United States
Environmenta Protection
Agency
Sistemas Integrados
de Administracion
Ambiental
Gufa de Implementacion
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Sistemas Integrados
de Administracion Ambiental
Guia de Implementacion
Program de Diseno para el Ambiente
Division de Economia, Exposicion y Tecnologia
Oficina de Prevencion de la Contaminacion y
Sustancias Toxicas
Agency de Proteccion Ambiental de los E.U.A.
Para informacion adicional sobre los programas de Sistemas Integrados de
Administracion Ambiental de DfE, por favor contacte a:
The Design for the Environment Program
Economics, Exposure, and Technology Division
Office of Pollution Prevention and Toxics
U.S. Environmental Protection Agency
1200 Pennsylvania Avenue N.W. (MC 7406)
Washington, D.C. 20460
202-564-8780
www.epa.gov/dfe
Para ordenar copias adicionales de esta guia, por favor contacte el Pollution
Prevention Information Clearinghouse (PPIC) de la EPA al telefono (202-566-
0799) o por email (ppic@epa.gov). Tambien puede bajar esta guia del sitio web de
"Design for the Environment" (www.epa.gov/dfe).
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Reconocimiento
Esta guia es parte de un esfuerzo para mostrar como el trabajo tecnico del Diseno
para el Ambiente puede ser utilizado para apoyar el desarrollo de un Sistema de
Administration Ambiental (SAA). Esta guia esta basada principalmente en
documentos de referenda de SAA reconocidos en la seccion de referencias, y en
documentos guia del DfE tales como la "Cleaner Technologies Substitutes
Assessment Methodology" (Metodologia de Evaluacion de Tecnologias mas
Limpias). La guia fue preparada por el equipo de proyecto de Abt Associates que
incluye a Cheryl Keenan, Dennis Chang, Susan Altman y Jonathan Greene.
La gerente de proyecto de la EPA fue Karen Chu, de la Division del Programa
Ambiental Economia, Exposicion y Tecnologia de Prevencion de la Oficina de
Prevencion de la Contaminacion y Substancias Toxicas. Bill Hanson es el director
del programa de Diseno para el Ambiente. Contribuciones importantes de Carol
Hetfield, Heather Tansey, Ted Cochin, and Jenny Fisher, EPA.
La guia fue disenada en una colaboracion cercana con Eastern Research Group,
Inc. (ERG), de Lexington, MA. El equipo de proyecto incluyo a Jeff Cantin, Dave
Galbraith, y Owen Davis. Tambien queremos reconocer las contribuciones
importantes del Centre para Productos Limpios y Tecnologias Limpias y el
Institute Tellus. El equipo del proyecto de la Universidad de Tennessee incluyo
Lori Kincaid, Mary Swanson, y Kerry Kelly. Karen Shapiro del Tellus Institute
ayudo a desarrollar la seccion de comparacion de costos y aporto el Apendice F.
El Proyecto de Contabilidad Ambiental de la Division de Prevencion de la
Contaminacion otorgo fondos a Tellus para esta contribucion.
Consejos invaluables fueron otorgados por Marci Kinter y Dan Marx de la
Screenprinting & Graphic Imaging Association International (SGIA), de Fairfax,
VA, y por Foster Knight y Bob Ferrone de la The Lexington Group, de Lexington,
MA. Comentarios utiles fueron recibidos de William T. Engel, Jr. del Strategic
Environmental Management Institute del Centre de Entrenamiento, Investigacion
y Educacion para Ocupaciones Ambientales (UF/TREEO) de la Universidad de
Florida, en Gainesville, FL. Esta guia fue traducida de ingles al espanol por
Carlos Alvidrez.
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Contenido
Prologo i
Principios del Programa DfE iii
Figura A: Arbol de sustitutos DfE iv
Figura B: Jerarquia de la prevencion de la contaminacion iv
Como utilizar esta guia v
Figura C: Proceso SIAA viii
Figura D: Mapa referencial entre el ISO 14001 y el SIAA ix
Modules
Modulo 1: Establecimiento de las bases 1
Figura 1-a: El ciclo de mejora continua 2
Figura 1-b: Funciones a incluir en su equipo de SIAA 7
Figura 1-c: Ejemplos de aspectos ambientales e impactos asociados 12
Figura 1-d: Como se convierte una actividad en un impacto 12
Figura 1-e: Mapa de un proceso generico para actividades de negocio 14
Figura 1-f: ProductoX 15
Figura 1-g: Diagrama de entrada-salida para una etapa en la
operacion de manufactura 16
Figura 1-h: Diagrama de entrada-salida para una copiadora 16
Figura 1-i: Diagrama de entrada-salida para la limpieza de una
prensa de imprenta 17
Figura 1-i: Diagrama de entrada-salida los productos y servicios de una
empresa 17
Modulo 2 Creadon de una Politica Ambiental 23
Modulo 3: Determinacion de aspectos ambientales significativos y
establecimiento de objetivos 35
Figura 3-a: Simbolos de clasificacion 38
Figura 3-b: Informacion de una MSDS 41
Figura 3-c: Trayectorias de exposicion para serigrafia 46
Figura 3-d: Trayectorias de exposicion para tintoreria 47
Modulo 4: Evaluacion de alternativas 62
Modulo 5: Establecimiento de metas y medicion del exito 92
Figura 5-a: Diagrama de causa raiz 96
Modulo 6: Desarrollo de controles operacionales 99
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Modulo 7: Implementation de su SIAA Ill
Figura 7-a: Ejemplo de proyecto de administracion ambiental 112
Figura 7-b: Ejemplo de proyecto de administracion ambiental 113
Modulo 8: Construyendo el apoyo organizacional 118
Figura 8-a: Niveles de documentacion 124
Figura 8-b: Niveles de interes departes interesadas 130
Modulo 9: Establecimiento de la mejora continua 137
APENDICES
Apendice A: Glosario A-l
Apendice B: Preguntas muestra para su proveedor A-5
Apendice C: Ejemplo de hojas de trabajo de evaluacion de desempeno A-7
Apendice D: Hoja de trabajo de evaluacion de alternativas A-12
Apendice E: Muestra de hojas de trabajo de evaluacion de alternativas A-19
Apendice F: Como evaluar costos y ahorros de alternativas A-38
Apendice G: Referencias y recursos A-50
Apendice H: Hojas de trabajo en bianco A-57
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Prologo
El programa de disefio para el ambiente (DfE, por sus siglas en ingles) de la
Agencia de Proteccion Ambiental (EPA) tiene mas de ocho afios de experiencia
formando sociedades con la industria, grupos de interes publico, universidades,
institutes de investigacion y otras agencias gubernamentales para desarrollar
alternativas mas limpias y mas seguras en productos y procesos existentes y
administrar el cambio en los sistemas de negocio utilizados para enfrentar
inquietudes ambientales. El programa DfE ha desarrollado metodologia tecnica
que otorga a las empresas informacion ambiental, economica y de desempeno
sobre metodos y tecnologias de manufactura tradicionales y alternatives. Estos
enfoques ayudan a las empresas a integrar a las inquietudes ambientales a sus
actividades empresariales diarias para que puedan reducir impactos colaterales,
utilizar energia y otros recursos eficientemente, manejar de una manera mas
apropiada el riesgo asociado con la utilizacion de substancias quimicas peligrosas,
practicar la responsabilidad sobre producto y proceso, e integrar los
requerimientos de seguridad y salud ambientales y ocupacionales. Ademas, el DfE
ha obtenido valiosa experiencia en comunicacion con una gran variedad de
personas con distintos niveles de conocimiento tecnico, y en establecer y mantener
grupos diversos de responsables. El Programa del DfE ofrece esta experiencia para
apoyar el desarrollo de Sistemas Integrados de Administracion Ambiental en
empresas.
Consejo
Palabras o frases en negrita estan definidas en el Glosario (Apendice A).
Consejo
El proceso del SIAA descrito en esta Gufa le ayudara a desarrollar su sistema de
administracion ambiental enfocado a resultados, pero puede no incluir todos los pasos o
elementos basicos necesarios para la certificacion ISO.
El Sistema de Administracion Ambiental (SAA) es un conjunto de herramientas y
principios disenados para guiar la asignacion de recursos, responsabilidades y
evaluacion continua de practicas, procedimientos, y procesos que una empresa
tiene para integrar asuntos ambientales a sus practicas de negocio diarias. El SAA
desarrollado y delineado por la Organizacion Internacional de Estandares (ISO) en
su estandar ISO14001 uno de tales ejemplos. El ISO14001 SAA proporciona una
amplia variedad de principios reconocidos y los estandares para la integracion de
la administracion ambiental al control de calidad y otras actividades de la empresa.
Aun cuando los principios discutidos en este documento pueden aplicarse a
cualquier plan de SAA basado en el enfoque planear-ejecutar-revisar-actuar, este
documento utiliza al ISO 14001 como punto de partida. Ademas de procedimientos
administrativos, los pasos para implantar un SAA involucran un cierto trabajo
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tecnico tal como la identificacion y priorizacion de aspectos ambientales,
evaluacion de opciones para enfrentar esos aspectos y la medicion del exito de la
implementacion de esas opciones. El estandar ISO14001 no especifica como
realizar la labor tecnica.
Consejo
Un Sistema de Administracion Ambientalprovee de una forma sistematica de revisary
mejorar operaciones para un me/or desempeno ambiental y mejorar la rentabilidad, a I
establecerprocedimientos, que aseguran que el trabajo se lleve a cabo. Un SAA requiere de
trabajo administratively tecnico.
El enfoque del programa DfE para crear un SAA otorga los metodos tecnicos del
DfE para llevar acabo el trabajo tecnico de desarrollar un SAA. Los metodos
tecnicos para integrar los metodos de negocio de tecnologias mas limpias con los
metodos administrativos requeridos para un SAA se presentan en el programa
Sistema Integrado de Administracion Ambiental del DpA (SIAA). Este enfoque
enfatiza la reduccion del riesgo a humanos y al ambiente, prevencion de la
contaminacion, y la buena administracion de recursos. Los principios del
programa DfE siguen a esta seccion. Aquellos elementos del SAA que requieren
una administracion estricta y conocimiento administrativo se presentaran de tal
modo que se note solamente como ensamblan los elementos tecnicos con los
administrativos. Se puede encontrar mayor detalle en elementos administrativos en
otras fuentes de referencia. Esta guia lo llevara, junto con su empresa, paso a paso
a traves del proceso de creacion del SIAA.
Consejo
- Existen muchos tipos de organizacion que pueden hacer uso de esta gufa.
- Una empresa puede utilizarlo para desarrollar un SIAA.
- Una asociacion comercial o industrial puede adaptarloy desarrollar un enfoque de sector
para dar entrenamiento a sus miembros.
- Una empresa de gran tamano lo puede utilizar para hacer ecologica su cadena de
proveedoresy clientes mas ambientalmente responsable.
- Las instalaciones Federates pueden utilizarlo para cumplir con los requerimientos de una
Orden EJecutiva del Gobierno a traves del Liderazgo en la Administracion Ambiental.
- Otras instalaciones gubernamentales pueden utilizar los para cumplir con regulaciones
ambientales y para ser mas proactivas ambientalmente.
En enero de 1999, el programa DfE formo un equipo con Screenprinting and
Graphic Imaging Association International (SGIA) para realizar un proyecto piloto
con siete negocios de serigrafia que deseaban desarrollar SIAAs. El proyecto
piloto fue disenado para habilitar tanto al programa DfE y a SGIA a seguir
desarrollando este material de entrenamiento posteriormente. Esta guia ha sido
sometida a revisiones exhaustivas y la Plantilla de Manual para la Empresa fue
desarrollada en respuesta a las lecciones aprendidas durante el proyecto piloto.
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Principios del Programa DfE
Una meta del programa DfE es la de crear ambientes mas saludables para
trabajadores, comunidades y el ecosistema. El programa DfE cumple esta meta al
promover el cambio sistematico del modo en que una empresa maneja sus
inquietudes ambientales. Los principios y enfoques del programa DfE son utiles
para cumplir con requerimientos legales y llevar la proteccion ambiental mas alia
del cumplimiento legal. Utilizar el enfoque del programa DfE puede ayudar a una
empresa a integrar su proteccion ambiental mediante:
>• Administrar el riesgo asociado con la utilizacion de substancias quimicas
peligrosas reguladas y no reguladas,
>• Considerar impactos colaterales de actividades y productos,
>• Uso eficiente de energia y otros recursos,
>• Aplicar responsabilidad mas extendida al producto y proceso,
>• Integracion de requerimientos ambientales, de salud, y seguridad.
Enfoque
El enfoque DfE para la creacion de un SIAA consta de seis pasos principales.
>• Identificar y comparar alternativas para evaluar implicaciones y falta de
informacion.
>• Utilizacion los el Arbol de Substitutes del DfE (ver figura A) para evaluar
alternativas.
>• Utilizacion de la Jerarquia de Prevencion de la Contaminacion (figura B)
para evaluar y clasificar los enfoques.
>• Integrar consideraciones ambientales a las actividades cotidianas de toma
de decisiones de negocios que incluyen el desempeno y costo para obtener
soluciones ambientales que promueven la competitividad.
>• Reconocer la necesidad de un compromiso hacia la mejora continua.
>• Trabajar en conjunto con los responsables, obtener la participacion y apoyo
de empleados, fomentar la comunicacion abierta.
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Figura A: Arbol de Sustltuto DfE
Asunto
Ambientai
Alternativas para cumplir funcion
Quimicos Alternatives
Describir
Funcion
Procesos Alternatives
Tecnologias Alternativas
Practices Alternativas
Opciones Evaluacione
^ Opcion 1 ^^
^.Opcion 2
f~^ r\?*i An T
Evaluar
Efectos
Ambientales
Desempeno,
Costos
Figura B: Jerarquia de la prevention de la contamination
Reduccion de Fuente
Sustitutos
Cambio de Proceso
Administracion de Practicas de Trabajo
Reciclar/Volver a usar
(Reutilizar)
Jecnologia de Control,
IV
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Como Utilizar Esta Guia
Esta guia ha sido disenada para ayudar a las empresas a integrar las inquietudes
ambientales dentro de su proceso de toma de decisiones de negocios utilizando el
Sistema de Administracion Ambiental del programa DfE. Esta guia sigue las
indicaciones del ISO 14001, un estandar internacional para SAA, y esta disenada
para ayudar a empresas establecer e implementar un SAA simple y facil de seguir.
Esta guia no intenta pro veer informacion para la certificacion ISO 14001.
Esta guia esta compuesta por nueve modules disenados para ser realizados a traves
de discusiones de grupo con sus miembros del equipo del SIAA y otros gerentes y
empleados segun corresponda. La mayoria de los modules pueden ser realizados
en unas cuantas horas, pero algunos pueden tomar mas. Las sesiones se pueden
realizar una vez a la semana, una vez cada dos semanas, o una vez al mes hasta
terminar el trabajo. Utilice el tiempo que estos modules requieren en su
compania. Es mas importante terminar cada modulo que terminar en un tiempo
determinado. La mayoria de las companias ban encontrado que toma
aproximadamente un ano para realizar el proceso de desarrollo del SAA. Toma
hasta tres anos para que el SAA sea comprendido e implementado completamente.
Desarrollar un SIAA es un compromiso al cambio; y el cambio toma tiempo.
Consejo
Cada eleccion que ustedy sus empleados hagan puede afectar al medio ambiente. Involucrar
a todos produce resultados que son efectivos en costoy duraderos.
Los mejores resultados se alcanzaran al involucrar de alguna manera a todos
dentro de la empresa. Existen dos beneficios al involucrar a todos los empleados:
primero, sera mas probable que tomen como propia la administracion de aspectos
ambientales; Segundo, tienen a menudo observaciones muy valiosas de como se
pueden hacer las mejoras.
Consejo
No trate de perfeccionar cada paso en su primer in ten to. Necesitara volver a visitar muchos
de los pasos a I desarrollar el SIAA.
Debe considerar sesiones continuas de acuerdo a su agenda para terminar el
trabajo de cada modulo. Debera nombrar una persona responsable y un comite
para dirigir el desarrollo del SIAA. Los miembros del comite tambien pueden
reunirse periodicamente con otros empleados para entregar reportes de avance y
solicitar comentarios. No se puede dejar de hacer notar la importancia de la
constante comunicacion e involucrar a los empleados. Hacer que el personal
piense sobre el medio ambiente en su trabajo diario es tan importante como
cualquier otra cosa al establecer su SIAA.
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Algunos de estos modules tendran que volverse a visitar durante el proceso. For
ejemplo, es util desarrollar un plan de comunicacion al principio, pero necesitara
incrementarlo en la medida en que se identifiquen mas aspectos ambientales y se
desarrollen otras partes del SIAA. Algunos modules no se terminaran desde un
principio, pero se pueden revisar durante el proceso conforme se necesite.
Consejo
Un documento que acompana, la Plantilla del Manual de la Empresa, contiene muestras de
procedimientos y forma tos para ayudarlo a documentar componentes importantes de su
SIAA. Consulte esta guia frecuentemente al desarrollar su SIAA. Este documento esta a su
disposition en el sitio del DpA (www.epa.gov/dfe). Para ver los detalles de la Plantilla vea el
Apendice G.
Finalmente, usted no tiene que hacer todo de una sola vez. Esta guia le asistira a
identificar proyectos posibles y darles prioridad, dados los recursos y tiempo. For
ejemplo, puede iniciar por desarrollar su SIAA para una parte de su empresa u
operacion solamente. Puede incrementarla posteriormente de acuerdo a sus
recursos. Es importante comenzar con proyectos pequenos exitosos, para que usted
y sus empleados obtengan experiencia con el proceso y fortalezcan la confianza en
su habilidad para realizar los cambios.
^Cuales son los pasos para disenar un SIAA?
Cada modulo de esta guia explica un paso en el proceso de desarrollo de su SIAA.
Los modules contienen hojas de trabajo que lo ayudaran a terminar esta tarea. La
figura C es un diagrama de flujo que muestra los pasos del proceso. La figura D es
un mapa que muestra como los modules del SIAA se relacionan con los
componentes del estandar ISO14001. Los apendices contienen un glosario,
preguntas sobre riesgos quimicos que usted podra hacer a sus proveedores, una
hoja de trabajo para evaluar alternativas y hojas de trabajo para evaluar el
desempeno proveniente del proyecto DpA en impresion, recursos para obtener
mayor informacion y formates en bianco que corresponden a las hojas de trabajo
de cada modulo. Ademas de los apendices, podra encontrar mas herramientas y
guia el sitio del DfE www.epa.gov/dfe. En particular hay una Guia de Riesgo y
una Guia de Evaluacion de Substitutes de Tecnologia mas Limpia mas extensas.
Modulo 1: Establecimiento de las bases
Este modulo discute en forma general lo que el SIAA contiene. Le ayudara a
comprender su SIAA entre sus gerentes y empleados, sobre que es un SIAA y
porque su empresa lo esta desarrollando, asi como a conseguir su apoyo. Este
modulo tambien los asistira a entender como su empresa esta impactando al
VI
-------
ambiente actualmente, mediante la identificacion de impactos ambientales de los
productos, procesos y servicios de su empresa.
Modulo 2: Creadon una Politica Ambiental
Un paso que se debe realizar al inicio del proceso del desarrollo de su SIAA es la
revision de los metodos existentes para manejar las inquietudes ambientales.
Siguiente, usted debera redactar la declaracion de la politica ambiental y decidir el
alcance de sus SIAA. La politica ambiental se basara en lo que es importante para
su compania. Este modulo contiene muestras de principios y declaraciones de
politicas.
Modulo 3: Determinacion de aspectos ambientales significativos y
establecimiento de objetivos.
Necesitara determinar cuales aspectos ambientales son significativos, y darle una
prioridad a cada uno de ellos para saber en cual se enfocara primero. Este modulo
provee un metodo para estimar el riesgo ambiental que le ayudara a darle prioridad
a los aspectos ambientales. Luego el modulo le ayudara a convertir estas
prioridades en objetivos para reducir impactos ambientales.
Consejo
Aspectos ambientales son elementos de su empresa, tales como contaminantes aereos o
material de desechopeligroso que pueden tener un impacto negative en laspersonasy/o
ambiente.
Modulo 4: Evaluacion de alternativas
Antes de decidir como alcanzara sus objetivos, es importante considerar una gran
variedad de enfoques. Este modulo muestra como la metodologia del SIAA
considera una jerarquia de alternativas, las cuales incluyen substitutes, prevencion
de contaminacion, y buena administracion de los recursos.
Modulo 5: Establecimiento de metas y medicion del exito
Para aquellos aspectos ambientales significativos a los que usted haya establecido
un objetivo, tendra la necesidad de desarrollar metas especificas que describen
como lograra su objetivo, asi como las formas de medir los logros.
Modulo 6: Desarrollo de controles operacionales
Para algunos aspectos ambientales, usted tendra que escribir procedimientos para
asegurar que las actividades se realicen en una forma que reduzcan el impacto
ambiental. Este modulo establece como se desarrollan los controles operatives, la
medicion de exito de esos controles y como aplicar alguna accion correctiva
cuando sea necesario.
VII
-------
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Figura D: Mapa referencial entre el ISO 14001 y el SIAA
COMPONENTES
ISO14001 SAA
Compromiso y Politica
Planeacion
Implementacion
Evaluacion
Revision
MODULOS DE LA GUIA DEL SIAA
Modulo 1 : Establecimiento de las bases
Modulo 2: Creadon una Politica Ambiental
Modulo 1 : Establecimiento de las bases
Modulo 3: Determinacion de aspectos ambientales
significativos y establecimiento de objetivos
Modulo 4: Evaluacion de alternativas
Modulo 5: Establecimiento de metas y medicion del exito
Modulo 6: Desarrollo de controles operacionales
Modulo 7: Implementacion de su SIAA
Modulo 8: Construyendo el apoyo organizacional
Modulo 5: Establecimiento de metas y medicion del exito
Modulo 8: Construyendo el apoyo organizacional
Modulo 9: Establecimiento de la mejora continua
Modulo 7: Implementacion de su SIAA
Una implementacion efectiva es esencial para que su SIAA tenga un buen inicio.
Este modulo ayuda a planear el proceso de desarrollo del SIAA y establecer
proyectos administrativos ambientales para alcanzar sus objetivos.
Modulo 8: Construyendo el apoyo organizacional
El exito a largo plazo de su SIAA dependera de un apoyo organizacional solido.
Tal apoyo incluye desarrollar documentacion, cumplir con las necesidades de
entrenamiento, la implementacion de un proceso de comunicacion e involucrar a
los responsables.
Modulo 9: Establecimiento de la mejora continua
Para asegurar el exito y la mejora continua se requieren, revisiones generales
periodicas de su SIAA. Estas revisiones incluyen avances en la comunicacion,
documentacion y desarrollo de responsables asi como las metas ambientales
especificas.
Que tanto trabajo requiere cada paso depende completamente del alcance del
trabajo que usted decida realizar. No es necesario que su SIAA incluya a todas sus
operaciones, especialmente en su primer esfuerzo. Al ir obteniendo experiencia en
la administracion de inquietudes ambientales junto con sus operaciones diarias,
usted desarrollara aun mas su SIAA.
IX
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Modulo 1: Establecimiento de las Bases
Este modulo contiene un repaso de los sistemas de administracion ambiental,
sugerencias de como construir el apoyo interne de su SIAA, ideas para desarrollar
su equipo de administracion del SIAA y un proceso para entender como impacta
su empresa al ambiente.
Repaso de Sistemas de Administracion Ambiental
Un Sistema de Administracion Ambiental (SAA) provee una forma sistematica
de revisar y mejorar sus operaciones para tener un mejor desempeno ambiental.
Un SAA puede ayudar a una empresa a cumplir sus obligaciones legales. Tambien
puede ayudarla a utilizar materiales mas eficientemente y hacer sus operaciones
mas fluidas, reduciendo por consiguiente sus costos y haciendose mas competitiva.
Consejo
Un SAA es un marco de trabajo para administrar los ospectos ambientales significativos que
usted puede controlar o influenciar.
Un modelo comunmente utilizado por un SAA, es el desarrollado por la
Organizacion Internacional de Estandares (ISO) para el estandar ISO14001. Ann
cuando el SAA descrito en esta guia estd basado en el enfoque ISO14001, el
proceso delineado en esta guia puede no cumplir con todos los requerimientos de
certificacion del ISO!4001. El proposito de esta guia no es dar consejo para
obtener la certificacion. Su proposito es demostrar a la gerencia de la compafiia,
los medios tecnicos de la integracion de aspectos ambientales para que sea mas
efectiva al reducir su impacto al ambiente.
Consejo
Las palabras en negrita se pueden encontrar en el glosario (apendice A).
Ademas, hay otras guias en el mercado que proporcionan enfoques utiles.
Desarrollar un SIAA con base en esta guia no implica el endorse de la EPA de los
Estados Unidos.
Consejo
Para mas information sobre el SAA ISO14001, revise el apendice (Referenciasy Recursos).
Las cinco etapas de un SAA son definidas por el estandar ISO 14001 de la
siguiente forma.
* Compromise y politica - la alta gerencia se compromete a la mejora ambiental
y establece la politica ambiental de la compafiia.
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Planeacion - la empresa realiza una revision de sus operaciones, identifica
requerimientos legales y aspectos ambientales, evaliia alternativas, establece
objetivos, metas y desarrolla un plan para cumplir esas metas.
Implantation - la empresa cumple con el plan al establecer responsabilidades,
entrenamiento, comunicacion, documentacion, procedimientos de control
operative y un plan de emergencia, para asegurar que las metas ambientales se
cumplan.
Evaluation - la empresa monitorea sus operaciones para evaluar si los
objetivos se estan cumpliendo, y si no, toma accion correctiva.
Revision - el SAA es modificado para optimizar su efectividad. La etapa de
revision crea un circulo de mejora continua para la compania (figura 1-a)
Figura 1-a: El dclo de mejora continua
( Compromise y Politica
( Evaluacion J
-------
Consejo
Identificary reducir el riesgo en forma continua lleva a una me/or competitividady a un
me/or desempeno ambiental
La ventaja de adoptar el enfoque del pro grama DfE, es habilitar a su empresa para
considerar y planear la administracion del riesgo ambiental de sus productos,
procesos y servicios. El metodo delineado en esta guia ayudara a su compania a
comparar alternativas para identificar la opcion de menor costo, mejor desempeno
y menor impacto ambiental. Este enfoque le ayudara a su empresa a hacer lo
siguiente:
> Practicar la prevencion de contaminacion,
* Usar recursos eficientemente,
* Evitar transferir problemas de una corriente residual a otra,
* Comprender los riesgos asociados con el uso de substancias quimicas
reguladas y no reguladas,
* Integrar la administracion de requerimientos de seguridad laboral y salud con
la administracion de inquietudes ambientales,
•• Practicar responsabilidad extendida de producto y proceso, y
* Administrar el cambio de sistema al atender inquietudes ambientales.
Algunos impresores del proyecto piloto de SIAA de la SGIA/EPA tienen los
siguientes comentarios sobre lo que han aprendido.
"Puede tener un sistema que logre una mejora ambiental. Nunca pense mucho en ello."
"Cambie de ser reactivo ante las regulaciones ambientales a ser mas proactivo."
"Los beneficios de tener documentados los controles operacionales."
"La conciencia ambiental esta creciendo a todos niveles; y que puedes estar orientado hacia tu
prioridad y ser consciente del ambiente al mismo tiempo"
"La ventaja final esta en mejorar el ambiente y el resultado economico al mismo tiempo"
Por lo tanto, al utilizar el enfoque de esta guia, usted podra desarrollar un SIAA
que le ayudara a identificar y reducir riesgos a las personas y el ambiente. Esta
guia proveera de metodos para asistirlo a considerar la reduccion de riesgo al
contestar las siguientes preguntas.
* ^Como impacta su empresa al medio ambiente?
* ^Cual de estos impactos ambientales es significative?
* ^Como puede mejorar su empresa su desempeno ambiental?
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Crear el Apoyo a su SIAA
La gerencia y los empleados necesitan entender no solo lo que es un SIAA, sino
tambien el por que desean uno. Este paso esta disenado para hacer que su personal
piense y discuta las formas en que un SIAA puede beneficiar a su compania. Aun
cuando pueda tener ya el apoyo gerencial, es importante que el empleado
"compre" la idea de participar en este proceso.
A traves de varies anos de trabajar con empresas, el programa DfE ha ido
aprendiendo la importancia de crear el apoyo de los participantes a traves de
la discusion abierta y frecuente de preocupaciones mutuas.
Dese tiempo para platicar, con sus gerentes y empleados clave, sobre la necesidad
de un SIAA en su empresa. Documentar las platicas es una fuente importante que
puede ser utilizada para comunicar los beneficios de su SIAA a otros. Una forma
de documentar las platicas es el asignar la tarea de escribir los comentarios del
grupo en un pizarron o rotafolio para que todos los puedan ver y discutir. Las
preguntas generales que se presentan a continuacion lo guiaran a traves de la
discusion.
Preguntas de Discusion
1. ^Cuales leyes y reglamentos ambientales y de seguridad ocupacional tiene que
observar su empresa?
2. ^Como define su empresa el desempeno ambiental?
3. ^La falta de tiempo o recursos previene a su empresa de tomar control de sus
obligaciones ambientales? ^Existe algun individuo que sea el responsable de
esta funcion?
4. ^Cual es la politica ambiental de su empresa?
5. ^Conoce su organizacion como se relacionan sus objetivos ambientales con sus
objetivos de negocio?1
Para crear apoyo, considere los beneficios que un SIAA puede otorgar a su
empresa. Un enfoque sistematico de alcanzar sus metas ambientales y de negocio
puede contribuir lo siguiente a su empresa:
* Mejora en el desempeno ambiental
* Mejora en la salud y seguridad laboral
* Mejora en la competitividad
Adaptada de: Environmental Management Systems: An Implementation Guide for Small and Medium-
Sized Organizations. Ann Arbor, Ml: NSF International, Noviembre 1996, p.3.
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Mejor cumplimiento regulatorio y menos responsabilidades legales
Menos accidentes
Primas de seguros mas bajas
Mejor imagen publica
Incremento en la confianza de los clientes
Mejor acceso al mercado de capitales
Mejora en la comunicacion interna
Mejora en la moral de la empresa
Reduccion de costos de operacion
Consejo
Para ayudar a tener una aceptacion del SIAA a traves de toda la empresa, busque a los
trabaj adores mas entusiastas con el proceso y reclutelos para llevar la palabra a todos los
demas companeros. El compromiso de la alta gerencia es esencial, pero tambien necesita
promotores a todos los niveles de su empresa.
Es provechoso crear en este punto una hoja de trabajo comparando los costos
esperados con los beneficios de desarrollar un SIAA. La hoja de trabajo 1-1
muestra algunas categorias generales de costos y beneficios. Cuando este haciendo
su comparacion, de ejemplos especificos provenientes de la discusion.
Designacion de Responsables
Designar, tan pronto como sea posible, el representante de la gerencia, el
coordinador de SIAA, y el comite que sera responsable de promover y desarrollar
su SIAA. jSi su empresa muy pequena, una persona puede realizar todas estas
funciones! Sin embargo, es importante designar quien sera responsable de las
distintas actividades. La hoja de trabajo 1-2 le da un medio para documentar las
responsabilidades. Esta hoja de trabajo puede colocarse en el Manual del SIAA de
su empresa (ver la Plantilla de Manual de la Empresa).
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Hoja de Trabajo 1-1: Costos y Beneficios de Desarrollar e Implementar un
SIAA2
Costos
> Tiempo de gerentes y empleados para:
recolectar informacion
leer y entender esta guia
preparar hojas de trabajo
facilitar sesiones del SIAA
participar en el desarrollo del SIAA
> Posible asistencia de consultores
>• Entrenamiento de personal en los
procedimientos nuevos
> Recursos tecnicos para analizar impactos
ambientales y opciones de mejora
> Recursos necesarios para hacer los cambios
Persona a contactar
Beneficios
> Mejora en el desempeno ambiental
>• Expectativas de incrementos en la eficiencia y
reduccion de costos
>• Nuevos clientes / mercados
> Incremento en la moral de los empleados
> Expectativa de ahorros economicos en
cumplimiento de regulaciones y monitoreo del
cumplimiento y evaluacion, y registro de
necesidades debido a cambios en los
materiales usados
>• Reduccion de costos por desperdicio de
materiales y tratamiento
>• Menos requerimientos legales
Fecha de terminacion
Hoja de Trabajo 1-2: Responsabilidades del SIAA
Funcion del SIAA
Representante Gerencial
Coordinador del SIAA
Comite del SIAA
Persona a contactar
Persona
Puesto o funcion regular
Fecha de terminacion
Corresponde a RESP-01 en Plantilla del Manual de la Empresa
Ademas, la Figura 1-b muestra las funciones y habilidades que tendrian una fuerte
contribucion a su equipo de SIAA. Las empresas pequenas probablemente no
tengan una persona para cada funcion identificada en la lista. La lista se presenta
para identificar las habilidades que pueden ser utiles; no sugiere que una empresa
las utilice todas en un equipo.
Ibid, p. 5.
6
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Figura 1-b. Funciones a Incluir en su Equipo del SIAA
Funcion de la Empresa
Produccion
Mantenimiento
Ingenieria de Instalaciones
Almacen / Inventario
Recibo, embarque, logistica de
transportacion
Diseno de producto
Calidad
Recursos humanos
Salud y Seguridad Laboral
Compras
Ventas y Mercadotecnia
Relaciones Piiblicas
Contabilidad / Finanzas
Experiencia que lleva al equipo del proyecto
Administracion de aspectos ambientales de la
produccion
Administracion de aspectos ambientales del
mantenimiento del equipo.
Administracion de aspectos ambientales de
construccion e instalaciones nuevas/modificacion
de equipo.
Administracion de aspectos ambientales de la
materia prima y almacenaje de producto y
transporte dentro de las instalaciones.
Administracion de aspectos ambientales del
embarque, recibo y transportacion.
Sistema para examinar aspectos ambientales de
disenos nuevos.
Sistema de la administracion de la calidad,
incluyendo procedimientos de control de
documentos.
Entrenamiento en aspectos ambientales.
Inclusion de incentives ambientales en el sistema
de administracion del desempeno.
Sistema para cumplir con los reglamentos y leyes.
Administracion de registros ambientales.
Sistema de procuracion (incluyendo la seleccion de
proveedores, composicion de materiales de
componentes).
Compromisos con clientes en relacion al ambiente.
Sistema de comunicacion con el publico sobre
aspectos ambientales.
Sistema de registro de los costos ambientales de
las operaciones.
Proceso de Planeacion
Para implementar su SIAA en una forma eficaz, necesitara establecer un plan para
realizar el trabajo. Este plan sera exclusive de su compania. Identificara los pasos
a tomar en el orden apropiado, las discusiones que se deberan realizar, y los
recursos y tiempos para cumplir las tareas. Comience por considerar los siguientes
puntos al planear el desarrollo de su SIAA.
* Determinar el nivel que la gerencia se debe involucrar y que discusiones se
deben llevar a cabo entre las gerencias alta y media.
> Establecer una fecha limite para desarrollar su SIAA y establecer una agenda
(ver hoja de trabajo al final de este modulo).
* Estime un presupuesto.
* Determine como documentara su SIAA.
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Si nunca antes ha desarrollado un SIAA, estimar los recursos y tiempo puede ser
dificil. Necesitara ayuda para crear una agenda y estimar los recursos para
completar su SIAA. Al comenzar a trabajar en cada modulo, si desea, podra
identificar pasos intermedios para los cuales establecera fechas de terminacion. En
algunos puntos, puede verse en la necesidad de alterar la agenda en general. La
hoja de trabajo 1-3 le ayudara en el desarrollo y registro de este plan. Al avanzar
en este modulo regrese a esta hoja de trabajo y liste quien es el responsable de
cada tarea y estime su presupuesto y agenda. Tambien, la hoja de trabajo 1-4 le
ayudara a identificar y documentar a las personas responsables de las diferentes
partes del SIAA y los recursos necesarios para apoyarlos en su esfuerzo. Es
probable que al principio del proceso no termine de llenar las hojas de trabajo de
presupuesto y recursos. Ademas, los conceptos en las casillas de la hoja de trabajo
pueden cambiar al avanzar en el proceso del SIAA. Las hojas de trabajo solo
presentan ideas para que pueda iniciar.
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Hoja De Trabajo 1-3: Agenda y Recursos para el Desarrollo de un SIAA
Modulo
Estableciendo las bases de trabajo:
Identificacion de aspectos ambientales.
Pasos intermedios (si se considera
apropiado)
Hacer el compromiso: Creadon de la
declaracion de la politica ambiental y
establecimiento del alcance.
Pasos intermedios (si se considera
apropiado)
Determinacion de aspectos ambientales
significativos y establecimiento de
objetivos.
Pasos intermedios (si se considera
apropiado)
Establecimiento de metas y medicion del
exito.
Pasos intermedios (si se considera
apropiado)
Desarrollo de controles operacionales
Pasos intermedios (si se considera
apropiado)
Evaluacion de alternativas
Pasos intermedios (si se considera
apropiado)
Implantacion y operacion de su SIAA
Pasos intermedios (si se considera
apropiado)
Establecimiento de proyectos de
administracion ambiental.
Pasos intermedios (si se considera
apropiado)
Establecimiento de la mejora continua
Pasos intermedios (si se considera
apropiado)
Persona a contactar
Participantes
Presupuesto
Fecha de
terminacion
Fecha de terminacion
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Hoja de Trabajo 1-4: Personas Responsables del Desarrollo del SIAA
Rol
Representante de la gerencia: tiene la
responsabilidad de implementar el SIAA
(en una pequena empresa, este puede ser
el dueno)
Coordinadordel SIAA
Participantes del equipo del SIAA
Identificacion y determinacion de aspectos
ambientales significativos.
Identificacion y determinacion de
requerimientos legales y otros aplicables.
Entrenamiento basado en nivel de
competencia.
Controles operacionales.
Preparacion y respuesta a emergencias.
Monitoreo y medicion de caracteristicas
clave de operaciones y actividades que
tienen impactos ambientales significativos
(es decir, los aspectos ambientales
significativos).
Evaluaciones periodicas de cumplimiento
de requerimientos legales y regulatorios.
Manejo e investigacion de no-
cumplimiento de requerimientos legales
con el SAA.
Mantenimiento de registros.
Auditorias internas el SAA.
Responsabilidad(es)
Individual(es)
Persona a contactar:
% de tiempo
designado
Presupuesto
Fecha de terminacion
Nota: La mayoria de estos bloques se deberan llenar al avanzar en el desarrollo del SIAA. Esta
hoja de trabajo le ayudara a registrar el avance y recordar al equipo y gerencia sus asignaciones.
10
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Recopilacion de Informacion e Identificacion de
Aspectos Ambientales: Entendiendo los Posibles
Impactos de su Empresa
El trabajo de este paso involucra principalmente la recopilacion y organizacion de
informacion sobre las actividades de su empresa. Esta recopilacion involucra
cuatro actividades:
> Describir mediante mapeos las actividades y procesos de su empresa,
* Identificar entradas y salidas de cada actividad y proceso
* Identificar aspectos ambientales asociados con cada entrada y salida, e
* Identificar requerimientos legales y otros.
Cada proyecto DfE comienza con un ejercicio sencillo de mapeo para identificar posibles inquietudes
ambientales. Con esta informacion los participates seleccionan una inquietud prioritaria que se
convierte en el enfoque del proyecto DfE.
El proceso de identificacion de aspectos ambientales se realiza mejor a traves de
una discusion en grupo con empleados de todos los niveles de produccion,
personal de oficina y gerentes. Esto ayuda a tener una mejor vision de las distintas
perspectivas, e involucra a todos en el proceso de comprender el componente
ambiental de sus actividades diarias.
Un aspecto ambiental es un elemento de las actividades, productos o servicios de
su empresa que puede afectar al ambiente.
Consejo
Un aspecto ambiental es cualquier elemento de las actividades, productos y servicios de su
empresa que tiene el potencial de afectar el ambiente.
Los impactos ambientales son los cambios al ambiente, adversos y beneficos que
resultan de las actividades, productos o servicios de su empresa. La mayoria de los
elementos de sus operaciones de negocios tendran aspectos ambientales
intencionales o no intencionales.
For ejemplo, un aspecto no intencional del uso de un solvente para limpiar son las
emisiones volatiles que puede producir durante su uso. El impacto de estas
emisiones es una exposicion peligrosa para los trabajadores o para la comunidad o
contribuir a la formacion de smog. Otro ejemplo es la actividad de hacer copias
fotostaticas. El cartucho de "toner" contiene substancias quimicas que pueden
interactuar con el medio ambiente si no se dispone de ellas de forma adecuada. El
uso de cartuchos de "toner" con residues quimicos puede ser un aspecto
ambiental. El tirar estas substancias quimicas en un basurero seria un impacto
11
-------
ambiental. La figura 1-c lista ejemplos de aspectos ambientales y sus posibles
impactos, y la figura 1-d muestra graficamente la relacion entre actividades,
aspectos e impactos.
Figura 1-c. Ejemplos de Aspectos Ambientales e Impactos
Asociados.
Aspectos ambientales
Metales que se descargan a la planta de tratamiento
de agua
Emisiones de Compuestos Organicos Volatiles COV
Generacion de residues
Generacion de residues solidos
Uso de agua fresca
Uso de electricidad
Exposicion a substancias quimicas durante
actividades de negocio
IMPACTOS potenciales de cada aspecto
Contaminacion del habitat acuatico y de agua
potable
Contribucion al smog, exposicion de empleados y
comunidad a COV's
Degradacion del suelo, habitat y suministro de agua
Destruccion del habitat, contaminacion de agua
potable generada por basureros, y desperdicio de
recursos del suelo
Degradacion de recursos naturales
Contribucion al calentamiento global, degradacion
de la calidad de aire por plantas generadoras de
electricidad
Dano a la salud de empleados, vecinos, plantas y
vida silvestre
f-tf; Como se convierte una actividod @n un tapaclo
A*p*clo
Impacts Ambivntal
:K
\lMs- de tDpijdor j d«
Cartuehoa dc lont-r
-------
Paso 1: Desarrollar un Mapa de Proceso de las Actividades y
Procesos de su Empresa.
El primer paso para identificar los aspectos ambientales de su actividad
empresarial es el desarrollar un mapa de los procesos, productos y servicios de la
compania. Primero divida en categorias las areas o pasos el proceso las actividades
de su empresa para que pueda revisarlas una por una. Algunas de las areas tipicas
a considerar pueden incluir:
* Recepcion de materias primas
* Almacenamiento de materias primas
* Proceso de manufactura, Paso 1
> Proceso de manufactura, Paso 2
> Proceso de manufactura, Paso 3
* Empaque
* Limpieza de proceso
* Disposicion de residues
* Oficina
* Mantenimiento del edificio
* Embarque de producto
> Transportacion (incluye empleados, ventas y gerencia, estacionamiento)
* Opcional: mapear actividades de clientes y proveedores que se relacionen
directamente con las actividades, productos y procesos de su empresa.
Asistencia de Internet
Visite el sitio del DfE para obtener mas herramientas relacionadas al proceso de mapeo.
www.epa.gov/dfe
Consejo
Estas seed ones tecnicas se desarrollan major a traves de discus/ones en grupo. No hay una
unica forma cor recta de estructurar estas listas. El proceso, sin embargo, debe ser
congruente y documentado de forma que pueda revisarlo o cambiarlo mas tarde.
Utilice esta lista de areas para desarrollar un mapa de proceso que describa el
orden en el cual las actividades se realizan en su compania. Algunas areas podran
necesitar su propio mapa, otras pueden ser parte de un mapa mas grande. La
Figura 1-e muestra un mapa generico de proceso de una empresa de manufactura
que le puede ayudar a establecer su propio mapa. Las hojas de trabajo EA-01 a y
EA-Olb en la Plantilla del Manual de la Empresa tambien le de una forma de
documentar las operaciones de su empresa.
13
-------
Figura 1-e: Mapa de un proceso generico para actividades de negocio
Operaciones de Oficina
Procesamiento de palabras
Copiado
Diseaeo
Almacenaje
de Materia
Prims
Produciendo su Producto
Paso 1 Proceso
de Manufacture
Paso 2 Proceso
de Manufactura
Paso 3 Proceso
de Manufactura
1
r
Limpieza de
Proceso
W
Empaque
w
w
Dispocision
de
Residues
^
w
Embarque
Mantenimiento de Ediflcio
Alumbrado
Limpieza
Calefaccion y Aire Acondicionado
Servicios Auxiliares
(calderas, compresores, transformadores)
Productos
Servicios
14
-------
Notara que dos areas de las actividades, operaciones de oficina y mantenimiento
de edificio, tienen cuadros separados, en vez de ser parte de una secuencia. Esto se
debe a que las actividades identificadas bajo esta area no estan relacionadas
secuencialmente. Bajo el area de "Produciendo su producto", las actividades estan
conectadas en pasos requeridos para producir un producto o servicio. Este orden
sera muy importante para entender mas tarde si decide trabajar en algun aspecto
que es parte de una secuencia de pasos.
Consejo
El apendice H contiene hqjas de trabajo en limpio
Ademas de los pasos de proceso establecidos en su mapa, debera considerar los
aspectos ambientales de sus productos y servicios. For ejemplo, ^su producto o
empaque tienen el potencial de impactos ambientales? Si los tienen, puede haber
oportunidades para asociarse con clientes para trabajar en hacer cambios que
reduzcan el impacto. Como se muestra en la figura 1-f, hay empresas que
extienden su responsabilidad a considerar los impactos propios de la seleccion de
materiales y los impactos del uso del producto por el consumidor y su disposicion
final.
1-f: Producto X
Origen B^ Su Planta B Usuario H^ Disposicion
Paso 2: Identificacion de Entradas y Salidas para cada Actividad
El siguiente paso en la identificacion de aspectos ambientales es la identificacion
de entradas y salidas de cada cuadro en el mapa de proceso desarrollado en el paso
1. Entre estas entradas y salidas habra algunos que tengan efectos ambientales. La
figura 1-g muestra un paso generico en un proceso de manufactura. La figura 1-h
ilustra este concepto con un ejemplo de una actividad de negocio (copiado) que es
una actividad de oficina mas que una secuencia operacional. El segundo ejemplo
que se muestra la figura 1-i, muestra los pasos del proceso de limpieza de una
prensa en las operaciones de imprenta en la Compania ABC. La figura 1-j muestra
graficamente las entradas y salidas generales de los productos y servicios de una
empresa.
15
-------
Figura 1-g: Diagrams de entrada-salida
para un paso en la operation de manufacture
Entradas Adicionales (energfa)
Entrada
Producto
Fabricar
Producto
Salida
Producto
Salidas que no son producto (residues)
Figura 1-h: Diagrams de entrada-salida
para una copiadora
Toner
Pape! Energfa
Documento
Original
I
Copiado de
Documento
Copia de
Documento
Cartuchos Papel
de toner desperdiciado
usados por copias
mal hechas
Ruido
16
-------
Figura 1-i: Diagrama de entrada-salida
para la limpieza de una prensa de imprenta
Limpiador
de prensa
Trapos
limpios
Prensa
con tinta
Limpieza
de Prensa
Prensa
limpia
Trapos
sucios
Residues
quimicos
Figura 1-j: Diagrama de entrada-salida los
productos y servicios de una empresa
Energia
Materiales
Sustancias
Quimicas
Material de
Empaque
->
PRODUCTO
Uso y disposicion
por el consumidor
Residue
Actividades
Energia
4-
Materiales
SERVICIO
Uso por el consumidor
Residue
17
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Paso 3: Identificar los Aspectos Ambientales de cada Actividad
A continuacion identificara los aspectos ambientales asociados con cada entrada y
salida. Utilizando el proceso de mapeo desarrollado en el paso 2, identifique el
aspecto ambiental de cada entrada y salida. Tenga los siguientes puntos en mente
cuando identifique los aspectos ambientales para una actividad en particular.
* ^Puede interactuar (en forma beneficiosa o perjudicial) con cualquier elemento
del medio ambiente?
* ^Puede ser toxico o peligro a humanos o cualquier elemento del medio
ambiente?
* ^Utiliza recursos naturales?
* ^Como se dispone de ella?
»• ^Si es un producto, como utilizara y dispondra del producto el consumidor?
Utilice la Hoja de Trabajo 1-5 para asistirlo a enlistar cada paso del proceso y sus
aspectos ambientales asociados. El apendice H tiene una copia en bianco para su
uso.
Paso 4: Identificar Requisites Impuestos por Leyes y Otros
El ultimo paso en la identificacion de aspectos ambientales es la identificacion de
requisites ambientales impuestos por leyes y reglamentos a los que esta sujeta su
empresa, actividades, productos, o servicios. Las inquietudes ambientales
reguladas que aplican a su empresa deben ser incluidas en su sistema de
programas ambientales, ya que, su SIAA, integrara todos los esfuerzos de su
empresa para manejarias.
Consejo
Es util comenzar a identificar los requerimientos legates haciendo una lista de los
reglamentos o leyes que usted sabe afectan a su empresa. Localizar informacion adicional
puede llevar tiempo. Cualquier reglamento o ley que se encuentre se puede agregar a su
SIAA en una fecha posterior.
Se necesita considerar los requisites estatales y locales, ademas de los federales.
En ocasiones, los estados aplican reglamentos federales de programas ambientales
o de seguridad y salud laboral y pueden tener requisites mas estrictos o diferentes
a los reglamentos federales.
Se puede obtener informacion sobre requisites legales o reglamentos de diversas
fuentes. Las dependencias gubernamentals de proteccion ambiental del estado o
del municipio pueden ayudarle a encontrar este tipo de informacion. Por ejemplo,
los programas de asistencia tecnica frecuentemente son fuentes excelentes y
pueden ofrecer consultas personales. Ademas, las oficinas de informacion publica
18
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Hoja de Trabajo 1-5: Identificacion de Aspectos Ambientales
Entrada / salida
Aspecto Ambiental (Cuantificar si
es posible)
Impacto Ambiental
Actividades de oficina
Papel (entrada)
Energia y combustible (entrada)
Toner (entrada)
Documentos (entrada)
Papel de desperdicio (salida)
Toner usado (salida)
Olores (salida)
Uso de papel
Uso de energia
Substancias quimicas perjudiciales
Residues solidos
Residues solidos
Residues solidos y quimicos
Generacion de olores
Uso de recursos naturales
Uso de recursos naturales,
degradacion de calidad del aire
Efectos de salud y ambientales
Degradacion del suelo, habitat, agua
potable
Degradacion del suelo, habitat, agua
potable
Degradacion del suelo, habitat, agua
potable
Degradacion del suelo, habitat, agua
potable
Proceso de manufacture
Limpiador de prensa (mezcla
acetona, tolueno, MEK, alcohol
isopropilico)(entrada)
Trapos humedos (entrada)
Energia y combustibles (entradas)
Trapos humedos sucios (salida)
Residues quimicos
Emisiones al aire del limpiador de
prensa
Substancias quimicas toxicas a
humanos o al ambiente
Materiales que son toxicos a
humanos o al ambiente
Uso de energia
Produccion de residues peligrosos,
residues solidos
Produccion de residues peligrosos,
residues solidos
Produccion de contaminantes aereos
Efectos de salud y ambientales
Efectos de salud y ambientales
Uso de recursos naturales,
degradacion de la calidad del aire
Degradacion del suelo, habitat, agua
potable
Degradacion del suelo, habitat, agua
potable
Degradacion de la calidad de aire
Productos y servicios
Producto X
Substancias quimicas
Materiales
Empaque
Residues
Uso de energia
Servicio X
Substancias quimicas empleadas
Productos residuales
Uso de energia
Substancias quimicas que son
toxicas a humanos o al ambiente
Materiales que son toxicos a
humanos o al ambiente
Produccion de residues peligrosos,
residues solidos
Produccion de residues peligrosos,
residues solidos
Uso de energia
Substancias quimicas que son
toxicas a humanos o al ambiente
Produccion de residues peligrosos,
residues solidos
Uso de energia
Persona a contactar:
Efectos de salud y ambientales
Efectos de salud y ambientales
Degradacion del suelo, habitat, agua
potable
Degradacion del suelo, habitat, agua
potable
Uso de recursos naturales,
degradacion de calidad del aire
Efectos de salud y ambientales
Degradacion del suelo, habitat, agua
potable
Uso de recursos naturales,
degradacion de la calidad del aire
Fecha de terminacion:
*Utilice la forma en bianco en el apendice H para sus datos, luego utilice la informacion para llenar la forma
EA-02 en la Plantilla del Manual de la Empresa. ** Para informacion sobre Substancias quimicas vea el
Modulo 3.
19
-------
de la Agencia de Proteccion Ambiental (EPA) y la Administracion de Salud y
Seguridad Ocupacional (OSHA) del Departamento de Trabajo (DOL) pueden
proveer publicaciones que explican reglamentos y leyes pertinentes a las
actividades de su empresa. Publicaciones del Programa DfE en la EPA y la oficina
de Aseguramiento de Cumplimiento y Aplicacion de Reglamentos y Leyes
(OECA) de la EPA tambien puede identificar reglamentos que afectan a ciertas
industrias. El apendice G le ofrece todas las citas de las publicaciones y
direcciones de algunos recursos, y describe como obtenerlos. Puede visitar el sitio
de DfE en www.epa.gov/dfe. En los sitios de muchas agencias tambien hay
informacion disponible sobre reglamentos y leyes.
Consejo
Aun cuando una regulation no aplique directamente a su empresa, puede contener
informacion importante sobre los impactos ambientales asociados con su tipo de empresa.
La hoja de trabajo 1-6 le ayudara a organizar la busqueda de regulaciones que
afectan a su empresa. En muchos casos, las empresas muy pequenas estan exentas
de algunas regulaciones. Aun los problemas que la regulacion afronta pueden
afectar a su empresa y convertirse en inquietudes que usted necesitara tratar en su
SIAA. Por lo tanto, vale la pena el familiarizarse con estas regulaciones,
justamente para identificar los aspectos y determinar si alguno de ellos aplica a sus
operaciones. Utilice la hoja de trabajo 1-6 para registrar las regulaciones que
aplican a su empresa.
Hoja de Trabajo 1-6: Regulaciones
Dependencia
Gubernamental
Regulaciones que
pueden aplicarse a mi
sector de negocio
Persona a contactar
Operaciones de
negocio que
potencialmente
pueden verse
afectadas
<;,Aplica a mi empresa?
Fecha de terminacion
*Corresponde a la tabla RL-01 en la Plantilla del Manual de la Empresa
20
-------
Ademas de regulaciones, los codigos de practica de industria y otras guias no
regulatorias pueden asistirlo en identificar los aspectos ambientales de sus
actividades de negocio. Su asociacion industrial tambien puede ayudarlo a
identificar publicaciones utiles.
El siguiente caso de estudio muestra como la "Compafiia A" establece un proceso
para crear un sistema de administracion ambiental y algunos de los beneficios de
hacerlo.
21
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Caso de Estudio: Compania A
Desarrollo de un SAA
La Compania A tiene 20 empleados y es manufacturera de
componentes metalicos para maquinaria hechos a la medida para
clientes industriales. Para iniciar su SAA, la compania formo un
pequeno equipo de implantacion de SAA que incluye a gerentes de
calidad, compras y recursos humanos y es dirigido por el hijo del
dueno. Este equipo desarrollo la politica ambiental para que el
dueno la revisara y aprobara, y de igual importancia, establecio
una estructura para involucrar a todos los empleados en el
proceso del SAA. Los empleados reciben entrenamiento de
concientizacion ambiental durante algunas de las juntas de toda
la compania que se celebran los viernes, y han estado
involucrados en la identificacion de problemas y soluciones
ambientales en sus areas de responsabilidad.
El enfoque comprensivo de la Compania A a la administracion
ambiental ha generado resultados inmediatos. Despues de
identificar el uso de aceite como un aspecto ambiental
significative, un equipo de trabajadores y gerentes identificaron
un empaque defectuoso como la principal causa de fugas de aceite
en las maquinas. Al reemplazar estos empaques, la compania
disminuyo el uso de aceite en un 50%. Este cambio, asi como
mejoras generales en el ambiente laboral y en la seguridad de
los trabaj adores, ocasiono que la agenda local de aplicacion del
reglamento ambiental reclasificara a la Compania A como una
compania que genera desperdicios no-peligrosos (anteriormente
habia sido clasificada como generadora de residues peligrosos).
La compania tambien reporta mejoras importantes en la conciencia
ambiental de la gerencia y sus trabajadores; aunque menos
tangible, este cambio en actitud puede mejorar significativamente
en el largo plazo.
22
-------
Modulo 2: Creadon de una Politica Ambiental
Este modulo le ayudara a revisar los metodos que su empresa utiliza actualmente
para administrar sus inquietudes ambientales, desarrollar una politica ambiental
para su empresa, y determinar el alcance de su SIAA. Al final de este modulo se
presentan muestras de declaraciones de politica ambiental.
Consejo
Su discusion debe ser extensiva y lo suficientemente detallada para darle una idea de lo que
necesitara hacer para desarrollar un SIAA para su companfa.
Entender Co mo Maneja Actualmente su Empresa las
Inquietudes Ambientales
Este paso esta disenado para ayudarlo a revisar como maneja actualmente las
inquietudes ambientales y de salud humana, y compara la practica actual con
donde usted desea estar. En algunas referencias, esto se llama analisis de brechas
porque esta dirigido a descubrir formas para mejorar el manejo de estos aspectos.
Este paso se desarrolla mejor a traves de discusiones con grupos de empleados con
distintas funciones dentro de su compania, especialmente gerentes de linea y
trabajadores de linea. Necesitara involucrar a la gente que tiene conocimiento del
trabajo diario de las operaciones de su empresa. Es importante que todos entiendan
lo que el SIAA involucra y por que se esta implantando. De esta forma, pueden
explorar alternativas a sus practicas actuales, para asi mejorar la administracion
ambiental y los ahorros en costo para su compania. Sera beneficioso mantener una
lista de respuestas para futura referencia.
Los principios que pueden ser parts de su politica ambiental incluyen un compromiso a reducirel
riesgo, la prevencion de la contamination y una buena administracion de recursos. Para podercumplir
estos principios puede hacer el compromiso de considerar varias alternativas antes de determinar un
curso de accion.
Consejo
La politica ambiental es el fundamento del SIAA de la companfa. Por medio de ella, la alta
gerencia debe comunicar las metas, tales como la prevencion de contaminacion y minimizar el
riesgo a los trabajadores y a I ambiente.
Preguntas de Discusion
1. ^Tiene su empresa una politica ambiental de salud y seguridad?
> ^Esta escrita esta politica?
* ^Donde se encuentra localizada?
* ^Cuantos empleados conocen esta politica?
23
-------
* ^Quien se las present6?^Esta incluida en su programa de entrenamiento u
orientacion?
* ^Tienen los empleados la oportunidad de hacer sugerencias con respecto a
inquietudes ambientales?
* ^Cuales son los puntos que se incluyen en esta politica?
Consejo
Al evaluar los inquietudes queya se conocen sobre salud, recuerde que debe considerar la
salud y seguridad de los empleados, asfcomo de la gente fuera de su planta.
2. ^Tiene su compafiia objetivos ambientales, o de salud y seguridad
especificos?
* ^Estan documentados?
* ^Como se comunican a los empleados?
forma de registrar si se cumplen las metas?
sanciones dentro de la compafiia cuando no se alcanzan los objetivos?
* ^Existe una forma de cambiar estas metas cuando se realizan cambios en
proceso, produccion o actividades? ^Como se comunican estos cambios?
Consejo
El Centro National de Investigation de Aplicacion de Leyes de la EPA (National Enforcement
Investigation Center, NEIC) ha reconocido la forma por la cual un SAA mejora el historial de
cumplimiento alproveer una gufa documentada para desarrollar un SAA enfocado al
cumplimiento. (Para mas information, ver el apendice G.)
3. ^Tiene su empresa un proceso para identificar todos los requerimientos
legales de ambiente, salud y seguridad?
* ^Como conduce su empresa las auditorias de cumplimiento?
* ^Su empresa ha sido multada, o tenido que pagar alguna sancion que requiera
accion correctiva?
* /,Ha tenido su empresa dificultades para cumplir con regulaciones?
* ^Existen regulaciones que sean dificiles o costosas de cumplir?
* ^Sabe su empresa a quien contactar en agencias a nivel local, estatal y federal
en caso de accidentes o incumplimiento de aspectos ambientales?
* ^Tiene su empresa un mecanismo para mantenerse al dia con los cambios de
regulaciones?
4. ^Como evalua el riesgo a la seguridad y salud humanos y al ambiente
causado por sus operaciones de negocios? ^Como incorpora esta
informacion a su planeacion de actividades / produccion?
5. ^Existe un proceso dentro de la empresa para revisar cualquier cambio en
productos o procesos con la intencion de atender inquietudes ambientales?
24
-------
^Existen politicas y procedimientos referentes a la procuracion y a la
contratacion que toman en cuenta inquietudes ambientales?
Consejo
Revise estaspreguntas dentro de seis mesesy luego dentro de un ano. Le dara una buena
forma de registrar el progreso en el desarrollo de SIAA.
T. ^Que tipo de entrenamiento ofrece su compania que apoye sus objetivos
ambientales?
* ^Reciben sus empleados entrenamiento ambiental, en salud y seguridad? ^Que
porcentaje? ^Cuales?
> ^Hay un sistema de archive?
* ^Cuantas personas estan familiarizadas con el sistema?
* ^Cuantas personas tienen acceso a el?
* ^De que manera puede encontrar una persona informacion referente a
inquietudes ambientales, de salud y seguridad? ^Hay hojas de datos de
seguridad del material (MSDS) disponibles? ^Tiene su empresa documentados
sus procedimientos operatives estandar para operaciones de planta,
emergencias o control de documentos?
»• ^Como se decide sobre cuando se descontinuan los documentos?
Consejo
Debe revisar esta declaracion de polftica al terminar los modulos que siguen para determinar
si es necesario hacer cambios.
25
-------
10. ^Como identifica su compania accidentes potenciales o situaciones de
emergencia?
* ^Estan documentados los procedimientos de emergencia?
* ^Como se enteran de ellos los empleados? ^Existe entrenamiento regular?
»• /,Son estos procedimientos probados periodicamente, evaluados y revisados
cuando es necesario?
> ^Ha habido fallas en responder a accidentes o situaciones de emergencias?
* ^Existe un plan de comunicacion vigente en caso de emergencia?
11. ^Tiene su empresa alguna forma de medir los efectos ambientales de sus
operaciones?
* ^Se mantienen registros?
* ^Por cuanto tiempo?
* ^Se revisan los registros regularmente para ver si el desempeno ha mejorado o
empeorado?
12. ^Como registra su empresa sus costos ambientales?
* ^Registra su empresa los costos de manejo o tratamiento de residues dentro y
fuera de la planta?
* ^Registra su empresa los costos de cumplir con regulaciones tales como costos
de mano de obra de etiquetado, manifiestos o autorizaciones sobre residues y
su contabilizacion?
* ^Al comprar materiales e insumos, considera su empresa cosas tales como
costos de manejo, entrenamiento de la OSHA, y vida util?
* ^Los costos antes mencionados son aplicados a gastos indirectos o se vinculan
a productos o actividades?
Ayuda de Internet
Para mas herramientas relacionadas al analisis de brechas visite el sitio de DfE
www.epa.gov/dfe
Declaraciones de Politica Ambiental
Una politica ambiental es su declaracion de compromiso al ambiente y a la salud y
seguridad ocupacionales. Esta politica sirve como el fundamento de su SIAA y da
una vision unificada de principios ambientales que guiara las acciones de
empleados y gerencia. Esta declaracion de politica sirve como marco de trabajo
para establecer sus objetivos y metas ambientales, y tomara vida a traves de en los
planes y actividades de su empresa. Considere el alcance de su declaracion de
politica ambiental ya que eso determinara el alcance de su SIAA.
26
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Refine su Lista de Puntos
Revise sus aspectos ambientales identificados en el modulo 1. Haga una lista
general de las inquietudes ambientales que puedan ser establecidas en la
declaracion de la politica ambiental de su empresa.
Establezca sus Limites
Piense tambien en el alcance de su politica. Decida si incluira actividades
adicionales a las operaciones internas, tales como el desempeno ambiental de sus
proveedores o la utilizacion del producto por parte del cliente. No olvide
considerar la propiedad de la empresa mas alia de las paredes de la planta hasta la
"barda". Considere como incluir a contratistas trabajando en su local, y considere
a las empresas que utiliza como proveedores externos de servicios. Tendra que
dejar de considerar en su lista aspectos que no caen dentro de los limites impuestos
por su declaracion de politica. Al iniciar su SIAA podra optar por definir los
limites dentro de su empresa. Conforme gana experiencia, puede expandir el
alcance de su SIAA para incluir asuntos ambientales importantes para sus clientes
y proveedores.
Escriba su Declaracion de Politica Ambiental en Terminos Generates
Exprese su lista de aspectos especificos en su declaracion de politica ambiental en
terminos generales. Por ejemplo, si las substancias quimicas en el agua y aire de su
empresa son una preocupacion porque pueden impactar potencialmente a la
comunidad, usted puede expresar un compromiso para revisar y, donde sea
posible, hacer cambios en las substancias quimicas utilizadas en su empresa, o
bien asegurar que usted los esta manejando de forma adecuada. En el caso de
residues solidos en los basureros son una preocupacion en su area o en su
empresa, puede expresar un compromiso a reducir los deshechos solidos
producidos por su empresa.
Luego piense como puede llevar acabo los compromisos. Por ejemplo, su
compromiso para reducir residues solidos se puede realizar a traves de un
programa de prevencion de contaminacion y / o un programa para disenar
productos o servicios que resulten en una generacion minima de material de
deshecho por parte del consumidor. Tambien, estos programas se pueden
implementar uno a uno en un periodo de varies anos como parte de su
compromiso de mejora continua.
Muestras de Compromisos En Politicas
Es importante analizar cual de los compromisos puede cumplir su empresa. No
incluya en su politica compromisos que no pueda cumplir. A continuacion se
encuentra una lista a seguir de compromisos o principios que puede considerar a
ser incluidos en su declaracion de politica.
27
-------
*• Cumplir con todos los reglamentos ambientales y seguridad laboral.
> Trabajar en la prevencion de la contaminacion
> Prevenir accidentes
* Identificar oportunidades para reducir el riesgo asociado con los procesos y
substancias quimicas utilizadas en su planta, materiales procurados, productos
producidos, y disposicion de materiales de deshechos.
* Considerar el ciclo de vida (desde la extraccion de materia prima y
procesamiento al uso y la eventual disposicion final) de productos producidos,
incluyendo el empaque, con la finalidad de afectar como los proveedores y
clientes impactan al ambiente a traves de sus productos.
* Mejorar continuamente en el uso de tecnologias y procesos mas limpios y en la
utilizacion de substancias quimicas mas seguras.
* Practicar una administracion sensata de recursos incluyendo la conservacion de
recursos limitados y usar el reciclado de materiales.
* Considerar cuales metas de la industria o su asociacion industrial pueden ser
adoptada en su declaracion de politica ambiental.
Recursos
En la Plant!I la del Manual de la Empresa encontrara ejemplos de como documentar su polftica.
Asegurese de que la alta gerencia se comprometa con su declaracion de politica
ambiental. Si es posible, el presidente de la empresa la debera firmar y fechar. La
finalidad de la declaracion de politica ambiental es ser expuesta o distribuida a los
empleados y a otros interesados.
Ejemplos
A continuacion encontrara declaraciones de politica ambiental que en alguna
forma incorporan la mayoria de los principios listados arriba.
28
-------
SU COMPANIA (ABC)
POLITICA SOBRE SALUD, SEGURIDAD, Y AMBIENTE
Esto es una politica de muestra. Adaptese para su compania.
ABC Company esta comprometida a la administracion en materia ambiental, seguridad
y salud ocupacional (EHS) como parte integral de nuestro negocio.
Particularmente, es nuestra politica asegurar la integridad en EHS de nuestros
procesos e instalaciones siempre y en todos los lugares. Lo realizaremos
adhiriendonos a los principios siguientes:
CUMPLIMIENTO LEGAL. Cumpliremos con leyes y regulaciones
aplicables y pondremos programas y procedimientos en marcha para
asegurar cumplimiento. La conformidad con estandares de HS&E sera
un ingrediente clave en el entrenamiento, las revisiones de
desempeno y los incentives de todos los empleados.
REDUCCION, PREVENCION, ADMINISTRACION DE RECURSOS EN MATERIA DE
RIESGO. Buscaremos oportunidades, mas alia de los requisites de
cumplimiento regulatorio, para reducir riesgo a la salud humana y
al ambiente, y estableceremos y alcanzaremos nuestros propios
estandares de calidad de EHS cuando sea apropiado.
Emplearemos los sistemas y los procedimientos administratives
disenados especificamente para prevenir las actividades y/o las
condiciones que plantean una amenaza a la salud humana, a la
seguridad, o al ambiente. Buscaremos maneras de reducir al minimo
el riesgo y de proteger a nuestros empleados y a las comunidades en
las que operamos empleando tecnologia limpia, incluyendo
tecnologias y procedimientos de funcionamiento seguros, asi como
estando preparados para las emergencias.
Nos esforzaremos a reducir al minimo emisiones al aire, a la
tierra, o al agua con el uso de tecnologias mas limpias y el uso
mas seguro de productos quimicos. Reduciremos al minimo la cantidad
y la toxicidad de los residues generados y aseguraremos el
tratamiento y la disposicion seguros de los residues.
Manejaremos recursos escasos, tales como agua, energia, suelo,
bosques, de una manera ambientalmente sensible.
COMUNICACION. Comunicaremos nuestro compromise a la calidad EHS y
con el desempeno ambiental de nuestra empresa, a nuestros
empleados, vendedores, y clientes. Solicitaremos su contribucion
Adaptado de: Environmental Management Systems: An Implementation Guide
for Small and Medium-Sized Organizations. Ann Arbor, Ml: NSF International,
November 1996, p.3.
29
-------
Muestra de Politica
Esta es una politica ambiental de una empresa pequena de servlcios ambientales
que se especializa en el tratamiento de aguas residuales y analisis de efluentes. La
politica debe ser firmada por el presidente de la empresa.
Proveemos productos y servicios de calidad. Esto requiere el
compromise de todos los que trabajan en esta institucion a realizar
nuestras actividades de una forma segura, protegiendo nuestra salud
y conservando el ambiente.
Para realizar esta vision
• Estableceremos y revisaremos nuestros objetivos ambientales
dentro de un programa de mejora continua.
• Cumpliremos con los requisites legales aplicables a nuestra
industria y con los requerimientos de otras iniciativas en
las que participamos de acuerdo con nuestro compromise de
ofrecer productos y servicios de calidad.
• Conduciremos el analisis de laboratorio y proveeremos
servicios ambientales sin riesgo a la salud de los
trabajadores.
• Operaremos el laboratorio con un minimo de residues, en
operaciones actuales y futuras.
• Realizaremos nuestro trabajo con un minimo de molestias a
nuestros vecinos y la comunidad.
• Mantendremos nuestros vehiculos en condiciones optimas para
minimizar el uso de combustible y sus emisiones a la
atmosfera.
• Manejaremos nuestros productos en una forma segura,
principalmente prevenir derrames en su almacenaje y
transporte.
Esta politica y cualquier modificacion subsiguiente deben hacerse
familiares a todos los empleados y estar a disposicion del publico.
La implementacion de esta politica es el principal objetivo del
Presidente y la responsabilidad de todos los empleados.
[Firma) Presidente Fecha
30
-------
Caso de estudio: Copy Plus Services
Sam Worth, propietario de un grupo de centres de copiado, se
encontraba asistiendo a una conferencia sobre asuntos que afectan a
pequenas empresas. La conferencia fue la primera de este tipo a la
que asistia Sam. Su empresa, Copy Plus Services, tiene cinco centres
localizados en los suburbios al oeste de Chicago. Cada centre ofrece
todo el rango de servicios de copiado incluyendo fax, engargolado,
uso de computadora, video conferencias y servicios de impresion de
pianos. Los centres estan abiertos 24 horas al dia, siete dias a la
semana. Sam hizo crecer el negocio desde un simple centre de copiado
localizado en Elgin, Illinois, hace cinco anos y esta planeando
convertirlo en una empresa nacional.
Durante una de las sesiones de grupos pequenos, Sam y otros cinco
asistentes se encontraban discutiendo como afectaban al ambiente sus
empresas. Una de las presentaciones habia mencionado el nuevo
estandar ISO14001, Sistemas de Administracion Ambiental el cual
aplica a empresas de servicio al igual que manufactureras. Ninguna
de las personas en el grupo de Sam estaba familiarizada con el
estandar. Decidieron compartir entre si lo que habian hecho para
proteger al ambiente y entonces revisar el estandar ISO14001.
Naturalmente, los cinco centres de copiado reciclan papel. Sin
embargo, Sam nunca habia pensado que hubieran podido ejecutar otros
programas mas alia de los de conciencia ambiental. Estaba un poco
avergonzado porque nunca le habia puesto mucha atencion. Habia
tenido quejas de olores molestando gente en las tiendas adyacentes a
sus centres. En un intento de aparentar que habia pensado en el
asunto, Sam le dijo al grupo que tenia un programa de buena calidad
que el pensaba que tomaba en cuenta los asuntos ambientales, y que
uno de sus centres habia recibido un premio de ISO 9001 por hacer
trabajo de calidad.
En su mayor parte, los demas miembros del grupo tampoco habian
pensado mucho en los programas ambientales. No tenian que enfrentar
ningun tema especifico y estaban algo preocupados por tener que
incursionar en un programa por el cual no verian beneficio alguno y
que podria constituir un elevado costo al negocio. Como nunca habian
tenido relacion con la EPA, tenian temor de que la EPA visitara sus
negocios si participaban en el programa del ISO14001.
31
-------
Una integrants del grupo dijo que, segun lo que ella habia leido
sobre programas ambientales en Business Week, habia beneficios
derivados de realizar dicho programa. Ya que estos tenian que ser
integrados al plan general de negocios, parecia importante que la
alta gerencia fuera lider en la incorporacion de la responsabilidad
ambiental. Ella cito algunos ejemplos de casos de estudio que habia
leido, asi como de su experiencia personal. Uno de los ejemplos era
una fabrica de helados en Chicago que increment© su productividad
general al enfocarse en la eficiencia energetica. Ademas un
distribuidor internacional de ropa utilize el ambiente como el
principal punto de venta de su producto.
Al volver Sam a casa, se sento y penso en lo que se habia discutido en la
sesion del pequeno grupo. Deseaba iniciar un programa ambiental en su
empresa pero no estaba seguro de como proseguir. Decidio redactar una
politica ambiental para Copy Plus Service antes de acostarse y presentarlo
a su personal gerencial en su junta semanal del siguiente martes.
En la reunion del martes, Sam presento su politica ambiental a
su personal gerencial. El personal gerencial estaba integrado
por los gerentes de los cinco centres, el gerente de finanzas
Y el mismo. La reaccion del grupo estaba dividida. Dos de los
gerentes sentian que mas alia de reciclar el papel, no habia
mucho que fuera significative que pudieran hacer dentro de su
negocio. Los otros tres parecian pensar que era algo que valia
la pena seguir. La gerente de finanzas se encontraba entre dos
aguas. Mientras ella reconocia que pudiera haber algunas
ideas posibles de seguir, estaba preocupada de que pudiera
aumentar los costos del negocio. El copiado es un negocio de
bajo margen y la competencia estaba incrementando.
Consejo
Sam podria haber tenido una mejor respuesta
si los gerentes hubieran participado en el
desarrollo de la politico.
Aun cuando Sam sabia que nadie estaba comprometido de forma igual,
todos acordaron seguir adelante con la idea. La gerente de finanzas
y dos de los gerentes que se encontraban entusiasmados con la idea
revisarian la politica ambiental de Sam para determinar si era
adecuada al negocio. En caso de ser asi, ellos colaborarran en
determinar como incorporarla al negocio. Sam sugirio que podrian
hablar con alguien mas en el negocio de copias para ver si estaban
haciendo algo sobre programas ambientales. La gerente de finanzas
comento que ella conocia a alguien de "The Body Shop", que tambien
se encontraba en el centre comercial y que habia trabajado en un
comite para desarrollar de un programa ambiental. Todos acordaron
que invitarian a la amiga a una junta en calidad de observador y
asesor externo.
32
-------
Cuando se reunieron los tres gerentes, Laura Witherspoon de "The Body
Shop", una tienda vecina dentro de uno de los centres comerciales pudo
asistir. Estuvo de acuerdo en dar su perspectiva e ideas para
establecer un sistema de administracion ambiental. El primer punto del
orden del dia fue explicarle la operacion a ella.
Consejo
Hasta ahora Sam solo ha involucrado a los gerentes.
Ahora debera incluir a empleados de todos los
niveles de la empresa.
Cperaciones del centre de copiado
Cada centre de copiado produce un millon de copias por ano utilizando
papel de alta calidad. De esa salida, 70% son copias de un solo lado.
Cada centre de copiado tambien realiza una cantidad importante del
negocio de pianos. Hay quince empleados por centre de copiado. La
cuenta de energia de cada centre es de $50,000 por mes. La mayor parte
del trabajo se realiza durante las horas habiles, de 9 AM a 6 PM.
Reciclan aproximadamente 100,000 piezas de papel por ano en cada
centre. Cada centre utiliza 400 cartuchos de toner y dos galones de
amoniaco cada mes. Los insumos son almacenados en anaqueles en un
cuarto trasero y las substancias quimicas son almacenadas ya sea en
gabinetes metalicos o al lado de las maquinas (para su facil acceso).
Los clientes de Copy Plus Center vienen de anuncios en el periodico y
panfletos, y por medio de su sitio en el web.
Equipo: Las maquinas de copiado y computadoras tienen una
antigiiedad de tres a cinco anos. Se mantienen encendidas 24 horas
al dia. Los gerentes no estan seguros de que los productos quimicos
utilizados en el equipo de copiado y pianos tengan un impacto
ambiental.
Localizacion: Los centres Copy Plus estan en centres comerciales y
areas residenciales. Negocios en el area tales como restaurantes
han expresado preocupacion por los olores emitidos por los centres.
Servicio de entrega: Cada centre tiene camionetas para ofrecer al
cliente la recoleccion y entrega. Ademas, los vehiculos se utilizan
para recoger insumos para los centres.
Servicio de limpieza: Cada centre contrata con un servicio de
limpieza que limpia sus instalaciones. Una compania maneja la
disposicion de los residues y el reciclado se subcontrata.
Entrenamiento: El etrenamiento de empleados se enfoca en el manejo
del equipo y procedimientos administrativos, incluyendo el
reciclado del papel.
33
-------
Considerando esta informacion, Laura sugirio que enfocaran la
implantacion del sistema de administracion ambiental no solo desde el
punto de vista de la operacion del centre de copiado, sino de un
enfoque de sistemas total. Laura presento un modelo de entradas/
salida para comenzar el proceso de entender los aspectos ambientales
del negocio. Los tres gerentes inmediatamente reconocieron la
posibilidad y beneficios de este enfoque. Le preguntaron a Laura si
ella estaria dispuesta a redactar un borrador que describiera este
enfoque en mas details. Laura estuvo de acuerdo porque recordaba lo
dificil que fue llegar a la sinergia dentro de su organizacion. Sintio
que podia ayudarlos con esto.
34
-------
Modulo 3: Determinacion de Aspectos
Ambientales Significativos y Establecimiento de
Objetivos
De su trabajo en el modulo 1, usted probablemente identifico una cantidad
determinada de aspectos ambientales asociados con las actividades de su empresa.
Este modulo le ayudara a asignar prioridades a esos aspectos. Tambien le ayudara
a determinar con cual(es) comenzara a trabajar primero. No espere trabajar con
todos los aspectos identificados. La mejora continua implica que es un proceso
que siempre se lleva a cabo, donde usted ataca algunos aspectos ahora y otros en el
future.
Sus operaciones pueden tener mucho aspectos ambientales, pero puede ser que no
todos sean significativos. Primero, al clasificar cada aspecto de acuerdo a un
cojunto defmido de criterios (por ejemplo: toxicidad, materiales residuales), puede
determinar cuales son los mas significativos. A continuacion para seleccionar con
cuales aspectos ambientales significativos (AAS) usted trabajara, clasifique cada
aspecto de acuerdo a criterios practices (por ejemplo: factibilidad tecnica y
economica) y criterio de beneficios (mejora de salud). Para aquellos aspectos que
usted escoja, establecera objetivos en terminos de mejoras que espera realizar.
Los proyectos DfE hacen enfasis en incluir la evaluation de riesgos y conservation de
recursos en las evaluationes de desempeho y costo.
Determinar cuales aspectos son significativos implica tomar decisiones subjetivas.
Por esta razon, usted mejorara resultados al tener un equipo de gente que ejerce
diversas categorias de puestos de trabajo. Ellos podran ofrecer experiencia a
traves de varies sectores operacionales cuando trabaje en este modulo.
Crear una Lista de Trabajo de Aspectos Ambientales
Cuando usted desarrolla una lista de aspectos ambientales utilizando un mapa de
proceso de las actividades de su empresa, puede identificar una gran cantidad de
aspectos ambientales. Esto no es sorprendente, ya que virtualmente todas las
actividades de su empresa pueden interactuar con el ambiente de alguna manera.
Para poder identificar cuales aspectos ambientales son significativos, revisaremos
la informacion de riesgo ambiental. Sin embargo, clasificar sus aspectos
ambientales utilizando informacion de riesgo ambiental puede ser un proceso que
requiere mucho trabajo. Por lo tanto, puede crear una lista mas pequena de
aspectos ambientales a clasificar utilizando informacion de riesgo.
35
-------
Al describir el enfoque utilizado para identificar y clasificar AAS, un
serigrafista comento de su compania:
"Utilizamos personal de varias secciones y efectuamos una lluvia de ideas. Luego recopilaron la
information en una matriz para ayudar a priorizar aspectos."
Otro dijo que su empresa utilize "sentido comun."
"Un recorrido rapido por cualquier imprenta producira una cantidad al menos suficiente de AAS para
comenzar un proyecto de un SIAA."
Primero, haga una lista de los criterios de seleccion que satisfacen a su compania.
Enseguida se presenta una lista de los ejemplos para ayudarle a empezar::
* ^Cuales aspectos pueden afectar la capacidad de su compania de cumplir con
los reglamentos y otros requerimientos? ^Hay oportunidades para prevenir la
contaminacion?
* ^Existen otras oportunidades potenciales de ahorro de costos o de negocio (por
ejemplo: clientes potenciales que requieran que sus proveedores tengan
SIAA)?
* ^Existen inquietudes que pueden ser compartidas con los clientes o
proveedores?
* £Hay "fruta facil de alcanzar" que puede darle exitos pronto y que pueden
servir para educar a los empleados y generar confianza en el SIAA?
* ^Existen oportunidades de integrar requerimientos ambientales con los de
salud y seguridad de los empleados?
* ^Existen inquietudes en la comunidad acerca de las actividades de su empresa?
* ^Existen substancias quimicas no reguladas que se pudieran manejar de una
mejor forma o ser substituidas?
* ^Sus "soluciones" a inquietudes o regulaciones ambientales estan solamente
cambiando la contaminacion de un medio a otro? (aire, agua, suelo)
»• ^Cual recurso puede utilizarse mas eficientemente, por ejemplo: energia, agua,
materiales?
Podra utilizar todas o algunas de estas, y puede pensar sobre otros que se
relacionan especificamente a las circunstancias de su empresa. Haga una lista de
criterios y utilicelos para escoger un juego de aspectos ambientales para clasificar.
Consejo
Recuerde que "aspecto"se refiere al impacto ambientalpotential. Un aspecto significativo
tendrfa un impacto potencial grande, ya sea porque su impacto es muy probable de ocurrir
bajo las condiciones de operation actual, o porque el potencial de impacto es severo. Aun
aspectos que se controlan bien deben ser considerados por su impacto potencial si fallan los
controles.
36
-------
Hay varias formas de hacer esta seleccion. Una forma es que el equipo SIAA
revise la lista de aspectos ambientales y vote para elegir sus aspectos principales.
Establezca un numero objetivo para clasificar, digamos diez, luego deje que los
principales diez aspectos ambientales sean su lista de trabajo.
Cuando tenga una lista reducida de aspectos ambientales (por ejemplo: diez), esta
listo para clasificarlos utilizando informacion de riesgo ambiental con el fin de
determinar los aspectos ambientales significativos.
Utilizando Informacion de Riesgo Ambiental para
Clasificar sus Aspectos Ambientales
Aiin cuando usted no intente una valoracion formal de riesgo para su SIAA, este
modulo le ayudara aplicar su conocimiento practice y tomar decisiones sobre
substancias quimicas y materiales utilizados en su empresa, y la forma en que son
usados, y asi seleccionar metas ambientales para ayudar a crear condiciones de
trabajo, comunidades y ambientes mas saludables. Esta seccion presenta una breve
introduccion al concepto de riesgo y simbolos de clasificacion. Despues presenta
metodos para obtener informacion sobre efectos de substancias quimicas y
materiales y clasificar aspectos de acuerdo a tales efectos; un metodo para emitir
juicios sobre la exposicion a substancias quimicas y materiales y clasificar
aspectos de acuerdo a la exposicion; un metodo para delinear el riesgo asi como
otras inquietudes ambientales y clasificar los aspectos considerando estos factores.
Ademas, se presentan metodos para clasificar aspectos ambientales como
proyectos en terminos de costo y mejoras esperadas como una manera de priorizar
proyectos que su empresa llevara a cabo para iniciar su SIAA.
Riesgo
La evaluacion de riesgo, en resume, es un proceso que Integra el trabajo de varias
disciplinas para determinar el tipo y grado de impactos sobre el ambiente y la
salud humana que potencialmente produce la exposicion a una sustancia quimica o
material.
El riesgo esta compuesto por dos partes: toxicidad (peligro o "efecto") y
exposicion. La toxicidad es la capacidad de causar dano a la salud de humanos,
vida silvestre o vegetacion, asi como el tipo y gravedad de ese efecto. Usted
obtendra la informacion necesaria para establecer juicios sobre los efectos en la
hoja de trabajo 3-1. Revisara la informacion de los efectos quimicos para cada
aspecto y le otorgara una clasificacion basada en su juicio sobre la gravedad de los
efectos de este quimico o sustancia.
37
-------
Consejo
Para mas herramientas relacionadas con el riesgo visite el sitio DfE www.epa.gov/dfe
La exposition es la cantidad de material con el cual trabajadores, la comunidad o
el ambiente entran en contacto. La cantidad es determinada por la severidady
tiempo del contacto. Severidad se refiere a la cantidad de material con el cual se
puede estar en contacto en un momento determinado. El tiempo de contacto
depende del numero de veces que el contacto ocurre en un periodo dado (la
frecnencia del contacto) y la duracion del contacto. Usted recogera informacion
necesaria para emitir un juicio sobre la exposicion en la hoja de trabajo 3-2.
El contacto con humanos y animales o vida vegetal se caracteriza por ocurrir a
traves de trayectorias. Estas trayectorias describen las rutas por las cuales cada
sustancia debe viajar antes de llegar a un animal o planta, y la forma en que la
sustancia es absorbida por el organismo viviente. Las diversas trayectorias hacia la
exposicion humana incluyen:
+ Respirar el material (trayectoria de inhalacion),
* Tocar el material (trayectoria cutanea o epidermica), y
* Ingestion (comer o beber) el material (trayectoria oral).
Utilizando Simbolos De Clasificacion
Una forma de clasificar aspectos ambientales es utilizar simbolos representando el
rango de alto (A) o bajo (B). Cualquier clasificacion que utilice (la figura 3-a
muestra un ejemplo), escriba el significado consistentemente a traves de todas las
categorias de clasificacion; esta es la forma mas directa si usted piensa de "alto"
como el proyecto que mas le gustaria llevar a cabo y "bajo" como el que tiene
menor prioridad. Por lo tanto, al considerar los efectos ambientales, una sustancia
quimica que reciba una clasificacion de "bajo" seria una de bajo impacto o de
buen desempeno ambiental.
Figura 3-a: Simbolos de Clasificacion
Simbolo
A
M-A
M
M-B
B
Significado
Alto
Moderadamente Alto
Moderado
Moderadamente Bajo
Bajo
Significado SIAA
El mayor impacto ambiental
Mas impacto ambiental
Impacto ambiental medio
Menos impacto ambiental
El menor impacto ambiental
38
-------
Identificary Clasificar Efectos Potenciales del
Sustancias Quimicas y Materiales a La Salud Humana y
el Ambiente
Para clasificar los aspectos ambientales asociados con sustancias quimicas y
materiales utilizados en sus operaciones de negocios, usted necesitara encontrar
informacion de los efectos sobre la salud humana y el ambiente asociados con
estas sustancias quimicas. Sin esta informacion usted no podra identificar el
impacto potencial al ambiente de cada sustancia quimica. Desafortunadamente, no
hay una fuente unica y exhaustiva de informacion para la mayoria de las
sustancias quimicas. La informacion que le ayudara a entender los efectos
asociados con las sustancias quimicas puede encontrarse en fuentes muy diversas.
Consejo
Para una muestra de las preguntas que usted puede hacer a sus proveedores vea el apendice
B.
Al tomarse el tiempo y esfuerzo para encontrar informacion sobre sustancias
quimicas que usted utiliza, podra entender los efectos potenciales de las sustancias
quimicas sobre los humanos y sobre el ambiente. Asi mismo, tendra el
conocimiento de como minimizar o evitar efectos daninos. Podra decidir si desea
continuar utilizando sus sustancias quimicas actuales o encontrar alternativas que
puedan mitigar cualquier impacto potencial dafiino.
Fuentes de informacion sobre sustancias quimicas:
* Hojas de datos de seguridad de fabricantes (Manufacturer's Safety Data Sheet,
MSDSs). Estas son distribuidas por los fabricantes de acuerdo a reglamentos
de OSHA. Usted debe recibir un MSDS con cualquier sustancia quimica que
compre. Se deben mantener en un lugar donde esten disponibles para su
revision.
* Sus proveedores. Pida a sus proveedores informacion sobre peligros y
exposicion sobre cualquier producto que compre. Pida informacion que no se
encuentre en la MSDS.
* Su asociacion industrial.
* Agencia de EPA o dependencia gubernamental ambiental.
* Fuentes en linea en varies sitios, por ejemplos programas de EPA. (El sitio del
pro grama DfE EPA contiene una Guia de Riesgo con informacion adicional).
39
-------
Consejo
Recuerde que cualquier sustancia quimica que sea lo suficientemente fuerte para tomar el
lugar de la labor humana o hacer la labor humana mas facil, es lo suficientemente fuerte
para tener algun tipo de riesgo ambiental asociado con ella. El reto es como manejar me/or
este riesgo.
Organice la informacion que tenga en un formato en el cual usted podra hacer
comparaciones entre aspectos. Usted puede encontrar que algunas veces existe
muy poca informacion acerca de alguna sustancia en particular. Ese
descubrimiento en si es util. Al utilizar este formato y mostrar donde se dan los
huecos (brechas) de informacion, usted podra saber que cualquier decision que
tome ahora sobre el uso de una sustancia quimica puede cambiar despues al
disponerse de mas informacion. Aun cuando desee utilizar la sustancia quimica,
puede necesitar hacer ajustes posteriormente cuando haya mas informacion
disponible. La hoja de trabajo 3-1 le ayudara a organizar la informacion sobre
sustancias quimicas que usted utiliza en las actividades de su empresa. Los titulos
de las columnas enlistan las categorias y especifican la informacion necesaria. La
ultima columna pide como decidio clasificar los aspectos ambientales asociados
con las sustancias o materiales bajo consideracion.
La figura 3-b enlista los tipos de informacion que OSHA requiere en un MSDS.
La mayoria de los datos enlistados abajo pueden utilizarse para llenar las columnas
en la hoja de trabajo 3-1. Mucho de la informacion ambiental tendra que
encontrarse en otro lado.
Ademas de la informacion de carcinogenicidad y descriptores cualitativos de
peligros a la salud (por ejemplo, si es sensibilizador, causa mareos, etc.), algunas
veces las MSDS incluyen valores de toxicidad cuantitativa que son importantes
para valorar los peligros quimicos. Estos incluyen medidas de dosis letales (LD) y
concentracion letal (LC), tipicamente a partir estudios de laboratorio realizados en
mamiferos pequenos tales como ratas, ratones o conejos. Estas medidas son
utilizadas para darle una guia sobre la dosis requerida para matar a un humano.
Esta es informacion importante; sin embargo, interpretar su significado es dificil.
En general, si usted esta comparando varias sustancias quimicas que tienen
medidas LD o LC, una medida menor es mas potente (quiere decir que toma
menos cantidad para ser mortal). Por lo tanto, usted debe tener mucho cuidado al
utilizar las sustancias quimicas con medidas de LD o LC menores, al ser
comparadas con las que tienen medidas mayores. Asegurese de registrar cualquier
valor de toxicidad cuantitativa encontrada en una MSDS, asi como la mayor
informacion cualitativa posible.
40
-------
Como se encuentra definida por la Administracion de Seguridad y
Salud Ocupacional (OSHA) (29 CFR 1910.1200), una MSDS es material
escrito o impreso concerniente a materiales peligrosos que contiene
lo siguiente:
>• La identidad del material peligroso (excepto cuando los
materiales son secretes de negocio)
*• Las caracteristicas fisicas y quimicas de sustancias quimicas
peligrosas (tales como presion de vapor y punto de inflamacion).
*• Los peligros fisicos de sustancias quimicas peligrosas,
incluyendo el potencial de incendio, explosion y reactividad.
>• Los peligros a la salud de sustancias quimicas peligrosas,
incluyendo signos y sintomas de exposicion y cualquier condicion
medica que generalmente se reconoce como agravada al ser
expuestas a la sustancia quimica.
>• Ruta(s) primaria(s) de entrada.
> El PEL (nivel permisible de exposicion) de OSHA, la ACGIH
(American Conference of Governmental Industrial Hygienists)
valor umbral limite, y cualquier otro limite utilizado o
recomendado por el fabricante, importador o empleador que
prepara el MSDS cuando este disponible.
*• Si la sustancia quimica peligrosa se encuentra en la lista del
reporte anual de carcinogenos (ultima edicion) del programa
nacional de toxicidad (National Toxicology Program, NTP) o ha
sido identificada como un carcinogeno potencial en los
monografias (ultima edicion) o por OSHA.
>• Cualquier precaucion generalmente aplicable para el manejo y uso
seguro son conocidos al fabricante, importador o empleador que
prepara el MSDS, incluyendo las practicas de higiene apropiadas,
medidas de proteccion durante la reparacion y mantenimiento de
equipo contaminado, y procesos para la limpieza de derrames y
fugas.
*• Cualquier medida de control aplicable conocida por el
fabricante, importador o empleador que prepara el MSDS, tales
como los controles de ingenieria apropiados, practicas de
trabajo o equipo de proteccion personal.
*• Procedimientos de emergencia y primeros auxilios.
>• Fecha de preparacion de MSDS o del ultimo cambio.
>• Nombre, domicilio y numero de telefono del fabricante quimico,
importador, empleador o cualquier otro responsable de preparar o
distribuir el material que pueda proveer informacion adicional
sobre la sustancia quimica peligrosa y los procedimientos de
emergencia pertinentes si es necesario.
Figura 3-b: Informacion en las MSDS
41
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Clasificacion de Exposicion a Sustancias Quimicas y
Materiales.
Al determinar la exposicion, deben tomarse en cuenta la cantidad de material, asi como la
frecuencia y duracion de un contacto. Un elemento importante en la exposicion es el
contacto. Si no hay posibilidad de que ocurra el contacto, entonces, puede no haber
exposicion y por lo tanto ningiin riesgo. En algunos casos, cuando una sustancia quimica,
como plomo, se encuentra incrustada en un producto de tal manera que no ocurre ningiin
contacto durante el uso de ese producto, la sustancia toxica puede desprenderse del
producto cuando se disponga de ella en un basurero. La posibilidad de contacto durante el
uso y disposicion del producto por lo tanto debe ser considerada. Sin embargo, si una
sustancia toxica es contenida de tal forma que ni los humanos, ni el medio ambiente entran
en contacto con ella, entonces la exposicion seria baja. Al clasificar tal quimico, la
clasificacion dada a "Trabajadores'V'Comunidad" y "Ambiente" seria baja. Al clasificar la
exposicion, es necesario considerar como pudiera ocurrir y en su caso, si ocurre en
realidad.
Severidad (Cantidad)
Determinar la cantidad de una sustancia quimica o material a los cuales humanos o el
ambiente estan expuestos puede ser dificil, especialmente si la sustancia se encuentra
diluida en el aire como vapor o polvo, o en agua. La exposicion potencial es afectada tanto
por la cantidad de producto quimico utilizado y la concentracion de la sustancia quimica en
cuestion que se encuentra en el producto. Primero, determine la cantidad utilizada por
periodo de tiempo (turno, semana, mes, ano). Si la sustancia quimica de interes es parte de
un producto, entonces aplique el porcentaje del producto en que la sustancia quimica
constituye del producto al uso total del producto para determinar la cantidad utilizada de
esa sustancia quimica. Por ejemplo, un producto puede ser una sola sustancia quimica pura
(tal como un solvente), o puede ser una mezcla diluida en agua, con los ingredientes
activos constituyendo solo un pequeno porcentaje de la cantidad total. Al ser mas alto el
nivel de concentracion, mas alto sera el potencial de exposicion a ese ingrediente. Para mas
informacion sobre la evaluacion de la cantidad de exposicion y concentracion de
ingredientes vea la seccion de Exposicion de la Guia de Riesgo en el sitio del DfE.
Consejo
Para rms informacion sobre la evaluacion de la cantidad de exposicion y concentracion de ingredientes
vea la seccion de Exposicion de la GUI a de Riesgo en el sitio del DfE.
Tiempo de Exposicion
Ademas de la cantidad, la duracion del contacto determina la exposicion a una sustancia
quimica o material. ^Que tan comun y por cuanto tiempo se utiliza la sustancia quimica o
material? El periodo de tiempo de uso se debe relacionar con la cantidad usada. Por
ejemplo, si usted mide cantidad por mes, entonces los periodos de tiempo deben mostrar
43
-------
cuantas veces (frecuencia) y por cuanto tiempo (duracion) se utiliza al mes. Utilice el
periodo de tiempo mas adecuado para su negocio, pero sea consistente.
Equipo de Proteccion Personal
El uso de equipo de proteccion personal (guantes, proteccion de ojos, mascarillas para
respirar) puede alterar fuertemente la exposicion a un quimico o sustancia, ya que el equipo
de proteccion personal ofrece una barrera que previene o reduce contacto. Aun cuando se
utilice equipo de proteccion personal, alguna exposicion puede ocurrir porque la gente no
sigue de una forma perfecta las instrucciones y tambien debido a fallas en el equipo.
Considere la posibilidad de fallas cuando tome sus decisiones sobre la exposicion a
quimicos y materiales.
Trayectorias
Las sustancias pueden entrar en contacto con algunos organismos vivientes a traves del
aire, agua, suelo y otros solidos. Por ejemplo, las sustancias quimicas pueden ser inhaladas
del aire en la forma de polvo, vapores y nieblas. Los humanos pueden ingerir quimicos y
sustancias a traves de liquidos o comida. Pueden introducirse sustancias en liquidos o
comidas al caer del aire o al entrar la comida en contacto con quimicos en superficies o
manos. Finalmente, el tocar un quimico o sustancia puede ocurrir cuando los polvos, brisas
o vapores entran en contacto con la piel o cuando se tocan superficies contaminadas con las
manos desprotegidas. Los animales o vegetales pueden captar quimicos o sustancias del
ambiente en la misma forma. Las Figuras 3-c y 3-d muestran algunas trayectorias tipicas de
quimicos en operaciones industriales. Al clasificar aspectos, determine cuanto contacto
puede ocurrir, luego decida que tan severe realmente es ese contacto y cuanto tiempo esta
involucrado (la frecuencia y duracion del contacto). (Para consistencia en comparaciones
entre los criterios, aplique el mismo periodo de tiempo para cada aspecto).
La hoja de trabajo 3-2 le ayudara a pensar sobre la exposicion para cada quimico que usted
considere. Esta tabla puede llenarse para cada sustancia quimica o material y representa su
mejor juicio sobre la exposicion. La clasificacion para cada uno puede colocarse en la
ultima columna. Tal clasificacion representa su propio juicio.
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Figura 3-d: Trayectorias de exposition de una tintoreria
47
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Clasificando sus Aspectos Ambientales Significativos
Ahora reunira la informacion sobre los efectos junto con la informacion sobre la
exposicion y considerara alguna informacion adicional. Los parrafos que se presentan a
continuacion explican como utilizar la hoja de trabajo 3-3 para clasificar los aspectos
ambientales significativos.
Inquietudes Regulatorias
Refierase a las regulaciones que le corresponden a cada aspecto segun se identificaron
en el modulo 1 y decida que tan importantes son para su empresa. For ejemplo, un
aspecto determinado puede estar regulado, pero su empresa podria ser lo
suficientemente pequena para estar exenta de la regulacion. La inquietud regulatoria
para su empresa puede considerarse bajo (no tan importante para un proyecto). For otro
lado, su empresa puede tener un aspecto aplicable que se encuentra regulado. Si usted
continua cumpliendo con los reglamentos de una manera facil, usted puede considerar
baja la inquietud regulatoria. Si el costo de cumplir es alto o tiene dificultades para
cumplir con las regulaciones, usted puede clasificar este punto como alto (queriendo
decir que es un buen candidate para un proyecto). En este momento no necesita definir
su aspecto en terminos de una inquietud ambiental. Eso se demostrara al clasificar las
columnas restantes para este aspecto.
Riesgo de Sustancias Quimicas y Materiales
Coloque tanto la clasificacion para efectos como la clasificacion para la exposicion de
las tablas 3-1 y 3-2 en las columnas. La clasificacion de efectos para humanos se
colocaria en las columnas de trabajadores y comunidad.
Seguridad de los Trabajadores
Vea la informacion en la hoja de trabajo 3-1 bajo seguridad del trabajador y aplique su
criterio para clasificarlo. Anote esta clasificacion en la columna de seguridad de
trabajadores.
Otros Asuntos de la Comunidad
Existe una variedad de inquietudes de la comunidad que pueden afectar su designacion
de una actividad como aspecto significative. Estas inquietudes son distintas a la
contaminacion. Algunos ejemplos son el nivel de ruido u olores emitidos por su planta;
el incremento en el trafico causado por su empresa; y el incremento en la iluminacion
que requieren sus operaciones. Puede encontrar otros aspectos especificos a su
operacion o su comunidad. La hoja de trabajo 3-3 le da un lugar en donde documentar y
clasificar estos aspectos. Coloque la clasificacion de esta hoja de trabajo en la hoja de
trabajo 3-5.
48
-------
Hoja de trabajo 3-3: Aspectos de la comunidad
Operacion
Aspecto
Persona a contactar:
Asuntos con la Comunidad (lista)
Clasificacion
Fecha:
Consejo
Recuerde: Las clasificaciones no tienen un significado intrfnseco. Son solo un atajo una abreviatura
para expresar su criterio de prioridades.
Recursos Natu rales
Este criterio se debe utilizar para identificar el uso de agua, energia y otros recursos
ambientales, tales como bosques y suelos. La clasificacion que usted le otorgue a un
aspecto bajo este criterio esta sujeta en gran medida a las circunstancias especificas y
valores de su empresa y comunidad. For ejemplo, un alto nivel de uso de agua puede
resultar un aspecto mas alto en una region desertica que en una region donde exista mas
agua. Esta columna le permite considerar que asuntos de los recursos puede asociar con
un aspecto particular. La clasificacion que usted le otorgue esta basada en su juicio con
respecto a sus circunstancias especificas. Otro aspecto de recursos naturales incluye la
generacion de residues solidos y su contribucion a los confinamientos en su area. La
hoja de trabajo 3-4 le da un lugar donde documentar y clasificar estas preocupaciones
de recursos naturales. Anote la clasificacion de esta hoja de trabajo en la hoja de trabajo
3-5.
49
-------
Hoja De Trabajo 3-4: Uso de Recursos Naturales
Operacion
Aspecto
Persona a contactar:
Recursos naturales usados
Clasificacion
Fecha:
Consejo
Si usted desea obtener la certification ISO 14000, usted tendra que tratar cada aspecto
significativo. Puede considerar reducir el numero de aspectos significativos a dos o tres en un
inicio y agregar mas cuando su empresa tenga mas experiencia con elproceso del SIAA.
Clasificacion General y Significancia
Revise las columnas para cada aspecto y use su juicio para determinar su Clasificacion
como A, A-M, M, M-B, B. Despues de que a todos los aspectos se les haya dado una
Clasificacion general, determine cuales de ellos cree usted que son significativos para su
empresa. Coloque un si (S) o un no (N) en la ultima columna.
Clasificacion de los Aspectos Ambientales: Ejemplos
El siguiente ejemplo muestra como puede clasificar los aspectos identificados en el
modulo 1 utilizando los criterios en las hojas de trabajo 3-5a y 3-5b. Se incluyen
ejemplos de proyectos grandes y pequenos. Es importante que piense bien en las
soluciones, aun las que parezcan obvias, porque algunas veces podra encontrar una
mejor solucion. Refierase a la figura 1-h y la hoja de trabajo 1-5 para refrescar su
memoria sobre este ejemplo.
50
-------
Ejemplo 1: Cartuchos de toner
En este ejemplo, una mdquina de copiado se utilizapara hacer copias como parte de
las actividades diarias. Las entradas son toner, papel y electricidad (energia) para
hacer las copias. Las salidas incluyen cartuchos de toner usados, papel desperdiciado
debido a copias de mala calidad, ruido y copias utiles. No hay restricciones en el uso
de la copiadora. Los cartuchos de toner utilizados se des car tan junto con la basura de
la oficina.
Consideremos el uso de toner al copiar. El toner no utilizado se considera como una
entrada, mientras que el toner usado se considera como una salida. Este mismo
producto genera diferentes preocupaciones a distintas etapas de su uso. Veamos el
criterio para cada uno en la hoja de trabajo 3-5a. La hoja de trabajo muestra los
aspectos identificados en la figura 1-h. Solo dos aspectos de entrada y salida de toner
fueron calificados para este ejemplo con el fin de ilustrarlo. Sin embargo, en un
ejercicio real, todos los aspectos se calificarian.
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Como obtener una Clasificacion General: esto puede hacerse de dos formas.
1. Vea a traves de las columnas y asigne un total que a su criterio mejor refleja las
clasificaciones individuales de cada columna.
2. Asigne un numero de 1-5 a cada clasificacion de tal manera que A=5 y B=l. Sume
de derecha a izquierda todas las columnas de una fila, luego dividalos entre el
numero de columnas utilizadas para obtener una clasificacion promedio para esa
fila. Para la entrada de toner el total seria 11 (contando cada columna de riesgo
como 2 porque tienen 2 calificaciones y no tomando en cuenta otras inquietudes de
la comunidad porque no eran aplicables). Divida entre 9 (el numero de columnas
utilizadas). La clasificacion promedio seria 1.2, que corresponde al M-B. Coloque
M-B en la columna de Total.
Significado de Clasificacion de Aspectos Ambientales: La clasificacion total para el
toner utilizado como entrada es M-B y para el toner utilizado como una salida en M-A.
Estas clasificaciones muestran que los cartuchos de toner como residues de salidas para su
copiado generan mas preocupaciones que como entradas nuevas. Su principal
preocupacion seria reducir cualquier impacto potencial de cartuchos utilizados. Usted
puede reducir su impacto potencial al menos en tres formas.
* Asegurar que los cartuchos no sean abiertos antes o despues de su uso, para evitar
exponer las sustancias quimicas
* Asegurar que los cartuchos son reciclados de acuerdo a las instrucciones del
distribuidor, para que no constituyan inquietudes de exposiciones ecologicas a las
sustancias quimicas en confinamientos o que contribuyan a los residues solidos que van
a los mismos.
»• Reducir el numero de cartuchos de toner desperdiciados al reducir el copiado
innecesario.
Ejcmplo 2: Uso de Sustancias Quimicas Y Residues
Un segundo ejemplo le dor a mdspuntos a considerar en el desarrollo de objetivos.
Considere las entradas de sustancias quimicas y las salidas de residues quimicos del
ejemplo de la "limpieza de unaprensa". En este ejemplo, un impresor utiliza un limpiador
quimico (solucion solvente) para limpiar manualmente laprensa despues de cada corrida
de impresion. Una cubeta descubierta del limpiador se mantiene al lado de la pr ens a junto
con un contenedor trapos humedos limpios y un contenedor descubierto de trapos
humedos. Para limpiar laprensa, el impresor talla el exceso de tinta de laprensa para ser
vuelta a usar, sumerge uno o mas trapos en la solucion; limpia laprensa con uno o mas
trapos limpios y secos; coloca los trapos en el contenedor descubierto. Los trapos sucios
se transfieren a un contenedor cerrado al final del turno. La mayoria de la solucion de
tinta /solvente se retiene en los trapos, pero el exceso se capta en tambos y se disponen
como material peligroso. Los trapos sucios se envian a la lavanderia semanalmente.
53
-------
Consejo
Refierase a la Figura 1-iy la hqja de trabajo 1-5 para recordar su memoria sobre este ejemplo.
For lo tanto, las entradas son el solvente y trapos humedos limpios. Las salidas son la tinta
reusable, trapos sucios y mezcla de tinta / solvente. Los aspectos ambientales incluyen el
residue de tinta/solvente y las emisiones al aire y agua del limpiador para la prensa. Las
emisiones del limpiador ocurren tanto dentro de la imprenta (de la cubeta descubierta del
limpiador, la operacion de limpieza en si, y el almacenaje de trapos sucios), como en la
lavanderia (proveniente de los trapos sucios). Calificaremos dos aspectos de las sustancias
quimicas utilizadas en la limpieza de la prensa y el residue de esas sustancias quimicas.
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Consejo
No tiene que evaluar alternatives para todos los aspectos ambientales significativos. For lo tanto, es
importante considerar la posibilidad de realizar cada proyecto y determinar que mejoras pueden
lograrse por cada proyecto antes de decidir cuales llevar a cabo.
Clasificacion
El total para las sustancias quimicas de entrada es M y M-A para las salidas (residues). Si
usted compara todas las clasificaciones, pareceria que el desperdicio de sustancias
quimicas en este ejemplo, utilizando los criterios asumidos, constituye una inquietud mas
significativa que otras actividades.
Consejo
Recuerde: Si su empresa esta considerando la certification ISO, tendra que demostrar accion en cada
AAS.
Agrupando Aspectos Ambientales
Al repasar la lista de los aspectos ambientales de su empresa, puede descubrir que algunos
aspectos ocurren en mas de un paso del proceso. La energia es un buen ejemplo. Combinar
todos los pasos de proceso que tienen aspectos de energia, desarrollar una estrategia en
toda la instalacion y un programa para lograr mejoras puede ser efectivo en algunas
circunstancias. Sin embargo, el aspecto de la energia debe clasificarse en cada paso del
proceso para determinar su importancia relativa en ese paso. Por ejemplo, el uso de energia
en trabajo de oficina puede ser una prioridad distinta que el uso de energia en un paso de
manufactura. Ademas, los estandares y procedimientos desarrollados para reducir el uso de
energia para cada paso en el proceso serian diferentes. Consecuentemente, aun cuando
usted logre ciertas eficiencias por medio de un esfuerzo realizado a traves de toda la
instalacion, sus mejoras ambientales reales se lograran por medio de objetivos trazados
para cada paso del proceso.
Considere Criterios "Practices" Tambien
Para poder determinar cuales aspectos ambientales se convertiran en proyectos, es
importante considerar la factibilidad economica y tecnica y el marco de tiempo para su
empresa. Tambien es importante considerar cuales mejoras pueden esperarse de cada
proyecto. Seleccionar proyectos de alta prioridad es deseable desde una perspectiva
ambiental, pero puede ser mejor tomar algunos proyectos a corto plazo "faciles de
ejecutar" que pueden no tener una clasificacion alta en riesgo ambiental. Los proyectos
faciles otorgan una experiencia util de aprendizaje, mejoran la confianza al permitir a la
gente ver resultados, y enfoca la atencion en objetivos ambientales.
En los ejemplos anteriores, decidir reducir el volumen de copias y reciclar los cartuchos de
toner utilizados en la copiadora de su oficina es relativamente un proyecto a corto plazo, y
de bajo costo ambiental como se muestra en la hoja de trabajo 3-6. Determinar como
manejar productos quimicos residuales puede ser un proceso mas largo: la solucion obvia
56
-------
puede no ser la mejor, y un proyecto que parece dificil y a largo plazo puede resultar con
una solucion simple. Hay muchos enfoques alternatives para manejar el residue que van
desde sustitutos quimicos hasta cambiar la naturaleza de los residues, cambiar las practicas
de trabajo para reducir el volumen de residue, y cambiar los metodos para disponer de
ellos. Su programa ambiental final puede incluir cambios en cada una de estas fases. En el
ejemplo, aun cuando el residue de tinta puede tener la clasificacion de mas alto riesgo
ambiental, atacar esos problemas puede ser de mas largo plazo y mas costoso. For otro
lado, el hacerlo puede generar ahorros mayores en costos que el ejemplo rapido y barato de
los cartuchos de toner.
No necesita clasificar sus criterios practices; usted puede considerarlos simplemente
describiendo las consideraciones practicas para cada proyecto potencial. La hoja de trabajo
3-6 le ayudara exponer las consideraciones para cada aspecto ambiental significative. En
este punto, la hoja de trabajo otorga un "primer filtro" al criterio cualitativo, y ayuda a
escoger los aspectos para trabajo adicional. Los aspectos no seleccionados en este
momento pueden ser utiles para proyectos futures.
Hoja de trabajo 3-6: Criterios para seleccionar proyectos ambientales
Proyecto
para atacar
un aspecto
Toner
(entrada)
Toner usado
(salida)
Limpiador de
prensa
Residues de
Tinta (salida)
Trapos sucios
(salida)
Marco de tiempo
N/A
Corto (1 mes)
Evaluacion mas larga
Evaluacion mas larga
Costo
N/A
Imperceptible:
tiempo que toma
escribir un
procedimiento
Tiempo de
empleado
Tiempo de
empleado,
cambio de
proceso
Persona a contactar:
Factibilidad tecnica
N/A
Facil
Necesita ayuda de
proveedores, etc.
Necesita ayuda de
proveedores, etc.
Factibilidad
Total
N/A
Excelente
Mas dificil
Mas dificil
Fecha de terminacion:
Consejo
Considerar los beneficios no signified realizar un analisis de los resultados potenciales. Signified
identificar los tipos de mejoras que se puedan alcanzar al implementar un proyecto en particular y
luego decidir que valor (prioridad) tiene esa mejora para su empresa.
57
-------
Finalmente, compare las mejoras esperadas en general provenientes de trabajar en cada
aspecto. jComo cualquier otro proyecto en la operacion de negocio, usted debera describir
que es lo que espera antes de realizar el proyecto! Primero, desarrolle una lista de criterios
de beneficios. Esta pueden incluir:
* Reduccion del impacto a la salud humana
* Reduccion del impacto ambiental
> Ahorro en costos
* Mejora en relacion con la comunidad
* Mejora en la moral de los empleados
* Beneficio a clientes
Una vez mas, este criterio particular puede no ser adecuado para su empresa. Haga una
lista de criterios identificando los tipos de mejoras que pueden derivarse de la realizacion
de proyectos ambientales. Estas mejoras esperadas no necesitan ser clasificadas;
simplemente describa el potencial de cada criterio por alcanzar. La hoja de trabajo 3-7
muestra dos ejemplos.
58
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Residues de Tinta
(salida)
Limpiador para
prensa (entrada)
Trapos sucios
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Resumen General de Clasificacion
La hoja de trabajo 3-8 muestra como agrupar los resultados de clasificar los
aspectos significativos con los resultados de las hojas de trabajo economicas,
tecnicas y de mejoras para que pueda determinar cuales seran los mejores
proyectos para su empresa en ese momento. Los proyectos que no escoja ahora
pueden desarrollarse despues. El ejemplo muestra que mientras el residue quimico
puede presentar uno de los proyectos mas complejos en cuanto a la factibilidad,
puede tambien otorgar las mejoras mas grandes. La decision final esta en su
empresa y debe reflejar sus valores y necesidades. Usted probablemente deseara
realizar un proyecto a corto y otro largo plazo.
Consejo
Es importante reconocer que la tab/a es solo una herramienta para resumin su criterioy
organizar sus ideas. Las clasificaciones en la tab/a no tiene valor intrfnseco pero se emplean
para propositos de comparar los resultados uno con otro.
Hoja de Trabajo 3-8: Resume de Clasificacion General
Pasos del
proceso del
aspecto
Toner (entrada)
Toner usado
Quimicos
Residues quimicos
Aspecto Total
M-B
M-A
M
A
Total factibilidad
N/A
A
M-B
M-B
Persona a contactar:
Total Beneficios
N/A
M
M-A
A
Significative S/N
N
S
Fecha de terminacion:
Estableciendo Objetivos
El objetivo de los ejercicios de establecer prioridades es reducir el impacto
ambiental de su compania. El proceso delineado en esta guia describe dos
enfoques: hacer sus actividades y procesos actuales lo mejor que puedan ser y
hacer cambios significativos en los productos que su empresa utiliza o produce, y
en los procesos o actividades de su empresa. Si usted intenta obtener la
certificacion ISO 14000, necesitara tomar accion en cada uno de los AAS
identificados. Si no esta buscando la certificacion, puede ser flexible en la
realizacion de proyectos. El modulo 4 describe los procesos de evaluar alternativas
para aquellos AAS que usted crea que requieran cambios. El modulo 6 describe el
proceso de desarrollar controles operacionales para AAS que no involucren
cambios significativos al momento. (Usted puede decidir evaluar alternativas y
hacer cambios a estos despues.)
60
-------
En este momento, los objetivos generales pueden desarrollarse para cada AAS
identificado. Estos objetivos deben ser consistentes con la politica ambiental de su
empresa y tambien con los requerimientos de cumplimiento de reglamentos de su
empresa. Utilizando los ejemplos clasificados en las hojas de trabajo anteriores,
una empresa puede especificar sus objetivos de la siguiente manera:
»• Reducir los residues por el uso de cartuchos de toner.
* Reducir el impacto ambiental de la limpieza de la prensa.
Estos objetivos dictan el resultado esperado en terminos de la mejora deseada en el
impacto ambiental, no en terminos especificos de como se puede realizar. Por
ejemplo, el objetivo de reducir el residue de cartuchos de toner se muestra abierto
en el como se puede realizar. Uno puede reducir el uso de cartuchos de toner
asegurandose de apegarse al programa de reciclado, o bien dejando de utilizar
copiadoras e impresoras que tengan cartuchos de toner en favor de otra tecnologia.
Asi mismo, reducir el impacto del proceso de limpieza de la prensa puede
realizarse de diferentes formas.
Al ver estos dos objetivos, uno puede notar que el objetivo del cartucho de toner
puede cumplirse al escribir y publicar un procedimiento que asegure el reciclado
de cartuchos y asegurarse de que el personal que cambie los cartuchos de toner
este lo suficientemente entrenado en este procedimiento. Por otro lado, determinar
como reducir el impacto del residue quimico puede involucrar cambios mayores
que solo se lograrian por medio de controles operacionales y entrenamientos. En
este caso, una evaluacion de alternativas seria necesaria. Despues de identificar
una alternativa, los controles operatives y el entrenamiento se van a requerir para
el producto nuevo, proceso o actividad.
Es importante escoger una actividad que pueda terminar. Al principio, ubique los
AAS que pueda manejar, lo que sea importante ambientalmente, y lo que sea
urgente. Su empresa puede iniciar cualquiera de los AAS restantes cuando haya
terminado los primeros.
61
-------
Modulo 4: Evaluacion de Alternativas
En este modulo exploraremos formas de evaluar alternativas para aspectos
ambientales que usted desee cambiar. En el modulo 6 revisaremos como redactar y
establecer controles operacionales para aspectos significativos donde no este
evaluando alternativas. Como ejemplos de evaluaciones de alternativas
mostraremos un proyecto que tiene una solucion pronta y de bajo costo y uno que
requiere mayor analisis y una implementacion a mas tiempo: Los ejemplos de
cartuchos de toner y las sustancias quimicas para la limpieza de la prensa. Los
objetivos del final del modulo 3 fueron los siguientes:
* Reducir el residue derivado del uso de cartucho de toner.
* Reducir el impacto del residue quimico generado por la limpieza de la prensa.
El aspecto ambiental son los vapores liberados al aire durante el proceso de
limpieza de la prensa y en la lavanderia industrial a donde se envian los trapos.
La identificacion de este aspecto significative ocurrio cuando la lavanderia
llamo a la compania y dijo que habian recibido quejas de la dependencia de
gobierno local que la regula referente al solvente que se encontro en los trapos
de la prensa del impresor. La informacion de este ejemplo proviene del caso de
estudio 1 del programa de litografia del DfE. (Para ver el caso de estudio vaya
al sitio del programa DfE).
El programa del DfE hace enfasis en la importancia de la evaluation de una gama de alternativas antes
de determinar una action apropiada. La mejor solucion puede no ser la mas obvia yla reduction de
riesgo, como la prevention de la contamination, puede ahorrarle dinero.
Este modulo le ayudara a determinar como trabajar para lograr los objetivos que
usted ha seleccionado en el modulo 3. En algunos casos, esto puede ser un proceso
facil. En otros, sin embargo, la solucion puede no ser obvia. Por ejemplo, usted
puede haber identificado el residue derivado de la utilizacion de una sustancia
quimica como un aspecto significative y determinar que existen practicas
alternativas. Usted puede haber establecido el objetivo de reducir el impacto
ambiental de esa sustancia quimica utilizada en los procesos de su negocio. Una
forma alternativa de lograr ese objetivo seria reemplazar esa sustancia quimica,
pero puede no ser la mejor solucion para su empresa. Es importante, por lo tanto,
considerar otras opciones para manejar el impacto ambiental de esa sustancia
quimica de acuerdo al uso que se le da en su empresa, asi como la opcion de
reemplazo. Este modulo le llevara a traves de un proceso de evaluacion de
opciones de sustitucion. Tambien le ayudara a desarrollar objetivos alcanzables
que tengan ventajas ambientales y economicas.
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-------
Los Serigrafistas del proyecto piloto del SIAA SGIA dijeron lo siguiente sobre el
metodo DfE:
"El metodo DfE lo obliga a uno a evaluar todos los aspectos: salud, seguridad, regulaciones y
ambiental. El metodo le ayuda a tomar decisiones informadas."
"El proceso estandariza los metodos para evaluar riesgo y eficiencia de recursos. /-/ace mas facil la
comparacion "manzanas con manzanas". Mientras algunos asuntos todavia se basan en juicios, el
tener un marco de referenda con que trabajar asegura que se utilicen los estandares para tomar
decisiones constantes y logicas."
Paso 1: Definir la Linea Base
La linea base es la sustancia quimica, actividad o tecnologia que actualmente
utiliza y es la fuente del aspecto ambiental. El mapa de proceso que usted
desarrollo en el modulo 1 es una herramienta conveniente para definir las
limitaciones de la linea base.
For lo general es relativamente sencillo determinar en que punto del proceso
global la linea comienza y termina. Sin embargo, la defmicion puede hacer una
gran diferencia, en el alcance de la evaluacion de las alternativas y en la variedad
de alternativas examinadas. En nuestro ejemplo anterior del limpiado de la prensa,
la linea base puede definirse de distintas maneras, dependiendo de que tan
exactamente se especifica el aspecto ambiental. Si uno identifica el aspecto
ambiental como vapores contaminando el area de trabajo, entonces la linea base
seria el producto que produce los vapores y cualquiera de las campanas de
ventilacion o equipo de proteccion personal que se utilizan. Sin embargo, si el
aspecto ambiental se identifica como la sustancia quimica regulada que es
desalojada de la lavanderia cuando se lavan los trapos de la prensa, entonces la
linea base se convierte en el producto quimico que se utiliza para limpiar las
prensas y las practicas de trabajo que dejan grandes cantidades del solvente en los
trapos cuando son enviados a la lavanderia. En el primer caso, las alternativas
pueden incluir distintos tipos de productos quimicos para limpiar y el equipo de
proteccion personal. En el segundo caso, las alternativas pueden incluir productos,
practicas de trabajo y metodos de reducir solvente que se deja en los trapos.
Asegurese de recopilar todo lo que necesite cuando defina su linea base.
Ayuda Internet
Para mas herramientas relacionadas a la evaluacion de alternativas visite el sitio del DfE
www.epa.gov/dfe
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-------
Paso 2: Identifique la Funcion
A continuacion, defina la funcion de la actividad con la cual el aspecto ambiental
esta asociado. Definir la funcion le ayudara a ampliar su perspectiva en el
desarrollo de alternativas porque permite ver desde mas lejos esa parte del proceso
y pensar holisticamente como realizar las cosas de una manera distinta. Ver las
primeras partes del proceso le dara informacion sobre practicas alternativas
potenciales. Definir las funciones a veces abre las oportunidades que no se ven al
enfocarse solamente en un paso del proceso. Aqui hay dos ejemplos:
Ejcmplo 1
Aspecto identificando: Residue del cartucho de toner utilizado en la copiadora.
Linea Base: Actividades diarias del copiado en el ambito de la oficina sin restricciones
en el uso de la copiadora. Se dispone de los cartuchos de toner junto con la basura de la
oficina.
Funcion de los cartuchos de toner: suministrar las sustancias quimicas para hacer
copias.
Ejcmplo 2
Aspecto identificado: emisiones de aire y agua provenientes del solvente utilizado en la
limpieza de la prensa.
Linea base: Limpieza manual de la prensa utilizando un limpiador quimico de prensa
(una mezcla de acetona, tolueno, metil etil cetona y alcohol isopropilico) y trapos de tela
para tallar la prensa, sin restricciones en la cantidad de limpiador o numero de trapos
utilizados. Sustancias quimicas, trapos sucios, se guardan en contenedores descubiertos
durante el dia de trabajo y que son cerrados despues de las horas de trabajo. Mezcla de
residues de tinta/solvente se recolecta en tambores y se dispone de ellos como material
peligroso. Los trapos se recolectan y se envian a una lavanderia.
Funcion del limpiado de la prensa: para asegurar la buena calidad de impresion, por
medio de una limpieza exhaustiva durante y despues del proceso.
Paso 3: Desarrollar Lista de Alternativas
La pregunta importante a hacerse es ^como puede realizarse esta funcion de otras
formas que pueden ser preferibles ambientalmente, que cumplan con el interes de
costo y desempeno? Distintos niveles y tipos de alternativas deben considerarse.
Por ejemplo:
»• Productos sustitutos
* Reduccion del producto utilizado a traves de cambios de tecnologia y mejora
en las practicas de trabajo
* Mejorar tecnologias de tratamiento
* Mejorar tecnologias de disposicion
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Ejcmplo 1: Listc las altcrnativas para reducir los residues provcnicntcs
del uso de cartuchos de toner.
* Primero, ^Hay productos sustitutos que pueden ser utilizados en lugar de
cartuchos de toner? Probablemente no, dada la tecnologia actual y el hecho de
que las especificaciones del cartucho de toner son requeridas por la marca y
modelo de la impresora.
* ^Hay alguna forma de reducir el uso de cartuchos de toner, y de esta manera
reducir el producto residual? Al definir las necesidades de la copiadora, la
cantidad de copias puede ser reducida al promover el uso de transferencia
electronica de informacion dentro de la empresa en lugar de distribuir copias
de papel.
* Mejorar tecnologias de tratamiento - No aplica a este ejemplo.
* Mejorar tecnologias de disposicion. Las alternativas de disposicion incluyen el
tirar en la basura o reciclaje.
Ejemplo 2: Listo de alternativas al proceso actual de limpieza de prensa
>• Sustitucion: Haga primero esta pregunta. <;,Hay alguna forma de lograr la calidad
de producto utilizando una cantidad menor o ninguna solucion de limpiador?
Puede considerar sustitutos en otras partes del proceso tal como el tipo de tinta,
para poder utilizar menos, o una clase distinta de solucion de limpieza.
Tambien puede considerar sustituir la solucion de limpieza de prensa por un
limpiador menos volatil. Dicha sustitucion puede requerir otros cambios en el
proceso de trabajo. Puede considerar utilizar3 trapos desechables, que
eliminarian las emisiones y exposiciones en la lavanderia. Al hacerlo, sin
embargo, puede crear un problema de material de residue peligroso en el
confinamiento de basura, por lo tanto solo transferiria el problema de una
ubicacion a otra, en lugar de solucionarlo.
* Reducir el uso del producto: Reduccion en el uso de la solucion de limpieza de
la prensa puede realizarse al programar trabajos que requieren menor cantidad
de limpieza (trabajos con mucha cobertura despues de trabajos que requieren
menor cobertura; colores obscures despues de colores claros), al establecer
procedimientos de control de inventario que desaniman a operadores que usan
mas solucion de la necesaria (limitar la cantidad que se mantiene al lado de la
prensa). Ademas, se puede realizar un estudio para determinar que metodos
utilizan los operadores de prensa que usan menos solvente. Sus metodos
pueden utilizarse para entrenar a otros.
* Reciclaje / uso responsable: Probablemente se puede utilizar la solucion de
limpieza de prensa que pueda utilizarse una o mas veces; si no es en la prensa,
en otras aplicaciones de limpieza.
3 "Volatil" significa que la sustancia se evapora facilmente.
65
-------
* Mejorar tecnologias de tratamiento: Los trapos sucios pueden ponerse en una
maquina centrifuga para capturar el exceso de solvente antes de enviarse a la
lavanderia. Sin embargo, se debe consultar con el reglamento contra incendios
para asegurar que no haya riesgo de incendio.
* Mejorar tecnologias de disposicion: ^Cuales son las alternativas para la
disposicion? Enviar los trapos a la lavanderia, extraer el solvente residual de
los trapos y volver a usar el solvente para otros trabajos de limpieza, despues
enviarlo para que sea quemado como combustible; utilizar trapos desechables y
tirarlos a la basura.
Consejo
Piense con amplitud al desarrollar alternativas. A veces una alternativa que se aplica en
etapas anterlores o poster lores a su proceso producira me/ores resultados que el cambio de
sustancias qufmicas u otros cambios dentro del proceso.
La hoja de trabajo 4-1 le ayudara a organizar sus funciones y alternativas para su
evaluacion. Haga su propia hoja de trabajo de los objetivos ambientales
significativos que ha seleccionado en el modulo 3. Algunos de estos recuadros se
pueden llenar mediante una lluvia de ideas dentro del equipo que trabaja en el
SIAA, pero alguno requerira trabajo adicional antes de que se puedan completar.
Algunos recursos adicionales de informacion incluyen proveedores de productos
quimicos, trabajadores de la linea, asociaciones de la industria, revistas tecnicas
asociadas con su negocio, o con negocios como el suyo. Usted puede sorprenderse
de que tanta informacion descubrira. Una forma en la que puede proceder es
asignar a cada miembro del equipo un area de informacion a investigar, y entonces
utilicelo para llenar la tabla en la siguiente junta del equipo. Es importante que
recoja tantas ideas como sea posible y luego reduzca la lista de alternativas a
evaluar. Al mantener una mente abierta en su lluvia de ideas inicial, puede
descubrir alternativas valiosas que no son obvias.
Hoja de Trabajo 4-1 :* Alternativas Potenciales
Aspecto Ambiental Significative: Residue de cartuchos de toner.
Linea base: Cartuchos de toner se tiran a la basura.
Funcion: Proveer tinta para duplicar.
Productos
Tecnologias
Practicas de trabajo
Reciclaje / Volver a usar
Tratamiento
Disposicion
Practicas Actuates
Cartuchos de Toner
Papel
Uso ilimitadode la
copiadora
Tirar a la basura
N/A
Ver arriba seccion de
reciclaje y reuso.
Alternativas Potenciales
N/A
Un mayor uso de medios electronicos puede
reducir la necesidad de cartuchos de toner
Mayor cuidado en el uso de la impresora puede
reducir la cantidad de toner requerido
Seguir las instrucciones del proveedor para reciclar
N/A
Ver seccion de reciclaje y volver a usar.
*Documente estos resultados en la seccion AE de la Plantilla del Manual de la Empresa.
66
-------
Hoja de Trabajo 4-1 :* Alternativas Potenciales
Aspecto ambiental significative: Limpieza de prensa.
Linea base: Limpieza manual de prensa utilizando una limpiadorquimico (una mezcla de acetona,
toluene, metil etil cetona, alcohol isopropilico) y trapos de tela para limpiar la prensa, sin restricciones en
la cantidad de limpiador o numero de trapos usados. Sustancias quimicas y trapos sucios se mantienen
en contenedores cubiertos durante el dia de trabajo y que son cerrados despues de las horas de trabajo.
La mezcla de residues de tinta/solvente se recolecta en tambores y se dispone de ellos como material
peligroso. Los trapos se recolectan y se envian a una lavanderia.
Funcion: Proveer una calidad de impresion nitida por medio de una limpieza efectiva de la prensa.
Productos
Tecnologias
Practicas de trabajo
Reciclaje / Volver a usar
(Reuso)
Tratamiento
Disposicion
Practicas Actuates
Prod. A (actual)
Manias actuales, Trapos
de tela,
Tinta actual
Praclica de trabajo A
Dejar solvente en trapos
Dejar solvente en trapos
Lavanderia
Persona a contactar
Alternativas Potenciales
Prod. B
Prod. C
(formulacion especial)
Manias distinlas;
Trapos desechables;
Tinla dislinla
Praclica de Irabajo B
Praclica de Irabajo C
Volver a usar solvenle en olra
limpieza.
Exlraer solvenle de Irapos.
Basura
Drenaje
Malerial peligroso.
Fecha de lerminacion
*Documenle eslos resullados en la seccion AE de la Planlilla del Manual de la Empresa.
Paso 4: Establecer el Alcance de la Evaluacion
Ha llegado a un punto de decision critica en su evaluacion de alternativas. Debe
decidir que tan detallada es factible la evaluacion. Tenga en mente el costo de
desarrollar las pruebas al escoger la alternativa a evaluar.
Cuando usted haya seleccionado las alternativas a evaluar, coloque estas
alternativas en el lugar apropiado de su mapa de proceso desarrollado en el
modulo 1. Si es necesario, haga nuevos segmentos en el mapa del proceso para
que usted pueda demostrar como encaja la alternativa en su proceso.
Las siguientes hojas de trabajo muestran los tipos de informacion que debe ser
recopilada para cada conjunto de alternativas con el fin de llegar a una decision
que elija la opcion mas factible, tanto tecnica como economicamente, para que su
empresa reduzca su impacto ambiental.
Estas tablas tambien le dan a usted la informacion necesaria para definir metas
especificas medibles para sus programas ambientales.
67
-------
Cada alternativa requiere el desarrollo de varies tipos de informacion:
> Salud,
* Seguridad,
* Efectos ambientales,
* Capacidades de desempeno,
»• Costo,
* Efectos sobre el uso de los recursos e,
»• Inquietudes regulatorias.
Esta informacion le ayudara a integrar aspectos de salud humana y ambientales
dentro de sus criterios acostumbrados para tomar decisiones en desempeno y
costo. Las siguientes hojas de trabajo fueron disenadas para ayudarlo a organizar
esta informacion en una forma tal que haga las comparaciones mas facilmente. Las
siguientes secciones lo llevaran paso a paso a traves del proceso de evaluacion.
Ejcmplo 1
Para desarrollar alternativas a los cartuchos de toner de copiadoras, su empresa
conducira sesiones de lluvia de ideas sobre las opciones para utilizar mas el medio
electronico dentro de su oficina y disminuir la necesidad de utilizar la copiadora
en sus actividades de oficina. Desarrollar formas para reducir el copiado puede
extender la vida de los cartuchos de toner y reducir el volumen de los que se
requiera deshacer. Pasos que parecen apropiados y deseables pueden ser
registrados e incorporados en sus objetivos. Puede establecer una meta doble de
reducir el volumen de copiado y reciclar el 100% de cartuchos de toner. El modulo
6 explica como desarrollar controles de la operacion para asegurar la reduccion del
impacto ambiental. El modulo 7 explica como puede convertir sus metas en un
"proyecto ambiental".
La mayoria de las alternativas en el ejemplo 1 no requieren cambios sustanciales y
se pueden implementar disenando guias para el uso y mantenimiento de la
copiadora, por ejemplo, controles operacionales. Aun cuando estas alternativas
pueden evaluarse utilizando los pasos siguientes, no incluiremos este ejemplo en
las muestras de las hojas de trabajo. El ejemplo 2 da un ejemplo mas extenso del
proceso de evaluacion y nos enfocaremos en eso.
Ejemplo 2
Para desarrollar alternativas para reducir las emisiones de aire y agua a causa de la
limpieza de la prensa, una evaluacion completa requeriria investigacion para cada
una de las alternativas identificadas. (Puede ver el extenso analisis en el sitio del
DfE. Vea apendice G) Usted puede no tener los recursos para hacer una
evaluacion completa en este momento, pero puede investigar cualquiera de las
alternativas que escoja. La razon de identificar un rango de alternativas es
68
-------
permitirle escoger las opciones a evaluar con conocimiento del rango total que esta
a su disposicion, en lugar de dar respuesta a ideas preconcebidas. For ejemplo,
puede escoger evaluar un grupo de alternativas ahora y otro grupo en una fecha
posterior como parte de un esfuerzo continuo.
Paso 5: Evaluar los Efectos Potenciales Sobre la Salud
Humana y Ambiente4
Las hojas de trabajo 4-2 a 4-6 muestran el tipo de informacion necesaria para
evaluar los efectos ambientales de productos alternatives. Refierase al modulo 3
para una explicacion de los elementos. Las hojas de trabajo 4-2 a 4-6 corresponden
a las hojas de trabajo 3-1 a 3-5 en el modulo 3.
Consejo
Las hojas de trabajo presentadas en esta seccion estan disenadas para ser "de un solo
tamano para todos". Desafortunadamente, no todas las evaluaciones ser an del "mismo
tamano". Adapte estas hojas de trabajo de acuerdo a las necesidades de su evaluacion.
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Aspectos Ambientales Significativos: Limpieza de Prensa
Alternativa
Productos
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Practicas de Trabajo
Reciclaje / Volver a utilizar
Tratamiento
Disposition
Asuntos de Comunidad (lista)
Ningiin asunto adicional
Persona a contactar:
Clasificacion
Fecha:
Hoja de Trabajo: 4-5: Evaluacion: Uso de Recursos Naturales
Aspectos Ambientales Significativos: Limpieza de Prensa
Alternativa
Productos
Tecnologia
Practicas de Trabajo
Reciclaje / Volver a utilizar
Tratamiento
Disposition
Asuntos de Comunidad (lista)
Ningiin aspecto adicional
Persona a contactar:
Clasificacion
Fecha:
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Paso 6: Evaluacion del Desempeno de las Alternativas
Evaluar el desempeno de sus productos quimicos alternatives requiere varies pasos que se
describen abajo. El costo de evaluar las alternativas puede ser alto. Considere el costo de la
evaluacion cuando decida cuantas y que tipo de alternativas probar.
Consejo
Los Datos del costo para costear su evaluacion deben recogerse durante la evaluacion del desempeno.
Puede haber mas incertidumbre en los datos del costo si espera hasta despues de la evaluacion del
desempeno. Para informacion sobre que tipo de datos necesitara para su evaluacion del costo vea el
Paso 8.
Describa la linea base. La linea base es la sustancia quimico, actividad o tecnologia que
actualmente se utiliza. La linea base tambien incluye los limites estandar, los pasos de sus
procesos y como se realizan. Esto asegura que (1) un proceso similar sea utilizado para
evaluar el desempeno de la linea base y de las alternativas donde sea posible, o (2) cuando
se aplica un proceso distinto debido a la naturaleza de la alternativa (por ejemplo,
tecnologia), las diferencias se notaran y entenderan. Las alternativas entonces se
compararan con esta linea base.
Ejemplo: La linea base para la limpieza de prensa es el lavado manual de la prensa
utilizando un limpiador de prensa (una mezcla de acetona, tolueno, metil etil cetona, y
alcohol isopropilico) con trapos de tela para tallar la prensa, sin restricciones en la cantidad
de limpiador o numero de trapos usados. Las sustancias quimicas y trapos sucios se
mantienen en contenedores cubiertos durante el dia y que son cerrados despues de las horas
de trabajo. La mezcla de residues de tinta/solvente se recolecta en tambores y se dispone de
ellos como material peligroso. Los trapos se recolectan y se envian a una lavanderia.
Consejo
Para una muestra de la hqja de trabajo de evaluacion de desempeno delproyecto de Impresion DfE
vea el apendice C.
Identifique las caracteristicas de desempeno mas importantes del area de proceso
seleccionada. Una muestra de caracteristicas de desempeno incluye las siguientes: ^que tan
bien trabaja?, ^Que tan facil es de usarse?, y ^que tan facil se instala?
Ejemplo: Las caracteristicas mas importantes para el lavado de la prensa son que trabaje
rapidamente para cortar la tinta, requiera un minimo de tallar para remover residues
aceitosos, secarse rapidamente, y no afectar adversamente la calidad de impresion.
Determine como se compararan las alternativas con la linea base. Un ejemplo de una
comparacion cuantitativa es medir el tiempo que toma realizar la tarea. Un ejemplo de una
78
-------
comparacion cuantitativa es la utilizacion de una escala, tal como ++ representando
"mucho mas favorable que la linea base."
Ejemplo: Utilizaremos una escala de comparacion de -2 a +2, donde -2 representa "mucho
menos favorable que la linea base", +2 representa "mucho mas favorable", y 0 representa
"ninguna diferencia con la linea base".
Seleccione las condiciones de operacion para probar la linea base y las alternativas y
realice la evaluacion. Las condiciones de operacion deben ser realistas y consistentes para
la linea base y alternativas. Si no puede probar una alternativa en sus instalaciones (por
ejemplo, equipo nuevo), pida al proveedor que realice el servicio en otra instalacion o le
provea datos de prueba de desempeno. Las condiciones deben ser similares en lo posible
para cada prueba, o los resultados no seran comparables. Examine las practicas de trabajo
tambien para asegurar una aplicacion de la prueba similar en todos los casos. Otros
elementos que pueden afectar las pruebas incluyen la temperatura del cuarto y la humedad.
Haga una lista de que cosas pueden afectar los resultados de sus pruebas y trate de
asegurarse de que sean similares para cada prueba.
Ejemplo: Lvalue la linea base y las alternativas utilizando el mismo tamano de corrida de
impresion, la mezcla de tinta mas comun, los mismos procedimientos de aplicacion y la
misma imagen a imprimir.
Un ejemplo de evaluacion se muestra en la hoja de trabajo 4-7
79
-------
Hoja de Trabajo 4-7:*Comparaci6n de Desempeho de Alternativas
Linea base: Limpieza manual de prensa utilizando una limpiadorquimico (una mezcla de acetona, toluene,
metil etil cetona, alcohol isopropilico) y trapos de tela para limpiar la prensa, sin restricciones en la cantidad
de limpiador o numero de trapos usados. Sustancias quimicas y trapos sucios se mantienen en
contenedores cubiertos durante el dia de trabajo y que son cerrados despues de las horas de trabajo. La
mezcla de residues de tinta/solvente se recolecta en tambores y se dispone de ellos como material
peligroso. Trapos se recolectan y se envian a una lavanderia.
Aspectos ambiental significative: limpieza de prensa
Alternativas
Mezcla A (linea
base)
Producto B
Tecnologias
Practicas de
trabajo
Reciclaje / Volver a
usar
Tratamiento:
Centrifuga para
recuperar la
Mezcla A
Disposicion
i,Que Tan Bien
Trabaja?
0
0
(No mostro mucha
diferencia con la
linea base)
+
(demuestra que
puede trabajar
bien, pero no es
comparable con los
productos de
arriba)
Tiempo
0
0
"+"
Persona a contactar:
Facilidad De Uso
0
0
"+"
Evaluacion
General De
Desempeno
0
0
"+"
trabaja bien para
recobrar el
solvente
Fecha de terminacion:
*Documente estos resultados en la seccion AA de la plantilla de Manual de la empresa.
80
-------
Paso 7: Evalue Que Regulaciones Pueden Aplicarse Al Utilizar
Cada Alternativa
Para cada alternativa considerada, asegiirese de entender los reglamentos aplicables. Esto
puede influenciar su eleccion de alternativas. Identifique cuales controles de
administracion pueden ser requeridos por estas regulaciones. Tambien considere el costo
adicional que se pueda atribuir al reglamento o ley. Algunos de los costos asociados con el
uso de un producto o proceso se pueden atribuir a un reglamento que se aplica al utilizar
ese producto o proceso. Este seria el costo regulatorio y debe ser incluido en las hojas de
trabajo 4-8 y 4-9.
Hoja De Trabajo 4-8:* Comparacion de Regulaciones Aplicables a las
Distintas Alternativas
Alternativa A
Producto
Mezcla A
Mezcla B
Tecnologias
Practicas de
trabajo
Reciclaje / Volver a
usar
Tratamiento
Centrifuga
Disposicion
Regulacion
Aplicable
Misma que la hoja
de trabajo 4-2
Ninguno
Reglamentos
contra incendios
locales
Controles
Requeridos
Misma que la hoja
de trabajo 4-2
Ninguno
Puede no ser
permitido
Persona a contactar
Conceptos de
Costo
Regulatorio1
Reporte SARA,
PPE, Campanas
para vapores
quimicos, controles
contra incendio
Ninguno
Evaluacion
General De
Inquietudes
Legates
H
L
H
Fecha de terminacion
*Documente los resultados en la seccion AAde la platilla manual de la empresa.
1 Incluya: el papeleo relacionada, los requisites de divulgacion, costo de controles, equipo de
proteccion personal y cualquier otro costo que se pueda atribuir a las regulaciones asociado a usar
ese producto o proceso. No es necesario cuantificar en esta tabla. Vea el paso 8 y apendice F para
mas ideas.
81
-------
Paso 8: Evalue el costo de la linea base y alternativas
Determine el costo de cada alternativa, incluyendo: materia prima, mano de obra, costos de
disponer del material (todos los del paso 6) y costos legales (del paso 7). Incluya todas las
categorias de costo en la linea base y alternativas. Es importante documentar todos los
costos, aiin aquellos que son los mismos para la linea base y para las alternativas.
Documentar todos los costos le dara una referencia para contestar preguntas y poder
respaldar evaluaciones posteriores. La figura 4-a muestra posibles costos asociados con
regulaciones que pueden estar escondidos en calidad de gastos indirectos en el sistema de
contabilidad de su empresa. Asegurese de incluir estos costos ocultos al llenar las hojas de
trabajo.
Vea el apendice F para una discusion de contabilidad de costos ambiental.
82
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Inspecciones
Manifiestos
Etiquetado
Preparacion a emergencic
Equipo de proteccion
Vigilancia medica
Seguros ambientales
Aseguramiento financiero
Control de contaminacion
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Cerrar instalaciones/
desmantelamiento
Disposicion de inventat
Vigilancia despues de
cerrar
Inspeccion de instalacii
Respuesta a derrames
Manejo de descargas
plurales
Manejo de residues
Impuestos / cuotas
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Remediacion
Danos a propiedad
Danos personales
Costo futures por cumplir
con reglamentacion
Castigos y multas
Respuesta a emisiones
futuras
:iones
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Relacion con personal
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Relaciones con clientes
Relaciones con
inversionistas
Relaciones con
aseguradores
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*Tomado de "An Introduct
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Evaluar el costo de la linea base y las alternativas requiere de varies pasos como se
describe abajo.
Costos de operacion anuales
Recopile los costos anuales de operacion para su linea base y alternativas. Utilice la hoja de
trabajo 4-9a como ayuda para recoger la informacion. Revise la hoja de trabajo 4-2 y 4-8
para asistirle en su evaluacion de costos ambientales. Sea tan detallado como sea posible al
considerar costos, no se preocupe sobre como calificar los costos. For ejemplo, puede
considerar equipo de proteccion personal como un costo de cumplimiento, especialmente si
su uso es obligatorio. Alternativamente, puede desear clasificar todo el equipo de
proteccion como materiales. Use la hoja de trabajo 4-9a para registrar costos de operacion.
84
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Efectos Potenciales Sobre Ingresos Anuales
Los proyectos ambientales pueden ahorrarle dinero no solo al reducir costos, sino tambien
al generar ingresos. For ejemplo, una alternativa puede incrementar la salida de su producto
debido a que tomaria menos tiempo para terminar o la calidad del producto puede mejorar
dandole la posibilidad de vender mas de su producto. La alternativa tambien puede permitir
recuperar materiales de los cuales antes se deshacia, y generar ingresos por material
recuperado (tal como la venta de desperdicio de metal que se puede vender a vendedores de
desperdicio). Estos efectos sobre los ingresos anuales deben considerarse usando la hoja de
trabajo 4-9b. Si es dificil cuantificar los ingresos potenciales anuales, usted puede
considerarlos cualitativamente en su evaluacion anotandolos en la ultima columna en la
hoja de trabajo 4-9d. En general, una reduccion en los materiales requeridos se reflejara en
la hoja de trabajo 4-9a: Costos de operacion anual. En este ejemplo, la reduccion del
solvente requerido para limpiar la prensa debido al cambio a una mezcla menos volatil
(mucho menor perdida por evaporacion durante el uso) se refleja en la primera columna de
la hoja de trabajo 9-a. Los efectos sobre ingresos reflejados en la hoja de trabajo 4-9b son
por volver a utilizar el solvente captado en la centrifuga para otras operaciones de limpieza
(no la limpieza de la prensa). En otras palabras, la centrifuga ahorra la compra de otro tipo
de solventes de limpieza.
Hoja De Trabajo 4-9 b: Efectos Potenciales Sobre Ingresos Anuales.
Linea base: Limpieza manual de prensa utilizando una limpiadorquimico (una mezcla de acetona, toluene,
metil etil cetona, alcohol isopropilico) y trapos de tela para limpiar la prensa, sin restricciones en la cantidad
de limpiador o numero de trapos usados. Sustancias quimicas y trapos sucios se mantienen en
contenedores cubiertos durante el dia de trabajo y que son cerrados despues de las horas de trabajo. La
mezcla de residues de tinta/solvente se recolecta en tambores y se dispone de ellos como material
peligroso. Trapos se recolectan y se envian a una lavanderia.
Aspectos ambiental significative: limpieza de prensa
Alternativa
Productos
Mezcla A y B
Tecnologias
Practicas de
trabajo
Reciclaje/
Volver a usar
Tratamiento:
Centrifuga
Disposicion
Salida De
Producto
Ninguno
0
Calidad De
Producto
Ninguno
0
Persona a contactar:
Uso De Material
Materiales
Recuperados
Ninguno
$34,000
Efecto Total
Sobre Ingresos
0
$34,000
Fecha:
86
-------
Costo de Inversion Inicial
Obtenga los costos de inversion inicial para cada alternativa. Si alguna de sus alternativas
requiere inversion inicial en equipo nuevo, tendra que considerar estos costos. Estos no
solo incluyen costos de capital, sino tambien costos unices que acompanen a su inversion,
tales como costos de instalacion o entrenamiento para uso del equipo nuevo. Utilice la hoja
de trabajo 4-9c para asistirlo a recoger esta informacion.
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Productos
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Tecnologias
Practicas de
trabajo
Reciclaje/
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Tratamiento:
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Disposicion
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Consejo
Recuerde que su contador le puede asistir para hacer estos ca leu los.
Si un cambio en su proceso o actividades afectara sus costos y ahorros durante
muchos anos, el analisis debe ver los costos y ahorros a largo plazo. Un
componente critico de valuar un proyecto donde los costos y ahorros pueden
ocurrir durante varies anos es la incorporacion de la nocion del cambio del valor
del dinero con el transcurso del tiempo, comunmente llamado el "valor del dinero
en el tiempo". Muchas empresas prefieren tener el dinero antes que despues. Si
usted tiene dinero hoy, tendra la oportunidad de utilizarlo para hacerlo crecer
ahora. Para mayor informacion de como entender el valor presente neto de su
inversion inicial vea el apendice F si desea hacer ese calculo.
Comparacion de Costos
Utilice la hoja de trabajo 4-9d para listar y clasificar los resultados de cada tabla
de costo.
Hoja de Trabajo 4-9d: Comparacion de Costos de Alternativas*
Linea base: Limpieza manual de prensa utilizando una limpiadorquimico (una mezcla de acetona, toluene,
metil etil cetona, alcohol isopropilico) y trapos de tela para limpiar la prensa, sin restricciones en la cantidad
de limpiador o numero de trapos usados. Sustancias quimicas y trapos sucios se mantienen en
contenedores cubiertos durante el dia de trabajo y que son cerrados despues de las horas de trabajo. La
mezcla de residues de tinta/solvente se recolecta en tambores y se dispone de ellos como material
peligroso. Trapos se recolectan y se envian a una lavanderia.
Aspectos ambiental significative: limpieza de prensa
Alternativa
Productos
Mezcla A y B
Tecnologias
Practicas de
trabajo
Reciclaje/
Volver a usar
Tratamiento:
Centrifuga
Disposicion
Total de costos
de operacion
$35,495
$8,820
$9,120
Total de costos
de inversion
$0
$17,700
Persona a contactar:
Efecto anual
sobre ingreso
$0
$34,000
Clasificacion
A
B
B
Fecha de terminacion:
Documente los resultados en la seccion AA de la plantilla de templete de la empresa.
89
-------
Paso 9: Evaluar Resultados
Utilice la hoja de trabajo 4-10 para comparar el desempefio, consideraciones
legales, costo y efectos ambientales de las alternativas.
Hoja de Trabajo 4-10: Evaluacion de Alternativas
Linea base: Limpieza manual de prensa utilizando una limpiadorquimico (una mezcla de acetona, toluene,
metil etil cetona, alcohol isopropilico) y trapos de tela para limpiar la prensa, sin restricciones en la cantidad de
limpiador o numero de trapos usados. Sustancias quimicas y trapos sucios se mantienen en contenedores
cubiertos durante el dia de trabajo y que son cerrados despues de las horas de trabajo. La mezcla de residues
de tinta/solvente se recolecta en tambores y se dispone de ellos como material peligroso. Trapos se recolectan
y se envian a una lavanderia.
Aspectos ambiental significative: limpieza de prensa
Alternativa
Productos
Mezcla A linea
base actual
Producto B
Tecnologias
Practicas de
trabajo
Reciclaje/
Volver a usar
Tratamiento:
Centrifuga
Disposicion
Clasificacion de
desempefio1
0
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Clasificacion de
consideraciones
legates2
A
B
A
Persona a contactar
Clasificacion
de costo3
A
B
B
Efectos
ambientales4
A
B
M-B
Evaluacion
general5
Deficiente
debido a
efectos
Buena debido
a efectos y
costo
Buena debido
a efectos y
ahorros
Fecha de terminacion
1 Informacion tomada de la hoja de trabajo 4-7, Comparacion de desempefio de alternativas
2 Informacion tomada de la hoja de trabajo 4-8, Comparacion de requerimientos ambientales
aplicables a distintas alternativas.
3 Informacion tomada de la hoja de trabajo 4-9d, Comparacion de costos de alternativas.
4 Informacion tomada de la hoja de trabajo 4-4, Criterios para determinar impacto ambiental.
5 Clasificacion de que tan deseable es cada alternativa, esta es una cuestion de criterio.
Nota: Para mayor informacion sobre la metodologia para comparar alternativas, refierase al sitio
del DfE y the Cleaner Technologies Substitutes Assessment, A Methodology Resource Guide,
DfE, U.S. EPA 744-R 95-002, Dec. 1996. (Valuacion de tecnologias sustitutas mas limpias, una
guia de recursos de metodologias).
90
-------
Interpretacion De Resultados
Desempeho
La clasificacion de "0" para el producto A refleja que es la linea base. La
clasificacion de "0" para el producto B indica que su desempeno es muy similar al
de la linea base. El signo de + para la centrifuga muestra que funciona bien, pero
no es comparable directamente con los productos anteriores.
Consideraciones Legates
La clasificacion muestra que el producto A tiene muchas regulaciones asociadas a
las sustancias quimicas que contiene, pero las sustancias quimicas del producto B
tiene pocos o ningun reglamento. La centrifuga esta clasificada alta debido a que
algunos estados tienen reglamentos que prohiben el uso de centrifugas para
recuperar solventes de trapos. Tambien la naturaleza explosiva de los ingredientes
del producto A podria afectar el tipo de centrifuga utilizada. Si el producto B se
utilizara con la centrifuga, la consideracion legal no aplicaria.
Costo
Las clasificaciones muestran el alto costo asociado con el uso del producto A
comparado con el bajo costo del uso del producto B. Ademas, la clasificacion baja
del costo para la centrifuga refleja los ahorros en costos afectados por volver a
utilizar el solvente recuperado.
Efectos Ambientales
La clasificacion alta de producto A refleja el serio impacto de las sustancias
quimicas contenidas en el, mientras que la baja calificacion del producto B refleja
el bajo impacto de sus sustancias quimicas. La clasificacion de M-B para la
centrifuga, refleja la reduccion en el uso de solvente con alguna exposicion
continua al solvente para los trabajadores que transfieren los trapos de los
recipientes a la centrifuga. Ademas refleja la consideracion con respecto a la
posibilidad de una explosion de la centrifuga mientras extrae estos solventes.
Conclusion
Desde las perspectivas de costo y ambientales, cambiar al producto B y utilizar la
centrifuga seria la mejor opcion.
Recuerde que al igual que los demas aspectos de su SIAA, la evaluacion del AAS
y de alternativas es un proceso continue. Lo que no pueda lograr este ano, puede
planear hacerlo el ano que entra. Vaya paso por paso para no sentirse abrumado.
91
-------
Modulo 5: Establecimiento de Metas y Medici on
del Exito
Consejo
Enuncie sus objetivos en terminos de la mejora ambiental a alcanzar, en lugar de la forma de
lograrlo. For ejemplo, "reducir la liberation de a ire en X" en lugar de "sustituir X". La mejora
deseada puede continuar durante mucho tiempo, pero la forma puede cambiar con las
circunstancias.
Para cada objetivo que fijo para su aspecto ambiental significative en el modulo 3,
debera establecer una meta correspondiente. Una meta es un requerimiento
detallado de desempeno. Utilizando el ejemplo de limpieza de la prensa del
modulo 4, asuma que la evaluacion de alternativas mostro que la compania puede
reducir las emisiones al aire y al agua tanto en la planta como en la lavanderia al
sustituir el producto B, y que esto muestra un nivel aceptable de desempeno y
costo. La meta ambiental entonces se podria enunciar como sigue:
Eeducir en un 80% la liberacion al alre de sustanclas
quimicas reguladas en el limpiador de prensa y reducir el
volumen de sustanclas quimicas reguladas en los trapos
usados en un 40% al final de un periodo de 12 rneses por
rnedio de la sustitucion del producto B y mejoras en las
practicas de trabajo.
Consejo
Asegurese de considerar que controles operacionales pueden necesitarse en cualquier
proceso nuevo. Para ayuda ref'/erase a I modulo 6.
La evaluacion mostraro lo que es posible en terminos de reduccion de emisiones al
aire y agua, tambien mostro la mejor forma de cumplir ese objetivo. Cuando
formule su meta considere como medira los resultados. Necesitara establecer
formas de medir el progreso en el cumplimiento de las metas, para poder evaluar
su proceso y documentar el exito. El marco del tiempo tambien es importante.
iQuQ tanto tiempo le tomara implementar el programa, que incluye el
entrenamiento de personal, adquisicion de productos nuevos, desfasar el producto
viejo, adquisicion de equipo, definicion de nuevos procesos de trabajo para varies
pasos del proceso de produccion y establecer los controles de operacion para los
procesos que se ban cambiado?
92
-------
Medicion De Resultados
Algunos dicen que "un SAA sin un programa de monitoreo y medicion efectivo es
como manejar en la noche sin las luces encendidas, sabe que se esta moviendo
pero no puede saber a donde va!"
Para cada meta, identifique una forma de medir el exito, por ejemplo volumen de
desperdicio o energia o porcentaje de cartucho reciclados (vea hoja de trabajo 5-
1). Estas medidas, tambien llamadas indicadores de desempefio deben ser:
* Simples y entendibles
* Objetivos
* Verificables
* Ligados a la produccion y
* Relevantes a sus objetivos
Consejo
Medir y evaluar el desempeno ambiental es un proceso continuo.
A continuacion se encuentra una muestra de indicadores de desempeno:
* Toneladas de SO2 liberado por unidad de electricidad producida,
* Libras de sustancia peligrosa X emitida por unidad de producto o por dolar de
venta y
> Porcentaje de reduccion en la descarga de un material en un afio dado versus el
ano base.
Mida cambios en el aspecto (por ejemplo reduccion en residues) con respecto a la
produccion o ventas en lugar de por si solo para evaluar la mejora ambiental. Los
cambios en el aspecto pueden ser causados por cambios en el volumen en ventas
sin una mejora ambiental real. Cada medida debe ser un indicador de donde
pueden ocurrir problemas en el proceso. La hoja de trabajo 5-1 esta disenada para
asistirlo en llevar sus indicadores.
Hoja de Trabajo 5-1: Indicadores de Medicion de Desempefio Ambiental
Aspecto
Cartucho de
toner
desperdiciado
Objetivo
Reciclaje
de
cartuchos
Indicador
Numero de
comprados/
numero
reciclados
Fecha De
Revision
Mensual
Persona a contactar
Quien
Revise
Gerente
de oficina
Resultado
1 perdido
Accion
Correctiva
Discutir el
problema con la
persona de
mantenimiento
de copiadora.
Fecha de terminacion
5 Environmental Management System: An Implementation Guide for Small and Medium-Sized
Organizations, NSF International, Ann Arbor, Michigan, November 1996, p.49
93
-------
En el ejemplo de cartuchos de toner, los indicadores de desempeno pueden ser el
numero de cartuchos de toner utilizados y el numero de cartuchos enviados a
reciclar. En caso de emisiones al aire de la limpieza de la prensa, las mediciones
pueden incluir:
* cantidad de limpiador de prensa utilizado por 1000 imagenes impresas
* cantidad de limpiador de prensa ahorrado dentro de un periodo de tiempo
seleccionado
> cantidad de limpiador de prensa utilizado en cada prensa por 1000 imagenes
impresas
- la cantidad de liquido recuperado de los trapos limpiadores antes
de enviarlos al lavadero, y
* niveles de solvente en agua reportados por la planta de tratamiento de aguas
asociados con el lavado de los trapos.
Usted podra pensar en mas. Es importante reconocer que cada indicador mide algo
distinto. El primero mide la "entrada" con respecto a la "salida". Esta relacion es
importante porque los cambios en el uso de limpiador de prensa pueden ser
causados por menos corridas de impresion asi como por el uso mas eficiente
durante el proceso de produccion.
La experiencia ha mostrado la importancia de establecer criterios de medicion para evaluar como van
las cosas.
Para estar seguro de que esta midiendo un exito en lugar de la simple reduccion en
la produccion, asegurese incluir "salidas" en sus criterios de medicion. Tambien
tendra que incluir mas de un tipo de medicion para entender los resultados y ser
capaz de evaluar el proceso.
El segundo indicador le permite comparar un periodo de tiempo actual con
periodos de tiempo anteriores con respecto al uso de limpiadores de prensa, que le
podrian ayudar a indicar eficiencias en el uso, tales como mejores practicas de
trabajo. Otra vez, esta comparacion no se debe hacer sin referencia a la "salida"
sobre el mismo periodo de tiempo. El indicador numero tres tambien otorga una
comparacion entre las distintas metodologias de practicas de trabajo. El indicador
numero cuatro muestra que tanto del limpiador de prensa esta siendo vuelto a usar
y la reduccion en la carga en la lavanderia, y el numero cinco muestra el exito en
la reduccion de emisiones al agua en la lavanderia. De cierta forma, el indicador
numero cinco es la "prueba del acido" para saber si su meta se esta cumpliendo.
Sin exito aqui, el logro de metas dentro de su planta no es significative porque el
problema original es el agua emitida por la lavanderia a causa de los trapos
limpiadores. Cada uno de los demas indicadores muestra el exito en el logro de los
94
-------
metas que son pasos hacia su objetivo final. Tambien, algunos de estos indicadores
pueden ser utilizados para determinar los ahorros en costo relacionados con pasos
particulares y en la meta general. Mas importante aun, cada medicion es un
indicador importante de donde pueden estar ocurriendo los problemas en el
proceso.
Si utiliza equipo especial para medir desempeno ambiental, es importante que
mantenga y calibre el equipo en un programa regular. Otra vez, designe a una
persona para que sea responsable de esta tarea, provea el entrenamiento apropiado
para mantener el equipo y documente el programa de calibraciones. La hoja de
trabajo 5-2 le da una muestra de una bitacora.
Hoja de Trabajo 5-2: Bitacora de Calibracion
Indicador
Metodo de Medicion
Persona a contactar:
Equipo Utilizado
Equipo Calibrado:
Fecha / Metodo
Fecha de terminacion:
Determinando las Causas de los Problemas
Necesitara establecer un metodo para determinar las causas de no lograr las metas.
En algunos casos, la causa puede ser facil de entender. Otras veces, sin embargo,
la causa puede no ser tan obvia.
Un metodo se llama "analisis de causa raiz". Este metodo se puede aplicar aqui
para identificar las causas de no lograr las metas. Tambien puede utilizarlo para
determinar las posibles causas del impacto potencial. Debe determinar la causa
raiz de cada uno de los aspectos significativos.
Consejo
Para mas information en construir un "diagrama de causa y efecto" vaya a www.sytsma.com/
tqmtools. cause, html
El diagrama de causa efecto que se muestra en la figura 5-a, le ayudara a organizar
su pensamiento cuando analice el potencial de impacto ambiental de su empresa.
Este analisis puede realizarse por una persona o por un grupo, con una persona
escribiendo las ideas que se producen. Cada linea diagonal representa un
componente principal del proceso de produccion. Su empresa puede tener
95
-------
componentes distintos o adicionales (por ejemplo, disposicion) a los que se
representan aqui. Cada linea horizontal proveniente de una diagonal representa un
elemento importante que contribuye a cada uno de los elementos principales. Por
ejemplo, los elementos de las practicas de trabajo pueden contribuir al componente
de mano de obra. Este diagrama es un mecanismo que le ayudara a organizar el
analisis de las causas de los impactos ambientales potenciales. Utilicelo si ayuda,
pero no se detenga en tratar de hacer que funcione.
Figura 5-a: Diagrama de causa rafz
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Las siguientes son tipicas causas de problemas; pero no necesariamente obvias:
> Mala comunicacion,
* Procedimientos defectuosos o faltantes,
* Equipo que no funciona bien ( o falta de mantenimiento),
* Falta de entrenamiento,
> Falta entendimiento (de requerimientos) o
> Falta de aplicacion de reglas
Asegiirese que ha considerado estas posibilidades en su analisis de impacto
ambiental.
Toma de Accion Correctiva
Una vez que documente un problema con respecto al cumplimiento de metas, la
empresa debe comprometerse con su resolucion. Tome accion tan pronto como sea
posible. Primero asegurese de que las responsabilidades para acciones y los
calendarios sean claros.
Los empleados en el taller pueden reconocer la necesidad de una accion correctiva
y dar buenas ideas para resolver problemas. Encuentre formas para involucrarlos
en el proceso de mejora. Es importante para determinar si es una falla temporal o
debido a una falla en los procesos o controles. Por esta razon, comunique lo que
encuentre a los empleados, y dele seguimiento a los cambios en el entrenamiento
resultantes del cambio en el procedimiento. Esta es una lista para ayudarle a
completar la accion correctiva. Tiene: ^Ha usted:
»• Identificado(s) el(los) problema(s)?
* Identificados la(s) causa(s)?
* Conseguido una solucion para cada uno?
* Implementado la(s) solucion(es)?
* Documentado la(s) solucion(es)?
* Comunicado la(s) solucion(es)?
* Documentado la(s) accion(es)?
La Hoja de trabajo 5-3 es una muestra de Notificacion de Accion Correctiva que le
asistira en la documentacion del proceso de la resolucion.
97
-------
Hoja de Trabajo 5-3:* Notificacion de Accion Correctiva
Fecha de Emision:
Fecha de Entrega de la Solucion:
Requerida por:
Emitida por:
Descripcion del problema:
Causas mas probables:
Soluciones sugeridas:
Accion tomada:
Medicion de resultados:
Accion correctiva se debe cerrar antes de: Fecha:
Contacto para notificacion: Fecha de terminacion:
* Reporte los resultados en TAC-01 en la plantilla de manual de la empresa
98
-------
Modulo 6: Desarrollo de Controles Operacionales
Como se menciona al final del modulo 3, para cada aspecto ambiental que su
empresa determine significative (AAS), es deseable que una de dos acciones se
tomen. La accion puede incluir:
* Evaluacion de alternativas para hacer cambios en procesos con el fin de
poder reducir el potencial de impacto o
* Escribir procedimientos de control operative para actividades o pasos en
un proceso de produccion donde el impacto potencial se puede controlar
bien.
Consejo
El ISO 14000 requiere que se tome accion en cada AAS. Si usted no esta buscando la
certificacion ISO en este momento, usted se puede enfocar en AAS seleccionados.
Al escribir los controles operacionales para un AAS, determine los objetivos
ambientales deseados, establezca metas de desempeno y redacte los controles
operacionales (procedimientos) para asegurar que los objetivos se logren. Su
empresa puede tener ya procedimientos. Estos deben ser revisados para estar
seguros de que son consistentes con sus objetivos de SAA. Este modulo describe
el proceso para establecer objetivos, desarrollar controles operacionales, y crear el
apoyo organizacional para asegurar que estos objetivos sean alcanzados.
Consejo
Objetivo: Meta ambiental general, basada en la polftica ambiental, que es cuantificable
cuando sea practico
Meta: Desempeno detallado requerido basado en un objetivo ambiental.
Si determina que se deben llevar acabo cambios en el proceso para tomar accion
sobre un AAS, el SIAA hace enfasis en la necesidad de evaluar alternativas antes
de establecer metas. El modulo 4 describe el proceso de evaluacion de alternativas.
A continuacion hay algunos ejemplos del tipo de actividades que pueden
mejorarse con controles operacionales:
*• Manejo/disposicion de desperdicio
*• Aprobacion para el uso de nuevas sustancias quimicas
+ Almacenaje y manejo de materias primas y sustancias quimicas
+ Tratamiento de aguas residuales
+ Mantenimiento de edificio y vehiculos
*• Transporte
*• Operacion y mantenimiento de equipo
99
-------
+ Administracion de contratistas
* Mercadotecnia y publicidad y
* Adquisicion o construccion de propiedad e instalaciones
La experiencia ha mostrado la importancia de procedimientos escritos y una fuerte preparation e
involucramiento de empleados.
El proceso de establecer metas y asegurar su exito tiene varies pasos los cuales se
discuten abajo en mas detalle. Estos incluyen:
Determinacion de posibles causas de impacto potencial,
Establecer mediciones de desempeno ambiental deseado,
Redaccion de controles operacionales,
Designacion de personas responsables del mantenimiento de controles
operacionales y revision del exito de los controles,
Desarrollar entrenamiento para personas a las que les fue asignada la
responsabilidad,
Toma de accion correctiva cuando los objetivos no son logrados y
Establecer una revision ambiental DfE de procesos y productos nuevos.
1. Determine las Posibles Causas de Impacto Potencial
Para todos sus aspectos ambientales significativos, usted debe determinar la causa
del impacto. En algunos casos, la causa puede parecer obvia. Sin embargo, a veces
la causa raiz del problema no es la causa mas obvia. Utilice el analisis "causa raiz"
descrito en el modulo 5 para ayudar a su equipo SAA llegar a la causa del impacto
antes de desarrollar sus controles operacionales.
2. Establezca Metas y Mediciones para Desempeno
Ambiental
Como se discutio en el modulo 5, necesita establecer una meta para cada objetivo
y establecer una medicion para cada indicador de desempeno. Las metas deben
reflejar correccion de la causa raiz identificada arriba. Indicadores de medicion
deben documentar cambios en las causas identificadas arriba. Utilizando los
indicadores puede determinar si sus controles operacionales estan ayudando lograr
sus objetivos.
3. Redacte Controles Operacionales
Enseguida, para cada aspecto significative que usted decidio atacar con
procedimientos, redacte controles operacionales. (Para algunos aspectos, puede
escoger hacer los cambios en el proceso, como se explica en el modulo 4). Revise
100
-------
cada una de las causas identificadas con analisis de causa raiz que puede contribuir
al impacto ambiental de un aspecto significative. Enfoquese a la causa redactando
controles operacionales.
Consejo
Jeff Adrian, socio del DfE de la companfa John Roberts Company ha dado ejemplos de
controles operacionales. Vea el caso de estudio al final de este modulo.
Pueden existir controles operacionales para algunas actividades asociadas con un
aspecto significativo. Identifique que aspectos tienen procedimientos escritos que
describen controles operacionales, y que aspectos necesitaran que se desarrollen
procedimientos. En algunos casos los procedimientos que tiene en operacion para
cumplir con reglamentos ambientales y de salud y seguridad pueden ser utiles para
lograr sus objetivos del SIAA. La hoja de trabajo 6-1 siguiente le ayudara rastrear
cuales aspectos requieren que se les desarrolle procedimientos.
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Es importante involucrar a la gente que implementara los procedimientos en la
redaccion de los mismos. Lo puede lograr de varias formas:
* Reunirse con los trabajadores y hacerlos que describan los procedimientos
actuales. Discutir el objetivo ambiental deseado y como redactar controles
operacionales (procedimientos) para asegurar que se cumpliran los objetivos.
* Alguien, posiblemente un interne, puede entrevistar a los trabajadores para
establecer los procedimientos actuales que no se encuentren escritos, luego
redactar (o revisar) los controles operacionales. El gerente y los trabajadores
deben revisar la redaccion.
* Escriba los controles operacionales de una forma simple y concisa. Deben
incluir las acciones apropiadas, precauciones y notificaciones requeridas.
Enfoque las actividades que pueden llevar a impactos significativos y evite
abrumarse al tratar de controlar todas las actividades y procesos.
4. Designe Responsables de Mantenery Revisar los
Controles
Designe a las personas responsables de mantener y revisar los controles para asegurar
que los procedimientos se siguen y las desviaciones se corrigen. Generalmente los
trabajadores responsables de los aspectos significativos en consideracion seran los
responsables de aplicar los controles operacionales. El gerente de linea inmediato sera
el responsable de la revision periodica de los controles. Ayuda el listar a las personas
responsables de cada juego de procedimientos. La hoja de trabajo 6-2 le ayudara con
la documentacion de responsabilidades.
Hoja de Trabajo 6-2: Responsabilidades de Control Operacional
Aspecto Significative
Residue de cartuchos de toner
Procedimiento (Lista)
-guardar los paquetes de
cartuchos de toner
-colocar el cartucho de residue
en el paquete
-seguir las instrucciones del
proveedor para la devolucion de
los cartuchos de toner utilizados
Persona a contactar:
Responsable De
Mantener Los Controles
Persona de mantenimiento
de copiadora.
Fecha de terminacion:
103
-------
5. Desarrollo de Entrenamiento
Consejo
El entrenamiento descrito aqufse refiere a los controles operacionales. Puede encontrar mas
informacion sobre entrenamiento para concientizary entrenamiento sobre regulaciones en el
modulo 8.
Lograr tener exito al realizar los objetivos ambientales para cada aspecto significative
depende de que se asegure que cada persona responsable por el mantenimiento o
revision de los controles ha recibido el entrenamiento adecuado. Despues de que los
controles operacionales son redactados, desarrolle un programa de entrenamiento que
asegure que todos entiendan tanto los controles, como su propio papel en asegurarse
que sean seguidos. El entrenamiento puede incluir entrenamiento mientras trabaja. La
hoja de trabajo 6-3 identifica algunas de las decisiones que se tienen que tomar al
establecer el plan de entrenamiento. Esta hoja de trabajo le ayuda a identificar,
planear, y registrar las necesidades de entrenamiento de sus empleados. Incluya en
este entrenamiento cualquier entrenamiento ambiental en general para crear un plan
integrado de entrenamiento para su SIAA. Para un ejemplo de materiales de
entrenamiento que una empresa prepare para apoyar el control operacional, vea el
caso de estudio de John Roberts al final de este modulo.
104
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6. Tome Accion Correctiva Cuando No Se Cumplen Los
Objetivos
Consejo
Si elproblema no se puede solucionar, revise el modulo 4 para determinar la necesidad de
evaluar las alternativas.
Tome accion correctiva para corregir fallas en los controles operatives tan pronto
como sea posible para cumplir los objetivos ambientales. Utilice el proceso en el
modulo 5 para tomar accion correctiva cuando sus controles operacionales no le
esten ayudando a cumplir los objetivos.
106
-------
CASO DE ESTUDIO DE LA JOHN ROBERTS COMPANY
Ejemplo de un control operacional para limpiar las mantas de la prensa.
Pasos
1. En la primera vuelta del cilindro, utilice una toalla saturada
con solvente (como es la practica actual) para aflojar y remover
la mayoria de la tinta de la superficie de la manta.
2. Con otra almohadilla de toalla de taller que con anterioridad se
haya sumergido en agua y exprimido, remueva el resto de la tinta
de la superficie de la manta en la segunda vuelta del cilindro.
3. Inicie la prensa como acostumbra.
Puntos criticos
Al no usar agua en la primer revolucion del cilindro, se dispone con el
total de la fuerza de la limpiadora de la prensa para remover la tinta.
No mezcle el limpiador de la prensa con agua.
No es necesario que la manta este absolutamente seca despues de la
segunda revolucion del cilindro. Al contrario, una leve pelicula de
agua (piense como se ven los lados de los neumaticos de su auto despues
de lavarlo) no sera un problema al iniciar la prensa. Las primeras
hojas facilmente se llevaran esta humedad. Al utilizar una segunda
pasada con un trapo humedo, el lodo, almidon y polvo de papel se
remueven mas facilmente. Un trapo humedo debe ser mas facil de mover
sobre la manta que un limpiador seco.
Se debe tener cuidado en un solo punto, y eso es, en el area de los
ganchos del cilindro de la manta. El exceso de limpiador de prensa o
humedad alii tiene el potencial de hacer que se desprenda el cilindro
al papel si no se remueve.
Uso de toallas
Cuando la toalla con solvente se encuentre sucia, disponga de ella como
antes en los recipientes de seguridad.
La toalla con agua ahora se usa como la toalla con solvente y se
prepara una nueva (con una toalla limpia) para el paso de escurrir el
agua.
107
-------
CASO DE ESTUDIO DE LA JOHN ROBERTS COMPANY
Ejemplo De Entrenamiento Sobre Controles Operacionales
Como parte del entrenamiento, el Director de Ambiente y Seguridad
distribuyo materiales adicionales a todos los empleados involucrados con
la limpieza de las mantas de prensa. Debido a que este procedimiento
operacional documenta un metodo nuevo y estandarizado, puede haber muchas
preguntas de los trabajadores. El director prepare informacion adicional
por escrito, incluyendo: 1) una hoja con el historial diciendole a los
empleados porque este procedimiento es importante, y 2) una lista de
preguntas y respuestas enfocada a asuntos que han surgido del
entrenamiento.
Estos materiales y el entrenamiento correspondiente se realizaron para
asegurar que los empleados supieran que el procedimiento era necesario y
que parte jugaban para implementarlo consistentemente.
Entrenamiento Para Limpieza De Prensa Y Mantas
Antecedentes del procedimiento nuevo
Antecedentes
Como algunos de ustedes pueden ya saber, la eliminacion del Limpiador de
Mantas 2215 es necesaria debido al volverse mas estrictas las
regulaciones ambientales.
El Limpiador de Mantas 2215 es una mezcla de solventes que incluye la
sustancia quimica 1,1,1 Tricloroetano (TCA), una sustancia quimica que ha
sido prohibida internacionalmente por el protocolo de Montreal...
La razon para esto es que el TCA es un eliminador del ozono de alto
nivel, destruye la capa del ozono que nos protege de los efectos daninos
de la radiacion ultravioleta del sol.
Aun cuando todavia se fabrica hoy en dia, al TCA se le impone un impuesto
a tasas mas altas hasta que se deje de fabricar en 1995.
Adicionalmente, debido a que el Limpiador de Mantas 2215 se evapora
rapidamente a la atmosfera, las otras sustancias quimicas en la mezcla
contribuyen con compuestos organicos volatiles (VOC), que cuando se
combinan con oxidos de nitrogeno (de la quema de combustibles fosiles) y
la luz del sol, lleva a la formacion del smog en los niveles bajos de
nuestra atmosfera.
El reemplazo del Limpiador de Mantas 2215 sera el uso del mucho menos
volatil y por lo tanto menos danino Limpiador de Prensas.
Debido a que el solvente de del Limpiador de Prensas trabaja a distinta
velocidad que el Limpiador de Mantas 2215 descontinuado, se requerira de
un nuevo procedimiento de limpieza.
Este procedimiento nuevo, algo distinto que el metodo de hoy, trabajara
bien para limpiar las mantas de prensa.
108
-------
CASO DE ESTUDIO DE LA JOHN ROBERTS COMPANY
Entrenamiento para lavado de prensa / mantas
Preguntas que usted puede tener
i,Si todavia podemos comprar mezclas que contienen algo de 1,1,1
Tricloroetano (TCA), porque tenemos que hacer el cambio ahora?
Bueno, hay varias razones. Primera, hay algunas preocupaciones de salud
con el TCA, asi que queremos eliminar cualquier responsabilidad posible.
Segunda, en un esfuerzo con la finalidad de desalentar el uso del TCA
ahora, el gobierno esta incrementando los impuestos sobre este quimico (y
otros quimicos que se estan senalando), y se hace el producto muy
costoso. Tercera, esta es una sustancia quimica de uso reportable, que
requiere que llenemos la Forma R (un procedimiento complicado) eso
tambien es informacion publica. Es mejor que no tengamos una sustancia
quimica que sea reportable, porque si tenemos, entonces entraremos en un
circulo de regulaciones en costosos programas que consumen tiempo.
Cuarta, John Roberts se ha comprometido a reducir el total de sus
emisiones como parte del Plan de Prevencion de la Contaminacion Toxica de
Minnesotta y sera responsable por lograr estos objetivos. Quinta, es un
miembro responsable de la comunidad (en la cual muchos de nosotros
vivimos y trabajamos), es la cosa correcta de hacer para mejorar nuestro
ambiente.
^Este nuevo procedimiento hara mas lento mi trabajo y reducira mi
productividad? ,j,Se me penalizara debido a esto?
Indudablemente, este procedimiento nuevo hara levemente mas lentas las
cosas, pero no mucho. Aun con el Limpiador de Prensa viejo, los
prensistas muy seguido utilizaban dos revoluciones del cilindro para
completar la limpieza de la manta. Entender que la manta no necesita
estar completamente seca ahorrara tiempo que de otra manera se
desperdiciaria. Asi que el unico elemento de tiempo que queda es la
necesidad de cambiar a una toalla y el tiempo que toma limpiar las
orillas de la manta, especialmente el hueco del cilindro. El compromiso
de la gerencia a la responsabilidad ambiental apoya sus esfuerzos.
iY que ocurre si necesito mas toallas? ,j,No se utilizarian mas toallas de
taller con este procedimiento?
Si resulta que necesita mas toallas, estan disponibles (ordenamos mas la
semana pasada y las tenemos en almacen). Pruebas que hemos realizado han
mostrado que la rotacion de toallas (donde la almohadilla humeda se
convierte en la almohadilla de solvente y las toallas limpias entonces se
utilizan para las nuevas almohadillas humedas) funciona muy bien.
109
-------
,;Puedo utilizar una esponja en lugar de una almohadilla de toalla
de taller como la almohadilla humeda?
Si. Es posible utilizar una esponja en lugar de una toalla de
taller acolchonada para la almohadilla humeda. Pero si usted
escoge utilizar una esponja, tendra que utilizar una menor presion
al limpiar, en caso contrario, exprimira el agua de la esponja en
la manta dejando la manta muy mojada. Intentelo para ver si le
gusta. Puede resultar mas facil de controlar una almohadilla con
toalla humeda.
<;Puedo mezclar agua con el limpiador de prensa y hacerlo todo al
mismo tiempo? <;No seria esto un buen procedimiento?
Si. Tambien es posible hacer esto, pero no es recomendable. Por
esta razon. Cuando agrega agua al limpiador de prensa, en primer
lugar, diluye la capacidad del limpiador de prensa. Esto significa
mas trabajo y limpieza mas lenta. Tambien, el limpiador de prensa
contiene surfactantes que le permiten mezclarse con el agua, y son
estos surfactantes que tienden a quedarse en la manta "limpia" que
causa problemas tanto con el tractor del rodillo de la tinta como
con el sistema de la fuente de agua. Tambien es bueno remover los
surfactantes lo mas complete que sea posible, y esto se hace mejor con
una almohadilla humeda separadas.
,;Puedo simplemente utilizar una almohadilla de toalla para limpiar
la manta completamente seca en lugar de una segunda almohadilla
humeda? <;Estaria mejor?
Bueno, por las razones listadas arriba, no es recomendable
utilizar una toalla de taller seca. Aparte del hecho que algunos
sienten que una toalla de taller seca es mas dificil de mover
sobre la manta (tiende a arrastrarse) , £,como puede limpiar la
manta de solubles en agua tal como los almidones, barros, y polvo
de papel? La unica razon que puedo pensar en secar la manta
completamente seria para alivianar su temor de "aventar" gotas de
solventes en el trabajo despues de iniciar. Esto se soluciona al
tomar con un poco de cuidado la segunda almohadilla humeda,
especialmente en las orillas de la manta en el hueco del cilindro.
110
-------
Modulo 7: Implementando Su SIAA
Asegurara el exito de su SIAA al desarrollar las capacidades y mecanismos de
apoyo para cumplir su politica ambiental, metas y objetivos. Este modulo cubre la
planeacion y el establecimiento de proyectos de administracion ambiental para
cada objetivo. Ademas, este modulo cubre las herramientas que le asistiran a
mantener su SIAA en buen camino: Un proceso de revision de producto nuevo, un
sistema de registro de cumplimiento legal, una bitacora para registrar la
prevencion de contaminacion, y un proceso de desarrollo de un plan de
preparacion y respuesta a emergencias.
Establecimiento de Proyectos de Administracion
Ambiental
Esta seccion le ayudara a establecer proyectos de administracion ambiental
desarrollados para lograr cada meta y objetivo de los modules previos.
Los tres elementos principales en el desarrollo de un proyecto de administracion
ambiental son:
>• Identificar a la persona responsable de lograr los objetivos y metas
ambientales en cada funcion y nivel relevante,
>• Establecer los medios o plan de accion para lograr las metas y objetivos, e
>• Implementar tiempos.
Un bosquejo para tal programa puede incluir:
>• Objetivo,
>• Metas,
>• Persona(s) responsables,
>• Presupuesto,
>• Fecha esperada de terminacion,
>• Fecha de terminacion real e
>• Indicadores de desempeno para medicion.
Continuemos trabajando con los dos ejemplos del modulo 3:
>• Reciclar cartuchos de toner usados
>• Reducir el impacto ambiental de residues quimicos de la limpieza de la
prensa de impresion. Recuerde, el aspecto ambiental es la emision al aire
durante el proceso de limpieza de la prensa y la emision al agua en la
lavanderia comercial a donde se envian las toallas utilizadas.
111
-------
Las figuras 7-a y 7-b muestran ejemplos de proyectos para las dos muestras de
objetivos y metas.
Figura 7-A Muestra de un Plan de Proyecto de Administracion
Ambiental
Plan De Proyecto De Administracion Ambiental
AAS: Desperdicio De Toners De Copiadoras.
Fecha:
Objetivo ambiental: Reducir el residue de cartuchos de toner de
copiadora.
Medicion de indicador de desempeno: Numero de cartuchos comprados
contra el numero de enviados y numero que queda en el almacen en
el periodo de un ano.
Objetivo: Reciclaje de 100% de cartuchos de toner de acuerdo a
las instrucciones del fabricante.
Plan de Accion: Entrenar a personas a cargo de reemplazar los
cartuchos de toner. Crear una lista de chequeo de las fechas en
que se envian por correo para ser recicladas.
Responsabilidades: Gerente de oficina
Presupuesto: Una hora de entrenamiento
Duracion: un mes
Revision: mensualmente del gerente de la empresa
Corresponds a OMP-02 de la plantilla de manual de la empresa
112
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Figura 7b Muestra de un Plan de Proyecto de Administracion
Ambiental
Plan De Proyecto De Administracion Ambiental
AAS: Desperdicio Quimico De La Limpieza De Prensa
Fecha:
Objetivo ambiental: Reducir el impacto ambiental de los residues
quimicos de la limpieza de la prensa.
Medicion de indicador de desempeno: Cantidad de liquido vuelto a
usar; reduccion en vapores medidos en la lavanderia proveido por
la lavanderia.
Meta 1: Reduccion de liberacion de aire de liquido de limpieza en
un 80% en la planta al final de un periodo de 12 meses.
Plan de accion 1: Sustituye el liquido de limpieza producto B,
entrenar a impresores en el uso del nuevo producto.
Responsabilidad: Gerente de prensa de impresion
Presupuesto: Costo del nuevo liquido
Duracion: seis meses
Revision: mensualmente por el gerente de la empresa
Plan de accion 2: Sustituye la mejor practica de trabajo,
entrenar a los impresores en la mejor practica.
Responsabilidad: Gerente de prensa de impresion.
Presupuesto: Tiempo para entrenar y evaluar los resultados
Duracion: Un ano
Revision: mensual por gerente de empresa
Medicion de indicador de desempeno: Cantidad de producto B
sustituido por el producto actual en el periodo de un ano y
reduccion en el total de producto usado en el periodo de un ano.
Meta 2: Reducir emisiones de agua en la lavanderia en un 40%
despues de un periodo de 12 meses.
Plan de Accion: Remover el liquido en exceso de los limpiadores
antes de enviarlos a la lavanderia; volver a usar el liquido
recuperado.
Responsabilidad: Gerente de taller
Presupuesto: Costo de la centrifuga, tiempo de procesar
limpiadores
Duracion: 12 meses
Revision: mensual por el gerente de la empresa.
Corresponds a OMP-02 de la platilla de manual de la empresa
113
-------
Recurso
Los resultados de su plan de proyectos ambientales pueden documentarse en OMP-02 en la
plantilla de manual de la empresa.
Como puede ver en la figura 7-b, mas de una meta puede utilizarse para cumplir
un objetivo, y mas de un plan de accion para lograr una meta. Necesita delinear los
pasos necesarios para lograr cada meta y asegurarse que la responsabilidad de
cumplimiento se asigne, el marco de tiempo sea especificado y un presupuesto
asignado para asegurar que se cumpla. El apendice H contiene una hoja de trabajo
vacia que le ayudara en la planeacion de sus proyectos ambientales.
Revision de Productos Nuevos, Procesos y Actividades
Consejo
Efectue una revision ambiental cuando compre un producto nuevo, a I hacer un producto
nuevo, cambiar unproceso existente, desarrollar un proceso nuevo o llevar acabo actividades
nuevas o cambios.
El cambio es una parte importante de la supervivencia del negocio para la mayoria
de las empresas. Se actualizan productos, tecnologias, formas de hacer las cosas
regularmente. Para evitar el crear un nuevo "aspecto ambiental significative" que
debe atacarse posteriormente, integrar nuevos procesos, productos, y actividades
en el programa de administracion ambiental que usted esta desarrollando para el
resto de su empresa puede ser beneficioso. Puede realizarlo al establecer un
procedimiento para revisar los procesos nuevos, productos o actividades mientras
estan en la etapa de desarrollo. Una forma de lograr esto, es crear una forma que se
debe firmar por las personas responsables o afectados por el proceso o producto
nuevo, incluyendo los responsables del area de la empresa donde los procesos o
actividades nuevas se implementaran. La hoja de trabajo 7-1 es un ejemplo de tal
forma. La hoja de trabajo es un modelo que puede ser modificada para reflejar las
actividades de su empresa y su politica ambiental.
Hoja de Trabajo 7-1 : Revision Ambiental de Procesos, Productos y
Actividades Nuevos
Area de la
empresa
Proceso,
producto o
actividad nueva
Revision
ambiental por el
gerente/fecha
Contactar por la forma:
Efectos
ambientales
Oportunidades de
prevencion de
contaminacion
Fecha de terminacion:
114
-------
Registro del Cumplimiento Legal
Si su empresa no tiene un metodo de dar seguimiento al cumplimiento de
actividades legales, este programa de SIAA provee la oportunidad para desarrollar
uno. Un sistema para registrar, le ayudara a integrar este aspecto de control
ambiental en su programa SIAA, en su planeacion futura, y en la revision anual
gerencial. La hoja de trabajo 7-2 le da una ilustracion.
Consejo
Investigue los requerimientos legales que pueden estar asociados con la documentation de
cumplimiento de su empresa antes de disenar la hoja de trabajo que utilizara. La hqja de
trabajo 7-2 es un ejemplo de componentes que son utiles, pero los reglamentos locales
pueden variar. Un recurso a revisarpuede ser la Polftica de Cumplimiento de las Pequenas
Empresas de la EPA.
Hoja de Trabajo 7-2:* Bitacora de Cum
Persona
Responsable
Reglamento
Fecha de
Revision de
Cumplimiento
Persona a contactar:
plimiento Legal
Resultado Y
Causa Raiz
Accion
Correctiva /
Fecha
Cumplimiento
Verificado /
Fecha
Fecha de terminacion:
*Documente los resultados en VC - 01 en la plantilla de manual de la empresa
El analisis de causa raiz y la notificacion de accion correctiva descritas antes son
utiles en el examen de las fallas en cumplimiento y para asegurar que la accion
correctiva se lleve acabo.
Prevencion de la Contaminacion: Ideas y Registro
La prevencion de la contaminacion es otra herramienta de la administracion
ambiental que es importante integrar con las actividades de su empresa. La
prevencion de la contaminacion significa la reduccion o eliminacion del residue en
su fuente. El enfoque es mayor en el residue que en el riesgo ambiental. Hay una
jerarquia de soluciones para la prevencion de la contaminacion:
1. Reduccion en la fuente
2. Reuso/reciclado y
3. Tratamiento
115
-------
Antes de decidir en cambios mayores, se debe completar una evaluacion de
alternativas, como se describe en el modulo 4, se debe completar. Hay, sin
embargo, muchas formas en las cuales su empresa puede implementar actividades
de prevencion de contaminacion de una manera exitosa, especialmente si a los
empleados se les fomenta que piensen como aplicar la prevencion de la
contaminacion en sus practicas de trabajo. Algunos ejemplos pueden incluir el
volver a usar y reciclar papel de oficina, apagar luces / equipo cuando no se este
utilizando, mantener las tapas de contenedores de solventes cerradas.
Puede desarrollar programas especificos que incorporan la prevencion de la
contaminacion, tal como el ejemplo anterior del cartucho de toner, y tambien
puede fomentar las practicas de control de la contaminacion a traves de la
empresa. Medir los logros de la prevencion de la contaminacion es distinto y a
veces mas dificil de medir que los logros ambientales en general. La simple
medicion de la reduccion en una corriente de residue puede significar que el
residue se transfirio a otro medio y no se redujo. For lo tanto es importante medir
la reduccion en la fuente de la generacion del residue. Tambien puede ser
importante medir las actividades que su empresa dirige hacia la prevencion de la
contaminacion. Las siguientes son fuentes existentes de informacion que su
empresa puede tener y que le ayudaria a llevar registro de la prevencion de la
contaminacion.
>• Solicitudes de permisos
>• Reportes TRI (Inventario de Emisiones Toxicas)
>• Registros de compras
>• Facturas de servicios
>• Manifestos de residues peligrosos
>• Hojas de datos de seguridad de materiales (MSDS)
Ademas, se pueden establecer procedimientos administrativos que apoyen las
actividades de prevencion de la contaminacion. Abajo encontrara una lista que le
ayudara a considerar oportunidades para su empresa.
>• Establecer procedimientos en cada area de su empresa para identificar
oportunidades de prevencion de contaminacion.
>• Operar un sistema de inventario para materiales quimicos o materia prima.
>• Evaluar cuantos objetivos se ban logrado a traves de la prevencion de
contaminacion.
La hoja de trabajo 7-3 provee una bitacora para rastrear la prevencion de
contaminacion en su empresa.
116
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Hoja de Trabajo 7-3: Bitacora para Rastrear la Prevencion de Contaminacion
Area de la
Empresa
Actividad de
Prevencion de
Contaminacion
Fecha de
Inicio
Resultados
Persona a contactar:
Metodo de
Medicion
Persona
Responsable
Fecha de terminacion
Preparacion y Respuesta a Emergencias
Es importante incluir los aspectos ambientales en sus planes y entrenamiento de
preparacion y respuesta a emergencias. Los siguientes pasos le ayudaran a integrar
sus planes para reducir el impacto ambiental de accidentes, derrames, y otras
situaciones de emergencias.
>• Nombre a una persona como responsable de la integracion de aspectos
ambientales. Este puede ser una persona que ya sea responsable de
preparacion y respuesta a emergencias o alguien del equipo de SIAA que
trabajara con esa persona.
>• Identifique los impactos ambientales potenciales en escenarios de
emergencia.
>• Desarrolle procedimientos de respuesta para minimizar esos impactos e
integrelos en los planes de preparacion y respuesta a emergencias.
>• Entrene a empleados afectados por estos procedimientos nuevos.
La hoja de trabajo 7-4 le ayudara a identificar sus necesidades para que pueda
desarrollar un plan.
Hoja de Trabajo 7-4: Preparacion y Respuesta a Emergencias
Escenario
Potencial de
Emergencia
Impacto
Potencia
Ambiental
Accion
Requerida
Procedimientos
Requeridos
Entrenamiento
Requerido
117
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Modulo 8: Construyendo Apoyo Organizacional
El apoyo organizacional efectivo es importante para lograr el exito a largo plazo
de su SIAA. Este modulo cubre entrenamiento, documentacion, partes interesadas
y comunicacion.
Entrenamiento para Realizar el Trabajo
Es muy importante que las personas reciban el entrenamiento necesario para
realizar el trabajo en una forma que sea consistente con sus objetivos. El
entrenamiento es necesario en el trabajo tecnico y en la conciencia general para
todos los empleados. A continuacion encontrara algunos ejemplos de areas donde
se requiere entrenamiento.
>• Requerimientos legales,
>• Habilidad para reconocer problemas nuevos,
>• Trabajo tecnico para solucionar problemas,
>• Procedimientos para establecer controles operacionales,
>• Cualquier procedimiento nuevo o necesidades relacionadas a los aspectos
ambientales significativos y,
>• Conciencia de la politica ambiental de la empresa y el SIAA y sus
objetivos.
Consejo
La rotation de personal requiere que se entrene continuamente a los empleados. Asegurese
de que los empleados nuevos sean entrenados tan pronto como se contra ten.
Ademas del entrenamiento ambiental y de salud y seguridad que su empresa pueda
estar llevando a cabo, tendra requerimientos especificos asociados con los
controles operacionales de aspectos significativos al desarrollar su SIAA. En el
modulo 6 se ve el entrenamiento para esa fase de su SIAA. Los planes de
entrenamiento desarrollados durante la terminacion de ese modulo se deben
integrar con el entrenamiento identificado en este modulo.
Revise los Pasos de Accion listados abajo y el uso de la hoja de trabajo 8-1 para
asistirlo a identificar, planear y llevar los requerimientos de entrenamiento
necesarios en el desarrollo e implementacion de su SIAA. Probablemente podra
identificar algunas necesidades de entrenamiento ahora, pero necesitara regresar a
este modulo para agregar necesidades de entrenamiento tecnico que pueden irse
identificando al continuar con su SIAA.
118
-------
Pasos De Accion
1. Identifique todas las funciones que afectan al ambiente. Las empresas
pequenas pueden desear identificar individuos. Identifique quien es
responsable por la salud y seguridad de los empleados.
2. Identifique el entrenamiento y tipo de entrenamiento que estas personas
reciben actualmente relacionado con el ambiente, incluyendo asuntos de
salud y seguridad.
3. Determine si la educacion del SIAA puede ser incluida en este
entrenamiento o si debe haber un entrenamiento especial del SIAA, al
menos al principio.
4. Identifique los materiales de entrenamiento o programas disponibles
fuera de su empresa. Algunos lugares que puede ver son:
>• Asociaciones industriales
>• Asociacion de pequenas empresas
>• Materiales del EPA
>• Departamento de estado de la proteccion ambiental
>• Proveedores
>• Contratistas certificados
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Preparacion y
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emergencias
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Recurso
Para muestra de documentacion que le ayudara a desarrollar su propio SIAA, revise la plantilla de
manual de la empresa.
Documente Su Trabajo
Cuando comience una nueva actividad como el desarrollo del SIAA, es crucial documentar
discusiones, planes, metas y programas. El documentar asegura que no se pierde
informacion, y le permite rastrear su desempeno. Mucho de esta documentacion se
convertira el contenido del manual SIAA de su empresa. El documento companero de esta
guia, la plantilla de manual de la empresa, le da una plantilla para el desarrollo de su propia
documentacion. La documentacion es importante para el exito de su SIAA por varias
razones:
La experiencia ha mostrado el valor de documentar reuniones, decisiones y resultados de estudios y hacer
esa informacion accesible a los que la necesitan.
>• La informacion oral raramente se comunica consistentemente, ya que la informacion
escrita es posiblemente mas consistente de persona a persona y con el paso del
tiempo.
>• Crear la documentacion le permite evaluar el progreso de su SIAA. Algunas
inconsistencias se muestran solo cuando escribe sus ideas en papel, y tener un
registro le permite revisar el progreso y evaluar los resultados.
>• Documentar es vital para mantener consistencia en un SIAA con el paso del tiempo
y de un departamento a otro. En la mayoria de las empresas, el cambio es parte de la
vida: se desarrollan productos nuevos, la empresa crece, los empleados cambian de
posicion o dejan la empresa. La documentacion precisa hara mas facil de mantener
un SIAA efectivo y flexible durante estos cambios.
i,Que Es Documentacion?
El termino "documentacion" tiene muchas interpretaciones distintas. El termino se puede
referir a cualquiera o a todas de las siguientes:
>• Instrucciones para hacer algo,
>• Registros de lo que se ha hecho,
>• Politicas desarrolladas,
>• Materia impresa que se entrega o envia a clientes, agencias regulatorias, y al publico
en general,
>• Cualquier copia electronica de las mencionadas anteriormente.
121
-------
Consejo
La documentacion generalmente es el procedimiento administrative individual a I que no se le hace caso
en la mayorfa de las empresas, pero puedejugar un papel vital en el desarrollo de un SIAA.
Deter minar que necesitara para sus documentos, tanto para futura referenda como para ensenar los
procedimientos a otros, le ayudara a entender las necesidades generates que desea que cumpla su
proceso de SIAA.
La manera en que una empresa interpreta la "documentacion" depende de su experiencia
particular. For ejemplo, la documentacion puede incluir declaraciones de impacto
ambiental, manuales de procesos o aun periodicos locales que reportan las actividades de
su empresa. Otros ejemplos pueden incluir registros de entrenamiento ambiental y
manuales de OSHA. Todo el trabajo terminado para desarrollar su SIAA tambien provee
documentacion.
Como Desarrollar su Documentacion
Consejo
Recuerde que no terminara la mayorfa de los modules en esta gufa a la primera vuelta. Probablemente
no vera artfculos que seran utiles en la documentacion de su SIAA durante su primer busqueda.
Simplemente agregue estos artfculos cuando le vengan a la mente mas tarde en el proceso. Quien
quiera que este a cargo de documentar, necesitara planear para agregarlos posteriormente.
Los pasos basicos en la preparacion de la documentacion del SIAA incluye:
Paso 1: Determine como la documentacion del SIAA puede integrarse a su
documentacion existente.
Antes de echarse un clavado en su documentacion, aprenda que tan profunda esta el agua.
Investigue que documentacion ya existe, cuales su proposito y si funciona o no. La meta de
esta investigacion es la de localizar materiales que pueda utilizar cuando inicia la
implementacion y documentacion de su SAA. Muchas empresas utilizan el mismo formato
para todos sus documentos. Un ejemplo de documentacion que ya puede existir puede ser
un plan de calidad o reportes de registro.
Paso 2: La documentacion debe ser acorde a /as necesidades individuales de su
organizacion.
Probablemente tendra que conciliar las necesidades de producir la documentacion con el
cumplimiento del presupuesto. A continuacion hay unas preguntas que le ayudaran a
determinar que cumple con sus necesidades:
>• ^Como puede extender esos documentos que ya existen en lugar de crear nuevos?
>• iOpera su empresa en una sola localidad o en muchas? Esto afecta a quien genera
algunos de los documentos y donde se localizaran. Tambien puede afectar que tantas
versiones de un documento pueden ser necesarias para cubrir circunstancias
distintas.
122
-------
>• ^Cual es la capacidad de su computadora? Muchas empresas utilizan un sistema
electronico para mantener sus documentos.
>• ^Cuales son sus necesidades de precauciones de seguridad? Al crecer un sistema de
computacion y puede ser accesado por mas gente, la informacion electronica es mas
facil de que sea sujeta a la edicion o destruccion. La seguridad, o al menos las
restricciones sobre quien puede cambiar datos, pueden ser un aspecto critico para
muchas empresas.
Paso 3: Determine el formato para todos los documentos
Antes de desarrollar los documentos de su SIAA, planee el formato (la apariencia del
documento y paginas) para los documentos que se crearan. Si existe un estandar en la
empresa uselo. Si no, la necesidad de la documentacion de un SIAA le da una oportunidad
de crear un estandar para la empresa. Considere si las paginas son de un solo o dos lados y
el porque; Escoja los margenes, las cabeceras, pies de nota, tipos de letra, texto, etc.
Incluya planes para listas numeradas, tablas, y hasta espacios entre los parrafos. Una vez
que tenga un formato de documentos consistentes, cualquiera que escriba uno tendra que
usar el formato electronico establecido y llenar el texto necesario. Todos los documentos se
veran como parte de un sistema integrado y organizado. jMas importante, los documentos
seran faciles de leer y entender!
Paso 4: Prototipo de cada documento
Prototipar significa la visualizacion de lo que necesitara en el documento y crear un
esqueleto antes de que tenga informacion para llenarlo. Esta practica es util no solo para la
preparacion de un documento, sino para el proceso del SIAA como un todo. Al visualizar
lo que necesita en el documento, obtendra un entendimiento de lo que necesitara del
proceso para desarrollar su SIAA. Es una forma de delinear su proceso de SIAA asi como
disenar documentos.
I Quien debe hacer la prototipacion? Las mejores personas para hacer esto son las personas
que utilizaran el documento. Involucrarlos en el proceso le da a los usuarios de los
documentos el poder de desarrollar documentos que en realidad utilicen, documentos
efectivos.
Las siguientes preguntas le ayudaran a sus prototipadores a disenar documentos. Considere
estas preguntas para cada documento que identifique como necesario para su empresa.
>• ^Cual es el proposito del documento?
>• £ Quien lo utilizara y como lo utilizara?
>• ^Que tan largo debe ser el documento?
>• ^Esta enfocado al proceso? Enfoque al proceso en lugar del reglamento o enfoque al
programa le ayuda a la gente que utiliza los documentos a entender mejor como sus
trabajos se ajustan a las demas funciones de la empresa.
123
-------
>• ^Como se arregla mejor esta informacion? ^Leera la persona que utilice el
documento secuencialmente o aleatoriamente?
Ejemplo: Un Sistema £)e Documentation £)e Niveles
Un sistema de documentacion nivelada consiste de cuatro niveles de documentos. El
sistema se puede mostrar como una piramide con el manual de sistema de administracion
ambiental en la parte alta y los registros en la parte baja (vea la figura 8-a).
Figura S-a: Niv&les rfe docummtacton
Procedimientos
y Referenda's
Instruccciones de
Operacion y Trabajo
Formas y
La forma de piramide ilustra la jerarquia en la cual la cantidad de detalle, grado de
especificacion y el numero de paginas todas aumentan al progresar de la parte alta a la
parte baja de la figura.
Creando un Esqueleto para el Proceso
Ayudaria en este punto desarrollar una idea de como se veria la documentacion de su
SIAA, y por lo tanto determinar el trabajo requerido para llenarlo. Hacer esto le ayudara a
planear el desarrollo de su SIAA. Crear un esqueleto para el proceso de desarrollar su
SIAA y su Manual de empresa u otra forma de documentacion que acomode a su empresa.
Cual y que tanta informacion incluira, depende de las necesidades de su empresa. El
siguiente esqueleto es una muestra del manual de empresa.
1. Politica ambiental
2. Asignaciones de responsables de acciones ambientales
3. Documentos ambientales y su localizacion
4. Identificacion de aspectos ambientales
5. Identificacion de requerimientos legales
124
-------
6. Identificacion de aspectos significativos ambientales
7. Desarrollo de objetivos, metas y planes de accion
8. Conduccion de evaluacion de alternativas
9. Desarrollo de controles operacionales
lO.Entrenamiento ambiental (conciencia y especifico para tareas)
11. Preparacion respuesta a emergencias
12. Revision de productos y procesos nuevos
IS.Documentacion y control de documentos
14. Comunicacion con responsables externos
15. Conduccion una evaluacion de conformidad
16. Conduccion una evaluacion interna
IT.Tomando accion correctiva
18. Revision de la gerencia
Recursos
Vea la plant!IIa de manual de la empresa para muestras de procedimientos y forma tos para ayudarlo a
documentar los componentes importantes de su SIAA.
El contenido real de su esqueleto se llenara al proceder a desarrollar su SIAA.
Control de Documentos
Los documentos deben ser faciles de encontrar y mantenerse al dia. Considere los
siguientes puntos respecto a su control de documentos. Dos hojas de trabajo siguen a esta
seccion. La hoja de trabajo 8-2 le ayudara a desarrollar documentos y la hoja de trabajo 8-3
le ayudara a manejar sus documentos una vez que hayan sido creados.
Una solida administracion de documentos asegura que:
>• Se puedan localizar
>• Se puedan revisar periodicamente, revisadas cuando sea necesario y aprobados
como adecuados por personal autorizado.
>• Las versiones actualizadas de documentos relevantes estan disponibles en todas las
ubicaciones donde se realizan las operaciones esenciales al funcionamiento efectivo
del sistema.
>• Los documentos obsoletos se retiran rapidamente de todos los puntos de emision y
puntos de uso o se aseguran de otra forma para evitar el uso no intencionado y
>• Cualquier documento obsolete retenido para propositos de retencion legal y/o de
conocimiento se identifican en la forma designada.
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Trabajando Con las Partes Interesadas
El programa DfE ha encontrado que el incluir una variedad de paries interesadas en un proyecto otorga
beneficios probados. Los responsables DfE incluyen: Industria, gobierno, trabajadores, grupos ambientales
y otros. Su inclusion asegura tanto una mezcla de puntos de vista y una riqueza de distintas experiencias y
entrenamiento que contribuyen al proyecto. Este nivel y amplitud de responsables puede no estar
disponible a una pequena empresa, pern al abrir su proceso de planeacion de SIAA a una variedad de
responsables mejorara los resultados.
Las partes interesadas son cualquiera que tenga una participacion o afectacion en el
desempeno ambiental de su empresa. Pueden tomar un papel importante en ayudar a su
empresa a desarrollar un SIAA. Los empleados que tengan un gran interes en su empresa
pueden proveer un apoyo fuerte para el desarrollo de su SIAA. Clientes, proveedores y
vecinos pueden proveer consejos utiles. Ademas, establecer sociedades con asociaciones de
industria, proveedores, asociaciones profesionales y colegios comunitarios puede ser muy
util en el desarrollo de partes de su SIAA. Esta seccion enfoca el tipo de responsables que
puede desear incluir en el proceso y los beneficios potenciales de incluir responsables.
Mientras el involucramiento de empleados es critico al exito de su SIAA, que tan lejos
llegue incluyendo responsables adicionales es su decision.
Papel de las Partes Interesadas
Considere porque desea incluir partes interesadas internes y externos y que papeles
jugarian. Antes de interactuar con las partes interesadas, sea claro en lo que espera que sea
su papel. ^Que es lo que desea de ellos? ^Que es lo que les va a decir? Considere lo
siguiente:
>• La participacion de las partes interesadas internes (por ejemplo: empleados) puede
facilitar la implementacion de proyectos ambientales, los empleados "toman
propiedad" del proceso del SIAA y el proceso de cambios que puede traer,
>• Distintos responsables traen perspectivas utiles para identificar aspectos
ambientales, identificando seguido aspectos que de alguna otra forma pueden pasar
inadvertidos.
>• La participacion de todos los tipos de responsables puede aumentar la credibilidad,
transparencia y valor de su SIAA.
>• Involucrar partes interesadas externas puede ayudarlos a entender las limitaciones
de operacion de su empresa.
>• A veces ser un lider ambiental puede darle reconocimiento y lealtad de clientes e
involucrar a clientes en su SIAA les ayuda a reconocer su liderazgo.
>• El formar asociaciones con clientes y proveedores puede ayudarlos a identificar
preocupaciones compartidas y formas de cooperar para resolverlos. Puede haber
formas en que su empresa puede ayudar a sus clientes a lograr sus necesidades
gerenciales. Formar asociaciones con los proveedores puede ayudar a su empresa a
obtener informacion importante y puede ayudarle a lograr sus metas del SIAA.
128
-------
Consejo
Trabajar con sus clientes para identificar necesidades comunes en la administration de inquietudes
ambientales puede ayudarle a construir relaciones a largo plazo.
Identificando a las Paries interesadas
Casi todas las organizaciones tienen una variedad de grupos internes y externos que pueden
estar interesados en y ser socios utiles a esa organizacion. Estos grupos no seran
homogeneos. Cada uno tendra sus prioridades y perspectivas, y cada uno tendra algo
distinto que contribuir en apoyo de su SIAA.
La lista que se presenta a continuacion muestra los tipos de responsables:
Partes Interesadas Internas
> Empleados
>• Accionistas
>• Clientes
>• Proveedores
>• Inversionistas y Aseguradores
>• Socios comerciales
Partes Interesadas Externas
> Vecinos
>• Comunidad
>• Organizaciones
>• Grupos ambientales
>• Compafiias mas grandes
>• Los medios
>• El publico
>• El gobierno local
Consejo
Recuerde, las inquietudes de sus responsables pueden ser muy distintas de las que usted espera y aun
menos diffcil de solucionar de lo que piensa. La unica forma que puede saber esto es hablar con ellos.
Puede comenzar con aquellas partes que ban expresado un interes en sus operaciones. Si
desea informacion adicional, puede contactar a las siguientes fuentes en su esfuerzo de
localizar partes adecuados.
>• Pregunte a los empleados de su propia organizacion incluyendo a gerentes de planta
/ localidad y personal de relaciones publicas.
>• Las autoridades locales le pueden dar sugerencias;
129
-------
>• Las agendas locales de planeacion le pueden dar sugerencias;
>• Escuelas locales, colegios de la comunidad, o universidades o,
>• Contacte a un grupo nacional en la materia para pedir sugerencias y saber cuales
grupos locales o nacionales pueden estar interesados o ser adecuados.
Como Trabajar con sus Partes Interesadas
La siguiente etapa en el proceso es establecer el dialogo con las partes interesadas. Puede
ver esto como una oportunidad de refinar aun mas su entendimiento de los variados
intereses de estos grupos.
Desarrolle la participacion de las partes interesadas en etapas y aprenda al avanzar. Puede
pensar sobre los distintos tipos de partes interesadas como parte de circulos cada vez mas
amplios alrededor de su empresa (vea la figura 8-b). Inicie en el centre del circulo y avance
hacia afuera.
Figura 8+b: Nivetes rfe interes de partes tnteresadas
Vecinos
Personal
130
-------
Comunicaciones
Cuando trabaje con partes interesadas interims o externas, incluyendo su equipo de SIAA,
la comunicacion efectiva le facilitara una implementacion suave de su SIAA. Deseara
seguir estas reglas efectivas de comunicacion.
Consejo
Es importante volver a visitar el plan de comunicacion en el transcurso de varias etapas del desarrollo
de su SIAA y agregue necesidades de comunicacion para cada pieza de su SIAA.
Comience temprano en el proceso
Haga saber a su gente lo que esta haciendo. En la mayoria de los casos, necesitara la
cooperacion de varias personas dentro de su empresa para obtener informacion y
desarrollar un SIAA que funcione. En organizaciones grandes y pequenas por igual la
comunicacion temprana resulta en una mayor aceptacion del sistema.
Establezca sus objetivos de comunicacion
Decida que desea lograr con su comunicacion. Establecer esta meta le ayudara a enviar el
mensaje correcto sin abrumar a la gente con demasiada informacion, perder mucho tiempo,
o no darle al punto. Es de mucha ayuda el crear una politica de comunicacion de SIAA
para su empresa. La politica debe delinear los tipos de informacion que se comunicara a las
partes interesadas externos y como documentara y respondera la empresa a comunicaciones
de partes interesadas externos. Ademas, la politica debe discutir como reportara la empresa
incidentes ambientales de salud y seguridad (EH&S), tales como derrames, accidentes y
"casi accidentes". La politica de incluir quien reporta que, a quien y cuando.
Consejo
Haga y mantenga una lista de las personas de las que pueda pensar que tengan interes en las
actividades ambientales de su empresa. Incluya como puede localizarlos. Entonces puede decidir donde
comenzar. Puede comenzar con su personal, despues anadir otras audiencias si eso cabe en sus
capacidadesy necesidades. Haga su listado de comunicacion tan completa como sea posible pero
mantengalo simple al iniciar. Comience con algo pequeno, para luego irla incrementando paulatinamente.
Comunique regularmente e integre la comunicacion SIAA
Para obtener apoyo para su SIAA, intente la comunicacion en una forma regular. Alguna
forma simple de comunicacion regular puede lograrse generalmente sin forzar recursos -
por ejemplo, un tablero de avisos, mensajes por correo electronico, o articulos en la revista
de la organizacion. No olvide considerar la comunicacion oral, particularmente en
organizaciones pequenas. Hablar directamente con los individuos clave a intervalos puede
ser el mejor mecanismo para asegurar una buena comunicacion. Utilice los canales de
comunicacion existentes para llevar su mensaje en sus actividades del SIAA.
131
-------
Considere diversos metodos de comunicacion para informar a sus responsables sobre su
empresa y lo que esta haciendo, o lo que planea hacer para proteger el ambiente. Los
metodos pueden incluir:
>• Discusion en las reuniones de empresa,
>• Sitio web de la empresa,
>• Programar recorridos de sus instalaciones
>• Producir boletin de hechos sobre las actividades de su empresa, el programa AAS, y
porque a su empresa le interesa atender partes interesadas.
> Establecer una linea telefonica para contestar a preguntas, registre las
preocupaciones, el etc.;
>• Visitando a escuelas locales, colegios de la comunidad, universidades u
organizaciones civiles, tales como los Rotarios, que pueden proveer un punto focal
de interes sobre su empresa y
>• Tener reuniones publicas cuando sienta que es apropiado.
Asegurese de que el dialogo con partes interesadas se de en ambas direcciones
Las partes interesadas desearan saber que sus comentarios y preocupaciones son
escuchados y tornados en cuenta. Necesitara reflejar que su organizacion los incluye en
forma genuina y activa.
La hoja de trabajo 8-4 le ayudara a desarrollar sus criterios.
132
-------
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ademas insertos en
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facturacion, sitio web
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Consejo
Haga uso de la tecnologfa existente. Un sitio web de la empresa puede utilizarse para
comunicar la polftica ambiental de la empresa y otros elementos importantes de su SIAA.
Tambien puede utilizarse para solicitar comentarios y sugerencias de las paries interesadas.
Para completar esta hoja de trabajo, piense en formas de como utilizar sus medios
de comunicacion actuales para iniciar su dialogo. Considere cuales medios
funcionaran para transmitir su mensaje a cada grupo, y cual funcionara para
obtener la informacion que usted desea obtener de cada grupo. El medio que usted
escoja puede ser distinto para cada grupo de partes interesadas.
Ademas de comunicarse con sus partes interesadas, es importante llevar registro
de su comunicacion y la repuesta dada a esa comunicacion. Debe establecer un
procedimiento para documentar y responder a la comunicacion con partes
interesadas y nombrar a una persona para responsabilizarse de llevarla acabo. La
hoja de trabajo 8-5 le ayudara a establecer y documentar cada comunicacion.
El siguiente caso de estudio muestra como la "Compania B" establecio un proceso
para entrenar y luego utilizar sus partes interesadas internas para identificar
aspectos ambientales y algunos de los beneficios logrados.
134
-------
Hoja de Trabajo 8-5: Comparacion de Costos de Alternativas
Limpiador
Limpiador
Marca C
Limpiador
Marca D
Materia
Prima
$590/55 fal
$735/55 gal
$920/55 gal
25.500/ ano
ahorros
Menor
cantidad de
toallas para
limpiar
Mano de
Obra
5 % min
4 min
4 min
$5,700/ano
ahorros
Disposicion
Final
-
Perdida
Perdida
Costo Total
$5,700/ ano
M.O
Ahorros
$25,500/ ano
-MH
5.700/ ano -
M.O.
Costo Neto
Hoja de Trabajo 8-6: Hoja de Trabajo para Evaluacion de Productos
Alternativos
Producto
Qumico
Marca A
Marca C
Marca D
Desempeno
-
+
+
Regulaciones
-
+
+
Costo
-
++
+
Calificacion de
Efectos
-
+
++
Calificacion
General
Fecha de Terminacion Persona a Contactar
1Tome la Calificacion de la Tabla de Comparacion de Efectos Ambientales anterior (ultima columna).
2Califique en una escala de bajo 6 alto para reflejar que tan deseables es cada productor. Es un juicio.
135
-------
Caso De Estudio: Compania B - Trabajando Con Las Partes
Interesadas
La Compania B es una empresa de 30 personas que produce sangria y
salsa de chile. Con el fuerte respaldo de la alta gerencia y
apoyo de un consultor local, la Compania B se enfoco inicialmente
en la conciencia ambiental entre sus empleados. La compania
ofrecio entrenamiento general de conciencia ambiental a todos sus
empleados y gerentes, asi como entrenamiento mas especifico en
como identificar los aspectos ambientales especificos. Los
empleados luego se dividieron en 10 equipos, cada uno con la
tarea de identificar los aspectos ambientales asociados con una
area especifica de operacion, desde la adquisicion de materia
prima hasta la entrega del producto. Con base en el trabajo de
estos equipos, la Compania B desarrollo una lista de sus aspectos
mas importantes y formulo objetivos concretes y planes para
me jora.
La clave del exito de la Compania B esta en el uso de equipos
participativos para definir problemas ambientales nuevos y
desarrollar soluciones. For ejemplo, la compania identified el
desperdicio de materia prima como un aspecto ambiental y los
equipos de varias areas encontraron formas de reducirlo. La
Compania B ahora requiere que sus proveedores utilicen
contenedores mas resistentes para evitar el desperdicio. Mas
significative aun, el equipo del area de mezcla se dio cuenta que
al utilizar una inyector de aerosol para limpiar el concentrado
de jugo de naranja (un ingrediente clave de la sangria) de los
contenedores grandes, puede recuperar 3000 libras de concentrado
(6% de su consume total, valuado en $4,200) por ano. La Compania
B gano aun mas beneficio economico al revisar sus procesos para
limpieza y sanitizar sus tanques de acero inoxidable, reduciendo
el uso de su liquido de limpieza basado en yodo en 11,000 litres
por ano, o 90%, a un ahorro anual estimado en $7,000.
Otros beneficios que la compania ha realizado incluyen la mejora
en cumplimiento, un ambiente de trabajo mas seguro y reducir
emisiones de sus vehiculos de transporte gracias a un mejor
mantenimiento. La conciencia ambiental de todos los trabajadores
se ha incrementado significativamente, con algunos trabajadores
extendiendo su reciente conciencia ambiental a sus casas. La
compania tambien ha publicado en la comunidad local su
participacion en el proyecto SAA en un esfuerzo por mejorar sus
relaciones con la comunidad y para mejorar la conciencia
ambiental de la comunidad.
136
-------
Modulo 9: Estableciendo la Mejora Continua
Ahora es tiempo de dar un paso atras y ver todo. Su SIAA constituye un
"Programa de Administracion Ambiental" de gran alcance compuesto de todos los
elementos que se ban cubierto anteriormente y algunos elementos adicionales que
se cubriran en este modulo. El marco de trabajo de su programa de SIAA en este
punto incluye:
>• La politica ambiental de la empresa
>• Proceso de revision de aspectos ambientales
>• Objetivos, metas y programas de administracion ambiental
>• Medicion de desempeno ambiental y tomar accion correctiva
>• Controles operacionales
>• Plan de documentacion
>• Estrategia con partes interesadas
>• Plan de comunicacion
Recurso
Para muestras de procedimientosy formatos que le ayuden a documentar componentes
importantes de su SIAA, revise la plantilla de manual de la empresa.
Pasos finales en el desarrollo de su SIAA:
>• Determinar criterios de medicion del programa
>• Establecer un proceso de evaluacion interno y
>• Establecer un proceso de revision por la gerencia.
Se hace enfasis en la importancia de la mejora continua. La mejora ambiental requiere trabajar
en pasos. No se lograra de la noche a la manana, sino que debe verse como un proceso a largo
plazo que evoluciona.
Paso 1: Determine los criterios de medicion del
programa
Determinar criterios de medicion, tambien llamados indicadores de desempeno
ambiental, le ayudaran a evaluar el exito general de su programa de SIAA. El
proposito de estos indicadores es diferente al de los criterios especificos de
medicion que usted desarrollo para evaluar el progreso hacia los objetivos
individuales. Estos indicadores de desempeno se enfocan en que tan bien el
sistema de administracion ambiental funciona en general. Seleccione indicadores
de desempeno que le ayudaran a usted y sus empleados a decidir si el exito se ha
logrado o si necesitan aplicarse procedimientos de mejora. Es mas facil para la
gerencia y personal entender como van las cosas si tienen "modelos referenciales"
como guias.
137
-------
Necesitara indicadores de desempeno que describan que tan bien se esta aplicando
su politica ambiental. Ademas, necesitara indicadores de desempeno para todos los
componentes de su SIAA. Los criterios de medicion seleccionados para cada
componente de su SIAA probablemente seran diferentes. For ejemplo: ^Como
medira el exito de la comunicacion, documentacion, acercamiento a partes
interesadas, o programas de entrenamiento?
Un enfoque es medir las actividades, por ejemplo, el numero de reuniones
sostenidas con las partes interesadas, numero de documentos creados, numero de
empleados entrenados, o numero de horas de entrenamiento. Sin embargo,
actividad no siempre significa resultados. Considere los objetivos de cada
componente del SIAA y defina la forma de medir resultados para que se sienta
satisfecho(a) de que los objetivos se alcanzan. Para medir resultados
efectivamente, sus metodos deben ser:
>• Simples
>• Flexibles
>• Consistentes
>• Continues
>• Utilizables (por ejemplo: resultados comunicados)
>• Precisos (por ejemplo: datos confiables generados)
La hoja de trabajo 9-1 le ayudara a organizar sus pensamientos.
138
-------
Hoja de Trabajo 9-1: Programa de Criterio de Medicion de SIAA
Nombre de Empresa
Elementos de
medicion
Componentes
del SIAA
Politica Ambiental
Plan de comunicacion
Contribucion de partes interesadas
Entrenamiento ambiental o del
SIAA
Revision de aspectos
Controles operacionales
Revision ambiental de procesos y
actividades nuevas
Establecimiento de objetivos y
metas
Proyecto de administracion
ambiental 1
Proyecto de administracion
ambiental 2
Documentacion
Cumplimiento legal
Prevencion de contaminacion
Otros
Objetivos del
componente
Persona a contactar:
Medidas de
actividad
Indicadores
de resultados
Periodos de
revision
Fecha de terminacion:
Aqui se dan algunos ejemplos de medicion de resultados de SIAA de varies
componentes del pro grama que pueden irse registrando con el paso del tiempo:
>• Niimero de aspectos ambientales significativos incluidos en el plan de
proyectos ambientales
>• Niimero de objetivos y metas ambientales alcanzados
>• Libras de material peligroso generado por unidad de produccion
>• Ausencias por enfermedad de empleados relacionadas al ambiente laboral
> Porcentaje de los empleados que terminan el entrenamiento
ambiental
139
-------
>• Tiempo promedio para resolver una accion correctiva
>• Energia o agua utilizada por unidad de produccion
>• Porcentaje de residues de materiales reciclados / vueltos a usar
>• Numero de quejas de la comunidad, numero de respuestas a quejas
>• Numero de ideas de prevencion de contaminacion generadas por empleados
>• Recursos utilizados por unidad de producto o servicio
>• Contaminacion (por tipo) generada por unidad de producto o servicio
>• Porcentaje de productos para los cuales se ha efectuado la evaluacion del
ciclo de vida
>• Numero de productos que tienen un programa de reciclaje
>• Numero de instancias donde no se ban cumplido las regulaciones.
Los resultados mostrados por estos indicadores de desempeno ambiental se
convertiran en las bases para sus planes el ano siguiente y para establecer una
mejora continua.
Paso 2: Establecimiento de un proceso de evaluacion
interno
Para asegurarse de que su SIAA esta logrando sus metas generales delineadas por
su politica ambiental, necesitara establecer procedimientos para un proceso de
evaluacion y asignar a personas responsables por lograr las evaluaciones en una
forma regular. En general, las evaluaciones se conducen a traves de entrevistas,
examen de documentos, observacion de actividades y revision de resultados de
mediciones. Deben conducirse evaluaciones periodicamente, por ejemplo, cada
trimestre. El proposito de la evaluacion es desarrollar informacion para la revision
de la gerencia y tomar acciones correctivas donde sea necesario. La evaluacion de
procedimientos debe describir:
>• Las actividades y areas a ser consideradas en evaluaciones
>• Frecuencia de evaluaciones
>• Responsabilidades asociadas a la administracion y conduccion de
evaluaciones
>• Los resultados de la evaluacion de la comunicacion
>• Como se realizan las evaluaciones
Las evaluaciones pueden ser efectuadas por personal perteneciente a la
organizacion o por personas externas seleccionadas por la organizacion. En
cualquier caso, las personas que conduzcan la evaluacion deben estar en la
posicion de hacerlo de una forma imparcial y objetiva. Utilice la hoja de trabajo 9-
1 junto con la hoja de trabajo 9-2 y 9-3 para asistirle a establecer su proceso de
evaluacion. La hoja de trabajo 9-2 especifica algunos de los factores que se
140
-------
examinaran durante la evaluacion y la hoja de trabajo 9-3 le ayudara a rastrear las
correcciones a los no cumplimientos.
Estas formas por si solas no son suficientes para realizar las evaluaciones.
Primero, las categorias deben ser acordes con las de su empresa. Segundo, cada
categoria probablemente requiere subtitulos para describir completamente lo que
usted necesita revisar sobre cada categoria que se evaluara. Estas hojas de trabajo
son mas bien una bitacora que resume sugerencias de lo que usted puede desear
incluir. Aun cuando cada parte de su programa SIAA puede ser evaluado
regularmente, no es necesario evaluar todas las partes al mismo tiempo, ni en el
mismo programa. Haga que su SIAA funcione y le permita a usted asegurarse de
que cumple con el cometido que usted le ha establecido.
Hoja de Trabajo 9-2: Lista de Revision Para Evaluacion Interna
Equipode Evaluacion Interne:
Fecha de Evaluacion Interna: Firma:
Procedimientos SIAA:
Revise cada articulo que se evaluara, incluyendo auditoria de registros, donde sea aplicable (los codigos
en parentesis se refieren al numero de hoja de trabajo ("HT") en esta guia, seguida del numero de
documento en la plantilla de manual de la empresa.
— Politica ambiental (modulo 2)
— Objetivos ambientales (avance; implementacion de planes de accion)
— Responsabilidades SIAA (HT 7-2, RESP-01)
— Identificacion de aspectos ambientales (HT 1-5, P-AA)
— Identificacion de requerimientos legales (HT 1-6, P-RL)
— Identificacion de aspectos ambientales significativos (HT 3-3, HT3-6, P-AAS)
— Desarrollo de objetivos, metas y planes de acciones (HT 5-1, P-OMP)
— Conduccion de evaluacion de alternativas (HT 4-1 a 4-6, P-EA)
— Desarrollo de controles operacionales (HT 6-1 a 6-3, P-CO)
— Entrenamiento ambiental (Conciencia y especifico a tarea) (HT 8-1, P-EA)
— Preparacion y respuesta a emergencias (HT 7-5, P-PE)
— Revision de productos y procesos nuevos (HT 7-3, P-PPN)
— Documentacion (HT 8-2, HT 8-3, P-D)
— Conduccion de una evaluacion de cumplimiento (HT 5-4, P-EC)
— Conduccion de una evaluacion interna (HT 9-2, HT 9-3, P-EI)
— Toma de accion correctiva (HT 5-3, P-TAC)
— Revision gerencial (HT 9-4, PRG)
Desempeno de SIAA
— Objetivo logrado #1
— Objetivo logrado #2
— Objetivo logrado #3
Persona a contactar:
Fecha de terminacion:
*Corresponde a EI-01 de la Plantilla del Manual de la Empresa
141
-------
Hoja de Trabajo 9-3: Registro de Evaluacion Interna
Equipo de Evaluacion Interna:
Fecha de Evaluacion Interna: Firma:
No comformidades mayores observadas
1.
2.
No comformidades menores observadas:
1.
2.
3.
^Esta progresando la empresa ABC en el logro de sus objetivos de SIAA?
^Se esta adheriendo la compania ABC a los compromisos de su politica ambiental?
Sugerencias para mejorar el SIAA:
Persona a contactar:
Fecha de terminacion:
Corresponda a EI-02 de la plantilla de manual de la empresa.
142
-------
Revise los aspectos y objetivos ambientales de su empresa
Consejo
Volver a tratar periodicamente con sus aspectos ambientales y objetivos es un paso esencial
en el desarrollo de un SAA que logra obtener mejoras ambientales continuas.
Como parte de su evaluacion interim, es critico que revise periodicamente los
aspectos ambientales y objetivos de su empresa. Con el paso de tiempo,
probablemente agregara aspectos ambientales a la lista y puede necesitar volver a
clasificar los aspectos conforme cambian sus actividades y al tener la informacion
nueva a su disposicion. Aqui hay algunas cosas a revisar:
>• Revision de procesos nuevos - ^ha introducido algun cambio aspectos
ambientales nuevos?
>• Hojas de trabajo de la identificacion de aspectos ambientales mas reciente y
ejercicios de clasificacion - £hay informacion nueva acerca de efectos de
sustancias quimicas? En su caso, actualice sus hojas de trabajo.
>• Comunicacion recibida de las partes interesadas - ^algun comentario
sugiere una necesidad de reclasificacion de sus aspectos?
>• Objetivos y metas ambientales - ^habra nuevos durante este periodo?
>• Programa de prevencion de la contaminacion - £hay nueva informacion
disponible en esta actividad que agregaria aspectos u objetivos?
>• Programa de evaluacion - ^han generado sus evaluaciones informacion
donde pueda haber mejoras a sus SIAA y programas ambientales? ^Seria
util esta informacion en el proceso de identificacion o rediseno de sus
objetivos?
La revision regular de aspectos se puede utilizar para cambiar las
prioridades que usted hubiese fijado la ultima vez, o puede ser
utilizada para examinar una parte de las actividades de su empresa
que usted no incluyo previamente. La revision regular puede ser
parte de una implantacion paulatina, en donde diversas partes de las
operaciones de su empresa se repasan hasta que todas sus
actividades de su empresa se incluyen en el IEMS. La revision
regular de aspectos es el cimiento de la mejora continua de su
empresa.
Paso 3: Establecer un proceso de revision de alta
gerencia
Para mantener la mejora continua, la adecuacion y efectividad de su sistema de
administracion ambiental y por lo tanto su desempeno, la alta gerencia de su
organizacion debe revisar y evaluar el sistema de administracion ambiental a
143
-------
intervalos definidos, por ejemplo trimestralmente. El alcance de la revision debe
ser exhaustive, aiin cuando no todos los elementos de un sistema de
administracion ambiental necesitan ser revisados a la vez, y el proceso puede
llevarse a cabo sobre un periodo determinado de tiempo. Las hojas de trabajo en
los pasos 1 y 2 le dan informacion para la revision de la gerencia. La revision de la
politica, objetivos y procedimientos debe llevarse acabo al nivel de la gerencia que
los definieron. A continuacion encontrara una lista de verificacion de algunas de
las cosas que se deben incluir en la revision de la gerencia:
>• Resultados de evaluaciones
>• Hasta que grado se ban cumplido los objetivos y metas
>• Que el sistema de administracion ambiental continue siendo el adecuado en
relacion a las condiciones cambiantes e informacion y,
>• Inquietudes de partes interesadas relevantes.
Preguntas que la gerencia debe considerar incluir:
>• ^Es relevante todavia la politica ambiental para lo que hacemos?
>• ^Hay roles y responsabilidades claras y tienen sentido?
>• ^Estamos aplicando recursos adecuadamente?
>• ^Estamos cumpliendo nuestras obligaciones legales?
>• /,Son los procedimientos claros y adecuados? ^Necesitamos otros?
^Debemos eliminar algunos?
>• ^Que efectos ban tenido los cambios en materiales, productos o servicios
sobre nuestro SIAA y su efectividad?
>• ^Que tan efectivos son nuestros sistemas de medicion y evaluacion?
>• ^Podemos establecer objetivos de desempeno medibles?
>• ^Que efectos ban tenido cambios en materiales, productos o servicios en
nuestro SIAA y su efectividad?
>• ^Requieren los cambios en leyes o reglamentos que modifiquemos nuestros
enfoques?
>• ^Que inquietudes de partes interesadas ban surgido desde la ultima
revision?
>• ^Hay una mejor forma? ^Que mas podemos hacer para mejorar?
Elabore un plan de mejora continua y revise el avance. Documente observaciones,
conclusiones y recomendaciones para las acciones necesarias. Asigne articulos de
accion para seguimiento y programe la siguiente revision periodica. La hoja de
trabajo 9-4 le dara un lugar para registrar la informacion de la revision de la
gerencia.
144
-------
Hoja de Trabajo 9-4: Registro de Revision de Gerencia
Fecha de reunion de revision:
Personas asistentes:
Conclusiones:
Acciones a realizar/ persona(s) responsables:
Firma:
Representante Gerencial Gerente de Planta
Hoja de trabajo 9-4 corresponde a RG-01 en la plantilla de manual de la empresa.
jFelicidades!
Esto concluye su SIAA. ; Esperantos que el sistema de administration
acompanado del proceso anual de revision y objetivos renovados conlleven
sus propias recompensas reflejadas en una mayor productividad, reduction
de costos y ambientes mas sanos!
145
-------
Apendice A: Glosario
Accion correctiva - Una accion tomada para eliminar las causas de una no-
conformidad, defecto u otra situacion no deseable para prevenir que vuelva a
ocurrir.
Ambiente - Alrededores en los cuales opera una organizacion, incluyendo aire,
agua, suelo, recursos naturales, flora, fauna, humanos y su interrelacion.
Aspecto ambiental - Elemento de las actividades, productos, y servicios de una
organizacion que interactua con el ambiente.
Caracterizacion de ciclo de vida - Elemento de la fase de evaluacion del impacto
del ciclo de vida en la cual se analizan los impactos potenciales asociados con
datos de inventario en cada una de las categorias seleccionadas.
Causa raiz - Una deficiencia fundamental que resulta en una no comformidad y
debe corregirse para prevenir la ocurrencia de la misma u otra similar.
Certificacion - Procedimiento por el cual una tercer persona otorga garantia
escrita de que un producto, proceso o servicio es acorde con requerimientos
especificos.
Ciclo de vida - Etapas consecutivas y ligadas entre si de un sistema de producto,
desde la adquisicion de materia prima o generacion de recursos naturales hasta la
disposicion final.
Cumplimiento - Una indicacion afirmativa o juicio de que un proveedor de un
producto o servicio ha cumplido con los requerimientos de especificaciones
relevantes, contratos o regulaciones; tambien el estado de cumplir con los
requerimientos.
Desempeno ambiental - resultados medibles del sistema de administracion
ambiental, en relacion al control de los aspectos ambientales de la organizacion
con base en su politica ambiental, objetivos, y metas.
Residue - Cualquier salida del sistema de producto del cual se dispone.
Efectos - Se refiere a cambios, reales o potenciales, causados por una sustancia
quimica, actividad o proceso al entrar en contacto con humanos o el ambiente.
Ejemplo - Materiales pueden incluir materia prima, productos, emisiones y
residues.
A-1
-------
Entradas y salidas - Material o energia que cruza los limites de proceso de una
unidad.
Evaluacion - Un estimado o determinacion del significado, importancia o valor
de algo.
Evaluacion ambiental - Una revision sistematica, documentada, periodica y
objetiva realizada por la gerencia de la empresa de las instalaciones y practicas
relacionadas con el cumplimiento de los requerimientos ambientales. La
evaluacion es un proceso de verificacion sistematico y documentado de obtener y
evaluar objetivamente evidencia para determinar si las actividades, eventos,
condiciones, administracion de sistemas o informacion sobre esta materia
especifica ambiental esta de acuerdo a los criterios seleccionados y comunicacion
de los resultados del proceso a la alta gerencia.
Evaluacion de alternativas - Una evaluacion sistematica de formas alternativas
para lograr una tarea que revisa el costo, desempeno y el impacto ambiental de
cada una. Idealmente, el rango de evaluacion incluiria sustancias quimicas,
productos, procesos, tecnologia, procedimientos de trabajo y metodos de
disposicion final.
Evaluacion de ciclo de vida (LCA) - Compilacion y evaluacion, de acuerdo a un
conjunto sistematico de procedimientos, de las entradas y salidas de materiales y
energia e impactos ambientales potenciales de un sistema de producto a traves de
su ciclo de vida.
Evaluacion de desempeno ambiental - procesos para medir, analizar, evaluar,
reportar, y comunicar el desempeno ambiental de la organizacion contra los
criterios establecidos por la gerencia.
Funcion - Caracteristica de desempeno.
Impacto ambiental - Cualquier cambio al ambiente, ya sea adverse o benefico,
total o parcial resultante de las actividades, productos o servicios de una
organizacion.
Indicador de desempeno ambiental - Un dato especifico seleccionado, tal como
el volumen de un quimico utilizado, el cual proveera informacion medible
referente al progreso hacia el logro de una meta ambiental especifica.
Material auxiliar - Material de entrada que es utilizado por la unidad de proceso
produciendo el producto, pero que no es utilizado directamente en la formacion
del producto.
A-2
-------
Medio - Los medios o sustancias a traves de los cuales se transmite una cosa, por
ejemplo, aire, agua, tierra.
Mejora continua - Proceso de robustecer el sistema de administracion ambiental
para lograr las mejoras en el desempefio ambiental en general, alineadamente a la
politica ambiental de la organizacion. Nota - No es necesario que el proceso se
realice en todas las areas de actividad simultaneamente.
Objetivo ambiental - Meta ambiental general, proveniente de la politica
ambiental, que una organizacion establece a si misma, y que es cuantificable
donde sea aplicable.
Meta ambiental - Requerimiento de desempefio detallado, cuantificado donde sea
practice, aplicable a la organizacion o partes de ella, que provienen de los
objetivos ambientales que necesitan establecerse y lograr para poder alcanzar esos
objetivos.
Peligro - Capacidad de causar dano.
Persona interesada - Individuo o grupo interesado en o afectado por el
desempefio ambiental de una organizacion.
Politica ambiental - Declaracion de la organizacion de sus intenciones y
principios con relacion a su desempefio ambiental general, que provee un marco
de trabajo para accion y el establecimiento de sus objetivos y metas ambientales.
Prevencion de la contaminacion (evitarla) - Prevencion de la contaminacion
significa reducir la contaminacion o residues al inicio de un proceso. La teoria en
que se basa este enfoque es que si no genera residues en primera instancia, no hay
nada de que tratar o confinar.
Prevencion de contaminacion (controlarla) - Uso de procesos, practicas,
materiales o productos a evitar, reducir o controlar la contaminacion, que pueden
incluir reciclado de materiales, cambios de proceso, mecanismos de control, uso
eficiente de recursos y materiales sustitutos.
Procedimiento - Una forma especifica de desempenar una actividad.
Proceso - Un conjunto de recursos y actividades interrelacionadas que
transforman entradas en salidas.
Producto - Cualquier bien o servicio.
A-3
-------
Partes interesadas - Aquellos grupos y organizaciones que tienen un interes en el
programa de SIAA de la empresa (por ejemplo, dependencias de gobierno,
accionistas, clientes, proveedores, grupos de interes especial, residentes,
competidores, inversionistas, banqueros, medios de comunicacion, abogados,
companias de seguros, grupos industriales, sindicatos, ecosistemas, herencia
cultural y geologia)
Riesgo - Es la probabilidad de que algo no deseable ocurra debido a su exposicion
a un peligro.
Sistema de administracion ambiental (SAA) - estructura organizacional,
responsabilidades, practicas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar,
implementar, lograr, revisar, y mantener la politica ambiental.
Sustitutos - Una sustancia quimica, producto, proceso o tecnologia que pueden
ser sustituidas por otro para desarrollar la misma funcion o lograr el mismo
resultado final.
Evaluacion de riesgo - Proceso de recolectar datos y hacer suposiciones para
estimar efectos daninos a la salud humana o al ambiente a corto y largo plazo que
resultan de exposicion a dafios asociados con el uso de un producto o tecnologia
particular.
Volatil - Capacidad para evaporarse facilmente.
A-4
-------
Apendice B: Muestra De Preguntas Que Hacerle A
Su Proveedor
(Tornado de Soluciones para impresores litogrdficos, pregunta 8)
Este apendice contiene preguntas enfocadas a obtener informacion sobre
sustancias quimicas peligrosas de productos utilizados en la limpieza de una
prensa. Modifique las preguntas para que sean adecuadas a los productos quimicos
que utiliza su empresa. El documento entero puede encontrarse en el sitio DfE
bajo proyectos de industria.
• Envieme una copia de los MSDS.
>• ^Que sustancias quimicas se encuentran en este limpiador que no estan
listadas en el MSDS?
2 i Que regulaciones pueden aplicar al utilizar este producto?
>• /.Hay algun HAP (Contaminantes Peligrosos del Aire, bajo el acta
del aire limpio) en este limpiador?3
>• ^Como sugiere que cumpla con los reglamentos aplicables?
3 ^Cual es el compuesto organico volatil (VOC) contenido y la presion de
vapor del limpiador?
Consejo
Entre mas bajo sea el contenido de COV, me/or. Entre mas baja sea la presion de vapor,
me/or.
4 i Que riesgos a la salud estan asociados con el uso del limpiador de
mantas?
3 N. del T.: Para el case de Mexico, la pregunta se enfocaria a la Ley General del Equilibrio Ecologico y la
Protection del Ambiente, Reglamento en Materia de Contamination Atmosferica, y los Listados de
Actividades Altamente Riesgosas.
A-5
-------
>• iQuQ tipos de sintomas a corto plazo, tal como mareos, dolores de cabeza
o nausea puedo experimentar si uso el producto en forma diaria?
>• ^Contiene este producto sustancias quimicas con efectos adversos a la
salud a largo plazo?
>• ^Al usar este producto en forma diaria, que tipo de ventilacion voy a
necesitar?
5 ^Necesito preocuparme si los trabajadores se manchan las manos o la
piel con este producto?
6 ^Cuales son las mejores formas de utilizar el limpiador para minimizar
el riesgo a la salud y residues generados?
7 ^Necesito cambiar la forma en que utilize el limpiador de manta para
que funcione este producto de la mejor manera?
8 ^Cual es el metodo apropiado para deshacerse del limpiador de manta y
limpiadores?
>• ^Se consideran mis trapos usados o mantas usadas residues
peligrosos bajo RCRA?4
>• ^Una vez mezclado el limpiador con otras sustancias quimicas, tales
como tinta o soluciones para la fuente, cual es el metodo de
disposicion apropiado?
9 ^Necesito tomar alguna precaucion especial al limpiar los trapos
usados?
10 ^Presentan algun riesgo a especies acuaticas estas sustancias quimicas?
4 N. del T.: Para el caso de Mexico, la regulacion aplicable es la Ley mencionada en laN. del T.1, el
Reglamento en Materia de Residues Peligrosos y norma oficial mexicana NOM-052-ECOL.
A-6
-------
Apendice C: Ejemplo De Hojas De Trabajo De
Evaluacion De Desempeno
Este apendice contiene dos hojas de trabajo disenadas para evaluar el desempeno
del removedor de tinta y emulsion y removedor de manchas para la impresion por
serigrafia. Estas hojas de trabajo pueden ser adaptadas para otras evaluaciones de
desempeno. Estas hojas tambien se pueden encontrar en el sitio del DfE, en los
apendices I y J in la Evaluacion de sustitutos de tecnologia mas limpia para el
proyecto de impresion DfE.
A-7
-------
HOJA DE EVALUACION DE REMOVEDOR DE TINTA
#
Numero de instalacion y localizacion:
Evaluacion
Fecha:
remueve la tinta:
Hora:
Nombre de empleado que
Identificacion e historial de la
pantalla
Tamano de pantalla
Condicion de la pantalla y cantidad de
hilos por pulgada
Malla
(Registre tipo de material de malla
y tipo de tratamiento de malla,
(por ejemplo: raspado,
"calandrado", etc.) si tiene alguno
Numero de impresiones de la ultima
corrida de la pantalla
Tipo de tinta
Color de tinta
Llene el espacio en bianco o circule la caracteristica
apropiada. Haga cualquier anotacion o comentarios en el
espacio a la derecha.
Condicion de pantalla
•Anote la marca de codigo de identification (registro) para la
pantalla
• ^Estime cudnta tinta queda en la pantalla?
pulgadas x pulgadas
• La condition de la pantalla incluye roturas, agujeros, corrosion:
• Reaistre el numero de malla: hilos /
pulgada
• Tipo de malla:
•Tratamiento de malla:
•Circule uno
Base solvente, UV, Base agua
• Especifique fabricante y numero de serie
• Circule uno:
Azul, Negro, Otro (especifique):
A-8
-------
HOJA DE EVALUACION DE REMOVEDOR DE TINTA
Evaluacion #
Tipo de emulsion
% de cobertura de tinta
Tiempo de secado
• Circule uno:
Pelicula Capilar, Foto Directa, Curado dual,
Otro (especifique):
• Especifique fabricante y numero de serie
• Marque uno:
0-25%...Q 25-50%...a 50-75%...Q 75-100%...Q
Tiempo entre final de corrida de impresion e inicio de
remocion de tinta con el producto
(horas o minutos. ; especifique unidades)
Desempeiio
Dilucion de removedor de tinta
Cantidad de removedor de tinta
utilizado
Tiempo (registre tiempo desde
la aplicacion del removedor
hasta que la pantalla esta lista
para el siguiente paso)
Esfuerzo ffsico requerido
(circule clasificacion y
comentario)
^Cuantos trapos utilize?
^Se utilize agua a presion?
Examine la pantalla despues de
remover la tinta.
(registre proporcion) o "ninguna"
oz.
Nota: No incluya posicionamiento de la pantalla o tiempo de limpieza
mins.
Bajo, Moderado, Alto
(marque una) Si No
Removid la tinta el removedor de tinta eficazmentey
fdcilmente? (Tambien anote si hay efectos secundarios del producto en
la pantalla)
Comentarios o sugerencias - Registre cualquier comentario y anote cualquier cosa inusual
sobre la reclamacion en una hoja de papel por separado (por ejemplo: ^Tuvo que volver a
aplicar el producto? iPor que fue dificil limpiar la pantalla?
A-9
-------
HOJA DE EVALUACION DE REMOVEDOR DE TINTA
#
Evaluacion
Numero de instalacion y localizacion:
Fecha:
recupera la pantalla:
Hora:
Nombre de empleado que
Llene el espacio en bianco o circule la caracteristica apropiada.
Haga cualquier anotacion o comentarios en el espacio a la
derecha.
Rastreo de Pantalla
Identificacion de Pantalla
• Anote la marca de codigo de identification (registro) para la pantalla
Desempeno
Tiempo de secado
(Especifique unidades;
horas o mins)
• Tiempo al que se termino la remocion de la tinta hasta inicio la
remocion de la emulsion:
• Tiempo de que se termino la remocion de la emulsion al inicio
la remocion de la "mancha":
Dilucion
Removedor de emulsion
(relacion) o ninguno
• Removedor de "Mancha"
ninguno
(relacion) o
Cantidad de producto
usado
Registre numero de onzas usadas:
• Removedor de Emulsion
onzas
Registre numero de onzas usadas:
• Removedor de Mancha
onzas
Tiempo de uso del
producto (registre el
tiempo de la aplicacion
del producto hasta que
la pantalla esta lista para
el siguiente paso)
Removedor de Emulsion
Removedor de Mancha
mms.
mms.
A-10
-------
HOJA DE EVALUACION DE REMOVEDOR DE TINTA
Evaluacion #
<;,Se utilize agua a
presion?
• iPara remocion de emulsion? (marque una) Si
No
• iPara remocion de Mancha? (marque una) Si
No
Esfuerzo ffsico requerido
• Removedor de emulsion:
Circule uno: Bajo, Medio, Alto; Describa si el estencil se
disolvio facilmente o lentamente, y si se requirio cepillar mucho
o poco.
• Removedor de Mancha:
Circule uno: Bajo, Medio, Alto; Describa el esfuerzo requerido
para remover la mancha:
Examine la pantalla
despues de haber
terminado de remover la
emulsion:
• i,Hay mancha de tinta o estencil en la ma I la? Si la hay,
describa:
• Si hay emulsion todavia, describa en detalle el residue en la
pantalla:
Examine la pantalla
despues de la terminada la
reclamacion
• iPuede utilizarse la pantalla en todos los trabajos? Marque
uno: Si No
Si "no", describa porque la pantalla no se puede volver a
utilizar (por ejemplo: i,Hay una imagen fantasma? ^Puede
utilizarse la pantalla para imprimir por el reverse? ^Puede
utilizarse para trabajos de baja tolerancia? ^Se pueden utilizar
tintas transparentes con ella?
Examine la imagen del
estencil despues de que la
pantalla se usa de nuevo.
Comente sobre la calidad
de impresion de la imagen.
Comentarios o sugerencias - Registre cualquier comentario y anote cualquier cosa inusual
sobre la recuperacion en una hoja de papel por separado (por ejemplo: ^Tuvo que volver a
aplicar el producto? &Por que fue dificil limpiar la pantalla?
A-11
-------
Apendice D: Hoja de Trabajo de Evaluacion de
Alternatives
Este estudio presenta una hoja de trabajo que puede ser adaptada para evaluar
conjuntos de alternativas.
Tomando de "Una hoja de trabajo para ayudarlo a escoger un mejor limpiador"
Caso de estudio #4 del Proyecto de impresion litografica del DfE.
A-12
-------
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f.l InnitiiLinp ilc ir.dvijo pt%*tni,tdn nicb:i cson aqucWos uuuios en MI
rciiuLirdc iiLiiMilLi^ I ktic «.'! lV»rniiit;srio litcgo Munitdos los rcs«iiIi,ihd(K.., cl fotinubrio k iirficstc'i H cl sol* CMC
IN iirkt n»c|tii ui-Vi«*is jvtni w uilfef dc imprcniii
La intermacion necesana para Henar el farmulano se &btjcne de:
• li« operacksf BS tSfr imp(«riti hayan u&a^s k» *al»i*nto* d* pweba an su
* El * IttSOS) del »i«nt* *n *l d»
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* S.i l,'i ncjion dci sohciilc tfc pmcbci > l,i del wh CHIC ttsido iwrni^ilnicfiti: ts apivxiiTudiiiKiitt: l.s nusnu.
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c.il Cdlcgoria pwffc autdwk ;i dccidir cjkil cs. cl iiKjorwhcrtc p;im «i tiller
-------
^Podria un soivente substitute* ser una mejor alternativa para su operacion?
Use cl rcsultado dc «slc formularo para «tce*dif si. un soh citie stibstiJmo pticde ser unn lucjor aliertnuiva pom su operation.
Suinc Ins caltTtciKtoncs indK sdtiales dctcnnjnar si cl tfescflipefto del »K cntc vubaiiulo cs ntejoc pcor o upral fine cl
at solvcmc epic cst»i usnndo ticntiilntcntc
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slgnifican?
Comparado con el preoo dc tu tolwml* normal, cl prKio por gjlon rfcl volvcntc tit prycba «
mayor, mayor, el mimo, menor o muehe trotHM1?
I ;i •iliH'ivitcu mils iib-iiii CIIIK 'In1* wKirnlcs M<;
((tie cl »hcrtc normal. o "mucto maw" si cl prccio c§ la aiiiad o mono* tfc Li mimd -del sohcjuc nortiiat
v d fjtv'lnr ik iJj|n*Hiti cuamk* d stilt cute w obnctic en fonret
Comparada con la canttdad de solventc nermal usida en el iavads dt cada mantilla, la
carttxfad dc soJvcnk dc ptuefea «. ^.rrujcho mayor, mayo*., b mi-sma, mtflor o miidtd mmtt
Micnlr.is m,h "^Kciil^ us.) -J.'Kii vc/ iKcirtii rfcJ sohenls dc pracbii CCMI to del sol^cirtc nornial en
fiincjOii ifc tei Hinieiici. htcltJn.11!*' olor. iHnClodo d* abi»ort*cT cl folvcnic. Cl [KilipO retfiKHdd
por )iti|.is«; ;iJ prot tvdm o t:iinr.tnlc |WKI otolijiit:* csl,i inforiiuciOii iixlii uiti \,iricd;«{ dc lc> vs iimlui;ifl:ilcs (.wnlnilun
cl iw dc cpinpiKMov qtiiiia-^s dcbido ,kl pclijii^ fKilcnti.il »pw t".l;i-v suhsi irk'i,^ pfevrniw .il jHiMia> v ,il ntcdd*
,uii>icnlv \ Ksl,ivH.iifc,'v dc c^Uts k*^c% pwdcii ivsiitl.ii en nuilLis nun u^tovifi. |-n cl incior dc h,n c.ims. cl HSO (k-
CwiipiioKJS (iininu'(>is cmHHfikKk**- |!sjo< dt :t|K'iip its;» (t iJis . sc (.x^muk'niu jiclii:wiov dt itcucrdii S| Si csUt ««,'«.vx.n!
cl NOU CHIC dc pn»dJ;i ptttbiihicitivnlc IK* woidiciK ,;tiiii|WKsli^ quimkos fKrli}i«v^» dt ;%otidn -i Li
4fc uSHA I'tiii* ICUIM vUidhki [Xirijin," vl fulfcln \IS|>S solo mcikKiiiii ttw- ^ninpivslos pcli^M'XH dc
;i li ctoMficiK'KMi dc OSH A f I s«h ctitc picdc coitlcncr compwsio* (|IHI;IIK:OS
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Comparada con su sotvcnle normal, la
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mayor, la mttma, mtttot $ mucho mtnor?
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caraeteristKK > quinncns dd material para iflir» dte *"*»* » ! •• «*•» •"•** MaWw
cncont.ntf information sobre la prcswiri de vapor En*r* 1,S wee* mayor y 1 .S I-MBO* La mhuiu
L-i picsi6n de \ apor cs una propicdad quc indtca Ei**» 1 J vtcw y dtee VMM manor Manor
b vctocidad dc cviipontcucHi del soh A Mas drip v*e« mww Heste IMHOT
mayor pfeswwt dc % .ipor del solvcntc. iiias or
ts vcioeidad de evafxraciCMi,. St ei soh'cnlc
conlicnc jngicdKnics toxicos. cslos K' incarponinkiuJ airc ck at JaUer, ciiliaran a 1os pulntoitcs cfc sits
tRitnjadoics \ contaniinanin el incdio itnibiertc akdnto Si la prcswn dc H'iipor del s&tveitlc dc pmcta cs
riKiioi quc l.i del solvctric quc esla usando en Li actualidad. cs pfobofalc quc Im a mcnos c% apomcwn en
su (alfcr Gencralmcitc. la prcsroiide vapor sc e^presn en nuUinctnK dc ntcrcuno (uuiiHgj. Lfciinc a su
proi'cedor st la presion cfc v.i|»rsc c\prcsa en unMades distiiriiis. En lo ecfcrenlc a rc§Iiimentes fcgalcs,
III iiunHg cs cl punto criiKO, pcro mictil.tn& mcnar sea Iji prcsion dc %'apor, nrjor
• = . . , i • C^mparado con su totvento nontud, d po«Cf.-filjje dc
VOCs del saWentc dc pruetxa es ^nucho mayor, mayor, el mtsmo, menor o mucho mefior?
con *n J»r«% cirtat o l':it«iC'iMC (Kifa rthieis-r e%t;i uituuikH.iOit l-i CJiUiAiJ dc
ii del siiiDp v jmu-'dcit jifctlJt Li tilwi Si
\-3 w.sKcnlc 4; ptucbui licnc h;ijo o nuk> fonloiido . ti-sfKinvil»ilid,-iiJk> dc viuiiplntiwrt
;nnbiciN;ilC* tumor
t' dt: ViHlh;iicc ;il whoiw natiiLiil o
M cl pyitcisiaiv c^pte'SW-n del tnatcrtn]
cnconnor informacion »brc cl piuuo en cl dc Jo*
peligrasos de NO°F, nwctilnis alto sea el raisn'W. mejo-r sersi Compucslos quirmcM inctio*
podriitn ahorraric ma* en oo«« de scjgiro ian-ifei«fi en cotwsi dc .il
e doaimcrito* impucst-of por lc>c* suiibiciialcs con»o RCRA % OSH A Constiiic con sti
dc segiims pira reviiluiir su situutciwi > dcicrnitiur el iilto-iro ccuT«|MiKl»iile al tun dc solvciie* mows
HilljKWiWc* ct» $« wJku Rc$poiidn "nmcbo nicBor" en cl fonnutjino st el dc- »||n(ci6»i del sohcnic
dc pnicba «, "nmcho imaver" si cl punto dc sgn»c»6n
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Seleccion de un mejor solvente — Un ejemplo
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bn-RUo > cii>.;i* caKkcicrisiiCiK sent HK« bcncfic b citiMiditd
dc solvfiic ii-s.Kta Los tewiliatte mostmtoti «t« en uni impratia cl sohovc dc cswr
vegetal te incms cwloso qoe cl soh«nlc dcm'ado del pctroko. pero en unprenta hie
ireHcaro Si bien sc iJiorniiT .tun nos cuitndo sc tonminen torKidcntcwn los fnctom
indidMfcn. en cl foniiiibno dc tnfcijo tfc csic boklin, la vitn^icidii en ios ncsuluidos
ki gran iinpartancin dc cn^lunr los produclos quiniicos en su ptopro tiller
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Loqueustedpuede
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Tonic en cucnln que cl pnxeso dc e&cogcr un incjor soKcntc para cl lavndo dc ireuiiillas
rcqiticcc dc eterta coiuidl'id de cvixnineiiKion > dc nurnciKT uu cnicno .'ibierto. No todo
soKenlc fuicionani bicn efcide cl pnndpio. pcro algunos dc cites funcionitnin nicjoni
que ios opcradonn dc iraprerta se .idiipkin a su »BO. Debrio a clto. dcdiqtic dc
ILIU dcCcnmnada caralidad dc iicmpo para las, pnicbas con un v>Kcmc nuc\o. \ no
se dc poi v cncido. Para rccabar mas ideas formas nfe alwrrar coslos y dc irjbain iwicd ticccsii;ii:i |nc^«in;ti1i; a su
provccdor k» sfjjmcntcs prc^uMiu:
c ln«iido
An «it cl tHSHS, {K-rti BO
t Con tit-til* «r solvents de iavado com pue-^los qufmleos que scan
ctasrf KJD intormaci&i fiobr* ol
co«$£. y v" ba.arKf a* -^isijoi arrJbi*|»u!«* y ttsbf* y ***•*na
ds tos so»VBrr."«f5
s on o'
d* iruinft"js c
d«l Pioj*cta do Lik>gniriB . »ctuaim»nte t* B-sEin prnparajxlo afros,
«iml*nH p»l«ewnadas • ta* indusSias da im wpnpafii y l.i fttitogrifia
Para obtener coplas adictonales de e»te u otros bdellnts, © p»ra mayor
infonnacion sotore e) prof rams de tfiseflo para el wnbieme dc ta EPA,
favor de comu mcarse con :
Intenftaisan
U S EPA
401 M St SW (7407
OC
1202)280-1023
fan <2CH> ZSO-01 ?8
E-Mail Q1 «p» §s%-
-------
Apendice E: Muestra de Hojas de trabajo de
evaluacion de alternativas
Este apendice presenta una evaluacion de alternativas hecha por una pequena
empresa. El aspecto ambiental significative (AAS) que ellos identificaron fue un
riesgo a trabajadores causado por un solvente.
A-19
-------
PLAN DE MEJORA DE COSTO DEL CUARTO DE PANTALLAS
Resumen: Una oportunidad de ahorro de costo significative existe en nuestras
operaciones del cuarto de pantallas al cambiar de metodo en que utilizamos
sustancias quimicas y tambien el proveedor. Los ahorros anuales se estiman en
$40,000. Esto se logra al reemplazar el limpiador Marca A y el limpiador Marca B
con el limpiador Marca C y reemplazar el removedor de estencil marca B con el
removedor de estencil Marca C. El impacto mas grande de $ es la diferencia y el
rendimiento del removedor de estencil Marca C. El precio es de $45/galon
comparado a $85/galon y el rendimiento se estima en el doble. El incremento en
rendimiento es un resultado directo de no utilizar el limpiador de Marca A.
El limpiador de Marca C no es peligroso. No contiene ciclohexanona, xileno o
glicol. El punto de inflamacion es de 122F. El limpiador Marca A es considerado
quimico peligroso. Contiene ciclohexanona y etilbenceno, que el estado de
California ha determinado como causante de cancer. El punto de inflamacion es
de 50F.
La eliminacion de la necesidad del limpiador Marca A debido a preocupaciones de
seguridad ha sido una meta permanente. Esta propuesta cumple esto y logra
ahorros importantes en costos.
DETALLES DE AHORROS DE COSTOS - Operacion de alimentacion de
hoja.
Hay varies pasos efectuados en el cuarto que utilizan las sustancias quimicas antes
mencionadas, asi como otras. A continuacion encontrara una comparacion de
metodos actuales con los metodos propuestos, resaltando uso, tiempo requerido en
el proceso y anotando los ahorros potenciales en sustancias quimicas y costos de
mano de obra.
A-20
-------
TODOS LOS AHORROS SE BASAN EN UN CICLO DE 50 PANTALLAS
DIARIAS QUE PASAN POR EL CUARTO DE PANTALLAS
Limpieza inicial de la pantalla despues de retirarla de la prensa de impresion:
Metodo presente
I. Rocie 2 oz. de limpiador Marca B en el lado de la tinta en la pantalla.
II. Deslice un rasador para retirar la tinta y exprima a una cubeta pequena
debajo de la pantalla.
III. Repita los pasos 1 y 2.
IV. Limpie con un trapo saturado con 3 oz. de limpiador de Marca A. Repita
esta operacion un promedio de 3 veces.
V. Limpie con un trapo seco.
VI. Tiempo total: un promedio 5.5 minutos (esto depende de si se uso tinta UV
o base solvente, o si se uso tinta negra).
Metodo Propuesto
I. Rocie una onza de Limpiador Marca C en el lado de la tinta de la pantalla.
II. Deslice un rasador para retirar la tinta y exprima a una cubeta pequena
debajo de la pantalla.
III. Repita los pasos 1 y 2
IV. Rocie una onza de Limpiador Marca C con el trapo y limpie.
V. Tiempo total: un promedio de 4 minutos.
Comparacion de Costos
I. Elementos de costos:
1. Limpiador Marca B $800/55 gals, o $0.014/oz.
2. Limpiador Marca A $590/55 gals, o $0.084/oz.
3. Limpiador Marca C $735/55 gals, o $0.104/oz.
II. Metodo actual:
1. 4 oz. de Limpiador Marca B $0.456
2. 9 oz. de Limpiador Marca A $0.756
3. Total de costo de sustancias quimicas $1.210
III. Metodo propuesto
1. 3 oz. de Limpiador Marca C $0.315
Total de costo de sustancias quimicas $0.315
A-21
-------
IV. Ahorro anual en sustancias quimicas:
1. 50 pantallas/dia X 250 dias de trabajo / ano X $0.895
ahorros / pantalla = $11,188
V. Ahorros en mano de obra:
1. 50 pantallas/dia X 250 dias de trabajo / ano X 1.5 minutos
ahorrados / pantalla / 60 min / hora X $10 / hora = $3,125
Proceso de recuperacion de pantallas. De las 50 pantallas que pasan por el cuarto
de pantallas, solo 30 (est.) pantallas pasan por este paso adicional para remover la
emulsion.
Metodo presente
I. Rocie 5 oz. de Marca A Producto 1 en ambos lados.
II. Enjuague a presion con agua - 1 lado
III. Rocie ambos lados con Marca B Producto 2-90 oz.
IV. Enjuague a presion con agua - 1 lado
V. Cepille con Marca C Producto 3 -ambos lados-1.4 oz.
VI. 10 minutos de tiempo de espera para que #V funcione.
VII. Enjuague a presion con agua - 1 lado
VIII. Mueva al tanque de enjuague.
IX. Tiempo total: un promedio 8 minutos.
Metodo propuesto
I. Rocie 5 oz. de Marca C Producto 1 en ambos lados
II. Enjuague a presion con agua - 1 lado
III. Rocie con Marca C Producto 2-1 lado 45 oz.
IV. Enjuague a presion con agua - 1 lado
V. A) 25% de las pantallas: Cepillar con Marca C Producto 3 ambos lados 1.4
oz.
B) 75% de las pantallas: Limpiar con trapo saturado con Marca C Producto
4-2 lados 2 oz.: ir al paso VIII***
VI. 25% de las pantallas: 10 minutos de tiempo de espera para que el #VA
funcione.
VII. 25% de las pantallas: enjuague a presion con agua - un lado.
VIII. Mover al tanque de enjuague.
IX. Tiempo total: un promedio de 6 minutos
A-22
-------
** Esto es posible debido a la eliminacion de Limpiador de Marca A que "pega" la
imagen a la malla. Marca C Producto 3 solo se requerira en los colores obscures,
particularmente Negro.
Comparacion de costos
I. Elementos de costo:
i. Marca C Producto 1 - $1,045/55 gals, o $0.148/oz.
ii. Marca B Producto 1 - $85/gal. (4 galones se mezclan con 51
galones de agua) o $0.012/oz. de mezcla
iii. Marca C Producto 2 - $45/gal. (2 galones se mezclan con 53
galones de agua) o $0.006 oz. de mezcla
iv. Marca C Producto 3 $175/gals. o $0.273/oz.
v. Marca C Producto 4 $42/5 gals/1 cuarto de galon se mezcla
con 5 galones de agua) o $0.003/oz. de mezcla
II. Metodo actual:
i. 5 oz. de Marca C Producto 1 $0.740
ii. 90 oz. de Marca B Producto 1 $1.126
iii. 1.4 oz. de Marca C Producto 3 $0.388
Total de costo de sustancia quimica $2.250
II Metodo propuesto
1. 5 oz. de Marca C Producto 1 $0.740
2. 45 oz. de Marca C Producto 2 $0.240
3. 25% de las pantallas: 1.4 oz de Marca C Producto 3 $0.388
75% de las pantallas: 2 oz. de Marca C Producto 4 $0.022
Total de sustancia quimica $1.40 a $1.03
III. Ahorros anuales en sustancias quimicas:
12.5 pantallas/dia (25% del total) X 250 dias de trabajo / ano x $0.85
ahorro / pantalla + 38.5 pantallas/dia (75% del total) x 250 dias de
trabajo / ano x $1.22 ahorros / pantalla = $14,398
VI. Ahorros anuales en mano de obra:
30 pantallas/dia x 250 dias de trabajo / ano x 2 minutos ahorrados /
pantalla/60 min./hora x $10/hora = $2,500
Ahorros anuales en operaciones de pantallas:
Ahorros en sustancias quimicas = $25,586
Ahorros en mano de obra = 5,625
Total $31,211
A-23
-------
DISENIO DE ARTE
Obtener
e&pecificacione&
del clients
I
Desarroilar
"layout" Freliminar
"Layout" final
Aprobacion
del Ciiente
Saiida Digital
a Pelfcula
RECI^O DE MATERIALES
Inspeccionar
em barques
Alrnacenar
em barques
Manejo de
Materiales y
Preparacion
A-24
-------
PREPARAR EMUL5l6N Y PANTALLA
Tensar mails y
colocar en marco.
Negatives
de Feifcula
Aplicar Emulsion
o pelfcula capilar
a ia malla y secar
Exponer
Negatives
I
Lavar para
revelar imagen
y secar
y Retocar
PREPARACldN DE TINTA
Orden de Trabajo
proveniente de
Manejo de Cuentas
A-25
-------
IMPRESl6N
Registrar
Fretisa para corrida
de froduccion
I
A-26
-------
RESUMEN DE ENTRADAS / SALIDAS
MAPAS DE FLUJO DE PROCESO
RECIBO DE MATERIALES
I Almacena embarques
Entradas
a Energia
a Espacio para construir
a Almacenaje seguro
a Registros
Salidas
a Contenedores con fuga
a Productos de residue
a Derrames (£?)
II Control de inventario
Entradas
a Energia
a Registros
Salidas
a Productos caducos
a Materiales de residue
III Manejo de materiales y preparacion
Entradas
a Energia
a Registros
Salidas
a Contenedores vacios
A-27
-------
DISENO DE ARTE
I Qbtener especificaciones de clientes
Entradas
a Energia
a Papeleria
Salidas
a Arte no utilizable
a Desperdicio de materiales de empaque
II Desarrollar diseno preliminar
Entradas
a Energia
a Papeleria
a Materiales para pruebas
Salidas
a Cartuchos de toner de impresora (usados)
a Papel
a Arte no utilizable
a Desperdicio de materiales de empaque
III Aprobacion del cliente
Entradas
a Energia
a Papeleria
IV Diseno final
Entradas
a Energia
a Papeleria
V Salida Digital a Pelicula
Entradas
a Energia
a Papeleria
a Pelicula
a Aparato de imagenes
a Material de imagenes
Salidas
a Materiales de imagen usados
a Residuo de pelicula
A-28
-------
PREPARAR EMULSION Y PANTALLA
I Tensar malla y colocar marco
Entradas
a Marco
a Malla
a Adhesive
a Energia
a Papeleria
Salidas
a Emisiones de aire minimas
a Residua de adhesive
a Residua de malla
a Residues de marcos (potencial)
a Navajas usadas
II Aplicar la emulsion o pelicula capilar a malla y secar
Entradas
a Energia
a Papeleria
a Activador
a Pelicula o emulsion
a Agua
Salidas
a Emulsion caduca
a Residuo de emulsion
a Residuo de activador
III Exponer Negativo
Entradas
a Energia
a Papeleria
a Pelicula positiva (o negativa)
a Foco UV
Salidas
a Foco UV
a Pelicula
IV Lavado para revelar imagen y secar
Entradas
a Energia
a Agua
A-29
-------
a Focos
Salidas
a Agua residual
a Focos usados
V Bloquear y retocar
Entradas
a Energia
a Papeleria
a Bloqueador
a Agua
a Cinta
Salidas
a Agua residual
a Residuo de bloqueador
a Residuo de aplicador de bloqueador
a Materiales caducos
A-30
-------
PREPARACION DE TINTA
I Aprobacion de igualacion de color
Entradas
a Energia
a Papeleria
a Tinta
a Material base
a Contenedores
a Solventes
a Aditivos
a Malla
a Focos UV
Salidas
a Residuo de tinta
a Palillos de mezcla
a Contenedores vacios
a Pruebas de color
a Material base
a Trapos de taller usados
a Residuo de malla (potencial)
a Residuos de marcos (potencial)
II Mezclado de tinta
Entradas
a Energia
a Papeleria
a Contenedores
a Material base
a Solventes
a Tinta
a Aditivos de tinta
Salidas
a Residuo de tinta
a Residuos de aditivos de tinta
a Contenedores vacios
a Material base
a Palillos de Mezcla
a Trapos de taller usados
A-31
-------
IMPRESION
I Montaje de la prensa
Entradas
a Energia
a Papeleria
Salidas
a Trapos de taller usados
II Registrar de la prensa para corrida de produccion
Entradas
a Trapos de taller
a Aditivos
a Solventes
a Papeleria
a Energia
a Material base
a Tinta
Salidas
a Toallas de taller usados
a Cinta adhesiva
a Papel de inicio
a Residuo de material base
a Residuo de tinta
III Impresion
Entradas
a Energia
a Trapos de taller
a Papeleria
a Solventes
a Aditivos
a Material base
a Tinta
a Recubrimientos
a Adhesivos
Salidas
a Trapos de taller usados
a Residuo de tintas
a Residuo de solvente
a Derrames (posibles)
a Contenedores de tinta usados
a Cinta adhesiva
A-32
-------
RECUPERACION DE PANTALLAS
I Aplicar remover de tinta
Entradas
a Solventes
a Trapos de taller
a Rasador
a Removedor de tinta
a Contenedor de almacenamiento
Salidas
a Trapos de taller usados
a Residua de tinta
a Derrames (posibles)
II Enjuague
Entradas
a Energia
a Agua
Salidas
a Agua Residual
III Remover el emulsion o pelicula capilar
Entradas
a Energia
a Trapos de taller
a Agua
a Removedor de Estencil
a Cepillos
Salidas
a Agua residual
a Cinta adhesiva
a Trapos de taller usados
a Derrames (posibles)
IV Enjuague
Entradas
a Energia
a Agua
Salidas
a Agua residual
A-33
-------
V Remover la mancha
Entradas
a Energia
a Agua
a Removedor de mancha
a Cepillos
a Trapos de taller
Salidas
a Agua residual
a Trapos de taller usados
a Derrames
VI Enjuague
Entradas
a Energia
a Agua
Salidas
a Agua residual
VII Secado
Entradas
a Energia
A-34
-------
ACABADO, EMPAQUE Y EMBARQUE
I Actividades de acabado
Entradas
a Papeleria
a Energia
a Material de acabado
a Herramientas de acabado
a Cinta adhesiva
Salidas
a Material residual
a Recortes
a Adhesivos
a Materiales de acabado usados
a Herramientas de acabado usados
II Actividades de empaque
Entradas
a Energia
a Papeleria
a Tarimas
a Cajas
a Materiales de empaque
Salidas
a Contenedores rotos
a Desperdicio de empaque
III Actividades de embarque
Entradas
a Medio de transporte
a Energia
a Papeleria
Salidas
a Producto rechazado
a Emisiones del medio de transporte
A-35
-------
ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS
1. Reducir los COV's
2. Contener contamination por plomo (suministro de agua)
3. Salud y seguridad de empleados
A-36
-------
Hoja de Trabajo 8-5: Comparacin de Coslos de Alternativas
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Hoja de Trabajo S-6: Hoja de Trabajo para Evaluacin de Productos Alternativos
Produdo
A
Marca C
M jn :t O
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General
i a Cor* vS»*
i itJi St !£Jw:» si Kls
A-37
-------
Apendice F: Como evaluar costos y ahorros de
alternativas
Este apendice presenta una introduccion rudimentaria al analisis financiero de
proyectos - jlibros de texto enteros se ban escrito sobre este tema! Mientras usted
probablemente no necesite ese nivel de detalle para evaluar su linea base y
alternativas, una lista de otros recursos se encuentra en el apendice G (referencias
y recursos). Su contador puede ayudarlo en su analisis tambien.
Hay muchos factores a considerar cuando se evaluan alternativas. ^Funcionaran
igual de bien las alternativas? ^Cuales son los efectos ambientales de las
alternativas? ^Que tanto costara cada alternativa? El modulo 4 describe las formas
de evaluar las alternativas para aspectos ambientales que usted desea cambiar. Este
apendice describe aun mas uno de estos pasos - paso 8: Evaluar el costo de la
linea base y las alternativas - y muestra un ejemplo y guia en donde su negocio
puede encontrar datos necesarios para evaluar este paso.
Muchos costos, especialmente costos ambientales (transporte de residues o costos
de disposicion, por ejemplo) generalmente estan ocultos en cuentas de gastos
indirectos. Estos costos generalmente son omitidos, sin querer, de un analisis
financiero. Por ejemplo, si una alternativa reduce la cantidad de residue generado,
reduciendo por lo tanto el costo de disposicion de residues, estos ahorros pueden
ser omitidos en un analisis convencional. Otros costos y ahorros pueden no estar
incluidos en un analisis financiero porque son "menos tangibles" o dificiles de
cuantificar. Tabla F.I muestra ejemplos de algunos de esos costos. Al evaluar
alternativas, es importante evaluar completamente costos y beneficios potenciales
de la alternativa, asi como sus costos de linea base para tener una idea completa de
los costos relatives y los ahorros.
Tabla F.1: Ejemplos de costos potencialmente ocultos y menos
tangibles.
Costos Potencialmente Ocultos
Al inicio: preparation de local, permisos,
instalacion
Al final: cerrar el local, disposicion de inventario,
cuidado posterior al cierre
Regulatorios: entrenamiento, monitoreo, registros
Costos Menos Tangibles
Responsabilidad Civil: Superfondo, danos
personales, danos a la propiedad
Costos de cumplimiento futuro
Compensation de seguridad y salud
de empleados
Imagen organizational
Evaluar el costo de la linea base y alternativas requiere varies pasos como se
describe abajo. Se presenta un ejemplo mas adelante.
Paso 1: Mapear la linea base y alternativas. El modulo 1 describe como
desarrollar un mapa de los procesos, productos y servicios de su empresa. Este
A-38
-------
mapa es importante para entender las actividades que le costaran dinero que
ocurren en sus instalaciones. Para entender tambien los costos potenciales y
ahorros de alternativas, es importante desarrollar un mapa de proceso para las
alternativas, si la alternativa hace variar su proceso actual. For ejemplo, la
Figura F.I muestra la linea base del proceso de limpieza del acabado de un metal
utilizando un solvente que se recoge y se envia a otro lugar para disponer de el
apropiadamente. Una alternativa examinada por la persona que realiza el acabado
fue la instalacion de un sistema de destilacion que recuperaria 95% del solvente
que se utiliza. La Figura F.2 muestra el mapa de proceso con el sistema de
destilacion, solvente utilizado que se recupera, reciclado en el mismo lugar y
vuelto a utilizar en el proceso de limpieza. El mapa le ayuda a visualizar las
diferencias entre la linea base y la alternativa, y que le puede guiar para obtener
datos de costos.
Nota: Recuerde incluir costos
potencialmente escondidos y menos
tangibles.
Paso 2: Recolectar costos anuales de
operacion para linea base y
alternativas. Usando los mapas de
proceso del paso 1 puede comenzar a
recolectar los costos anuales de
operacion para su linea base y alternativas. Utilice la hoja de trabajo 4-5 para
recoger informacion de costos. La tabla F.2 lista ejemplos de algunos de estos
costos que pueden ser relevantes para su linea base y alternativas. Los costos que
son los mismos para la linea base y la alternativa pueden ser omitidos del analisis.
En el ejemplo del solvente de limpieza, el tiempo de mano de obra y energia
requeridos para limpiar son iguales para el proceso de la linea base y la alternativa
de reciclado de solvente. Por lo tanto, estos costos se pueden excluir del analisis.
Sea tan cuidadoso como sea posible cuando este considerando costos, pero no se
preocupe de como clasificarlos. Por ejemplo, puede considerar el equipo de
proteccion personal como un costo de cumplimiento con un requerimiento legal,
especialmente si su uso es requerido por un reglamento. Alternativamente, puede
desear clasificar todo el equipo de proteccion como "materiales".
A-39
-------
FigurB F.1 Proceso de Limpieza Actual
Solvente
Energla
Entrada
de Producto
Limpieza
Solvente
Usado
^ Salida
de Producto
Figura F,2 Proceso Alternativo de Limpieza
Solvente
Sustituto
Energia
Entrada
de Producto"
Limpieza
Solvente
Usado
Solvente Recuperado
Salida
^
de Producto
Destilacion
A-40
-------
Nota: Recuerde que los cambios
en un proceso pueden afectar los
costos en otro proceso. Debe
incluir estos costos tambien.
Los proyectos ambientales pueden ahorrarle
dinero no solo al reducir sus costos, pero
tambien pueden generar ingresos. For
ejemplo, una alternativa puede incrementar
su volumen debido a que la actividad toma
menos tiempo para completar, la calidad de
producto puede mejorar dandole la oportunidad de vender mas de su producto. La
alternativa puede darle la oportunidad de recuperar materiales que antes
desechaba, y generar ingresos a traves de ventas del material recuperado (como el
metal de residue que se puede vender a distribuidores). Estos efectos sobre
ingresos anuales deben ser considerarse utilizando la hoja de trabajo 4-5b para
asistirlo. Cuantifique si es posible estos efectos sobre el ingreso y agreguelos al
total de costos de operacion en la hoja de trabajo 4-5d. Si estos ingresos
potenciales son dificiles de cuantificar, puede considerarlos cualitativamente en su
evaluacion y hacer una nota en la ultima columna de la hoja de trabajo 4-5d.
For convencion, los costos (o salidas) generalmente se denotan con un signo
negative (-) mientras que una entrada (o ingreso) se denota con un signo positive
(+). Asegurese de mantener estos signos correctos al sumar ingresos y costos. For
ejemplo, si el costo anual de operacion de su alternativa es -$20,000 pero la
alternativa genera $10,000 adicionales en ingresos, el costo anual de operacion se
reportaria como -$10,000.
Tabla F.2 Costo anual de operaciones
Materiales (compra, entrega, almacenamiento)
Materia prima
Solventes
Catalizadores
Equipo de proteccion personal
Suministros de mantenimiento
Mano de obre directa (salaries, prestaciones)
Operacion
Supervision
Inspeccion
Servicios
Electricidad
Vapor
Agua
Combustibles
Manejo de residues (mano de obra, materiales)
Manejo en el sitio
Tratamiento
Almacenaje
Acarreo
Disposicion
Cumplimiento legal (manode obra, materiales)
Etiquetado
Manifiestos
Mantenimiento de registros
Permisos
Reportes
Equipo de proteccion
Seguros
Responsabilidad civil general comercial
Incapacidad laboral
Segurode salud
Responsabilidad civil por contaminacion
Responsabilidad Civil Futura
Multas /sanciones
Costos legales
Cierre de empresa
Danos personales
Danos a propiedad / recursos naturales
Remediacion
A-41
-------
Paso 3: Obtenga los costos de inversion inicial para cada alternativa. Si alguna
de sus alternativas requiere inversion en equipo nuevo, necesitara considerar estos
costos. Estos no solo incluye costos de capital, sino tambien otros costos unices
que acompanan su inversion, tales como los costos de instalacion y entrenamiento
sobre el equipo nuevo. Utilice la hoja de trabajo 4-5c para asistirlo a recopilar
estos costos. La tabla F.3 lista ejemplos de estos costos que pueden ser relevantes
a sus alternativas.
Paso 4: Calcule el valor presente neto para la linea base y alternativas. El
siguiente paso lo capacita para comparar la linea base y las alternativas para
determinar cuales opciones parecen ser mas atractivas financieramente. Debido a
que un cambio en su proceso o actividades puede afectar sus costos y ahorros por
muchos anos, el analisis debe incluir costos y ahorros en el largo plazo. Por
ejemplo, si esta considerando instalar equipo nuevo que durara 10 anos, sus
analisis deben incluir los costos y ahorros que se acumularan durante el periodo de
10 anos. Esto es especialmente importante en proyectos ambientales que casi
siempre generan beneficios sobre el largo plazo.
A-42
-------
Tabla F.3 Costo de inversion inicial
Compras de equipo (compra, impuestos, entrega)
Equipo de proceso
Almacenamiento y equipo de manejo de
materiales
Equipo de seguridad / protection
Equipo de monitoreo / control
Equipo de laboratorio / analitico
Equipo de manejo / tratamiento de residues
Refacciones iniciales
Sistemas de servicio / conexion
Electricidad
Agua
Vapor
Combustible
Aire acondicionado, calefaccion, ventilation
Aire de planta
Gas inerte
Drenaje
Refrigeration
Plomeria
Planeacion / ingenieria
Honorarios de Consultor/ contratistas
Planeacion / ingenieria interna
Procuration
Quotas de vendedores
Preparation de local (mano de obra, materiales)
Honorarios de Consultor/ contratistas
Internes
Demolition y desalojo
Equipo de renta
Remocion de equipo / escombro
Disposition final
Jardineria
Quotas de vendedores
Construction / instalacion
Honorarios de Consultor / contratistas
Internas
Renta de equipo
Cuotas de vendedor
Entrenamiento / Arranque (mano de obra,
materiales)
Honorarios de Consultor / contratistas
En casa
Entrenamiento de seguridad / ambiental
Variaciones in manufactura / pruebas
Cuotas de vendedores
Permisos
Honorarios de Consultor/ contratistas
Internes
Cuotas de vendedor
Cuotas por autorizaciones
Otros
Edificios
Terrenos
Contingencias
Capital de trabajo (efectivo, inventario)
Un componente critico de la evaluacion de proyecto donde pueden ocurrir costos y
ahorros sobre varies anos es la incorporacion del concepto del cambio del valor
del dinero en el tiempo, comunmente llamado el "valor del dinero en el tiempo".
Muchas empresas prefieren tener el dinero antes que despues. Por ejemplo, si tiene
dinero ahora, tiene la oportunidad de utilizarlo ahora y hacer crecer su negocio.
Puesto de otra manera, hay un costo si recibe el dinero mafiana en lugar de hoy.
Por ejemplo, si hoy recibe $1,000 y los pone en el banco recibiendo un interes de
10%, al final del primer ano tendra $1,100. Esto es preferible a recibir $1,000
dentro de un ano. Por lo tanto, debido a que $1 hoy no es igual a $1 manana,
necesita ajustar el valor de los dolares futures para reflejar su valor disminuido
actual.
A-43
-------
El mecanismo para hacer este ajuste se denomina tasa de descuento. Una tasa de
descuento es un porcentaje que es aplicado a los costos futures o ingresos para
determinar su valor presente. Tipicamente, para decisiones de negocios, la tasa de
descuento que se escoge representa el costo de capital mas un nivel deseado de
rendimiento de la inversion mas un margen adicional para incluir la incertidumbre.
Su contador puede asistirlo en la seleccion de una tasa de descuento apropiado
para su analisis.
Para calcular el valor presente (VP) de un costo o ahorro en el future, utilice la
siguiente ecuacion:
VFt
VP
donde VF = el valor future del flujo de efectivo (por ejemplo: un costo, o salida de
efectivo, o un ingreso o entrada de efectivo) recibido en el ano t, y
r = la tasa de descuento
Por ejemplo, el valor presente de un ingreso de $1,000 que usted espera recibir
sobre los proximos cuatro anos seria:
T^
Vr
$1000 $1000 $1000 $1000
i
2
o bien
Ano
1
2
3
4
Total
Valor
Future
$1000
$1000
$1000
$1000
Valor
Presente
$ 909
$ 826
$ 751
$ 683
$3169
El valor presente neto (VPN) puede entonces calcularse como sigue:
VPN
Donde SVP es la suma del valor presente de cada uno de los flujos positives o
negatives de efectivo e I = costo de inversion inicial.
A-44
-------
En nuestro ejemplo anterior, si el costo inicial de inversion es $1,000 entonces el
valor presente neto es igual a $2,169 ($3,169-$!,000). For ejemplo si su
alternativa no requiere inversion inicial, estara sustituyendo una sustancia quimica
con un material quimico menos peligroso, pero no hay cambios en su equipo,
entonces el VPN es igual a la suma de los valores presentes ($3,169 en el ejemplo
anterior).
Nota: En el analisis financiero, un costo
(o salida) es generalmente indicada por
un signo negative (-) mientras una
entrada (o ingreso) se indica con un signo
positive (+).
El VPN se puede calcular utilizando
una calculadora financiera, un
pro grama de hoja de calculo como
Excel, o programas de analisis de
rentabilidad de proyectos tal como
P2/Finance (ver la lista de recursos
al final de este apendice).
Paso 5: Evalue de costos y ahorros. El ultimo paso es la evaluacion de su linea
base y alternativas desde la perspectiva de costos y ahorros. La diferencia entre la
alternativa y linea base se incluye en la hoja de trabajo 4-6. Un numero positive
indica que la alternativa es mas costosa que la linea base. La alternativa con el
VPN mas grande es la mas rentable.
Nota: Recuerde que su contador puede asistirlo en estos calculos.
Ejemplo: Linea base vs. Procesos de limpieza alternatives
Como se describe antes, como parte de su SAA, un empresario en acabados
metalicos estudio metodos para reducir el uso de solvente en la limpieza. La
recuperacion del solvente por destilacion fue una alternativa identificada. El
analisis de costos y ahorros de la linea base vs. la alternativa se encuentra a
continuacion.
Paso 1: Mapeo de la linea base y alternativas. Estos procesos se mapearon en
las figuras F.I y F.2.
Paso 2: Recopilacion de costos de operacion anual para la linea base y
alternativas. Los costos anuales actuales para la linea base se muestran en la tabla
F.4. Estos costos son facilmente accesibles a partir de las ordenes de compra.
Debido a que los costos de mano de obra y electricidad para la operacion de
limpieza se mantienen igual para la linea base y la alternativa, estos costos se
omiten de su analisis.
A-45
-------
Tabla F.4 Costo Anual de Operacion - Linea base
Costo anual de operacion
MATERIALES
Solvents
MANEJO DE RESIDUOS
Disposicion del Solvente
$/ano
11,631
19,041
El costo anual de operacion de la alternativa se muestra en la tabla F.5. Los costos
de material incluyen un solvente "fresco" (porque un 95% del solvente se recupera
de la destilacion, se debe agregar solamente fresco) asi como aceite y filtros para
el sistema de destilacion. Los costos de electricidad solo son para la operacion del
sistema de destilacion (la electricidad utilizada para limpiar es la misma para la
linea base y la alternativa). Estos costos estan puestos a disposicion por el
vendedor del equipo.
Tabla F.5 Costo Anual de Operacion - Limpieza con Recuperacion de
Solvente
Costo anual de operacion
MATERIALES
Sustancias Quimicas
Aceite
Filtros
Manejo de residues
Disposicion
SERVICIOS
Electricidad
$/ano
6692
375
2284
439
241
Estos costos de operacion se incluyen en la hoja de trabajo 4-5a. Vea que no hay
efectos potenciales sobre el ingreso anual para el proyecto alternative por lo cual
no se incluye la hoja de trabajo 4-5b.
Paso 3: Obtener los costos de inversion inicial para cada alternativa. Los
costos de inversion inicial para el sistema de destilacion, que fueron dados por el
proveedor del equipo, aparecen en la tabla F.6. Estos costos luego se incluyen en
la hoja de trabajo 4-5c
Tabla F.6 Costos de inversion inicial del sistema de destilacion
Costo de inversion
EQUIPO COMPRADO
Sistema de destilacion
ARRANQUE Y ENTRENAMIENTO
Arranque y entrenamiento
Costo en $
26,200
750
A-46
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Paso 4. Calcule el valor presente neto para la linea base y alternativas. Siguiente, el
valor presente neto para la linea base y la alternativa se calcula utilizando la tasa de
descuento de la empresa de 10%. Debido a que la vida util del sistema de destilacion es de
15 anos, los costos de operacion se aplicaran durante 15 anos. Estos costos se incluyen en
la hoja de trabajo 4-5d. Recuerde que las salidas de efectivo (tal como inversiones o costos
de operacion) son incluidas utilizando un signo negative (-) mientras que las entradas
(ingresos) de senalan con un signo positive (+).
Paso 5. Valuaciones de costos y ahorros. La hoja de trabajo 4-5d muestra que el VPN
para la linea base es -$233,293 mientras que el VPN de la alternativa es -$49,346. La
diferencia entre la alternativa y la linea base (alternativa menos linea base) se incluye en la
hoja de trabajo 4-6. Un numero positive indica que la alternativa ahorra dinero, mientras
que un numero negative indica que la alternativa es mas costosa que la linea base. La hoja
de trabajo 4-6 muestra que el sistema de destilacion ahorrara $183,947 al empresario de
acabados metalicos.
Comenzando - Donde encontrar datos de costos.
Ahora tiene las herramientas para evaluar los costos y ahorros de sus alternativas. Sin
embargo, puede no estar seguro de donde encontrar los datos necesarios para conducir este
analisis. Para asistirlo, la Tabla F.7 lista costos y fuentes de esta informacion en su
negocio. Tenga en cuenta que cuando obtiene datos de costos similares para sus
alternativas, los proveedores y los vendedores frecuentemente son buenas fuentes de
informacion.
Las evaluaciones futuras pueden aprovechar la mejora del sistema de registro de costos
actual de su empresa. Mientras a primera vista esto puede parecer intimidante, puede
comenzar a incorporar estos costos a su contabilidad paso a paso. Comience por llevar
unos cuantos costos de forma rutinaria, seleccionando los costos mas significativos al
principio. Puede iniciar por examinar los costos asociados con los aspectos ambientales
para obtener una mejor conciencia de como afectan el resultado final de su empresa.
Utilice esta conciencia para enfocar sus esfuerzos en areas especificas de costos que
parecen tener la mayor importancia en su empresa. Al incrementar su nivel de
conocimiento, puede hacer extensive su sistema de registro de costos para que incluya
otros datos de costos. Eventualmente tendra un sistema que cumple con sus necesidades y
provee extensa informacion crucial para su empresa.
A-48
-------
Tabla F.7 Donde encontrar costos
Categoria de costo
Procesos quimicos
Quimicos Auxiliares
Espacio de almacenaje
Tratamiento de
desperdicio
Pruebas
Disposition
Entrenamiento
Equipo de protection
personal
Seguros
Production
Impuestos / cuotas
Cumplimiento ambiental
Mano de obra de
mantenimiento
Materiales de
mantenimiento
Uso de agua
Uso de electricidad
Uso de vapor
Elementos de datos
Tasas de consumo
Costos unitarios
Tasas de consumo
Costos unitarios
Total de pies cuadrados
Costo/ pie cuadrado
Tasas de flujos
Total de costos quimicos
Numero de pruebas / ano
Costo por prueba
Tipo y cantidad de la que se
dispuso, costos unitarios
Numero de personas
Numero de entrenamientos
Duration de entrenamientos
Tasa de mano de obra por
hora
Tipo y cantidad utilizada
Costo por articulo
Tipo y cobertura de primas
Tiempo que dura la maquina
detenida
Velocidad de maquinas
Tasas de mano de obra
Impuesto por uso de drenaje
Impuesto por uso de
sustancias quimicas
Impuesto por uso de agua
Volumen o peso de cada
articulo que causa
impuestos
Horas de mano de obra para
realizar las tareas de
cumplimiento
Horas de mano de obra
Tareas realizadas
Cantidad de materiales
Costos de materiales
Tasa anual de consumo
Costo/gal. o pie cuadrado
Tasa anual de consumo
Costo/kWh
Costo de production
Fraction del total utilizado
por el proceso
Donde encontrarlos
Registros de production
Ordenes de compra
Especificaciones de
production
Ordenes de compra
Medicion actual
Contrato de arrendamiento
Bitacoras de la PTA
Ordenes de compra
Archives ambientales
Facturas
Manifiestos Facturas
Registro de entrenamiento
Nominas
Almacen o inventario
Presupuesto de capital
Facturas
Registros de production
Presupuesto de operation
Registros de personal
Facturas de agua
Registros ambientales
Registros de consumo de
agua y sustancias quimicas
Estimaciones, salaries o
registros de administration
ambiental
Bitacora de mantenimiento
Bitacora de mantenimiento
Ordenes de compra
Medidores flujo o bitacoras
Facturas de agua
Especificaciones de equipo
Facturas de servicios
Factura de combustible,
bitacora de mantenimiento de
caldera, numero de procesos
que utilizan vapor
A quien preguntar
Encargado
Depto. de facturacion
Ingenieria del Producto
Depto. de facturacion
Mantenimiento o Ingenieria
Depto. de facturacion
Operador PTA
Dept. de compras
Gerente Ambiental
Cuentas por pagar
Gerente Ambiental
Cuentas por pagar
Gerente ambiental o
contratista
Depto. de personal
Gerente Ambiental
Depto. de compras
Director de Finanzas,
contador, cuentas por pagar
Gerente de Production
Depto. de Finanzas
Depto. de Personal
Cuentas por pagar
Gerente ambiental
Planta local de tratamiento
Gerente de production,
compras
Gerente ambiental
Depto. Mantenimiento
Encargado del taller
Depto. Mantenimiento
Depto. de compras
Gerente de Production
Cuentas por pagar
Gerente de Production
Cuentas por pagar
Cuentas por pagar
Depto. de mantenimiento
Recorrido por la planta
Fuente: Apendice C del Total Cost Assessment for Environmental Engineers and Managers (John Wiley & Sons, 1998).
A-49
-------
Apendice G: Referencias y recursos
Recursos Generales
The ISO 14000 Handbook, edited by Joseph Cascio, Chairman, US Technical Advisory
Group to ISO/TC 207, CEEM Information Services, Fairfax, Virginia, 1996.
Environmental Management Systems: An Implementation Guide for Small and Medium-
Sized Organizations, NSF International, Ann Arbor, Michigan, November 1996.
Desarrollado con fondos de un acuerdo cooperacion con the U. S. EPA, Office of
Wastewater Management and Office of Enforcement and Compliance Assurance.
EPA Position Statement on Environmental Management. Federal Register: March 12, 1998
(Volume 63, Number 48), pp. 12094-12097.
Design for the Environment, Building Partnerships for Environmental Improvement,
Design for the Environment, U. S. EPA, EPA/600/K-95/002, September 1995.
Federal Environmental Regulations Potentially Affecting the Commercial Printing Industry,
Design for the Environment, U. S. EPA, EPA744B-94-001, March 1994.
"Compliance-Focused Environmental Management System — Enforcement Agreement
Guidance," EPA-330/9-97-002R, U. S. EPA, Office of Criminal Enforcement, Forensics and
Training, August 1997, Revised January 2000.
"Improving Environmental Performance and Compliance: Ten Elements of Effective
Compliance Systems." Enforcement Cooperative Program of the Commission for
Environmental Cooperation, June 2000. (www.cec.org)
Government Printing Office (GPO)
El sitio web GPO tiene ligas al texto completo del Codigo de Reglamentos Federates (Code
of Federal Regulations (CFR)), notificaciones del Registro Federal de los ultimos anos y
otros recursos.
Website: www.gpoaccess.gov/nara/index.html
The Clean Air Technology Center (CATC)
Una fuente de informacion general sobre emisiones al aire y tecnologia relacionada.
Telefono: 919-541-0800
Website: www.epa.gov/tnn/catc
La RCRA, Superfund & EPCRA Hotline ofrece informacion y publicaciones que son
relevantes a RCRA.
Telefono: 800-424-9346
Website: www.epa.gov/epaoswer/hotline
Email: epacallcenter@bah.com
A-50
-------
The Office of Water
The Office of Water, especialmente la oficina de Administracion de Agua Residuales,
puede ser contactada para informacion sobre las provisiones del Acta del Agua Limpia
relacionadas con la industria de la impresion.
Telefono: 202-564-0748
Website: www/epa/gov/OW
Email: ow-general@epa.gov
La Safe Drinking Water Hotline puede proveer informacion sobre aspectos relacionados
con el Acta de Agua Potable.
Telefono: 800-426-4791
Website: www.epa.gov/safewater/hotline/index.html
Email: hotline-sdwa@epa.gov
El sitio web Superfund Website proporciona informacion acerca de CERCLA.
Website: www/epa.gov/superfund
Email: superfundinfo@epa.gov
El sitio web Chemical Emergency Preparedness and Prevention Office ofrece informacion
sobre aspectos de respuesta a emergencias de EPCRA, que son administrados bajo la
Chemical Emergency Preparedness and Prevention Office.
Telefono: 800-424-9346
Website: www/epa.gov/swercepp/
Email: homepage.ceppo@epa.gov
El sitio web Toxics Release Inventory provee informacion sobre los requerimientos de
reportes del Inventario de Emisiones Toxicas, que son implementados por la Office of
Pollution Prevention and Toxics.
Telefono: 202-566-0250
Website: www.epa.gov/opptintr/tri
Email: tri.us@epa.gov
El sitio Occupational Safety and Health Administration (OSHA) provee informacion sobre
el Acta de Seguridad y Salud Ocupacional (Occupational Safety and Health Act, OSHA)
regulaciones, estandares, interpretacionesy demas informacion.
Website: www.osha.gov/
Recursos Tecnicos
Cleaner Technologies Substitutes Assessment, A Methodology & Resource Guide, Design
for the Environment, U. S. EPA, EPA744-R 95-002, December 1996.
Cleaner Technologies Substitutes Assessment, Industry: Screen Printing; Use Cluster:
Screen Reclamation, Design for the Environment, U. S. EPA, EPA744-R-94-005, September
1994.
Informacion sobre el desarrollo de un Diagrama de Causa y Efecto (Esqueleto de pescado)
esta disponible en: www.sytsma.com/tqmtools/cause.html
A-51
-------
Recursos para Costos
Articulos de Periodicos/Publicaciones
Aldrich, James. R., 2000. "P2 and the Bottom Line - Choosing Variables: What Factors
Should You Include when Analyzing the Value of a P2 Project?" Pollution Prevention
Review. John Wiley & Sons, Inc. Summer.
Aldrich, James. R., 1999. "P2 and the Bottom Line - Net Present Value," Pollution
Prevention Review. John Wiley & Sons, Inc. Summer.
Aldrich, James. R., 1999. "P2 and the Bottom Line - Internal Rate of Return," Pollution
Prevention Review. John Wiley & Sons, Inc. Spring.
Aldrich, James. R., 1998. "P2 and the Bottom Line - Depicting Financial Impacts Over
Time," Pollution Prevention Review. John Wiley & Sons, Inc. Autumn.
Aldrich, James. R., 1998. "P2 and the Bottom Line - The Time Value of Money," Pollution
Prevention Review. John Wiley & Sons, Inc. Summer.
Kennedy, Mitchel, 1998. "Critical Issues of Total Cost Assessment: Gathering
Environmental Cost Data for P2," Pollution Prevention Review. John Wiley & Sons, Inc.
Spring.
Pojasek, Robert B., 1998. "Practical Pollution Prevention - Activity-Based Costing for EHS
Improvement," Pollution Prevention Review. John Wiley & Sons, Inc. Winter.
Pojasek, Robert B., 1997. "Understanding a Process with Process Mapping," Pollution
Prevention Review. John Wiley & Sons, Inc. Summer.
U.S. EPA, 1995. An Introduction to Environmental Accounting as a Business Management
Tool: Key Concepts and Terms (EPA 742-R-95-001).
White, Allen L., Becker, M., and Savage, D., 1993. "Environmentally Smart Accounting:
Using Total Cost Assessment to Advance Pollution Prevention," Pollution Prevention
Review. John Wiley & Sons, Inc. Summer.
Herramientas de Software
P2/FINANCE (Pollution Prevention/Financial Analysis Cost Evaluation System) Este
programa provee de hojas de trabajo (Microsoft Excel) para evaluar la rentabilidad de la
prevencion de la contaminacion y otros tipos de proyectos. Se puede bajar sin costo del
sitio de web del EPA: www.epa.gov/opptintr/acctg
E2/FINANCE (Energy and Environment /Financial Analysis Cost Evaluation System) Esta
hoja de trabajo es util para evaluar la rentabilidad de eficiencia de energia, prevencion de
la contaminacion y otros tipos de proyectos. Se puede bajar sin costo del sitio de web del
Tellus Institute: www.tellus.org
A-52
-------
Sitios Web
El sitio web Proyecto de contabilidad ambiental del EPA (The US EPA Environmental
Accounting Project), (www.epa.gov/opptintr/acctg) contiene casos de estudio y otros
documentos.
Otros Recursos
Design for the Environment Printing Project, Lithography Case Study 1, Managing
Solvents and Wipes. U. S. EPA, EPA 744-K-93/001, October 1995.
Designing Solutions for Screen Printers, An Evaluation of Screen Reclamation Systems,
Design for the Environment, U. S. EPA, EPA744-F-96-010, September 1996.
Solutions for Lithographic Printers, An Evaluation of Substitute Blanket Washes, Design
for the Environment, U. S. EPA, EPA744-F-96-009, September 1997.
EMS Gap Analysis, The Lexington Group, Environmental Management Consultants, Inc.,
©1997.
Para una lista completa de las publicaciones del programa DfE, contacte al Pollution
Prevention Information Center, 1200 Pennsylvania Ave., N.W. (7409), Washington, DC
20460.
Telefono: 202/260-1023; Fax: 202-564-0799
E-mail: ppic@epa.gov
http://www.epa.gov/opptintr/library/ppicindex.htm
Sitio web DfE: http://www.epa.gov/dfe
The John Roberts Company
9687 East River Road
Minneapolis, MN 55433
(612) 755-0394
A-53
-------
Modelo de evaluacion de beneficios ecologicos (EBAM)
iQue hace el EBAM?
Estima los beneficios ecologicos de la administracion de alternativas de riesgo en
terminos economicos.
«• Estima el valor en dolares de los beneficios ecologicos de las alternativas en la
administracion de riesgo en la pesca recreativa.
- Estima el valor en dolares de danos ambientales.
Contacto Tecnico:
Lynne Blake-Hedges
U.S. Environmental Protection Agency Headquarters
1200 Pennsylvania Avenue, NW (7406)
Washington, D.C. 20460
Telefono: 202-564-7241
E-mail: blake-hedges.lynne@epa.gov
Herramienta para examinar quimicos para exposicion y liberacion
ambiental
iQue hace ChemSTEER?
«• Estima la inhalacion y exposicion cutanea ocupacionales durante las acitividades
de manufactura, procesamiento y uso de sustancias quimicas.
- Estima emisiones quimicas al aire, agua y suelo asociadas a actividades de
manufactura, procesamiento y uso de sustancias quimicas.
Para mayor informacion sobre la herramienta, contacte:
Scott Prothero
U.S. Environmental Protection Agency Headquarters
1200 Pennsulvania Avenue, NW (7406)
Washington, D.C. 20460
Telefono: 202-564-8514
E-mail: prothero.scott@epa.gov
A-54
-------
Sistema de Puntuacion de Clusters de Uso
i,Que hace el UCSS?
«• El Use Cluster Scoring System (UCSS) es un sistema basado en computadora, para
evaluar el riesgo con informacion de casi 3,200 sustancias quimicas en 380
clusters, o familias, en las cuales se agrupan estas sustancias quimicas. For
ejemplo, en lugar de considerar una sola sustancia quimica que es un removedor
de pintura, el cluster de sustancias quimicas que se desempena como removedores
de pintura es el que se aplica.
- El UCSS accesa datos de peligros y exposicion que son extraidos del Inventario de
Emisiones Toxicas (TRI), el sistema Integrado de Informacion de Riesgo, y otras
bases de datos de evaluacion de riesgo facilmente accesibles.
- El UCSS luego utiliza un sistema simple para calificar y clasificar sustancias
quimicas y sus clusters respectivos. El programa fue desarrollado para identificar
clusters de sustancias quimicas de potencial interes de la EPA.
Para informacion adicional sobre el Use Cluster Scoring System, contacte:
Franklyn Hall
U.S. Environmental Protection Agency Headquarters
1200 Pennsylvania Avenue NW (7406)
Washington, D.C. 20460
Telefono: 202-564-8522
E-mail: hall.franklyn@epa.gov
Sistema de Modelos Graficos de Exposicion
i,Que hace el GEMS?
«• El GEMS relaciona modelos para aire externo, agua superficial, suelo, agua
subterranea y multimedios con algunos datos ambientales y poblacionales
necesarios para correr los modelos.
«• El GEMS estimara concentraciones ambientales en una variedad de medios
ambientales.
«• El GEMS tendra capacidad de graficas para mostrar datos y resultados de modelos
ambientales.
Para mas informacion sobre el modelo contactar:
Lynn Delpire
U.S. Environmental Protection Agency Headquarters
1200 Pennsylvania Avenue NW
Washington, D.C. 20460
Telefono: 202-260-3928
E-mail: delpire.lynn@epa.gov
A-55
-------
Herramienta de Rastreo de Exposicion y Evaluacion de Consecuencias
(E-FAST)
iQue hace E-FAST?
- Provee de estimaciones a niveles de rastreo de concentracions de sustancias
quimicas libreadas al aire, agua superficial, confinamientos, y de productos de
consumidor.
«• Estima tasas de potenciales de inhalacion e ingestion resultantes de estas
liberaciones.
- Los resultados, estimaciones de concentracion y dosis aportadas por el modelo
estan disenados para ser conservadores.
Para mas informacion acerca del modelo contacte a:
Conrad Flessner (7406)
U.S. Environmental Protection Agency Headquarters
1200 Pennsylvania Avenue NW
Washington, D.C. 20460
Telefono: 202-564-8541
E-mail: flessner.conrad@epa.gov
A-56
-------
Apendice H: Hojas de trabajo en bianco
Este apendice contiene copias en bianco de todas las hojas presentadas en la Guia de
Implementation para su uso. Las hojas de trabajo se identifican por los mismos numeros
usados en la guia. Por ejemplo, la hoja de trabajo 6-1 seria la primer hoja de trabajo
encontrada en el modulo 6.
A-57
-------
Hoja de Trabajo 1-1: Costos y Beneficios de Desarrollar e Implementar un
SIAA
Costos
Persona a contactar
Beneficios
Fecha de terminacion
A-58
-------
Hoja de Trabajo 1-2: Responsabilidades del SIAA
Funcion del SIAA
Persona
Puesto o funcion regular
Representante Gerencial
Coordinador del SIAA
Comite del SIAA
Persona a contactar
Fecha de terminacion
Corresponde a RESP-01 en Plantilla del Manual de la Empresa
A-59
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Hoja de Trabajo 1-4: Personas Responsables del Desarrollo del SIAA
Rol
Representante de la gerencia: tiene la
responsabilidad de implementar el SIAA
(en una pequena empresa, este puede
ser el dueno)
Coordinador del SIAA
Participantes del equipo del SIAA
Identificacion y determinacion de
aspectos ambientales significativos.
Identificacion y determinacion de
requerimientos legales y otros aplicables.
Entrenamiento basado en nivel de
competencia.
Controles operacionales.
Preparacion y respuesta a emergencias.
Monitoreo y medicion de caracteristicas
clave de operaciones y actividades que
tienen impactos ambientales significativos
(es decir, los aspectos ambientales
significativos).
Evaluaciones periodicas de cumplimiento
de requerimientos legales y regulatorios.
Manejo e investigacion de no-
cumplimiento de requerimientos legales
con el SAA.
Mantenimiento de registros.
Auditorias internas el SAA.
Responsabilidad(es)
Individual(es)
Persona a contactar:
% de tiempo
designado
Presupuesto
Fecha de terminacion
Nota: La mayoria de estos bloques se deberan llenar al avanzar en el desarrollo del
SIAA. Esta hoja de trabajo le ayudara a registrar el avance y recordar al equipo y
gerencia sus asignaciones.
A-62
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Hoja de Trabajo 1-6: Regulaciones
Dependencia
Gubernamental
Regulaciones que
pueden aplicarse a mi
sector de negocio
Persona a contactar
Operaciones de
negocio que
potencialmente
pueden verse
afectadas
iAplica a mi empresa?
Fecha de terminacion
*Corresponde a la tabla RL-01 en la Plantilla del Manual de la Empresa
A-64
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Hoja de trabajo 3-6: Criterios para seleccionar proyectos ambientales
Proyecto
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Marco de tiempo
Costo
Persona a contactar:
Factibilidad
tecnica
Factibilidad
Total
Fecha de terminacion:
A-72
-------
Hoja de trabajo 3-7: Mejoras potenciales
Aspecto
Salud
Humana1
Ambiente
Ahorro de
costos
Persona a contactar
Relaciones
con la
comunidad
Moral de
empleados
Mejoras
esperadas
Fecha de terminacion
1 Trabajadores, comunidad, global
A-73
-------
Hoja de Trabajo 3-8: Resume de Clasificacion General
Pasos del
proceso del
aspecto
Aspecto Total
Total factibilidad
Persona a contactar:
Total Beneficios
Significativo S/N
Fecha de terminacion:
A-74
-------
Hoja de Trabajo 4-1
Aspecto Ambiental Sign
Linea base:
:* Alternativas Potenciales
ficativo:
Funcion:
Productos
Tecnologias
Practices de trabajo
Reciclaje / Volver a usar
Tratamiento
Disposicion
Practices Actuates
Alternativas Potenciales
*Documente estos resultados en la seccion AE de la Plantilla del Manual de la Empresa.
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Hoja de Trabajo: 4-4: Evaluacion de Alternativas: Asuntos de La
Comunidad
Aspectos Ambientales Significativos:
Alternativa
Asuntos de Comunidad
(lista)
Persona a contactar:
Clasificacion
Fecha:
A-80
-------
Hoja de Trabajo: 4-5: Evaluacion: Uso de Recursos Naturales
Aspectos Ambientales Significativos:
Alternativa
Asuntos de Comunidad
(lista)
Persona a contactar:
Clasificacion
Fecha:
A-81
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Hoja De Trabajo 4-9b: Efectos Potenciales Sobre Ingresos Anuales.
Linea base:
Aspectos ambiental significative:
Alternativa
Salida De
Producto
Calidad De
Producto
Persona a contactar:
Uso De Material
Materiales
Recuperados
Efecto Total
Sobre Ingresos
Fecha:
A-87
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Hoja de Trabajo 4-9d: Comparacion de Costos de Alternativas*
Linea base:
Aspectos ambiental significative:
Alternativa
Total de costos
de operacion
Total de costos
de inversion
Persona a contactar:
Efecto anual
sobre ingreso
Clasificacion
Fecha de terminacion:
Documente los resultados en la seccion AA de la plantilla de templete de la empresa.
A-91
-------
Hoja de Trabajo 4-10: Evaluacion de Alternativas
Linea base:
Aspectos ambiental significative:
Alternativa
Clasificacion
de
desempeno1
Clasificacion de
consideraciones
legates2
Persona a contactar
Clasificacion
de costo3
Efectos
ambientales4
Evaluacion
general5
Fecha de terminacion
1 Informacion tomada de la hoja de trabajo 4-7, Comparacion de desempeno de alternativas
2 Informacion tomada de la hoja de trabajo 4-8, Comparacion de requerimientos ambientales
aplicables a distintas alternativas.
3 Informacion tomada de la hoja de trabajo 4-9d, Comparacion de costos de alternativas.
4 Informacion tomada de la hoja de trabajo 4-4, Criterios para determinar impacto ambiental.
5 Clasificacion de que tan deseable es cada alternativa, esta es una cuestion de criterio.
Nota: Para mayor informacion sobre la metodologia para comparar alternativas, refierase al sitio del DfE y
the Cleaner Technologies Substitutes Assessment, A Methodology Resource Guide, DfE, U.S. EPA 744-R
95-002, Dec. 1996. (Valuacion de tecnologias sustitutas mas limpias, una guia de recursos de
metodologias).
A-92
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Emitida por:
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Causas mas probables:
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Hoja de Trabajo 8-5: Comparacion de Costos de Alternativas
Materia
Prima
Mano de
Obra
Disposicion
Final
Costo Total
Ahorros
Costo Neto
A-106
-------
Hoja de Trabajo 8-6: Hoja de Trabajo para Evaluacion de Productos
Alternatives
Producto
Qumico
Desempeno
Regulaciones
Costo
Calificacion de
Efectos
Calificacion
General
Fecha de Terminacion Persona a Contactar
A-107
-------
Hoja de Trabajo 9-1: Programa de Criterio de Medicion de SIAA
Nombre de Empresa
Elementos de
medicion
Componentes
del SIAA
Politica Ambiental
Plan de comunicacion
Contribucion de partes interesadas
Entrenamiento ambiental o del
SIAA
Revision de aspectos
Controles operacionales
Revision ambiental de procesos y
actividades nuevas
Establecimiento de objetivos y
metas
Proyecto de administracion
ambiental 1
Proyecto de administracion
ambiental 2
Documentacion
Cumplimiento legal
Prevencion de contaminacion
Otros
Objetivos del
componente
Persona a contactar:
Medidas de
actividad
Indicadores
de resultados
Periodos de
revision
Fecha de terminacion:
A-108
-------
Hoja de Trabajo 9-2: Lista de Revision Para Evaluacion Interna
Equipode Evaluacion Interne:
Fecha de Evaluacion Interna: Firma:
Procedimientos SIAA:
Revise cada articulo que se evaluara, incluyendo auditoria de registros, donde sea aplicable (los codigos
en parentesis se refieren al numero de hoja de trabajo ("HT") en esta guia, seguida del numero de
documento en la Plantilla de Manual de la Empresa.
— Politica ambiental (modulo 2)
— Objetivos ambientales (avance; implementacion de planes de accion)
— Responsabilidades SIAA (HT 7-2, RESP-01)
— Identificacion de aspectos ambientales (HT 1-5, P-AA)
— Identificacion de requerimientos legales (HT 1-6, P-RL)
— Identificacion de aspectos ambientales significativos (HT 3-3, HT3-6, P-AAS)
— Desarrollo de objetivos, metas y planes de acciones (HT 5-1, P-OMP)
— Conduccion de evaluacion de alternativas (HT 4-1 a 4-6, P-EA)
— Desarrollo de controles operacionales (HT 6-1 a 6-3, P-CO)
— Entrenamiento ambiental (Conciencia y especifico a tarea) (HT 8-1, P-EA)
— Preparacion y respuesta a emergencias (HT 7-5, P-PE)
— Revision de productos y procesos nuevos (HT 7-3, P-PPN)
— Documentacion (HT 8-2, HT 8-3, P-D)
— Conduccion de una evaluacion de cumplimiento (HT 5-4, P-EC)
— Conduccion de una evaluacion interna (HT 9-2, HT 9-3, P-EI)
— Toma de accion correctiva (HT 5-3, P-TAC)
— Revision gerencial (HT 9-4, PRG)
Desempeno de SIAA
— Objetivo logrado #1
— Objetivo logrado #2
— Objetivo logrado #3
Persona a contactar:
Fecha de terminacion:
*Corresponde a EI-01 de la Plantilla del Manual de la Empresa
A-109
-------
Hoja de Trabajo 9-3: Registro de Evaluacion Interna
Equipo de Evaluacion Interna:
Fecha de Evaluacion Interna: Firma:
No comformidades mayores observadas
1.
2.
No comformidades menores observadas:
1.
2.
3.
^Esta progresando la empresa ABC en el logro de sus objetivos de SIAA?
<^Se esta adheriendo la compania ABC a los compromisos de su politica ambiental?
Sugerencias para mejorar el SIAA:
Persona a contactar:
Fecha de terminacion:
Corresponda a EI-02 de la Plantilla de Manual de la Empresa.
A-110
-------
Hoja de Trabajo 9-4: Registro de Revision de Gerencia
Fecha de reunion de revision:
Personas asistentes:
Conclusiones:
Acciones a realizar/ persona(s) responsables:
Firma:
Representante Gerencial Gerente de Planta
Hoja de trabajo 9-4 corresponde a RG-01 en la Plantilla de Manual de la Empresa.
A-111
-------
------- |