&EPA
United States
Environmental Protection
Agency
Small Grant Program
Application Guidance
FY 2003
COVER PHOTO COURTESY Of Detroit Summer '»4,4«Q5 Can Avenue. Doro« Mch«ni 4IJOI
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United States Enforcement and October 2002
Environmental Protection Compliance Assurance
Agency (2201 A) http://www.epa.gov/compliance/environmentaliustice
Office of Environmental Justice
FOR ADDITIONAL COPIES CONTACT YOUR REGIONAL
EJ COORDINATOR FOUND ON PAGES 9-11.
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Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003 1
INTRODUCTION
This guidance outlines the purpose, goals, and general procedures for application and award
under the Fiscal Year (FY) 2003 Environmental Justice Small Grants Program. During FY
2003 (October 1, 2002 - September 30, 2003), the EPA will make available approximately
$1,500,000 in grant funds to eligible organizations (pending availability of funds); $1,000,000 of
this amount is available for Superfund projects only. The application must be delivered by close
of business Wednesday, December 18,2002 to your appropriate EPA regional office (listed in
Section Iff) or postmarked by the U. S. Postal Service midnight Wednesday, December 18,
2002.
Catalogue of Federal Domestic Assistance Number: 66.604 Environmental Justice Small
Grants Program.
This guidance includes the following:
I. Scope and Purpose of the Environmental Justice Small Grants Program
II. Eligible Applicants and Activities
TTT Application Requirements
IV. Process for Awarding Grants
V. Expected Time-frame for Reviewing and Awarding Grants
VI. Project Period and Final Reports
VII. Fiscal Year 2004 Environmental Justice Small Grants Program
Appendix A: Tips on Preparing an Application
Appendix B: Standard Forms 424 and 424A and Completed Sample Forms
Appendix C: Copy of 40 CFR 30.27 "Allowable Costs"
Appendix D Guidance on Lobbying Restrictions
Appendix E: State Single Points of Contact
Appendix F: Additional Government Application Forms
Translations Available
The Spanish translation of this application is found at the back of this document. Please note the
forms are translated into Spanish but MUST be completed in English.
L SCOPE AND PURPOSE OF THE OEJ SMALL GRANTS PROGRAM
The purpose of this grant program is to provide financial assistance to eligible community groups
(i.e., community-based/grassroots organizations, churches1, or other nonprofit organizations with
a focus on community-based issues) and federally recognized tribal governments that are working
1Churches that qualify as nonprofit organizations may use EPA grant funds only for environmental justice
projects EPA grant funds may not be used to advance religious point of views.
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Programa para Pequenas Concesiones de la Ofidna de Justicia Ambiental 2
Guia para Aplicar para el A/to Fiscal 2003
L EL ALCANCE Y PROP6SITO DEL PROGRAMA DE PEQUENAS
CONCESIONES DE LA OFICINA DE JUSTICIA AMBIENTAL
El prop6sho del programa de concesiones es proveer asistencia finantiera a grupos elegibles en la
comunidad (i.e., comunidad de base, organizationes de barrio, iglesias1, u otras organizationes sin
fines de lucro que enfoque en los asuntos de relevancia a la comunidad) y a los gobiernos de
tribus reconotidas por el gobiemo federal que estan trabajando o estan planificando efectuar
proyectos que sefialen asuntos de justicia ambiental. La preferencia para estos fondos esti
dirigida a las organizationes de base y/o barrio que estan trabajando por las soluciones a
sus problemas ambientales a nivel local. Los fondos pueden ser usados para desarrollar una
actividad nueva o mejorar substancialmente la calidad de los programas existentes que tienen
impacto directo a las comunidades afectadas. Todos los fondos seran otorgados en forma de una
concesidn con el limhe de un afio.
Trasfondo
En su Informe de 1992, Equidad Ambiental: Reduciendo Riesgopara Todas las Comunidades
(Environmental Equity: Reducing Risk for All Communities), la EPA encontro que las
poblaciones de ininorfa y las de bajos ingresos pueden experimentar un alto grado de exposition a
contaminantes tdxicos comparado con el promedio general de la poblatidn. La Oficina de Justicia
Ambiental fue establetida en 1992 con el propdsho de ayudar a estas comunidades en su proceso
de identificar y reconocer a las fuentes de los contaminantes, a articular una contientization
ambiental y desarrollar programas de entrenamiento para residentes afectados, y trabajar con los
interesados en la comunidad para disefiar estrategias que mejoren el ambiente.
En junio de 1993, se delegd a la Oficina de Justicia Ambiental la autoridad concesionaria para
solititar, selectionar, supervisar, y evaluar proyectos relationados con justicia ambiental, y
difundir los hallazgos de informacidn sobre la efectividad del contenido de los proyectos. El Afio
Fiscal del 1994 marco el primer afio del Programa de Pequefias Concesiones. La tabla a
continuatidn muestra como los fondos ban sido distribuidos desde el Afio Fiscal 1994.
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1,300,000 79
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Las Tgieafiaa que cualifican como organizaciones sin fines de lucro pueden usar los fondos de
concesiones de la EPA s61o para proyectos ambientales. Los fondos concesionarios de la EPA no pueden ser
usados para fomentar puntos de vistas religiosos.
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Programa para Pequefias Concesiones de la Qfidna de Justicia Ambiental 3
Gufa para Aplicar para elAno Fiscal 2003
tCdmo define la EPA la Justicia Ambiental Bajo el Programa de Pequenas Concesiones de
Justicia Ambiental?
La Justicia Ambiental es el trato justo e involucraci6n significativa de toda la gente sin
considerar su raza, color, cultura, educacion, o ingreso con respecto al desarrollo,
implementacidn, y aplicacion de las leyes ambientales, regulaciones, y politicas publicas. El Trato
Justo significa que ningun grupo de personas, incluyendo los grupos por asunto racial, lo etnico, o
lo socio-economico, han de vivir el efecto de una action desproporcionada de las consecuencias
negativas ambientales como consecuencias de las operaciones industriales, municipales, y
comerciales o del otorgamiento de programas federales, estatales, locales, y los programas
ambientales para tribus y sus politicas publicas. Involucramiento significative quiere decir que:
(1) residentes de la comunidad potencialmente afectados puedan tener acceso a la oportunidad de
participar en las decisiones que han de tomarse cuando existe una actividad propuesta que vaya a
afectar su ambiente y/o su salud; (2) la contribucidn publica puede influir la decisidn reguladora
de la agenda; (3) las preocupaciones de todos los participantes envueltos seran consideradas en el
proceso de la toma de decisi6n; y (4) los que formulan politica publica han de interesarse en
facilitar el envolvimiento de todos aquellos afectados.
H. LOS SOLICITANTES Y LAS ACTIVTOADES ELEGIBLES
A. iQuUn ha de Someter Aplicadones?y jPodrd un Solicitante Someter Mas de Una?
Cualquier afectado, organizaci6n de la comunidad2 o gobierno de tribus reconocida federalmente
puede someter una solicitud luego de ser publicada 6sta solicitacidn. Los solicitantes tienen que
ser una organiyteidn sin fines de lucro para recibir estos fondos federal. Las Tribus
reconocidas por el Estado u organizaciones de personas indigenas pueden aplicar para la
asistencia de subsidio siempre y cuando cumplan con la definicibn de organizaciones sin fines de
lucro. "Organizaci6n Sin-Fines de Lucro" significa cualquier coorporacibn, asociacidn,
cooperativa, u otra organizacidn que 1) se opera primariamente hacia lo cientifico, educative, el
servicio, caritativo, t> propdsitos similares en el interns publico; 2) no esta organizado
primordialmente para ganancia; y 3) usa sus utilidades netas para mantener, mejorar, y/o expandir
sus operaciones. El ser una organizacidn Sin Fines de Lucro tiene que estar determinado por el
Servicio de Rentas Internas segun se especifica en el 501 (c) o por la evidencia de que el estado la
ha reconocido como organizacidn sin fines de lucro. Aunque el estado y los gobiemos a nivel
local e instituciones academicas son elegibles a recibir Concesiones, la preferencia se le ha de
otorgar a las organizaciones sin fines de lucro, a las comunidades de base y a los gobiernos
de tribus reconocidos federalmente. Individuos no son elegibles para recibir Concesiones.
1) Como resultado del Acta de Declaracion de Cabildeo del 1995, la EPA (y otras agendas federales)
pueden decidir no premiar concesiones a organizaciones sin fines de lucro que son clasificadas por Rentas Internas
bajo organizaciones 26 U.S.C. 501(c)(4) que se envuelven en actividades de cabildeo.
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Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY2003 4
B. What Types of Projects Are Eligible for Funding?
While there are many applications submitted from community groups for equally worthwhile
projects, the EPA is emphasizing the availability of fluids for research projects. Projects which
are research-oriented and specific to hazardous substances are considered for funding available
under the Comprehensive Environmental Response, Compensation and Liability Act (CERCLA).
This Act is often referred to as "Superfund." The OEJ Small Grants Program also awards grants
on a multi-media basis. Multimedia projects address pollution in more than one environmental
medium (e.g., air, water, etc.).
To be considered for funding, the application must meet the criteria under either Item 1 or Item 2
below:
L Multi-Media Requirements (use two)
Recipients of these funds must implement projects that address pollution in more than one
environmental medium (e.g., air, water). To show evidence of the breadth of the project's scope,
the application must identify at least two environmental statutes that the project will address. To
be eligible for funding, your project must include activities outlined in the following environmental
statutes:
A. Statutes
1) Clean Water Act, Section 104(b) (3): conduct and promote the coordination of
research, investigations, experiments, training, demonstration, surveys, and studies
relating to the causes, extent, prevention, reduction, and elimination of water
pollution.
2) Safe Drinking Water Act, Section 1442(c)(3)(A): develop, expand, or cany out
a program (that may combine training, education, and employment) for
occupations relating to the public health aspects of providing safe drinking water.
3) Solid Waste Disposal Act, Section 8001 (a): conduct and promote the
coordination of research, investigations, experiments, training, demonstrations,
surveys, public education programs, and studies relating to solid waste (e.g., health
and welfare effects of exposure to materials present in solid waste and methods to
eliminate such effects).
4) Clean Air Act, Section 103(b) (3): conduct research, investigations, experiments,
demonstrations, surveys, and studies related to the causes, effects (including health
and welfare effects), extent, prevention, and control of air pollution.
5) Toxic Substances Control Act, Section 10(a): conduct research, development,
monitoring, public education, training, demonstrations, and studies on toxic
substances
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Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003 5
6) Federal Insecticide, Fungicide, and Rodenticide Act, Section 20(a): conduct
research, development, monitoring, public education, training, demonstrations, and
studies on pesticides.
7) Marine Protection, Research, and Sanctuaries Act, Section 203: conduct
research, investigations, experiments, training, demonstrations, surveys, and
studies relating to the minimizing or ending of ocean dumping of hazardous
materials and the development of alternatives to ocean dumping.
8) Noise Control Act of 1972, Section 14 (b): conduct research on the effects,
measurement, and control of noise.
B. Goals for multi-media projects.
In addition to the requirements outlined above, the application must also include a description of
how an applicant plans to meet at least two of the three program goals listed below. See Section
in "Application Requirements" for more details.
1) Identify necessary improvements in communication and coordination among all
stakeholders, including existing community-based/grassroots organizations and
local, state, tribal, and federal environmental programs. Facilitate communication
and information exchange, and create partnerships among stakeholders to address
disproportionate, high and adverse environmental exposure (e.g., workshops,
awareness conferences, establishment of community stakeholder committees);
2) Build community capacity to identify local environmental justice problems and
involve the community in the design and implementation of activities to address
these concerns. Enhance critical thinking, problem-solving, and active
participation of affected communities. (E.g., train-the-trainer programs).
3) Enhance community understanding of environmental and public health information
systems and generate information on pollution in the community. If appropriate,
seek technical experts to demonstrate how to access and interpret public
environmental data (e.g., Geographic Information Systems (GIS), Toxic Release
Inventories (TRI) and other databases).
2. Requirements for Research grants funded under CERCLA:
Recipients of these funds must implement projects that are specifically research oriented and
specific to hazardous substances. The EPA's grant regulations define "research" as "systematic
study directed toward fuller scientific knowledge or understanding of the subject studied," 40
CFR 30.2(dd). The EPA has interpreted "research" to include studies that extend to
socioeconomic, institutional, and public policy issues as well as the "natural" sciences. Your
research project MUST meet the following criteria:
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Offux of Envirtmmaftal Justice SmaUGran^Prognm-AppUca^nGmdanceFY 2003 6
A. Eligibility
1) CERCLA, Section 31 l(c) authorizes EPA to fund research grants. Therefore,
Superfund grants can only be awarded when the project is of a research nature.
Research must relate to the detection, assessment, and evaluation of the effects on
and risks to human health from hazardous substances and the detection of
hazardous substances in the environment.
2) Applicants must demonstrate that the research project relates to "hazardous
substances" as that term is defined by CERCLA 101 (14). There is a list of
hazardous substances at 40 CFR 302.4 which, while not exclusive, does provide
useful guidance.
3) Research funded under CERCLA 31 l(c) cannot relate to contamination from
petroleum products hi accordance with the definition of hazardous substances
found at CERCLA 101(14). Projects that involve petroleum contamination that is
"mixed" with other contaminants may be considered on a case by case basis.
4) The project must be of a research nature only, i.e., survey, research, collecting and
analyzing data which will be used to expand scientific knowledge or understanding
of the subject studied. Research projects, however, need not be limited to
academic studies. Projects which expand the scientific knowledge or
understanding, of a community, about hazardous substances issues, that effect their
community, can be funded as EJ Superfund grants.
5) The project cannot carry out training activities, other than training hi research
techniques. In other words CERCLA 311 (c) research projects cannot be designed
as outreach, technical assistance, or public education activities.
6) The project can include conferences only if the purpose of the conference is to
present research results or to gather research data.
B. Goal for Research Projects.
In addition to the special research requirements for grants under CERCLA outlined above, the
application must include a description of how the research projects can serve as models for other
communities when confronted with similar problems. See Section m "Application
Requirements" for more details.
Please note:
1) If your project includes scientific research and/or data collection, you must be prepared to
submit a Quality Assurance Plan (QAP) to your EPA Project Officer prior to the beginning of the
research. Multi media projects may also require a Quality Assurance Plan.
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Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003 7
2) CERCLA grants are financed with Superfund appropriations and must be limited to research
grants under CERCLA 311 (c). Do not propose projects which include activities under the "multi-
media" authorities described in Section 1. above, to carry out a research project.
The issues discussed above may be denned differently among applicants from various geographic
regions, including areas outside the continental U.S. (Alaska, American Samoa, Guam, Hawaii,
Puerto Rico, and the U.S. Virgin Islands). Each application should define its issues as they relate
to the specific project. The narrative/work plan must include a succinct explanation of how the
project may serve as a model in other settings and how it addresses a high-priority environmental
justice issue. The degree to which a project addresses a high-priority environmental justice issue
will vary and is defined by applicants according to their local environmental justice concerns.
C How Much Money May be Requested, and are Matching Funds Required?
The ceilings in federal funds for individual grants are $15,000 for Multi-Media projects and
$20,000 for Superfund Research projects. Applicants are not required to provide matching
funds.
D. Are There Any Restrictions on the Use of the Federal Funds?
Yes. EPA grant funds can only be used for the purposes set forth in the grant agreement, and be
consistent with the statutory authority for the award. Grant funds from this program cannot be
used for matching funds for other federal grants, lobbying, or intervention in federal regulatory or
adjudicatory proceedings. In addition, the recipient may not use these federal assistance funds to
sue the federal government or any other government entity. Refer to 40 CFR 30.27, entitled
"Allowable Costs" (see Appendix C). The scope of environmental justice grants may not include
construction, promotional items (e.g., T-shirts, buttons, hats), and furniture purchases.
IEL APPLICATION REQUIREMENTS
A. What is Required for Applications?
Proposals from eligible organizations must have the following:
1. Application for Federal Assistance (SF 424) the official form is required for all
federal grants that requests basic information about the grantee and the proposed
project. The applicant must submit the original application, and one copy, signed
by a person duly authorized by the governing board of the applicant. Please
complete Part 10 of the SF 424 form, "Catalog of Federal Domestic Assistance
Number" with the following information: 66.604 - Environmental Justice
Small Grants Program. See Appendix B for a copy of this form and a completed
sample.
2. The Federal Standard Form (SF 424A) and budget detail, which provides
information on your budget. For the purposes of this grant program, complete
only the non shaded areas of SF 424A. See Appendix B for a copy and
completed sample of a budget detail. Budget figures/projections should support
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Office of Environmental Justice Small Grants Program-Application Guidance FY 2003 8
your work plan/narrative. The EPA portion of each grant will not exceed $15,000
for Multi-Media or $20,000 for Superfund Research projects. Therefore, your
budget should reflect this limit on federal funds.
3. A narrative/work plan of the proposal is not to exceed five pages. A
narrative/work plan describes the applicant's proposed project. The pages of the
work plan must be letter size (8 '/2 x 11 inches), with normal type size (12
characters per inch), and at least 1" margins.
The narrative/work plan is one of the most important aspects of your application
and (assuming that all other required materials are submitted) will be used as the
primary basis for selection. Work plans must be submitted as follows;
a. A one page summary that includes the following:
• Identifies the environmental justice issue(s) to be addressed by the project;
• Identifies the Environmental Justice community/target audience;
• Identifies the environmental Statutes/Acts addressed by the project; and
• Identifies the program goal that the project will meet and how it will meet
them
b. A concise introduction that states the nature of the organization (i.e., how long it
has been in existence, if h is incorporated, if it is a network, etc.), how the
organization has been successful in the past, purposes of the project, the
environmental justice community/target audience, projects completion plans/time
frames, and expected results.
c. A concise project description that describes how the applicant is community-based
and/or plans to involve the target audience in the project and how the applicant
plans to meet at least two of the three program goals outlined in Section IIB:
"Environmental Justice Small Grants Program Goals." Additional credit will not
be given for projects that fulfill more than two goals.
d. A conclusion discussing how the applicant will evaluate and measure the success
of the project, including the anticipated benefits and challenges in implementing the
project.
4. An appendix with resumes of up to three key personnel who will be significantly
involved in the project.
5. Letters) of commitment. If your proposed project includes the significant
involvement of other community organizations, your application must include
letters of commitment from these organizations.
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Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003 9
6. Non Profit Status. The applicant must provide documentation in evidence of the
organization's non-profit status.
Applications that do not include the information listed above hi items 1- 4 and item 5, if
applicable, will not be considered for an award.
Please mark anv information in the proposal that you consider confidential. EPA will follow the
procedures at 40 CFR Part 2 if information marked confidential is requested from the Agency
under the Freedom of Information Act.
Please note; Your application to this EPA program may be subject to your state's
intergovernmental review process and/or the consultation requirements of Section 204,
Demonstration Cities and Metropolitan Development Act. See 40 CFR Part 29 for details. Check
with your state's Single Point of Contact to determine your requirements. Some states do not
require this review. Applicants from American Samoa, Guam, Puerto Rico, and the U.S. Virgin
Islands should also check with their Single Point of Contact. A list of the states Single Point of
Contact is provided in Appendix E and you may also call your EPA regional contact (listed
below) or EPA Headquarters Grants Policy, Information and Training Branch at (202) 564-5325
for additional information. If your state does not have a single point of contact you must notify
directly affected state, local and area wide agencies if your application is selected for an award.
See 40 CFR 29.7(b). Federally recognized tribal governments are not required to comply
with this procedure.
B. When and Where Must Applications be Submitted?
The applicant must submit/mail one signed original application with required attachments and one
copy to the primary contact at the EPA regional office listed below. The application must be
delivered by close of business Wednesday, December 18,2002 to your appropriate EPA
regional office (listed below) or postmarked by the U. S. Postal Service midnight
Wednesday, December 18,2002.
REGIONAL CONTACT NAMES AND ADDRESSES
Region I Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, Rhode Island, Vermont
Primary Contact: Ronnie Harrington (617) 918-1703
hanington.veronica@.eDa.gov
USEPA Region 1 (SAA)
1 Congress Street - 11* Floor
Boston, MA 02203-0001
Secondary Contact Pat O'Leary (617) 918-1978
oleary.pat@eoa.gov
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Office ofEnvironmentalJustice Small Grants Program-Application Guidance FY2003
10
Primary Contact!
Secondary:
Regions
Prunary Contact
Region 4
Primary Contact
New Jersey, New fork, Puerto Rico, U.S. Virgin Mauds
Terry Wesley (212) 637-3576
weslev.terrv@epa.gov
USEPARegion2
290 Broadway, 26th Floor
New York, NY 10007
Natalie Loney (212) 637-3639
Delaware, District of Columbia, Maryland, Pennsylvania, Virginia, Weft Virginia
Reginald Harris (215) 814-2988
USEPA Region 3 (3DAOO)
1650 Arch Street
Philadelphia, PA 19103-2029
Alabama, Florida, Georgia, Kentucky, Mississippi, North Carolina,
South Carolina, Tennessee
Gloria Love(404) 562-9672
USEPA Region 4
61 Forsyth Street
Atlanta, GA 30303-8960
Cynthia Peurifiby (404) 562- 9649
neuiifbv
Regions
Piimary Contact!
Illinois, Indiana, Michigm, Minnesota, Ohio, Wisconsin
Margaret Kfillard (312) 353-1440
USEPA Region 5 (T-165)
77 West Jackson Boulevard
Chicago, IL 60604-3507
Karla Owens (312) 886-5993
. BOV
Region 6
Primary Contact:
Arkansas, Louisiana, New Mexico, Oklahoma, Texas
Ndda Perez (214) 665-2209
USEPA Region 6
Fountain Place, 12* Floor
1445 Ross Avenue (RA-D)
Dallas, Texas 75202-2733
y Contact:
Olivia Balandran (214) 665-7257
balandraiLolivia-nS)eDa. eov
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Office of Environmental Justice S?iuU Grants Program-Application Guidance FT 2003
11
Region?
Primary Contact
Secondary
Regions
Primary Contact:
Secondary:
Iowa, Kansas, Missouri, Nebraska
Ante* MOMS
USEPA Region 7
901 North 5* Street (ECORA)
Kansas City, KS 66101
Monica Espinosa (913) 551-7058
esDJnosa.monica@eDa.gov
Colorado, Montana, North Dakota, South Dakota, Utah, Wyoming
Nancy Reish (303) 312-6040
USEPA Region 8 (8ENF-EJ)
99918th Street, Suite 300
Denver, CO 80202-2466
Jean Bclille (303) 312-6556
Region 9
Primary Contact:
Secondary:
Arizona, California, Hawaii, Nevada, American Samoa, Guam
Willard Chin (415)972-3797
tviiiaTdfgjeDa.gov
USEPA Region 9 CMD-1
75 Hawthorne Street
San Francisco, C A 94105
Rachael Lofbn (415) 972-3272
Region 10
Primary Contact:
Secondary:
Alaska, Idaho, Oregon, Washington
Cecilia A. Contreras (206)-553-2899
coutreras.ceciliaf8ieDa.gov
USEPA Region 10 (CEJ-163)
1200 Sixth Avenue
Seattle, WA 98101
Victoria Plata (206)553-8580
olata. victoria@eDa.eov
IV. PROCESS FOR AWARDING GRANTS
A. How Witt Applications be Reviewed?
The EPA regional offices will review, evaluate, and select grant recipients. Applications will be
screened to ensure that they meet all eligible activities and requirements described in Sections n
and m. Applications will be disqualified if they do not meet these eligibility standards.
Applications will also be evaluated by regional review panels based on the criteria outlined below.
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Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FT 2003 12
1. Threshold Criteria. Applications that propose projects that are inconsistent with the EPA's
statutory authority or the goals for the program are ineligible for funding and will not be evaluated
and ranked. Regional offices will contact applicants whose proposals do not meet the threshold
requirements to determine whether the proposal can be revised to meet the threshold
requirements.
2. Evaluation Criteria. Proposals will be ranked using the following criteria:
a. Responsiveness of the Work plan to Environmental Justice issues affecting the
community to be served. ( 20 Points).
b. Effectiveness of the project design. (40 Points).
c. Clarity of the Measures of Success. ( 25 Points).
d. Qualifications of Project Staff ( 15 Points).
B. How Witt the Final Selections be Made?
After the individual projects are reviewed and ranked, the EPA regional officials will compare the
best applications and make final selections. Additional factors that the EPA will take into account
include geographic and socioeconomic balance, diverse nature of the projects, cost, and projects
whose benefits can be sustained after the grant is completed. Regional Administrators will select
the final grants.
Please note that this is a very competitive grant's program. Limited funding is available and many
grant applications are expected to be received. Therefore, the Agency cannot fund all applications.
If your project is not funded, a listing of other EPA grant programs may be found in the Catalog
of Federal Domestic Assistance. This publication is available on the internet at www.cfda.gov and
at local libraries, colleges, or universities.
C. How Wm Applicants be Notified?
After all applications are received, the regional EPA offices will mail acknowledgments to
applicants in their regions. Once applications have been recommended for funding, the EPA
Regions will notify the finalists and request any additional information necessary to complete the
award process. The finalists will be required to complete additional government application forms
prior to receiving a grant, such as the EPA Form SF-424B (Assurances - Non-Construction
Programs) and EPA Form 5700-48, the Certification Regarding Debarment, Suspension, and
Other Responsibility Matters. The federal government requires all grantees to certify and assure
that they will comply with all applicable federal laws, regulations, and requirements. The EPA
Regional Environmental Justice Coordinators or their designees will notify those applicants whose
projects are not selected for funding.
V. EXPECTED TIME-FRAME FOR REVIEWING AND AWARDING GRANTS
October 1,2002 FY 2003 OEJ Small Grants Program Application Guidance
is available and published in the Federal Register.
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Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003
13
October 5,2002 to
December 18,2002
December 18,2002
December 19,2002 to
February 28,2003
March 1,2003 to
July 30,2003
August 30,2003
Eligible grant recipients develop and complete their
applications.
Applications must be delivered by dose of business
Wednesday, December 18,2002 to your appropriate EPA
regional office (listed in Section ffl) or postmarked by
U.S. Postal Service midnight Wednesday, December 18,
2002.
EPA regional program officials review and evaluate
applications and select grant finalists
Applicants will be contacted by the Region if their
application is being considered for funding. Additional
information may be required from the finalists, as indicated
hi Section IV. The EPA regional grant offices process
grants and make awards.
EPA expects to release the national announcement of the
FY 2003 Environmental Justice Small Grant Recipients.
VL PROJECT PERIOD AND FINAL REPORTS
Activities must be completed and funds spent within the time frame specified hi the grant award,
one year. Project start dates will depend on the grant award date (most projects begin hi August
or September). The recipient organization is responsible for the successful completion of the
project. The qualifications of the recipient's project manager is subject to approval by the EPA
project officer. However, the EPA may not identify any particular person as the project manager.
Unless specified hi the award, all recipients must submit final reports for EPA approval within
ninety (90) days of the end of the project period. Specific report requirements (e.g., Quarterly or
Semi-annual Progress Reports, Final Technical Report and Financial Status Report) will be
described in the award agreement. The EPA will collect, review, and disseminate grantees' final
reports to serve as model programs.
For further information about this program, please visit the EPA's website at
http://www.epa.gov/compliance/environmentaliustice/index.html or call our hotline at 1-800-962-
6215 (available in Spanish).
-------
Offa ofEnvuviimental Justice SmaU Grate Progim-A 14
VIL FISCAL YEAR 2004 ENVIRONMENTAL JUSTICE SMALL GRANTS
PROGRAM
A. How Can I Receive Information on the Fiscal Year 2004 (October 1,2003 to
September 30,2004) Environmental Justice Small Grants Program?
If you wish to be placed on the national mailing list to receive information on the FY 2004
Environmental Justice Small Grants Program, email your request along with your name,
organization, address, and phone number to lewis.sheila@epa.gov or mail your request along
with your name, organization, address, and phone number to:
U.S. Environmental Protection Agency
Environmental Justice Small Grants Program (2201 A)
FY 2004 Grants Mailing List
Arid Rios Building
1200 Pennsylvania Avenue, NW
Washington, D.C. 20460
1 (800) 962-6215
If you wish to receive information on local Environmental Justice programs, you may mail or
email your request along with your name, organization, address, and phone number to the
appropriate regional office listed on pages 9-11 of this application.
Thank you for your interest in our Small Grants Program.
-------
Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003 15
Appendix A Tips on preparing an Environmental Justice Grant Application
This information is intended to help you put together a competitive proposal for the
Environmental Protection Agency's (EPA) Environmental Justice Small Grants Program. Please
read the Application Guidance carefully — this document is intended to enhance not replace the
official FY 03 Guidance.
• Target your audience carefully
Identify a specific group or community to work with to develop a program that will give the
highest return for your dollars invested.
• Build partnerships and alliances
You are strongly encouraged to enlist project involvement from community groups with similar or
related goals and secure their commitment of services and/or dollars. Be sure to document this by
obtaining letters) of commitment for your application. Initiate the partnerships early in your
planning, since building alliances can take time and effort.
• Do some homework
Allow time to review the literature on environmental justice issues both within EPA and the
community you work in or with. Find out what materials exist on the subject and the procedures
you are planning to include in your work plan. Use this information to back up your project plans
or to explain how your group activities are unique and/or creative.
• Develop a project evaluation technique
Define as carefully and precisely as possible what you want to achieve with this project and how
you will test its success. Ask yourself: "what do you expect to be different once the project is
complete?" Outline a plan you will use to measure the success of your activities/project.
• Develop a timeline or project accomplishment schedule
List the major tasks that you will complete to meet the goals of the project. Break these broad
goals into smaller tasks and lay them out in a schedule over the twelve months of the grant period.
Determine and identify in the proposal the total estimated cost for each task. You may estimate
this cost by the number of personnel, materials, and other resources you will need to carry out the
tasks.
• Develop a project budget with the federal portion up to $15,000 for Multi-Media or
$20,000 for Superfund Research projects
The EPA portion of this grant should not exceed $15,000 for Multi-Media and $20,000 for
Superfund Research projects. Divide your budget into categories such as personnel
salaries/fringe benefits, travel, equipment, supplies, contract costs, other.
-------
Office of EnriroiunaiUdJtudceSmaUGim^Pnpttm-Ap^ica&onGiudaHceFY 2003 16
Appendix A Tips on preparing an Environmental Justice Grant Application
• Stay within the format
This makes it easier for the reviewer to read and therefore, understand your work plan. Please
refer to the application requirements (pages 7 - 9).
• Communicate the nature of your project accurately, precisely, and concisely.
Describe exactly what you propose to do, how you are going to do ft, when you are going to do
ft, who will benefit, and how you will know you are successful. Indicate not only what you
propose but what expertise your group has for completing the project (include resumes).
EVALUATION OF YOUR PROPOSAL
Your proposal will be evaluated by a committee of EPA Headquarters and Regional
environmental justice personnel of diverse personal and professional backgrounds. Final selection
is based on a variety effectors, including geographic and socioeconomic balance, diversity, cost
of the project and how well the partnership benefits can be sustained after the grant is completed.
Below are some common strengths and weaknesses we see in proposals.
COMMON STRENGTHS
> Project proposal developed solidly from within the community.
*• Broad based community support for a project that has the potential to positively affect local
people.
> Project identifies established community advisory board or community group who will be
involved in the project.
*• Good partnership with industry, community, and environmental groups. Good coordination
with a variety of community groups.
* Proposal does a good job of outlining a complex problem and approach to solving it — does
not overlook any major issues or key players.
» Clear identification and background description of population to be served.
*• Proposal identifies specific outputs, target accomplishments, and estimated budgets for each
goal, and target dates for completion.
*• Proposed project builds on existing projects or programs.
» The scope of the project can be completed in a funding year.
> Proposal clearly describes how the project will achieve the program goal(s) outlined on pages 5
and 6 of the application guidance.
» Proposal includes innovative ideas and creative thinking about how to motivate and involve
youth in the communities where they live.
» Proposal includes honest discussion of challenges involved.
If applying for a Superfund project, the proposal discusses why their project is for "research"
to assure h meets statutory requirements.
-------
Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003 17
Appendix A Tips on preparing an Environmental Justice Grant Application
COMMON WEAKNESSES
> Application did not include information specifically requested in the application guidance.
> Community members do not appear to be an integral part of the project planning process.
> Not specific enough about what EPA funds will be used for. If the proposal is for a project
that has a budget of more than $15,000 for Multi-Media or $20,000 for Superfund Research,
the proposal must indicate whether other funding has been secured.
* Applicant is not a non-profit organization (see application guidance page 3).
»• Program may be too ambitious for one year.
» Project funds conferences or dialogues to discuss EJ issues but does not fund activities that
make direct changes in a community.
» Immediacy of need is not established.
> Methods of evaluating the success of the project unclear.
> Failure to mention other groups that applicant will work with or to secure letters of
commitment.
» Proposal seeks support for developing general environmental program with little mention of
environmental justice issues. The link between goals of EPA's environmental justice program
and the project is not clearly stated.
> Discussion of overall mission and goals of the organization but not enough detail on how the
specific project and activities will help achieve the goals.
If you are seeking other sources of funding for your project, or should your EPA application not receive finding, the document below could
prove useful:
Giant FiimKwtf For Your Environmental FAfj*'on Program: Strategies and Options
fnptted by The North American Association for Environmental Education in cooperation with U.S.EPA Available for $5.00 from NA AEE,
Publications Office, P.O. Box 400, Troy, OH 45373
-------
Off^ of Eitvmmmaital Justice SnutUGrai^Phfgram-A^ 18
APPENDIX B - Standard Forms 424 and 424A
Application Packages are available on www.epa.gov/c9fnp|i^rjce/environrnentaliustice/grants
in Adobe pdf format or WordPerfect format To view the pdf file, you'll need the Adobe Acrobat
plug-in for your browser.
-------
APPLICATION FOR
FEDERAL ASSISTANCE
1. TYPE OF SUBMISSK '
A _ — It,, mtt,: f,
Appscauon
D Construe
D Non-Com
ON
Preappiication
tfen D Construction
ttruction D Non-
Construction
2. DATE SUBMIT 1 CD
3. DATE RECEIVED BY
STATE
4. DAl B KECEIVB'D BY
FEDERAL AGENCY
Applicant Identifier
State Application Identifier
Federal Identifier
S. APPLICANT INFORMATION
Legal Name:
6. EMPLOYER wen i HrlCATION (EIN):
n-
DUDE L
9. TYPE OF APPLICATION:
D New D Continuation D Revision
If Revision, enter appropriate letters) in boxfes):
A, Increase Award B. Decrease Award
C. Increase Duration D. Decrease Duration
Other Specify:
ML CATALOG OF FEDERAL DOMESTIC ASSISTANCE NUMBER:
66.604
TITLE: Environmental Justice Grants to SmaN Community Groups
12. AREAS AFrEcTED BY PROJECT (dtles, counties, states, etc.):
13. PROPOSED PROJE
Start Data
Organizational Unit:
Name and telephone number of the person to be contacted on matters involving
this application (give area code)
7. TYPE OF APPLICANT: (enter appropriate letter here)
A. State H. Independent School District
B. County 1. State Controlled Institution of Higher Learning
C. Municipal J. Private University
D. Township K
E. Interstate L
F. Intermunldpel M
G. Special District N
Indian Tribe
Individual
. Profit Organization
. Other (Specify):
9. NAME ov FEDERAL AGENCY:
11. DESCRIPTIVE TITLE OF APPLICANT'S PROJECT:
CT: 14k CONGRESSIONAL
DISTRICT OF:
End Date a. Applicant
11. Estimated Funding:
a. Federal
b. AppBcsro
c. State
d Local
a. Other
f. PfODTaVn IIKXMTW
fl. TOTAL
$
$
$
$
$
$
$
1C. TO THE BESTOr MY KNOWLEDGE AND BELIEF, ALL DATA IN T>
b. Project
18. IS APPLICATION SUBJECT TO REVIEW BY STATE EXECUTIVE
ORDER
12372 PROCESS?
a. YES. THIS PREAPPLICATION/APPLICATION WAS MADE AVAILABLE
TO THE STATE EXECUTIVE ORDER 12372 PROCESSES FOR
REVIEW ON:
DATE
b. NO. O PROGRAM IS NOT COVERED BY E.0. 12372
D OR PROGRAM HAS NOT BEEN SELECTED BY STATE FOR
REVIEW
17. IS THE APPLICANT DELINQUENT ON ANY FEDERAL DEBT?
DYES If "Yes" attach an explanation. D NO
IIS APPUCATION/PREAPPLICATION ARE TRUE AND CORRECT, THE
DOCUMENT HAS BEEN DULY AUTHORIZED BY THE GOVERNING BODY OF THE APPLICANT AND i HE APPLICANT WILL COMPLY wrm THE
ATTACHED ASSURANCES IF THE ASSISTANCE IS AWARDED.
a. Typed Narne of Authorized Representative.
b. Tide:
d. Signature of Authorized Representative
c. Telephone Number
e. Data Signed
Pravtow Editions Not UMbto
AUTHORIZED FOR LOCAL REPRODUCTION
StMdird Form 424 (REV 747)
PfMcrlbid by OMB Circular A-102
-------
INSTRUCTIONS FOR THE SF 424
20
Pubfic reporting burden for this collection of information is estimated to average « minutes per response, including time for reviewing
instructions, searching existing data sources, gathering and nwintaHng the data needed, and completing arid n^
information. Send comments reganang the burden estimate or any other aspect of thiscoUecaonof Jnfonnatkjn, B>cludingsog9estion«for
reducing this burden, to the Office of Management and Budget, Papetvron^ ReAjctton Project (0348XX)43), Washington, DC 20503
PLEASE DO NOT RETURN YOUR COMPLETED FORM TO THE OFFICE OF MANAGEMENT AND BUDGET. SEND IT TO THE ADDRESS
PROVDED BY THE SPONSORING AGENCY.
TNs is a staridard form used by applicants as a requinKitace sheet fo Itwlbeusedby
Federal agencies to obtain applicant certification that States which have established a review and comnwrt procedure in resp^
have selected the program to be included in their process, have been given an opportwifty to nwiew the appHcanrs submission.
Item:
1.
Z
3.
4.
7.
8.
Entry:
Self-explanatory.
Date application submitted to Federal agency (or State
if applicable) & applicants control number (if
applicable).
State use only (if applicable).
If this application is to continue or revise an existing
award, enter present Federal identifier number. If for a
new project, leave blank.
Legal name of applicant name of primary
organizational unit which will undertake the assistance
activity, complete address of the applicant, and name
and telephone number of the person to contact on
matters related to this application.
Enter Employer Identification Number (EIN) as
assigned by the Internal-Revenue Service.
Enter the appropriate letter in the space provided.
Check appropriate box and enter appropriate letters) in
the space(s) provided:
_ "New" means a new assistance award.
_ "Continuation" means an extension for an
additional funding/budget period for a project with
a projected completion date.
_ "Revision" means any change in the Federal
Government's financial obligation or contingent
liability from an existing obligation.
Name of Federal agency from which assistance is
being requested with this application.
Item: Entry:
12. List only the largest political entities affected (e.g.,
State counties, cities).
13. Serf explanatory.
14. List the applicants Congressional District and any
Districts) affected by the program or project.
15. Amount requested or to be contributed during the first
funding/budget period by each contributor. Value of in-
kind contributions should be included on appropriate
lines as applicable. If the action will result in a dollar
change to an existing award, indicate only the amount
of the change. For decreases, enclose the amounts in
parentheses. If both basic and supplemental amounts
are included, show breakdown on an attached sheet
For multiple program funding, use totals and show
breakdown using same categories as item 15.
16. Applicants should contact the State Single Point of
Contact (SPOC) for Federal Executive Order 12372 to
determine whether the application is subject to the
State intergovernmental review process.
17. This question applies to the applicant organization, not
the person who signs as the authorized representative.
Categories of debt include delinquent audit
disallowances, loans and taxes.
18. To be signed by the authorized representative of the
applicant A copy of the governing body's authorization
for you to sign this application as official representative
must be on file in the applicant's office. (Certain
Federal agencies may require that this authorization be
submitted as part of the application.)
10. Use the Catalog of Federal Domestic Assistance
number and title of the program under which
assistance is requested.
11. Enter a brief descriptive title of the project If more
than one program is involved, you should append an
explanation on a separate sheet If appropriate (e.g..
construction or real property projects), attach a map
showing project location. For preapplications, use a
separate sheet to provide a summary description of this
project
SF 424 (REV 7-97) Back
-------
SOLICITUDDE
ASISTENCIA FEDERAL
1. TIPODE TRAMTTE:
Solkitud
O Consbuccidn
• Noa Caasbuccidn
SoUcibid Pieliminar
O Constmccion
O No Construccion
2. EECHA DE FRESENTACION
3. FECHA DE RECEPCION POR EL
ESTADO
4. FECHA RECffiDX) POR LA AGENCIA
FEDERAL
Numero de Solicitante
Numero de Solicitud Estatal
Nnomero Federal
5. INFORMACIONSOBREELSOLITANTE
Nombre Legal:
Direocite (indique la ciudad, el condado, el estado y el codigo postal):
6. NUMERODEIDENTIFICACl6NDELEMPLEADOR(EIN):
8. TIPODE SOUCrrUD:
D Nuevm O Cortimiacion D Revis
Si a una revision, ponga una ktra en Its casflla
A. AumeotodelMooto E
C. Prorroga del plazo D. Reduccioi
Otra (espedfiqae):
ion
»: D D
;. Dismmucion en el monto
a del PUzo
10. NUMERO DECATALOGODE ASISTENCIA
FEDERAL NACIONAL : .
TfTULO:
12. AREAS AFECTADAS FOR EL PROYEC
13. PROYECTO PROPUESTO:
Fechade
Cooucnzo
Feehade
TcnmnacraD
TO (ciudades, coodado, estados, etc...):
Organizacion:
Nombre y numero de telefono de la peraona a quien se deba Ilamar en relacion con
esta solicitud (indique el codigo de area)
7. TIPODE SOLICITANTE: (Ponga una letraet
A. Estado H. Distritoesco
B. Condado I. bstitucidne
C. Mumctpio J. Umversidac
D. Ayuntamiento K. Tribuindige
E. hUerestatal L. Particular
F. Intennunicipal M. Organizacio
G. Distrito Especial N. Otro (especi
ilacasilla)
lar independiente
statal de ensenanza superior
privada
oa
neon fines delucro
fique):
9. NOMBRE DEL ORGANISMO FEDERAL:
11. TiTULO DESCRffTIVO DEL PROYECTO DEL SOUCITANTE:
14. DISTRITOSDELCONGRESO:
a. Solicitante:
15 FimneiMniMto F*rim«Av
a. Federal
b. Sohotante
a Estado
d Local
e. Obo
£ Ingrcsos dd Frogmnft
g. TOTAL
$
S
S
$
$
S
0.00
b. Proyecto
16. iESTA LA SOLICITUD SUJETA A REVISION SEGUN LA ORDEN
12372 DEL PODER ETECUTIVO ESTATAL?
a. SL ESTA SOLICITUD PREUKONAR SE SO\
LA ORDEN 12372 DEL PODER EJECUTTVO E
FECHA
ffiTIO A REVISION SEGUN
STATAL:
b.NO.
n EL PROGRAMA NO ESTA COMPRENDIDO EN LA O.P.E 12372
D EL PROGRAMA NO HA SIDO SELECCIONADO POR EL ESTADO
PARA REVISION.
17. iTIENE EL SOUCITANTE ALGUNADEUDA FEDERAL PENDIENTE?
O SL En case afiimalivo, adjunte una explicacion. D No
18. CERTIFICO QUE TODOS LOS DATOS QUE FIGURAN EN ESTA SOLICITUD SON VERDADEROS Y CORRECTOS. EL DOCUMENTO HA SIDO
DEBIDAMENTE AUTORIZADO POR EL 6RGANO DKECTIVO DEL SOUCITANTE Y fiSTE CUMPLIRA LAS GARANTiAS ADJUNTAS SI RECffiE
ASISTENCIA.
a. Nombre mecanografiado del represenUrte.
tantr nAnrm^"
b. Posicion o Tftulo:
>*•«..«...,•«„„,
c. Numero de telefono
e. Fecha en la que se firmo
Praoila m It an* A-l« di h OkB
SE AUTORIZA SU R1PRODUCC16N LOCAL
-------
-
Mi «t» aiw^KuUAn >l_ l> nUB. IVU* «
INFORMACION PRESUPUESTARIA— Programas quo no son do construccion
8ECCION A • RESUMEN DEL PRESUPUE8TO
Fundoii o actlvfdad
dalprograrna
SUtoVMCHMNKtO
(•)
1.
2.
3.
4.
6. TOTALES
NfomrodaCaUlogo
-------
SECCI6N C - RECURSOS NO FEDERALES
(a) Programa de subvenctones
8.
9.
10.
11.
12. TOTALES (suma de las lineas 8 y 11)
ftrtSolicltante
$
(c)Estado
$
(d) Otras fuentes
f
(e) TOTALES
$
SECCI6N D - FONDOS ESTIMAOOS QUE 8E NECESITARAN
13. Federates
14. No federates
16. TOTAL (suma de las lineas 13 y 14)
$
$
Primer trtmestre
I
$
Segundo trtmestre
$
I
Tercertrbnestre
$
$
Ciurto Uhiwjtlii!
$
$
SECCldN E - PRESUPUESTO ESTIMADO PARA LOS FONDOS FEDERALES NECESARIOS PARA EL RESTO DEL PROYECTO
(a) Programa de subvenciones
16.
17.
18.
19.
20. TOTALES (suma de las lineas 16 a 19)
PERiODOS DE FINANCIAMIENTO FUTUROS (Aflos)
(b)Prtrnero
$
$
(ctSeaundo
I
1
(dlTercero
f
$
(e)Cuarto
$
$
SECCldN F - INFORMACION PRESUPUESTARIA ADICIONAL
(Adjunte mas paglnas si es necesario)
21. Cargosdirectos
22. Cargos indireCUra
23. Comentarios
Se autoriza su reproducci6n local
Formutarto normaOzado 424 (REV 4-68)
PrescrBo en la circular A-102 de la OMB
-------
INSTRUCCIONES PARA LLENAR EL FORMULARIO NORMALIZADO 424
Los solicftantes deberan usar este formulario normalizado corno portada obligatoria de las solicitudes
preliminares y solicitudes de asistencia federal. Los organismos federates lo usaran para obtener una
certificacidn del solicitante de que se hsya dado la oportunidad de examinar la solicitud a los estados que hayan
adoptado un procedimiento de revisidn y comentarios de conformidad con la orden 12372 del Poder Ejecutivo
estatal y hayan seleccionado el programa para someterlo a una revisidn.
Numero:
Instrucciones:
Numero:
Instrucciones:
1. No necesita explicaci6n.
2. Fecha en que se presentd la solicitud a un organismo
federal (o estatal. si corresponds) y niimero de control del
solicitante (si corresponde).
3. Para uso del organismo estatal (si corresponde).
4. Si se solicits la continuatidn o una revisidn de asistencia
que ya se ha otorgado, indique el numero de identificatidn
federal. Si es un proyecto nuevo, deje el espacio en bianco.
5. Nombre legal del solicitante, nombre de la organizacidn
principal que llevara a cabo la actividad para la cual se pide
asistencia, direction completa del solicitante, y nombre y
numero de telefono de la persona a quien se deba llamar
en relation con la solicitud.
6. Indique el numero de identificati6n del empleador (EIN)
asignado per el Servicio Tributario (IRS).
7. Ponga la letra que corresponda en la casilla.
8. Marque la casilla apropiada y ponga la(s) letra(s) que
corresponda en la(s) casilla(s).
—"Nueva" signifies la adjudicacidn de asistencia nueva.
—"Continuacidn" significa una prorroga del periodo
presupuestario o de financiamiento de un proyecto con
una fecha de terminatidn prevista.
—"Revisi6n" significa todo cambio de los fondos
asignados por el gobiemo federal o un pasivo contingente
de una suma ya asignada.
9. Nombre del organismo federal al cual se solicits asistencia.
10. Use el numero del Catdlogo de Asistencia Federal Nacional
y el tftulo del programa conforme al cual se solicite
asistencia.
11. Ponga un tftulo descriptive breve del proyecto. Si abarca
mas de un programa, adjunte una explicaci6n en otra
pagina. Si corresponde (por ejemplo, si son obras de
construcci6n o proyectos relatives a inmuebles), adjunte un
mapa que indique el lugar donde se realizara el proyecto.
Para solicitudes preliminares, describe el proyecto en forma
resumida en otra hoja.
12. Indique s6lo las principals entidades polfticas afectadas
(por ejemplo, estado, condados, ciudades).
13. No necesita explicacidn.
14. Indique el distrito del Congreso correspondiente al
solicitante y todo distrito afectado por el programa o
proyecto.
15. Monto solicitado o que cada contribuyente al proyecto
aportara durante el primer perfodo presupuestario o de
financiamiento. En los espacios apropiados debe indicarse
el valor de las contribuciones en especie, si corresponde.
Si la acci6n resultara en un cambio del monto de asistencia
ya adjudicada, indique s6te la diferencia. Si es una
reducci6n, ponga la suma entre parentesis. Si se induyen
montos basicosy suplementarios, presenters desglosados
en otra hoja. Para financiamiento de multiples programas,
ponga los totates y desglose la informacibn usando las
mismas categorias que se indican en el punto 15.
16. Los solicitantes deben comunicarse con el Punto Unico de
Contacto Estatal (SPOC) en relacibn con la orden 12372
del Poder Ejecutivo a fin de determiner si la solicitud esta
sujeta al proceso de revisidn intergubemamental del
estado.
17. Esta pregunta se aplica a la organizaci6n del solicitante, y
no a la persona que firme en calidad de representante
autorizado. Se refiere a los atrasos en los pagos de
prestamos, impuestos y sumas impugnadas en auditorlas.
18. Debe firrnar el representante autorizado del solicitante. En
las oficinas del solicitante debe haber una copia archivada
del documento del cuerpo directivo que lo autorice a firmar
en calidad de representante official. (Ciertos organismos
federates podrian exigir que se adjunte la autorizaci6n a la
solicitud.)
Formutarionormalizado 424 (Rav 4-88) Reveno
-------
INSTRUCCIONES PARA LLENAR EL FORMULARIO NORMAUZADO 424A
Instructiones generates
Con este fonnulario se pueden solicitar fondos de uno o mas
programas de subvenciones. Al preparar el presupuesto, siga las
pautas de cualquier organismo donante del gobiemo federal para
detenninar si debe indicarpor separado las sumaspresupuestadaspara
las distintas funciones o actividades del programa y como debe
hacerlo. Para algunos programas, los organismos donantes podrian
exigir la presentation de presupuestos por separado para cada funcion
o actividad. Para otros programas, los organismos donantes podrian
exigir un desglose por fimcion o actividad. En las secciones A, B, C
y D se indica el presupuesto estimative para todo el proyecto, excepto
si sesplicitaasistenciaquerequieraautorizacidn federal para periodos
anuales u otros periodos de financiamiento incrementales. En ese
case, en las secciones A, B, C y D se indica el presupuesto para el
primer periodo presupuestario (generahnente un afio) y en la section
E se indica la asistencia federal que se necesitara durante los periodos
presupuestarios subsiguientes. En todas las solicitudes se deben
desglosar las categorias porpartidas como se muestra en las lineas a-k
de la seccion B.
Section A. Resumen del presupuesto
Lineu 1 a 4, columnas (•) y (b)
Para las solicitudes relativas a vn solo programa de subvenciones
federales (numero del Catalogo de Asistencia Federal Nacional) que
no requieran un desglose por funci6n o actividad, indique en la linea
1 de la columna (a) el tituk) del programa que figura en el catalogo,
y en la columna (b), el numero del catalogo.
Para solicitudes relativas a un solo programa que requiem montos
presupuestarios correspondientes a multiples funciones o actividades,
indique el nombre de cada actividad o fimcion en cada linea de la
columna (a) e indique el numero del catalogo en la columna (b). Para
solicitudes relativas a multiples programas que no requieran un
desglose por fimcion o actividad, indique el tftulo del programa que
figura en el catalogo en cada linea de la columna (a) y el numero
respective de catalogo en cada linea de la columna (b). Para
solicitudes relativas a multiples programas, si uno de ellos o mas de
uno requiem un desglose por fimcion o actividad, prepare una hoja
por separado para cada programa que requiera el desglose. Sienun
fonnulario no tiene suficiente lugar para desglosar todos los dates que
lepiden,usehojasaditionales. Sin embargo, si visa mis de una hoja,
la primera debera contener los totales resumidos por programa.
Lineas 1» 4, columnms (c) • (g) Para solicitudes nuevas, deje las
columnas (c) y (d) en bianco. Para cada linea de las columnas (a) y
(bX ponga en las columnas (e), (0 X (g) los fondos necesarios para
llevar a cabo el proyecto durante el primer periodo de financiamiento
(generahnente un afio).
Lineas 1 a 4, columnas (c) a (g) (continuacion)
Si solicita la continuacion de las subvenciones de un programa,
presente estos fonnularios antes que concluya cada periodo de
financiamiento, segun los requisites del organismo donante. Indique
en las columnas (c) y (d) la cantidadprevista de fondos que no estaran
comprometidos cuando concluya el periodo de financiamiento sdlo si
el organismo donante federal se lo pide. De lo contrario, deje estas
columnas en bianco. En las columnas (e) y (f), indique los fondos que
se necesitaran para el proximo periodo. El monto o los montos de la
columna (g) deben ser la suma de los montos de las columnas (e) y
(0-
Para subvenciones suplementarias y cambios de subvenciones ya
otorgadas, no use las columnas (c) y (d). Ponga en la columna (e) el
monto del incremento o la reduction de los fondos federales, y en la
columna (f) indique el monto del incremento o la reduccion de los
fondos que no scan federales. En la columna (g), indique el nuevo
total presupuestado (con fondos federales y no federales), que inchiye
el monto presupuestado autorizado anteriormente mas o menos las
cantidades que se indican en las columnas (e) y (f), segun
corresponda. La cantidado las cantidades de la columna (g) no deben
ser iguales a la suma de los montos de las columnas (e) y (f).
Linea 5—Indique los totales de todas las cohnnnas que haya usado.
Section B. Categorias presupuestarns
En los encabezamientos de las columnas (1) a (4), ponga el tftuto de
los mismos programas, funciones y actividades que se indican en las
lineas 1 a 4, columna (a), seccion A. Si se prepararon hojas
adicionales para la seccion A, coloque los mismos encabezamientos
de las columnas en cada hoja. Para cada programa, fimcion o
actividad, indique el total de los fondos (federales y no federales) que
se necesitaran en cada categoria por partida.
Lineas 6 a-i — Coloque los totales de las lineas 6a a 6h de cada
columna.
Linea 6j—Ponga el importe de los costos indirectos.
Linea 6k—Indique el total de las cantidades de las lineas 6iy6j. En
todas las solicitudes de subvenciones nuevas y de continuacion de
subvenciones ya otorgadas, el total de la columna (5), linea 6k, debe
ser igual que el total que se indica en la seccion A, columna (g), linea
5. Para subvenciones suplementarias y cambios a subvenciones ya
otorgadas, el total del aumento o la disminucion que se indica en las
columnas (1H4), linea 6k, debe ser igual a la suma de las cantidades
de la seccion A, columnas (e) y (f), linea 5.
Linea 7 — Indique los ingresos que se prevea obtener de este
proyecto. No sumeniresteestacantidad del monto total del proyecto.
Debajo de la description del proyecto, indique la indole y la fuente de
los ingresos. El organismo donante federal podria tener en cuenta el
monto previsto de ingresos del programa al detenninar el monto total
de la subvention.
Fonnulario normalizado 424A (Rev 4-88), pagina 3
-------
INSTRUCCIONES PARA LLENAR EL FORMULARIO NORMALJZADO 424A (continuatidn)
Lfnea 7 — Indique tos ingresos que se prevea obtener de este
proyecto. No sume ni reste esta cantidad de! monto total del
proyecto. Debajo de la descripci6n del proyecto, indique la
indole y la fuente de los ingresos. El organismo donante
federal podria tener en cuenta el monto previsto de ingresos del
programa al determinar el monto total de la subvention.
Section C Recursos no federates
LtaeasSall—Indique el monto de los recursos no fedoales
que seusaran en el proyecto. Siseinduyencontribucionesen
espede, presente una explication breve en otra hoja.
Cohimna (a)—Indique los tftnlos de tos programas, que
debenserideiiticosalosdelaooluinna(a), seccionA. No
se necesita un desglose por funtidn o actividad.
Cohmaa (b) — Indique d aporte del solicnante.
Columna (c) — Indique la contribution del estado en
efectivo y en especie si d solidtante no es un estado u
organismo estataL Si d solidtante es un estado u
i estatai este espado se debe dejar en bianco.
Cohimna (d) — Indique las contrftmckmes en efectivo y
en especie de las demasfuentes.
Cohuua(e)—Indique los totaksde las colunmas (b), (c)
y«J).
Lineal!—Indique d total decadaonade las colunmas (b) a
(e). El monto de la columna(e) debe serigual aide la lineaS,
cohmma (f), section A.
Section D. Fondos estimativoi que sei
Lfeea 13 — Indique h cantidad de efectivo qne necesftara
recibir dd organismo donante, por trimestre, durante d primer
ano.
LJnea 14 •— Indique la cantidad de efectivo de las demas
fuentes que necesitara, por trimestre, durante d primer ano.
Lfnea 15 — Indique los totales de las lineas 13 y 14.
Secdon E. Presupuesto estimative de tos fondos federates
necesarios para d resto dd proyecto
Lineas 16 a 19—En la cohmma (a), ponga los mismos titulos
de los programas de subvenciones que se indican en la cohmma
(a), seccidn A. No se necesita un desglose por funcidn o
actividad. Para solicitudes nuevas y de contmuadon de
subvenciones yaotorgadas, indique en las cohunnaspatinentes
la cantidad de fondos federates que se necesitara^ para tenninar
el programa o proyecto durante los periodos de ftnanaamiento
siguientes(generalmenteenanos). Noesnecesariollenaresta
secdon si se trata de una revision (enmiendas, cambios o
suplementos) de los fondos de una subvenddn ya otorgada
correspondientes al ano en curso.
Si se necesitan mas de cuatro lineas para poner los titulos de los
programas, coloquelos en formularios adicionales.
LinealO—Indique d total decada una de las colunmas (b) a
(e). Si prepara formularios adicionales para esta seccidn, haga
las anotadones pertinentes e indique los totales generates en
estalinea.
Seccidn F. Infonnaddn prempuestaria adickmal
Ljaea 21 — En este espado expfiqne las cantidades
correspondientes a categorias de partidas que podrian paiecer
fuera de to comun o ponga la informadon detallada qne pida d
organismo donante federal.
liaea 22 — Ponga d tipo de tasa indirecta (provisional,
preestablecida, final ofi|a) que seapKcara durante dperiodo
de finanfnamifntn) d monto estunattvo de la base a la cual se
aph'ca la ta«i y d total de los gastos indirectos.
Lfam23—Agregueoialquierotraejqjlicacionocomentario
mif epmipifarf: necesario
ubrio
aKzado 424A (Rev 4^8). pagma 4
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Programa para Pequenas Concesiones de la Oficina de Justida Ambiental 27
Guia para Aplicar para el Ano Fiscal 2003
Ejemplo de un Presupuesto con Detalle
I. Personal
0.5 FTE Trabajador de Propaganda para la Comunidad @ $10.00/hora
0.2 FTE Coordinator de Proyecto
0.2 FTE Gerente de Oficina
$3,000.00
1,400.00
1.000.00
$ 5,800.00
II. Prestaciones Suplementarias al 17%
0.5 FTE Trabajador de Propaganda para la Comunidad
0.2 FTE Coordinador de Proyecto
0.2 FTE Gerente de Oficina
HI. Viaie
Viaje Local @ 0.26/milla
IV. Eouipo
Alquiler para Audio Visual y Proyector
Maquina de Escribir/Computadora
V.
Materials
Papel
Lapiz/Plurna
Cartapacio
578.00
238.00
170.00
S 986.00
$ 600.00
$ 2,223.00
S 250.00
100.00
150.00
$ 500.00
VI. Otros
Imprenta
Estampilla postal
Telefono
$ 1,700.00
VII. Contratos
XYX Compania de Ingenieria
$ 3,149.00
Total
S14.958.00
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Programa para Pequeftas Concesiones de la Ofidna de Justida Ambiental 28
Gufa para Apticar para elAno Fiscal 2003 _ _
Aptndice C - 40 CFR 30.27 "Costos Permisibles"
[El c6digo de Regulaciones Federales]
ITitulo 40, Volumen 1, Parte 1 a 49]
[Revisado a paitir del Ide Julio de 2000]
De la Ofirina de la Imprenta Gubemamental Americana por el Acceso del GPO
[OTA: 40CFR30.27] [Pagiiia 311]
TTTULO 40-PROTECCION DEL AMBEENTE
C APITULO I-La Aencia de Protection del Ambiental
PARTE 30- REQUISITOS ADMINISTRATWOS UNIFORMES PARA las CONCESIONES Y ACUERDOS
CON iNsnruaoNES DE LA ALTA EDUCACION, HOSPITALES, Y OTRAS ORGANIZACIONES SIN
FINES DE LUCRO- Tabla de Contenido
Sub-Parte C— Los Requisites Despues de la Aprobation
Sec. 3027 Costos Aceptables.
(a) Para cada tipo de destinatario, hay un grupo de principles Federales para determinar los costos
aceptables. Los Costos Pennitidos se determinant de acuerdo con los principios del costo aplicable con la
entidad que incurre en los costos. Asi, el costo permitido incurrido por el Estado, la localidad o los
gobiemos detribus federalmente reconocidos, esta detenninado de acuerdo con las provisiones de la
Circular A-87 de OMB, " Principios del Costo para el Estado y los Gobiemos Locales." El costo permitido
incurrido por las organizaciones sin fines de lucre son determinados de acuerdo con las provisiones de la
Circular A-122 del OMB, "Principios del Costo para las Organizaciones Sin Fines de Lucro." El costo
permitido incurrido por la institution de education avanzada es detenninado de acuerdo con las provisiones
de la Circular A-21 de OMB, "Principios del Costo para las Instituciones Educativas. " Los costos
permitidos incurrido por los hospitales es detenninado de acuerdo con las provisiones del Apendice E del
45 CFR Parte 74, " Principios para determinar los Costos Aplicables a la Investigation y el Desarrollo
Bajo las Concesiones y Contratos con Hospitales." Los costos permitidos incurrido por organizaciones
ks y aquellas organizaciones sin fines de lucro en el apendice C de la Circular A-122 es
comerca
detenninado de acuerdo con las provisiones de la Regulation de Adquisicion Federal (FAR) del 48 CFR,
Parte 31. Ademas, las Actas de las Apropiaciones anuales de la EPA pueden contener restricciones en el
usode rondos para la ayuda. Por ejemplo, las Actas pueden probibir el uso de fbndos para apoyar
intervention en d proceso de regulation Federal o las vistas de ley.
(b) La EPA limitara su participation en la designation del promedio pagado del salario de pane del
concesionario (exchiyendo los gastos intidentales) a consuhores individuates, a los contratistas o
$, ? 1m mavitno A»J pmmeHin tfesignarfn en el nivel 4 He la Rgrala Fjenitiva amenosque
una cantidad mayor este autorizada por ley. (El consesionario puede, sin embargo, pagar a consuhores mas
de esta cantidad.). Esta limitation aplica a los servitios de consuttoria de individuos con habilidades
espetializadas que son pagados por dia o por bora. Este promedio no incluye los costos por transportation
y subsisteotia por gastos de viaje incurridos; el retipiendario puede pagar esto de acuerdo con sus
practicas normaks de reembolso de viaje. Los contratos con las empresas para servitios que son otorgados
usando los requisites en la procuration para esta pane, no son afectados por esta limitation.
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Programa para Pequenas Concesiones de la Oficina de Justicia Ambiental 29
Gufa para Aplicar para el Ano Fiscal 2003
Apendice D - Guias de Restricciones de Cabildeo
El proposito de esta guia es recordar a las organizaciones no lucrativas, universidades, y otros
destinatarios no-gubernamentales sobre las concesiones de la EPA, que con muy limitaHas excepciones,
usted no puede utilizar los fondos de la concesion Federal o los fondos designados para el pareo de costo
para dirigir actividades de cabildeo. Las restricciones para cabildeo de la Oficina de Manejo y Presupuesto
(OMB), se explican en la Circular No. A-21, "los Principles del Costo para las Instituciones Educativas,"
Registro Federal 61- Num. 20880 (8 de mayo de 1996), y la Circular No. A-122, "los Principles del Costo
para las Organizaciones No lucrativas; la Revision de Cabildeo1," 49-Num. 18260 (27 de abril de 1984).
Como un destinatario de fondos de la EPA, usted debe ser consciente de esto y debe obedecer estas
restricciones.
El objetivo general de las restricciones es prohibir el uso de fondos destinados para un proposito,
sea usado para cabildear, publicidad, o para los proposhos de la propaganda disenada para apoyar o
derrotar una legislation. Las restricciones no afectan el que se comparta infonnacion o para actividades
de cabildeo doode use sus propios fondos (siempre y cuando no se usen para parejar fondos para la
concesion que usted solicita).
Actividades No Pennitidas para Cabildeo
Bajo la Circular A-21 y A-122, los costos de las actividades siguientes no estan permitidas:
(1) Las contribuciones, endorses, publicidad o actividades similares con la intencion de influenciar
las elecciones Federal, Estatales o locales, referendum, iniciativas o procesos similares.
(2) El apoyo financiero o administrative directo e indirecto a los partidos politicos, las campanas,
comrtes de accion polWca, u otras organizaciones creadas para influir en las elecciones. Los destinatarios
de fondos pueden ayudar en la coleccion e interpretation de la infonnacion. Estos esfuerzos solo deben ser
para los proposttos educativos, sin embargo, no puede involucrarse en una actividad de fiesta politica o
dar pasos para influir en una election.
El termino de "concesion" es usado en esta guia para referirse a las concesiones y acuerdos cooperatives. Toda concesion
premiada antes del 8 de mayo del 19%, estan sujetas a la version anterior de la Circular Numero A-21, pero las provisiones de
cabildeo se ban mantenido incambiables. Esta guia no provee description de cabildeo contenidas en el 40 CFR Parte 34, la
nonna para implementar la seccion 319 del P.L.Num.101-121, conocida como "Enmienda Byrd", generalmente prohibe a los
designatarios de concesiones Federal, contratos, y prestamos usados para cabildear a la Rama Ejecutiva o Legislativa del
Gobiemo Federal en conecci6n con una concesion en especifica, contrato, o prestamo. La Parte 34 incluye una certification
detallada y requisites desglozados. Esta guia no alude a la seccion 18 del Acta de Cabildeo del 1995, P.L.I04-65, en la cual
provee que todas las organizaciones descritas en la Seccion 501 (cX4) del Codigo de Rentas Intemas que se envolucran en
actividades de cabildeo no son elegibles para concesiones Federal o prestamos.
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Programa para Peque&as Concesiones de la Ofidna de Justida Ambiental 30
Guia para ApBcar para elAno Fiscal 2003
ApentKce D- Guias de Restricciones de Cabildeo
(3) Tener la intention de influir en la introduction, pasar, o cambiar una legislation Federal o
Estatal a traves de los contactos con miembros o empleados del Congreso o Legislatures Estatal, incluso el
hacer esfuerzo por usar a los oficiales del Estado y oficiales locales para cabildeo. For ejemplo, usted no
puede incluir en sus gastos de la concesion los costos por enviar information a los Miembros del Congreso
para animarles a tomar una action particular. Tambien es prohibido los contactos con cualquier oficial
gubemamental o empleado para influir en una decision de firmar o vetar una legislation Federal o Estatal.
La restriction no ofirece explication cuando se cabildea a nivel local.
(4) La intention de influir en la introduction, pasando, o cambiando una legislation Federal o
Estatal por medio de estar preparando, usando, o distribuyendo publitidad o propaganda, es detir, los
esfuerzos de los grupos de base para obtener una action de parte de los miembros del publico, incluyendo
la intention de afbctar la opinion publica y animar a una action de grupo. Por ejemplo, los costos de
impresion y distribution de un infonne preparado con los rondos de la concesion para difundir informacion
al publico o a los medios de comunication, con la intention de influir una legislation, no es pennitido.
(5) Asistiendo a las sectiones de la legislature o a los comites para vistas publicas, recogiendo
information sobre la legislation, y a las actividades similares, cuando tienen la intention de apoyar o
preparar un cabildeo no pennitido.
Exceptions
Hay ties excepciones a esta lista, de no autorizar actividades de cabildeo en las Ciiculares A-21 y
A-122. Estas exceptiones no necesariamente indican el costo de estas actividades aceptables; ellas
describen los costos que potencialmente son pennitidos. La autorizacion se determinant basada en si los
costos, en un caso particular son razonables, necesarios, y designados en la concesion.
La primera exception es para las presentaciones (no necesariamente escrita) tecnica y de hechos
(no para promover) al Congreso, a una legislatura Estatal, a un miembro, o a un empleado, con topicos
directamente relationados con la ejecution de una concesion respondiendo al cuerpo legislative o a un
individuo. Para la solititud que no son presentadas por escrito, los destinatarios deben de transcribir sus
notas para documentar su demanda. La informacion presentada debe estar prontamente disponible y
elegible. Los costos para viajes, boteles, y comidas relationados a la presentation generalmente no son
pennitida a menos que este relationado con su testimonio previamente inscrito en el itinerario de la vistas
del Congreso y que hayan sido solititadas por el presidente o por un miembro de la minoria del comite
congresional.
La segunda exception es para toda action que tenga la intencion de influir en la legislation Estatal, con el
proposito de redutir el costo real del proyecto directamente en una concesion Federal o para proteger la
autoridad del destinatario en la ejecucion del proyecto. La exception no aplica a la action quesu
intention es de meramente utilizar los costos de una concesion con otra actividad. Por ejemplo, en respuesta
a las reductiones de fondos Federal, un destinatario cabildea para conseguir los rondos del Estado y
reemplazar o redutir la portion Federal de costos del proyecto durante el proximo afio. El costo de esta
actividad de cabildeo no es pennitido porque su proposito es no reducir el costo real para realizar el trabajo
directamente, pero meramente para cambiar el fondo Federal al fondo Estatal
-------
Programa para Pequenas Concesiones de la Oficina de Justida Ambiental 31
Guia para Aplicar para el Ano Fiscal 2003
Apendice D- Guias de Restricciones de Cabttdeo
Finalmente, Circulares A-21 y A-122 permiten cabildear los costos en la concesion si estos son
autorizados especificamente por la ley.
Proporcidn del Costo Indirecto
Cuando usted busca solicitar reembolso de sus costos indirectos (gastos no administrativos), usted
debe identificar su promedio de costos totales de cabildeo en su propuesta inicial para que evite que el
Gobiemo sufrague los costos del cabildeo. Esto es consistente con el requisite de la circular para presentar
con claridad los costos gastados en todas las actividades no pennitidas. Este requisite es necesario para
que cuando el Gobierno calcule la cantidad del costo indirecto de una organization, no incluya los costos de
actividades no pennitidas en sus costos indirectos.
Acatamiento en Vigor
En los casos de cabildeo impropio con los fondos de tu concesion, la EPA puede recuperar el
dinero por mal uso, puede suspender o terminar la concesion, y puede tomar action para impedirle al
destinatario recibir cualquier concesion Federal por periodo de tiempo. Su funcionario del proyecto esta
disponible para contestarle cualquier pregunta o preocupaciones.
La Circular A-122 scfiala los costos por servicios para infonnacidn publica que no tienen relation con el cabildeo. La
information incluida como B de la Circular, en el patrafo 36, hace permisible, con aprobacion previa por la Agenda Federal,
los costos asociados para folletos, noticias y otra forma de servitio para la difusion de information si su proposito es; motivar a
los individuos o grupos a partitipar en un programa de servitio del destinatario; o para la disemination de los resultados de las
actividades recomendadas o actividades no apoyadas.
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ProgramaparaPequefias Concesiones de IB Qfidna de Justida Ambitntal 32
Guta para Apttcar para elAHo Fiscal 2903
Apdndice E Punto tinico de Contacto en elEstado
Su aplication a este programa de la EPA, pucde estar sujeto al prooeso de la rcvisioi Intcr-gubcrnamental
de su estado y/o requisitos pan consufta de la Section 204, Ciudades que SOD una Demostration y el Acts
del DesanolloMetropolitano. El pr6xiiiK)Iistadoticnelosdesignadoscomo el'Tunto Unicode Contacto"
de los estados y los tenitorios americanos. For fevorverifique la lista para ver si la revision sertquiere en
su estado o terntorio. Aquellos estados y tenitorios americanos que no esten en la lista, no ban establetido
aun su Punto Umco de Contacto. Pan mas infbnnarioa score el " Punto Unicode Contacto", porfevor
Uame a la EPA al 202-564-5362. Forfavor, note que las organizadona de tribus nose Us odgen
cuntplir con este procedbidento.
ARIZONA
Ms,JoniSaad
Ari
3800 North Central Avenue
Fourteenth Floor
Phoenix, AZ 85012
Phone: 602.280.1315
Fax: 601280.8144
ARKANSAS
Mr.
Manager
tal Services
Office of Inteigoven
Derailment of Finance and Adnrinutration
1515 Wett Seventh Street, Room 412
Little Rode, AR 72203
Phone: 501.682.1074
Fax: 501.682.5206
CALJFOBNIA
Qranti CoonUnator
^Jj^QjDB QE fIflflQIOff ftOfl RMCaUC^K
1400 Tenth Street, Room 121
Sacramento, CA 95814
Phone: 916.323.7480
Fax: 916.323.3018
DELAWARE
Oh».l_» IT TTrmlrTl..
uianes n. nopKmi
Executive Department
Office of Budget
540 S. Dupont ifighway, 3" Floor
Dover, DE 19901
Phone: 302.739J323
Fax: 302.739.5661
DISTRICT OF COLUMBIA
LuisaMontero-Diaz
OfiHce of Partnenhips and Giants Develo
Executive Office of the Mayor
District of Columbia Government
441 4th Street, NW. Suite 530 South
Washington, D.C. 20001
Phone: 202.727.8900
Fax: 202.727.1652
opgdgoffif3lrfr.gov
FLORIDA
ment
Departinenf of Cotniiiniiity Af&irs
2555 Shmnard Oak Blvd.
Tallahassee, PL 32399-2100
Phone: 850..922.5438
Fax: 850.414.0479
clearitifhovseffidca state, fl. us
GEORGIA
Mr. Tom Reid, ffl, Coordinator
270 Washington Street, SW, Eighth Floor
Atlanta, GA 30334
Phone: 404.656.3855
Fax: 404.656.7901
eacfi(8mail.ODb.state.ea.us
ILLINOIS
Ms. Virginia Bova
Single Point of Contact
Department of Commerce and Community Affirirs
James R. Thompson Center
100 West Randolph, Sane 3-400
Chicago, IL 60601
Phone: 312.814.6028 Fax: 312.814.8485
vbavafStffanmerce.state il us
-------
Programapara Pequeftas Concesiones de la Ofidna de Justicia Ambiental
Guta para Apticar para elARo Fiscal 2003
33
INDIANA
Ms. Fiances E. Williams
State Budget Analyst
212 State House
Indianapolis, IN 46204
Phone: 317.232.5619
Fax: 317.233.3323
IOWA
Mr. Steven R. McCann
Drvision for Community <"Vl Rural Development
Iowa Department of Economic Development
200 East Grand Avenue
Des Monies, IA 50309
Phone: 515.242.4719
Fax: 515.242.4809
steve.mccam(8).ided.state,la.us
KENTUCKY
Mr. Ronald W. Cook
Office of the Governor
Department of Local Government
1024 Capital Center Drive, Suite 340
Frankfort, KY 40601-8204
Phone: 502.573.2382
Fax: 502.573.2512
ron.cooktdanail.state.kv.vs
LOUISIANA
Ms. Theresa Stevens
Executive Management Officer
Trfflrirf™ n*plltTPfnt fifP-rtvirmtTnfmtat Quality
P.O. Box 82231
Baton Rouge, LA 70884-2231
Phone: 225.7655.0733
MAINE
Ms, Joyce Benson
StflXG PlflflS
184 State Street
38 State House Station
Augusta, ME 04333
Phone: 207.284.3261
Fax: 207.284.6489
iavce.bcnsondbstate.me.us
MARYLAND
Linda Janey, Manager
Clearinghouse and Plan Review Unit
Maryland Office of Planning
301 West Preston Street, Room 1104
Baltimore, MD 21201-2305
Phone: 410.767.4490
Fax: 410.767.4480
lindafSanail. op.state.md. us
MICHIGAN
Mr. Richard Pfeff
Southeast Michigan Council of Governments
535 Griswold, Suite 300
Detroit, MI 48226
Phone: 313.961.4266
Fax: 313.961.4869
pfofftffifeniocos. ors
MISSISSIPPI
Ms. Cathy Mallette, Clearinghouse Officer
Department of Finance and Administration
1301 Woolfolk Building, Suite E
501 North West Street
Jackson, MS 39201
Phone: 601.359.6762
Fax: 601.359.6758
MISSOURI
EwellLawson
Federal Atfistnncy
Office of Administration
P.O. Box 809
Truman Building, Room 840
Jefferson City, MO 65102
Phone: 573.751.4834
Fax: 573.522.4395
ler<8)matl. oa.state. mo. us
NEVADA
Heather Elliott
Department of Administration
209 E. Mnsser Street, Room 200
Carson City, NV 89701
Phone: 775.684.0209
Fax: 775.684.0260
helliottfcbsovmail.state.nv.us
-------
Programa para Pequenas Concesumes de la Ofidna de Justida Ambiental 34
Gufa para Apticar para dAno Fiscal 2003
NEW HAMPSHIRE
Mr. Jeffery H. Taylor, Director
New Hampshire Office of State Planning
Attn: Intergovernmental Review Process
21A Beacon Street
Concord, NH 03301
Phone: 603J271.2155
Fax: 603.271.1728
itavlor(a)oosD.state.nh.us
NEW MEXICO
Mr. Ken Hughes
Local Government Division
Bataan Memorial Building, Room 201
Santa Fe,NM 87503
Pbone: 505.827.4370
Fax: 505.827.4948
khuehes(cbjdfa.state.nm.vs
NEW YORK
New York State Clearinghouse
Division of the Budget
State Capital
Albany, NY 12224
Phone: 518.474.1605
Fax: 518.486.5617
NORTH CAROLINA
JeanetteFurney
Department of Administration
1302 Mail Service Center
Raleigh, NC 27699-1302
Phone: 919.807.2323
Fax: 919.733.9571
ieanette.furnev(3)ncmail.net
RHODE ISLAND
Kevin Ndsoo
Department of Administration
Statewide Planning Program
One Capitol Hill
Providence, RI 02908-5870
Phone: 401.222.2093
Fax: 401.222.2083
knflson(8ufoa.statf ri.us
SOUTH CAROLINA
Omegia Burgess
Budget and Control Board
Office of State Budget
1122 Ladies Street, 12th Floor
Columbia, SC 29201
Phone: 803.734.0494
Fax: 803.734.0645
abursess@bttdset.state.s.us
TEXAS
Denise S. Francis
Director, State Grants Team
Governor's Office of Budget and Planning
P.O. Box 12428
Austin, TX 78711
Phone: 512.305.9415
Fax: 512.936.2681
dfrancis(S>sovernor.state.tx.us
UTAH
Carolyn Wright
Utah State Clearinghouse
Governor's Office of Planning and Budget
State Capitol, Room 114
Salt Lake City, UT 84114
Phone: 801.538.1535
Fax: 801.538.1547
cwrieht(cb£av.state.ut.us
WEST VIRGINIA
Fred Cullip, Director
Commnnify Development Division
West Virginia Development Office
Building #6, Room 553
Charleston, WVA 25305
Phone: 304.558.4010
Fax: 304.552.3248
fcutlip(3fwvdo.ors
WISCONSIN
Jeff Smith
Section Chief, Federal/State Rdations
Wisconsin Department of Administration
101 East Wilson Street-6* Floor
P.O. Box 7868
Madison, WI53707
Phone: 608.266.0267
Fax: 608.267.6931
. state, wi.us
-------
Programa para Pequenas Conceaones de la Oficina de Justida Atnbiental 35
Guia para Aplicar para el Ano Fiscal 2003 _
AMERICAN SAMOA
PatMGalea'i
Federal Grants/Programs Coordinator
Office of Federal Programs
Office of the Governor/Department of Commerce
American Samoa Government
Pago Pago, American Samoa 96799
Phone: 684.633.S1SS
Fax: 684.633.4195
GUAM
Director
Bureau of Budget and Management Research
Office of the Governor
P.O. Box 2950
Agana, Guam 96910
Phone: 011.671.472.2285
Fax: 011.472.2825
ier@JS.gov.gu
PUERTO RICO
Jose Caballero/Myra Sirva
Puerto Rico Planning Board
Fedral Proposal Review Office
MiniTlag Government ranter
P.O. Box 41119
San Juan, Puerto Rico 00940-1 1 19
Phone: 787.723.6190
Fax: 787.722.6783
-------
Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003
Left blank intentionally
-------
&EPA
Agenda de Protection Ambiental
de los Estados Unidos
Programa de Pequenas
Concesiones
Guia de Solicitud
Ano Fiscal 2003
-------
Agenda de Oficina de Acatamiento y Certeza de Octubre 2002
Protection Ambiental Cumplimiento (2201 A)
de los Estados Unidos http;//www.epa.gov/compliance/environinentaliustice
Oficina de Justicia Ambiental
Para Obtener Copias
Contacte a su Coordination de Justicia Ambiental listado en las Paginas 9-11
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Programa para PequeKas Concesiones de la Oficina de Justicia Ambiental ',
Guia para Apllcar para el Aho fiscal 2003
INTRODUCCION
Esta guia bosqueja el proposito, las metas, y los procedimientos generates para la aplicacion y
concesion bajo el Ano Fiscal 2003 ( 1 de Octubre del 2002 al 30 de Septiembre del 2003), la
Agenda de Protection Ambiental (EPA) va a conceder aproximadamente $1,500,000 en fondos
consecionarios a organizaciones elegibles (sujeto a la disponibilidad de fondos); de esta cantidad
estara disponible $1,000,000 solamente para proyectos de Superfondo. La solichud debe ser
entregadas en su oficina regional de la EPA antes de la bora de cierre del dia de trabajo,
Miercoles, 18 de Diciembre del 2002 (enumerado en la Section HI) o timbrado y sdlado por el
correo postal para la media noche del Miercoles 18 de Diciembre del 2003.
Catalogo de Asistencia Federal Domestica Numero: 66.604 Programa de Pequenas
Concesiones de la Oficina de Justicia Ambiental
Esta guia incluye lo siguiente:
I. El Alcance y Proposito del Programa de Pequenas Concesiones de la Oficina de Justicia
Ambiental
n. Los Solichantes y Actividades Elegibles
m. Los Requisites de la Aplicacion
IV. El Proceso para Premiar Concesiones
V. El Tiempo que se Espera para Revisar y Premiar las Concesiones
VI. El Periodo del Proyecto y los Infonnes Finales
VII El Programa de Pequenas Concesiones de la Oficina de Justicia Ambiental (EJ) para el
Ano Fiscal 2004
Apendice A: Apuntes sobre Como Preparar una Aplicacion
Apendice B: El Formulario 424 y 424 A y Ejemplos de Formularios Completados
Apendice C: Copia de la 40 CFR 30.27 "Costos Permisibles"
Apendice D. Guias de Restrictiones de Cabildeo
Apendice E: Punto Unico de Contacto en el Estado
Apendice F: Formularios de Solichud Adicionales del Gobierno
Traduccion Disponible
Su solicitud tiene que estar escrita en d idioma del Ingles aunque use los formularios en
Espanol. Podra leer este documento en Ingles al voltearlo. Note, por favor que los formularios
estan traducidos en Espanol pero TIENEN que escribirse en Ingles.
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Programa para Pequenas Concesiones de la Ofidnade Justicia Ambiental 2
Guta para Aplicar para el A/to Fiscal 2003
L EL ALCANCE Y PROP6SITO DEL PROGRAMA DE PEQUENAS
CONCESIONES DE LA OFICINA DE JUSTICIA AMBIENTAL
El prop6sho del programa de concesiones es proveer asistencia finantiera a grupos elegibles en la
comunidad (i.e., comunidad de base, organizaciones de barrio, iglesias1, u otras organizaciones sin
fines de lucro que enfoque en los asuntos de relevancia a la comunidad) y a los gobieraos de
tribus reconotidas por el gobierno federal que estan trabajando o estan planificando efectuar
proyectos que sefialen asuntos de justicia ambiental. La preferencia para estos fondos est*
dirigida a las organizaciones de base y/o barrio que estan trabajando por las soluciones a
sus problemas ambientales a nivel local. Los fondos pueden ser usados para desarrollar una
actividad nueva o mejorar substantialmente la calidad de los programas existentes que tienen
impacto directo a las comunidades afectadas. Todos los fondos scran otorgados en forma de una
concesion con el limfte de un afio.
Trasfondo
En su Informe de 1992, Equidad Ambiental: Reduciendo Riesgopara Todas las Comunidades
(Environmental Equity: Reducing Risk for All Communities), la EPA encontro que las
poblationes de minoria y las de bajos ingresos pueden experimentar un aho grado de exposition a
contaminantes toxicos comparado con el promedio general de la poblatidn. La Oficina de Justicia
Ambiental fue establecida en 1992 con el prop6sho de ayudar a estas comunidades en su proceso
de identificar y reconocer a las fuentes de los contaminantes, a articular una contientization
ambiental y desarrollar programas de entrenamiento para residentes afectados, y trabajar con los
interesados en la comunidad para disefiar estrategias que mejoren el ambiente.
En junio de 1993, se delegd a la Oficina de Justicia Ambiental la autoridad concesionaria para
solititar, selectionar, supervisar, y evaluar proyectos relationados con justicia ambiental, y
difundir los hallazgos de informacidn sobre la efectividad del contenido de los proyectos. El Afio
Fiscal del 1994 marco el primer afio del Programa de Pequefias Concesiones. La tabla a
contffluatidn muestra como los fondos nan sido distribuidos desde el Afio Fiscal 1994.
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1994
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Programa para Pequcftas Concesiones de la Ofictna de Justicia Ambiental
Guta para Aplicar para elAflo Fiscal 2003
define la EPA la Justicia Ambiental Bajo el Programa de Pequenas Concesiones de
Justicia Ambiental?
La Justicia Ambiental es el trato justo e involucracidn significative de toda la gente sin
considerar su raza, color, culture, education, o ingreso con respecto al desarrollo,
implementacidn, y aplicacidn de las leyes ambientales, regulaciones, y politicas publicas. El Trato
Justo signified que ningun grupo de personas, incluyendo los grupos por asunto racial, lo ftnico, o
lo socio-economico, ban de vivir el efecto de una accidn desproporcionada de las consecuencias
negativas ambientales como consecuencias de las operaciones industriales, municipales, y
comerciales o del otorgamiento de programas federates, estatales, locales, y los programas
ambientales para tribus y sus politicas publicas. Involucramiento significativo quiere decir que:
(1) residentes de la comunidad potencialmente afectados puedan tener acceso a la opoitunidad de
participar en las decisiones que ban de tomarse cuando existe una actividad propuesta que vaya a
afectar su ambiente y/o su sahid; (2) la contribucidn publica puede influir la decision reguladora
de la agenda; (3) las preocupaciones de todos los participantes envuehos seran consideradas en el
proceso de la toma de decisidn; y (4) los que formulan politica publica ban de interesarse en
facilitar el envolvimiento de todos aquellos afectados.
H. LOS SOLICITANTES Y LAS ACIWIDADES ELEGIBLES
A. tQutenhadeSometerAplicaciones?yjPodraunSolicitanteSometerMdsdeUna?
Cualquier afectado, organizacidn de la comunidad 2 o gobierno de tribus reconocida federalmente
puede someter una solicitud luego de ser publicada esta solicitacidn. Los soUcitantes tienen que
ser una organizacidn sin fines de lucro para recibir estos fondos federal. Las Tribus
reconocidas por el Estado u organizaciones de personas indigenas pueden aplicar para la
asistencia de subsidio siempre y cuando cumplan con la definici6n de organizaciones sin fines de
lucro. "Organizacidn Sin-Fines de Lucro" significa cualquier coorporacidn, asotiacidn,
cooperative u otra organizacidn que 1) se opera primariamente hacia lo cientifico, educativo, el
servicio, caritativo, o propdshos similares en el interns publico; 2) no esta organizado
primordialmente para ganancia; y 3) usa sus utilidades netas para mantener , mejorar, y/o expandir
sus operaciones. El ser una organizacidn Sin Fines de Lucro tiene que estar determinado por el
Servicio de Rentas Internas segun se especifica en el 501 (c) o por la evidencia de que el estado la
ha reconocido como organizacidn sin fines de lucro. Aunque el estado y los gobiemos a nivel
local e instituciones academicas son elegibles a recibir Concesiones, la preferencia ae le ha de
otorgar a las organizaciones sin fines de lucro, a las comunidades de base y a los gobiernos
de tribus reconocidos federalmente. Indmduos no son elegibles para recibir Concesiones.
1) Como resultado del Acta de Dedaracion de Cabildeo del 1995, la EPA (y otras agendas federales)
pueden decidir no premiar concesiones a organizaciones sin fines de lucro que son cJasificadas por Rentas Internas
bajo organizaciones 26 U.S.C. 501(c)(4) que se envuelven en actrvidades de cabildeo.
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Programa para Pequenas Concesiones de la Oficina de Justicia Ambiental 4
Guia para Aplicar para elAno Fiscal 2003
El Programa de Pequenas Concesiones de Justicia Ambiental es un proceso competitive. Para
asegurar un proceso de evaluation justo, la EPA ofrecera entrenamiento y/o llamadas en
conferencia para explicar las guias a usarse en la aplicacion a la concesion. Le exhortamos a
participar en estas jornadas, para que usted pueda tener sus preguntas contestadas en un foro
publico. For favor, llame a su oficina Regional para los dias especiales senalados para
entrenamiento y teleconferencias. (Vea la Lista de Contactos en las Paginas del 9 al 11).
La EPA va a considerar solamente una solicitud por interesado, para un proyecto en especifico.
Los solicitantes pueden someter mas de una aplicacion siempre y cuando las aplicaciones esten
dirigidas a proyectos distintos y separados, o actividades. Los solicitantes que se premiaron
anteriormente con fondos del programa pueden someter una solicitud para los fondos disponibles
del FY 2003 (1 de Octubre del 2002 al 30 de Septiembre del 2003). Toda aplicacion para el
FY2003 sera evaluada, basada en los propios meritos del proyecto propuesto en relation con
otras pre-solicitudes para el FY 2003. Los logros pasados seran considerados durante el proceso
de clasificacion y evaluation para aquellos solicitantes que ban recibido previamente fondos.
B. t Que Tipo de Proyectos son Elegibles para ser Financiados?
A pesar de que hay muchas solicitudes sometidas por grupos comunitarios para proyectos
igualmente en valor, la EPA esta enfatizando la disponibilidad de fondos a proyectos de
investigation. Los proyectos que estan orientados hacia la investigation y son especificos a
substancias peligrosas estan considerados para fondos disponibles bajo el Ada de Respuesta
Ambiental Comprenstva, Compensation, y Responsabilidad (CERCLA). Esta Ley es
usualmente conocida como el "Superfondo". El Programa de Pequenas Concesiones de la Oficina
de Justicia Ambiental tambien premia concesiones bajo las bases de medios multiples. Los
proyectos de multiples medios senalan contamination en mas de un medio (e.g. aire, agua, etc.)
A fin de ser considerado su proyecto para financiamiento, la solicitud ha de cumplir el criterio
senalado en la section 1 o la section 2 de abajo:
1. El Requisite para Asuntos de Multiples Medios del Ambiente
Esto significa que el solititante de estos fondos tiene que poner en ejecucion proyectos que
senalan contamination en mas de un medio ambiental (e.g. aire, agua). Para demostrar evidentia
de la magnitud del alcance del proyecto, la aplicacion tiene que identificar por lo menos dos
estatutos ambientales que el proyecto planifica sehalar. Para ser elegibles a recibir fondos, su
proyecto ha de incluir actividades que estan bosquejadas en los estatutos ambientales de la
siguiente manera:
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Programa para Pequenas Concesiones de la Oficina de Justicia Ambiental 5
Guia para Aplicar para el Aho Fiscal 2003
A. Estatutos
1) Acta de Agua Limpia, Section 104(b) (3): conduce y promueve la coordination de
estudios, investigaciones, experimentaciones, entrenamiento, demostraciones,
encuestas, y estudios relacionados a las causas, alcance.prevenrion, deduction, y
elimination de contaminantes de agua.
2) Acta de Agua Segurapara Tomar, Seccion 1442(c)(3XA): desarrollar, expandir, y
llevar el programa (que pueda combinar entrenamiento, education, y empleo) para
ocupaciones relacionadas a los aspectos de salud que puedan proveer agua segura
para tomar.
3) Acta de Desperdicios Solidos, Seccion 8001(a):conducir y promover la
coordinacion de estudios, investigaciones, experimentos, entrenamiento,
demostraciones, estudios, programas de education publica, y estudios relacionados
con desperdicios solidos (e.g., salud y efectos de exposition de los
materiales presentes en desperdicios solidos al bienestar publico y los
metodos para eliminar tales efectos).
4) Acta de Aire Limpio, Section 103(b) (3): conducir estudios, investigationes,
experimentos, demonstrationes, encuestas, y estudios relationados con las causas,
efectos (incluyendo salud y efectos de bienestar publico), alcance, prevention, y
control de contamination de aire.
5) Acta de Control sobre Substancias Taxicas, Section 10(a): conducir
estudio, desarrollo, actividades de monitoria, education publica, entrenamiento,
demostrationes, y estudios en substancias toxicas.
6) Acta Federal de Insecticida, Fungiciday Rodenttcida, Section 20(a): conducir
estudio, desarrollo, y actividades de monitoria, programas para la education
publica, entrenamiento, demostrationes y estudios en pesticidas.
7) Acta de Proteccion Marina, Investigaciones, y Santuarios, Section 203: conducir
estudios, investigationes, experimentos, entrenamiento, demonstrationes,
encuestas, y estudios relationados con la minimization o termination de descarga
de materiales peligrosos al oceano y el desarrollo de ahernativas al descargo en el
oceano.
8) Acta para el Control de Ruido del 1972, Section 14 (b): conduce investigation en
los efectos, medidas, y control de ruido.
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Programa para Pequeftas Concesiones de la Oficina de Justida Ambiental 6
Gufa para Aplicar para elARo Fiscal 2003
& Metas para provectos que son de Multiples Asuntos Ambientales
En adicion a los requisites bosquejados anteriormente, la aplicacion ha de incluir una description
de como el solicitante lograra por lo menos dos de las tres metas del programa enumerados a
continuacidn. Vea la Section m "Los Requisites de la Aplicacion" para mas detalles.
1) Identificar las mejoras necesarias en comunicacion y coordination entre todos los
interesados, incluyendo organizaciones de la comunidad de base y/o barrio, y
programas ambientales a nivel local, estatal, tribus y federal. Facilitar la
comunicacion y el intercambio de information, y crear consorcios entre los
interesados para senalar la alta desproporcidn, la alta y adversa exposition del
medio ambiente (e.g, talleres de trabajos, conferencias de concientization, y
establecimiento de comites de aquellos interesados);
2) Construir la capacidad de la comunidad para identificar los problemas de justitia
ambiental a nivel local y envolver a la comunidad en el diseno e implementation de
actividades que sefialen estas preocupationes. Ampliar el pensamiento critico, la
solution de problema, y una participation activa de las comunidades afectadas
(e.g., programas de entrenar al entrenador).
3) Mejorar el entendimiento de la comunidad sobre sistemas de information del
ambiente y de salud publics acerca de la contamination en esa comunidad. Si es
apropiado, busque expertos tecnicos que puedan demostrar como tener el acceso e
interpretation de la data publica ambiental (e.g., Sistemas de Information
Geografica (GIS, siglas en ingles), Inventarios Toxicos Disponibles (TRI, siglas
en ingles), y otras bases de information).
2. Los Requisites para hacer Investigation para los fondos aprobados bajo el
"Superfondo" CERCLA.
Los premiados para estos fondos tienen que implementar proyectos que esten orientados
espetialmente en el area tientifica y en especifico, en substancias peligrosas. Los requisites en las
normas de las concesiones de la EPA definen "investigation" como "estudios sistematicos
completos, dirigidos hatia un conocimiento exacto y cientifico o un entendimiento del sujeto
estudiado" 40 CFR 30.2(dd). La EPA interpreta la "investigation" para incluir el estudio que
abarca lo socioeconomico, institutional, y asuntos de politica publica asi como las tientias
"naturales". Su proyecto de investigation TIENE que cumplir con el siguiente criterio.
A. Elegibilidad
1) La Section 311 (c) del CERCLA sdlo autoriza a la EPA a conceder fondos de
investigation. Por lo tanto, las concesiones del Superfondo pueden ser concedidas
cuando el proyecto es de naturaleza investigativa. La investigation tiene que estar
relacionada a la detection, analisis y evaluation de los efectos y los riesgos a la
salud humana debido a su exposition a substantias peligrosas y a la delectation de
sustantias peligrosas en el ambiente.
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Programa para PequeKas Concesiones de la Oficina de Justida Ambiental 7
Guta para Aplicar para elAfto Fiscal 2003
2) Los solicitantes deben de demostrar que el proyecto investigative se relaciona a
"sustancias peligrosas" en relation al termino como definido por CERCLA101
(14). Existe una lista de las sustancias peligrosas en 40 CFR 302.4 la cual, aunque
no es exclusive, si provee una guia util.
3) Investigations costeadas bajo CERCLA 311 (c) no pueden estar relationadas a
productos de petroleo de acuerdo a la definition de sustancias peligrosas
encontrada en CERCLA 101 (14). Los proyectos que incluyen la contamination
de petroleo de "mezcla" con otros contaminantes puede ser considerado segun
caso por case.
4) El proyeto debe ser de indole investigativa solamente, por ejemplo, encuesta,
investigation, colection y analisis de data la cual se utilizara para expandir el
conocimiento o entendimiento tientifico del objeto estudiado. Sin embargo, los
proyectos de investigation, no tienen que estar limitados a estudios academicos.
Proyectos que expandan el conocimiento o entendimiento tientifico a miembros de
la comunidad, acerca de substantias peligrosas que los afectan a ellos, podran ser
costeados como concesiones de justitia ambiental y Superfondo.
5) El proyecto no puede incluir actividades de adiestramiento, que no scan
actividades para las tecnicas de investigation. En otras palabras, los proyectos de
investigation bajo CERCLA 311 (c) no pueden ser disefiados como alcance de
promociones, asistentia tecnica, o actividades de education publica.
6) El proyecto solo puede incluir conferencias si el proposito de las mismas son para
presenter los resultados de la investigation o buscar mas data para la misma.
B. Metaspara Provectos de Investigation
En adition a los requisites de la investigation especial para concesiones de Superfondo bajo
CERCLA bosquejados anteriormente, la solititud tiene que incluir una description de como el
proyecto de investigation puede servir de modelo para otras comunidades cuando estas
confrontan problemas similares. Vea la Section m "Los Requisites de la Aplication" para mas
detalles.
Por favor, note:
1) Si su proyecto incluye investigation tientifica y/o colection de datos, usted tiene que estar
preparado a someter un Plan de Certeza de su Calidad a su oficial de proyecto de la EPA antes de
comenzar la investigation. Los proyectos que son de multiples medios ambientales puede que
tambien se requiera un Plan de Certeza de su Calidad.
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Programa para Pequenas Concesiones de la Oftcina de Justida Ambiental 8
Guia paraAplicar para elAho Fiscal 2003
2) Las concesiones CERCLA que estan financiadas con apropiaciones de Superfondo, ban de ser
limitadas a concesiones para investigation bajo CERCLA 311 (c). No proponea orovectos en los
cuales incluve actividades bajo las autoridades del "multiples-medios ambientales descritas
anteriormente en la Section 1. si usted va a hacer un provecto de investigation de Superfondo.
Los asuntos discutidos anteriormente pueden ser definidos diferentemente entre solititantes,
dependiendo de las varias regiones geograficas, incluyendo areas fuera del Continente Americano
(Alaska, American Samoa, Guam, Hawaii, Puerto Rico, y las Islas Virgenes de los EEUU). Cada
solicitud ha de definir sus puntos segun estos se relacionan al proyecto en especifico. En su plan
narrativo de trabajo, incluya una explication contisa de cdmo el proyecto va a servir de modelo
en otros lugares y como los puntos de alta prioridad ambiental estan indicados. For que el grado,
en cuanto el proyecto logra tener cobertura de su alta prioridad a la justitia ambiental puede
variar, se sugiere que lo defina de acuerdo a las preocupaciones de justitia ambiental en su
localidad.
C. ^Cuanto Dineropuede SoKcitarse?, y gCudnto se Requierepara Pareo de Fondas?
El maximo de fondos federates para una concesion a nivel individual es de $15,000 para
proyectos de Multiples-Medics Ambientales y $20,000 para los Proyectos de Investigation
de Superfondo. Los solicitantes no tienen que parear fondos.
D. tExisten restricciones con el Uso de Fondos Federales?
Si. La EPA aprueba fondos que solo pueden ser usados de acuerdo con los propositos segun se
especifican en los acuerdos de la concesion, y en consistencia con la autoridad del estatuto de la
concesion. Los fondos de esta concesion no pueden ser usados para parear fondos para otras
concesiones federates, cabildeo, o intervention en procedimiento federal o procesos de sesiones
adjudicatorios. Ademas, el premiado no puede usar esta asistentia federal de fondos para
demandar al gobierno federal o otra entidad gubernamental. Refierase al 40 CFR 30.27, titulado
"Costos Permisibles" (vea el Apendice C). El marco de referenda de las concesiones de Justitia
Ambiental no puede incluir la construction, articulos de promotion (e.g., camisetas, botones,
gorros de promotiones), y compra de muebles.
m. REQUISITOS PARA SOLICTTAR
A. i Que es Requerido en una Soticitud?
Las propuestas de organizationes elegibles tienen que tener lo siguiente:
1. Solicitud de Asistencia Federal (SF 424) formulario oficial requerido para toda
concesion federal que solitita la information basica del solititante y del proyecto
propuesto. El solititante debe someter una aplicacion original, mas una copia,
firmada por la persona autorizada por la junta de gobierno de la organization del
aplicante. Por favor completa la Parte 10 del formulario SF 424, "Numero del
Catalogo de la Asistencia Federal Domestica" con la siguiente information:
66.604 - Programa de Pequenas Concesiones de Justicia Ambiental. Vea el
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Programa para Pequenas Concesiones de la Ofidna de Justida Ambiental 9
Guia para Aplicar para elAno Fiscal 2003
Apendice B para una copia de este formulario y un ejemplo de una completada
anteriormente.
2. £1 Norma del Formulario (SF 424A) y el detalle de presupuesto, provee
information en su presupuesto. Para proposito de este programa de
concesiones, Uene solo las areas no-sombradas del SF 424A. Vea el Apendice
B para una copia y ejemplo de un presupuesto completo y detallado. Las figures y
proyecciones de su Presupuesto deben apoyar su plan de trabajo y su narration
descrita. La portion de cada una de las concesiones de la EPA no van exceder
$15,000 para Multiples-Medics ambientales o $20,000 para Proyectos de
Investigation de Superfondo. Por lo tanto, su presupuesto ha de reflejar este
limite de fondos federates mentionados.
3. El plan de trabajo/narrativo de la propuesta, no va a exceder de cinco
paginas. El plan de trabajo/narrativo describe el proyecto propuesto del
solititante. Las paginas del plan de trabajo ban de medir (8 1/2" x 11" pulgadas),
con las letras de tamaflo normal de (12 caracteres por pulgadas), y por lo menos
unmargende 1".
El plan de trabajo/narrativo de la propuesta es uno de los aspectos mas importante
de su aplicacion y (asumiendo que todo material requerido estan sometidos) va a
ser usado como base primordial en la selection. El Plan de Trabajo tiene que ser
sometido segun se describe a continuation:
a. Una pagina que resuma los siguientes puntos:
• El asunto o asuntos de justicia ambiental que serin indicados en su
proyecto;
• Identificar la comunidad de justicia ambiental y la audiencia con quien vas a
trabajar;
• Identificar los Estatutos o Actas ambientales usados en el proyecto; y
• Identificar la meta del programa que utiliza su proyecto y como va ha
lograr la meta.
b. Una introduction concisa que afirme la naturaleza de la organization (i.e., cuanto
tiempo ha estado en existentia, si esta incorporada, si es una red de contacto, etc.),
como la organization ha sido exhosa en el pasado, el proposito del proyecto, la
audientia/comunidad seleccionada de justicia ambiental, el plan de action y marco
de tiempo para completar el proyecto, y los resultados que se esperan.
c. Una description concisa del proyecto que describa como el solititante partitipa en
la comunidad de base y/o sus planes para involucrar a la audientia seleccionada en
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Programa para PequeHas Concesiones de la Ofidna de Justicia Antbiental 10
Guia para Aplicar para el Aho Fiscal 2003 _ _ _
el proyecto y como el solicitante tiene planes de conseguir por lo menos dos de las
tres metas del program bosquejado en la Section IIB: "Metas del Programa de
Pequenas Concesiones de Justicia Ambiental". No se otorgara puntos
adicionales para proyectos que incluyen mas de dos metas del programa.
d. Una conclusion que describa como el solicitante evaluara y medira el exito del
proyecto, incluyendo los beneficios anticipados y los desafios presentados en la
ejecucion del proyecto.
4. Un apendice con el curriculum vita para tres personas claves que
estaran significativamente involucrados en el proyecto.
5. Carta(s) de Compromise. Si su proyecto propuesto incluye envolvimiento
significativo de otras organizaciones comunharias, su solicitud tiene que incluir
cartas de compromiso de esas organizaciones.
6. Position de No-Ganancia. El soHdtante debe proporcionar documentation que
evidencie la position de no-ganancia de la organization.
Solicitudes que no incluyan la information mentionada arriba en los articulos 1-4 y el punto 5, si
aplica, no seran consideradas para premio.
For favor maraue cualquier information en la propuesta que usted considere confidential. La
EPA seguira los procedimientos del 40 CFR Parte 2 si la infbrmaci6n marcada confidential esta
solicitad r la Aenda baio el Acta de Acceso a la Information
For favor observe; Su solititud a este programa de la EPA puede estar sujeto al proceso de
revisidn intergubemamental de su estado y/a los requisites de consulta de la Secti6n 204, Acta
de Demonstrati6n de Ciudades y Desarrollo Metropolitano. Vea el 40 CFR Parte 29 para mas
detalles. Identifique su Contacto Unico de su Estado para determinar los requishos. Algunos
estados no requieren esta revisidn. Los solicitantes de Samoa Americana, Guam, Puerto Rico, y
las Islas Virgenes de E.E.U.U. deben de informarse con su Punto Unico de Contacto. Una lista de
los Puntos Unices de Contacto, esta disponible en el Apendice E y usted puede llamar a su oficial
de su regibn para la EPA (listado siguiente) o a los Cuarteles Generales de la EPA en Washinton,
DC a la Oficina de Politicas de Concesiones, Information y Entrenamiento al (202) 564-S32S. Si
su estado no tiene un Punto de Contacto usted tiene que notificar a sus agendas en el estado
afectado, a su localidad y area que le cubre si su solititud ha sido seleccionada para fondos. Vea
el 40 CFR 29.7 (b). Los gobiernos de tribus reconocidos Federalmente no tienen que
cumplir con este procedimiento.
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Programa para Pequenas Concesiones de la Ofidna de Justida Ambiental
Guia para Aplicar para el Ano Fiscal 2003
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B. ^CudndoyDondedebendeserSometidas las Solicitudes?
El solichante tiene que someter y enviar por correo postal una apKcacion original firmada con los
formularios requeridos y una copia al contacto primario de la oficfaia regional de la EPA
enumerados abajo. La solicttud tiene que ser Devada a su asignada oficina regional de la EPA (vea
la fista siguiente para su localidad) antes de terminar el dia de trabajo del Miercoles, 18 de
Didembre del 2003 y/o sdlada por el Correo Postal de los Estados Unidos, no mas tarde
del Miercoles, 18 de Diciembre del 2003.
NOMBRES Y DIRECCIONES DE SU CONTACTO REGIONAL
Region I
Contacto Primario:
Connecticut, Maine, Massachusetts, New Hampshire, Nude Island, Vermont
Ronnie Harrington, (617) 918-1703
harripgtoiLveioiiica@epa.gov
USEPA Region 1 (RAA)
1 Congress Street -1100
Boston, MA 02203-0001
Contacto Secnndario: PatO*Leary (617)918-1978
Region 2
Contacto Primario:
RegionS
Contacto Pnmano:
New Jersey, New York, Puerto Rico, U.S. Virgin Islands
Natalie Loney (212)637-3639
USEPA Region 2
290 Broadway, 26th Floor
New York, NY 10007
Terry Wesley (212) 637-3576
wesiev.terrvtateoa.gov
Delaware, District of Coluadfia, Maryland, Pennsylvania, Virginia, WestVirgMa
Reginald Harris (215)814-2988
Region 4
Contacto Pnmano:
USEPA Region 3 (3DAOO)
1650 Arch Street
Philadelphia, PA 19103-2029
Alabama, Florida, Georgia, Kentucky, Mississippi, North Carolina,
South Carolina, Tennessee
Gloria Love (404) 562-9672
love, gloriaeoa.
USEPA Region 4
61 Forsyth Street, SW
Atlanta, GA 30303-8960
Contacto Secundario:
Cynthia Peurifoy (404) 562-9649
aeurifov evnthiflf@.eoa.gov
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Guia para Apttcar para el Ano Fiscal 2003
RegionS '
Contacto Primario:
Contacto Secundario:
Illinois, Indiana, Michigan, Minnesota, Ohio, Wisconsin
Margaret Millard (312) 353-1440
millard.niargaret@epa.gov
USEPA Region 5 (MCT-175)
77 West Jackson Boulevard
Chicago, EL 60604-3507
Karla Owens (312) 886-5993
owens.karia@epa.go
Region 6
Contacto Primario:
Contacto Secundario:
Arkansas, Louisiana, New Mexico, Oklahoma, Texas
Nelda Perez (214) 665-2209
pere2.nelda@epa.gov
USEPA Region 6 (6EN)
1445 Ross Avenue, 12th Floor
Dallas, Texas 75202-2733
Olivia Balandran (214)665-7257
balandran.olivia-r@epa.gov
Region 7
Contacto Primario:
Contacto Secundario:
Iowa, Kansas, Missouri, Nebraska
Althea Moses
moses.althea@epa.gov
USEPA Region 7
901 North 5* Street (ECORA)
Kansas City, KS 66101
Monica Espinosa (913) 551-7058
espinosa.monica@epa.gov
RegionS
Contacto Primario:
Contacto Secundario:
Region 9
Contacto Primario:
Colorado, Montana, North Dakota, South Dakota, Utah, Wyoming
Nancy Reish (303)312-6040
reish.nancv@eoa. eov
USEPA Region 8 (8ENF-EI)
999 18th Street, Suite 300
Denver, CO 80202-2466
JeanBelffle (303)312-6556
BeUlle.jean@epa.gov
Arizona, California, Hawaii, Nevada, American Samoa, Guam
Willard Chin (415) 972-3797
chin.willard@epa.gov
USEPA Region 9 (CMD-1)
75 Hawthorne Street
San Francisco, CA 94105
Contacto Secundario:
RachaelLoftin (415)972-3272
loftin.rachael(2)erja eov
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Guia para ApBcar para eJAno fiscal 2003
Region 10 Alaska, Idaho, Oregon, Washington
Contacto Primario: Cecilia A. Contreras (206) 553-2899
contren*8 cccJlia@cpa.gov
USEPA Region 10(CEJ-163)
1200 Sixth Avenue
Seattle, WA 98101
Contacto Secundario: Victoria Plata (206) 553-8580
plata.victoria@epa.gov
IV. EL PROCESO PARA OTORGAR CONCESIONES
A. ^Como las Solicitudes Seran Revisadas?
Las oficinas regionales de la EPA van a revisar, evatuar, y seleccianar al solid tante para
recibir la concesion. Los solicitudes seran meticulosamente sdeccionadas para asegurar que
todas las actividades elegibles y los requisites descritos en la Seccidn n y ffl. cumplen con las
normas. Los solichantes seran descualificados si ellos no alcanzan estas normas de eligibilidad.
Las Solicitudes seran evaluadas por paneles de revision para cada region basado en los criterios
bosquejado a continuadon.
1. Criterio Urnbral. Las solicitudes que no estan en consistenda con la autoridad
estatutoria de la EPA o con las metas delprograma son indegibles para fondosy no seran
evaluadas ni medidas. Las oficinas regional nara contacto con los sofidtantes que no
miden a la aftura de los requisites para detenninar si la propuesta pueda ser revisada para
cumplir con los criterios.
2. Criterio de Evaluation. Las propuestas seran clasificadas de la siguiente manera:
a. Respuestas del Plan de Trabajo a los Asuntos de Justicia Ambiental que afectan a
la comumdad que van ha servir. (20Puntos)
b. La efectividad del diseno del proyecto. (40 Puntos)
c. Claridad en las Medidas de los Exhos. (25 Puntos)
d. Cualificaciones de los Empleados en el Proyecto (15 Puntos)
B. iComo se decide la Sdeccidn Final?
Luego que cada una de los proyectos ban sido revisados y categorizados, los oficiales de la EPA
regional comparan la mejor solicitud y detenninan la selection final. Otros factores adidonales
considerados por la EPA incluyen d que exista un balance geografico y sodoeconomico, la
naturaleza diversa del proyecto, los costos, y que los beneficios puedan sostenerse despues que se
hava completado la concesion. El Adininistrador Regional sdecdonara cuales solicitudes
recibiran fondo federal.
Por favor note que este es un programa muy competitivo. Los fondos disponibles son limhados y
esperamos recibir muchas solicitudes para asignar una concesion. Por lo tanto, la Agenda no
puede asignar fondos a todas las solicitudes. Si su proyecto no es finandado, una lista de otros
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Programa para Pequenas Concesiones de la Oficina de Justicia Ambiental 14
Guia para Aplicar para el Ano Fiscal 2003
fondos concesionarios en la EPA puede ser encontrado en el Catalogo de Asistencia Domestica
Federal. Esta publication esta disponible en la red www.cdfa.gov, las bibliotecas de su
locafidad, colegios, y universidades.
C. i Como los soKcitantes son notificados?
Luego que todas las aplicaciones hayan sido recibidas, las oficinas regionales enviaran notification
a los soticitantes en sus regiones. Luego que las aplicaciones hayan sido recomendadas para ser
financiadas. Las Regiones de la EPA notificaran a los finalistas y le solititaran cualquier
informacion adicional necesaria para completar el proceso del premio. Los finalistas deberan
completar los formularios adicionales gubernamentales antes de recibir la concesion, tal como la
forma EPA SF-424B (Programas de Certezas de No Construction), EPA Forma 5700-48, y la
Certification Relationada con Exclusion, Suspension, y otros Asuntos de Responsabilidad. El
gobierno federal requiere que todos los concesionarios tienen que certificar y asegurar que ellos
cumpliran con todas las leyes del gobierno federal aplicables, regulaciones, y requisites. Los
Coordinadores a nivel Regional de Justicia Ambiental de la EPA o sus designados le notificaran si
su proyecto no fue sdeccionado.
V. CALENDARIO PARA LA REVISION Y PREMIO DE UNA CONCESION
1 de octubre del 2002 La guia para Aplicar al Programa de Pequenas Concesiones
de la Oficina de Justicia Ambiental para el Ano Fiscal 2003
esta disponible y publicado en el Registro Federal.
5 de octubre del 2002 Los solititantes elegibles para aplicar desarrollan y
al 18 de diciembre del 2002 completan su solicitud.
18 de diciembre del 2002 La solicitud tiene que ser llevada a su ofitina regional
apropiada de la EPA (vea la Section JH) antes de tenninar
el dia de trabajo de esta, el miercoles, 18 de Diciembre del
2002 y/o sdlada por d correo postal a la media noche
del miercoles, 18 de Diciembre del 2002.
19 de diciembre del 2002 al Los oficiales regionales de la EPA revisan y evaluan
28 de febrero del 2002 las solicitudes y seleccionan los finalistas.
1 de marzo del 2003 al Solichantes son notificados por su Region si su
30 de julio dd 2003 solicitud ha sido considerada para financiamiento. Es
posible que se le requiem informacion adicional a los
finalistas, segiin se indica en la Section IV. Las oficinas
regional de la EPA procesa las Concesiones y las premia.
30 de agosto dd 2003 La EPA espera anunciar a nivel national los Retipiendarios
del Programa de Pequenas Concesiones para el Ano Fiscal
FY 2003 de la Oficina de Justicia Ambiental.
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Programa para Pequerias Concesiones de la Ofidna de Justida Ambiental 15
Giifa para Aplicar para el Ano Fiscal 2003
VL PERIODO DEL PROYECTO E INFORMS FINAL
Las actividades tienen que se completadas y los fondos usados dentro del tiempo especificado en
la concesion para un ano. Los dias para comenzar un proyecto depende dd dia que se ha
premiado la concesion (la mayoria de los proyectos comienzan en Agosto o Septiembre). La
organization recipiendaria es responsable del exho para completar el proyecto. La cualification
del gerente del proyecto esta. sujeto a la aprobacion por el oficial de proyecto de la EPA. Pero la
EPA no puede identificar a una persona particular como gerente del proyecto.
Especificado en el premio, todos los recipiendarios tienen que someter un informe final para ser
aprobadopork EPA dentro de noventa (90) dias de tertninar el periodo del proyecto. Los
requisitos espetificos de los informes (e.g., Informe de Progreso Trimestral o Semestral, Informe
Final Tecnico y un Informe de Estado de Situation Financiera) tienen que estar descritos en el
acuerdo previo a la concesion. La EPA ha de recoger, evaluar, y disenrinar los informes de los
concesionarios para servir como programas modelos.
Para mas information acerca de este programa, vishe la pagina infonnatica delaEPA en
www.epa. gov/compUance/environmentaliustice/index.html o Uame a nuestra linea gratuha
disponible en Ingles y Espanol al 1-800-962-6215.
VIL PROGRAMA DE PEQUENAS CONCESIONES DE JUSTICIA AMBIENTAL
ANO FISCAL 2004
A. iComo Puedo Yo reabirlnformadtinpara d Programa dePequenas Concesumes de
Justida Ambiental del Ano Fiscal 2004 (1 de ocrtubre dd 2003 alSOde septiembre dd
2004)?
Si usted desea estar incluido en la lista national de direcciones para retibir information para el FY
2004 Programa de Pequenas Concesiones de Justitia Ambiental, usted tiene que enviar su
intention con su nombre, organization, direction, y numero de telefono a lewis.sheila@epa.gov o
enviar su intention con su nombre, organization, direction, y numero de telefono al:
U.S. Environmental Protection Agency
Office of Environmental Justice Small Grants Program (2201A)
FY 2004 Grants Mailing List
1200 Pennsylvania Avenue, NW
Washington, DC 20460
l-(800)-962-6215
Si usted desea retibir information sobre los programas de Justitia Ambiental locales, usted puede
enviar su correspondentia o mensaje electronico con su solititud acompanado de su nombre,
organization, direction, y numero de telefono a la ofirina regional apropiada segun puede verse
en la pagina 11- 12 de esta aplication.
Gracias por su interes en nuestro Programa de Pequefia Concesion de la Ofitina de Justitia
Ambiental.
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Programa para Pequenas Concesiones de la Ofidna de Justicia Ambiental 16
Guia parti ApKcar para elAno Fiscal 2003
Apendice A- Apuntes en Como Preparar la Aplicacidn
PREPARANDO UNA APLICACION de CONCESI6N de JUSTICIA AMBIENTAL
Esta informacion tiene la intention de ayudarle a preparar una propuesta competitiva para la
Agenda de Protection Ambiental (EPA), Programa de Pequenas Concesiones de la Oficina de
Justicia Ambiental. For favor lea esta Guia de la Aplicacidn cuidadosamente— este documento
tiene elproposito de reforzar pero no de reemplazar la guia oficial delAno Fiscal 2003
> Identifique su publico cuidadosamente
Para trabajar relativamente con poco dinero, usted necesita identificar a un grupo en especifico o
la comunidad con quien va a trabajar para que pueda desarrollar un programa que permite el mas
alto rendimiento del dinero invertido.
> Construya asociaciones y alianzas
Se le recomienda que envuelva a los grupos de la comunidad en el proyecto que tienen metas
similares o relacionadas y asegure su compromise para servicios y/o dolares. Este seguro que
esto esta documentado con una carta (s) del compromise cuando someta su aplicacion. Comience
las asociaciones at comienzo de su planification, ya que construir alianzas puede tomar tiempo y
esfuerzo.
> Haga su Asignacion
Separe tiempo para repasar la literatura relacionada con los asuntos de justicia ambiental dentro
de la EPA y en la comunidad que usted esta trabajando. Busque los materiales existentes en su
asunto e indique cuales son los procedimientos que usted planea incluir en su plan de trabajo. Use
esta informacion para apoyar su plan del proyecto o explique como sus actividades de grupo son
unicas y/o creativas.
> Desarrolle una tecnica de evaluation de su proyecto
Segun le sea posible, defina con cuidado y senate con certeza lo que quiere lograr con este
proyecto y como usted probara su exho. Preguntese: "£que cambios serin observados una vez el
proyecto este completado"? Prepare un bosquejo del plan para medir el exito de su actividades y
su proyecto.
> Prepare una tabla de fechas o itinerario para su proyecto
Enumere las tareas de mayor alcance que usted completara, para alcanzar las metas del proyecto.
Clasifique las tareas mayores en pequenas asignaciones e indiquelas dentro de un calendario de
doce meses basado en el periodo de su concesion. Determine e identifique en su propuesta el
costo total para cada tarea. Usted puede estimar el costo basado en el numero de su personal, los
materiales, y otros recursos que usted considera ha de necesitar para llevar a cabo las tareas.
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Programa para PequeRas Concesiones de la Oficina de Justida Ambiental 17
Guia para Aplicar para d Ana Fiscal 2003
* DesarroUe un presupuesto que responda a su portion federal de no mas de $15,000
para Multiples Medios Ambientales o $20,000 para proyectos de Investigation de
Superfondo
La porcion de esta concesion no debe exceder $15,000 dolares para proyectos de multiples
medios ambientales y $20,000 para Investigation de Superfondo. Divida su presupuesto por
categorias a saber: salaries y beneficios relacionados, viaje, equipo, materiales de oficina, costos
de contratos, y otros.
> Mantenga su trabajo escrito dentro de un formato
Mantenga su propuesta de trabajo dentro de un formato para pennitir que el oficial federal pueda
leer y entender claramente su plan de trabajo. Por favor refierase a los requishos en la aplicacion
(pag7-9).
* Comunique cual es la naturaleza de su proyecto con claridad
Describa lo que usted propone hacer exactamente, como usted lo realizara, cuando usted va a
comenzar, y quien se beneficia, y como usted sabra que ha tenido exho. No solo indique lo que
usted propone sino tambien identifique que especializacion los miembros de su grupo tienen para
completar el proyecto (incluya curriculum vitae).
EVALUACION DE SU PROPUESTA
Su propuesta sera evaluada por un comhe de Oficina Regional de la EPA asignada segun la
localization de su proyecto. La selection final es basado en una variedad de factores, incluyendo
equilibrio geografico y socio-economico, diversidad, el costo del proyecto y cual es el bienestar
para la sotiedad y que pueden sostenerse despues de completada la concesion. A continuation le
enumeramos actividades que le fortalecen su propuesta y las que la debilhan.
TAREAS DE FORTALECIMIENTO
> La propuesta del proyecto se desarrollo solidamente dentro de la comunidad.
> Apoyo de la comunidad en general basado en el potential de impacto positive a las
personas locales que serian afectadas.
>• El proyecto identified las juntas asesoras establecidas de la comunidad o grupos de la
comunidad que serin involucrados en el proyecto.
> Tener asociationes buenas con la industria, la comunidad, y los grupos ambientales. Tener
coordination efectiva con una variedad de grupos de la comunidad.
» Su propuesta describe un buen bosquejo de trabajo en su description tiara de un problema
complejo y presenta como resolverlo—no pasa por aho a los asuntos de mayor relevantia,
ni a los partitipantes claves.
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Programa para Pequeftas Concesiones de la Oficina de Justida Ambiental 18
Guta para Aplicar para elAho Fiscal 2003
Ap&ndice A - Apuntes en C6mo Preparar la Aplicacidn
> Identified una clara description del marco de referenda de la poblacion a servir.
> La propuesta identified los rendimientos especificos, logros designados, y los
presupuestos estimados para cada una de las metas, y las fechas designadas para su
cumplimiento.
»• El proyecto propuesto esta construidb sobre las bases de proyectos y programas en
existencia.
* El alcance del proyecto puede completarse en el afio de su fondo asignado.
> La propuesta describe claramente como el proyecto lograra dos de las tres metas del
programa perfilados en las paginas 4 y 5 de la guia de la aplicacion.
> La propuesta incluye ideas innovadoras y el pensamiento creative acerca de como motivar
e involucrar a la juventud en las comunidades donde ellos viven.
> La propuesta incluye una discusion honrada ante los desafios involucrados.
DEBDLIDADES
> La aplicacion no incluyo la information solicitada especificamente en la guia de la
aplicacion.
*• Los miembros de la comunidad no parecen ser una parte Integra en el proceso de
planificacion del proyecto.
*• Ningun entendimiento especifico del proposito de los fondos de la EPA. Si la propuesta
es para un proyecto que tiene un presupuesto de mas de $15,000 para multiples medios
ambientales o $20,000 para Investigation de Superfondo, la propuesta debe indicar si
otros fondo ban sido asegurados.
> El solicitante no es una organizacion sin fines de lucro (vea la aplicacion, pagina 3).
> El programa puede ser demasiado ambicioso para el tiempo disponible de un ano.
*• El proyecto financea conferencias o dialogos para discutir asuntos de EJ, pero no asigna
fondos para actividades que hacen cambios directos en una comunidad.
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Programa para Pequefias Concaiones de la Oficina de Justicia Ambiental 19
Guia para Aplicar para el Afto Fiscal 2003
ApeiuRce A - Apuntes en C6mo Preparar la ApUcacttn
*• No establecio la necesidad inmediata.
* No esta claro los metodos usados para evaluar el 6xito del proyecto.
*• No menciona los otros grupos que trabajaran o la presentation de las cartas de
compromise.
» La propuesta busca el apoyo para desarrollar un programa general ambiental, sin
mencionar ampliamente los problemas de justice ambiental. El eslabon entre las metas del
programa de justicia ambiental de la EPA y el proyecto no se explican claramente.
* La discusibn de la misidn global y sus metas de la organizacidn, pero no presenta con
detalle como el proyecto en especifico y las actividades ayudarin a lograr las metas.
Si toted atd buscando atnujventes defondopara su proyecto, otisu aplicacion de EPA no recibtfondos, el docummto a
continuation le podriaseriitil: fimnt Funding for Your Environmental Education Progp*"1' St^ttngjes and Option^
Preparado por La Asociacidn Noiteamericaoa para la Educatidn Ambientalen cooperacidn con U.S.EPA.
Di^xmible para $5.00 de NAAEE, Oficina de las Publicationes, apartado postal 400, Troy, OH 45373
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Programa para Pequenas Concesiones de la Ofidna de Justicia Ambiental 20
Guia para ApBcar para elAno Fiscal 2003
Apendice B - Los Formularios 424 y 424A
La Aplicacion para esta Concesion esta disponible en la pagjna de la red
electronica http://www. epa. gov/compliance/epvironnientaljiistice/grants/
en el formato de pdf: Adobe, o en el formato del programa "WordPerfect". Para
ver el documento en " pdf', listed necesita conectar su buscador (browser siglas en
ingles) con el programa " Adobe Acrobat'
*.»»
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BUDGET INFORMATION - Non-Construction Programs OMBAPP«V.I NO-OMMO*
SECTION A - BUDGET SUMMARY
Grant Program
Function
or Activity
(a)
1.
2.
3.
4.
5. TOTALS
Catalog of Federal
Domestic
Assistance Number
(b)
Estimated Unobligated Funds
Federal
(0
$
$
Non-Federal
(d)
$
$
New or Revised Budget
Federal
(e)
$
$
Non-Federal
(f)
$
$
SECTION B • BUDGET CATEGORIES
6. OBJECT CLASS CATEGORIES
a. Personnel
b. Fringe Benefits
c. Travel
d. Equipment
e. Supplies
f. Contractual
g. Construction
h. Other
I. Total Direct Charges (sum of 6a-h)
j. Indirect Charges
k. TOTALS (sum of 61 and 6J)
QUANT PROGRAM, FUNCTION OK ACTIVITY
(D
$
$
(2)
$
$
(3)
$
$
(4)
*
$
Total
(g)
$
$
Total
<«)
$
$
Pravtout Edition Usable
Authorized for Local Reproduction
Standard Form 424A (Rav, 7-07)
Prescribed by OMB Circular A-102
-------
(a) Grant Program
Jb) Applicant
(c) State
(d) Other Source*
(a) TOTALS
8.
$
0.
10.
11.
12. TOTAL (sum of Ones 8 and 11)
$
13. Federal
(Total fbMitYwl
^^7?¥J:~~^
< f %•" fa' ^/< - ,-,-* *"#$/, /'<# V „* '<'< "'4*
1at Quarter
$
2nd Quarter
3rd Quarter
4th Quarter
14. Non-Federal
15. TOTAL rsum of lines 13 and 14)
$
FUTURE FUNDING PERIODS (Years)
(a) Grant Program
(b) First
(c) Second
(d) Third
(e) Fourth
16.
$
17
18.
10.
20. TOTALS (sum ofttnes 16 -19)
$
;/#*>'
21. Direct Charges:
22. Indirect Charges:
23. Remarks:
AUTHORIZED FOR LOCAL REPRODUCTION
SF 424A (7-97)
Page 2
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INSTRUCTIONS FOR THE SF-424A
23
Public reporting burden for this cofecfen of information to estimate average 100 minutes per responM,indud^
instructions, searching existing data sources, gathering and maintaining the data needed, irt completing and r^^
information. Send commente regarding the burden estimate or any other aspect of ttecoledtonoflrif6nTiatkin.ifidudingsugo^»tk>n«for
reducing this burden, to the Office of Management and Budget, Papervwfk Reduction Project (034&O044), Wa«hington. DC 20503.
PLEASE DO NOT RETURN YOUR COMPLETED FORM TO THE OFFICE OF MANAGEMENT AND BUDGET. SEND IT TO THE
ADDRESS PROVDED BY THE SPONSORMG AGENCY.
General Instructions
This form is designed so that application can be made for funds
from one or more grant programs. In preparing the budget
adhere to any existing Federal grantor agency guidelines which
prescribe how and whether budgeted amounts should be
separately shown for different functions or activities within the
program. For some programs, grantor agencies may require
budgets to be separately shown by function or activity. For
other programs, grantor agencies may require a breakdown by
function or activity. Sections A, B, C, and O should include
budget estimates for the whole project except when applying for
assistance which required Federal authorization in annual or
other funding period increments. In the latter case, Section A,
B, C, and D should provide the budget for the first budget period
(usually a year) and Section E should present the need for
Federal assistance in the subsequent budget periods. All
applications should contain a breakdown by the object class
categories show in Lines a - k of Section B.
Section A. Budget Summary Lines 1-4, Columns (a) and
(b)
For applications pertaining to a single federal grant program
(Federal Domestic Assistance Catalog number) and not
requiring a functional or activity breakdown, enter on Line 1
under Column (a) the catalog program title and the catalog
number in Column (b).
For applications pertaining to a single program requiring budget
amounts by multiple functions or activities, enter the name of
each activity or function on each line in Column (a), and enter
the catalog number in Column (b). For applications pertaining
to multiple programs where none of the programs require a
breakdown by function or activity, enter the catalog program
title on each line in Column (a) and the respective catalog
number on each line in Column (b).
For applications pertaining to multiple programs where one or
more programs require a breakdown by function or activity,
prepare a separate sheet for each program requiring the
breakdown. Additional sheets should be used when one form
does not provide adequate space for all breakdown of data
required. However, when more than one sheet is used, the first
page should provide the summary totals by programs.
Lines 1-4, Columns (c) through (g).
For new applications, leave Columns (c) and (d) blank. For
each line entry in Columns (a) and (b), enter in Columns (e), (f),
and (g) the appropriate amounts of funds needed to support the
project for the first funding period (usually a year).
For continuing grant program applications, submit these forms
before the end of each funding period as required by the grantor
agency. Enter in Columns (c) and (d) the estimated amounts of
funds which will remain unobligated at the end of the grant
funding period only if the Federal grantor agency instructions
provide for this. Otherwise, leave these columns blank. Enter
in columns (e) and (0 the amounts of funds needed for the
upcoming period. The amounts) in Column (g) should be the
sum of amounts in Columns (e) and (f).
For supplemental grants and changes to existing grants, do not
use Columns (c) and (d). Enter in Column (e) the amount of
the increase or decrease of Federal funds and enter in Column
(f) the amount of the increase or decrease of non-Federal funds.
In Column (g) enter the new total budgeted amount (Federal
and non-Federal) which includes the total previous authorized
budgeted amounts plus or minus, as appropriate, the amounts
shown in Columns (e) and (f). The amounts) in Column (g)
should not equal the sum of amounts in Columns (e) and (f).
Line 5 - Show the totals for all columns used.
Section B. Budget Categories
In the column headings (1) through (4), enter the titles of the
same programs, functions, and activities shown on Lines 1-4,
Column (a), Section A When additional sheets are prepared
for Section A, provide similar column headings on each sheet
For each program, function, or activity, fill in the total
requirements for funds (both Federal and non-Federal) by object
class categories.
Lines 6a-i - Show the totals of Lines 6 a to 6h in each column.
Line 6J - Show the amount of indirect cost
Line 6k - Enter the total of amounts on Lines 6i and 6j. For all
applications for new grants and continuation grants the total
amount in column (5), Line 6k, should be the same as the total
shown in Section A, Column (g), Line 5. For supplemental
grants and changes to grants, the total amount of the increase
or decrease as shown in Columns (1H4). Line 6k should be the
same as the sum of the amounts in Section A, Columns (e) and
(f) on Line 5.
SF424A(7-87)
-------
INSTRUCTIONS FOR THE SF-424A (continued)
24
Line 7 - Enter the estimated amount of income, if any, expected
to be generated from this project. Do not add or subtract this
amount from the total project amount. Show under the program
narrative statement the nature and source of income. The
estimated amount of program income may be considered by the
federal grantor agency in determining the total amount of the
grant.
Section C. Non-Federal-Resources
Lines 8-11 - Enter amounts of non-Federal resources that will
be used on the grant. If in-kind contributions are included,
provide a brief explanation on a separate sheet.
Column (a) • Enter the program titles identical to
Column (a), Section A. A breakdown by function or
activity is not necessary.
Column (b) - Enter the contribution to be made by the
applicant
Column (c) • Enter the amount of the State's cash and
in-kind contribution if the applicant is not a State or
State agency. Applicants which are a State or State
agency should leave this column blank.
Column (d) - Enter the amount of cash and in-kind
contributions to be made from all other sources.
Column (e) - Enter totals of Columns (b), (c), and (d).
Une 12 - Enter the total for each of Columns (b)-(e). The
amount in Column (e) should be equal to the amount on Line 5,
Column (f), Section A.
Section D. Forecasted Cash Needs
Line 13 - Enter the amount of cash needed by quarter from the
grantor agency during the first year.
Line 14 • Enter the amount of cash from all other sources
needed by quarter during the first year.
Line 15 - Enter the totals of amounts on Lines 13 and 14.
Section E. Budget Estimates of Federal Funds Needed for
Balance of the Project
Lines 16-19 - Enter in Column (a) the same grant program titles
shown in Column (a), Section A. A breakdown by function or
activity is not necessary. For new applications and continuation
grant applications, enter in the proper columns amounts of
Federal funds which will be needed to complete the program or
project over the succeeding funding periods (usually in years).
This section need not be completed for revisions (amendments,
changes, or supplements) to funds for the current year.
If more than four lines are needed to list the program titles,
submit additional schedules as necessary.
Line 20 - Enter the total for each of the Columns (b)-{e). When
additional schedules are prepared for this Section, annotate
accordingly and show the overall totals on this line.
Section F. Other Budget Information
Line 21 - Use this space to explain amounts for individual direct
object-class cost categories that may appear to be out of the
ordinary or to explain the details as required by the Federal
grantor agency.
Line 22 - Enter the type of indirect rate (provisional,
predetermined, final or fixed) that will be in effect during the
funding period, the estimated amount of the base to which the
rate is applied, and the total indirect expense.
Line 23 - Provide any other explanations or comments deemed
necessary.
SF 424 (7-97) page 4
-------
APPLICATION FOR
FEDERAL ASSISTANCE
1. TYPEOFSUBMC
Appfcatkm
D Cons)
D Non-C
5SION
[ruction D Construction
onslmdiOB D Non*
Consliuctimi
Z-DAicauBMii icu Applicant Identifier
2OM1
a. UM ic RECEIVED BY State Appfecabon Identifier
STATE
4.DAieRECfeiVfeliBT Federal Identifier
FEDERAL AGENCY
9. APPLICANT MFORMATION
Legal Name:
G.W. Doe Cornmunfty Center
Address (give cty, county, state, and zip code):
111 An/street
Town, Onto 00000
S. EMPLOYER DEI
DD-[
ITFICATKNKEVO:
nnnnnc
I. TYPE OF APPLICATION:
D New D Continuation D Revision
If Revision, enter of
A-facreas
C. Ihcreas
Other Spe
m CATALOG OF
1 II Lt. CIMIUIHIieilU
12. AREAS AFFECT
City of T
13. PROPOSED PR<
Ot/01/01
Start Date
06VD1/01
ptopruut letups} 111 oox^es}. i i
e Award B. Decrease Award
e Duration D. Decrease Deration
cifv: - 5
FEDERAL DOMESTIC ASSISTANCE NDMBERt "
66.604
1 Justice Grants to SmalCornrnunftv Groups
FED BY PROJECT (titles, counties* Mat**, etc.):
Organizational Unit:
Nameanajeleprimriuniberafthep
(111)0000000
7. TYPE OF APPLICANT: (enter appropriate letter here) _^___
A State H. Independent School District
B. County 1. State Controied Inrttutkm of Higher Learning
C. Muridpat J. PdMMrlMversay
D. Township 1C ttSttTtibe
E. lnhHiUte l_ jhdMdBal
f/i«taiWBidpii: M. ProROiaanization
G, :5D9cilibisWct tL Other «SptcilW:
> ! ; ,
11. DESCHkVirVlLUilEOFAPPLICAifrS PROJECT:
TownWaterQuaayProjact
WEC ' DISTRICT OF:
End Date a. Appicant 02 b. Project
05/31/02 01,02,03
16. Estimated Funding:
a. Federal
b. Appicant
c. State
d. Local
e. Other
T. Proordni incocoG
a. TOTAL
$ 14,958
$
$
$
$
$
$ 14.958
1t. IS APPLICATION SUBJECT TO REVEW BY STATE EXECUTIVE
ORDER
12372 PROCESS?
a. YES. THIS PREAPPUCATION/APPLICATION WAS MADE AVAILABLE
TO THE STATE EXECUTIVE ORDER 12372 PROCESSES FOR
REVIEW ON:
DATE 120005
b. NO. D PROGRAM IS NOT COVERED BY E.0. 12372
0 OR PROGRAM HAS NOT BEEN SELECTED BY STATE FOR
REVIEW
17. IS THE APPLICANT DEUNQUENT ON ANY FEDERAL DEBT?
D YES If "Yes" attach an explanation. D NO
iSTfOTHE BEST OF MY KNOWLEDGE AND BEUEF, ALL DATA M THIS APPUCATICW/PREAPRJCATIONAKI: TRUfcANUCOKKtUI, IHh
DOOIMlliTHASBE^D^^
ATTACHED ASSURANCES F THE ASSISTANCE IS AWARDED.
a. Typed Name of Authorized Representative.
G.W. Doe
Executive Director (111)0004000
d. Signature of Authorized Representative e. uatesgnea
S. "W. <£><*. 2/15/01
Previous Editions Nat Usable
AUTHORIZED FOR LOCAL RB^ODOCTKJN 2"^5df?nlS!!JS'i*?lL.^
riiiiiiainii IHI riinrVriiiM n nnr
-------
BUDGET INFORMATION - Non-Construction Proarams MM A. INO.BUUUWU
SECTION A- BUDGET 8UMMA
Grant Program
Function
or Activity
(a)
1.
2.
3.
4.
5. TOTALS
Catalog of Federal
Domestic
Assistance Number
(b)
Estimated Unobligated Funds
Federal
(c)
*
$
Non-Federal
(d)
$
$
RY
New or Revised Budget
Federal
(e)
i
-
i. : . ' ..?.
SECTION | - BUDGET CATEGORIES
6. OBJECT CLASS CATEGORIES
a. Personnel
b. Fringe Benefits
c. Travel
d. Equipment
e. Supplies
f. Contractual
g. Construction
h. Other
I. Total Direct Charges (sum of 6a-h)
j. Indirect Charges
k. TOTALS (sum of 61 and 8j)
•• OMMf Mt60RAM.Mi
«f
$5,800.00
W8.00
«HM»
2,223.00
600.00
3.149.00
1,700.00
$
rci
i
, -
$
Non-Federal
(f)
$
$
MonoKOKAonvrrY
(*»' f.
""'"1"*' l"1""""1 — T'J
$ .
$
(4)
$
f
Total
(g)
$
$
Total
(5)
$6,800.00
986.00
600.00
2,223.00
600.00
3,149.00
1,700.00
S
Previous Edition Usable
Authorized for Local Reproduction
Standard Form 424A (Rev. 7-87)
Prescribed by OMB Circular A-102
-------
nmmaifafSiu&* Staff G^^
27
BUDGET DETAIL
Personnel
0.5 PTE Community Outreach Worker @ $10.00/hour
0.2 FTE Project Coordinator @ $12.00/hour
0.2 FTE Office Manager @ $7.00/hour
0.5 FTE Community Outreach Worker
0.2 FTE Project Coordinator
0.2 FTE Office Manager
ffl. Travel
Local Travel @ $0.26/mile
n.
rv.
v.
vntent
Andw Visual and Projector Rental
Typewriter/PC
Supplies
Paper
Pencils/Pens
Folders
Printing
Tdeptene
VL
VH. Coninu&ud
XYZ Engineering Company
Total
S 3,400.00
1,400.00
1.000.00
5,800.00
S 578.00
238.00
170.00
986.00
S 600.00
S 250.00
100.00
500.00
$1,700.00
$3.149.00
$14^58.00
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Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003 28
Appendix C 40 CFR 30.27 "Allowable Costs"
[Code of Federal Regulations] [Title 40, Volume 1, Part 1 to 49]
[Revised as of July 1,2000]
From the U.S. Government Printing Office via GPO Access
[CITE: 40CFR30.27] [Page 311]
TITLE 40-PROTECTION OF ENVIRONMENT
CHAPTER I-ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY
PART SO-UNIFORM ADMINISTRATIVE REQUIREMENTS FOR GRANTS AND
AGREEMENTS WITH INSTITUTIONS OF HIGHER EDUCATION, HOSPITALS, AND
OTHER NON-PROFIT ORGANIZATIONS-Table of Contents
Subpart C—Post-Award Requirements
Sec. 30.27 Allowable costs.
(a) For each kind of recipient, there is a set of Federal principles for determining allowable
costs. AUowability of costs shall be determined in accordance with the cost principles applicable
to the entity incurring the costs. Thus, allowability of costs incurred by State, local or
federally-recognized Indian tribal governments is determined in accordance with the provisions of
OMB Circular A-87, "Cost Principles for State and Local Governments." The allowability of
costs incurred by non-profit organizations is determined in accordance with the provisions of
OMB Circular A-122, "Cost Principles for Non-Profit Organizations." The allowability of costs
incurred by institutions of higher education is determined in accordance with the provisions of
OMB Circular A-21, "Cost Principles for Educational Institutions." The allowability of costs
incurred by hospitals is determined in accordance with the provisions of appendix E of 45 CFR
part 74, "Principles for determining Costs Applicable to Research and Development Under
Grants and Contracts with Hospitals." The allowability of costs incurred by commercial
organizations and those non-profit organizations listed in Attachment C to Circular A-122 is
determined in accordance with the provisions of the Federal Acquisition Regulation (FAR) at 48
CFR part 31. In addition, EPA's annual Appropriations Acts may contain restrictions on the use
of assistance funds. For example, the Acts may prohibit the use of funds to support
intervention in Federal regulatory or adjudicatory proceedings.
(b) EPA will limit its participation hi the salary rate (excluding overhead) paid to individual
consultants retained by recipients or by a recipient's contractors or subcontractors to the
maximum daily rate for level 4 of the Executive Schedule unless a greater amount is authorized
by law. (Recipient's may, however, pay consultants more than this amount.) This limitation applies
to consultation services of designated individuals with specialized skills who are paid at a daily or
hourly rate. This rate does not include transportation and subsistence costs
for travel performed; recipients will pay these in accordance with their normal travel
reimbursement practices. Contracts with firms for services which are awarded using the
procurement requirements hi this part are not affected by this limitation.
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Office of Environmental Justice SmaUGrtmtsPngram-A^iKcationGmdanceFY 2003 29
Appendix D GUIDANCE ON LOBBYING RESTRICTIONS
The purpose of this guidance is to remind nonprofit organizations, universities, and other non-
government recipients of EPA grants1 that, with very limited exceptions, you may not use Federal
grant funds or your cost-sharing funds to conduct lobbying activities. The restrictions on lobbying
are explained hi Office of Management and Budget (OMB) Circular No. A-21, "Cost Principles
for Educational Institutions," 61 Fed. Reg. 20880 (May 8,1996),2 and OMB Circular No. A-122,
"Cost Principles for Nonprofit Organizations; 'Lobbying' Revision," 49 Fed. Reg. 18260 (April 27,
1984). As a recipient of EPA funds, you must be aware of and comply with these restrictions.3
The general objective of the restrictions is to prohibit the use of appropriated funds for lobbying,
publicity, or propaganda purposes designed to support or defeat legislation. The restrictions do
not affect the normal sharing of information or lobbying activities conducted with your own funds
(so long as they are not used to match the grant funds).
Unallowable Lobbying Activities
Under Circulars A-21 and A-122, the costs of the following activities are unallowable:
(1) Contributions, endorsements, publicity or similar activities intended to influence
Federal, State or local elections, referenda, initiatives or similar processes.
(2) Direct and indirect financial or administrative support of political parties, campaigns,
political action committees, or other organizations created to influence elections. Recipients may
help collect and interpret information. These efforts must be for educational purposes only,
however, and cannot involve political party activity or steps to influence an electioa
The term "grant" as used in this guidance refers to grants and cooperative agreements.
Grants awarded before May 8,1996, are subject to the previous version of Circular No. A-
21, but the provisions on lobbying have remained essentially unchanged.
This guidance does not address the restrictions on lobbying contained in 40 CFR Part 34, the
EPA regulations implementing section 319 of P.L. No. 101-121, known as "the Byrd
Amendment," generally prohibit recipients of Federal grants, contracts, and loans from using
Federal funds for lobbying the Executive or Legislative Branches of the Federal Government in
connection with a specific grant, contract, or loan. Part 34 includes detailed certification and
disclosure requirements. This guidance also does not address section 18 of the Lobbying
Disclosure Act of 1995, P.L. No. 104-65, which provides that organizations described hi section
501(c)(4) of the Internal Revenue Code that engage in lobbying activities are not eligible for
Federal grants or loans.
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Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003 30
Appendix D GUIDANCE ON LOBBYING RESTRICTIONS
(3) Attempts to influence the introducing, passing, or changing of Federal or State
legislation through contacts with members or employees of Congress or State legislatures,
including attempts to use State and local officials to lobby Congress or State legislatures. For
example, you may not charge a grant for your costs of sending information to Members of
Congress to encourage them to take a particular action. Also prohibited are contacts with any
government official or employee to influence a decision to sign or veto Federal or State
legislation. The restriction does not address lobbying at the local level.
(4) Attempts to influence the introducing, passing, or changing of Federal or State
legislation by preparing, using, or distributing publicity or propaganda, i.e., grass roots lobbying
efforts to obtain group action by members of the public, including attempts to affect public
opinion and encourage group action. For example, the costs of printing and distributing to
members of the public or the media a report produced under a grant, if intended to influence
legislation, are unallowable.4
(5) Attending legislative sessions or committee hearings, gathering information about
legislation, and similar activities, when intended to support or prepare for unallowable lobbying.
Exceptions
There are three exceptions to this list of unallowable lobbying activities in Circulars A-21
and A-122. These exceptions do not necessarily make the cost of these activities allowable; they
make the costs potentially allowable. AllowabiUty will be determined based on whether the costs
in a particular case are reasonable, necessary, and allocable to the grant.
The first exception is for technical and factual (not advocacy) presentation to Congress, a
State legislature, member, or staff, on a topic directly related to performance of the grant, in
response to a request (not necessarily in writing) from the legislative body or individual. For
requests that are not made in writing, recipients should make a note for their files documenting
the requests. The information presented must be readily available and deliverable. Costs for
travel, hotels, and meals related to the presentation are generally unallowable unless related to
testimony at a regularly scheduled Congressional hearing at the written request of the chairperson
or ranking minority member of the congressional committee.
\5\ Circular A-122 addresses public information service costs that do not relate to lobbying.
Attachment B to the Circular, at paragraph 36, makes allowable, with prior approval of the
Federal agency, costs associated with pamphlets, news releases and other forms of information
services if their purpose is: to inform or instruct individuals, groups or the general public; to
interest individuals or groups in participating in a service program of the recipient; or to
disseminate the results of sponsored and non-sponsored activities.
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Office of Envmmmental Justice SmaU Grants Program-A^cadon Guidance FY 2003 31
Appendix D GUIDANCE ON LOBBYING RESTRICTIONS
The second exception is for actions intended to influence State legislation in order to
directly reduce the actual cost of performing the Federal grant project or to protect the recipient's
authority to perform the project. The exception does not apply to actions intended merely to shift
costs from one source to another. For example, in response to Federal funding cutbacks, a
Federally-funded recipient lobbies for State funds to replace or reduce the Federal
share of project costs for next year. The cost of that lobbying activity would not be allowable
because its purpose is not to directly reduce the actual cost of performing the work but merely to
shift from Federal funding to State funding.
Finally, Circulars A-21 and A-122 allow lobbying costs if they are specifically authorized
by law.
Indirect Cost Rate
When you seek reimbursement for indirect costs (overhead), you must identify your total
lobbying costs in your indirect cost rate proposal so that the Government can avoid subsidizing
lobbying. This is consistent with the circulars' requirement of disclosure of the costs spent on all
unallowable activities. This requirement is necessary so that when the Government calculates the
amount of an organization's indirect costs that it will pay. It does not include the costs of
unallowable activities that the organization happens to count as indirect costs
Enforcement
In cases of improper lobbying with grant funds, EPA may recover the misspent money,
suspend or terminate the grant, and take action to prevent the recipient from receiving any Federal
grants for a certain period. Your project officer is available to handle any questions or concerns.
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Office of Environment Justice SmaU Grants Pfttgram-Application Guidance FY 2003
32
Appendix E
State Single Points of Contact
Your application to this EPA program may be subject to your state's inter-governmental review
process and/or consultation requirements under Section 204, Demonstration Cities and
Metropolitan Development Act. Listed below are the Single Point-of-Contacts for the states and
U.S. territories with a designated Single Point-of-Contact. Please check the list to see if such
review is required in your state or territory. Those stated and U.S. territories that are not listed
do not have an established single point-of-contact. For further information regarding Single
Points-of-Contact, please call EPA at 202-564-5362. Please also note that federally recognized
tribal organizations are not required to comply with this procedure.
ARIZONA
Ms.JoniSaad
Arizona State Clearinghouse
3800 North Central Avenue
Fourteenth Floor
Phoenix, AZ 85012
Phone: 602.280.1315
Fax: 602.280.8144
ARKANSAS
Mr. Tracy L. Copeland, Manager
State Clearinghouse
Office of Intergovernmental Services
1515 West Seventh Street, Room 412
Little Rock, AR 72203
Phone: 501.682.1074
Fax: 501.682.5206
tlcopelcaieK8idfa.state.af.its
CALIFORNIA
Grants Coordinator
Office of Planning and Research
1400 Tenth Street, Room 121
Sacramento, CA 95814
Phone: 916.323.7480
Fax: 916.323.3018
DELAWARE
Charles H. Hopkins
Executive Department
Office of Budget
540 S. Dupont Highway, 3rd Floor
Dover, DE19901
Phone: 302.739.3323
Fax: 302.739.5661
chookinstQistate. de. us
DISTRICT OF COLUMBIA
Lnisa Montero-Diaz
Office of Partnerships ""^ Giants Development
Executive Office of the Mayor
District of Columbia Government
4414* Street, NW, Suite 530 South
Washington, D.C. 20001
Phone: 202.727.8900
Fax: 202.727.1652
opsd eowrgufc.gov
FLORIDA
Florida State Clearinghouse
Department nf Pnt^TTHITHly AflailS
2555 Shumard Oak Blvd.
Tallahassee, FL 32399-2100
Phone: 850..922.5438
Fax: 850.414.0479
clearinfhouse(8idca.state. fl. us
GEORGIA
Mr. Tom Reid, m, Coordinator
Georgia State Clearinghouse
270 Washington Street, SW, Eighth Floor
Atlanta, GA 30334
Phone: 404.656.3855
Fax: 404.656.7901
sach(Smail.QDb.state.sa.us
-------
Office of Environmental Justice Small Gnats Program - Application G*iaa*c* FT 2003
33
ILLINOIS
Ms. Virginia Bova
Singje Pont of Contact
Department of Commerce and Community Affairs
James R. Thompson Center
100 West Randolph, Suite 3-400
Chicago, IL 60601
Phone: 312.814.6028
Fax: 312.814.8485
, state. tLus
INDIANA
Ms. Frances E. Williams
State Budget Analyst
212 State House
Indianapolis, IN 46204
Phone: 317.232.5619
Fax: 317.233.3323
IOWA
Mr. Steven R. McCann
Division for Community and Rural Development
Iowa Department of Economic Development
200 East Grand Avenue
Des Moines,IA 50309
Phone: 515.242.4719
Fax: 515.242.4809
steve.mccann(8Udgd.state.ta.us
KENTUCKY
Mr. Ronald W. Cook
Office of the Governor
Department of Local Government
1024 Capital Center Drive, Suite 340
Frankfort, KY 40601-8204
Phone: 502.573.2382
Fax: 502.573.2512
ron.cook(8>mail.state.kv.us
LOUISIANA
Ms. Theresa Stevens
Executive Management Officer
Tmiicipna Department nf F.nvimnrnetTfgl Quality
P.O. Box 82231
Baton Rouge, LA 70884-2231
Phone: 225.7655.0733
MAINE
Ms. Joyce Benson
State Planning Office
184 State Street
38 State Home Station
Augusta, ME 04333
Phone: 207.284.3261
Fax: 207.284.6489
MARYLAND
Linda Janey, Manager
Clearinghouse and Plan Review Unit
VfaiylanH Offiiy qf planning
301 West Preston Street, Room 1104
Baltimore, MD 21201-2305
Phone: 410.767.4490
Fax: 410.767.4480
UndaSlmatl.oo.state.iHd.ia
MICHIGAN
Mr. Richard Pftff
Southeast Michigan Council of Gov
535 Griswold, Suite 300
Detroit, MI 48226
Phone: 313.961.4266
Fax: 313.961.4869
DfafK3a«mocoff.ors
MISSISSIPPI
Ms. Cathy Mallette, Clearinghouse Officer
Department of Finance and Administration
1301 WooUbOc Building, Suite E
501 North West Street
Jackson, MS 39201
Phone: 601.359.6762
Fax: 601.359.6758
MISSOURI
EwellLawson
Pfjfml A»«igtanry OCBTUUdKniSe
P.O. Box 809
Traman Building, Room 840
Jefferson City, MO 65102
Phone: 573.751.4834
Fax: 573.522.4395
ier(8imail.oa.state.mo.us
-------
Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FT 2003
34
NEVADA
Heather Elliott
Department of Administration
State Clearinghouse
209 E. Musser Street, Room 200
Carson City, NV 89701
Phone: 775.684.0209
Fax: 775.684.0260
helliott(3>sovmail.state.nv.tis
NEW HAMPSHIRE
Mr. Jeffery R Taylor, Director
New Hampshire Office of State Planning
Attn: Intergovernmental Review Process
2 Vt Beacon Street
Concord, NH 03301
Phone: 603.271.2155
Fax: 603.271.1728
itavlor(S>,oosD.state.nh. us
NEW MEXICO
Mr. Ken Hughes
Local Government Division
Bataan Memorial Building, Room 201
Santa Fe. MM 87503
Phone: 505.827.4370
Fax: 505.827.4948
khuehesfSijdfa.state.nm. us
NEW YORK
New York State Clearinghouse
Division of the Budget
State Capital
Albany, NY 12224
Phone: 518.474.1605
Fax: 518.486.5617
NORTH CAROLINA
Jeanette Fumey
Department of Administration
1302 Mail Service Center
Raleigh, NC 27699-1302
Phone: 919.807.2323
Fax: 919.733.9571
ieanette.furnev(d)ncmail.net
RHODE ISLAND
Kevin Nelson
Statewide Planning Program
One Capitol Hill
Providence, RI 02908-5870
Phone: 401.222.2093
Fax: 401.222.2083
knelson(cbjdoa.state.ri.us
SOUTH CAROLINA
Omegia Burgess
Budget and Control Board
Office of State Budget
1122 Ladies Street, 12th Floor
Columbia, SC 29201
Phone: 803.734.0494
Fax: 803.734.0645
abureess&budset.state.s.us
TEXAS
Denise S. Francis
Director, State Giants Team
Governor's Office of Budget and Planning
P.O. Box 12428
Austin, TX 78711
Phone: 512.305.9415
Fax: 512.936.2681
dfrancistifteovernor. state, tx. us
UTAH
Carolyn Wright
Utah State Clearinghouse
Governor's Office of Planning and Budget
State Capitol, Room 114
Salt Lake City, UT 841 14
Phone: 801.538.1535
Fax: 801.538.1547
cwrishtiSisov.state. ut. us
WEST VIRGINIA
Fred Cutlip, Director
Community Development Division
West Virginia Development Office
Building #6, Room 553
Charleston, WVA 25305
Phone: 304.558.4010
Fax: 304.552.3248
fcutlip^wvdo. ore
-------
Office of Environmental Justice Small Grants Program - AppBcatum Guidance FY 2003
35
WISCONSIN
Jeff Smith
Section Chief; Federal/State Relations
Wisconsin Department of Administration
101 East Wilson Street-6* Floor
P.O. Box 7868
Madison, WI53707
Phone: 608.266.0267
Fax: 608.267.6931
iefrrev.smith(2)doa.state.'wi.i]s
VIRGIN ISLANDS
Iia Mills, Director
Office of Management and Budget
#41 None Gade Emancipation Garden Station
Second Floor
Saint Thomas, VI00802
Phone: 340.774.07SO
Fax: 340.776.0069
Irmillsl@tasvi.ore
AMERICAN SAMOA
PatM. Galea'i
Federal Grants/Programs Coordinator
Office of Federal Programs
Office of the Governor/Department of Commerce
American Samoa Government
Pago Pago, American Samoa 96799
Phone: 684.633.5155
Fax: 684.633.4195
GUAM
Director
BWFKBI 0j Buflfict ^MEn ftA
Office of the Governor
P.O. Box 2950
Agana, Guam. 96910
Phone: 01 1.671.472.2285
Fax: 01 1.472.2825
jer@ns.eov.gu
PUERTO RICO
Jose Caballero/Myra Sirva
Puerto Rico Planning Board
Fedral Proposal Review Office
Minillas Government Center
P.O. Box 41119
San Juan, Puerto Rico 00940-1119
Phone: 787.723.6190
Fax: 787.722.6783
NORTH MARIANA ISLANDS
Ms. Jacoba T. Seman
Federal Programs Coordinator
Office of Management and Budget
Office of the Governor
Saipan, MP 96950
Phone: 670.664.2289
Fax: 670.664.2272
-------
Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY 2003 35
Appendix F
ADDITIONAL GOVERNMENT APPLICATION FORMS
-------
ASSURANCES - NON-CONSTRUCTION PROGRAMS
OMB Approval No. 034M040
PiMcnpMttaobi
^ _j__j__ u a nH«iMnBlnrtueaoni
gflttisvlno wid inMarinino ttw date iM0ds^ a^^ Ssnd comnwrts n
ctton Praj«* (03484040), WwWnglon. DC 20503.
rdngttM
iiK>ud^
PLEASE DONOT RETURN YOUR COMPLETED FORM TO TOE OFFICE OF I
THE 9PONSOMNQ AOENCY.
iEMBm
SBB IT TO THE ADDRESS PROVBED BY
Note: certahofth
certain Fade
ay not be appfcabte to your project or program. IT you have questions, pleeae contact the awarolig agency. Further,
lies may require appfcanta to certify to addUonal assurances. If auch is the case, you wal be imUfleU.
As the duly authorized representative of the applicant. I certify that the applicant:
1. Has the legal authority to apply for Federal assistance,
and the institutional, managerial and financial
capability (including funds sufficient to pay the non-
Federal share of the project costs) to ensure proper
planning, management and completion of the project
described in this application.
2. Will give the awarding agency, the Comptroller
General of the United States, and if appropriate, the
State, through any authorized representative, access to
and the right to examine all records, books, papers, or
documents related to the award; and will establish a
proper accounting system in accordance with generally
accepted accounting standards or agency directives.
3. Will establish safeguards to prohibit employees from
using their positions for a purpose that constitutes or
presents the appearance of personal or organizational
conflict of interest, or personal gain.
4. Will initiate and complete the work within the
applicable time frame after receipt of approval of the
awarding agency.
5. Will comply with the Intergovernmental Personnel Act
of 1970 (42 U.S.C. §§ 4728-4763) relating to
prescribed standards for merit systems for programs
funded under one of the nineteen statutes or
regulations specified in Appendix A of OPM's
Standards for a Merit System of Personnel
Administration (5 C.F.R. 900, Subpart F).
8. Will comply with all Federal statues relating to
nondiscrimination. These include but are not limited
to: (a) Title VI of the Civil Rights Act of 1964 (P.L 88-
352) which prohibits discrimination on the basis of sex;
(c) Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973, as
amended (29 U.S.C. § 795), which prohibits
discrimination on the basis of handicaps; (d) the Age
Discrimination Act of 1975, as amended (42 U.S.C. §§
6101-6107), which prohibits discrimination on the basis
of age;
(e) the Drug Abuse Office and Treatment Act of 1972
(P.L 92-255), as amended, relating to
nondiscrimination of the basis of drug abuse; (f) the
Comprehensive Alcohol Abuse and Alcoholism
Prevention, Treatment and Rehabilitation Act of 1970
(P.L 91-616), as amended, relating to
nondiscrimination on the basis of alcohol abuse or
alcoholism; (g) §§ 523 and 527 of the Public Health
Service Act of 1912 (42 U.S.C. 290 dd-3 and 290 ee-
3), as amended, relating to confidentiality of alcohol
and drug abuse patient records; (h) Title VIII of the
Civil Rights Act of 1968 (42 U.S.C. § 3601 et seq.), as
amended, relating to nondiscrimination in the sale,
rental or financing of housing; (0 any other
nondiscrimination provisions in the specific statute(s)
under which application for Federal assistance is being
made and Q) the requirements of any other
nondiscrimination statute(s) which may apply to the
application.
7. Will comply, or has already complied, with the
requirements of Titles II and III of the Uniform
Relocation Assistance and Real Property Acquisition
Policies Act of 1970 (P.L 91-646) which provide for
fair and equitable treatment of persons displaced or
whose property is acquired as a result of Federal or
federally assisted programs. These requirements
apply to all interests in real property acquired for
project purposes regardless of Federal participation in
purchases.
8. Will comply with the provision of the Hatch Act (5
U.S.C. §§ 1501-1508 and 7324-7328) which limit the
political activities of employees whose principal
employment activities are funded in whole or in part
with Federal funds.
9. Will comply, as applicable, with the provisions of the
Davis-Bacon Act (40 U.S.C. §§ 276a-7), the Copeland
Act (40 U.S.C. §§ 874), and the Contract Work Hours
and Safety Standards Act (40 U.S.C. §§ 327-333),
regarding labor standards for federally assisted
construction subagreements.
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AUTHORIZED FOR LOCAL REPRODUCTION
Standard Form 4248 (7-97)
Prescribed by OMB Circular A-102
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10. Will comply, if applicable, with flood insurance
purchase requirements of Section 102(a) of the Flood
Disaster Protection Ad of 1973 (P.L 93-234) which
requires recipients in a special flood hazard area to
participate in the program and to purchase flood
insurance if the total cost of insurable construction
and acquisition is $10,000 or more.
11. Will comply with environmental standards which may
be prescribed to the following: (a) institution of
environmental quality control measures under the
National Environmental Policy Act of 1969 (P.L. 91-
190) and Executive Order (EO) 11514; (b) notification
of violating facilities pursuance to E011738; (c)
protection of wetlands pursuant to E011990; (d)
evaluation of flood hazards in floodplain in
accordance with E011988; (e) assurance of project
consistency with the approved State management
program developed under the Coastal Zone
Management Act of 1972 (16 U.S. C. §§ 1451 et
seq.); (f) conformity of Federal actions to State (Clear
Air) Implementation Plans under Section 176(c) of the
Clear Air Act of 1955, as amended (42 U.S.C. § 7401
et seq.); (g) protection of underground sources of
drinking water under the Safe Drinking Water Act of
1974, as amended, (P.L. 93-523); and (h) protection
of endangered species under the Endangered Species
Act of 1973, as amended (P.L 93-205).
12. Will comply with the Wild and Scenic Rivers Act of
1968 (16 U.S.C. §§ 1271 et seq.) related to protecting
components or potential components of the national
wild and scenic rivers system.
13. Will assist the awarding agency in assuring
compliance with Section 106 of the National Historic
Preservation Act of 1966, as amended (16 U.S.C.
470), E011593 (identification and protection of
historic properties), and the Archaeological and
Historic Preservation Act of 1974 (16 U.S.C. 469a-1
etseq.)
14. Will comply with P.L. 93-348 regarding the protection
of human subjects involved in research,
development, and related activities supported by this
award of assistance.
15. Will comply with the Laboratory Animal Welfare Act
of 1966 (P.L 89-544, as amended, 7 U.S.C. 2131 et
seq.) pertaining to the care, handling, and treatment
of warm blooded animals held for research, teaching,
or other activities supported by this award of
assistance.
16. Will comply with the Lead-Based Paint Poisoning
Prevention Act (42 U.S.C. §§ 4801 et seq.) which
prohibits the use of lead based paint in construction
or rehabilitation of residence structures.
17. Will cause to be performed the required financial and
compliance audits in accordance with the Single
Audit Act of 1984.
18. Will comply with all applicable requirements of all
other Federal laws, executive orders, regulations and
policies governing this program.
SIGNATURE OF AUTHORIZED CERTIFYING OFFICIAL
APPLICANT ORGANIZATION
TITLE
DATE SUBMITTED
Standard Form 4248 (Rev 7-97) Back
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U.S. Environmental Protection Agency
CERTIFICATION REGARDING
DEBARMENT, SUSPENSION AND OTHER RESPONSIBILITY
MATTERS
The prospective participant certifies to the best of its knowledge and belief that it and its principals:
(a) Are not presently debarred, suspended, proposed for debarment, declared
ineligible, or voluntarily excluded from covered transactions by any Federal
department or agency;
(b) Have not within a three year period preceding this proposal been convicted of or
had a civil judgement rendered against them Tor commission of fraud or a
criminal offense in connection with obtaining, attempting to obtain, or performing
a public (Federal, State, or local) transaction or contract under a public
transaction; violation of Federal or State antitrust statutes or commission of
embezzlement, theft, forgery, bribery, falsification or destruction of records,
making false statements, or receiving stolen property;
(c) Are not presently indicted for or otherwise criminally or civilly charged by a
government entity (Federal. State, or ocal) with commission of any of the offenses
enumerated in paragraph (1Kb) of this certification; and
(d) Have not within a three-yearperiod preceding this application/proposal had one
or more public transactions (Federal, State, or local) terminated for cause or
default
I understand that a false statement on this certification may be wounds for rejection of this proposal
or termination of the award. In addition, under 18 USC Sec. lOol, a false statement may result in a
fine of up to $10,000 or imprisonment for up to 5 years, or both.
Typed Name & Title of Authorized Representative
Signature of Authorized Representative Date
I am unable to certify to the above statements. My explanation is attached.
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Office of Environmental Justice Small Grants Program - Application Guidance FY2003 40
END OF
ENGLISH VERSION
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