segun  las condiciones
ambientales y otros factores.
La grasa animal y los aceites vegetales se clasifican dentro
de nuevos grupos de aceites denominados  Grupo A, B y C,
de acuerdo con su  peso especifico.
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                                                                                                                               8
                                                                                                                             -s
                                                                                                                              i
                                                                                                                             I-

     c(e Asistemia ham ef Cumfofimienfo def-SPCC

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                                                                    TABLA  1
                  Comparacion tie los Requisites para Planificacion de Respuesta a Derrames de Grasas
                               Animates y Aceites Vegetates en los Reglamentos de 1994 y 2000
                Requerlmienlo       Reglamento 1994
Planificacion de los
Recursos de
Respuesta
                Calculo del
                porcentaje de aceite
                removible
                Calculo de emulsion
                Revision  del  Plan
                de Actuacion
                Definiciones
Los propietanos y operadores deben cumplir
con una serie de requisites incluyendo la
determinacion  de  la  capacidad  de
recuperacion diaria, la disponibilidad de
almacenamiento temporario y la identification
de  recursos que  no sean  dispositivos
mecanicos para recuperacion de derrames,
como  barreras flotantes.
                     La seccion 7.7 (secciones 7.7.1-7.7.5) del
                     Anexo E describe el desarrollo del plan de
                     actuacion  apropiado y  los  criterios  de
                     evaluation para instalaciones que manipulan,
                     almacenan o transportan aceites sin base
                     petrolifera.
                     Los propietarios  u operadores  de las
                     instalaciones de aceites sin base petrolifera
                     utilizan la Seccion 7.7 (secciones 7.7.1-7.7.5)
                     del Anexo E para determinar el desarrollo del
                     plan de actuacion adecuado y los criterios de
                     evaluacion para  los  aceites sin  base
                     petrolifera. No se requieren factores de
                     emulsion especificos.

                     De acuerdo con la seccion  11220 (d),  el
                     propietario u operador de una instalacion
                     sujeto al reglamento del plan de actuacion
                     debe revisar y re-enviar la parte corregida de
                     su plan de actuacion dentro de un periodo de
                     60  dias de efectuado el cambio que afecte
                     sustancialmente la respuesta a un caso de
                     derrame de alto riesgo.
                     Las definiciones  de  varios terminos
                     pertinentes se encuentran en la seccion 112.2
                     y en los apendices de la seccion 112.
Reglamento 2000

El reglamento ofrece a las instalaciones que utilizan grasa
animal y aceites vegetales una nueva metodologia para la
Planificacion de los recursos de  respuesta para casos de
derrames de alto riesgo. La metodologia  es similar a la
establecida en el reglamento original para aceites derivados
de petroleo, pero los factores indicados en las  tablas son
mas adecuados para evaluar las necesidades de recursos
de recuperacion en el agua y en tierra para grasas animates
y aceites vegetales. El reglamento incluye planillas con
ejemplos.
Los propietarios  y operadores de instalaciones  que
manipulan, almacenan  o transportan aceites sin base
petrolifera que no sean grasas animales y aceites vegetales
deben seguir cumpliendo con los mismos requisites. Las
instalaciones que manejan grasa animal y aceites vegetales
tienen una nueva tabla de indices para la recuperacion de
aceites. (Vease Tabla  6  del  Apendice E:  Tabla de
Planificacion de la Capacidad de Remocion de Grasas
Animales y Aceites Vegetales).
Los propietarios y operadores que manipulan, almacenan
o transportan aceites sin base petrolifera que no sean
grasas animales y aceites vegetales  deben seguir
cumpliendo con  los mismos requisites. Los propietarios u
operadores de instalaciones que manejan  grasa animal y
aceites vegetales tienen una nueva tabla sobre emulsion
de grasas animales y aceites vegetales. (Vease Tabla 7 del
Apendice E correspondiente a Factores de Emulsion para
Grasas Animales y Aceites Vegetales).
El propietario u operador de una instalacion debera seguir
cumpliendo con la revision  del FRP despues de realizar
cambios materiales. De acuerdo con la seccion  112.20 (a)
(4) (i), el propietario u operador de una instalacion que utihza
grasa animal o aceite vegetal con un plan de actuacion
aprobado no necesita preparar o entregar un plan corregido,
salvo que los  parrafos (b), (c) y (d) de la  seccion 112.20
indiquen lo contrario.
El reglamento revisado proporciona las  definiciones de
grasa animal, aceite vegetal, aceite derivado de petroleo y
aceite sin base petrolifera en la seccion 112.2.

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iComo puedo contactarme
con la EPA?
Para obtener mis informacidn sobre el
material de esta gula, comunique con la
EPA a traves de su olicina centralen
Washington DC o cualquiera de sus diez
ofidnas regionales. La siguiente lista
contiene los numeros telefdnicos y
direcciones que pueden utilizar.

Oficina  Central de la EPA
Domicillo Postal:
U.S. EPA Headquarters
Director, Oil Program (5203G)
Ariel Rios Building
1200 Pennsylvania Avenue
Washington, DC 20460
703-603-8760

Website: www.epa.gov/oilspill

Consultas por e-mail:
epacallcenter@bah.com

Telefonos:
Centra de Llamadas del Programs Para
la Prevencidn de Derrames de Acelte de
la EPA (EPA Oil Program Call Center)
800-424-9346
National Response Center (Centre
Naclonal de Respuesta a Emergencias)
1-800-424-8802
 Ofidnas Regionales
 de la EPA:
Region 1—CT, ME, MA, NH, RI, VT   Region 6—AR, LA, NM, OK, TX
SPCC/FRP Coordinator
U.S. EPA Region I (HER)
One Congress Street, Suite 1100
Boston, MA 02114-2023
617-918-1265
Region 2—NJ, NY, PR,  USVI
SPCC/FRP Coordinator
U.S. EPA Region II (MS211)
2890 Woodbridge Avenue
Building 209
Edison, NJ 08837-3679
732-321-6654
Region 3—DE, DC, MD, PA, VA,
WV
FRP Coordinator
U.S. EPA Region III (3HS32)
1650 Arch Street
Philadelphia,  PA  19103-2029
215-814-3277
Region 4—AL, FL, GA, KY, MS,
NC, SC, TN,
SPCC/FRP Coordinator
U.S. EPA Region IV
61 Forsyth Street
Atlanta, GA 30365-3415
404-562-8761
Region 5—IL, IN, MI, MN, OH, WI
Oil Program Section Chief
U.S. EPA Region V (SE5J)
77 West Jackson Boulevard
Chicago, IL 60604-3590
312-353-8200
SPCC/FRP Coordinator
U.S. EPA Region VI (6SF-RO)
1445 Ross Avenue
Dallas, TX 75202-2733
214-665-6489
Region 7—IA, KS, MO, NE
Oil/SPCC Coordinator
U.S. EPA Region VII (SUPRER+R)
901 North 5th Street
Kansas City,  KS 66101
913-551-7050
Region 8—CO, MT, ND, SD, UT,
WY
Oil Program  Coordinator
U.S. EPA Region VIII (8EPR-SA)
999  18th Street, Suite 500
Denver, CO 80202-2466
303-312-6839
Region 9—AZ, CA, HI, NV, AS, GU
Oil Team/SPCC Coordinator
U.S. EPA Region IX (SFD1-4)
75 Hawthorne Street
San Francisco, CA 94105
415-972-3075
Region 10—AK, ID, OR, WA
SPCC/FRP Coordinator
U.S. EPA Region X (ECL-116)
1200 6th Avenue
Seattle, WA 98101
206-553-1671
Alaska SPCC/FRP Coordinator
U.S. EPA Alaska Operations Office
222 West 7th  Avenue, #19
Anchorage, AK 99513-7588
907-271-5083
 a oe Asisfencia ham el Cumhlimiento (fef-S'PCC
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Agencia de Proteccion Ambiental               Oficina de Respuesta                   EPA 540-K-02-004d
 de los Estados Unidos                       a Emergencias y                       OSWER 9360.8-48d
United States Environmental                   Remediacion                          Agosto 2002
Protection Agency (EPA)


Centra del  Programa para la Prevencion de Derrames de Aceite

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