Kepatuhan Badan Usaha Kecil Panduan untuk Penggilingan Kayu Standar Emisi Formaldehida untuk Produk Kayu Komposit Aturan VI Undang-Undang Kendali Zat Beracun £EPA United States Environmental Protection Agency Januari 2017 EPA-740-B-17-001 ------- &EPA United States Environmental Protection Agency Panduan ini dibuat berdasarkan ay at 212 Undang-Undang Keadilan Penyelenggaraan Pengaturan Usaha Kecil Tahun 1996, Hukum Publik 104-121 sebagaimana diubah oleh Hukum Publik Nomor 110-28. DOKUMEN INI TIDAK DIMAKSUDKAN, MAUPUN DAPAT DIANDALKAN, UNTUKMEMBUATHAKAPA PUN DAPATDISELENGGARAKAN OLEH PIHAK MANA PUN YANG TERLIBAT TUNTUTAN HUKUM DENGAN AMERIKA SERIKAT. Pemyataan dalam dokumen ini semata-mata dimaksudkan sebagai panduan untuk membantu Anda dalam mematuhi standar emisi formaldehida untuk produk kayu komposit dalam Aturan VI Undang-Undang Kendali Zat Beracun (Toxic Substances Control Act, TSCA) dan regulasi pelaksanaan dalam 40 CFR ayat 770. EPA dapat memutuskan untuk merevisi panduan ini tanpa pemberitahuan pada publik untuk mencerminkan perubahan dalam pendekatan EPA untuk menyelenggarakan Aturan VI TSCA atau menegaskan informasi dan memperbarui teksnya. Untuk menentukan apakah EPA telah merevisi panduan ini dan/atau untuk memperoleh salinannya, hubungi Saluran Telepon Pengawas Usaha Kecil EPA di (800) 368-5888 atau (202) 566-1970 di DC, atau lihat situs web formaldehida EPA di http://www.epa.gov/formaldehyde. Teks lengkap Aturan VI TSCA dan regulasi pelaksanaannya juga tersedia di situs web ini. Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu 2 ------- Pendahuluan Dokumen ini dipublikasikan oleh EPAsebagai panduan kepatuhan resmi untukbadan usaha kecil,sebagaimana diwajibkan oleh Undang-Undang Keadilan Penyelenggaraan Pengaturan Usaha Kecil Tahun 1996. Sebelum mulai menggunakan panduan, Anda harus mengetahui bahwa informasi dalam panduan ini disusun dan berdasarkan Standar Emisi Formaldehida untuk regulasi Produk Kayu Komposit yang dipublikasikan pada 12 Desember2016. EPAterus-menerus memperbaiki dan meningkatkan aturan, kebijakan, program kepatuhan, dan upaya jangkauannya. Anda dapat menentukan apakah EPA telah merevisi atau menambahkan informasi dalam panduan ini dengan mengunjungi situs web formaldehida EPA di http://www.epa.gov/formaldehyde. Isi Panduan ini diatur sebagai berikut: Pendahuluan Ringkasan Regulasi dan Jadwal Kepatuhan Siapa Yang Harus Mematuhi Cara Mematuhi Untuk Informasi Selengkapnya Lampiran dan Daftar Akronim Peristilahan Di dalam seluruh panduan ini, jika digunakan istilah "produk kayu komposit" maka merujuk pada tiga produk kayu komposit yang pada umumnya diatur oleh Aturan VI TSCA—kayu lapis keras, papan serat dengan kerapatan sedang (medium-density fiberboard, MDF), dan papan partikel. Peristilahan penting lain didefinisikan dalam Lampiran: Daftar Istilah Lingkungan. Siapa Yang Harus A/lenggunakan Panduan ini? Panduan ini adalah untuk penggilingan kayu dan badan usaha lain yang merupakan "produsen panel" menurut Standar Formaldehida untuk Regulasi Produk Kayu Komposit. Misalnya, berbagai jenis usaha berikut kemungkinan tercakup oleh panduan ini: manufaktur venir, kayu lapis, dan produk kayu modifikasi (NAICS kode 3212). Apa Saja Yang Tercakup Dalam Panduan Ini? Panduan ini terutama mencakup ketentuan untuk penggilingan kayu (produsen panel) produk kayu komposit yang terkena regulasi menurut Standar Formaldehida untuk Undang-Undang Produk Kayu Komposit (Aturan VI TSCA) dan regulasi pelaksanaannya, yang ada di 40 CFR ayat 770. Panduan ini terutama mendefinisikan berbagai istilah kunci, pembahasan tentang badan usaha mana yang diatur sebagai produsen panel dan merangkum standar emisi, pengujian kendali mutu, dan ketentuan sertifikasi pihak ketiga. Panduan kepatuhan ini menjelaskan kewajiban kepatuhan federal Anda sehubungan dengan regulasi formaldehida menurut Aturan VI TSCA. Bisa jadi terdapat ketentuan negara bagian atau lokal lain yang berlaku pada Anda yang berbeda dengan, atau lebih ketat daripada, ketentuan federal. Untuk bantuan selengkapnya di area ini, hubungi kantor regional EPA atau biro lingkungan wilayah Anda. Gambar 1 menguraikan struktur Aturan VI program TSCA dan menunjukkan hubungan antara EPA dan berbagai kelompok yang terlibat dalam pelaksanaan regulasi. Penggilingan kayu dan badan usaha lain yang merupakan "produsen panel" ditunjukkan berwarna biru yang berhubungan dengan Aturan VI program TSCA lain. PANDUAN LAIN YANG HARUS DIPERTIMBANGKAN: PANDUAN LAIN YANG HARUS DIPERTIMBANGKAN: Tersedia panduan kepatuhan badan usaha kecil terpisah lainnya untuk badan usaha lain disepanjang rantai nilai ini, termasuk: 1. Pengimpor, Distributor, dan Pengecer; 2. Pengusaha Pabrik dan Produsen Produk Lapis; dan 3. Badan Akreditasi (AB) dan Penerbit Sertifikat Pihak Ketiga (TPC). Tiap panduan ini dapat ditemukan di https://www.epa.gov/ formaldehyde/small-entity-compliance-guides-formaldehyde- emission-standards-composite-wood-products. Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu ------- GAMBAR 1 - ATURAN VI PROGRAM TSCA Hubungan Timbal Balik Penerbit Sertifikat Pihak Ketiga (TPC) yang disetujui CARB Pengecer Badan Akreditasi (AB) Pihak Ketiga (TPC) yang diakui EPA California Air Resources Board (CARB) Pengusaha Pabrik Pengimpor Distributor Badan Akreditasi (AB) Produk& Laboratorium Yang Diakui EPA Produsen Panel I LAC International Laboratory Yang Diakui Cooperation IAF International Accreditation Forum CATATAN: Jika produk kayu komposit diproduksi, dijual, atau dipasok di California, Anda juga harus mematuhi Standar Kendali Racun Yang Dibawa Udara dari Badan Sumber Daya Udara California (California Air Resource Board's Airborne Toxic Control Measure, CARB ATCM) untuk mengendalikan emisi formaldehida dari produk kayu komposit. Informasi selengkapnya tentangATCM CARB dapatditemukan secara online di http://www.arb.ca.gov/toxics/compwood/compwood.htm. Bagaimana Saya Bisa Mendapatkan Salinan Lengkap Aturan Ini? Salinan lengkap aturan terkini dan dokumen pendukung dapat ditemukan dalam katalog Federal Register (Vol.81, No. 81, hal. 89674) di https://www.regulations.gov/ document?D=EPA-HQ-OPPT-2016-0461 -0001. Salinan aturan terkini juga dapat ditemukan di https:// www.epa.gov/formaldehyde/resources-guidance-materials- formaldehyde-emission-standards-composite-wood-products. Lihat bagian berjudul "Untuk Informasi Selengkapnya" pada panduan kepatuhan ini untuksumber informasi lain. Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu ------- Ringkasan Regulasi dan Jadwal Kepatuhan Ringkasan Regulasi Aturan VI TSCA membuat standar emisi formaldehida untuk tiga jenis produk kayu komposit: kayu lapis keras, MDF, dan papan partikel. Tujuan Aturan VI TSCA dan regulasi pelaksanaannya adalah mengurangi emisi formaldehida dari produk kayu komposit ini, yang akhirnya akan mengurangi paparan terhadap formaldehida, sehingga memberikan manfaat bagi kesehatan manusia. Regulasi ini mewajibkan agar produk kayu komposit yang tercakup diuji untuk memastikan kepatuhan terhadap Aturan VI standar emisi formaldehida TSCA dan mendapatkan sertifikat dari (Penerbit Sertifikat Pihak Ketiga (TPC) menurut Aturan VI TSCA EPA. Terdapat pengecualian pengujian dan sertifikasi terbatas untuk produk yang dibuat dengan resin tanpa formaldehida tambahan (NAF) atau resin dengan emisi formaldehida sangat rendah (ULEF). Untuk memastikan bahwa hanya produkyang sesuai yang memasuki dan beredar di rantai pasokan produk, regulasi ini berisi ketentuan penyimpanan catatan, pelaporan, dan pelabelan. Standar emisi formaldehida sama dengan standar emisi yang saat ini tersedia di California dan regulasi tersebut konsisten dan sesuai dengan ketentuan yang saat ini berlaku menurut Standar Kendali Racun Yang Dibawa Udara dari Badan Sumber Daya Udara California (CARB ATCM). TPC yang disetujui CARB layakdiakui menurut program EPA melalui hubungan timbal balik dengan program CARB. Jadwal Kepatuhan Setelah 12 Desember 2017, semua produsen panel harus mematuhi regulasi tersebut. Tabel 1 memberikan rangkuman ketentuan pengaturan dan tanggal kepatuhan. Bagian "Cara Mematuhi" pada panduan ini memberikan perincian lebih jauh tentang ketentuan aturan untukpenggilingan kayu dan badan usaha lainyang merupakan produsen panel serta apa yang harus mereka lakukan untuk mendokumentasikan kepatuhan terhadap regulasi. Tabel 1. Ringkasan Ketentuan dan Tanggal Kepatuhan Ketentuan Tanggal Kepatuhan Produsen Produk Kayu Komposit Produk harus mematuhi standar emisi: • Kayu lapis keras (dibuat dengan inti vinir atau inti komposit) = 0,05 bagian per juta (ppm) • Papan partikel = 0,09 ppm • MDF = 0,11 ppm • MDF tipis= 0,13 ppm (40 CFR §770.10) 12 Desember 2017 Produk harus disertifikasi oleh Aturan VI TPC TSCA EPA kecuali memenuhi syarat untuk pengecualian terbatas bagi produkyang terbuat dari resin berbasis NAF atau ULEF. (40 CFR §§ 770.15, 770.17, 770.18) 12 Desember 2017 Produk harus menjalani uji kuartal dan uji kendali mutu rutin menggunakan metode yang telah ditentukan. (40 CFR §§ 770.20) 12 Desember 2017 Panel harus diberi label dengan nama produsen (atau identifikasi lain), nomor lot (kumpulan produk), nomor TPC, dan pernyataan kepatuhan terhadap Aturan VI TSCA. (40 CFR §770.45) 12 Desember 2017 Catatan termasuk pengujian, produksi, pembeli, pengirim, dan informasi kumpulan produk tidak sesuai harus disimpan selama 3 tahun. Catatan yang menunjukkan kelayakan awal untuk penurunan pengujian atau pengecualian sertifikasi pihak ketiga terbatas untuk produk yang terbuat dari resin berbasis NAF atau ULEF harus disimpan selama mengklaim kelayakan pengecualian. (40 CFR §770.40) 12 Desember 2017 Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu 5 ------- Siapa Yang Harus Mematuhi Apakah Itu Produk Kayu Komposit? "Produk kayu komposit" berarti kayu lapis keras terbuat dari inti venir atau komposit, MDF, dan papan partikel. Badan Usaha Apa Saja yang Diatur sebagai "Produsen Panel?" Produsen panel adalah pabrik manufaktur atau fasilitas lain yang membuat produk kayu komposit di berbagai lokasi. Penggilingan yang memproduksi kayu lapis keras, MDF, dan/atau papan partikel adalah produsen panel. Badan usaha yang mengimpor kayu lapis keras, MDF, dan/atau papan partikel tetapi tidak membuatnya sendiri tidak termasuk sebagai produsen panel. Namun demikian, pengimpor ini wajib mengambil langkah (melalui penyimpanan catatan) untuk memastikan bahwa mereka membeli produk kayu komposit atau bagian komponen yang mematuhi standar emisi dan mendokumentasikan langkah-langkah ini. Sejumlah produsen produk lapis akan diatur sebagai produsen panel. Produk lapis adalah bagian komponen yang digunakan dalam konstruksi atau rakitan barangjadi. Selain itu, produk lapis harus diproduksi oleh pengusaha pabrik barang jadi di mana produkdigabungkan atau oleh pengusaha pabrik yang menggunakan produk lapis dalam konstruksi lebih lanjut atau rakitan bagian komponen. Produsen produk lapis yang membuat produk lapis dengan merekatkan kayu atau venir serat kayu pada inti atau penopang yang sesuai dengan resin fenol formaldehida (PF) atau resin dengan formula NAF sebagai bagian dari struktur resin berikatan silang dikecualikan dari definisi kayu lapis keras sehingga tidak diperlakukan sebagai produsen panel kayu lapis keras menurut regulasi ini. Produsen produk lapis yang produknya tidak menggunakan resin PF atau resin dengan formula NAF sebagai bagian dari struktur resin berikatan silang akan dikenakan ketentuan pengujian dan sertifikasi untuk kayu lapis keras setelah 12 Desember 2023. EPA memasukkan pula proses petisi yang dapat digunakan siapa pun untuk mengajukan petisi kepada Biro agar memperluas pengecualian untuk produk lapis dari definisi istilah "kayu lapis keras," yang akan dibahas kemudian dalam panduan ini. Apakah Semua Penggilingan Kayu Dikecualikan atau Tidak Tercakup sebagai Produsen Panel? Meskipun terdapat standar minimum untuk sejumlah ketentuan bagi barang jadi, tidak ada standar minimum bagi produsen panel yang membuat produk kayu komposit. Namun demikian, regulasi ini hanya berlaku pada produk tertentu. Gunakan "Daftar Istilah Lingkungan" yang disertakan sebagai lampiran pada panduan ini untukmendefinisikan istilah berikut sesuai kebutuhan. Jawab pertanyaan ya atau tidak di bawah ini untuk menentukan apakah penggilingan kayu Anda membuat produkyang terkena regulasi. 1. Apakah produk Anda merupakan "panel"? Jika ya, lanjutkan ke pertanyaan berikutnya. Jika tidak, berarti produk tidak terkena regulasi. 2. Apakah produk tersebut merupakan produk kayu komposit (lihat daftar istilah untuk definisi lengkapnya)? Jika tidak, berarti produk tidak terkena regulasi. Jika ya, lanjutkan ke langkah berikutnya. Kayu Lapis Keras; MDF; dan Papan partikel. 3. Apakah panel Anda dikecualikan karena diproduksi (atau diimpor) setelah 12 Desember 2017? Jika ya, panel tersebut tidak terkena regulasi. Jika tidak, lanjutkan ke langkah berikutnya. 4. Apakah panel terkena pengecualian (lihat di bawah ini)? Jika ya, berarti produk tidak terkena regulasi. Jika tidak, produk diatur menurut Aturan VI TSCA. Harap ingat bahwa sejumlah pengecualian diperuntukkan barang jadi, bukan panel. Anda hanya memenuhi syarat untuk pengecualian tersebut jika membuat panel dan juga menggunakan panel untuk membuat barang jadi. Papan keras; Kayu lapis struktural sebagaimana disebutkan dalam standar yang berjudul 'Standar Produk Independen— Kayu Lapis Struktural'dan bernomor PS 1-07; Panel struktural sebagaimana disebutkan dalam standar yang berjudul 'Standar Produk Independen— Standar Kinerja untuk Panel Struktural Berbasis Kayu' dan bernomor PS 2-04; Papan komposit struktural sebagaimana dicantumkan dalam standar berjudul 'Spesifikasi Standar untuk Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu ------- Evaluasi Produk Papan Komposit Struktural' dan bernomor ASTM D 5456-06; Papan unting; Papan lapis berperekat sebagaimana dicantumkan dalam standar berjudul 'Balok Kayu Berperekat Struktural' dan bernomor ANSI A190.1-2002; Balok silang kayu modifikasi pabrikan sebagaimana dicantumkan dalam standar berjudul 'Spesifikasi Standar untuk Membangun dan Memantau Kapasitas Struktural Balok Silang Kayu Pabrikan' dan bernomor ASTM D 5055-05; Papan dengan sambungan bergerigi; Kemasan kayu (termasuk palet, wadah, gelondong, dan pengganjal); Produk kayu komposit yang digunakan di dalam— i. Kendaraan baru (selain mobil gandeng untuk bepergian) yang seluruhnya dibuat dari bagian baru yang tidak pernah menjadi— b. Barang penjualan eceran; atau c. Terdaftar pada biro atau otoritas Negara yang bertanggung jawab atas kendaraan bermotor atau negara asing, provinsi, atau negara lain; ii. Kereta; iii. Perahu; iv. Pesawat luar angkasa; atau v. Pesawat terbang; • Jendela yang mengandung produk kayu komposit, jika produkjendela mengandung kombinasi kayu lapis keras, papan partikel, atau MDF dalam volume kurang dari 5 persen, dibandingkan volume total produkjadi jendela; atau Pintu luar dan garasi yang mengandung produk kayu komposit jika— (A) pintu terbuat dari produk kayu komposityang diproduksi dengan resin NAF atau resin dengan emisi formaldehida sangat rendah (ULEF); atau (B) pintu mengandung kombinasi kayu lapis keras, papan partikel, atau MDF dalam volume kurang dari 3 persen, dibandingkan volume total pintu luar atau garasi yang sudah jadi. Apakah Ada Insentif untuk Menggunakan Resin Berbasis NAF atau resin ULEF dalam produksaya? Ya, disediakan insentif. Anda dapat mengajukan kepada TPC menurut Aturan VITSCA EPA atau CARB untuk penurunan pengujian atau pengecualian sertifikasi pihak ketiga untuk produkyang terbuat dari resin berbasis NAF atau resin ULEF. Permohonan harus berisi setidaknya satu pengujian sesuai dengan metode uji ASTM El 333-10 atau ASTM D6007-02 dan setidaknya tiga bulan hasil uji kendali mutu untuk produkyang terbuat dari resin berbasis NAF dan dua pengujian menurut metode uji ASTM El 333-10 atau ASTM D6007-02 dan enam bulan hasil uji kendali mutu untuk produkyang terbuat dari resin ULEF. TPC memiliki waktu 90 hari untuk meninjau ulang permohonan guna memastikan bahwa standar emisi dan ketentuan lain terpenuhi. Pengecualian ini berlaku selama dua tahun dan dapat diperpanjang. Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu ------- Cara Mematuhi Regulasi dirancang untuk memastikan kepatuhan terhadap Aturan VI standar emisi formaldehida TSCA sehingga hanya produk yang sesuai saja yang dijual, dipasok, atau ditawarkan untuk dijual di Amerika Serikat. Untuk mencapainya, produsen panel wajib menguji dan mendapatkan sertifikat untuk panel mereka. Mereka juga wajib memberi label pada produk dan mematuhi ketentuan penyimpanan catatan dan pelaporan. Standar Emisi Produk Standar Emisi Kayu Lapis Keras - Inti Vinir 0,05 ppm formaldehida Kayu Lapis Keras - Inti Kayu Komposit 0,05 ppm formaldehida MDF 0,11 ppm formaldehida MDF Tipis 0,13 ppm formaldehida Papan partikel 0,09 ppm formaldehida *Catatan: ppm singkatan dari parts per million (bagian perjuta). Standar emisi didasarkan pada metode uji ASTM El 333-10. Ketentuan Pengujian Produk Regulasi ini mensyaratkan uji kendali mutu dan uji kuartal. Uji kendali mutu dilakukan secara teratur dan dapat dilakukan di fasilitas jika tersedia alat uji di lokasi. Tujuan utamanya adalah untuk memantau operasi sehari-hari program kendali mutu di fasilitas dan memastikan bahwa perubahan dalam produksi tidak menimbulkan kumpulan produk tidak sesuai. Uji kuartal dilakukan oleh TPC menurut Aturan VI TSCA EPA dan diperlukan untuk produkyang akan disertifikasi. Uji kendali mutu harus dilakukan pada frekuensi yang telah ditetapkan. Produk Kayu Lapis Keras - Inti Venir Kayu Lapis Keras - Inti Venir MDF (termasuk MDF tipis) Papan partikel Uji Kendali Mutu Frekuensi Setidaknya satu pengujian per minggu per jenis produk jika produksi kayu lapis keras mingguan >100.000 kaki2 dan < 200.000 kaki2 Setidaknya dua pengujian per minggu per jenis produk jika produksi kayu lapis keras mingguan >200.000 kaki2 dan < 400.000 kaki2 Setidaknya empat pengujian per minggu per jenis produk jika produksi kayu lapis keras mingguan > 400.000 kaki2 Jika produksi kayu lapis keras per minggu produsen panel adalah 100.000 kaki2 atau kurang, namun lebih dari 100.000 kaki2 diproduksi tiap bulan, setidaknya satu pengujian per 100.000 kaki2 untuk tiap jenis produk yang diproduksi; atau, jika kurang dari 100.000 kaki2 jenis produk tertentu yang diproduksi, satu uji kendali mutu jenis produk tersebut untuk setiap bulan produksinya Satu kali per giliran kerja (delapan atau dua belas jam, ditambah atau dikurangi satu jam produksi) untuk tiap lini produksi tiap jenis produk Uji kendali mutu tambahan harus dilakukan jika terdapat: Perubahan dalam formulasi resin yang meningkatkan rasio formaldehida terhadap urea; Peningkatan lebih dari 10 persen dalam jumlah resin formaldehida yang digunakan per kaki persegi atau panel; Perubahan hingga lebih dari 20 persen dalam tingkat aplikasi perekat; Penurunan waktu kempa yang telah ditetapkan hingga lebih dari 20 persen, atau Jika manajer kendali mutu atau karyawan meyakini bahwa panel yang diproduksi mungkin tidak memenuhi standar yang berlaku. Metode uji berikut ini disetujui untuk digunakan sebagai metode uji kendali mutu yang menunjukkan hubungan dengan ASTM El 333-10: • ASTM D6007-02; • ASTM D5582 -00; EN 717-2 (Metode Analisis Gas); Panduan Pengguna DMC (Dynamic Micro Chamber), 2007 Georgia Pacific; Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu 8 ------- Panduan Pengguna DMC (Dynamic Micro Chamber), 2012 Georgia Pacific; EN 120:1992 (Metode Perforator); atau JIS A 1460:2012 (Metode Desiccator 24 Jam). Ketentuan Sertifikasi Pihak Ketiga Produsen panel harus mengajukan permohonan kepada TPC menurut Aturan VI TSCA EPA agar produk mereka disertifikasi. Permohonan tersebut mensyaratkan: Informasi kontak; Panduan kendali mutu produsen panel; Informasi kontak untuk manajer kendali mutu; Daftar produk dan sistem resin mereka; Setidaknya lima hasil uji formaldehida (dilakukan oleh TPC menurut Aturan VI TSCA EPA menggunakan metode uji khusus); Hasil dari setidaknya lima uji kendali mutu; Persamaan regresi linear dan data korelasi (Korelasi harus berdasarkan ukuran sampel minimum sebanyak lima pasang data dan regresi linear sederhana di mana variabel bebas (sumbu Y) adalah nilai uji kendali mutu dan variabel terikat(sumbu X) adalah nilai uji ASTM El 333-10. Baikmateri rujukan produk kayu komposit maupun emisi formaldehida dapat digunakan untuk membuat korelasi); dan Hasil pemeriksaan awal di lokasi oleh TPC menurut Aturan VI TSCA EPA. TPC menurut Aturan VI TSCA EPA harus bertindak atas permohonan lengkap produsen panel dalam waktu 90 hari kalender setelah penerimaannya. TPC menurut Aturan VI TSCA EPA akan melakukan pemeriksaan kuartal dan uji emisi kuartal pada produsen panel mereka. Penerbit Sertifikat Pihak Ketiga Aturan VI TSCA EPA Untuk daftar lengkap semua TPC menurut Aturan VI TSCA EPA, silakan kunjungi situs web EPA di https://www.epa.gov/ formaldehyde/formaldehyde-emission-standards-composite- wood-products. Untuk daftar semua TPC yang disetujui CARB, kunjungi laman CARB di http://www.arb.ca.gov/toxics/compwood/ listoftpcs.htm. Saat menyelenggarakan kontrak dengan TPC menurut Aturan VI TSCA EPA, Anda mungkin ingin mempertimbangkan beberapa faktor seperti kedekatan geografis, bahasa pengoperasian usaha, dan jenis produk yang pernah disertifikasi oleh TPC menurut Aturan VI TSCA EPA. CARB dan Aturan VI TSCA Jika sebuah produk disertifikasi oleh TPC yang disetujui CARB sekaligus diakui sebagai TPC menurut Aturan VI TSCA EPA, maka akan dianggap disertifikasi menurut Aturan VI TSCA hingga 12 Desember 2018. TPC CARB harus diakui EPA untuk menerbitkan sertifikat bagi produk menurut Aturan VI TSCA, namun demikian hingga 12 Desember 2018 TPC CARB harus sepenuhnya diakreditasi menurut aturan terkini EPA. Kumpulan ProdukTidak Sesuai Merupakan pelanggaran regulasi untukmenjual, memasok, atau menawarkan untuk dijual kumpulan produk yang tidak sesuai. Jika hal ini terjadi, penting untuk mengambil langkah guna memperkecil dampak pelanggaran. Anda harus memberi tahu penerima kumpulan produk dalam waktu 72 jam setelah mengetahui hasil uji yang gagal untuk kumpulan produk tersebut. Anda harus menarik kumpulan produk yang tidak sesuai atau bekerja sama dengan penerima untuk memperbaiki, menguji kembali, dan mendapatkan sertifikat bagi kumpulan produk yang tidak sesuai. Pemberitahuan kumpulan produk yang tidak sesuai harus mencakup pernyataan bahwa produk kayu komposit tersebut termasuk kumpulan produk tidak sesuai yang harus dipisahkan dari produk kayu komposit lain dan tidak boleh didistribusikan lebih jauh dalam perdagangan. Anda juga harus menyertakan uraian tentang rencana Anda untuk menarik kumpulan produk atau bagaimana Anda akan memperbaiki, menguji kembali, dan mendapatkan sertifikat untuknya. Anda juga harus memberi tahu TPC menurut Aturan VI TSCA EPA tentang disposisi kumpulan produkyang tidaksesuai. Ketentuan untuk Badan Usaha Kecil Tidak ada pengecualian untuk badan usaha kecil dan tidak ada standar minimum berdasarkan ukuran produsen panel yang lebih kecil. Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu ------- Ketentuan Pelaporan untuk Produsen Panel Selain informasi dalam aplikasi untuk mendapatkan sertifikat bagi sebuah produk, produsen panel harus memberikan informasi tertentu pada TPC Aturan VITSCA EPA dan pembeli langsung produknya. Di bawah ini adalah daftar ketentuan pelaporan. Apakah itu pemberitahuan/ laporan? Kepada siapa Anda memberi tahu/ melapor? Kapan Anda mengirimkan pemberitahuan/ laporan? Perubahan manajer kendali mutu TPC Anda Dalam waktu 10 hari kalender setelah perubahan Perubahan besar pada produksi yang dapat memengaruhi emisi formaldehida TPC Anda Dalam waktu 72 jam Pemberitahuan pengiriman kumpulan produk tidak sesuai Pengusaha pabrik, pengimpor, distributor, dan pengecer yang menerima kumpulan produk tersebut Dalam waktu 72 jam setelah menerima hasil uji produk tidak sesuai Informasi tentang disposisi kumpulan produk tidak sesuai TPC Anda Dalam waktu 7 hari kalender Laporan data produk TPC Anda Bulanan Catatan tentang uji emisi kuartal Pembeli Langsung Jika mereka meminta informasi ini, berikan sebelum penjualan Membuat Panduan Kendali Mutu Panduan kendali mutu memberikan informasi tentang fasilitas yang diperlukan untuk memastikan produksi produk kayu komposit yang sesuai secara konsisten. TPC menurut Aturan VI TSCA EPA harus menyetujui panduan kendali mutu dan mungkin ingin berkolaborasi dengan Anda dalam membuatnya. Panduan tersebut setidaknya harus mencakup: Struktur organisasi departemen kendali mutu (termasuk nama dan gelar karyawan utama); Prosedur pengambilan sampel; Cara penanganan sampel, termasuk periode waktu maksimum tertentu untuk menganalisis sampel kendali mutu; Frekuensi uji kendali mutu; Prosedur yang digunakan untuk mengidentifikasi perubahan dalam emisi formaldehida akibat perubahan produksi; Ketentuan untuk uji tambahan; Prosedur penyimpanan catatan; Prosedur pelabelan; Rerata persentase resin dan waktu pengempaan untuk tiap jenis produk; Jenis produk dan jika sesuai, uraian variabel produkyang tercakup dalam tiapjenis produk; Prosedur untuk penurunan uji kendali mutu, jika sesuai; dan Prosedur untuk penanganan kumpulan produktidaksesuai. Membuat Laporan Data Produk Bulanan Laporan data produk bulanan harus berisi lembar data untuk tiap jenis produk dengan uji emisi dan informasi produksi, serta grafik kendali mutu yang berisi batas kendali mutu, batas kendali mutu pengiriman (jika sesuai), hasil uji kendali mutu, dan semua nilai uji ulang. Ketentuan Penyimpanan Catatan untuk Produsen Panel Produsen panel harus menyimpan catatan berikutselama tiga tahun: Catatan uji emisi kuartal; Catatan uji kendali mutu; Catatan produksi, termasuk uraian tentang produk kayu komposit, tanggal manufaktur, nomor kumpulan produk, dan informasi pelacakan yang memungkinkan pelacakan tiap produk ke kumpulan produk tertentu yang diproduksi; Catatan perubahan produksi termasuk perubahan lebih dari 10 persen dalam persentase penggunaan resin, perubahan komposisi resin yang menyebabkan rasio formaldehida yang lebih tinggi terhadap komponen resin lain, dan perubahan dalam proses seperti perubahan Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu 10 ------- waktu pengempaan hingga lebih dari 20 persen; Informasi pembeli; Informasi pengirim; Informasi tentang disposisi kumpulan produk tidak sesuai; dan Salinan contoh label yang digunakan. Untuk produsen panel yang memanfaatkan penurunan pengujian atau penurunan ketentuan sertifikasi pihak ketiga, catatan yang menunjukkan kelayakan untuk ketentuan tersebut harus disimpan selama produsen panel memanfaatkan ketentuan tersebut. Pelabelan Produk Anda memiliki dua opsi pelabelan: label terpisah untuk tiap panel atau bundel label untuk tiap panel. Jika panel dipisahkan dari bundelan, Anda memerlukan cara untuk mengaitkannya dengan bundel yang sesuai seperti penandaan bagian tepi dengan kode warna. Label bisa berupa stempel, tanda, atau stiker. Label harus menunjukkan nama produsen, nomor lot, nomor identifikasi dari TPC Aturan VI TSCA EPA, dan pernyataan bahwa produk tersebut disertifikasi menurut Aturan VI TSCA. Anda dapat menggunakan nomor identifikasi dan bukannya nama produsen panel, tetapi pelanggan Anda harus memiliki informasi memadai yang menghubungkan panel kepada Anda. Jika Anda memanfaatkan ketentuan penurunan pengujian atau sertifikasi pihak ketiga untuk resin formaldehida berbasis NAF atau ULEF, Anda dapat memberi label pada panel sebagai terbuat dari resin ini namun Anda tidak diwajibkan untuk melakukannya. Bagaimana Kepatuhan Saya Ditentukan dan Apa Yang Terjadi jika Biro Menemukan Pelanggaran? Untuk memaksimalkan kepatuhan, EPA menyelenggarakan program bantuan kepatuhan yang berimbang, insentif kepatuhan, dan penegakan hukum tradisional. EPA mengetahui bahwa usaha kecil yang harus mematuhi perundang-undangan atau aturan baru yang rumit ingin melakukan hal yang tepat, namun mungkin tidak memiliki pengetahuan, sumber daya, atau keahlian yang diperlukan. Informasi dan saran teknis bantuan kepatuhan membantu usaha kecil untuk memahami dan memenuhi kewajiban mereka terhadap lingkungan. Insentif kepatuhan seperti Kebijakan Usaha Kecil EPA, berlaku pada usaha dengan 100 orang atau kurang karyawan dan mendorong orang untuk menemukan, memaparkan, dan memperbaiki pelanggaran secara sukarela sebelum diidentifikasi oleh pemerintah (informasi selengkapnya tentang Kebijakan Usaha Kecil EPA tersedia di https://www.epa.gov/enforcement/small-businesses- and-enforcement). Program penegakan hukumEPA bertujuan untuk melindungi masyarakat dengan menyasar perorangan atau badan usaha yang tidak patuh maupun bekerja sama untuk mengatasi kewajiban hukum mereka. EPA menggunakan beragam cara untuk menentukan apakah perusahaan patuh, termasuk memeriksa fasilitas, meninjau ulang catatan dan laporan, berkoordinasi dengan Perlindungan Pabean dan Perbatasan AS dalam pengimporan, dan menanggapi kiat dan keluhan dari warga. Menurut TSCA, EPA dapat mengajukan tindakan penegakan hukum terhadap pelanggar dengan meminta denda hingga $37,500 per pelanggaran, per hari. Denda yang diusulkan dalam satu kasus tertentu akan bergantung pada berbagai faktor, termasukjumlah, lama, dan keparahan pelanggaran, manfaat ekonomi yang diperoleh pelanggar, dan kemampuannya untuk membayar denda. EPA memiliki kebijakan untuk memastikan bahwa denda dihitung dengan adil. Kebijakan ini tersedia bagi masyarakat umum. Selain itu, perusahaan apa punyang didakwa melanggar berhakuntukmembela diri dari tuduhan EPA dan denda yang diajukan di hadapan hakim atau juri yang tidak memihak. EPA mendorong usaha kecil untuk bekerja sama dengan Biro untuk menemukan, memaparkan, dan memperbaiki pelanggaran. Biro telah membuat kebijakan pemaparan independen, usaha kecil, dan masyarakat kecil untuk memodifikasi denda bagi badan usaha kecil dan besar yang bekerja sama dengan EPA untuk mengatasi masalah kepatuhan. Untuk informasi selengkapnya tentang bantuan kepatuhan dan program EPA lain untuk usaha kecil, silakan hubungi Pengawas Usaha Kecil EPA di (202) 566-2075. Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu 11 ------- Untuk Informasi Selengkapnya Dapatkan informasi lain di http://www.epa.gov/ formaldehyde. Regulasi dapat ditemukan dalam katalog Federal Register (Vol. 81, No. 81, hal. 89674) di https://www.regulations.gov/ document?D=EPA-HQ-OPPT-2016-0461 -0001. Pada Siapa Saya Harus Bertanya Jika Memiliki Pertanyaan atau Memerlukan Bantuan Lebih Jauh? Silakan hubungi Saluran Telepon TSCA EPA dan ajukan pertanyaan melalui telepon di (202) 554-1404, melalui faks di (585) 232-3111, atau melalui email di tsca-hotline@epa.gov. Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu 12 ------- Lampiran Daftar Singkatan ATCM Standar Kendali Racun Yang Dibawa Udara CARB Badan Sumber Daya Udara California FR Federal Register MDF Papan Serat dengan Kerapatan Sedang NAF Tanpa Formaldehida Tambahan TPC Penerbit Sertifikat Pihak Ketiga TSCA Undang-Undang Kendali Zat Beracun ULEF Emisi Formaldehida Sangat Rendah Daftar Istilah Lingkungan Badan Akreditasi atau AB berarti organisasi yang memberikan verifikasi tidak memihak pada kecakapan badan penilaian kesesuaian atau TPC. Bundelan berarti lebih dari satu produk kayu komposit, bagian komponen, atau barang jadi yang disatukan untuk dikirim atau dijual. Bagian komponen berarti sebuah benda selain panel yang mengandung satu atau lebih produk kayu komposit dan digunakan dalam konstruksi atau perakitan barang jadi. Bagian komponen yang dijual langsung pada konsumen dianggap sebagai barang jadi. Inti komposit berarti penopang untuk membuat kayu lapis keras atau produk lapis yang mengandung papan partikel dan/atau MDF, atau kombinasi inti. Barang jadi berarti barang atau produk apa pun selain panel, yang mengandung kayu lapis keras (dengan venir atau inti komposit), papan partikel, atau MDF yang bukan merupakan bagian komponen atau bagian lain yang digunakan dalam perakitan barang jadi. Bangunan yang didirikan di lokasi atau perbaikan properti nyata lainnya di lokasi tidak dianggap sebagai barang jadi. Kayu lapis keras berarti panel keras atau dekoratif yang dimaksudkan untuk digunakan di dalam ruangan dan terdiri dari (sebagaimana ditentukan menurut ANSI/HPVA HP-1-2009 (dimasukkan berdasarkan rujukan, lihat 40 CFR §770.99)) rakitan lapisan atau deretan venir yang direkatkan pada inti papan dengan perekat, inti papan partikel, inti MDF, inti papan keras, inti vinir, atau inti khusus lain, atau bahan khusus pada bagian belakangnya. Kayu lapis keras tidak termasuk kayu lapis khusus militer, kayu lapis melengkung, atau kayu lapis apa pun yang disebutkan dalam PS—1 -07, Standar Produk Independen—Kayu Lapis Struktural (dimasukkan berdasarkan rujukan, lihat 40 CFR §770.99), atau PS-2-04, Standar Produk Independen— Standar Kinerja untuk Panel Struktural Berbasis Kayu (dimasukkan berdasarkan rujukan, lihat 40 CFR §770.99). Selain itu, kayu lapis keras mencakup produk lapis kecuali yang ditetapkan pada 40 CFR §770.4. Produk lapis berarti produk di mana kayu atau venir serat kayu direkatkan pada inti atau penopang papan partikel, MDF, atau venir. Produk lapis adalah bagian komponen yang digunakan dalam konstruksi atau rakitan barang jadi. Selain itu, produk lapis diproduksi oleh pengusaha pabrik barang jadi di mana produk digabungkan atau pengusaha pabrik yang menggunakan produk lapis dalam konstruksi lebih lanjut atau rakitan bagian komponen. Produsen produk lapis berarti pabrik manufaktur atau fasilitas lain yang memproduksi (tidak termasuk fasilitas yang hanya mengimpor produk) produk lapis di berbagai lokasi. Produsen produk lapis merupakan pengusaha pabrik dan, setelah 12 Desember 2023, produsen produk lapis juga merupakan produsen panel kayu lapis keras kecuali yang ditetapkan pada 40 CFR §770.4. Kumpulan produk berarti panel yang diproduksi sejak awal produksi jenis sebuah produk hingga uji kendali mutu pertama; antara satu uji kendali mutu dan berikutnya; atau sejak uji kendali mutu terakhir hingga akhir produksi untuk jenis produk tertentu. Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu 13 ------- Papan serat dengan kerapatan sedang atau MDF berarti panel yang tersusun atas serat selulosa yang terbuat dari pengeringan dan pengempaan bahan serat yang direndam resin (sebagaimana ditentukan menurut ANSI A208.2-2009 (dimasukkan berdasarkan rujukan, lihat 40 CFR §770.99). Resin berbasis tanpa formaldehida tambahan atau NAF berarti formulasi resin tanpa formaldehida tambahan sebagai bagian dari struktur resin berikatan silang dalam produk kayu komposit yang memenuhi standar emisi dalam 40 CFR §770.17(c). Kumpulan produktidaksesuai berarti kumpulan produk kayu komposit apa pun yang diwakili oleh nilai uji kuartal atau hasil uji kendali mutu yang menunjukkan bahwa kumpulan produk tersebut melampaui standar yang berlaku untuk produk kayu komposit tertentu dalam 40 CFR §770.10(b). Hasil uji kendali mutu yang melampaui batas kendali mutu dianggap sebagai hasil uji yang menunjukkan bahwa kumpulan produk melampaui standaryang berlaku. Produksi selanjutnya darijenis produkyang diwakili oleh uji kuartal yang gagal tidak dianggap produkvalid dan harus diperlakukan sebagai kumpulan produk tidak sesuai hinggajenis produk tersebut menjalani kualifikasi ulang melalui uji kuartal yang dapat diterima. Panel berarti potongan papan partikel, MDF, atau kayu lapis keras tipis (tebalnya biasanya kurang dari dua inci), rata, pada umumnya berbentuk persegi panjang. Cetak timbul atau membuat permukaan tidak rata pada produk kayu komposit yang dilakukan oleh produsen panel asli selama proses pengempaan tidak menghapuskan produk dari definisi ini. Memotong panel menjadi potongan berukuran lebih kecil tanpa proses pembuatan lain tidak menjadikan panel ini sebagai bagian komponen atau barang jadi. Tidak termasuk di dalamnya barang-barang yang dibuat dengan tujuan penelitian dan pengembangan, asalkan barang tersebut tidak dijual, dipasok, atau ditawarkan untuk dijual. Produsen panel berarti pabrik manufaktur atau fasilitas lain yang memproduksi (tidak termasuk fasilitas yang hanya mengimpor produk) produk kayu komposit di berbagai lokasi. Papan partikel berarti panel yang tersusun atas bahan selulosa berbentuk partikel berbeda (yang dibedakan menjadi serat, serpihan, atau unting) yang dikempa bersama-sama dengan resin (sebagaimana ditentukan menurut ANSI A208.1-2009 (dimasukkan berdasarkan rujukan, lihat 40 CFR §770.99). Papan partikel tidak mencakup produk apa pun yang disebutkan dalam PS-2-04, Standar Kinerja untuk Panel Struktural Berbasis Kayu (dimasukkan berdasarkan rujukan, lihat 40 CFR §770.99). Lini produksi berarti sekumpulan pengoperasian dan peralatan industri berwujud atau mekanis yang digunakan untuk memproduksi produk kayu komposit di sebuah fasilitas menggunakan peralatan yang sama atau serupa serta prosedur penjaminan dan kendali mutu. Sistem resin berarti jenis resin yang digunakan, termasuk tetapi tidak terbatas pada urea formaldehida, kedelai, fenol formaldehida, atau melamina urea formaldehida. Papan serat dengan kerapatan sedang tipis atau MDF tipis berarti papan serat dengan kerapatan sedang dengan ketebalan kurang dari atau setara dengan 8 milimeter atau 0,315 inci. Penerbit sertifikat pihak ketiga atau TPC berarti badan penilaian kesesuaian yang memberikan layanan sertifikasi produk maupun layanan pengujian laboratorium (langsung maupun melalui layanan berbasis kontrak). Emisi formaldehida sangat rendah atau resin ULEF berarti resin dalam produk kayu komposit yang memenuhi standar emisi dalam 40 CFR §770.18(c). Venir berarti selembar kayu atau serat kayu dengan ketebalan maksimum 6,4 milimeter (1/4 inci) yang dipotong memutar, berbentuk potongan, atau digergaji dari kayu gelondongan, batang, kayu belum diratakan, balok, atau buluh; termasuk venir modifikasi. Inti venir berarti penopang untuk membuat kayu lapis keras atau produk lapis yang mengandung venir. Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu 14 ------- Serat kayu berarti tanaman dari suku Poaceae (dahulu disebut Gramineae) dengan jaringan mengeras seperti kayu atau bagian berkayu. Panduan Kepatuhan Badan Usaha Kecil untuk Penggilingan Kayu 15 ------- |