Programa Ambiental Fronterizo Mexico-Estados Unidos

Frontera  2012
Reporte de
Logros
Otono de 2010
                                                       Objetivos
                                                       Reducir la Contamination del Agua
                                                       Reducir la Contamination del Aire
                                                       Reducir la Contamination del Suelo
                                                       Mejorar la Salud Ambiental
                                                       Mejorar la Disposition Conjunta
                                                       para la Respuesta Ambiental
                                                       Mejorar el Desempeno Ambiental

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Mensaje de los Coordinadores Nacionales
El Programa Ambiental Fronterizo Mexico-EE.UU.: Frontera 2012 continua
siendo un modelo de cooperacion y colaboracion entre naciones vecinas,
habiendo llegado a alcanzar resultados tangibles y manifiestos en mate-
ria de medio ambiente y salud publica para las comunidades de la region
fronteriza Mexico-Estados Unidos.  Atraves de este programa, la Agencia
de Proteccion Ambiental de los EE.UU. (EPA) y la Secretarfa de Medio Am-
biente y Recursos Naturales de Mexico (SEMARNAT) estan trabajando en
resolver los riesgos ambientales y sanitarios mas apremiantes, as! como
en subsanar impactos ambientales que afectan en forma desproporcio-
nada a las comunidades fronterizas.

Como Coordinadores Nacionales del Programa, reiteramos la continui-
dad de nuestro apoyo a nuestros socios colaboradores de los gobiernos
estatales y municipales, las tribus de los estados fronterizos de la Union
Americana, y las comunidades indfgenas mexicanas, as! como a los impor-
tantes organismos actores, ahora que se avecina la exitosa conclusion de
Frontera 2012 y la creacion de un programa binacional sucesor.

Deseamos agradecerles su apoyo, sus incalculables aportaciones y, lo que
es aim mas importante, su entusiasmo, dedicacion y compromiso con la
tarea de mejorar las condiciones ambientales de las comunidades que
habitan la region fronteriza Mexico-EE.UU.

En el siguiente informe se exponen algunos de los muchos logros y es-
fuerzos que se estan realizando en las comunidades de la frontera Mexi-
co-EE.UU. Para consultar un listado mas extenso de iniciativas actuales y
anteriores, los invitamos a visitar el sitio de Frontera 2012 en la red.
       Enrique Lendo
Coordinador Nacional, Mexico
            Michelle DePass
Coordinadora Nacional, Estados Unidos
      SEMARNAT
      SECRETARIA DC
      M£OIO AM8IGNTE V
      RCCURSOS NATURALES

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Contenido
     Reducir la Contamination del Agua
      Reducir la Contamination del Aire
     Reducir la Contamination del Suelo	6
     Mejorar la Salud Ambiental	8
     Mejorar la Disposition Conjunta para la Respuesta
     Ambiental	11
     Mejorar el Desempeno Ambiental	13
     Proyectos de las Tribus	15

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Reducir la Contamination  del Agua
Elementos destacados del
proyecto

•   A traves de un subsidio del
    Comando Norte (NorthCom,
    por sus siglas en ingles) del
    Departamento de Defensa
    de los Estados Unidos, el
    Servicio Geoldgico de los
    EE.UU. (USGS, por sus siglas
    en ingles) esta contribu-
    yendo con los esfuerzos de
    Frontera 2012 al instalar
    dos estaciones meteo-
    rologicas y 20 pluviometros
    accesibles desde Internet
    en la parte superior de la
    cuenca del Rib Santa Cruz.
    La infraestructura para
    la recopilacion de dates
    garantiza la movilizacidn
    eficiente de recursos para
    la desinfeccion cuando
    el arroyo se vea afectado
    por el derramamiento del
    drenaje sanitario.
•   El Departamento de Emer-
    gencies y Asuntos Militares
    de Arizona (ADEMA, por sus
    siglas en ingles) identified
    como su principal prioridad
    la planeacion y la respuesta
    a incidentes y emergencias
    en el Arroyo Nogales.
Frontera 2012 apoya la dif usion de alertas de inundation
y el monitoreo de las descargas en Am bos Nogales
Las comunidadesfronterizas
de Nogales, Sonora, Mexico,
y Nogales, Arizona, EE.UU.,
conocidas como Ambos
Nogales, estan situadas en
la parte alta de la cuenca del
Rfo Santa Cruz, aproximada-
mente a 105 kilometres al sur
de Tucson, Arizona. El rapido
crecimiento demografico en
Nogales, Sonora, ha generado
en los gobiernos municipales
presion para que proporcionen
servicios publicos efectivos y
eficientes, particularmente en
el area de infraestructura de
saneamiento, un problema que
se complica con el acelerado
desarrollo urbano. En Nogales,
Arizona, se ha construido sobre
planicies que los desagues
naturales del Arroyo Nogales
inundan. Durante periodos
de fuertes precipitaciones,
las aguas pluviales acarrean
sedimentos a la infraestruc-
tura de saneamiento que corre
dentro del arroyo. Cuando esto
ocurre, la infraestructura de
saneamiento puede generar
derrames del drenaje sanitario
y elevar la posibilidad de que
se presenten enfermedades y
condiciones insalubres en las
dos comunidades.
Debido a la falta de un sistema
de monitoreo en el Arroyo No-
gales, las descargas anormales
puedes pasar desapercibidas
durante lapses de tiempo
prolongados. Con un financia-
miento de $39,430 dolares
del Programa Frontera 2012,
el Departamento de Recursos
Hidraulicos de Arizona ha ins-
talado un medidor de flujo en el
Arroyo Nogales. Este equipo pro-
porciona informacion sobre el
flujo en tiempo real que puede
consultarse en el Internet, con
lo cual se garantiza una res-
Medldor de flujo en el Arroyo Nogales
genera datos en tiempo real que pue-
den consultarse a traves de la red.

puesta adecuada en casos de
derrame del drenaje sanitario.
Entre las dependencias que
hacen uso de estos datos se
cuentan la Seccion Estadouni-
dense de la Comision Interna-
cional de Lfmitesy Aguas; el
Organismo Operador Municipal
deAgua Potable y Saneamiento
de Nogales, Sonora;  la Division
de Gestion de Emergencias de
Arizona; y el Departamento de
Calidad Ambiental de Arizona.
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Elementos destacados del
proyecto

•   Durante la iniciativa de
    limpieza del Programa Fron-
    tera 2012, se trasladaron
    a una planta de reciclaje
    cercana 749,096 metres
    cubicos de desechos de
    metal. Lo recaudado con la
    venta genero fondos para
    pagar a los trabajadores
    temporales de limpieza.
•   Con la finalidad de atender
    los problemas de calidad
    atmosferica relacionados
    con el polvo suspendido
    en el aire, que generaron
    las toneladas de lodo seco,
    se prepararon y excavaron
    vialidades en Ojinaga para
    plantar 1,327 arboles.
•   Los Ifderes comunitarios
    consideran que la limpieza
    emprendida en el marco del
    Programa Frontera 2012
    ayudo a 21,157 victimas de
    inundaciones en Ojinaga.
                                Ojinaga repunta luego de devastadora inundation
En septiembre de 2008 las co-
munidades de Ojinaga, Chihua-
hua, y Presidio, Texas, fueron
vfctimas de un extraordinario
evento cuando los caudales
provenientes del tramo superior
del Rfo Conchos rebasaron las
margenes del Rfo Bravo, rom-
piendo el sistema de diques de
contencion que protegfa a am-
bas comunidades. Durante diez
dfas, algunas zonas de Presidio
y la mayor parte del centra de
Ojinaga quedaron bajo el agua.
La situacion se torno particular-
mente grave  en Ojinaga cuando
las aguas ascendieron a cinco
metros (16.4 pies) de altura.
Las inundaciones en Ojinaga
y zonas agrfcolas aledanas
generaron graves problemas,
incluyendo la acumulacion
de escombros y sedimentos,
y la dispersion de desechos
y contaminantes. Asimismo,
se vio afectada la planta de
tratamiento de aguas residua-
les de Ojinaga, lo que oblige a
liberar aguas negras hacia el
Rfo Bravo. Dieciocho meses
despues de estos sucesos,
los escombros y gran parte
del sedimento, ahora seco,
permanecfan aun en las calles y
domicilios de esta poblacion.
Con $31,553 dolares aportados
por el Programa Frontera 2012,
los Ifderes comunitarios de
Ojinaga planearon y llevaron a
cabo una iniciativa  de limpieza
de 12 semanas de  duracion.
Doce trabajadores temporales
se dedicaron a retirar escom-
bros de 8,502 domicilios e
inmuebles particulares, deposi-
 Un trabajador retira basura y escom-
 bros de la Co Ionia Emiliano Zapata en
 Ojinaga, afectada por las inundacio-
 nes del 2008.
tando 4,598 metros cubicos
de residues no metalicos en el
relleno sanitario de la locali-
dad. Asimismo,  se recogieron
y confinaron en  contenedores
especiales alrededor de 3,350
kilogramos (3.7 toneladas cor-
tas) de desechos electronicos y
electrodomesticos inservibles.

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                                                                       Reducir la Contamination del Agua
Grupo de  Laredo renueva el interes en la celebration
del Dia del Rio en la cuenca; se forma la Alianza del Rio
Desde 1994, el Centra de
Estudios Internacionales de Rfo
Grande (RGISC, por sus siglas
en ingles) de Laredo, Texas, ha
organizado y participado en el
Dfa del Rfo, una celebracion
anual y binacional que se rea-
liza en toda la cuenca del rfo,
desde su cabecera en Colorado,
hasta los estuarios de agua
salada del Golfo de Mexico. Los
eventos incluyen la limpieza de
las margenes del rfo, carre-
ras en balsa, realizacion de
analisis de la calidad del agua,
y presentaciones educativas
sobre la flora y la fauna del rfo.
Tan solo en Laredo, alrededor
de 800 voluntaries acostum-
braban reunirse un sabado al
afio para hacer limpieza en los
senderos ecologicos del rfo, sin
embargo en los ultimos afios, el
nivel de participacion en Laredo
ha decafdo. Asimismo, otras
comunidadestanto de Mexico
como de EE.UU. que anterior-
mente se caracterizaban por
ser muy activas, han dejado de
participar.
Con un financiamiento de
$20,000 dolares del Programa
Frontera 2012 de la EPA, y
$6,252 dolares en aportacio-
nes de la comunidad, RGISC
lanzo una ambiciosa iniciativa
encaminada a concientizar a
la ciudadanfa y fomentar su
participacion en la celebracion
del Dfa del Rfo.
El 6 de octubre de 2010,
despues de numerosas confe-
rencias telefonicas, comunica-
dos de prensa y reuniones, dio
inicio la XVI celebracion anual
del Dfa del Rfo con cientos de
eventos que agruparon a miles
de educadores, ecologistas, ciu-
dadanos, funcionarios electos,
pueblos indfgenas estadouni-
denses, instancias estatalesy
federales, ONGs y medios de
comunicacion.  Se llevaron a
cabo diversas celebraciones
comunitarias en Colorado,
Nuevo Mexico y Texas, asf como
en los estados mexicanos de
Durango,  Coahuila, Nuevo Leon
yTamaulipas. Entre las activi-
dades realizadas hubo limpie-
Estudiantes de la institution educa-
tiva Santa Fe Indian School, analizan
las aguas del Rio Bravo.

zas del rfo, siembra de arboles,
platicas, exhibiciones de arte,
carreras en kayak yfestivales
artfstico-culturales.

Los organizadoresformalizaron
el planteamiento de la vision
y la mision, para crear una
red denominada Alianza de
la Cuenca del Rfo Grande/Rfo
Bravo. La Alianza podrfa fungir
como organismo catalizador
para  promover en lo sucesivo
el evento, y desarrollar otras
actividades que fomenten la
conservacion y el aprovecha-
miento sustentable del  rfo.
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Elementos destacados del
proyeeto

•   El Dfa del Rfo convoco
    a 175 escuelas, clubes,
    fundaciones, gobiernos y or-
    ganismos ecologistas tanto
    de EE.UU. como de Mexico
    (aproximadamente 25,000
    participantes).
•   El evento incluyo la rea-
    lizacion del Muestreo de
    Agua del Rfo Bravo, en el
    que 42 equipos de estu-
    diantes de Estados Unidos y
    17 equipos de estudiantes
    de Mexico, usaron estuches
    de muestreo y analisis
    proporcipnados por la
    Fundacion Golfo de Mexico,
    para analizar la section de
    la cuenca del rfo que les
    corresponde.
•   Asimismo, en Creede, Colo-
    rado, se inicio la Carrera del
    Rfo, la cual termino 2,000
    kilometres corriente abajo,
    en Boca Chica, Texas. Los
    participantes en la carrera
    recabaron muestras de
    agua en escuelas y puentes
    internacionales antes de
    realizar una ceremonia
    especial que simboliza  la
    "llegada de las aguas" al
    Golfo de Mexico.

    www.diadelrio.com
En la comunidad de Tijuana se inauguro un parque en
el Canon de Los Laureles
El intense desarrollo humano
ha degradado considerable-
mente el flujo natural del Canon
de Los Laureles, cuyo caudal
cruza la frontera llegando al
estuario del Rfo Tijuana en
Imperial Beach, California.  En
periodos de alta precipitacion
pluvial corren del canon hacia
el rfo, sedimentos y desechos
que alcanzan las valiosas
cienegas de agua salada que se
encuentran corriente abajo.
Gracias a un apoyo de $50,000
dolares aportado por Frontera
2012, una alianza de organis-
mos de la localidad inauguro el
Parque Frontera 2012, un area
verde publica en la Colonia San
Bernardo en el Canon de Los
Laureles. Para la construccion
del parque se usaron mate-
riales reciclados como llantas,
plasticos y vidrio de desecho,
para levantar muros de con-
tencion y canchas deportivas.
Ademas, a manera de programa
piloto, se coloco pavimento po-
roso para probar la efectividad
de las estructuras permeables,
en la reduccion de la velocidad
de las avenidas pluviales, y asf
Voluntaries acomodan losetas que
peimlten que el agua se f litre a traves
del pavimento y canallzan los escurrl-
mlentos.
aprovecharlas para el riego de
las especies propias de la zona
quese plantaron para refores-
tar el canon.
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Elementos destacados del
proyeeto

•   La EPA considera el uso de
    pavimento permeable como
    una Practica Optima de
    Manejo.
•   Se planea un perfmetro de
    arboles y arbustos de la
    region para el control y la
    canalization de los flujos en
    la superficie.
•   Aproximadamente 65,000
    personas que habitan la
    zona del Canon de Los Lau-
    reles se beneficiaron.

    fs.sdsu.edu/kf/reserves/tmerr/
    www.tijuanaestuary.com

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Reducir la Contaminacion del Aire
                                La educacion ambiental genera grandes dividendos
                                en las colonias de la periferia de Ciudad Juarez
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Elementos destacados del
proyecto

•   Es factible reproducir los
    beneficios del proyecto
    "Aqua XXI" en Juarez
    haciendo uso de promoto-
    ras que lleven el mensaje
    a otras zonas de la ciu-
    dad, contribuyendo asf al
    subsidio inicial de $20,000
    ddlares.
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Elementos destacados del
proyecto

•   Un importante parametro
    para calcular el flujo
    vehicular, y por lo tanto las
    emisiones atmosfericas,
    es el tiempo que tarda un
    inspector de Aduanas en un
    Puerto de entrada en au-
    torizar el acceso de un ve-
    hiculo a los Estados Unidos.
    Haciendo uso de modelos,
    datos y observaciones del
    trafico vehicular, un equipo
    de investigadores de
    UTEP,  pudo calcular estos
    tiempos de inspection: 200
    segundos en el caso de
    vehiculos comerciales y 90
    segundos para automoviles
    particulares.
Los padres de familia y nifios
que viven en tres colonias
perifericas de  la zona oeste
de Ciudad Juarez, Chihuahua,
ahora entienden mejor la impor-
tancia de la  higiene personal, el
cuidado en el almacenamiento
y manejo de los alimentos, el
lavado de manos, la potabili-
zacion del agua, y los peligros
de la exposicion a plaguicidas y
sustancias qufmicas presentes
en el ambiente. Desde 1999, el
programa regional "Aqua XXI"
ha llevado a cabo talleres edu-
cativos y ha  promovido eventos
escolares en los que se fo-
menta la higiene personal y las
practicas de salud ambiental. A
pesar de este esfuerzo, el ace-
lerado crecimiento demografico
y el acceso limitado al agua
potable, siguen dificultando el
avance en la mejora de la salud
general de la poblacion. Una de
las principales preocupaciones
la constituyen  los frecuentes
incidentes de enfermedades
respiratorias y gastrointestina-
les.
Con un apoyo economico de
$20,000 dolares otorgados por
Frontera 2012 y $8,800 dolares
de aportaciones en especie; el
personal de "Aqua XXI" realize
visitas domiciliarias y auspicio
varias reuniones comunitarias
y programas escolares, para
destacar la importancia de las
practicas de higiene y concien-
tizar mas a la ciudadanfa sobre
los peligros de la exposicion
a los plaguicidas y a algunas
sustancias qufmicas. Mas de
200 padres de familia y 2,000
alumnos de escuelas publicas
de las colonias Granjas Unidas,
Palo Chino y Panfilo Natera,
participaron en actividades del
proyecto que incluyeron funcio-
nes de marionetas y la distri-
bucion de libros de historietas
en reuniones de la comuni-
dad. Mediante una encuesta
Estudlantes leyendo historietas
educatlvas en el centre comunltarlo
de la colonla Panfilo Natera.

aplicada a los asistentes a
las reuniones educativas, se
descubrio que en promedio
los participantes mejoraron
en un 50% su comprension de
las practicas de higiene. Los
beneficios a largo plazo del
proyecto incluyen la reduccion
en la frecuencia de enferme-
dades gastrointestinales y
envenenamientos entre los
habitantes de estas colonias.
Los beneficios para el medio
ambiente incluyen la reduccion
en el uso de plaguicidas y otras
sustancias qufmicas.
Frontera 2012 estudia opciones para mejorar la calidad del
aire en el  puerto de entrada de mayor afluencia en El Paso
El puente de Las Americas en El
Paso, Texas, se encuentra entre
los puertos de entrada mas
congestionados de Norteameri-
ca, con un promedio anual de
cruces de 600,000 vehfculos
comerciales y 10 millones de
automoviles particulares. Con
un apoyo de $50,000 dolares
de Frontera 2012 y otros
$43,359 dolares en aportacio-
nes de apalancamiento, el De-
partamento de Ingenierfa Civil
de la Universidad de Texas en
El Paso (UTEP, por sus siglas en
ingles) se ha dedicado a un am-
bicioso proyecto de dos afios de
duracion, mediante el cual se
evaluaran posibles cambios en
el flujo vehicular, tendientes a
reducir la congestion y mejorar
la calidad del aire  en la region.
Como parte de este proyecto se
monitorean simultaneamente
cuatro contaminantes: PM25,
N02, COVs y CO. Asimismo, se
recopilan datos en tiempo real
mediante contadores de flujo
vehicular colocados al ras del
suelo y videocamaras posicio-
nadas en puntos elevados.
Existen tres opciones de
cambios al flujo vehicular (asf
como una opcion que implica
no realizar  ningun cambio) que
se estan considerando, y serin
 Fotograf ia aerea del trafico vehicular
 en el puente de Las Americas en El
 Paso.
evaluadas para determinarsu
impacto en la calidad atmos-
ferica y el nivel de exposicion a
la contaminacion,  que padecen
los inspectores de Aduanas
y los habitantes de las zonas
cercanas al puente.

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                                                                        Reducir la Contamination del Aire
Arizona ataca las emisiones de diesel en la f rontera
con el equipamiento de 39 autobuses escolares
En el 2010 concluyo una
iniciativa para mejorar la
calidad del aire en dos con-
dados fronterizos de Arizona,
con la instalacion de disposi-
tivos para acondicionar 39
autobuses escolares. Con un
apoyo de $149,000 dolares
del Programa Frontera 2012, el
Departamento de Calidad Am-
biental de Arizona (ADEQ, por
sus siglas en ingles) junto con
la COCEF, otorgaron contratos
para equipar los autobuses
con dispositivos que permiten
reducir las partfculas de las
emisiones diesel. Despues de la
instalacion, se observe que los
dispositivos permitieron reducir
las emisiones entre un 30% y
un 90%, dependiendo del tipo
de dispositive y las condiciones
del vehfculo.
En el Condado de Santa Cruz
se equiparon 11 autobuses en
el poblado de Patagonia, cinco
en Nogales y tres en Santa
Cruz. En el Condado Cochise se
equiparon nueve autobuses en
la ciudad de Douglas, seis en
Palominas, tres en Bisbee y uno
en cada uno de los poblados
de Nacoy Tombstone. Esta
iniciativa es la  continuacion
de un proyecto emprendido en
el 2008, mediante el cual se
acondicionaron 32 autobuses
Equlpan autobuses escolares en
Arizona para reducir las emisiones de
diesel en los condados fronterizos.
escolares en el Valle de Santa
Cruz; y de un proyecto realizado
en el 2009 para equipar 55
tracto-camiones diesel defletes
locales.
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Elementos destacados del
proyecto

•   Este proyecto de equipa-
    miento de autobuses esco-
    lares de Arizona comple-
    menta otros programas del
    Departamento de Calidad
    Ambiental de Arizona, en-
    focados en reducir las emi-
    siones diesel, incluyendo un
    programa para reducir el
    tiempo que los autobuses
    escolares permanecen con
    el motor en marcha mfni-
    ma, que ha sido adoptado
    por mas de 700 escuelas
    en ese estado.

    www.azdeq.gov
Sonora y Baja California identifican fuentes de gases
de efecto invernadero e inician su mitigation
Con el apoyo del Programa Fron-
tera 2012, los estados mexica-
nos de Sonora y Baja California
nan concluido la realizacion de
inventarios de emisiones de
gases de efecto invernadero
(GEI). Mediante estos inven-
tarios se contabiliza la cantidad
de gases de efecto invernadero
que se emiten a la atmosfera
o se retiran de ella durante un
lapso especffico, normalmente
12 meses. Tanto en Sonora
como en Baja California, los
inventarios del 2005 mostraron
que alrededor de una tercera
parte de las emisiones de GEI
fueron efectos secundarios de
la generacion de electricidad.
Las emisiones generadas
por los medios de transporte
(automoviles, camionetasy
camiones), constituyeron el
25% del total de las emisiones
de gases de efecto invernadero
en Sonora, y mas del 40% del
total de este tipo de emisiones
en Baja California. En Sonora,
cerca de una sexta parte de las
emisiones fue generada por las
actividades agrfcolas, mien-
tras que en Baja California la
agricultura represento unica-
mente un 3% de las emisiones.
Los hallazgos en materia de
agricultura no fueron extrafios,
considerando la importancia de
la produccion agrfcola para la
economfa de Sonora.
El inventario prevee que las
emisiones de GEI en los dos es-
tados continuaran aumentando
gradualmente, hasta llegar a un
70% por encima de los niveles
del 2005, para el ano 2020.
Con la ayuda de la Comision de
Cooperacion Ecologica  Fron-
 Se Identifican los vehiculos a gaso-
 llna como los principals genera-
 dores de emisiones atmosfericas en
 el estado deBaJa California.

teriza (COCEF) y la EPA, ambos
estados nan creado Comites
de Planes de Accion Climatica
dedicados a identificar areas
en donde se puedan reducir las
emisiones de gases de efecto
invernadero.
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Elementos destacados del
proyecto

•   En los inventarios de
    emisiones atmosfericas de
    Sonora y Baja California,
    los vehiculos a gasolina se
    consideraron los mayores
    generadores de emisio-
    nes atmosfericas en Baja
    California; mientras que en
    Sonora la generacion de e-
    nergfa electrics se identified
    como el principal causante
    de las emisiones de gases
    de efecto invernadero.

  www.cedes.gob.mx
  www.climatestrategies.com

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Reducir la Contaminacion del Suelo
                                Se unen Eagle Pass y Piedras Negras para crear sitios
                                accesibles para la disposicion  de desechos electronicos
Elementos destacados del
proyecto

•   Las ciudades fronterizas de
    Eagle Pass y Piedras Negras
    han comprometido recursos
    para garantizar la imple-
    mentation de una campana
    continue de concientizacion
    publica, que permita educar
    a la ciudadanfa sobre los
    peligros de los desechos
    electronicos y fomentar su
    correcta disposicion.
•   Esta es la segunda iniciativa
    que emprenden conjun-
    tamente las dos ciudades
    para reducir los desechos,
    un problema grave para
    ambas comunidades.
Las ciudades fronterizas de
Eagle Pass, Texas, y Piedras
Negras, Coahuila, tienen fama
porsus excelentes iniciativas de
cooperacion en el ambito bina-
cional, especialmente en lo que
respecta al medio ambiente. En
el 2009, las dos comunidades
iniciaron un  proyecto conjunto
bajo los auspicios de Frontera
2012 para destacar los peligros
de los desechos electronicos, y
advertir a la ciudadanfa sobre
la posibilidad de que la dis-
posicion ilfcita de estetipo de
desechos, contamine la fuente
de suministro de agua que com-
parten las dos poblaciones: el
Rfo Bravo. Antes de esta inicia-
tiva, las autoridades de ambos
lados del rfo habfan notado un
incremento en la tira clandes-
tine de artfculos electronicos
en los lechos de los arroyos y
afluentes del Rfo Bravo.
El proyecto binacional tenfa un
 enfoque en dos vertientes: la),
 generar materiales educativos y
 hacer presentaciones en 31 es-
 cuelas primariasy secundarias
 de ambos lados de la frontera;
 y 2a), fomentar la disposicion
 legal de los desechos elec-
 tronicos presentando a los habi-
 tantes de ambas comunidades
 una buena cantidad de sitios
 accesibles para la disposicion
 de estos desechos.
 Como parte del proyecto, se
 capacitaron dos grupos de
 alrededor de 15 estudiantes,
 uno de Eagle Pass y otro de Pie-
 dras Negras, para dar presen-
 taciones a las comunidades y
 distribuir material educative en
 el que se exponfan los benefi-
 cios de la disposicion correcta
 de los desechos electronicos,
 incluyendo telefonos celulares,
 aparatos de television y elec-
 trodomesticos. Para impulsar
 la disposicion adecuada de los
  Presentacidn a nines en edad escolar
  sobre los beneficios de la disposicion
  correcta de los desechos electninicos

 desechos electronicos, se co-
 locaron en ambas comunidades
 contenedores especiales,
 hechos a la medida por "A&B
 Recycling", una empresa de
 reciclaje. En los primeros siete
 meses del proyecto se reco-
 gieron cerca de 85 toneladas
 de desechos electronicos, los
 cuales fueron canalizados a
 reciclaje o a disposicion final.
                                Se asocia Frontera 2012 con la  industria para reciclar
                                17 toneladas de aparatos electronicos obsoletos
Elementos destacados del
proyecto

•   Mediante el liderazgo en
    la realization del proyecto
    y la participation de la
    ciudadanfa, este esfuerzo
    de Frontera 2012 dio pie a
    otras alianzas de colabo-
    racion con  la Universidad
    deSonoraySEMARNAT.
    Los socios  del proyecto
    promovieron el programs
    en Hermosillo, capital del
    Estado de Sonora, supe-
    rando asf el alcance del
    proyecto original planteado
    para Nogales.

    www.apsa.org.mx
Una forma de reducir los
impactos al medio ambiente es
recuperar metales y materiales
especiales mediante el reci-
claje de aparatos electronicos
ya obsoletos. Un importante
obstaculo para la implemen-
tacion de un buen programa
de reciclaje, es la falta de
una cadena  precisamente de
reciclaje bien establecida que
incluya la recoleccion, el des-
mantelamiento y el procesa-
miento previo y  posterior de los
aparatos.
Haciendo uso de $15,717
dolares aportados por Fron-
tera 2012, la Asociacion de
Profesionales en Seguridad
Ambiental (APSA), con sede
en Nogales, Sonora, promovio
los beneficios ambientales del
reciclaje yfacilito el procesa-
miento a nivel local de 17 tone-
ladas de materiales electricos
y electronicos. Debido al exito
del proyecto, este fue ampliado
a Hermosillo, la capital del
estado.
A traves del liderazgo de
APSA, algunos de los mayores
productores industriales de la
region accedieron a promover
y facilitar el reciclaje entre sus
empleados. Losfabricantes
contrataron a una empresa de
reciclaje para que recogiera
los desechos electronicos. El
proyecto inicio recopilando
artfculos desechados por los
empleados en cinco plantas
productoras de gran escala,
y posteriormente se amplio
para incluir a 11 plantas de
Una colorida manta anuncia la
ubicacidn de un centro de acopio de
aparatos electronicos inservibles.

manufactura, una tienda
departamental nacional, varias
colonias aledanas en Nogales
y dos instituciones academi-
cas. Muchas de estas em-
presas se han comprometido
a convertir esta iniciativa de
Frontera 2012 en un programa
permanente.

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                                                                      Reducir la Contamination del Suelo
Evaluando el potencial de manejo de
desechos electronicos en Mexico
Hoy en dfa, los productos
electricos y electronicos estan
en todas partes. Cuando se
descomponen o se vuelven
obsoletos, estos productos,
comunmente denominados
desechos electronicos, pueden
afectar negativamente el medio
ambiente si no se manejan ade-
cuadamente. En zonas de cre-
cimiento economico como Baja
California, el fortalecimiento de
la capacidad para el reciclaje
de desechos electronicos se ha
convertido en una prioridad.
Con un financiamiento de
$84,000 dolares provenientes
de Frontera  2012, un equipo
de instituciones academicas,
instancias gubernamentales y
organismos sin fines de lucro,
accedieron a estudiar las co-
rrientes actuales y el potencial
de flujo, de los desechos elec-
tronicos en la region industria-
lizada de  la frontera norte de
Mexico. El equipo sintetizo la
informacion con la finalidad de
fomentar  el  desarrollo de un
plan de gestion de desechos
electronicos a gran escala. Este
proyecto en el marco de Fron-
tera 2012 conto con la partici-
pacion de instancias ambienta-
les de Mexico y Estados Unidos,
como el Institute Nacional de
Ecologfa (INE) y el organismo
no lucrative Red Mexicana de
Manejo Ambiental de Residues
(REMEXMAR). Anteriormente,
REMEXMAR colaboro con el
gobierno y la  industria para
crear conciencia entre la
ciudadanfa sobre los desechos
electronicos,  y ha organizado
eventos piloto de recoleccion de
desechos en  cinco ciudades de
Baja California.
Como parte del proyecto actual,
el equipo identified el poten-
cial que tiene la frontera norte
de Mexico para disponer de
40,292 toneladas de desechos
electronicos existentes,  la
mayorfa de ellos aparatos de
television y computadoras, y
la necesidad  de disponer en
un future de 48,373 toneladas
 los aparatos electrdnicos insenribles
 y obsoletos constituyen un grave
 problema para las zonas industria-
 lizadas de la frontera norte de
 Mexico.

de artfculos electronicos que
todavfa estan en uso. Estas
cifras representan el 18.8% de
la cantidad de desechos elec-
tronicos que se calcula existen
en todo Mexico, y constituyen
el fundamento para investigar
la posibilidad de una polftica
nacional para la gestion ren-
table y efectiva de este tipo de
desechos.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii
Elementos destacados del
proyecto

•   El Institute Nacional de
    Ecologfa (INE) ha estudiado
    los patrones de conducta
    social en varies estados
    mexicanos, incluyendo
    Baja California, y esta
    usando esta informacion
    para formular polfticas que
    sienten las bases para un
    programa de gestion de
    desechos electronicos a
    nivel nacional.

  www.ine.gob.mx
  iviviv.remexmarbc.org
Destacan iniciativas de gestion de desechos y control
de mosquitos en Laredo y Nuevo Laredo
En este proyecto de Frontera
2012, el Departamento de
Salud de la Ciudad de Laredo,
impulsa un ambicioso proyecto
para desarrollar e implemen-
tar un programa integral de
reduccion de desechos solidos
y control de mosquitos en
Laredo y la ciudad mexicana
del otro lado del Rfo Bravo,
Nuevo Laredo. Bajo la direccion
de un consejo asesor binacio-
nal integrado por voluntaries,
el Departamento de Salud
propone presenter una reforma
al Ordenamiento Municipal de
Laredo en  materia de Salud y
Saneamiento. De ser adoptada,
esta reforma  impondrfa multas
de $2,000 dolares a quienes
no almacenen y dispongan
correctamente de las llantas
de desecho. El Ordenamiento
exigira a los comerciantes de
llantas llevar un inventario de la
venta de llantas nuevas o usa-
das, asf como  dar cuenta de su
disposicion final. Como parte de
esta propuesta, a las llantas de
desecho que ya no puedan re-
cauchutarse se les tendrfa que
hacer una  perforacion grande
en los costados para garantizar
que no se vuelvan a utilizar.
Ya avanzado el proyecto, el
Departamento de Salud llevo a
cabo eventos educativos y de
difusion en zonas habitaciona-
 Foto Inclulda en el folleto sobre el
 control de mosquitos y otras plagas
 portadoras de enfermedades en La-
 redo, publlcado en Ingles y espanol.

les, escuelas publicas y ferias
de la salud. Asimismo, se han
llevado a cabo una serie de
eventos enfocados en la re-
coleccion de residues domesti-
cos peligrosos y la remocion de
llantas de desecho.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii
Elementos destacados del
proyecto

•   Hasta la fecha, este
    proyecto de Frontera 2012
    en Laredo ha llegado a
    3,260 alumnos de escuelas
    primarias, ha capacitado a
    115 adultos y 40 ninos so-
    bre el control de los mosqui-
    tos y el uso del programa
    "Sunwise" de la Agencia
    de Proteccidn Ambiental
    de los Estados Unidos, y
    ha presentado eventos de
    aprendizaje y capacitacion
    a 165 padres de familia y
    estudiantes del Programa
    de Verano "Head Start" del
    Condado de Webb.
•   Con el proyecto se lograron
    recopilar y eliminar en
    forma corrects mas de
    39,000 llantas de desecho
    y 6,818 kilos de desechos
    domesticos peligrosos.

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Mejorar la Salud Ambiental
                                Proyecto de Arizona supera las expectativas al recolectar
                                plaguicidas en desuso en granjas de la f rontera
Elementos destacados del
proyecto

•   Con este proyecto, el costo
    promedio de la recoleccion
    y el transporte de los plagui-
    cidas que ya no se usan fue
    de $.80 dolares por kilo,
    cifra que el Departamento
    de Agricultura de Arizona
    considera razonable.
•   Information sobre el regis-
    tro de plaguicidas:

  www.azda.gov/ESD/pestpacket.pdf/
  www.cofepris.gob.mx
El Departamento de Agricul-
tura de Arizona, trabajando
en colaboracion con la Secre-
tarfa de Agricultura de Mexico
(SAGARPA), logro retirar de
circulacion 25,610 kilogramos
(56,460 libras) de plaguicidas
agrfcolas Ifquidos y solidos
que al haber cafdo en desuso,
permanecfan almacenados en
granjas y ranches de la region
fronteriza deSonora, Mexico.
Con $100,000 dolares aporta-
dos por el programa Frontera
2012, se disefio este proyecto
a manera de continuacion de
un exitoso evento de recolec-
cion de plaguicidas realizado en
Arizona en el 2006. En ese en-
tonces se detecto que probable-
mente habfa mas  plaguicidas
en desuso almacenados por los
agricultores de la region fron-
teriza de Arizona y, por lo tanto,
en predios agrfcolas de toda la
frontera deSonora, Mexico.
Originalmente planeado como
un proyecto tanto para Mexico
como para EE.UU., esta inicia-
tiva de Frontera 2012 cobra
un nuevo significado cuando
inesperadamente se descubrie-
ron grandes cantidades de
plaguicidas solidos y Ifquidos,
esperando ser recolectados
en diversos lugares de San
Luis, Sonora.  Lo anterior elevo
considerablemente el costo que
se habfa previsto para trasladar
los plaguicidas en Mexico a un
sitio de disposicion. Se llevo a
cabo en San Luis un segundo
evento de recoleccion, con el
que se agoto toda la capacidad
de recoleccion que se habfa
presupuestado. En resumen,
 Se recogleron tambos de clncuenta
 y clnco galones de plagulclda liquids
 a granel en uno de tres centres de
 acoplo en San Luis, Sonora.

los fondos de Frontera 2012
aportados por la EPA se usaron
para la recoleccion en el lado
mexicano, mientras que en
Arizona se echo mano de
fondos estatales para realizar
eventos identicos de recolec-
cion de plaguicidas en distintos
sitios de la region fronteriza de
Arizona.
                                Prueba Frontera 2012 metodo para reducir el riesgo de
                                envenenamlento en hogares de bajos ingresos
Elementos destacados del
proyecto

•   La Facultad de Ciencias de
    la Salud de UTEP realiza
    una contribution de $4,826
    dolares para llevar a cabo
    mas evaluaciones y el
    seguimiento del proyecto.

    research.utep.edu/cerm
En un estudio realizado en el
2005 con familias de bajos
ingresos en El Paso, Texas y
Dona Ana, Nuevo Mexico, se en-
contraron indicios de que existe
un riesgo considerable de sufrir
envenenamiento debido a la
exposicion a limpiadores causti-
cos y plaguicidas. Con base en
estos y otros indicios, el Centra
para  la Gestion de los Recursos
Ambientales (CERM, por sus si-
glas en ingles) de UTEP, usando
un subsidio de $65,000 dolares
de Frontera 2012, se aboco en
el 2009 a identificar una forma
de intervencion efectiva, para
reducir al mfnimo la exposicion
a los productos de limpieza y
plaguicidas que se encuentran
en hogares de bajos ingresos
de El Paso, Ciudad Juarez y el
sur de Nuevo Mexico. En un
lapso de nueve meses, el per-
sonal especializado de CERM
logro instruir a integrantes de
252 familias de bajos ingresos
de Mexico y EE.UU., y organize
41 platicas comunitarias sobre
la seguridad en el uso, almace-
namiento y disposicion de pro-
ductos causticos y plaguicidas
disponibles en el mercado. En
las evaluaciones del proyecto
se detectaron mejoras conside-
rables en el  nivel de cono-
cimiento de  los participantes.
El proyecto conto con la par-
ticipacion de diversos socios
comunitarios e impulse la ca-
pacitacion de 11 promotoras de
salud. A manera de seguimiento
al proyecto, CERM esta reali-
zando un estudio comparative
"No aplicar plaguicidas domesticos
en los lugares donde juegan los
ninos."

para identificar el metodo mas
efectivo para presenter infor-
macion sobre salud ambiental
a las comunidades, conside-
rando las singulares caracte-
rfsticas culturales e idiomaticas
de la frontera Mexico-Estados
Unidos.
    8

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                                                                                  Mejorar la Salud Ambiental
Frontera 2012 invierte en la seguridad de los hogares
del sur de Nuevo Mexico
Haciendo uso de $75,000
dolares en aportaciones de
Frontera 2012, el Centra de
Salud Ben Archer del sur de
Nuevo Mexico ha emprendido
un ambicioso proyecto que pre-
tende llevar a cabo 500 visitas
domiciliarias para instruir a
las familias sobre la seguridad
en el hogar. El proyecto es
continuacion de una iniciativa
en el Condado Luna de Nuevo
Mexico, con la cual se  logro
cambiar los patrones de con-
ducta y crear ambientes familia-
res mas sanos. Este proyecto
es particularmente importante
a la luz de los hallazgos de
un estudio del Consejo de
Seguridad Domestica,  en el que
se detecto que el sur de Nuevo
Mexico reporta anualmente el
mayor numero de fallecimientos
debido a lesiones domesti-
cas no intencionales (13.03
defunciones por cada 100,000
personas, en comparacion con
el fndice mas bajo, en Massa-
chusetts, de 3.33 defunciones
por cada 100,000 personas).
La iniciativa de Frontera 2012
se dirigira a familias de bajos
ingresos de los condados del
suroeste de Nuevo Mexico:
Luna, Dona Ana, Otero y Sierra.
Una experimentada plantilla de
promotoras de salud ofrecera
folletos y materiales educa-
tivos sobre temas como el
almacenamiento de sustancias
qufmicas, el buen uso de los
plaguicidas, y precauciones
para garantizar la seguridad en
el hogar. A los integrantes de
las familias se les sefialaran
las areas que deban atender,
como colocacion de cerrojos en
los gabinetes donde se guardan
 Una madre de famllla guarda plagui-
 cidas fuera del alcance de los nliios.
las medicinas. Se planea llevar
a cabo visitas de seguimiento
para identificar los cambios en
la conducta de las familias y
documentar, en caso necesa-
rio, cualquier impedimento
para la instrumentacion de las
mejoras propuestas. Con una
evaluacion al final del proyecto
se determinara el nivel de exito
y el impacto a largo plazo de
este  importante plan.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii
Elementos destacados del
proyecto

•   El Centre de Salud "Ben
    Archer" esta proporcionan-
    do $27,000 dolares en
    apoyo directo y en especie a
    este proyecto para el sur de
    Nuevo Mexico. La contribu-
    cion representa el 26% del
    costo total del proyecto.

    bahcnm.org
Inicia el Estado de Sonora plan para retirar aparatos con
mercurio de los hospitales f ronterizos
El mercurio es un elemento de
la naturaleza conocido por su
toxicidad y su capacidad de
acumularse en los tejidos vivos.
En el ser humano, la exposicion
al mercurio puede provocar
cancer y dafios neurologicos,
ademas de que se sabe que
tiene efectos negatives  sobre
los rifiones, el corazon,  los
pulmones, el estomago y la
piel. En cantidades conside-
rables, el mercurio puede
atravesar la placenta y causar
dafios irreparables al feto. En
Mexico ha habido incidentes de
envenenamiento por mercurio
que pueden atribuirse a una
mala gestion y disposicion de
los residues de mercurio en
hospitales.
Con la ayuda de Frontera 2012,
el Estado de Sonora emprendio
un programa para analizar el
uso de aparatos que contienen
mercurio, en siete hospitales
ubicados en la franja de 100
kilometres (62 millas) que colin-
da con los EE.UU., asf como
para desarrollar e implementar
un plan para promover el buen
manejo y la gestion correcta de
los residues de mercurio. En
esta capacitacion se hizo hin-
capie en las alternativas a los
termometros convencionales
y a otros aparatos que comun-
mente contienen mercurio. Se
capacito a personal clave de los
hospitales sobre la eliminacion
paulatina del mercurio, a fin de
reducir el riesgo de exposicion
para los trabajadores de la
salud y la poblacion en general.
El proyecto se llevo a cabo bajo
la direccion de la Secretarfa de
Instructors y aslstentes a la seslon
de capacitacion en el Hospital Gene-
ral de Puerto Penasco, con estuches
paia la llmpleza de deriames de
mercurio.

Salud Publica de Sonora y del
Centra de Educacion Superior
de Sonora, en hospitales de las
comunidades de Nogales, San
Luis Rio Colorado, Magdalena,
Puerto Penasco, Caborca, Agua
Prieta yCananea.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii
Elementos destacados del
proyecto

•   Como parte de este
    proyecto, se llevo a cabo
    un inventario de aparatos
    que contienen mercurio
    en siete hospitales de
    Sonora ubicados dentro de
    la franja de 100 kilometres
    (62 millas) de la frontera
    Mexico-EE.UU. Mediante el
    inventario se identificaron
    unos 3,000 termometros,
    91 baumanometros, y 915
    lamparas fluorescentes,
    para luego programar el
    reemplazo o eliminacion de
    estos aparatos.

    www.saludsonora.gob.mx
    www.cesues.edu.mx
                                                                                                                     9

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Mejorar la Salud Ambiental
                                      Frontera 2012 ataca el problema del asma inducido por
                                      plaguicidas en ninos del Valle Bajo del Rio Bravo en Texas
Elementos destacados del
proyecto

•   Los participantes del
    proyecto aprendieron
    sobre los cinco principales
    detonadores del asma en
    interiores: humo de tabaco,
    moho, acaros del polvo,
    mascotas y plagas.
•   Se realize un taller adicio-
    nal denominado "Asma
    pediatrico: Avances en su
    manejo" para proveedores
    de servicios medicos, como
    pediatras, neumologos,
    enfermeros clfnicos y esco-
    lares y terapeutas respira-
    torios.

    srph.tamhsc.edu/
    www.uanl.mx
En el Estado de Texas se
atribuyen al asma cerca
de 25,000 ingresos hospi-
talarios anualmente. A nivel
mundial, la exposicion a los
plaguicidas se ha identificado
como uno de los factores que
contribuyen a la  incidencia
del asma. Los investigadores
del Valle Bajo del Rfo Bravo
en Texas consideran que la
exposicion a los  plaguicidas a
nivel local esta contribuyendo
a que haya en la region un
incremento en el asma entre
los ninos del Valle Bajo.
Con $48,000 dolares prove-
nientes de Frontera 2012,
medicos e investigadores de
la Facultad de Salud Publica
Rural de la Universidad Texas
A&M y el South Texas Center,
asf como  de la Universidad
Autonoma de Nuevo Leon,
emprendieron una campafia
educativa para reducir los in-
gresos hospitalarios por asma
e incrementar el numero de
dfas sin sfntomas entre los
ninos que padecen de esta
enfermedad. Un  elemento
fundamental del proyecto
fue la necesidad de reducir
la exposicion a los plagui-
cidas dentro y fuera de los
hogares, una tarea diffcil en
vista de los descubrimientos
realizados en investigaciones
recientes, que indican la
existencia de altos niveles de
plaguicidas en las manos y
prendas de vestir de los ninos
del Valle Bajo.
Este proyecto de Frontera
2012 se dirigio a ninos en
edad escolarytrabajadores
de la salud de los condados
fronterizos de Starr e Hidalgo,
en Texas. El proyecto concluyo
con la capacitacion de mas
de 314 profesionistas de la
salud, 567 ninos escolares
(de  los cuales 87 reportaron
padecer asma), mas de 120
empleados de escuelas, y
65 promotoras mexicanas.
Los alumnos  de la Escuela
Preparatoria "IDEA Quest" de
McAllen, Texas, redactaron un
guion deteatro para concien-
tizar a la ciudadanfa sobre los
plaguicidas y el asma. Casi
para finalizar el proyecto, se
hicieron llamadastelefonicas
de seguimiento a los padres
de los ninos que padecen
asma, y se planeo un taller
para actualizar a los provee-
dores de servicios medi-
cos de  la region sobre los
avances en el manejo de esta
enfermedad.
Asisten promotoras de salud a
talleres sobre Asma y Hogares
Saludables. Las promotoras llevan los
conocimientos adquiridos a sus co-
munidades, donde trabajan de cerca
con sus propios vecinos y familiares.
                                                                                                Se proporclona educac!6n sanitaria
                                                                                                a Integrates de las Asoclaclones
                                                                                                de Padres de Famllla y Maestros y a
                                                                                                famlllas que habltan las colonlas del
                                                                                                Valle Bajo del Rio Bravo en Texas.
    10

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                                 Mejorar la Disposition Conjunta para la Respuesta Ambiental
Alianza de instancias de Mexico y EE.UU. planea ejercicio para mejorar
la capacidad de respuesta en caso de catastrofes ambientales
Mas de 80 actores que repre-
sentan una amplia gama de ins-
tancias fronterizas mexicanas y
estadounidenses, se reunieron
por tercer afio consecutive du-
rante dos dfas en Rancho Viejo,
Texas, para el Intercambio de
Conocimientos, una iniciativa
de colaboracion entre la EPA y
el Comando Norte del Departa-
mento de Defensa de los EE.UU.
(USNORTHCOM, porsussiglas
en ingles). Esta alianza esta
disefiada para mejorar el nivel
de preparacion y la capaci-
dad de respuesta en caso de
una catastrofe ambiental en
la frontera. El Intercambio de
Conocimientos tambien brinda
a los asistentes la oportunidad
de dialogar sobre la mejor
forma de reducir las posibili-
dades de que ocurra este tipo
de desastres. En su tercer afio
de existencia, el Intercambio de
Conocimientos se aprovecho
para revisar planes y estrate-
gias para un simulacra posterior
que habra de realizarse en el
2011. Entre los temas lleva-
dos a la mesa de dialogo, los
funcionarios estadounidenses
y mexicanos hablaron sobre los
arreglos necesarios para la  co-
municacion transfronteriza,  los
planes de respuesta de las Ciu-
I
Participates en el tercer Intercambio
de Conocimientos, una iniciativa de eo-
laboracion entre la EPAy el Comando
Norte del Departamento de Defensa de
EstadosUnidos.
dades Hermanas, la posibilidad
de compartir equipo y recursos,
la capacitacion, y los protocolos
transfronterizos en  la region de
los Estados del Golfo.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii
Elementos destacados del
proyecto

•   Durante el Intercambio de
    Conocimientos, los partici-
    pates realizaron un ejer-
    cicio para prepararse para
    un simulacra, a realizarse
    en el 2011 en la region de
    los Estados del Golfo de la
    frontera Mexico-EE.UU.
Frontera 2012 prepara a la zona de Douglas-Agua Prieta
para emergencias causadas por materiales peligrosos
El Departamento de Bomberos
de Douglas, Arizona ha recorta-
do el tiempo de respuesta nece-
sario para controlar las letales
fugas de gas cloro. Del otro lado
de la frontera,  los bomberos de
Agua Prieta, Sonora, ahora re-
ciben capacitacion sobre como
detectar incidentes con mate-
riales peligrosos y responder
a ellos. Gracias a una aporta-
cion de $71,700 dolares  del
programa Frontera 2012, los
departamentos de bomberos
y el personal de auxilio de las
ciudades hermanas de Douglas
yAgua Prieta, ahora pueden
responder mejor a las emergen-
cias causadas por materiales
peligrosos, mitigar los riesgos, y
controlar la situacion antes de
que esta afecte al otro lado de
la frontera.
Como parte de esta iniciativa
de Frontera 2012, el Departa-
mento de Bomberos de Douglas
adquirio y distribuyo equipo,
incluyendo un monitor de gas,
sondas para monoxide de
carbono, estuches de analisis
de niveles de cloro, valvulas
de emergencia y abrazaderas
de conexion a tierra; material
de gran utilidad para contener
y mitigar el impacto de las
emergencias que tienen que ver
con materiales peligrosos. Gran
parte de los dispositivos se
canalizaron al Departamento de
Bomberos de Agua Prieta, que
carecfa del equipo basico para
responder a muchas emergen-
cias. Asimismo, se proporciono
capacitacion a 250 personas
encargadas de responder a
incidentes relacionados con
materiales peligrosos en la
region y mitigarlos. El subsidio
de Frontera 2012 impulse la
Socorrlstas de Sonora reclben
capacitacion sobre como responder
a emergencias causadas por mate-
Males peligrosos. Esta capacitacion
formd parte de una Iniciativa de
mayor escala tendlente a optimizer la
capacidad del personal de auxlllo de
Mexico para reallzar sus labores en
comunldades cercanas a la frontera
Mexlco-Estadosunldos.

meta regional de reducir los
tiempos de respuesta de  los
socorristas, disminuyendo asf
al mfnimo el impacto de los de-
rrames de sustancias qufmicas,
ademas de abordar el tema
de la posibilidad de enfrentar
incidentes de terrorismo.
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Elementos destacados del
proyecto

 •   Este fue el tercero de
    tres proyectos similares
    financiados por el programa
    Frontera 2012 para ayudar
    a los departamentos de
    bomberos de Arizona y
    Sonora a adquirir equipo y
    recibir capacitacion sobre la
    forma de manejar materia-
    les peligrosos o incidentes
    de terrorismo en la frontera.
                                                                                                                   11

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Mejorar la Disposition Conjunta para la Respuesta Ambiental
                                      Patrocina el Estado de Sonora capacitacion para
                                      personal de emergencia en la frontera con EE.UU.
Elementos destacados del
proyecto

•   La Unidad de Proteccidn
    Civil del Estado de Sonora
    supero su objetivo de ca-
    pacitar a 300 socorristas,
    cuando 379 de ellos (un
    26% mas de los partici-
    pantes esperados), logrd
    terminar su curso.
•   El proyecto pretende bene-
    ficiar a aproximadamente
    2 millones de habitantes
    de la region fronteriza de
    Arizona-Sonora.
Con $77,958 dolares prove-
nientes de Frontera 2012 y
$86,071 dolares aportados
por el Estado de Sonora, se
proporciono equipo y capaci-
tacion a 379 socorristas de
tres ciudades fronterizas de
Sonora: Nogales, Magdalena
de Kino y Santa Ana. Asistie-
ron tambien a la capacitacion
bomberos de las comuni-
dades fronterizas cercanas,
Nacozari, Agua Prieta, Naco e
Imuris. Asimismo, se adquirio
y distribuyo a las estaciones
de bomberos de la frontera
de Arizona el equipo necesa-
rio para atender emergencias
causadas por materiales
peligrosos.
La capacitacion ha  permitido
que varies departamentos de
bomberos de los mas peque-
fios de la region fronteriza
de Arizona, puedan estar
preparados para la posi-
bilidad de una emergencia
relacionada con materiales
peligrosos o algun incidente
de terrorismo, lo cual aborda
una de las metas de Frontera
2012. El proyecto sirve de
seguimiento a esfuerzos
anteriores realizados por la
EPA en la frontera, mediante
los cuales se llevo a cabo
en el sector maquilador de
la zona, la identificacion e
Los socorristas de Sonora reciben
capacitacion sobre cdmo responder
a emergencias causadas por
materiales peligrosos. Aqui los
participantes de una sesion de
capacitacion en Magdalena de Kino
practican un ejercicio de descon-
taminacidn.
                                                                    Entre el equipo adquirido para los
                                                                    socorristas de la regi6n fron-
                                                                    teriza se encuentran estuches de
                                                                    analisis de cloro (arriba), varias
                                                                    betas y guantes, y materiales para
                                                                    hacer perforaciones de emergencia
                                                                    (abajo).

                                                                   inventario de materiales
                                                                   que pudieran suscitar un
                                                                   accidente industrial. Bajo los
                                                                   auspicios de un programa an-
                                                                   terior,  las ciudades hermanas
                                                                   de Arizona y Sonora habfan
 Los participantes de la Cruz Roja
 asistieron a la sesion de capaci-
 tacion sobre emergencias con
 materiales peligrosos que se llevo a
 cabo en Santa Ana, Sonora para el
 personal de auxilio.
logrado identificar las areas
de riesgo, pero carecfan de
los recursos necesarios para
responder en forma segura
y efectiva a un incidente de
este tipo.
  12

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                                                                        Mejorar el Desempeno Ambiental
Frontera 2012 apoya la Alianza Binacional para
una Mejor Gestion de los Residues en la Frontera
Debido al rapido crecimiento
demografico a lo largo de toda
la frontera Mexico-EE.UU., la
gestion de los residues solidos
y los basureros clandestinos
se ha convertido en problema
de creciente magnitud. Bajo
el liderazgo del organismo
"Regional Center for Border
Health, Inc." deYuma, Arizona,
se creo una alianza binacional
de organizaciones publicas,
privadas, estatales, federalesy
tribales dedicada a promover,
educar, organizary concientizar
a la ciudadanfa sobre la tira
clandestina de basura en el
Condado de Yuma, Arizona, y
San Luis Rfo Colorado, Sonora.
Con financiamiento de Frontera
2012, la asociacion denomi-
nada "Alianza Internacional"
implemento un programa de
limpieza y concientizacion sobre
la gestion de los desechos
solidos, bajo el lema "No
Contamine/ Don't Trash La
Frontera". Bajo los auspicios de
este programa, la Alianza logro:
•   Reclutar a 330 voluntaries
    y 31 organizaciones que
    participaron en eventos de
    limpieza y recoleccion de
    basura,
•   Llevar a cabo cinco campa-
    fias de limpieza y recoger
    599 llantas de desecho y
    177 toneladas de basura, y
•   Desarrollary entregar a
    133 promotoras de salud
    un currfculo para "capaci-
    tar a los capacitadores",
    con el cual se logro ins-
    truira aproximadamente
    10,000 nifios en edad
    escolar, en ambos lados de
    la frontera.
Voluntaries del area de Yuma-San
Luis Juntan basura durante un
evento de limpieza en la zona.

Como parte de una campafia
educativa internacional encami-
nada a promover la responsabi-
lidad personal y la conciencia
social, la organizacion estable-
cio un centra internacional
de informacion bilingue sobre
reciclaje, gestion ambiental
responsable y prevencion de
los basureros clandestinos.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiiii
Elementos destacados del
proyecto

•   Como parte de la iniciativa
    Frontera 2012, "Alianza In-
    ternacional" elaboro anun-
    cios bilingues de servicio
    publico que se difundieron
    en Mexico y los Estados
    Unidos.

    www.donttrashlafrontera.com
Fomenta Frontera 2012 la gestion ambiental responsable
entre la micro!ndustria mexicana
Setenta por ciento de las
43,000 empresas que operan
en Baja California estan clasifi-
cadas como pequenas o media-
nas. Muchas de ellas carecen
de los recursos necesarios para
cumplir adecuadamente con
la normatividad ambiental u
obtener los permisos reglamen-
tarios. Con financiamiento de
Frontera 2012, la organizacion
mexicana que  agrupa al comer-
cio industrial, CANACINTRA,
implemento un programa que
permitio a empresas pequenas
y medianas llevar a cabo audi-
torfas ambientales voluntarias,
obtener los permisos ambien-
tales necesarios, y entender
las opciones que tienen para
adoptar una gestion ambiental
responsable.
El proyecto se dirigio a siete
industries dedicadas al reciclaje
o la reutilizacion de metales,
la produccion de alimentos y la
gestion de desechos publicos.
Se presento la documentacion
reglamentaria de cada em-
presa y, a rafz de las auditorfas
ambientales en cada una de
ellas y de la capacitacion am-
biental que se les proporciono,
CANACINTRA calcula que con el
proyecto auspiciado por Fron-
tera 2012 se lograron eliminar
anualmente 360 kilogramos
(794 libras) de desechos
industriales, asf como 935
kilogramos (1.03 toneladas cor-
tas) de emisiones industriales.
Un area de materiales separada en
una empress de Baja California.

Asimismo, alrededor de 27,900
kilogramos (30.8 toneladas cor-
tas) de desechos solidos fueron
canalizados para su disposicion
a tiraderos municipales.
                               iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiini
                               Elementos destacados del
                               proyecto

                               •   El patrocinador del proyecto
                                   CANACINTRA, se clasifica
                                   como una de las mayores
                                   organizaciones de comercio
                                   industrial.

                                   www.canacintra.com.mx
                                                                                                                   13

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Mejorarel Desempeno Ambiental
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii
Elementos destacados del
proyecto

•   Se estima que esta serie
    de actividades de Frontera
    2012 ha impactado la
    vida de mas de 330,000
    personas que habitan en la
    region fronteriza del norte
    de Chihuahua y del sur de
    Nuevo Mexico.

 border.nmsu.edu
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii
Elementos destacados del
proyecto

•   Este proyecto de concien-
    tizacidn ambiental de
    Frontera 2012 logrd llegar
    a aproximadamente 1.1
    millones de telespectado-
    res, con un presupuesto de
    $85,000 dolares otorgados
    a cada una de las dos esta-
    ciones televisoras.

    eco-vida.org
                               Lideres rurales firman Memorandum de Entendimiento
                               para la gestion de llantas de desecho; la comunidad
                               desempolva las reglas sobre suelos erosionados
En los ultimos afios, el pro-
grama Frontera 2012 ha impul-
sado el desarrollo de alianzas
de colaboracion entre las
ciudades, poblados, rancherfas
y ejidos agrfcolas del norte de
Chihuahua y el sur de Nuevo
Mexico. Con financiamiento
de Frontera 2012, el Depar-
tamento  de Medio Ambiente
de Nuevo Mexico, trabajando
conjuntamente con la Universi-
dad Estatal de Nuevo Mexico y
diversos  organismos locales, ha
logrado atender con exito varias
problematicas compartidas en
materia de medio ambiente y
recursos naturales. Entre las
actividades rurales realizadas
se encuentra la historica firma
de un memorandum de en-
tendimiento entre los alcaldes
de Columbus, Nuevo Mexico y
las comunidades chihuahuen-
ses de Palomas, Ascension
y Janos, cuya finalidad es
mejorar la gestion, el acopio
y la disposicion de las llantas
de desecho, un persistente
problema ambiental y de salud
publica. En Las Cruces, Nuevo
Mexico, losfuncionarios munici-
pales estan reescribiendo una
antigua ordenanza para reducir
la cantidad de polvoytierra que
generan los terrenes comercia-
les recien desbrozados.
Con este esfuerzo de Frontera
2012 se ha impulsado el buen
desempefio ambiental medi-
ante programas educativos
como el denominado "Border
Trunk Project", mediante el cual
se suministro a maestros de es-
cuelas de Nuevo Mexico y Chi-
huahua, material para abordar
en sus centres educativos los
temas de la calidad del agua y
la contaminacion atmosferica,
entre otros. Los socios del pro-
grama tambien han introducido
de nuevo festivales sobre el
agua en varias comunidades
pequefias, con la finalidad de
informar a la ciudadanfa sobre
 Nines con material educative
 advlerten sobre los pellgros de la
 exposition exceslva a clertos plagul-
 cldas.
la calidad del agua en la zona
y hacer demostraciones de
medidas de su conservacion.
Citando a un Ifder comunitario
de Columbus: "Es obvio para
mf que nada de esto hubiera
sucedidosin la inspiracion
que brindo a la comunidad a
nivel local el programa Frontera
2012. A traves de Frontera
2012 hemos adquirido cierta
confianza en que juntos pode-
mos combatir exitosamente
nuestros problemas comunes".
                               Transmiten televisoras programacion ambiental bilingiie
                               para el publico de la region Paso del Norte
Es probable que los telespecta-
dores de la region Paso
del Norte que sintonicen la
estacion KVIA-TV, la filial local
de ABC, o el canal KINT-TV de
Univision, escuchen algun con-
sejo en el que se les describe
lo que pueden hacer para
ayudar al medio ambiente en
la localidad. Bajo los auspicios
de este proyecto de Frontera
2012, a mas de 1.1 millones
de telespectadores de la region
fronteriza que comprende El
Paso, Texas, Ciudad Juarez,
Chihuahua, y el sur de Nuevo
Mexico, se les ha presentado
programacion mediante la
cual se fomenta la salud y la
conciencia ambiental. Se han
transmitido mensajes sobre
medidas de conservacion, cali-
dad del aire y disposicion de la
basura, asf como consejos para
una conducta ambiental res-
ponsable. Uno de los anuncios
de servicio publico en el que
se documenta la disposicion
correcta del combustible auto-
motriz usado, ha tenido gran
acogida entre los espectadores
y ha sido transmitido mas de
200 veces. Este proyecto esta
programado a largo plazo, ya
  El logotipo de Eco-Vida se usa
  para identificar la programacion
  televisiva local que promueve la
  salud y la conciencia ambiental.
                                                                                          que la cadena en espafiol Uni-
                                                                                          vision se ha ofrecido a seguir
                                                                                          transmitiendo en lo sucesivo la
                                                                                          programacion de Eco-Vida.
  14

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                                                                                         Proyectos de las Tribus
Organizan Tarahumaras talleres ambientales y celebran
su  proyecto con cantos y danzas
La historia de la colonia Tarahu-
mara en la periferia de Ciudad
Juarez se remonta a alrededor
de 1950, cuando un grupo de
indfgenas conocidos como Tara-
humaras o Raramuris llegaron
a Juarez con el proposito de
encontrartrabajo. Desde en-
tonces surgio en esa zona una
pequena comunidad, descen-
diente del grupo indfgena mas
extenso  que habita en las altas
montafias de la Sierra Madre,
cerca de la Barranca del Cobre
en Chihuahua,  Mexico.
Haciendo uso de $20,000
dolares aportados por Frontera
2012, los habitantes de la Colo-
nia Tarahumara organizaron 26
reuniones y talleres educativos
dirigidos a 160 habitantes de
este asentamiento. Entre los
temas abordados se encuentra
la prevencion de la contami-
nacion de los mantos de agua,
la contaminacion del sueloy
una serie de platicas educati-
vas sobre temas elegidos por
los mismos habitantes de la
colonia, como las infecciones
gastrointestinales, la tubercu-
losis y la diabetes. Tambien
se tocaron  otros topicos como
la preparacion y la respuesta
en caso de emergencias. Al
concluir el  proyecto se llevo a
cabo una ceremonia publica
que incluyo cantos compuestos
expresamente para la ocasion,
asf como danzas y una comida.
Las mujeres de la comuni-
dad celebraron portando sus
Mujeres Tarahumaras portando su
vestlmenta tradlclonal escuchan
uno de los varlos talleres sobre salud
amblental.
coloridasfaldas, la vestimenta
tfpica de la tribu. El registro de
asistencia del cierre del evento
fue firmado por 133 personas,
una cifra que representa el
38% de la poblacion total que
se calcula en esta colonia
Tarahumara.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii
Elementos destacados del
proyecto

•   En algun momento del
    proyecto, un brote de ga-
    rrapatas obligo a que se
    prohibiera en toda la colo-
    nia la entrada de animales
    domesticos y de granja a
    los hogares. Se exhorto a
    las madres de familia a no
    colocar a sus bebes en el
    suelo para evitar exponerlos
    a los plaguicidas utilizados
    contra las garrapatas.
Llega agua potable limpia a San Francisquito
La pequena comunidad sono-
rense de San Francisquito, con
una poblacion de veinticinco
personas y doce domicilios,
mantiene lazos muy estrechos
con la Nacion Tohono O'odham
de Arizona, a pesar de la fron-
tera internacional que los di-
vide. Los miembros de la tribu
en Arizona viajan a San Fran-
cisquito cada afio, a principios
de octubre, para participar en
celebraciones culturales. Se
ha reportado que durante esta
epoca, hasta 1,000 personas
mas visitan la comunidad de
San Francisquito.
Esta comunidad principalmente
agrfcola, se abastecfa de
aguassubterraneas que eran
extrafdas mediante un defec-
tuoso pozo agrfcola de 20 afios
de antiguedad, que no estaba
conectado a los hogares ni a
ningun sistema de tratamiento
ofiltracion. El agua "potable"
contenfa trazas de materias fe-
cales que excedfan las normas
mexicanas y estadounidenses,
asf como altos niveles de arse-
nico, superiores a las normas
establecidas en EE.UU.
Con $90,000 dolares del pro-
grama Frontera 2012, en coor-
dinacion con la Oficina de Asun-
tos InternacionalesyTribales
(OITA, por sus siglas en ingles)
de la EPA, la Oficina de Protec-
cion Ambiental de la Nacion
Tohono O'odham, la COCEF y la
Region 9 de la EPA, se instalo
un pozo de agua domestica
con un sistema de filtracion y
desinfeccion. Se suministro la
infraestructura necesaria para
conectar el agua a los hogares,
Se sumlnlstra agua llmpla a la
pequena comunidad de San Francis-
quito, Sonora.
asf como modernos paneles
solares que generan energfa
para el sistema de tratamiento.
Asimismo, mediante el proyecto
se financio la construccion de
instalaciones sanitarias para la
comunidad.
iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiniiiiii
Elementos destacados del
proyecto

•   El exito de este proyecto
    trilateral se atribuye a la
    colaboracidn de la comuni-
    dad de San Francisquito, la
    Nacion Tohono O'odham,
    el Distrito Chukut Kuk de la
    Nacion Tohono O'odham, la
    Comision de Cooperacidn
    Ecologies Fronteriza, el
    organismo operador local
    OOMAPAS y la Oficina de
    Asuntos Internacionales y
    Tribales de la EPA.
                                                                                                                     15

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