United States Environmental Protection Agency Office of Water Washington, D.C. EPA 832-F-99-039 Septiembre de 1999 c/EPA DESCRIPCION Folleto informativo de O/M del desborde de drenajes combinados Metodos apropiados de operacion y mantenimiento (O/M) Los sistemas combinados de drenaje (SCD), tal como se muestra en la Figura 1, son drenajes de colectores individuales que conducen a las instalaciones de tratamiento tanto las aguas residuales (domesticas, comerciales e industriales) como el drenaje pluvial. Sin embargo, durante periodos de lluvias intensas, la combination de las aguas residuales y pluviales puede desbordarse del sistema de recoleccion y producir descargas directas a cuerpos de agua superficial. Este fenomeno se conoce como los desbordes de drenajes combinados (DDC). DESCARGADE EXCESODE CAUDALTRATADO Fuente: U.S. EPA, 1989. FIGURA 1 SISTEMA COMBINADO Los DDC pueden contener altos niveles de solidos suspendidos, demanda bioquimica de oxigeno, grasas y aceites, materiales flotantes, contaminantes toxicos, organismos patogenos y otros contaminantes. Estos contaminantes pueden exceder los estandares de calidad del agua, y representar un riesgo a la salud humana, poner en peligro los organismos acuaticos y dafiar los cursos de agua. Debido al potencial de contamination de los DDC, en abril 19 de 1994 la EPA emitio una Regulacion de Control de los DDC (Combined Sewer Overflow Control Policy). Esta regulacion establece que los solicitantes de permisos para sistemas combinados de drenaje que presenten DDC deben demostrar la capacidad de proporcionar, cuando sea necesario, al menos tratamiento primario y desinfeccion para el 85 por ciento del volumen recolectado de los DDC con base en el promedio anual. La regulacion tambien establece nueve requisites minimos de control que deben incluirse en los permisos de descarga de los DDC. Uno de esos controles minimos lo constituyen los programas rutinarios de operacion y mantenimiento (O/M) para los alcantarillados que presenten DDC. ------- COMPONENTES CLAVE DEL PROGRAMA El programa de O/M de un si sterna combinado de drenaje con desbordes no difiere significativamente del de los alcantarillados sanitarios, ya que los dos tienen como objetivo el mantener un caudal maximo hacia la planta de tratamiento y el maximizar bien sea la capacidad de almacenamiento en los colectores, o la retention aguas arriba de los puntos de entrada al si sterna. Existen varios componentes claves de un programa de O/M que una municipalidad o autoridad deben proporcionar para asegurar una operation y mantenimiento adecuados y para cumplir con los requisites de control minimos. Estos componentes del programa incluyen: • El programar inspecciones rutinarias y mantenimiento y limpieza de los SCD, las unidades de regulation y los puntos de descarga. • El desarrollar sistemas de reporte y archivo de datos de O/M que contengan los procedimientos de mantenimiento y los informes de inspection. • El proveer entrenamiento de O/M al personal. • La evaluation periodica del programa de O/M para su actualization y revision de los procedimientos segun sea necesario. Estos procedimientos se describen en mayor detalle a continuation. Evaluation operacional Con anterioridad al desarrollo de un programa de O/M, la municipalidad debe realizar una evaluation operacional de su sistema para completar un inventario de las instalaciones existentes y documentar las condiciones de operation y los procedimientos de mantenimiento. La municipalidad debe tener un piano completo del sistema de recoleccion en donde se sefialen todas las tuberias y la ubicacion de los puntos de descarga y de DDC. Este piano debe presentar como referenda las vias y otras estructuras que le permitan a las cuadrillas de mantenimiento localizar rapidamente las estructuras y los puntos de DDC. Este piano tambien ayudaria en la planificacion y la programacion de las inspecciones y el mantenimiento del SCD y los desbordes. For ejemplo, los sectores o zonas que son susceptibles a inundation o desbordes prematuros deben ser los primeros inspeccionados despues de una tormenta. Entre los nueve requisites minimos de control de los DDC, se encuentra el realizar una caracterizacion de los DDC. Esta caracterizacion debe incluir la documentation de los eventos de desborde y su correlation con los patrones de precipitation pluvial (tales como el volumen, la intensidad, la duration). Los resultados de la caracterizacion son criticos para el disefio de un programa de O/M que sea efectivo para optimizar la operation del sistema. Como parte de estos estudios, es importante aforar los caudales reales del sistema y su respuesta a las diversas condiciones de operation y de precipitation. Esta information es critica para el desarrollo de procedimientos especificos de operation y mantenimiento que haran parte del programa de O/M. Los datos de los planes de control de los DDC a largo plazo pueden ser usados eventualmente por las municipalidades para complementar sus programas de O/M. Como parte de esos planes un sistema puede realizar el modelaje integrado del sistema (colectores, unidades de regulation y planta de tratamiento) para analizar mejoras en la operation. Este esfuerzo de modelaje ------- tipicamente identifica modificaciones operacionales para lograr un maximo almacenamiento y conduction, proporcionar mejoras d sistema existente de tratamiento y reducir la descarga de DDC. Debido a que muchas municipalidades implementan sus programas de O/M antes de completar su plan a largo plazo de control de DDC, los resultados del modelaje pueden no estar disponibles durante las fases iniciales del programa de O/M. Sin embargo, este programa debe ser actualizado periodicamente para incorporar este tipo adicional de information. Sistema de mantenimiento de datos El programa de O/M debe incluir un componente de registro de datos. El sistema de registro de datos debe documentar los procedimientos de mantenimiento mediante informes de inspection. Estos informes deben contener information referente a la fecha de realization de las inspecciones y, de ser aplicable, la actividad correctiva realizada indicando el equipo utilizado y el personal involucrado. Los sistemas de information geografica (SIG) y la cartografia pueden ser muy utiles para almacenar datos de O/M de DDC, asi como para desarrollar una base de datos de areas con problemas. multiples. Otras municipalidades prefieren dedicar el personal exclusivamente a la O/M porque se mantiene la simplicidad de las asignaciones de trabajo. Entrenamiento El programa de entrenamiento de O/M debe establecer las metas, los procedimientos y el cronograma de entrenamiento. El entrenamiento debe proporcionar al personal un entendimiento de la operation de los SDC y de las caracteristicas del sistema. El entrenamiento practice debe ilustrar cada procedimiento especifico de O/M a quienes son responsables de conducir esas actividades. Ademas, el tipo de trabajo de O/M puede requerir que el personal trabaje en espacios confinados o este expuesto a gases peligrosos. For esto es imperativo proporcionar entrenamiento de seguridad ocupacional de acuerdo con los estandares de la Agenda de Seguridad y Salud Ocupacional Occupational Safety and Health Administration, OSHA). Los programas de seguridad ocupacional deben ser evaluados y, de ser necesario, actualizados en forma periodica. Las compuertas de control de marea que requieran inspecciones submarinas deben ser realizadas unicamente por buzos certificados. Procedimientos de operation del sistema Cada municipalidad debe tener normas escritas, procedimientos o protocolos para el entrenamiento del personal de O/M y debe realizar evaluaciones y revisiones periodicas del programa de O/M. Algunas municipalidades han reportado que el alternar las cuadrillas entre las funciones de O/M y otras actividades es benefico porque se reduce el tedio del trabajo al hacerlo menos rutinario, y promueve el entrenamiento de los empleados en tareas ACTIVIDADES RUTINARIAS DE MANTENIMIENTO La operation apropiada de un SCD se inicia con la operation y mantenimiento adecuados de los componentes individuates - las estructuras de regulation, las compuertas de marea, las estaciones de bombeo y los reservorios de recoleccion; y la implementation de un plan organizado que proporcione una operation y mantenimiento rutinarios, consistentes y orientados a dar soluciones. Ademas, los ------- operadores deben desarrollar planes para determinar en donde ocurren los DDC, y para realizar reparaciones especificas del sistema para prevenir DDC futures. Mantenimiento de las estructuras de regulation y las compuertas de marea Debido a los detritos que normalmente se presentan en un drenaje combinado, las estructuras de regulation son especialmente susceptibles a la acumulacion de materiales que causan bloqueos parciales y taponamientos. Los bloqueos por basura a la entrada del orificio del un colector aumentan la perdida de carga a traves del orificio y son responsables por la mayoria de los desbordes innecesarios que se producen en estructuras pasivas de regulation. Otras causas del desvio innecesario de flujo en estas estructuras incluyen el ajuste inadecuado, y el dafio o la ruptura de placas de vertederos o de las estructuras de represamiento. En forma similar, fallas de las compuertas de marea pueden ser atribuidas a las basuras o desechos en la compuerta, la corrosion de la misma o el deterioro de sus empaques. Las fallas de las compuertas de marea permiten que el agua receptora entre al SCO, disminuyendo su capacidad de almacenamiento y de flujo. Para mas information referente al control de solidos y materiales flotantes se deben consultar los siguientes Folletos Informativos de DDC de la EPA: Rejas (EPA 832-F-99-027) y Control de Materiales Flotantes (EPA 832-F-99-008). La inspection frecuente de las estructuras de regulation de los DDC y las compuertas de marea para prevenir problemas discutidos anteriormente, y el programa subsiguiente de realization de actividades correctivas (tales como la limpieza o la reparation de las estructuras de regulation y las compuertas de marea), aseguraran un maximo almacenamiento o capacidad de flujo. La inspection de las compuertas se puede llevar a cabo mas facilmente durante periodos sin lluvia y de marea baja cuando la mayoria de la estructura se encuentran por encima del nivel del agua receptora. Se puede requerir de buzos para realizar la inspection de valvulas de marea que se encuentren debajo del nivel del agua receptora. Se debe hacer inspection de las estructuras de regulation que hayan demostrado ser problematicas despues de cada evento de lluvia. Existen multiples metodos diferentes para determinar si ha ocurrido un desborde en una estructura de regulation o una compuerta de marea, cual fue su duration y que volumen fue descargado. Por ejemplo, algunas municipalidades han instalado indicadores en las compuertas de marea que detectan cuando las compuertas estan abiertas; otras han instalado instrumentation en la linea de descarga aguas arriba de la compuerta que detectan cuando se encuentra agua en la tuberia. En los dos casos, la serial de la instrumentation es enviada por telemetria a la municipalidad operadora para alertar a los operadores de un posible desborde. Este tipo de sistema es especialmente util cuando la compuerta de marea es inaccesible o dificil de inspeccionar. Estos tipos de sistemas deben ser examinados en forma rutinaria para asegurar su operation apropiada. Una forma de determinar en forma pasiva si ha ocurrido un desborde en un SCO es el colocar un bloque de madera en el vertedero estatico; si el bloque no se encuentra despues de un periodo de tiempo seco, esto indica que fue arrastrado por un desborde. Si el bloque desaparece despues de un evento de lluvia, entonces la estructura de desborde debe ser recalibrada. El caudal de base puede verse aumentado con el tiempo debido a cambios en el sistema de ------- drenaje (por ejemplo, may ores areas pavimentadas), un mayor caudal sanitario, y el aumento de la infiltration y afluencia. Un incremento en el caudal de base de agua residual puede causar desbordes durante periodos sin lluvias que deben ser identificados y eliminados. Otro metodo de costo moderado para determinar desbordes es el instalar un medidor portatil de nivel de agua o de profundidad (tales como los medidores sonicos o de burbuja) en la tuberia de drenaje combinado para comparar la carga hidraulica durante periodos sin lluvia con la elevation de desborde en la estructura de control. Este metodo puede determinar rapidamente si el vertedero de desborde u otro accesorio necesitan ser ajustados. Cambios en las tuberias de descarga (por ejemplo, conexion a otro sistema presurizado o combination en una entrada multiple) que ocasiona una mayor perdida de presion en el sistema de descarga. Si las condiciones aguas arriba de la estacion de bombeo (tales como nuevos desarrollos) aumentan el caudal mas alia de los valores de disefio, se deben tomar las medidas necesarias para ampliar la estacion de manera que responda al incremento de caudal. La ampliation de la estacion de bombeo puede incluir elementos tales como: Mantenimiento de las estaciones de bombeo Las estaciones de bombeo deben recibir mantenimiento para operar de acuerdo con las condiciones de disefio. Los carcamos humedos deben ser limpiados en forma rutinaria ya que la deposition de arenilla y solidos en el carcamo pueden dafiar o restringir el flujo de agua residual a la bomba. La operation inapropiada de las estaciones de bombeo puede llevar a la reduction del almacenamiento y la capacidad hidraulica durante periodos de lluvia y, si la capacidad de bombeo se encuentra severamente restringida, a desbordes en periodos sin lluvia. En general, la capacidad inadecuada de bombeo es causada por: • Problemas mecanicos, electricos o de instrumentation. • Cambios en el area tributaria de drenaje que llevan a que la escorrentia pluvial sobrepase los valores originales de disefio. • La instalacion de nuevas bombas y motores. • El cambio de los impulsores. • La mejora o el cambio de los controles de la bomba para maximizar el uso de todas las bombas durante periodos de lluvia. • La modification de la red de tuberias para mejorar el sistema. • Instalacion de tuberias de impulsion adicionales para bombeo durante periodos de lluvia. Dependiendo de la complejidad del sistema, los cambios en las condiciones de descarga aguas abajo que puedan afectar la curva de la carga hidraulica del sistema pueden requerir un estudio extenso y deben ser evaluados caso por caso. ------- Mantenimiento de colectores del alcantarillado El mantenimiento de los colectores puede separarse en dos componentes principales, el uso de metodos de diagnostico para identificar puntos con problemas potenciales y las inspecciones fisicas de las tuberias por grietas, rupturas o bloqueos. El uso de metodos diagnosticos permite a los operadores predecir en donde pueden ocurrir problemas en los colectores, logrando asi un uso mas eficiente de los recursos de O/M. El mantenimiento apropiado del alcantarillado requiere un conocimiento del sistema, lo cual incluye informacion sobre su antigiiedad, las areas de servicio, la elevacion de las estructuras de alcantarillado y las pendientes de las tuberias. Un conocimiento adecuado de la edad del sistema de alcantarillado es crucial porque muchos de los sistemas mas antiguos estan construidos de materiales mas debiles (como tuberia de arcilla) que son propensos al agrietamiento y derrumbamiento. Las tuberias agrietadas y colapsadas pueden presentar problemas significativos tales como la infiltration de agua residual al agua freatica y la introduction de sedimento al sistema. Esto puede resultar en restricciones hidraulicas. El conocer cuales secciones de los colectores son mas antiguas o el identificar cuales secciones estan construidas de materiales menos resistentes permite que los operadores del sistema hagan un seguimiento de los sectores que son potencialmente mas problematicos. menor a la de velocidad de auto-limpieza de 2 pies por segundo, los solidos tienden a depositarse, creando restricciones del flujo. Colectores de gran tamafio instalados con gradientes muy reducidos son especialmente propensos a conducir el agua residual a bajas velocidades, y como resultado tienden a colmatarse con sedimento. Las tormentas de baja y mediana magnitud son una preocupacion significativa ya que la velocidad resultante de esas tormentas puede ser menor a la de auto- limpieza. Por esta razon, se deben hacer inspecciones frecuentes de las areas propensas a la deposicion. Los colectores del alcantarillado con un historial de deposicion de sedimentos y bloqueos deben ser identificados y programados para limpieza rutinaria. El modelar el alcantarillado para evaluar las necesidades de mejora puede ser especialmente util para evitar problemas futures. Por ejemplo, el caudal en aumento en un colector aguas arriba puede crear problemas aguas abajo si el colector en este sector no tiene la capacidad de manejo de ese aumento. Como resultado pueden ocurrir otros problemas, tales como el retorno del flujo a sotanos de viviendas. En el caso que retornos de flujo a sotanos sean una preocupacion, se puede necesitar un restrictor de flujo. El modelaje puede tambien determinar como el incrementar el nivel de un vertedero puede reducir los DDC. Los metodos para aumentar el caudal incluyen el aumento en la tasa de bombeo de la estacion aguas arriba, y la inyeccion de polimero para reducir el coeficiente de friction de la tuberia (Field et al., 1994). La informacion referente a la elevacion del sistema de alcantarillado es importante para establecer la probabilidad de acumulacion de sedimentos en la tuberia. La pendiente de los colectores es directamente proporcional a la capacidad y velocidad de la tuberia. Cuando la velocidad del agua residual en el colector es El determinar si ha ocurrido un desborde en una tuberia de descarga es importante para entender como funciona el sistema y para cumplir con los requisites de reporte. Un metodo de costo moderado para determinar el tirante maximo en una tuberia de descarga es el marcar con tiza una linea en la circunferencia interior de la ------- tuberia. El agua de desborde borra la marca de tiza hasta el nivel maximo de flujo. Tecnicas mas avanzadas incluyen el instalar instrumentation que mida el caudal en una descarga y remita esa information por telemetria a la municipalidad. La segunda parte del programa de mantenimiento de tuberias es la inspection fisica de las mismas. De ser posible, los SDC y las estructuras de DDC deben ser inspeccionados en forma regular para asegurar un desempefio optimo. La inspection de los colectores se hace normalmente usando camaras de television, pero si los colectores son lo suficientemente grandes y en condiciones de caudal reducido es posible la inspection visual directa. De elegirse la inspection visual, el inspector debe seguir las normas de la OSHA referentes a la entrada a espacios confmados. Las inspecciones deben ser utilizadas para identificar taponamientos, agrietamientos y otros problemas en los colectores. Los taponamientos tipicamente son el resultado de la acumulacion de sedimentos y arenisca en el sistema de alcantarillado, si bien la vegetation desprendida y los detritos tambien pueden restringir el flujo. Otra causa comun de taponamientos son las raices de arboles, los cuales pueden crecer a traves de grietas en las tuberias. Los bloqueos del alcantarillado pueden reducir tanto la capacidad hidraulica de los colectores y su capacidad efectiva de almacenamiento. Esto puede causar que el flujo se represe y cause desbordes en el alcantarillado. Una vez que se hayan identificado estos problemas, las cuadrillas de mantenimiento deben ser despachadas para solucionarlos. Las cuadrillas deben asegurarse de que los todos los colectores esten libres de detritos atrapados. Tambien deben revisar y limpiar todas las camaras de desarenacion y las estaciones de evacuation en la linea en las cuales taponamientos del sistema son causados en forma rutinaria por los sedimentos. Se deben reparar los colectores agrietados y reemplazar los colectores colapsados para restaurar la capacidad del sistema y prevenir la infiltration. Mantenimiento de los reservorios de retention y las camaras de desarenacion Los reservorios de retention y las camaras de desarenacion son estructuras de entrada que sirven como pozos colectores para la retention de sedimentos, arenisca y detritos. Estas estructuras deben ser limpiadas periodicamente para prevenir que se llenen de arenisca y sedimento y dejen pasar un flujo sin tratamiento al SCO. Los metodos de limpieza incluyen carro-tanques de suction, chorros de aspersion, bombas sumergibles con capacidad de manejo de arenisca y liquidos mixtos espesos, y maquinas de baldes. Control de sedimentos Ya que el sedimento es una fuente significativa de problemas en los drenajes combinados, el control en la fuente del mismo puede ser ventajoso. Un ejemplo de control en la fuente incluye el implementar y mantener practicas efectivas de control de la erosion para construcciones en el area de drenaje. Estas practicas previenen que sedimentos sean transportados a la entrada del alcantarillado durante eventos de lluvia. El barrido frecuente de las vias tambien ha probado ser efectivo para reducir la carga de sedimento al sistema de alcantarillado. ------- Infiltration y afluencia Los estudios de evaluation de sistemas de drenaje, tales como las pruebas de humo y las inspecciones de television, son metodos efectivos para determinar la infiltration de agua subterranea y la afluencia al alcantarillado. Estos procesos son el resultado de fallas estructurales del sistema de tuberias que permiten la entrada de agua subterranea al sistema y son mas comunes en los alcantarillados mas antiguos. A menudo, las raices de los arboles crecen en las fracturas de las tuberias, causando mas problemas de obstruction del drenaje. Este problema es serio, no solo porque introduce caudal adicional al sistema de alcantarillado y lleva a la sobrecarga hidraulica y desbordamientos, sino porque tambien introducen sedimento al sistema causando los problemas sefialados anteriormente. (EPA 832-F-99-011). For ejemplo, los costos promedio de limpieza de reservorios de retention tienen un rango de $8 a $ 16 por reservorio dependiendo de como se haga la limpieza, manualmente o con barredoras de suction. La Tabla 1 resume los costos promedio a nivel national para la limpieza e inspection de alcantarillados, otro componente clave de la O/M apropiados para un SCD. COSTO El costo de operar y mantener SCD y DDC es especialmente dificil de determinar porque es funcion de numerosos factores diferentes incluyendo la edad del sistema, el tipo(s) de las estructuras de desborde, el tamafio del sistema (tanto en distancia linear y en el diametro de los colectores combinados), y las cuencas de drenaje. Los datos de costo para componentes clave del mantenimiento apropiado de O/M de SCD se resumen en otros Folletos Informativos de la EPA incluyendo "Limpieza e Inspection de Alcantarillados" (EPA 832-F-99-018) y "Limpieza de Reservorios de Retention" ------- TABLA 1 RESUMEN DE COSTOS DE MANTENIMIENTO A NIVEL NACIONAL Elemento Costo total de O/M (valor anual por milla*) Salaries (costo anual por milla) Prestaciones laborales (costo anual por milla) Compuestos quimicos (costo anual por milla) Limpieza por vaciado hidraulico (costo por milla) Inspeccion de television (costo por milla) Mantenimiento preventive Rango de costos $951 - $ 46,973 1 $695 -$19, 831 1 $192 -$9,033 1 $0.3- $7,616 1 $475-5,230 12 $1,000 -$11, 450 12 Costo promedio $2,823 3 $3,626 1 $1,1851 $51 2 1 $1,7001 $4,600 1 63% del costo total de mantenimiento (excluyendo la depreciation) Fuente: 1. Water Environment Federation, 1997. 2. Arbour and Kerri, 1997. 3. Black & Veatch/ASCE, 1998. REFERENCIAS Arbour, R. and K. 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Presented at the Water Environment Federation Conference "A Global Perspective for Reducing CSOs: Balancing Technologies, Costs, and Water Quality." Field, R., T.P. O'Conner, and R. Pitt, 1994. Optimization of CSO Storage and Treatment Systems. Presented at the Water Environment Federation Specialty Conference on CSOs. Gross, C. E. et al., 1994. Nine Minimum Control Requirements for Combined Sewer Overflows. Presented at the Water Environment Federation Conference, "A Global Perspective for Reducing CSOs: Balancing Technologies, Costs, and Water Quality." Louisville Metropolitan Sewer District, 1995. Derrick Guthrie, Louisville Metropolitan Sewer District, personal communication with Parsons Engineering Science, Inc. Southeastern Wisconsin Regional Planning Commission SEWRPC), 1991. Cost of Urban Nonpoint Source Water Pollution Control Measures, Technical Report No.31. U.S. EPA, 1989. A Compilation of Significant References. Storm and Combined Sewer Pollution Control Program. 11. 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Tom Jones 2315 Southpark Drive Murfreesboro, TN 37128 Center for Watershed Protection Tom Schueler 8391 Main Street Ellicott City, MD 21043 ------- Jefferson County Metro Sewer District Dan Knowles 700 West Liberty Street Louisville, KY 40203 Metropolitan St. Louis Sewer District Bernie Raines Environmental Compliance 10 East Grant Avenue St. Louis, MO 63147 U.S. EPA National Risk Management Branch For more information contact: Municipal Technology Branch U.S. EPA Mail Code 4204 401 M St., S.W. Washington, D.C., 20460 Office of Research and Development Richard Field 2890 Woodbridge Avenue Edison, NJ 08837 La mention de marcas o productos comerciales no constituye una aprobacion o recomendacion de uso por parte de la Agencia de Protection Ambiental de Estados Unidos. Para mayor information contactarse con: Municipal Technology Branch, U.S. EPA, Mail Code 4204, 401 M St., S.W., Washington, D.C., 20460 ------- |