»EPA Agenda para la Protection Ambiental de \os Estados Unidos Oficina de Desperdicio Solido y Respuesta a Emergencias (5105-T) EPA500-F-02-149 Octubre 2002 www.epa.gov/brownfields/ SEPA La Agencia para la Proteccion Ambiental de los Estados Unidos Christine Todd Whitman, Administradora Para conseguir mas informacion sobre el Programa de 'Brownfields" y sus proyectos, favor de visitar nuestro sitio del Web: (URL) ww. epa.gov/brownfields/ El Programa de "Brownfields Movilizando el Cambio Fayetteville, NC—Antes/Despues (Proyecto de Desarrollo del Museo de Operaciones Aereas y • Oficina de Limpieza y D Linda Garczynski, Director a olio de .6-2777 Coordinadores Regionales d Region 1 Region 2 Region 3 Region 4 Region 5 Region 6 Region 7 Region 8 Region 9 Region 10 Dwnfields" en EPA (617) 918-1210 12) 637-4314 ,75; 814-3129 .... (404) 562-8661 (3f2J 886-1960 (274; 665-6736 (973; 551-7786 (303; 312-6803 (475; 744-2237 (206; 553-2700 UrTbrownfield" es"una propiedad cuya expansion, desarrollo o re-uso puede complicarse por la presencia, verdadera o percibida, de alguna sustancia peligrosa o algun contaminante ." ------- Condado de Hennepin, MN—Durante la construccion (Proyecto de Desarrollo de la Villa de San Antonio del Este). El Programa para la Revitalizacidn de Sitios Contaminados (Programa de"Brownfields") de la Agenda para la Proteccidn Ambiental do los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en ingles) esta disenado para dar a los estados, a las comunidades y a otros grupos interesados el poder para trabajar en conjunto, y de manera oportuna, para prevenir, evaluar, limpiar y sustentar el re-uso de sitios contaminados (o"brownfields"). Un "brownfield"es una propiedad cuya expansion, desarrollo o re-uso puede complicarse por la presencia, verdadera o percibida, de alguna substancia peligrosa o algun contaminante. El Programa de "Brownfields"de la EPA provee ayuda financiera y tecnica para revitalizar "brownfields"incluyendo concesiones para evaluaciones ambientales, limpieza de sitios y programas de entrenamiento para trabajo ambiental. Los Comienzos del Programa de "Brownfields" de la EPA Desde su creacidn en 1995, la iniciativa de "Brownfields" de la EPA ha crecido hasta convertirse en un programa de productos exitosos que ha cambiado la manera en la cual las propiedades contaminadas se perciben.se limpian y se mantienen. La aprobacidn en el 2002 del Acta para la Revitalizacidn de "Brownfields" convirtid en ley esta eficaz iniciativa. Como hizo desde sus comienzos, el Programa de "Brownfields" de la EPA refleja un nuevo modelo de gerencia ambiental que protege al medio ambiente, promueve la formacidn de alianzas.fortalece el comercio y fomenta el re-uso de estas propiedades. Protegiendo al Medio Ambiente Hacer lo necesario en los"brownfields" para asegurarla salud y el bienestar de los ciudadanos estadounidenses y el medio ambiente. Promoviendo la Formacion de Alianzas La colaboracion y la comunicacion son esenciales para facilitar la limpieza y el re-uso de "brownfields". Fortaleciendo el Comercio Proveer asistencia financiera y tecnica para apoyar el mercado privado. Fomentando el Re-uso Desarrollar proyectos en "brownfields" para mejorar la calidad de vida a largo plazo de la comunidad . Inicialmente, la EPA proveyd pequehas cantidades de fondos-semilla a gobiernos locales quienes lanzaron cientos de proyectos pilotos de "brownfields" de dos ahos de duracidn -creando capacidad y alianzas a nivel local mientras desarrollaban enfoques innovadores para hacerfrente a los problemas de los sitios contaminados. Ademas de apoyar estos proyectos pilotos, la EPA examind varias otras herramientas durante estos primeros ahos del Programa de "Brownfields", incluyendo el proveer gufa y clarificaciones de la polftica relacionada con las responsibilidades de "Superfund",removiendo miles de propiedades de la base de datos de "Superfund", proveyendo asistencia tecnica y recursos para mejorar los programas de limpieza voluntaria de los estados y las tribus indfgenas y promoviendo las alianzas a traves de todo el pafs. Estos esfuerzos iniciales ciertamente probaron el valor de la colaboracion entre las entidades federates, estatales y locales para tomar accidn en propiedades con menor grado de contaminacidn. Cuando el Acta de "Brownfields" fue firmada en ley, el 1 1 de enero de 2002, la EPA y sus colaboradores habfan demostrado claramente que el uso de enfoques y metodos de sentido comun fueron los mas eficaces para ayudar a las ciudades estadounidenses a manejar sus propios destines econdmicos, siendo protegidos por una red de seguridad federal para asegurar la proteccidn ambiental. Para enero de 2002, el dinero invertido en el Programa de "Brownfields" de la EPA -menos de $400 millones- ya habfa atrafdo $3.7 billones de de los sectores publico y privado para la limpieza y el desarrollo de los sitios contaminados. El esfuerzo tambien habfa creado mas de 15,000 nuevos empleos los cuales a menudo estaban ubicados en las areas con desventajas econdmicas que mas lo necesitaban. Se han investigado mas de 3,500 propiedades de las cuales aproximadmente una tercera parte se encontrd que no tienen un nivel significative de contaminacidn o tienen niveles tan bajos que no requiere que se limpie la propiedad antes de ser re-usada. Se estima que por cada Proyecto de Viviendas de Wellston, St. Louis, MO, Condado de Jackson, Ml—Durante la construccion / Resultado anticipado (Antigua Oficina Postal transformada en la sede de la Oficina de Energia de Consumo), acre de "brownfield"re-usado se conservan al menos 4.5 acres de campo verde o tierra virgen. El Programa de "Brownfields" de Hoy El Acta de "Brownfields" provee las nuevas herramientas para los sectores publico y privado para promover la limpieza y el re-uso sustentable de los sitios contaminados. Las concesiones para proyectos en "brownfields"todavfa forman la base principal del Programa de "Brownfields" de la EPA. Ademas de las concesiones resumidas abajo, la EPA continuara examinando otras posibles formas innovadoras de asistencia. • Concesiones para Evaluacion: Proveen fondos para inventarios de "brownfields", planificacidn, evaluaciones ambientales, publicidad y educacidn comunitaria. * Fondo Giratorio para Prestamos: Proveen fondos para capitalizar prestamos que son usados para limpiar "brownfields". • Concesiones para Limpieza: Proveen financiamiento directo para actividades de limpieza en ciertas propiedades con planes para desarrollar areas verdes, areas para recreacidn u otros re-usos sin fines de lucro. • Concesiones para Entrenamiento para Trabajo: Proveen entrenamiento para trabajo ambiental para residentes en comunidades con "brownfields". La ley tambien codified muchas de las polfticas que la EPA ha desarrollado a traves de los ahos para proveer clarificacidn y proteccidn de las responsabilidades de CERCLA (Acta de Respuesta Comprensiva, Compensacidn y Responsibilidad Ambiental o "Superfund") para ciertos duehos de terrenes, posibles compradores, duehos de las tierras contiguas a sitios contaminados y otros que llevan a cabo la limpieza de propiedades contaminadas bajo el programa de respuesta voluntaria de algun estado.territorio o tribu. Un Futuro Prometedor El fmpetu generado por las concesiones, la polftica publica y la asistencia tecnica de la EPA esta dejando un legado perdurable -atrayendo la inversion de los gobiernos estatales, locales y privados a pesar de que los fondos federates ya se hayan agotado. A traves de los Estados Unidos, ciertas comunidades que anteriormente habfan sido impactadas por"brownfields" ahora tienen el beneficio de programas locales de entrenamiento para trabajo ambiental. Las evaluaciones ambientales que se llevan a cabo por medio del programa de concesiones han eliminado la contaminacidn y la incertidumbre sobre responsabilidades en miles de propiedades lo cual ha resultado en la contribucidn de billones de dollares de los sectores publico y privado para fondos de limpieza y desarrollo. El Programa de "Brownfields" de la EPA reduce la desesperanza de las comunidades dandole el poder y las hierramientas que se necesitan para la revitalizacidn econdmica y permitirle a vecindarios desventajados a tener exito mediante la eliminacidn de obstaculos e incentives para fortalecer el comercio y fomentar el re-uso de "brownfields". Bajo su Agenda de Revitalizacidn, la EPA inculca el concepto de gerencia de la tierra para asegurar que se considere el ciclo de vida completo y sustentable de todas las propiedades en las cuales la EPA esta involucrada con sus programas de desperdicios sdlidos. "[El Acta para la Revitalizacion de "Brownfields" (o Sitios Contaminados)] una pieza legislativa sensata, una que ambiental a traves de todo el pafs". — Presidente George W. Bush 11 de enero de 2002 Mejorando la Capacidad de los Estados y las Tribus Para el Exito Continue El Programa de "Brownfields" de la EPA desarrolla y mejora la capacidad de los estados y las tribus cuando: • Provee ayuda financiera a los estados y las tribus para el desarrollo y mejoramiento de sus propios programas de respuesta voluntaria; Provee proteccidn contra las responsabilidades federates de "Superfund"con respecto a propiedades en las cuales la respuesta esta siendo tomada bajo los programas estatales de respuesta voluntaria; y Forma alianzas efectivas con los gobiernos locales en los estados y las tribus para apoyar los esfuerzos de la limpieza de "brownfields" conducidos bajo el Acta de Revitalizacidn de "Brownfields" o bajo Memoranda de Acuerdo existentes entre EPAy algunos estados. ------- |