Agenciaparala
Protection Ambiental
Oficinade Desperdicio
Solido y Respuesta a
rmergencias (5105-T)
EPA500-F-03-247
Octubre2003
www.epa.qov/brownfields/
&EPA
La Agenda para la Proteccion Ambiental
de los Estados Unidos
El Programa de "Brownfields
Movilizando el Cambio
Para conseguir mas informacion
'Brownfields" y sus proyectos, favor
Web: (URL)
sw.epa.gov/brownfi
ma de
ro sitio del
Oficina de Limpieza
Linda Garczynski, Director
Coordinadoi
Region 1
Region 3...
Region 4...
Region 5...
Region 6...
Region 7...
Region 8...
Region 9...
Region 10.
rrollo de Brown
(202) 566-2777
/nfields" en EPA
'677; 978-7270
272; 637-43 14
215) 814-3246
(404) 562-8661
(372; 886-7576
C274; 665-6735
(913) 551-7786
(303; 312-6803
(415) 972-3188
(206) 553-2100
Un"brownfleld"
es"una propiedad
cuya expansion,
desarrollo o re-uso
puede complicarse por
la presencia, verdadera
o percibida, de alguna
substancia peligrosa o
algun contaminante."
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Cone/ado de Hennepin, MN—Durante la
construccion (Proyecto de Desarrollo de la Villa
de San Antonio del Este).
El Programa para la Revitalizacion de Sitios
Contaminados (Programa de "Brownfields")
de la Agencia para la Proteccion Ambiental
do los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en
ingles) estd disenado para dar a los estados,
a las comunidades y a otros grupos
interesados el poder para trabajar en
conjunto, y de manera oportuna, para
prevenir, evaluar, limpiary sustentar el re-uso
de sitios contaminados (o "brownfields"). Un
"brownfield"es una propiedad cuya
expansion, desarrollo o re-uso puede
complicarse por la presencia, verdadera o
percibida, de alguna substancia peligrosa o
algun contaminante. El Programa de
"Brownfields" de la EPA provee ayuda
financiera y tecnica para revitalizar
"brownfields" incluyendo concesiones para
evaluaciones ambientales, limpieza de sitios
y programas de entrenamiento para trabajo
ambiental.
Los Comienzos del Programa de
"Brownfields" de la EPA
Desde su creacion en 1995,la iniciativa de"Brownfields"de
la EPA ha crecido hasta convertirse en un programa de
productos exitosos que ha cambiado la manera en la cual
las propiedades contaminadas se perciben, se limpian y se
mantienen. La aprobacion en el 2002 del Acta para la
Revitalizacion de "Brownfields" convirtio en ley esta eficaz
iniciativa. Como hizo desde suscomienzos, el Programa de
"Brownfields" de la EPA refleja un nuevo modelo de
gerencia ambiental que protege al medio ambiente,
promueve la formacion de alianzas, fortalece el comercio y
fomenta el re-uso de '^•'ispif.-oiedades.
Protegiendo al Medio Ambiente
Hacer lo necesario en los "brownfields" para asegurar la salud y el bienestar
de los ciudadanos estadounidenses y el medio ambiente.
Promoviendo la Formacion de Alianzas
La colaboracion y la comunicacion son esenciales para facilitar
la limpieza y el re-uso de "brownfields".
Fortaleciendo el Comercio
Proveer asistencia financiera y tecnica para apoyar
el mercado privado.
Fomentando el Re-uso
Desarrollar proyectos en "brownfields" para
mejorar la calidad de vida a largo plazo
de la comunidad .
Inlcialmente.laEPAproveyopequenas , intidadesdefc ndos-semillaa
gobiernoslocales quieneslanzaron cientos de proyectos pilotos de
"brownfields" de dos anos de duracion -creando capacidad y alianzas a
nivel local mientras desarrollaban enfoques innovadores para hacer frente a
los problemasdelossirios contaminados. Ademas de apoyar estos proyectos
pilotos, la EPA examine varias otras herramientas durante estos primeros anos
del Programa de"Brownfields", incluyendo el proveer gufa y clarificaciones de
la politico relacionada con las responsibilidades de "Superfund", removiendo
miles de propiedades de la base de daros de "Superfund", proveyendo
asistencia tecnica y recursos para mejorar los programas de limpieza
voluntaria de los estados y las tribus indfgenasy promoviendo las alianzas a
troves de todo el pafs.
Estos esfuerzosinicialesciertamente probaron el valor de la colaboracion entre
las entidadesfederales, estatalesy locales para tomaraccion en
propiedades con menor grado de contaminacion. Cuando el Acta de
"Brownfields"fuefirmadaenley,el 11 deenerode!2002,laEPAysus
colaboradores habfan demostrado claramente que el uso de enfoquesy
metodos de senfido comun fueron los mas eficaces para ayudar a las
ciudades estadounidenses a manejar sus propios destines economicoa siendo
protegidos por una red de seguridad federal para asegurar la proteccion
ambiental. Para septiembre del 2003, el dinero inverfido en el Programa de
"Brownfields" de la EPA - menos de $700 millones - ya habfa atrafdo $5 billones
de los sectores publico y privado para la limpieza y el desarroiio do lossifios
contaminados. El esfuerzo tambien habfa creado mas de 25,000 nuevos
empleos los cuales a menudo estaban ubicados en las areas con
desventajas economicas que mas lo necesitaban. Se han investigado mas de
4,300 piopio. lades de las cuales a proximo dm ente una tercera parte se
encontro que no tienen un nivel significative de contaminacion o fienen
niveles tan bajos que no requiere que se limpie la propiedad antes de ser re-
usada. Se estima que por cada acre de "brownfield" re-usado se conservan
al menos 4.5 acres de campo verde o tierra virgen.
Condado de New Bedford, MA—Durante la
construccion de! Standard Times Field, propiedad a!
borde de! agua.
Condado de Jackson, Ml—Durante la construccion /
Resultado anticipado (Antigua Oficina Postal
transformada en la sede de la Oficina de Energfa de
Consumo).
El Programa de "Brownfields" de Hoy
El Acta de "Brownfields" provee las nuevas herramientas para los
sectores publico y privado para promover la limpieza y el re-uso
sustentable de los sifios contaminados. Las concesiones para
proyectos en "brownfields" todavfa forman la base principal del
Programa de "Brownfields" de la EPA. Ademdsde las concesiones
resumidasabajo, la EPA continuard examinando otras posibles
formas innovadoras de asistencia.
• Concesiones para Evaluacion: Proveen fondos para
inventarios de "brownfields", planificacion, evaluaciones
ambientalea publicidad y educacion comunitaria.
• Fondo Giratorio para Prestamos: Proveen fondos para
capitalizar prestamosqueson usadospara limpiar
"brownfields".
• Concesiones para Limpieza: Proveen financiamientodirecto
para acfividades de limpieza en ciertas propiedades con
planes para desarrollar areas verdes, areas para recreacion u
otros re-usos sin fines de lucro.
• Concesiones para Entrenamiento para Trabajo: Proveen
entrenamiento para trabajo ambiental para residentes en
comunidades con "brownfields".
La ley tambien codified muchas de las polfficas que la EPA ha
desarrollado a troves de los anos para proveer clarificacion y
proteccion de las response bill da des de CERCLA (Acta de
Respuesta Ambiental Comprensiva, Compensacion y
Responsabilidad o"Superfund")para ciertosduenosde
terrenes, posibles compradorea duenos de las tierras
contiguas a sitios contaminados y otros que llevan a
cabo la limpieza de propiedades contaminadas bajo
el programa de respuesta voluntaria de algun
estado, territorio o tribu.
"Brownfields" (o Sitios Contaminados)) es
una pieza legislative sensata, una que
enfatiza la necesiddd de gerencid
dmbientdl a traves de todo el poi's".
— Presidente George W. Bush
11 de enero de 2002
"El progromd de"Brownfields"de Id EPA a
revolucionodo lo mdnera de como lo gente
percibe y ddministra Ids propiedddes
potencialmente contaminadds."
—Re-usando tierras, Restaurando esperanza.
Un informe para los grupos interesados de Id
Agencid pdra Id Proteccion Ambientol de los E.U.
Un Future Prometedor
El fmpetu generado por las concesiones, la politico publica y
la asistencia tecnica de la EPA estd dejando un legado
perdurable -atrayendo la inversion de los gobiernos estatales,
locales y privados a pesar de que los fondos federales ya se
hayan agotado.
A troves de los Estados Uniclos, ciertas comunidades que
anteriormente habfan sido impactadas por "brownfields"
ahora tienen el beneficio de programas locales de
entrenamiento para trabajo ambiental. Las evaluaciones
ambientnles que se llevan a cabo por medio del programa
de concesiones han eliminado la contaminacion y la
incertidumbre sobre resp •? ,,v ibHIi •;• ;des en miles de
propiedades lo cual ha resultado en la contribucion de
billones de dollares de los sectores publico y privado para
fondos de limpieza y desarrollo. El Programa de" Brownflelds"
de la EPA reduce la desesperanza de las comunidades
ddndole el poder y las hierramientas que se necesitan para la
revitalizacion economica y permitirle a vecindarios
desventajados a tener exito mediante la eliminacion de
obstdculos e incentives para fortalecer el comercio y
fomentar el re-uso de "brownfields". Bajo su Agenda de
Revitalizacion, la EPA inculca el concepto de gerencia de la
tierra para asegurar que se considere el ciclo de viola
completo y sustentable de todas las propiedades en las
cuales la EPA estd involucrada con sus programas de
desperdiciossolidos. El Programa de "Brownflelds" de la EPA
continue mirando al future mediante la expansion de lostipos
de sitios con los que trabaja, la formacion de nuevas alianzas y
la toma de nuevas iniciativas que permiten revitalizar las
communid' •-•••• les a rr<; '..- Is ;a nacion.
Mejorando la
Capacidad de los Estados y las
Tribus Para el Exito Continue
El Programa de "Brownfields" de la EPAdesarrollaymejorala
capacidad de los estados y las tribus cuando:
Provee ayuda financiera a los estados y las tribus para el
desarrollo y mejoramiento de sus propios programas de
respuesta voluntaria—con la nueva ley, $50 millones han sido
provistos a Estadoa territories y Tribus;
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