£EPA
United States
Environmental Protection
Agency
Para mayor informacion
Si usted esta interesado en la
limpieza del Burnham Canal, por
favor asista a una reunion publica:
Centro de la Comunidad Unida
1028 S. 9th St., Milwaukee
Martes, 28 de junio, 6 p.m.
EPA explicara el plan propuesto y
le dara la oportunidad de hacer
preguntas y observaciones
oralmente o por escrito. Si usted
necesita ajustes razonables para
asistir a la reunion, comuniquese
con Heriberto Leon para el 21 de
junio. (Veaabajo.)
EPA acepta comentarios sobre el
plan propuesto del 15 de junio al 15
de julio. Los puede presentar:
• Oralmente o por escrito en la
reunion publica del 28 de junio
• Por la ciberpagina:
www.epa.gov/region5/cleanup/
burnham/pubcomment.html
• Por fax a Heriberto Leon al
312-697-2754.
Comuniquese con EPA
Nefertiti Simmons
Administradora del Proyecto de
Restauracion
312-886-6148
simmons.nefertiti@epa.gov
Heriberto Leon
Coordinador de Participation
Comunitaria
312-886-6163
leon.heriberto@.epa.gov
Numero gratuito: 800-621-8431,
limes a viernes, 8:30 a.m. -4:30 p.m.
EPA propone plan de limpieza
para Burnham Canal
Sitio Superfund Burnham Canal
Milwaukee, Wisconsin
Junio 2011
La Agencia de Protection Ambiental de EE.UU. (EPA por sus siglas en
ingles) propone un plan1 para limpiar la sedimentation y el suelo
contaminado en el extremo oeste del Burnham Canal de Milwaukee. EPA le
exhorta a presentar observaciones sobre el plan propuesto en una reunion
publica el 28 de junio o en cualquier momento antes del 15 de julio. (Vease
el recuadro de la izquierda). Hay una version mas detallada del plan por
Internet y en los depositos de informacion.
El plan consiste en cavar la sedimentation sumamente contaminada y
desecharla fuera del sitio; colocar 12 pulgadas de una cubierta sobre el
sedimento restante contaminado hasta el puente de la calle 11; remover la
tierra contaminada de la orilla oeste para desecharla y reemplazarla con
tierra impoluta; colocar vallas y letreros por las areas del sedimento cubierto
y el suelo pavimentado para garantizar que estas medidas queden fijas y
sean eficaces; y restringir el uso de la propiedad solo para fines industriales.
EPA, con la participation del Departamento de Recursos Naturales de
Wisconsin, seleccionara un plan de limpieza final despues de considerar los
comentarios del publico. El plan final puede diferir de este plan propuesto,
dependiendo de la informacion u observaciones que reciba la EPA durante
el periodo de comentario publico. La EPA dara a conocer el plan definitivo
en un periodico local.
Acerca del sitio Burnham Canal
El Sitio de Superfund Burnham Canal esta en una zona industrial a 0.4
millas al sur del rio Menomonee. Esta limitado al oeste por la avenida
Muskego, al este por la calle 11, al sur por la calle Bruce, y al norte por
vias de ferrocarril.
El canal les proporcionaba acceso al rio a las industrias en la zona sur del
valle del rio Menomonee. Fue un canal de navegacion autorizado por el
gobierno federal que el Cuerpo de Ingenieros del Ejercito de EE.UU.
solia dragar y mantener.
A mediados de la decada del 1980, un puente fijo se construyo sobre el
canal al nivel de la calle 11, bloqueandole el paso a las naves grandes.
Desde entonces, la navegacion en el extremo oeste del canal se ha
limitado aembarcaciones pequenas (p. ej., canoas, barcos de pesca, etc.).
La navegacion por el canal esta limitada. El canal aun esta autorizado
por el gobierno federal al este del puente de la calle 11, pero no se ha
dragado desde el otono de 1987 y no se preve ningun dragado future.
1 Section 117 (a) de la Ley de Responsabilidad, Compensation y Recuperation Ambiental
(CERCLA por sus siglas en ingles) requiere la publication de un anuncio y un plan propuesto
para la restauracion del sitio. El plan propuesto tambien debe estar disponible al publico para
que presente observaciones. Este plan propuesto es un resumen de la information contenida en la
investigation de la tecnologia, estudio de viabilidady otros documentos en el registro
administrativo para el sitio Burnham Canal. Por favor, consulte esos documentos para obtener
information mas detallada.
1
-------
Imogen de satelite delBurnham Canal.
La empresa Miller Compressing opera un horno de
recuperation de alambre para reciclar cobre a unos 75 o
100 pies del extreme oeste del Burnham Canal.
Funciono a partir de la decada de 1970 hasta 1986 o
1987, y es la fuente probable de la concentration alta
de cobre y de hidrocarburos aromaticos policiclicos
(HAP) detectada en el sedimento del canal. Otras
operaciones de Miller en el area consistian en el
reciclaje no ferroso, el corte con cizalla y el embalaje.
La empresa consolido sus operaciones no ferrosas en
otras areas de su propiedad y descontinuo las de corte
con cizalla y embalaje.
Resumen de los riesgos en el sitio
Miller realize un estudio en el 2010 para averiguar el
riesgo que la concentration de contaminantes en el
sitio podria presentarles a las personas y al medio
ambiente. La evaluation indica que hay un riesgo
considerable para los organismos en el fondo del
canal expuestos directamente a los altos niveles de
metales y HAPs del lugar.
El estudio de Miller no investigo las aguas
subterraneas debido a que el canal se encuentra en un
area de industria pesada, y eso no permite distinguir
la contamination de las aguas subterraneas que se
debe a Miller de la que se debe a otras industrias del
area.
La contamination del agua subterranea que pueda
provenir de Miller Compressing — y su efecto
potencial en el sedimento del canal — se esta tratando
con la excavation completa de toda la tierra
contaminada que podria desplazarse al sedimento del
canal.
La concentration de metales y HAPs que se encuentra
en la tierra del extremo oeste y por la parte
pavimentada se compare con el nivel detectado por el
suelo industrial de la region para evaluar el riesgo.
Los resultados de las muestras arrojaron que el nivel de
cobre, plomo y HAPs estaba por encima del nivel
detectado en la region.
La exposition al alto nivel de contamination en el
suelo del extremo oeste puede ocurrir por ingestion,
inhalation y el contacto con la piel. Mas que nada, esto
seria una preocupacion para los intrusos y para los
trabaj adores del lugar.
La evaluation del riesgo realizada como parte del
estudio del sitio indica que la contamination de la
mayor parte de la sedimentation del canal y del suelo
en el extremo oeste sobrepasa su valor respective de
detection. Por lo tanto, el sedimento y la tierra en el
sitio de Burnham Canal presentan un riesgo inaceptable
para las personas y el medio ambiente.
-------
Alternativas para la limpieza
La EPA considero cuatro alternativas para tratar el
sedimento y cinco para tratar la tierra. Cada option se
evaluo frente a siete criterios, como lo requiere la ley
federal Superfund (vease el recuadro, pagina 6).
Todavia no se ban evaluado de acuerdo a su aceptacion
por el Estado y la comunidad debido a que estos
criterios suelen aplicarse despues que la EPA propone
un plan de limpieza y provee un periodo de comentario
publico.
Alternativas para la tierra
Alternativa 1 - Ninguna medida adicional
Esta option es un e scenario de referencia al que se
pueden comparar las demas opciones. Bajo esta option,
la EPA no toma ninguna medida en el sitio para evitar
la exposition a la contamination en la tierra.
Costo: $0; Tiempo para implementar: 0 dias
Alternativa 2 - Restriction del uso de la tierra,
pavimentacion y cubierta de diseno especial (forro
geosintetico de arcilla)
Tierra con pavimentacion: El extremo oeste del sitio
ya esta pavimentado. Se compone de cinco pulgadas de
asfalto y cuatro pulgadas de materia en la capa inferior.
Esta cubierta no requeriria espesor adicional, aunque si
requeriria inspecciones y mantenimiento. El pavimento
tal y como esta ya cumple con los requisites para una
cubierta disenada y se quedaria ahi sea cual sea la
actividad futura en el lugar. Ademas, se pondrian en
efecto restricciones para el uso de la tierra limitandola
solo a fines industrials o comerciales y requiriendo
que la cubierta actual se quede en su sitio. Este
elemento es parte de todas las opciones de tratamiento
para la tierra.
Tierra sin pavimentar: Esta option consiste en colocar
un forro de arcilla geosintetico (GCL, por sus siglas en
ingles) en el area sin pavimentar para que sirva de
barrera. El GCL se compone de laminas de un material
tejido intercaladas con capas finas de arcilla, y se
utiliza principalmente para cubrir los vertederos. Esta
option incluiria la remocion de seis pulgadas de
materia y la excavation de una zanja para anclar el
GCL. La tierra excavada se desecharia fuera del lugar.
Se colocaria una capa de 6 pulgadas de materia
impoluta traida de afuera sobre el GCL, se compactaria
y se escalonaria para proteger la integridad del GCL.
Para completar la instalacion, se cubriria la superficie
con una capa de 6 pulgadas de tierra vegetal y semillas
junto con escollera en donde se encuentran el suelo y el
agua para evitar la erosion en el future.
Costo: $282,000
Tiempo para implementar: 1 mes
Lea los documentos
Puede revisar los documentos y los archives
relacionados a este sitio en los siguientes lugares de
Milwaukee:
Biblioteca Forest Home
1432 W. Forest Home Ave.
Centre de la Comunidad Unida
1028 S. 9th St.
Un registro administrative con information
detallada que la EPA toma en consideration antes
de seleccionar el plan de limpieza se encuentra en
la oficina regional de la EPA en 77 W. Jackson
Blvd., Chicago.
Ciberpaginas:
www.epa.gov/region5/cleanup/burnham/
www.epa.gov/reg5sfun/sfd/npl/sas_sites/
Alternativa 3a - Restriction del uso de la tierra,
pavimentacion y cubierta para la tierra
Tierra sin pavimentar: Esta option consiste en colocar un
forro de dos pies de espesor de materia impoluta sobre
toda el area sin pavimentar. Antes de cubrir el area, la
parte superior de seis pulgadas de materia se excavaria y
se desecharia. Dieciocho pulgadas de materia importada
se colocaria, se compactaria y se ajustaria por toda el
area, junto con materia adicional para la transition de la
orilla al canal. Para completar, el area se cubriria con una
capa de 6 pulgadas de tierra vegetal y semillas, junto con
escollera en donde se encuentran el suelo y el agua para
evitar la erosion en el future.
Costo: $279,000
Tiempo para implementar: 1 mes
Alternativa 3b - Restriction del uso de la tierra,
pavimentacion, excavation de 2 pies y cubierta para la
tierra
Tierra sin pavimentar: Igual a la alternativa 3a, salvo que
la profundidad de la excavation seria de dos pies en vez
de seis pulgadas, y el escalonado gradual de la superficie
y el talud quedarian similares a como estan actualmente.
Costo: $299,000
Tiempo para implementar: 1 mes
-------
Alternativa 4 - Restriction del uso de la tierra,
pavimentacion, excavation hasta la capa freatica y
relleno
Tierra sin pavimentar: Esta option incluye la
excavation de la tierra hasta la capa freatica para
remover mas contaminantes cerca del canal y reducir
los efectos adversos futures al agua subterranea y al
canal. La excavation seria de 7 pies — inclinada
segun sea necesario para la estabilidad — en el lado
oeste del canal hasta donde se encuentran el suelo y
el agua. La tierra del area de prueba 1 se excavaria a
un pie de profundidad porque la contamination esta
presente solo hasta ese punto. La tierra excavada se
desecharia fuera del lugar y se reconstruiria el area
con relleno impoluto. Este relleno se colocaria y
compactaria gradualmente para mantener la
inclination natural hacia el canal. Para completar la
cubierta, se utilizaria una capa de 6 a 9 pulgadas de
tierra vegetal y semillas junto con escollera en donde
se encuentran el suelo y el agua para evitar la erosion
en el future.
Costo: $345,000
Tiempo para implementar: 1 mes y medio
Alternativas para la sedimentacion
Alternativa 1 - Ninguna medida adicional
Esta option es un e scenario de referencia al que se
pueden comparar las demas opciones. Bajo esta
option, la EPA no toma ninguna medida en el sitio
para evitar la exposition al sedimento contaminado.
Costo: $0
Tiempo para implementar: 0 dias
Alternativa 2a - Dragado en el extreme oeste y
capa de 6 pulgadas
Esta option consiste en dragar 200 yardas cubicas de
sedimento del extremo oeste del canal. Esta zona
contiene la mayor concentration de cobre. Se
dragaria la materia y se desecharia. La excavation
tendria la profundidad y extension necesaria como
para remover la mayor concentration de cobre a la
vez que seria mas liana cerca de la orilla para que la
cubierta quede bien ajustada.
Esta option tambien incluye una capa de arena de 6
pulgadas a lo largo del canal hasta el puente de la
calle 11 y piedras para contener en los desagiies
combinados del alcantarillado. La capa de arena se
distribuiria uniformemente sobre el area de mayor
preocupacion. Antes de su colocacion habria que
obtener el derecho al paso o su equivalente de los
duenos de las propiedades a lo largo del lado sur del
canal.
Esta capa serviria para apartar el sedimento
contaminado subyacente y asi evitar el contacto
directo. Ademas reduciria la exposition potencial a las
plantas y animales que viven en el fondo del canal y la
capacidad de los organismos de madriguera de revolcar
la sedimentacion contaminada a la parte superior.
Se colocarian escollera y geotextiles — tejido sintetico
utilizado para restringir el flujo de particulas finas y
contaminantes a la vez que permite el paso del agua
libremente — en dos desagiies del canal para evitar la
erosion. Ademas, se pondria cercado y se impondrian
restricciones en las escrituras para asegurar que la capa
de arena quede en su lugar y no se perturbe.
Costo: $1.3 millones
Tiempo para implementar: 3 meses
Alternativa 2b - Dragado en el extremo oeste y capa
de arena de 6 pulgadas
Esta option es la misma que la option 2a, excepto el
espesor de la capa de arena de esta option seria de 12
pulgadas en lugar de ser seis.
Costo: $1.9 millones
Tiempo para implementar: 4 meses
Alternativa 3 - Dragado completo y capa de arena
de 6 pulgadas
Esta option consiste en dragar a una profundidad de 22
pies en el extremo oeste y a una profundidad de 15 pies
en el extremo este cerca al puente de la calle 11. Se
recogerian unas 60,000 yardas cubicas de sedimento.
Esta option requiere una e stabilization estructural
considerable del talud alrededor. El estimado del costo
supone que se necesitarian tablestacas permanentes con
ligaduras a lo largo del 50 por ciento de la costa.
Tambien harian falta tablestacas temporeras en el
extremo oeste debido a la profundidad del excavado.
Una vez que se remuevan los sedimentos, se necesitaria
relleno en el extremo oeste del canal para volver a crear
un talud estable, al igual que escollera para proteger el
borde del canal contra la erosion. Despues de concluir
el dragado, se colocaria una capa de arena de 6
pulgadas sobre el sedimento, similar a la capa de arena
de 6 pulgadas presentada en la option 2a.
Costo: $22 millones
Tiempo para implementar: 12 meses
-------
Plan propuesto por la EPA
Las opciones recomendadas por la EPA son la
Alternativa 4 para la tierra y la 2b para el sedimento.
El plan de limpieza consiste en excavar la tierra y
colocar relleno, remover sedimento en el extremo
oeste, colocar una capa de arena de 12 pulgadas
sobre el sedimento del canal hasta el puente de la
calle 11, y restringir el uso de la propiedad.
Alternativas para la tierra:
Todas las alternativas para la tierra, con excepcion
de la que no ofrece "ninguna medida", proveen
protection y cumplen con los Requisites federates,
estatales y locales Aplicables o Pertinentes y
Apropiados (ARARpor sus siglas en ingles).
Ninguna de las alternativas trata de reducir la
toxicidad, movilidad o volumen de sustancias
peligrosas. No hay opciones de tratamiento posibles
para esta contamination de la tierra. Todas las
alternativas se pueden realizar facilmente y tienen
efectos a corto plazo que son manejables. No hay
una diferencia considerable entre el costo de estas
alternativas.
Por lo tanto, la Alternativa 4 es la recomendable ya
que proporciona la mayor efectividad a largo plazo
y reduce considerablemente la posibilidad de que se
desplace la contamination de la tierra elevada al
sedimento del canal por la erosion o por el flujo de
agua.
Alternativas para la sedimentation:
Todas las alternativas para la sedimentation, con
excepcion de la que no ofrece "ninguna medida",
proveen protection a la salud humana y al medio
ambiente y cumplen con los ARARs. Ninguna de las
alternativas trata de reducir la toxicidad, movilidad o
volumen de sustancias peligrosas. No hay opciones de
tratamiento posibles para esta contamination del
sedimento.
Las alternativas 2a y 2b son similares en terminos de
su eficacia a corto plazo y aplicabilidad, y cuestan mas
o menos lo mismo. La capa de 12 pulgadas de la
Alternativa 2b es preferible a la capa de 6 pulgadas de
la Alternativa 2a porque duraria mas y seria mas capaz
de resistir las perturbaciones sedimentarias.
La option de dragado completo, Alternativa 3, es muy
problematica a corto plazo. Cuesta 10 veces mas que
las Alternativas 2a y 2b y no provee una efectividad
considerablemente mayor.
Por lo tanto, la EPA recomienda la Alternativa 2b
para tratar el sedimento del canal.
comparan las opciones?
Los nueve criterios exigidos por la ley federal de
Superfund se describen en el cuadro de la pagina 6.
La tabla en la pagina 7 muestra como las distintas
opciones comparan entre si ante los siete criterios
ya evaluados. Los otros dos criterios — la
aceptacion por el Estado y por la comunidad — se
tomaran en cuenta despues que la EPA reciba
comentarios del publico.
Proximos pasos
Antes de decidir sobre un plan de limpieza final
para la sedimentation y la tierra, la EPA — en
consulta con el Departamento de Recursos
Naturales de Wisconsin (WDNR por sus siglas
en ingles) — evaluara las observations del
publico vertidas durante el periodo de
comentarios sobre las opciones de limpieza
recomendadas.
La EPA podria modificar estas opciones que
recomienda o seleccionar otras de acuerdo con
information nueva o comentarios del publico. La
EPA le exhorta al publico a revisar y comentar
sobre estas opciones de limpieza.
EPA respondera por escrito a los comentarios del
publico en un documento llamado "Resumen de
Respuestas", que se adjunta al documento que
detalla el plan de limpieza final, llamado
"Documento de Decision".
-------
La evaluacion de las opciones
La EPA utiliza nueve criterios para evaluar y comparar las opciones de limpieza. Consulte la tabla
en la pagina 7 para comparar las opciones frente a estos criterios:
1. La protection general de la salud humana y el medio ambiente es un criterio que se puede
cumplir mediante la reduccion o elimination de contaminantes o reduciendo la exposition de las
personas a ellos.
2. El cumplimiento con los requisites aplicables o pertinentes y apropiados, denominados
ARARs, asegura que cada opcion de limpieza cumpla con las leyes y reglamentos federates,
estatales y locales.
3. La efectividad a largo plazo y permanencia es el criterio que se utiliza para evaluar que tan bien
funcionaria a largo plazo una alternativa incluyendo que tan segura seria la gestion de los
contaminantes restantes.
4. La reduccion de la toxicidad, movilidad o volumen durante todo el tratamiento se mide para
ver cuanto disminuye los efectos perjudiciales del movimiento y la cantidad de contaminantes.
5. La efectividad a corto plazo compara cuan rapidamente se puede realizar la limpieza al igual
que los riesgos para la salud de los trabaj adores de la limpieza y los residentes cercanos.
6. La factibilidad se evalua para ver cuan dificil seria la construction y el funcionamiento, y si la
tecnologia, materiales y servicios estan facilmente disponibles.
7. El costo de cada opcion se compara a lo largo de su evolution, e incluye gastos de edificios,
maquinas y pozos, ademas de los costos de operation y mantenimiento. La limpieza se considera
rentable si su costo es proporcional a su efectividad general.
8. La aceptacion por el Estado es el criterio que toma en cuenta si la agencia ambiental del estado,
en este caso el Departamento de Recursos Naturales de Wisconsin, esta de acuerdo con la opcion
recomendada por la EPA. La EPA evalua dicha aceptacion del estado despues de recibir
comentarios del publico.
9. La aceptacion de la comunidad se toma en consideration para evaluar que tan receptiva esta la
comunidad cercana al sitio a la opcion propuesta. EPA y WDNR evaluan esta aceptacion por parte
de la comunidad despues del periodo de comentario publico.
-------
Criterios de evaluacion para Burnham Canal
Criterios de evaluacion
Proteccion general de la salud
humana y el medio ambiente
Cumplimiento con los ARARs
Efectividad a largo plazo y
permanencia
Reduccion de toxicidad, movilidad
o volumen de la limpieza
Efectividad a corto plazo
Factibilidad
Costo
Aceptacion por el estado
Aceptacion de la comunidad
Alternativas para la tierra
1
D
D
D
D
•
•
•
2
•
•
D
D
•
•
•
3A
•
•
D
D
•
•
•
3B
•
•
D
D
D
•
•
•
•
•
D
D
•
•
Se evaluan despues del periodo de comentarios.
Criterios de evaluacion
Proteccion general de la salud
humana y el medio ambiente
Cumplimiento con los ARARs
Efectividad a largo plazo y
permanencia
Reduccion de toxicidad, movilidad
o volumen de la limpieza
Efectividad a corto plazo
Factibilidad
Costo
Aceptacion por el estado
Aceptacion de la comunidad
Alternativas para el sedimento
1
D
D
D
D
•
•
•
2A
•
•
D
D
D
•
•
2B
•
•
•
D
D
•
•
3
•
•
•
D
D
D
D
Se evaluan despues del periodo de comentarios.
Cumple por complete con el
criterio
Cumple parcialmente con el
criterio
D No cumple con el criterio
-------
Reunion Publica
sobre la
Limpieza de Burnham Canal
Martes, 28 de junio
6 p.m.
United Community Center
(Centre de la Comunidad Unida)
1028 S. 9th St., Milwaukee
Peritos de limpieza ambiental de la EPA explicaran el plan propuesto y le daran la
oportunidad de hacer preguntas y presentar su reaction oralmente o por escrito.
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La EPA esta interesada en sus comentarios sobre el propuesto plan de limpieza para el sitio Superfand Burnham Canal.
La EPA tomara en consideration los comentarios publicos antes de seleccionar un plan de limpieza final. Por favor, utilice
el espacio a continuation para escribir sus comentarios, doble el formulario y envielo. El formulario enviado debe tener
matasellos de no mas tarde del 15 de Julio de 2011. Los comentarios tambien podran ser enviados por fax a Heriberto
Leon al 312-697-2754. Si tiene alguna pregunta general, comuniquese con Heriberto Leon al 312-886-6163 o por el
numcro gratuito dc la EPA, 800-621-8431. dc 8:30 a.m. a 4:30 p.m., de luncs a vicrncs. Los comentarios tambien podran
ser presentados a la EPA a traves de Internet en: www.epa.gov/region5/cleanup/burnham/pubcomment.htnil.
La
Nefertiti Simmons
Administradora del Proyecto de Restauracion
EPA Region 5 (SR-6J)
77 W. Jackson Blvd.
Chicago, EL 60604-3590
-------
el de
el
Doble por las lineas, use cinta adhesive y envie por correo
Nombre ___________^^
Direccion _______^^
Ciudad Estado ____
Cod i go postal ^^^^^^_^^^^^^_
Ncfcrtiti Slminons
Adininistradora del Proyecto
de Reslauracion
EPA Region 5 (SR-6J)
77 W. Jackson Blvd.
Chicago, IL 60604-3590
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