Programa Ambiental Fronterizo Mexico-Estados Unidos
REPORTE DE AVANCES EN
LA FRONTERA
Mayo 2011
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"El Programa Ambiental Fronterizo Mexico-Estados Unidos continua siendo un modelo de cooperation y
colaboracion entre naciones vecinas y ha alcanzado resultados ambientales y de salud publica, tangibles,
sobre el terreno, para fas comunidades de la region fronteriza."
Michelle DePass
Coordinadora Nacional-Estados Unidos
Enrique Lendo
Coordinador Nacional -Mexico
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Informe del progreso en la frontera
Mexico-Estados Unidos
Mayo de 2011
Los programas de la Region 6 y Region 9 de la Agencia Federal de Proteccion Ambiental (EPA)
prepararon este informe con la contribucion de nuestros asociados. La informacion se obtuvo de
reuniones de trabajo y comunicaciones en relacion al Programa Frontera 2010. En este
documento no se incluyen todas las actividades, pero esperamos que demuestre los esfuerzos
significativos que estan realizando los asociados al programa Frontera 2012.
Meta 1- Reducir la contaminacion del agua
Programa de infraestructura fronteriza - excedio las
metas de la EPA en conexiones de agua potable y
aguas residuales
Hogares conectados a servicios adecuados de agua potable y
drenaje: El desarrollo de la infraestructura para suministrar
agua potable a las personas y reducir las descargas no tratadas a
los rfos, acufferos y oceanos en la region fronteriza, ha sido una
prioridad del programa Frontera 2012 y de programas
ambientales binacionales previos. El Fondo de Infraestructura Ambiental Fronteriza (BEIF) de la
EPA, junto con fondos de los organismos asociados de Mexico y los EE.UU., ayuda a que los
proyectos sean economicamente accesibles para las comunidades en la region fronteriza. En
2003, se estima que 98,575 hogares carecfan de agua potable y que 690,723 hogares carecfan de
servicios de drenaje y tratamiento adecuados. Desde entonces, se estima que 52,130 hogares se
conectaron a un sistema comunitario seguro de agua potable, lo que representa el 53 por ciento
de los hogares que carecfan del servicio en 2003. Los 254,125 hogares conectados a un sistema
de drenaje y de tratamiento adecuado durante este mismo perfodo representan el 37 por ciento
de los hogares que carecfan del servicio en 2003.
La falta de servicio de aguas negras representa a las comunidades tanto un problema de salud
publica como de riesgo ambiental. Los impactos de las descargas de aguas negras crudas a un rfo
o arroyo se extienden a los patogenos que hacen que el agua deje de ser apta para la recreacion
o la reutilizacion, a la carga organica que agota el oxfgeno, y a asfixiar la vida acuatica y los
nutrientes que llevan a la proliferacion de algas. Los proyectos de recoleccion y tratamiento de
aguas residuales pueden reducir drasticamente la contaminacion de los rfos y las aguas
superficiales mediante la eliminacion de las descargas de aguas negras no tratadas o tratadas
inadecuadamente, lo que proporciona beneficios al ambiente asf como a la salud publica. Por
cada hogar que esta conectado a un sistema de recoleccion y tratamiento, se evita que
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diariamente alrededor de 200 galones de aguas negras lleguen a nuestras vfas fluviales
compartidas.
REGION 6
> Programa de Infraestructura Fronteriza: Durante el ano fiscal 2010, el programa realize
71,926 conexiones de drenaje, 19,751 conexiones de agua potable y desembolso $22.1
millones de dolares para la construccion de proyectos.
> Capacitacion de operadores en Valle de Juarez: La EPA otorgo $25,000 dolares en fondos de
Frontera 2012 a la COCEF para ofrecer asistencia en la formacion de habilidades para
aquellos responsables de la administracion de sistemas de agua y aguas residuales en el area
del Valle de Juarez, Chihuahua. La capacitacion ayudara a proteger al medio ambiente y
mejorar la salud publica de 20,000 habitantes.
> Taller de aguas pluviales y redamadas: La EPA, el Organismo Operador de Agua de El Paso y
otros integrantes del Equipo de Trabajo del Agua de Frontera 2012 acogieron el segundo
taller binacional "Enfoques ecologicos a aguas pluviales y aguas reclamadas" en El Paso,
Texas el 23 y 24 de septiembre de 2010. El taller conto con la asistencia de mas de 200
participantes procedentes de Mexico y EE.UU.
> Talleres de pretratamiento de aguas residuales: La EPA llevo a cabo dos talleres de
pretratamiento en El Paso y Mission, Texas el 8 y el 11 de febrero de 2011, respectivamente.
Los talleres se centraron en proporcionar a los participantes una mayor comprension del
marco regulador y de las aplicaciones tecnicas pertinentes a actividades de cumplimiento de
normas en programas de pretratamiento industrial. A los dos talleres asistieron
aproximadamente 97 participantes de ambos lados de la frontera.
> Trampas de grasa en Matamoros, Tamaulipas: La ciudad de Matamoros empezo un
programa para incorporar a restaurantes en la instalacion y limpieza de trampas de grasa
para prevenir desbordamientos de sistemas y contaminacion por escurrimientos. A la fecha,
la ciudad esta trabajando con 350 negocios.
> Saneamiento de la laguna La Escondida en Reynosa: Durante 2010, Reynosa logro grandes
avances en un proyecto de saneamiento multianual para limpiar esta laguna citadina, la cual
habfa sido contaminada por descargas de PEMEX, por descargas de aguas residuales crudas
de una planta de la ciudad y por ciudadanos que tiraron
en ella basura ilfcitamente. PEMEX ha contribuido
significantemente a financiar el saneamiento.
> Saneamiento de canales de drenaje en Matamoros: En
2010, con financiamiento parcial de una subvencion de
Frontera 2012, el municipio complete el proyecto de
saneamiento de 237,000 m2 de canales. Esto redujo las
inundaciones causadas por bloqueos y contaminacion
que podfan ir a dar al rfo Bravo.
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> Proyecto Dia del Rio, octubre de 2010:Aprovechandoel
financiamiento proveniente de una subversion de
Frontera 2012, el Centra para Estudios Internacionales
del Rio Grande en Laredo, Texas, trabajo con varies
asociados a lo largo de todo el rfo Bravo para coordinar
las actividades de concientizacion sobre las cuencas
hidrograficas en varias ciudades de ambos lados de la
frontera. Sesenta equipos de estudiantes de escuelas
mexicanas y estadounidenses hicieron muestreos de
calidad del agua con 11 parametros en diferentes tramos
del rfo (incluyendo las cabeceras), y cerca de 2,000
voluntaries participaron en eventos de saneamiento y
plantacion. Lasfestividades llamaron extensamente la
atencion de los medios de comunicacion con proyecciones para hacer un documental sobre
el rfo.
REGION 9
> Desembolso defondos: Durante el ano fiscal 2010, el programa distribuyo fondos del BEIF a
lo largo de la frontera por un total de $28.5 millones de dolares para apoyar la construccion
de los proyectos prioritarios de infraestructura. De esta cantidad, $6.4 millones de dolares se
desembolsaron para proyectos en Arizona, California, Sonora y Baja California.
> Financiamiento de la EPA a nuevos proyectos de infraestructura: La clasificacion de
proyectos y el proceso de seleccion estan casi completos para el proceso de priorizacion del
ano fiscal 2011/2012 del Fondo de Infraestructura Ambiental Fronteriza (BEIF) y del
Programa de Asistencia para Desarrollo de Proyectos (PDAP). La Comision de Cooperacion
Ecologica Fronteriza (COCEF) recibio un total de 196 solicitudes con costos de construccion
estimados en mas de $750 millones de dolares. En la Region 9, las comunidades presentaron
86 propuestas con costes de construccion totales estimados en $280 millones de dolares. Se
preve que la seleccion de proyectos para financiacion durante el ano fiscal 2011 se terminara
en mayo de 2011 tras las reuniones de consulta con los socios y organismos financieros de
Mexico y EE.UU.
> Proyectos certificados para construccion en la Region 9: En la Region 9, 3 proyectos
terminaron su desarrollo que incluye cumplir con las normas ambientales y diseno final, y se
les certified para pasar a la fase de construccion. Se certified un proyecto que por primera
vez prestara servicios de aguas residuales a la colonia ubicada entre las calles B y C (conocida
como la Colonia B&C) en Yuma, AZ. En asociacion con Desarrollo Rural de la USDA (fondos
ARRA), la EPA otorgo $2.25 millones de dolares en capital del BEIF para este proyecto que
proporcionara servicios de drenaje a los casi 3,000 residentes de la colonia. La EPA tambien
certified proyectos de infraestructura de aguas residuales en San Luis Rfo Colorado y
Nogales, Sonora, con otorgamientos de BEIF por $2.7 y $8 millones de dolares
respectivamente. El proyecto de San Luis Rfo Colorado proporcionara recoleccion y servicios
de tratamiento de aguas residuales por primera vez a mas de 13,000 residentes. En Nogales,
ha comenzado la construccion de la planta de tratamiento de aguas residuales y sistema de
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conduccion Los Alisos, el cual conducira flujos transfronterizos de aguas residuales sin tratar
dentro de los Ifmites internacionales permitidos bajo tratado.
> Proyectos de infraestructura de agua y aguas residuales acabados en 2010
California/Baja California
Una subvencion del Fondo de Infraestructura Ambiental
Fronteriza (BIEF) de casi $6.5 millones de dolares, ayudo
a Calexico a terminar actualizaciones y expansiones en
sus instalaciones de tratamiento y distribucion de agua.
Este proyecto beneficia a mas de 26,000 ciudadanos.
Se concluyeron tres proyectos del BIEF en las colonias
Aztlan, Independencia y Lomas de Rosarito en Playas de
Rosarito, los cuales ofrecen nuevas conexiones de drenaje y servicios de tratamiento a mas
de 13,000 residentes de esta comunidad al sur del area metropolitana de Tijuana. Tambien
se acabaron proyectos de recoleccion de aguas residuales en Tijuana, B.C., conectando a mas
de 8,000 hogares y atendiendo a 35,000 personas.
Arizona/Sonora
Se concluyo un proyecto en Douglas, Arizona para actualizar la infraestructura de aguas
residuales y potables de la comunidad. Tambien se acabaron dos proyectos del BIEF que
actualizaron los sistemas de almacenamiento y distribucion de agua potable y de recoleccion
de aguas residuales en Nogales, Sonora, beneficiando a mas de 200,000 residentes. Un
proyecto de recoleccion de aguas residuales en San Luis Rfo Colorado, Sonora, conecto a casi
11,000 hogares y dio servicio a 38,000 personas.
> Inauguration de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales (PTAR) Los Alisos en
Nogales, Sonora:
El 27 de julio de 2010, la EPA participo en esta
ceremonia de inauguracion de la PTAR Los
Alisos. Estuvieron presentes el alcalde de
Nogales, el gobernador de Sonora y
representantes de la COCEF, del Banco
Norteamericano de Desarrollo, la Comision
Nacional del Agua (CONAGUA) y la Comision
Estatal del Agua de Sonora (CEAS). El proyecto,
que ha estado en desarrollo desde hace muchos
anos, concluye 15 anos de esfuerzos para eliminar los flujos de aguas negras que cruzan la
frontera en Nogales.
> Recorrido de Tijuana e inauguracion del Parque Frontera 2012 par la asistente regional del
administrador de la EPA Region B, Keith Takata: El 8 de septiembre, Keith Takata y otros
funcionarios de la EPA visitaron la Planta Internacional de Tratamiento de Aguas Residuales
de San Ysidro, la Reserva Nacional de Investigacion Estuarina del Rfo Tijuana y el canon de
Los Laureles en Tijuana para entender mejor los problemas ambientales en la region
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fronteriza. La asistente regional del administrador tambien asistio a la inauguracion del
Parque Frontera 2012, que fue financiado en parte, por una subvencion de $50,000 dolares
de Frontera 2012. El parque utiliza pavimento permeable y mas de 10,000 llantas usadas
para reducir los escurrimientos de aguas pluviales.
Subvencion de la Iniciativa Pro Estuarios de la Costa Oeste para restaurar el estuario de
Tijuana: Despues de que el no Tijuana cruza la frontera de Mexico y Estados Unidos, termina
en la Reserva Nacional de Investigacion Estuarina del Rfo Tijuana (TRNERR) de 10.1 km2,
designada por el Comite Internacional Ramsar como "humedal de importancia
internacional", (uno de solo 29 humedales designados as! en
los Estados Unidos). El estuario esta rodeado de intense
desarrollo urbano en San Diego y Tijuana. En 2009, la EPA
otorgo una subvencion trienal de $990,898 dolares a la
Asociacion Interpretativa de Humedales del Suroeste (SWIA)
(un socio de la TRNERR) por medio de la Iniciativa Pro
Estuarios de la Costa Oeste 2008 con el fin de ayudar a
mejorar la calidad del agua, remover plantas invasivas y
restaurar el habitat en la cuenca del no Tijuana. Mientras
que apenas va la mitad del perfodo de la subvencion, la
SWIA ya ha realizado 50 proyectos de mejoras all! en la
cuenca, en los que han participado casi 1,400 voluntaries.
Estos voluntaries han dedicado cerca de 4,000 horas a una
variedad de tareas, entre ellas, a quitar especies invasivas, a
plantar vegetacion nativa, y a sacar basura y llantas del
habitat silvestre. Se han restaurado 18 acres de habitat y sacado del estuario 5,443 kilos de
basura (contando 152 llantas). Ademas, la SWIA ha asegurado el compromiso a largo plazo
de 92 nuevos voluntaries quienes han sido capacitados para instruir al publico sobre la
importancia de proteger y conservar la reserva y otros humedales costeros.
La subvencion tambien financia obras del lado mexicano de la frontera. La SWIA ha trabajado
estrechamente con el Departamento de Planeacion Urbana del municipio de Tijuana para
desarrollar el proceso legal para el establecimiento de servidumbres de conservacion. Estas
servidumbres son un paso crftico en la prevencion del desarrollo de las zonas altamente
erosivas que podrfa empeorar significativamente la cantidad de sedimento que llega al
estuario de Tijuana. Las servidumbres de conservacion tambien ofrecen espacios verdes tan
necesarios en Tijuana, donde los ninos y los adultos pueden aprender sobre la importancia
de preservar la vegetacion nativa. La primera servidumbre, un predio de 20 acres en el canon
Los Sauces (tambien conocido como Yogurt del lado estadounidense), fue aprobada
recientemente por el Ayuntamiento de Tijuana y muchos sitios mas se encuentran
actualmente en desarrollo.
Meta 2 - Reducir la contaminacion del aire
REGION 6
6
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El Comite Consultivo Conjunto (CCC) celebro
una piedra miliar, su reunion no. 50 en El Paso
> Reunion de trabajo numero 50 del Comite Consultivo
Conjunto (CCC): El Comite Consultivo Conjunto
celebro una piedra miliar, su reunion de trabajo
numero 50 en El Paso, Texas el 4 de noviembre de
2010. Los miembros activos del CCC conmemoraron
el evento haciendo un reconocimiento a los
miembros fundadores del CCC y el predecesor del CCC, el Grupo Pro Calidad del Aire Paso del
Norte. El CCC ha existido durante mas de 14 anos y ha colaborado en los principals
programas que han mejorado la calidad del aire en la region Paso del Norte.
> Initiation de programas de emisiones para vehiculos en los municipios de Tamaulipas. En
2010, el estado de Tamaulipas establecio programas de inspeccion en Matamoros, Reynosa y
Nuevo Laredo, y actualmente se encuentra actualizando los inventarios de emisiones de sus
municipios.
> Mejoras a la calidad del aire en Ojinaga, Chihuahua: En 2009, a traves de una subvencion
de Frontera 2012, la ciudad de Ojinaga planto aproximadamente 1,500 arboles por toda la
ciudad para ayudar a reducir los impactos de las partfculas provenientes de vfas sin
pavimentar. Ademas, tres monitores de PM 10 fueron colocados en Ojinaga para monitorear
la calidad del aire en la zona.
> Capacitacion de monitoreo de la calidad del aire: El 16 y 17 de septiembre y el 20 de
noviembre de 2011, personal tecnico de calidad del aire de la EPA, la SEMARNAT y Ciudad
Juarez capacitaron a personal de Ojinaga en el uso y mantenimiento de los monitores de
calidad del aire. La capacitacion incluyo la instalacion de software de datos de computacion
necesarios. Ademas, el 18 de febrero de 2011, expertos del Institute Nacional de Ecologfa
bajo el programa del Sistema de Informacion Nacional de Calidad del Aire se reunieron con la
EPA para hablar de monitoreo en el estado de Chihuahua.
REGION 9
> Sonora y Baja California identifican fuentes de gases de efecto invernadero, inician
mitigation: Con el apoyo de Frontera 2012 y la COCEF, los estados mexicanos de Sonora y
Baja California han terminado sus inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero.
Para mayores informes respecto a este programa, por favor pulse aquf: 2010
Accomplishments Report for Border 2012 o visite
http://www.epa.gov/border2012/docs/reports/Border2012ProgramHighlights.pdf.
> Plan de Action Climatica para el estado de Baja California: Con financiamiento de Frontera
2012, la COCEF ha ejecutado un acuerdo con el Centra para Estrategias Climaticas (CCS) para
facilitar el desarrollo de un Plan de Accion Climatica para el estado de Baja California. El
Grupo de Trabajo Asesor sobre Cambio Climatico en Baja California celebro en diciembre su
primera reunion en Tijuana para empezar a desarrollar un plan para mitigar emisiones de GEI
y adaptacion al cambio climatico (se celebro una segunda reunion en enero de 2011). El
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informe final estara listo en otono de 2011. Aun se necesita financiamiento para el desarrollo
de la parte de adaptacion del plan.
> Inventario de emisiones para Tijuana/Rosarito. El inventario de emisiones de
contaminantes criterio de Tijuana/Rosarito se complete en octubre de 2010. Los resultados
del inventario muestran que el principal contribuyente de PM 10 y PM 2.5 es la falta de
pavimento en calles, mientras que los camiones pesados, automoviles particulares y
autobuses son los principales contribuyentes de NOx. El gobierno federal mexicano
desarrollara un Pro Aire (algo similar al Plan de Implantacion Estatal en virtud de la Ley del
Aire Limpio estadounidense) para identificar oportunidades de reduccion de emisiones.
> Investigation de alternativas de combustibles para ladrilleros en Agua Prieta: Este
proyecto fue desarrollado para la investigacion de alternativas de combustible para los
fabricantes de ladrillo en la ciudad de Agua Prieta, con el objetivo de reducir las emisiones de
contaminantes atmosfericos en la region fronteriza. El uso de aceites y grasas residuales de
los restaurantes se esta estudiando como un sustituto para el uso de la madera, plasticos y
aceite de motor que se utilizan actualmente. Con base en datos preliminares, parece que el
uso de aceites y grasas residuales de los restaurantes produce mucho menos PM 2.5 que la
madera y aproximadamente 50 por ciento menos de CO. El informe complementario final se
presento en septiembre de 2010.
> Estudio de calidad del aire para el occidente de Arizona y Sonora: El Departamento de
Calidad Ambiental de Arizona (ADEQ) ha contratado con la Universidad de Arizona para
trabajar en el modelado y la evaluacion de riesgos. El informe final se espera que este
terminado en diciembre de 2011.
> Adaptaciones a los autobuses escolares: Esta iniciativa para mejorar la calidad del aire en
dos condados fronterizos de Arizona se ha completado con la instalacion de dispositivos de
adaptacion en 71 autobuses escolares, reduciendo las emisiones de 30 a 90 por ciento en
funcion del dispositive utilizado. Para obtener mas informacion, por favor visite este vfnculo:
http://www.epa.gov/border2012/docs/reports/Border2012ProgramHighlights.pdf
> Calendarios del aire limpio de ambos Nogales y el
condado de Yuma, Arizona/San Luis R.C., Sonora:
Los calendarios anuales con los dibujos
presentados por los estudiantes de la frontera
fueron finalizados y distribuido a las partes
interesadas. Dirigido por el Departamento de
Calidad Ambiental de Arizona (ADEQ) todos los
anos, este calendario de la calidad del aire
incorpora dibujos de estudiantes y pensamientos
sobre la mejora de la salud publica, la calidad del
aire y el medio ambiente. Los calendarios son de
caracter binacional, bilingues y se centran en
informar y educar a las comunidades locales sobre la calidad del aire en la region fronteriza.
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Plan de Accion Climatica para el estado de Sonora: Este plan de accion financiado por
Frontera 2012 se esta desarrollando para identificar las estrategias para reducir las
emisiones de gases de efecto invernadero en el estado de Sonora. La Comision de
Cooperacion Ecologica Fronteriza (COCEF), en coordinacion con el Centre de Estrategias
Climaticas (CCS), tiene previsto un tercer y ultimo taller de los Planes de Accion Climatica
Estatales (SCAP). Los dos primeros talleres se celebraron en agosto de 2010 y en enero de
2011. El tercer y ultimo taller de modulo esta programado tentativamente para el miercoles
8 de junio y el jueves 9 de junio 2011. Las polfticas y acciones de gestion prioritarias elegidas,
descritas por completo y discutidas en el segundo modulo, tendran que ser cuantificadas con
tecnicas punta de lanza para maxima credibilidad. En este tercer modulo, se destacaran
macro y micro tecnicas economicas especfficamente para evaluar opciones de polftica para
determinar la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero que se espera que se
reduzcan, el costo/ahorro de las reducciones totales y el costo/ahorro por tonelada de
emisiones reducidas. El analisis cualitativo de costo-beneficio tambien se discutira.
Meta 3 - Reducir la contaminacion de los suelos
Gestion de //antes de desecho
REGION 6
> Reynosa, Tamaulipas acopio 300,000 llantas de desecho.
Queda pendiente la disposicion de estas llantas porque
Reynosa esta en busqueda de financiamiento para enviar las
llantas a un horno de cemento en Monterrey.
> Matamoros, Tamaulipas, con apoyo financiero de YYY,
organize un esfuerzo de acopio de llantas de desecho en 67
vecindarios que resulto en 25,000 llantas. Contando ese
monto, durante el ano Matamoros envio un total de 73,000
llantas de desecho a una planta de CEMEX en Monterrey.
> Laredo, Texas recibio una subvencion de Frontera 2012
para supervisar un proyecto de un ano para instruir a
ciudadanos sobre la disposicion adecuada de llantas de
desecho, hacer un evento de acopio, mejorar la legislacion
local para llantas y explorar vfas para la reutilizacion de
materiales como alternativa a la eliminacion en rellenos
sanitarios. En septiembre de 2010, un evento de acopio de
llantas de desecho consiguio 10,000 piezas.
> Pharr, Texas aprobo una legislacion estricta para llantas de desecho que marca reglas para
comercios y ciudadanos, y tambien acopio 61 toneladas de llantas de desecho en 2010.
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> Ciudad Acuna, Coahuila, con financiamiento parcial de la SEMARNAT y de la Secretarfa del
Medio Ambiente del Estado de Coahuila, envio 60,000 llantas de desecho durante la segunda
mitad de 2009 de una pila existente a una planta de CEMEX en Monterrey. La ciudad
tambien establecio tres estaciones de acopio y una estacion de transferencia, y para finales
de 2010 habia acopiado 200,000 llantas mas.
> Las ciudades de Ascension, Janos y Columbus, Nuevo Mexico, firmaron una Carta de
Entendimiento de la Iniciativa de las Llantas el 27 de octubre de 2010, para colaborar en el
desarrollo de una planta sostenible de gestion de llantas de desecho. La firma tuvo lugar en
la reunion del Equipo de Trabajo Rural Nuevo Mexico-Chihuahua en Columbus, Nuevo
Mexico.
> Ciudad Juarez, Chihuahua envio aproximadamente 2 millones de llantas de desecho al
Grupo Cementos de Chihuahua en Ciudad Juarez para que se coprocesaran. La reduccion de
llantas de desecho del relleno sanitario de Ciudad Juarez, es una asociacion continua entre el
estado de Chihuahua, Grupo de Cementos, EPA, SEMARNAT y Cuidad Juarez por medio de un
Acuerdo de Cooperacion que inicio en 200
Equipo electronico usado
> La ciudad de Chihuahua fue la anfitriona de Eco-Recickla el 3 de diciembre de 2010, que
logro acopiar 76 toneladas de electronica usada. Se acopiaron
otras 90 toneladas en las comunidades de Las Cruces, Nuevo
Mexico; Alphine, Texas; El Paso, Texas y Ojinaga, Chihuahua.
> Nuevo Laredo, Tamaulipas establecio un nuevo programa en
mayo y para finales de ano habfa acopiado mas de 8,618 kilos de
productos electronicos usados.
> Laredo, Texas, continuando un programa iniciado hace varies anos, acopio 28.5 toneladas de
productos electronicos usados.
> Piedras Negras, Coahuila trabajo con Eagle Pass, Texas para
desarrollar programas de recepcion de productos electronicos
usados. Algunas de las publicidades en ambos lados de la frontera
fueron organizadas por un grupo de jovenes del medio ambiente
llamado "Green-Tech Osos". Los centres de acopio abrieron sus
puertas en marzo en ambas ciudades. En agosto, Piedras Negras
recogio mas de 410 toneladas. Para el mes de octubre, Eagle Pass
habfa recogido 100 toneladas.
> Pharr, Texas organize un evento especial para residues electronicos
en diciembre de 2010 y acopio 9,979 kilos. Aceptaron artfculos de
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cuatro ciudades pequenas vecinas.
Residues peligrosos, reciclaje y otros programas especiales de saneamiento
> Matamoros, Tamaulipas. La ciudad recogio 14,500 litres y 8,000 kilos de residues peligrosos
domesticos de febrero a agosto de 2010. Ademas, con una subversion de la EPA la ciudad
limpio 15 vertidos ilegales, recogio 1,600 m3 de
basura y 16,000 llantas de desecho.
> Nuevo Laredo, Tamaulipas acopio mas de 3,500
galones y mas de 16,465 kilos de residues
peligrosos domesticos en 2010.
> Pharrf Texas puso en marcha un centre de
reciclaje en septiembre de 2009 y a principios de
2010, recibio una subvencion de la EPA por
$20,000 dolares para ayudar a armar el programa. El director del programa ofrece platicas
de educacion ambiental, tanto en ingles como en espanol, para el distrito escolar local, en
las empresas locales y en los eventos regulares y especiales de la ciudad. Mas de 200
toneladas de basura, llantas, metales y otros materiales reciclables fueron desviados del
relleno sanitario al centra de reciclaje
durante el perfodo de la subvencion. La
ciudad tambien organize el proyecto de
limpieza "Clean Sweep" en el que 100
voluntaries recogieron 263 bolsas de basura,
asf como 1,213 llantas de desecho en un fin
de semana.
> Reynosa, Tamaulipas reporto haber recogido
2,508 litres and 1,141 kilos de residues
peligrosos domesticos en un evento comunitario y haber completado la mitad de su
campana para limpiar lotes baldfos.
> En McAllen, Texas, el grupo "Keep McAllen Beautiful" organize una serie de platicas
atrayendo a 45,500 participantes y acopio 200 toneladas de residues con la ayuda de 1,300
voluntaries.
> Harlingen, Texas organize dos "Trash Bashes" que juntos atrajeron a 1,200 voluntarios para
limpiar ciertas areas de la ciudad. Recolectaron 2.5 toneladas de basura. En otro esfuerzo de
limpieza, 125 voluntarios fueron a cinco vecindarios y recogieron 38 toneladas de basura.
> Nuevo Laredo, Tamaulipas organize un programa de recoleccion de basura voluminosa en
enero de 2010 y acopio 90 toneladas de residues.
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> Reynosa, Tamaulipas empezo un programa en sitios de excavacion de caliche. Los sitios se
nan usado como vertidos de basura y asentamientos humanos ilfcitos, causando problemas
de salud ambiental. En junio de 2010 el municipio limpio cuatro diferentes zonas y recogio
7,000 m3de basura.
> En 2008, la comunidad de Ojinaga,
Chihuahua sufrio una inundacion
extraordinaria la cual resulto en la
acumulacion de escombros y sedimento y en
la dispersion de basura y contaminantes por
toda la ciudad. En 2010, por medio de una
subvencion de Frontera 2012 de la EPA, la
ciudad de Ojinaga, Chihuahua recogio mas de
4,500 m3 de residues de 8,502 hogares por
medio de una campana publica para sacar
residues peligrosos domesticos. Otros
esfuerzos de saneamiento permitieron la remocion de 749,096 m3 de chatarra y de 3.7
toneladas de electronica residual y electrodomesticos sin uso. Ademas, acopio
aproximadamente 30,887 llantas de desecho las cuales esperan su disposicion final.
REGION 9
> Medidas fronterizas de cumplimiento de la ley en
California y Arizona: La EPA otorga una subvencion estatal
al Departamento de Control de SustanciasToxicas (DISC).
En virtud de esta subvencion tienen la responsabilidad de
realizar inspecciones, divulgacion y brindar apoyo a nuestros
grupos de trabajo de Frontera 2012 y al Foro de Polfticas de
Residues. El DISC y el condado de San Diego, en virtud de un
contrato con ellos, realizan inspecciones en los puertos de
entrada de Otay Mesa y Calexico. Los inspectores
ambientales de California trabajan bajo un acuerdo de
cooperacion con Aduanas y Proteccion Fronteriza de los
EE.UU. para llevar a cabo estas inspecciones en los puertos
de entrada de California. En el ano fiscal 2010-2011, el DISC
hizo inspecciones a 2,731 camiones (residues peligrosos no declarados), 207 camiones con
residues peligrosos y 78 camiones con residues universales o residues electronicos. Algunos
ejemplos recientes de casos son: los residues peligrosos depositados en los rellenos
sanitarios locales; los residues peligrosos transportados por transportistas no autorizados; la
mala gestion de residues electronicos, y la chatarra contaminada con residues peligrosos. La
EPA proporciona una subvencion estatal al Departamento de Calidad Ambiental de Arizona
para apoyar los esfuerzos para hacer cumplir la ley en la frontera y tienen un inspector de
turno complete. Aduanas y Proteccion Fronteriza de los EE.UU. no permite las inspecciones
de los envfos transfronterizos de residues peligrosos sin un memorando de entendimiento
explfcito. El Departamento de Calidad Ambiental de Arizona (ADEQ) ha estado a la espera de
una directiva del Departamento de Seguridad Nacional Aduanas y Proteccion Fronteriza de
los EE.UU. (DHS CBP) para la coordinacion con el ADEQ en los puertos de entrada de Arizona.
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> Recoleccion fronteriza de basura de Arizona y recursos en Ifnea: El estado de Arizona se ve
impactado por los migrantes que cruzan la frontera
y la basura, bicicletas, vehfculos y otros desechos
que se dejan. Desde 2003, la Oficina de
Administracion de Tierras (BLM) ha puesto en
marcha un programa para mitigar los impactos
resultantes de la basura en la frontera. La EPA se
ha asociado con la BLM para aprovecharsus
recursos de campo. Los esfuerzos mas recientes
por la subvencion que hizo la nacion Tohono
O'odham (TON) y que concluyeron en diciembre de
2010, en colaboracion con la BLM y la EPA, se tradujeron en la limpieza de 28 toneladas de
basura (3,289 bolsas) y 325 bicicletas. Con el fin de ayudar a cuantificar los impactos, los
esfuerzos de limpieza y las necesidades de recursos, el Departamento de Calidad Ambiental
de Arizona (ADEQ) ha desarrollado un sitio web disenado para archivar, rastrear y cuantificar
la limpieza de la basura en la frontera. El sitio web, terminado en diciembre de 2010,
tambien proporciona orientacion desde al gobierno, a hasta grupos de voluntarios para
facilitar la limpieza. Se preve que Tohono O'odham, la tribu que ha sido la mas afectada,
alimentara la informacion de esfuerzos anteriores financiados por la EPA y el BLM. A
principios de 2011, la creacion de conciencia sobre este problema resulto en 500,000
visitantes. El sitio web de ADEQ se puede encontrar en: http://www.azbordertrash.gov/.
> Medidas de cumplimiento de la ley en California respecto a llantas de desecho,
saneamiento y gestion binacional de llantas de desecho: El Departamento de Recursos,
Reciclaje y Recuperacion, conocido como CalRecycle, ha firmado un acuerdo
interinstitucional con la Universidad de California en Berkeley para la asistencia tecnica para
la creacion de una metodologia para desarrollar un marco de un plan modelo integral de
gestion de llantas de desecho para el estado de Baja California, Mexico. En el otono de 2011
se llevara a cabo una reunion de interesados y el informe final debera estar listo en la
primavera de 2012. Este esfuerzo se basa en el "Estudio de flujo en la frontera de las llantas
de desecho de la region Mexico-California", publicado en agosto de 2009 (traducido en
2010) y elaborado por el Dr. Paul Ganster del Institute de Estudios Regionales de las
Californias en la Universidad Estatal de San Diego
http://www.calrecycle.ca.gov/Publications/Tires/2009018Sp.pdf
CalRecycle tambien continua los esfuerzos para que los controladores de las llantas y los
transportistas cumplan con la ley. Por ejemplo, tiene un esfuerzo de cooperacion con la
Patrulla de Caminos de California (CHP) para prestar asistencia en todo el estado para hacer
cumplir las leyes de acarreo y disposicion de llantas. CalRecycle sigue ofreciendo
capacitacion y publicaciones acerca de las normas de California para llantas de desecho a
los transportistas y a los generadores de llantas de Mexico. La CHP proporciona la misma
informacion en los puertos de entrada. CalRecycle periodicamente envfa cartas a los
generadores de llantas del sur de California sobre las leyes aplicables al dar llantas de
desecho o usadas a transportistas no registrados, incluidos los transportistas no registrados
13
-------
que operan fuera de las fronteras de California. Esta informacion abarca los requisites del
permiso del transportista de llantas de desecho, la participacion del punto de control y
como informar de ubicaciones de pilas ilfcitas de llantas de desecho. CalRecycle tambien
otorgo subvenciones para limpiezas de llantas y la aplicacion de la ley en San Diego y el
condado de Imperial. El personal esta todavfa en el proceso de revision de las solicitudes de
subvencion para el ano fiscal 2011/2012 de financiamiento. Se otorgaran subvenciones en
abril/mayode 2011.
> Gestion de residues solidos en Tijuana:
El Colegio de la Frontera Norte concluyo
un proyecto para evaluar la composicion
de la basura domestica en tres estratos
economicos para apoyar decisiones con
informacion sobre futuras polfticas de
recuperacion de materiales (basura)
para reciclaje o reuso. El proyecto
duclr
usar
Foro <*» Residues Solidos:
Ropon&ando para Ronovar Tijuana
Solid Waste Forum:
inking /(i fti •
,ayo. 2010
Jiluana (CCCU,
Aparte la.fecha"
SqyethejJate'A
tambien encuesto hogares para determinar si estaban dispuestos a pagar por servicios de
recoleccion de basura. Los resultados del proyecto revelaron que los hogares generan
aproximadamente .8 kilos de basura diaria y los principales componentes de la basura
recuperable consisten en organicos (comida 28 por ciento y desechos de jardfn 4 por ciento),
seguido por plasticos y papel. La encuesta revelo que el 50 por ciento de los hogares estaban
dispuestos a pagar por servicios de recoleccion de basura, mucho mas que lo esperado, dado
que la mayorfa de la ciudadanfa en Mexico lo recibe como servicio publico gratuito. El
proyecto tambien celebro un Foro de Residues Solidos en mayo para promover la conciencia
publica y una campana de accion para reducir, reusar y reciclar enfocada a instituciones
gubernamentales y a la ciudadanfa de Tijuana. El foro se llevo a cabo como parte de un
esfuerzo mayor para entender las necesidades institucionales y de infraestructura para
mejorar la gestion de la basura en Tijuana que llevara a mitigar el flujo de basura al estuario
del rfo Tijuana. Como resultado de este foro, Frontera 2012 actualmente esta poniendo en
marcha un proyecto para desarrollar un programa de composta urbana de sobras de comida
y recortes de jardinerfa.
Acopio de electronica por APSA en Sonora: Para
adquirir experiencia con la realizacion de
colecciones voluntaria de residues electronicos,
APSA, la Asociacion de Profesionales de Seguridad
Ambiental de Nogales, Sonora, se asocio con un par
de industrias para promover el reciclaje de residues
electronicos. El proyecto supero las expectativas por
recoger 17 toneladas y por captar el interes y
participacion de 12 industrias maquiladoras, las
colonias de Nogales, dos universidades locales,
Soriana, una gran plaza comercial, y la Universidad de Sonora en Hermosillo. APSA trabajo
con TOM, una empresa regional de reciclaje, para recoger los materiales. Las maquiladoras
alentaron a sus empleados a llevar aparatos electronicos obsoletos y los equipos electricos
del hogar. ASPA recluto voluntaries de su propia organizacion, asf como universidades
14
-------
para Ciencias Ambientales y Toxicologfa
tecnicas de Nogales y la Universidad de Sonora en Hermosillo. Las maquiladoras que
participaron acordaron continuar ofreciendo este servicio a la comunidad por un perfodo
indefinido. Los esfuerzos educativos de divulgacion de APSA generalmente alcanzar 95
maquiladoras en Nogales, Sonora, cerca del 100 por ciento de este sector empresarial.
> Taller promueve la composta en Tijuana: El 15 de abril de 2011, EPA y Calidad de Vida, un
subvencionado de Frontera 2012 sin fines de lucro, fueron coanfitriones de un foro junto
con la oficina del Consulado de Estados Unidos en Tijuana para promover el dialogo entre
los sectores municipal, agrfcola y comercial sobre practicas de composta industrial, la
composta de comida incluida. La SEMARNAT, EPA y el Consulado ofrecieron comentarios de
apertura a las mas de 90 personas que asistieron sobre la importancia de lanzar este
proyecto. El Consulado de Estados Unidos contribuyo con apoyo financiero para pagar por
el lugar de la reunion en un edificio certificado como ecologico por LEED y viaticos para los
oradores expertos de las ciudades de San Francisco, San Diego y Solano, asf como de Baja
California y la ciudad de Mexico.
> Centre Binacional Dean Carter para Ciencias de Salud Ambiental: El Centro Binacional
Estados Unidos-Mexico en la Universidad de tentro Binacional Estados Unities-Mexico
Arizona es un programa para abordar los
contaminantes ambientales fronterizos,
particularmente aquellos derivados de las
actividades de minerfa y agricultura. El Centro
Binacional concluyo un programa multianual
de 2006 a diciembre de 2010 enfocado a aumentar el capital humano y a promover nexos
entre los investigadores de los EE.UU. y Mexico por medio de capacitaciones, investigacion
en colaboracion y talleres especializados. El programa aprovecho dos subvenciones por un
total de $2.2 millones de dolares (con empate estatal) con el programa Frontera 2012.
Logro que asistieran 909 participantes a nueve talleres especializados en temas que van
desde la remediacion de relaves mineros a los efectos de los metales pesados y el arsenico,
habiendo celebrado el ultimo de los talleres en septiembre de 2010 en la ciudad de Mexico
Tambien se asocio con el Consejo de Ciencia y Tecnologfa de Mexico para apoyar el
intercambio de 40 estudiantes de postgrado o profesionales de nivel de doctorado de 11
universidades mexicanas para ser entrenados en fellowships trabajando en cinco areas de
estudio especial en la remediacion y la salud humana, lo ultimo cumpliendo con protocolos
rigurosos de ensayo para sujeto humano. El programa apalanco su experiencia para apoyar
la remediacion de Nacozari por la SEMARNAT, una de las prioridades mas altas de
remediacion en Mexico. El Centro Binacional ha recomendado hacerfrente a la
contaminacion minera y a los plaguicidas como un area prioritaria de trabajo future para el
programa Frontera 2012.
> Remediacion de jales mineros y mejoras al suelo a traves de compostaje en Sonora: La
Universidad de Sonora puso en marcha un proyecto para explicar los esfuerzos asociados
con la remediacion de los jales (relaves) mineros en Nacozari, Sonora. El proyecto tambien
ha sido instruir al publico sobre el papel que juega el compostaje como una forma de
mejorar el suelo con baja calidad de nutrientes en los huertos familiares, asf como en las
15
-------
escombreras, para promover la revegetacion como
parte de los esfuerzos de estabilizacion regional. El
proyecto capacito a 75 jefes de familia adultos, 85 nines
de las escuelas locales y 19 voluntaries a largo plazo
para seguir trabajando con miembros de la comunidad.
En general, las actividades de alcance relacionados a los
esfuerzos de recuperacion y compostaje beneficiaron a
cerca de 3,000 hogares en la region mediante
actividades de divulgacion en asambleas generales en
Nacozari y Esqueda, una ciudad adyacente, que
tambien tiene una trayectoria minera. En asociacion con el municipio de Nacozari, USON ha
llevado a cabo una serie de eventos de divulgacion de informacion, entre ellos, uno
realizado en el verano de 2010, sobre las practicas para preveniry minimizar los riesgos a la
salud publica -en especial a los ninos-, causados por el polvo cargado de arsenico que
arrastra el viento. Esta subvencion de Frontera 2012 aprovecha la investigacion en
colaboracion realizada por la Universidad de Arizona (UA) y USON sobre la estabilizacion por
revegetacion por el Centre Binacional Estados Unidos-Mexico en la UA, en Tucson, que se
destaca en la siguiente pagina web:
www.binational.pharmacy.arizona.edu/SonoraRemedialProiect.php
> Sobresaliente progreso en los esfuerzos
de gestion de llantas de desecho en
Sonora: Se limpio una de las mas grandes
pilas de llantas de desecho en Sonora
mediante una combinacion de esfuerzos
locales, estatalesy federales, incluyendo
los de financiamiento inicial de la COCEF.
El relleno sanitario de Nogales cuenta con
un area adyacente dedicada a las llantas
de desecho que las evaluaciones hechas
han calculado en decenas de miles.
Nogales fue uno de los primeros
municipios fronterizos en firmar la iniciativa binacional de llantas en 2009. Como resultado
de esta asociacion, la COCEF y la EPA financiaron a Nogales para preparar un plan de gestion
de llantas que explore varias alternativas para evitar futuras pilas de neumaticos y para
limpiar sus legados de pilas existentes. Recientemente, se informo de la remocion de
750,000 llantas del relleno sanitario de Nogales-procesadas como combustible derivado de
llantas en CEMEX-. Tambien complete un plan de gestion de llantas de desecho, que incluye
un programa para la retirada constante para evitar acumulaciones y una campana de
divulgacion sobre prevencion. As! mismo, continuamente organiza recogidas de llantas en
todas las ciudades fronterizas, y en Hermosillo y Puerto Penasco.
> Promover y desarrollar practicas responsables para residues electronicos en cinco
ciudades de Baja California: REMEXMAR, una organizacion nacional sin fines de lucro, cuya
mision es desarrollar polfticas medioambientales y promover practicas responsables de
-------
gestion de residues, ha encabezado un esfuerzo para desarrollar capacidad en cinco
ciudades de Baja California para la gestion de los
residues electronicos. Su estrategia consistio en
asociarse con instituciones academicas dado que
tienen una poblacion de estudiantes y academicos
comprometida con la mejora y proteccion del medio
ambiente. REMEXMAR desarrollo un proyecto para
realizar ejercicios de recoleccion de desechos
electronicos para despues utilizarlos para capacitar a
los miembros de dichas instituciones. Hasta la fecha se
nan completado 7 de los 15 ejercicios, capacitado a 155 personas y recogido 2,377 piezas de
electronica de desecho (teclados de computadoras, telefonos, etc.) equivalente a 8.7
toneladas para desmantelary reciclar. El proyecto servira para elaborar una gufa para
realizar eventos voluntaries de recoleccion que tambien podrfan informar a posibles
programas nacionales de certificacion de interes regional. El proyecto tambien se coordino
con el Institute Nacional de Ecologfa, una rama de la SEMARNAT, para informar a sus
estudios nacionales sobre la disposicion del publico para reciclar en base a demograffa de la
poblacion.
Meta 4 - Mejorar la salud ambiental
Aqua XXI promueve mejor higiene y practices
ambientales entre los residentes de la frontera que
viven en las colonias aledafias a Ciudad Juarez,
Chihuahua
> Patrullas municipales de vectores binacionales en las
ciudades hermanas de Brownsville, Texas y Matamoros,
Tamaulipas. Las dos ciudades nan trabajado juntas en un
proyecto de patrulla de vectores que identified las zonas de mas alto riesgo en cada ciudad,
realize muestreos periodicos de mosquitos para seguir el progreso, llevo a cabo actividades
de divulgacion, esparcio larvicidas en las zonas donde el agua estancada no puedo ser
eliminada o drenada, realize campanas de fumigacion selectiva y coordino eventos de
limpieza en las zonas de alto riesgo. Las dos ciudades trabajaron juntas en la planificacion de
este proyecto con la ayuda de una subvencion de Frontera 2012 y fondos locales de la ciudad
de Matamoros.
> Reducir la incidencia de asma impartiendo conocimientos sobre la exposicion a plaguicidas.
La oficina en McAllen, Texas de la Escuela de Salud Publica Rural de El Centra de Ciencias de
la Salud de la Universidad Texas A&M, recibio una subvencion de la EPA en 2009 para
desarrollar y dar varias ponencias y talleres relacionados con la exposicion a los plaguicidas
dentro y fuera del hogar, de las tecnicas de manejo adecuado destinado a reducir las
exposiciones y a disminuir la incidencia del asma relacionada. Para finales de 2010, estas
ponencias se habfan realizado ante un total de 1,807 medicos, enfermeros, promotoras,
profesionales de la salud en escuelas, pacientes con asma, familias y trabajadores agrfcolas.
17
-------
> Obra de teatro para concientizar sobre losplaguicidas: El 23 de octubre de 2010, la obra "El
Moscas y los plaguicidas" se realize ante una audiencia de mas de 700 miembros de la
comunidad de San Juan, Texas, fomentando la conciencia sobre los requisites de seguridad
de los trabajadores, las medidas basicas de auto ayuda para mejorar la seguridad del
trabajadory la exposicion de la familia,
impactos en la salud de los adultos y
ninos, y consejos para identificar y
minimizar el uso de plaguicidas. El
concepto de teatro comunitario esta
interesando a nivel nacional y hay
eventos programados en Nuevo Mexico
y el estado de Washington en mayo y
juniode 2011.
> Esfuerzo de divulgation par la salud de los ninos: El
Departamento de Salud de la ciudad de Laredo, el
Departamento de Servicios Ambientales y la EPA se
asociaron para lanzar un esfuerzo de divulgacion por la
salud de los ninos para fomentar la capacidad y aumentar
el conocimiento de los temas actuales de salud infantil y las estrategias de combate a traves
de talleres. A los talleres para capacitar a los capacitadores y a las actividades de
sensibilizacion asistieron 5,416 participantes que van desde los trabajadores de alcance, la
comunidad medica, los consejeros de familia, custodies del distrito escolar, y padres de
familia a estudiantes de primaria. Como resultado, el programa ha generado un entusiasmo
por aprender sobre los estilos de vida saludables para ellos y para sus familias, y sirve como
modelo para el exito.
> Rehabilitation de instalaciones sanitarias en las escuelas: A traves de
una subvencion de $25,000 dolares de Frontera 2012, el municipio de
Juarez fue capaz de rehabilitar las instalaciones sanitarias en
aproximadamente nueve escuelas de Ciudad Juarez. El objetivo del
proyecto era mejorar la salud publica en la poblacion estudiantil mediante
la reduccion del numero de incidencias gastrointestinales entre la
poblacion estudiantil en estas nueve escuelas. Se informo de la
disminucion significativa en el ausentismo en las escuelas como resultado
de la rehabilitacion de las instalaciones sanitarias.
> Reduction de la exposition a plaguicidas: En 2010, el Centre para el
Manejo de Recursos Ambientales (ERM) concluyo una subvencion de
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Frontera 2012 que se centre en la reduccion de la exposicion a plaguicidas a traves de
educacion en la region Paso del Norte. Como parte de la subvencion, se tradujo del ingles al
espanol material clave utilizado para las platicas que se dieron en la comunidad. Ademas se
realizaron tres talleres para capacitar a 11 trabajadoras comunitarias (promotoras). Se
realizaron mas de 495 visitas domiciliarias en las comunidades de El Paso, Cuidad Juarez, San
Elizario y Sunland Park. Se organizaron aproximadamente 41 platicas en la comunidad con
mas de 221 participantes. El proyecto supero sus objetivos impartiendo mas talleres,
haciendo mas visitas domiciliarias y tareas comunitarias de las que se habfan propuesto.
> Educacion ambiental en Nuevo Mexico: El Centre de Salud Ben Archer (BAHC) en Nuevo
Mexico recibio una subvencion de Frontera 2012 para ayudar a instruir a las familias de los
condados de Luna, Dona Ana, Otero y Sierra sobre los temas ambientales tales como la
evaluacion de las casas en busca de mejoras de seguridad necesarias y asistencia para
realizar esas mejoras. Al mes de Julio de 2010, el equipo del proyecto habfa llevado a cabo
204 visitas a domicilio. El BAHC repartio folletos e impartio instruccion sobre temas como los
productos qufmicos del hogar, el uso seguro de plaguicidas y seguridad adecuada en el
hogar.
> XVII Foro de Energia de la Frontera: Una subvencion de Frontera 2012 en favor de la Oficina
General de Tierras de Texas, aporto fondos para el Foro 2010 de
Energfa de la Frontera en Chihuahua, Chih. Mas de 350 Borfcf EtlCfgy Fo
participaron en el foro, con asistentes gubernamentales, no
gubernamentales y particulares de los EE.UU. y Mexico. El foro
contribuye al desarrollo de alianzas y fomenta los nuevos
proyectos de energfa en todo el norte de Mexico y en los EE.UU.
> Aqua XXI: A traves de una subvencion de Frontera 2012, Aqua XXI ha estado llevando a cabo
un proyecto para promover mejores higiene y practicas ambientales entre los residentes
fronterizos que viven en las colonias aledanas a Ciudad Juarez, Chihuahua. El proyecto, que
comenzo en septiembre de 2009, ya ha dado lugar a: a) once ponencias informativas que
han beneficiado a 200 adultos y 140 ninos, 2) tres presentaciones de teatro guinol a 150
ninos y adultos, y 3) dos talleres de creacion de capacidad a entre 16 y 18 trabajadores de la
comunidad y 4) ha distribuido 550 paquetes de material informative que incluye una
variedad de folletos, libros para colorear e historietas educativas tipo comic.
REGION 9
> Modules de capacitacion sobre salud ambiental para promotoras a lo largo de la frontera
entre Arizona y Sonora: Para hacer frente a la necesidad de informacion de salud ambiental
de los residentes de la region de la frontera entre Arizona y Sonora, el Centre Binacional de
la Universidad de Arizona esta trabajando con varies socios para desarrollar modules
19
XYII
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educativos que se utilizaran para capacitar a
trabajadoras comunitarias de salud (promotoras). Los
modules, que cubren el arsenico, plaguicidas, toxicologfa
ambiental y el destine y transporte de contaminantes, se
nan redactado y revisado por expertos de EE.UU. La
Universidad de Arizona redacto encuestas de evaluacion
con el fin de identificar las lagunas de conocimientos,
intereses e informacion especffica que deben incorporar
los modules. El Institute de Investigaciones Ambientales Sonora (SERI), el Centre Regional
para la Salud Fronteriza (RCBH) y el Institute Tecnologico de Sonora (ITSON) nan identificado
los grupos piloto de promotoras ubicados en Tucson, Yuma y Ciudad Obregon
respectivamente, que recibiran capacitacion y probaran los modules.
Las quemas agrfcolas en el condado de Imperial, California: La quema de los campos
agrfcolas para eliminar rastrojos de cultivos se ha asociado con la mortalidad hospitalaria en
otros pafses y con los resultados del asma en California. La quema agrfcola se produce en
muchas regiones de California, incluso cerca de la region fronteriza de Mexico-EE.UU. en el
condado de Imperial. La materia particulada (PM 2.5) y muchos qufmicos, incluyendo los
hidrocarburos aromaticos policfclicos (HAP), se emiten durante la quema agrfcola. Los
investigadores del Departamento de Salud Publica de California (CDPH) y de la Universidad
Estatal de San Diego (SDSU) obtuvieron financiamiento del programa Frontera 2012 para: (1)
llevar a cabo el monitoreo del aire en el condado de Imperial y (2) desarrollar y distribuir las
recomendaciones de reduccion a exposiciones. Se ha presentado a la EPA y la COCEF un
informe de 70 paginas sobre el estudio y el mismo estara disponible una vez aprobado. Se
han distribuido fichas tecnicas con las recomendaciones de conducta para reducir las
exposiciones sobre la base de las conclusiones contenidas en el informe y se han publicado
en la pagina web de EHIB aquf: http://www.ehib.org/proiect.isp7proiect key=AGBU01
> Reduccion de las emisiones de diesel que impactan a los escolares en Tijuana, Mexico: La
Coalicion de Salud Ambiental, con una subvencion del programa
Frontera 2012, continua los esfuerzos transfronterizos para
abordar las emisiones de diesel de los camiones que afectan a los
ninos en la colonia Chilpancingo en Tijuana. En colaboracion con un
grupo de jovenes organizadores se realize un comic titulado
"jQueremos aire limpiol". El grupo de jovenes dio siete
presentaciones a mas de 200 personas sobre el proyecto y
continua reuniendo firmas para la peticion para redirigir el trafico
pesado de camiones de diesel de su barrio. Hasta la fecha han sido
recolectadas mas de 1,000 firmas. Siguen reuniendose con los
polfticos responsables y funcionarios electos para hablar de las rutas de trafico alternativas.
> Vigilancia integrada de enfermedades a causa de plaguicidas y prevencion de exposiciones
en California y Baja California: Con el financiamiento del programa Frontera 2012, la Oficina
de Salud Fronteriza Binacional (COBBH) del Departamento de Salud Publica de California y el
Institute de Servicios de Salud Publica de Baja California (ISESALUD), en colaboracion con una
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larga lista de socios fronterizos trabajaron en conjunto para incrementar la notificacion de
enfermedades causadas por plaguicidas y condiciones de trabajo inseguras, y para informar a
los trabajadores agrfcolas sobre sus derechos y los recursos disponibles para la exposicion a
plaguicidas y condiciones de trabajo inseguras. Juntos desarrollaron un protocolo para
facilitar la comunicacion entre Mexicali y el condado de Imperial para casos binacionales de
enfermedades causadas por plaguicidas e intoxicaciones. Llevaron a cabo actividades de
capacitacion para profesionales de la salud en El Centra, Heber y Coachella con la
participacion por videoconferencia de tres clfnicas comunitarias en los condados de Imperial
y Riverside, asf como tres entrenamientos en Mexicali y Tecate. Ademas, crearon un anuncio
de radio de servicio social para los trabajadores agrfcolas, tanto en espanol como en dos
diferentes lenguas indfgenas mexicanas, que se transmitieron 320 veces en Mexicali en mayo
y junio de 2010. Distribuyeron carteles y 3,300 fichas de informacion galardonadas, y
realizaron actividades de alcance con los trabajadores del campo, frente a frente, con 2,200
personas en 6 ciudades.
Meta 5 - Preparacion y respuesta a emergencias
REGION 6
El Equipo de Trabajo de Preparacion a Emergencias de TX/NM/Chih condujo un
simulacro binacional de respuesta a emergencias que cerro la garita de Santa
Teresa, NM
> Planes de contingencia para Cd. Acufia/Del Rio y Piedras Negras/Eagle Pass. En noviembre
de 2010, la EPA concedio una subvencion a la Comision de Cooperacion Ecologica Fronteriza
para ayudar con la actualizacion de sus planes de contingencia conjuntos (los planes mas
recientes fueron firmados en 1998).
> Plan de contingencia para Matamoros/Brownsville: La EPA otorgo una subvencion a
Brownsville en enero de 2010 para trabajar con Matamoros en la actualizacion de su plan de
contingencia 2002.
> Simulacro binacional: El 22 de noviembre de
2010, el Equipo de Trabajo de Preparacion a
Emergencias de TX/NM/Chih de Frontera 2012 y
socios mexicanos, llevaron a cabo un simulacro de
emergencia binacional que inclufa el cierre de la
garita de Santa Teresa, Nuevo Mexico. El
simulacro implicaba un derrame de un qufmico
desconocido a aproximadamente 400 metros al
sur del puerto de entrada. El simulacro fue el
primer ejercicio a gran escala para el Grupo de Trabajo Regional y conto con 100
participantes.
> Plan de contingencia para Laredo-Nuevo Laredo: Personal de ambas ciudades actualize el
plan en 2009-10 y Nuevo Laredo aprobo las revisiones, pero los regidores de Laredo
retrasaron el proceso por motives de seguridad.
21
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> Taller de intercambio de conocimientos para el Lower Rio Grande Valley: En Rancho Viejo,
Texas en mayo de 2010, el Comando Norte de EE.UU. y la Region 6 de la EPA ofrecieron este
taller para las dependencias de respuesta de emergencia de los condados texanos de Hidalgo
y Cameron y sus respectivas ciudades, y para los municipios de Reynosa, Rfo Bravo y
Matamoros en Tamaulipas. Debido a que miembros del personal de la Region 6 de la EPA se
ocupaban de responder a los derrames de Deepwater Horizon, el evento fue organizado por
la Comision para Calidad Ambiental de Texas (TCEQ). Los participantes intercambiaron
informacion sobre sus capacidades y recursos, y comenzaron a planear un ejercicio de
simulacion a gran escala para principios de 2011.
> Mejoras a las capacidades para la cooperation entre Ciudad Acuha, Coahuila y Del Rio,
Texas: Siguiendo con el suministro de equipo y capacitacion al personal de respuesta de Cd.
Acuna en 2009 por la asociacion entre el Comando Norte de EE.UU. y la Region 6 de la EPA,
en 2010 Cd. Acuna comenzo a desarrollar un mapa de alto riesgo de inundacion, as! como los
procedimientos de evacuacion y respuesta. Del Rfo desarrollo un Plan de Mitigacion de
Riesgos, que establece los procedimientos para reducir y eliminar los riesgos a largo plazo
causados por los desastres naturales.
REGION 9
> Aprovechamiento de los recursos de preparation y respuesta a emergencias y capacitacion
en materiales peligrosos: La EPA concluyo las tres capacitaciones tecnicas de dos semanas
en materiales peligrosos para el personal de primera respuesta de Nogales y San Luis Rfo
Colorado, Sonora, y Mexicali, Baja California. Se capacito a un total de 59 bomberos de estas
comunidades. La Region 9 tambien facilito las adquisiciones y la transferencia de equipos de
respuesta a emergencias para las ciudades hermanas en Mexico, con fondos del Comando
Norte.
> Simulacros de mesa para planes de contingencia binacionales en respuestas a
emergencias: En 2010, la Region 9 de la EPA llevo a cabo tres simulacros de mesa:
1) Junio 2010 Heber, California (Plan Binacional de Contingencia del Condado de
Imperial/Mexicali)
2) Diciembre 2010 San Luis Rio Colorado (Plan Binacional de Contingencia de SLCR/San Luis)
3) Diciembre 2010 Nogales (Plan Binacional de Contingencia de Nogales/Nogales)
Meta 6 - Acatamiento y cumplimiento de la ley
REGION 6
La iniciativa de autorizaciones "Permitting 101" es el resultado de las
aportaciones que ofrecieron lideres de la comunidad y residentes de las colonias
durante el Foro Mas Alia de las Traducciones patrocinado por la Region 6 de la
EPA en Las Graces
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Taller de autorizaciones ofrecido par el NMED: El 24 de junio de 2010, el Departamento del
Medio Ambiente de Nuevo Mexico (NMED) organize una sesion de orientacion sobre
permisos en la ciudad de Mesquite, Nuevo Mexico. La iniciativa de autorizaciones
"Permitting 101" es el resultado de las aportaciones que los Ifderes comunitarios y
residentes de las colonias ofrecieron durante el Foro Mas Alia de las Traducciones
patrocinado por la Region 6 de la EPA, celebrado en Las Cruces en noviembre de 2009. Los
participantes en ese foro, con el aporte de los Ifderes comunitarios durante otras sesiones
publicas, recomendaron que el NMED proporcionara a las comunidades una mejor
explicacion para entender el proceso de autorizacion de permisos. Al taller asistieron 20
Ifderes comunitarios y residentes de colonias.
Taller para inspectores de la FIFRA: El 29 de febrero de 2011, tuvo lugar el taller para
inspectores de la Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Roedoricidas (FIFRA) en Las
Cruces, Nuevo Mexico. El Taller 2011 para inspectores de la FIFRA fue organizado por el
Departamento de Agricultura de Nuevo Mexico (NMDA). El taller fue planeado por el Grupo
de Trabajo de Inspectores de la FIFRA, que cuenta con representantes de las dependencias
Ifderes de los cinco estados de la Region 6.
REGION 9
Terminado el proyecto de autorregulacion de la CANACINTRA: La CANACINTRA concluyo el
proyecto de autorregulacion financiado por Frontera 2012. Despues de acercarse a 60 de sus
miembros para evaluar el interes en el programa, identificaron siete empresas dispuestas a
participar. Las empresas se sometieron a una auditorfa basica ambiental de sus instalaciones
y luego participaron en varias capacitaciones, talleres y mejoras ffsicas en sus edificios para
minimizar los impactos ambientales de sus tecnicas de fabricacion. Los resultados de estas
mejoras incluyen reducciones mensuales notables, como 485 kilos menos de residues
solidos, 735 kilos menos de residues peligrosos y 935 kilos menos de emisiones a la
atmosfera. Ademas, mensualmente ahora se manipulan correctamente 1,995 kilos de
residues solidos y 974,809 kilos de residues que requieren un manejo especial bajo la norma
federal mexicana.
Frontera 2012 apoya la alianza binacional para contrarrestar los vertidos ilfcitos; promover
una mejor gestion de residues: Debido al crecimiento acelerado de la poblacion en la
frontera Mexico y Estados Unidos, la gestion de residues
solidos y los vertidos ilfcitos se ha convertido en un tema de
creciente preocupacion. Bajo la direccion del Centre
Regional para la Salud Fronteriza, Inc. de Yuma, Arizona, se
creo un consorcio publico de organizaciones binacionales
publicas, privadas, estatales, federales y tribales para
promover, instruir, organizar y aumentar el conocimiento
de los vertidos ilfcitos en el condado de Yuma, Arizona, y en :
San Luis Rfo Colorado, Sonora. Con el financiamiento de
Frontera 2012, el consorcio -conocida como la Alianza Internacional-
llevo a cabo un programa de limpieza y sensibilizacion para la gestion
de los residues solidos bajo el lema "No Contamine / Don't Trash la
23
-------
Frontera". De acuerdo al programa, la alianza: recluto a 330 voluntaries y a 31
organizaciones para participar en eventos de limpieza de basura, complete cinco campanas
de limpieza y recogio 599 llantas de desecho y 177 toneladas de basura, y desarrollo y
ofrecio un plan de estudios para capacitar a capacitadores a 133 promotoras quienes
instruyeron a un numero estimado de 10,000 nines en edad escolar de ambos lados de la
frontera. Ademas, como parte de una campana internacional informativa para promover la
responsabilidad personal y la conciencia, la organizacion desarrollo un centre de intercambio
internacional de informacion bilingue sobre el reciclaje, el cuidado del medio ambiente y la
prevencion de losvertidos ilfcitos.
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