»EPA
Agenda para la
Protection Ambiental
de \os Estados Unidos
Oficina de Desperdicio
Solido y Respuesta a
Emergencias (5105-T)
EPA500-F-02-149
Octubre 2002
www.epa.gov/brownfields/
                                                                                                 SEPA
            La Agencia para la Proteccion Ambiental
                     de los Estados Unidos
            Christine Todd Whitman, Administradora
        Para conseguir mas informacion sobre el Programa de
      'Brownfields" y sus proyectos, favor de visitar nuestro sitio del
                           Web: (URL)
                     ww. epa.gov/brownfields/
                                                                El Programa  de "Brownfields
                                                                Movilizando  el Cambio
                                                                         Fayetteville, NC—Antes/Despues
                                                                        (Proyecto de Desarrollo del Museo
                                                                             de Operaciones Aereas y
                                                                                    •
    Oficina de Limpieza y D
    Linda Garczynski, Director a	
                 olio de
                                   .6-2777
    Coordinadores Regionales d
    Region 1	
    Region 2	
    Region 3	
    Region 4	
    Region 5	
    Region 6	
    Region 7	
    Region 8	
    Region 9	
    Region 10	
                      Dwnfields" en EPA
                    	 (617) 918-1210
                               12) 637-4314
                             ,75; 814-3129
                           .... (404) 562-8661
                          	 (3f2J 886-1960
                    	 (274; 665-6736
                    	 (973; 551-7786
                    	 (303; 312-6803
                    	 (475; 744-2237
                    	 (206; 553-2700
                                                                                           UrTbrownfield"
                                                                                         es"una propiedad
                                                                                           cuya expansion,
                                                                                          desarrollo o re-uso
                                                                                       puede complicarse por
                                                                                       la presencia, verdadera
                                                                                       o percibida, de alguna
                                                                                        sustancia peligrosa o
                                                                                       algun contaminante ."

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Condado de Hennepin, MN—Durante la
construccion (Proyecto de Desarrollo de la Villa
de San Antonio del Este).
El Programa para la Revitalizacidn de Sitios
Contaminados (Programa de"Brownfields")
de la Agenda para la Proteccidn Ambiental
do los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en
ingles) esta disenado para dar a los estados,
a las comunidades y a otros grupos
interesados el poder para trabajar en
conjunto, y de manera oportuna, para
prevenir, evaluar, limpiar y sustentar el re-uso
de sitios contaminados (o"brownfields").  Un
"brownfield"es una propiedad  cuya
expansion, desarrollo o re-uso puede
complicarse por la presencia, verdadera  o
percibida, de alguna substancia peligrosa o
algun contaminante. El Programa de
"Brownfields"de la EPA provee ayuda
financiera y tecnica para revitalizar
"brownfields"incluyendo concesiones para
evaluaciones ambientales, limpieza de sitios
y programas de entrenamiento para trabajo
ambiental.

 Los Comienzos del Programa de
"Brownfields" de  la EPA
Desde su creacidn en 1995, la iniciativa de "Brownfields"
de la EPA ha crecido hasta convertirse en un programa
de productos exitosos que ha cambiado la manera en la
cual las propiedades contaminadas se perciben.se
limpian y se mantienen. La aprobacidn en el 2002 del
Acta para la Revitalizacidn de "Brownfields" convirtid en
ley esta eficaz iniciativa. Como hizo desde sus comienzos,
el Programa de "Brownfields" de la EPA refleja un nuevo
modelo de gerencia ambiental que protege al medio
ambiente, promueve la formacidn de alianzas.fortalece
el comercio y fomenta  el re-uso de estas propiedades.
                    Protegiendo al Medio Ambiente
Hacer lo necesario en los"brownfields" para asegurarla salud y el bienestar
        de los ciudadanos estadounidenses y el medio ambiente.
                 Promoviendo la Formacion de Alianzas
     La colaboracion y la comunicacion son esenciales para facilitar
                 la limpieza y el re-uso de "brownfields".
                       Fortaleciendo el Comercio
           Proveer asistencia financiera y tecnica para apoyar
                         el mercado privado.
                         Fomentando el Re-uso
               Desarrollar proyectos en "brownfields" para
                mejorar la calidad de vida a largo plazo
                          de la comunidad .
 Inicialmente, la EPA proveyd pequehas cantidades de fondos-semilla a
 gobiernos locales quienes lanzaron cientos de proyectos pilotos de
 "brownfields" de dos ahos de duracidn -creando capacidad y alianzas a
 nivel local mientras desarrollaban enfoques innovadores para hacerfrente
 a los problemas de los sitios contaminados. Ademas de apoyar estos
 proyectos pilotos, la EPA examind varias otras herramientas durante estos
 primeros ahos del Programa de "Brownfields", incluyendo el proveer gufa y
 clarificaciones de la polftica relacionada con las responsibilidades de
 "Superfund",removiendo miles de propiedades de la base de datos de
 "Superfund", proveyendo asistencia tecnica y recursos para  mejorar los
 programas de limpieza voluntaria de los estados y las tribus indfgenas y
 promoviendo las alianzas a traves de todo el pafs.
 Estos esfuerzos iniciales ciertamente probaron el valor de la colaboracion
 entre las entidades federates, estatales y locales para tomar accidn en
 propiedades con menor grado de contaminacidn.  Cuando el Acta  de
 "Brownfields" fue firmada en ley, el 1 1 de enero de 2002, la EPA y sus
 colaboradores habfan demostrado claramente que el uso de enfoques y
 metodos de sentido comun fueron los mas eficaces para ayudar a las
 ciudades estadounidenses a manejar sus propios destines econdmicos,
 siendo protegidos por una red de seguridad federal para asegurar la
 proteccidn ambiental. Para enero de 2002, el dinero invertido en el
 Programa de "Brownfields" de  la EPA -menos de $400 millones- ya habfa
 atrafdo $3.7 billones de de los sectores publico y privado para la limpieza y
 el desarrollo de los sitios contaminados. El esfuerzo tambien  habfa creado
 mas de 15,000 nuevos empleos los cuales a menudo estaban ubicados
 en las areas con desventajas econdmicas que mas lo necesitaban. Se
 han investigado mas de 3,500 propiedades de las cuales
 aproximadmente una tercera  parte se encontrd que no tienen un nivel
 significative de contaminacidn o tienen niveles tan bajos que no requiere
 que se limpie la propiedad antes de ser re-usada. Se estima que por cada
Proyecto de Viviendas de Wellston, St. Louis, MO,
Condado de Jackson, Ml—Durante la construccion /
Resultado anticipado (Antigua Oficina Postal
transformada en la sede de la Oficina de Energia de
Consumo),


acre de "brownfield"re-usado se conservan al menos 4.5 acres
de campo verde o tierra virgen.

El Programa de "Brownfields" de Hoy
El Acta de "Brownfields" provee las nuevas herramientas para los
sectores publico y privado para promover la limpieza y el re-uso
sustentable de los sitios contaminados. Las concesiones para
proyectos en "brownfields"todavfa forman la base principal del
Programa de "Brownfields" de la EPA. Ademas de las
concesiones resumidas abajo, la EPA continuara examinando
otras posibles formas innovadoras de asistencia.
•   Concesiones para Evaluacion: Proveen fondos para
    inventarios de "brownfields", planificacidn, evaluaciones
    ambientales, publicidad y educacidn comunitaria.
*   Fondo Giratorio para Prestamos: Proveen fondos para
    capitalizar prestamos que son usados para limpiar
    "brownfields".
•   Concesiones para Limpieza: Proveen financiamiento
    directo para actividades de limpieza en ciertas
    propiedades con planes para desarrollar areas verdes,
    areas para recreacidn u otros re-usos sin fines de lucro.
•   Concesiones para Entrenamiento para Trabajo: Proveen
    entrenamiento para trabajo ambiental para residentes en
    comunidades con "brownfields".
La ley tambien codified muchas de las polfticas que  la EPA
ha desarrollado a traves de los ahos para proveer
clarificacidn y proteccidn de las responsabilidades de
CERCLA (Acta de Respuesta Comprensiva,
Compensacidn y Responsibilidad Ambiental o
"Superfund") para ciertos duehos de terrenes,
    posibles compradores, duehos de las tierras contiguas a sitios
    contaminados y otros que llevan a cabo la limpieza de
    propiedades contaminadas bajo el programa de respuesta
    voluntaria de algun estado.territorio o tribu.

    Un Futuro Prometedor
    El fmpetu generado por las concesiones, la polftica publica y
    la asistencia tecnica de la EPA esta dejando un legado
    perdurable -atrayendo la inversion de los gobiernos estatales,
    locales y privados a pesar de que los fondos federates ya se
    hayan agotado.
    A traves de los Estados Unidos, ciertas comunidades que
    anteriormente habfan sido impactadas por"brownfields"
    ahora tienen el beneficio de programas locales de
    entrenamiento para trabajo ambiental. Las evaluaciones
    ambientales que se llevan a cabo por medio del programa
    de concesiones han eliminado la contaminacidn y la
    incertidumbre sobre responsabilidades en miles de
    propiedades lo cual ha resultado en la contribucidn de
    billones de dollares de los sectores publico y privado para
    fondos de limpieza y desarrollo. El Programa de "Brownfields"
    de la EPA reduce la desesperanza de las comunidades
    dandole el poder y las hierramientas que se necesitan para la
    revitalizacidn econdmica y permitirle a vecindarios
    desventajados a tener exito mediante la eliminacidn de
    obstaculos e incentives para fortalecer el comercio y
    fomentar el re-uso de "brownfields".  Bajo su Agenda de
    Revitalizacidn, la EPA inculca el concepto de gerencia de la
    tierra para asegurar que se considere el ciclo de vida
    completo y sustentable de todas las propiedades en las
    cuales la EPA esta involucrada con sus programas de
    desperdicios sdlidos.
                                                                             "[El Acta para la Revitalizacion de
                                                                             "Brownfields" (o Sitios Contaminados)]
                                                                             una pieza legislativa sensata, una que
                                                                             ambiental a traves de todo el pafs".
                                                                                         — Presidente George W. Bush
                                                                                                11 de enero de 2002
                          Mejorando la
               Capacidad de los Estados y las
                 Tribus Para el Exito Continue

      El Programa de "Brownfields" de la EPA desarrolla y mejora la
    capacidad de los estados y las tribus cuando:
  •  Provee ayuda financiera a  los  estados y las tribus para el
    desarrollo y mejoramiento  de sus propios programas de
    respuesta voluntaria;

 Provee proteccidn contra las responsabilidades federates de
 "Superfund"con respecto a propiedades en las cuales la respuesta
 esta  siendo tomada bajo los programas estatales de  respuesta
 voluntaria; y

Forma alianzas efectivas con los gobiernos locales en los estados y
las tribus para apoyar los esfuerzos de la limpieza de "brownfields"
conducidos bajo el Acta de Revitalizacidn de "Brownfields" o bajo
Memoranda de Acuerdo existentes entre EPAy algunos estados.

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