Gui'a de cumplimiento
para pequenas entidades
destinada a los importadores,
distribuidores y minoristas
Normas sobre emisiones de formaldehido de
productos de madera compuesta
Titulo VI de la Ley de Control de Sustancias Toxicas
£EPA
United States
Environmental Protection
Agency
de mayo de 2017
EPA-712-B-17-001

-------
&EPA
United States
Environmental Protection
Agency
Esta gufa se ha preparado de conformidad con la seccion 212 de la
Ley de Aplicacion Regulatoria Justa para Pequehas Empresas de 1996,
Pub. L 104-121, segun la enmienda de la Pub. L. 110-28. ESTE DOCUMENTO
NO TIENEPOR OBJETIVO CREAR DERECHOS QUE PUEDAN SER APLICADOS
POR UNA PARTE QUESEENCUENTRE EN LITIGIO CON LOS ESTADOS UNIDOS,
Y LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL MISMO NUNCA DEBERAN
UTILIZARSE COMO BASE PARA UN PROCESO DE DICHAS CARACTERIS TICAS.
Las dedaracionespresentes en estedocumentounicamente deben tomarse
como gula para ayudarle a cumplir con las normas sobre emisiones de
formaldehldo de productos de madera compuesta contenidas en el Tftulo
VI de la Leyde Control deSustancias Toxicas (TSCA, porsus siglas en ingles),
asf como con los reglamentos de aplicacion contenidos en 40 CFR, parte
770. La EPA puede decidir revisar esta gula sin previo aviso publico para
que la misma refleje los cambios en el enfoque de la EPA, tanto con el fin
de aplicar las disposiciones contenidas en el Tftulo VI de la TSCA como de
aclarary actualizar el texto.
Para averiguar si la EPA ha revisado esta gufa y/o recibir copias,
comunfque con la Ifnea directa del Defensor de Pequehas Empresas
de la EPA llamando al (800) 368-5888 o (202) 566-1970 en
Washington DC, o consulte la pagina web de la EPA sobre formaldehldo:
http://www.epa.gov/formaldehyde (en ingles). En estesitio tambienpodra
encontrar los textos completos del Tftulo VI de la TSCA y los reglamentos
de aplicacion.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas 2

-------
Introduction
La EPA ha publicado este documento para que sirva como la gufa oficial de cumplimiento para las entidades pequenas, tal como
lo exige la Ley de Aplicacion Regulatoria Justa para Pequenas Empresas de 1996. Antes de comenzar a utilizar la gufa, debe saber
que la informacion presente en la misma se elaboro sobre la base de la regulacion sobre Normas de emision de formaldehi'do para
productosde madera compuesta, publicada el 12 dediciembrede2016. La EPAmejorayactualizasus normas, poh'ticas, programas
de cumplimiento y esfuerzos de difusion de manera continua. Para averiguar si la EPA ha revisado o completado la informacion de
esta gufa, puede consultar la pagina web de la EPA sobre formaldehi'do: http://www.epa.gov/formaldehyde (en ingles).
Contenido
Esta gufa esta organizada del siguiente modo:
Introduccion
Resumen de normas y calendario de cumplimiento
Quien debe cumplir con las normas
Como cumplir con las normas
Para mas informacion
Apendice y lista de siglas
Terminologia
A lo largo de esta gufa, cuando se utilice el termino
"producto de madera compuesta",se estara haciendo referenda
a los tres productos de madera compuesta que en general
se encuentran regulados por el Tftulo VI de la TSCA, a saber:
contrachapado de madera dura, tableros de fibra de densidad
media (MDF, por sus siglas en ingles) y tableros de partfculas.
El apendice contiene mas terminologia clave: Glosario de
terminos ambientales.
£Quien debe usar esta gufa?
Esta gufa es sobre todo para las pequenas empresas que
son importadoras, distribuidoras o minoristas de productos
de madera compuesta regulados, o componentes o artfculos
acabados que contienen productos de madera compuesta
regulados. Los siguientes son ejemplos de comerciantes que
pueden estar cubiertos por la regulacion, incluyendo, entre otros:
•	Vendedores mayoristas de muebles (codigo
NAICS 42321).
•	Madera aserrada, madera contrachapada, madera
de carpinterfa y vendedores mayoristas de tableros
(codigo NAICS 42331).
•	Otros vendedores mayoristas de materiales de
construccion (codigo NAICS 423390), por ejemplo, los
comerciantes mayoristas distribuidores de viviendas
prefabricadas (por ejemplo, casas moviles) y/o edificios
prefabricados.
•	Tiendas de muebles (codigo NAICS 4421).
•	Distribuidores de materiales de construccion e insumos
(codigo NAICS 4441).
•	Distribuidores de viviendas (moviles) prefabricadas
(codigo NAICS 45393).
•	Distribuidores de vehfculos recreativos (RV) (codigo
NAICS 441210).
•	Comerciantes mayoristas de vehfculos recreativos
(codigo NAICS 423110).
La figura 1 detalla la estructura del programa del Tftulo VI
de la TSCA y muestra las relaciones entre la EPAy los diversos
grupos que participan en la aplicacion del reglamento. Los
importadores, distribuidores y minoristas se identifican en
azul junto con el modo en el quese relacionan con el resto del
programa del Tftulo VI de la TSCA.
OTRAS GUIAS A TENER EN CUENTA: existen otras guias de
cumplimiento para pequenas entidades por separado, las cuales se
encuentran destinadas a diferentes entidades a lo largo de la cadena
de valor, como:
7. fabricantes y productores de artfculos laminados;
2.	organismos de acreditacion (AB, por sus siglas en ingles) y
organismos de certificacion mediante terceros (TPC, por sus
siglas en ingles), y
3.	fabricas (fabricantes de tableros).
Todas estas gufas se encuentran en el siguiente sitio: https://www.epa.
gov/formaldehyde/resources-and-guidance-materials-translations-
formaldehyde-emission-standards-composite (en ingles).
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas 3

-------
FIGURA 1 - PROGRAMA DEL TITULO VI DE LA TSCA
Reciprocidad
Importadores
Fabricantes
Organismosde
acreditacion de
productosy laboratories
reconocidos por la
EPA (AB)
Organismosde
certificacion mediante
terceros reconocidos
por la EPA (TPC, por sus
siglasen ingles)
Distribuidores
Minoristas
Junta de Recursos
del Aire de California
(CARB, por sus siglas
en ingles)
Fabricantes de
tableros
Organismos de
certificacion
mediante terceros
(TPC, por sus siglas
en ingles) aprobados
por la CARB
Cooperacion Inter-
nacional de Acredit-
acion de Laboratories
(I LAC, por sus siglas
en ingles)
Foro Internacional
de Acreditacion
(IAF, por sus siglas
en ingles)
iQue abarca esta gufa?
Esta gufa cubre los requisitos para los importadores,
distribuidores y minoristas segun la ley de estandares de
formaldehfdo para productos de madera compuesta (Tftulo
VI de la TSCA) y las regulaciones aplicables, que se encuentran
en la parte 770 de 40 CFR. En concreto, esta gufa trata sobre
la obligacion de comprar y vender productos, componentes y
artfculos acabados de madera compuesta que cumplan con la
normativay los requisitos de registroy etiquetado asociados.
Esta gufa explicasusobligacionesfederalesdecumplimiento
con las regulaciones relativas al formaldehfdo, de conformidad
con el Tftulo VI de la TSCA. Pueden existir otros requisitos
estatales o locales que se apliquen en su caso y sean diferentes
a los requisitos federales, o mas estrictos que los mismos. Para
obtener mas ayuda en este campo, contactese con su oficina
regional de la EPA o con la agencia ambiental del estado.
£Como puedo obtener una copia completa
del reglamento?
Puede encontrar una copia completa del reglamento
final y documentos de respaldo en el Registro Federal (Vol. 81,
nro. 81, p. 89674), ingresando a https://www.regulations.gov/
document?D=EPA-HQ-OPPT-2016-0461-0001 (en ingles).
Tambien puede acceder a una copia de la normativa final
y las modificaciones posteriores en https://www.epa.gov/
formaldehyde/formaldehyde-emission-standards-composite-
wood-products (en ingles). Para averiguar sobre recursos de
informacion adicionales, consulte la seccion de esta gufa de
cumplimiento que se titula "Para mas informacion".
ACLARACION: si usted importa, distribuye o vende productos,
componentes o artfculos acabados de madera compuesta en
California, tambien debe cumplir con la Medida para el Control
de Sustancias Toxicas en el Aire de la Junta de Recursos del Aire de
California (CARB ATCM, por sus siglas en ingles) para controlar las
emisiones de formaldehfdo de productos de madera compuesta. Puede
encontrar mas informacion sobre la CARB ATCM en Ifnea, ingresando a
http://www.arb.ca.gov/toxics/compwood/compwood.htm (en ingles).
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas 4

-------
Resumen de normas y calendario de cumplimiento
Resumen de normas
El Tftulo VI de la TSCA establece las normas de emision
de formaldehi'do para tres tipos de productos de madera
compuesta: contrachapado de madera, MDF y tableros de
parti'culas. El proposito de la ley y los reglamentos de aplicacion
es el de reducir las emisiones de formaldehi'do a partir de estos
productos de madera compuesta, lo cual reducira la exposicion
a formaldehi'do y sera beneficioso para la salud humana.
El reglamento exige que un organismo de certificacion
mediante terceros (TPC) reconocido por la EPA evalue y
certifique los productos de madera compuesta para garantizar
que cumplan con las normas sobre emision de formaldehi'do.
Existen exenciones limitadas de evaluacion y certificacion
para los productos fabricados con resinas sin agregado de
formaldehi'do (NAF, por sus siglas en ingles) o resinas con
emision ultrabaja de formaldehi'do (ULEF, por sus siglas en
ingles). Para garantizar que solo los productos que cumplan con
las normas ingresen a la cadena de suministro de productos y
se muevan a traves de la misma, los reglamentos contienen
requisites de registro, informacion y etiquetado. Las normas de
emision de formaldehi'do son identicas a las normas de emision
que actualmente se encuentran en vigor en California, y las
regulaciones son lo mas consistentes posible con los requisites
vigentes en la actualidad bajo la Medida para el Control de
Sustancias Toxicas en el Aire de la Junta de Recursos del Aire de
California (CARB ATCM, por sus siglas en ingles).
Como importador, distribuidor o minorista, sus
responsabilidadessecentranenlasactividadesdemantenimiento
de registros y etiquetado. Debe asegurarse de comprar
unicamente productos de madera compuesta que cumplan
con la normativa, ya sean tableros no acabados o incorporados
a componentes o arti'culos acabados, y deben llevar registros
para demostrar que asf lo ha hecho. En general, los tableros de
madera compuesta regulados (tableros de parti'culas, MDF y
contrachapado de madera dura) y los arti'culos acabados que
contienen productos de madera compuesta regulados deben
estar etiquetados. Como importador, distribuidor o minorista,
usted no esta obligado a etiquetar los productos. Sin embargo,
si adquiere tableros o arti'culos acabados etiquetados en forma
individual para revenderlos posteriormente, debe conservar
las etiquetas de estos arti'culos intactas. Si compra tableros o
arti'culos acabados que hayan sido etiquetados por paquete
(o por caja, en el caso de los arti'culos acabados), yvende tableros
o arti'culos acabados en forma individual, debe conservar una
copia de la etiqueta, ser capaz de identificar los productos
asociados con esa etiqueta y asegurarse de que la informacion
de la etiqueta se encuentre a disposicion de posibles clientes
bajo pedido. Debe tener un metodo (por ejemplo, hacer que
los bordes sigan un codigo por colores) que sea suficiente para
identificar al proveedor del tablero o arti'culo acabado y vincular
la informacion en la etiqueta con los productos.
Despues del 22 de marzo de 2019, los importadores
tambien deberan proporcionar una certificacion de
importacion en virtud de la seccion 13 de la TSCA para todas
las importaciones de productos de madera compuesta,
ya sea que esten en forma de tableros o incorporados en
componentes o arti'culos acabados.
Calendario de cumplimiento
La siguiente tabla presenta un resumen de los requisites
normativos y las fechas de cumplimiento. La seccion de
esta gui'a titulada "Como cumplir con las normas" brinda
mas detalles sobre los requisites de la norma para los
importadores, distribuidores y minoristas, asf como sobre
lo que deben hacer para registrar el cumplimiento del
reglamento.
Requisito
Fecha de
cumplimiento
Importadores
Se deben obtener recibos de carga, facturas
o documentos similares que contengan
una declaration de conformidad con el
Tftulo VI de la TSCA y se deben conservar
durante 3 anos. Ademas, los importadores
deben ser capaces de elaborar registros que
identifiquen al productor de tableros, la
fecha en la que se fabricaron los productos
y el proveedor (si es diferente). Tambien
deben poder proveerle a la EPA la fecha en
la que los productos se hayan adquirido
dentro de los 30 dias naturales siguientes
a una solicitud de parte de la agencia.
(40 CFR §§ 770.30, 770.40)
1 dejunio de 2018
Se requiere certificar las importaciones
en virtud de la seccion 13 de la TSCA.
(40 CFR §§ 770.30, 770.40)
22 de marzo
de 2019
Distribuidores y minoristas
Se deben obtener recibos de carga,
facturas o documentos comparables y
conservarse durante 3 anos. (40 CFR §§
770.30, 770.40)
1 dejunio de 2018
Gui'a de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas 5

-------
Quien debe cumplir con las normas
£Como puedo saber si me encuentro sujeto
a esta regulation?
Usted esta sujeto a esta regla si es importador,distribuidor
o minorista de contrachapado de madera dura, MDF o tableros
de partfculas, o de componentes o arti'culos acabados que
contengan contrachapado de madera dura, MDF o tablero
de partfculas. Si importa, distribuye o vende solo productos
exentos, la regulacion no se aplica a su caso. Los siguientes
productos estan exentos:
tableros duros;
contrachapado estructural;
paneles estructurales;
madera compuesta estructural;
contrachapado militar especificado;
contrachapado curvado;
tableros de fibra orientada;
madera laminada encolada;
viguetas prefabricadas;
madera con uniones por entalladuras multiples;
embalajes de madera (palets, cajas, carretes, maderos
de estibar);
productos de madera compuesta utilizados en el
interior de un vehfculo nuevo que no se utilice con fines
recreativos, incluyendo vagones de ferrocarril, barcos
y aviones;
ventanas que contienen productos de madera compuesta,
si contienen menos del 5 por ciento de productos de
madera compuesta por volumen;y
puertas exteriores y puertas de garaje que contienen
productos de madera compuesta, si:
i.	las puertas estan hechas de productos de madera
compuesta fabricados con resinas sin formaldehfdo
anadido o resinas de ultrabaja emision de formaldehfdo; o
ii.	las puertas contienen menos del 3 por ciento de
productos de madera compuesta por volumen.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas 6

-------
Como cumplir con las normas
iQue debo hacer para cumplir?
Importadores
Fecha de caducidad de la fabricacion
Los productos de madera compuesta fabricados (incluidos
los importados) antes del 1 de junio de 2018 se pueden vender,
suministrar, poner en venta o utilizar para fabricar componentes
o artfculos acabados en cualquier momento. Los importadores
deben asegurarse de que los productos de madera compuesta,
los componentes o los productos terminados que contengan
productos de madera compuesta importados en los Estados
Unidos esten certificados en virtud del Tftulo VI de la TSCA a
partirde la fecha de caducidad de fabricacion que es el 1 de junio
de 2018. Los productos laminados deben utilizar un nucleo que
cumpla con el Tftulo Vide la TSCA a partirdel 1 de junio de 2018.
Sin embargo, la fecha de caducidad de fabricacion respecto de
la cual los productos laminados deben cumplir con el Tftulo VI
de la TSCA no podra ser anterior al 22 de marzo de 2024. Llegada
esta fecha, todos los productos laminados se clasificaran
como productos laminados que estan exentos de la definicion de
contrachapado de madera dura o productos laminados que no
estan exentos de la definicion de contrachapado de madera dura.
Tenga en cuenta que el hecho de que se designe a un producto
laminado que usted importe como exento o no exento puede
tener consecuencias en los requisites de registro y etiquetado
bajo el Tftulo VI de la TSCA.
Conforme a la TSCA, el termino "fabricacion" incluye la
importacion, por lo que la fecha de caducidad de fabricacion
de los productos importados es la fecha de la importacion
ffsica en el territorio aduanero de los Estados Unidos, no la
fecha en que esos productos fueron fabricados en alguna
fabrica. En el caso de los productos importados, es necesario
indicar en la etiqueta del producto la fecha (es decir, el mes y el
ano) en que los artfculos fueron fabricados en alguna fabrica.
Todo producto de madera compuesta, componente o artfculo
acabado que contenga productos de madera compuesta
y se importe en los Estados Unidos despues de la fecha de
caducidad de la fabricacion debe estar certificado de acuerdo
con el Tftulo VI de la TSCA, independientemente de la fecha de
fabricacion ffsica de dicho producto importado.
Almacenamiento
No esta permitido vender ningun producto de madera
compuesta, componente o artfculo acabado que contenga
productos de madera compuesta que hayan estado
almacenados. Los productos almacenados son productos que,
en un ano calendario entre el 7 dejulio de2010y el 12 de junio
de 2017, se hayan comprado o fabricado a un ritmo anual que
sea al menos un 20 por ciento mas alto que el ritmo promedio
de compra o fabricacion durante el ano calendario 2009 con
el fin de evitar cumplir con las normas sobre emisiones y los
demas requisitos de esta norma. La EPA reconoce que puede
haber razones validas para comprar o fabricar productos a un
ritmo mayor, incluyendo un aumento real de la demanda o
las ventas, un aumento anticipado de manera razonable en la
demanda debido a un acontecimiento tal como un desastre
natural o una expansion prevista de una actividad comercial.
Los productos se "almacenan" solo si fueron adquiridos o
fabricados con el fin de evadir las normas de emision.
Reeistros
Usted debe tomar las precauciones necesarias para
asegurarse de importar unicamente productos de madera
compuesta, o componentes que contengan productos de
madera compuesta, que se hayan fabricado de conformidad
con el Tftulo VI de la TSCA. Esto significa que al solicitarles o
comprarles productos a los proveedores debe especificar que los
productos deben cumplir con lo establecido por el Tftulo VI de la
TSCA. Tambien debe obtener y conservar los siguientes registros
para documentar que se han tornado precauciones razonables:
Registros que identifiquen al productor de los tableros
de productos de madera compuesta que usted importa,
o al productor de tableros de productos de madera
compuesta que se incorporan a los componentes o
artfculos acabados que usted importa.
La fecha en la que se fabricaron los tableros de productos
de madera compuesta.
Registros que identifiquen a su proveedor,si es distinto del
fabricante del tablero,y la fecha de compra de los tableros
de productos de madera compuesta, los componentes o
los artfculos acabados.
Recibos de carga, facturas o documentos similares que
contengan una declaracion de su proveedor que afirme
que los tableros de productos de madera compuesta, los
componentes o los artfculos acabados cumplen con lo
establecido por el Tftulo VI de la TSCA o fueron importados
antes del 1 de junio de 2018.
Estos registros deben conservarse durante tres anos a
partir de la fecha de importacion o de lasfechas de adquisicion
o envfo que figuren en los registros. Los registros deben
ponerse a disposicion de la EPA dentro de los 30 dfas naturales
siguientes a una solicitud de la agenda.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas 7

-------
Etiquetas
Usted no esta obligado a etiquetar los productos. Sin
embargo, debe asegurarse de que las etiquetas colocadas en los
tableros o los arti'culos acabados por parte de sus respectivos
fabricantes se conserven intactasy legibles. Si compra tableros
o arti'culos acabados que hayan sido etiquetados por paquete
(o por caja,en el caso de los arti'culos acabados),y vende tableros
o arti'culos acabados en forma individual, debe conservar una
copia de la etiqueta, ser capaz de identificar los productos
asociados con esa etiqueta y asegurarse de que la informacion
de la etiqueta se encuentre a disposicion de posibles clientes
bajo pedido. Tambien debe tener un metodo para identificar al
proveedor del tablero o arti'culo acabado, el cual debe vincular
la informacion de la etiqueta con los productos.
Hasta el 22 de marzo de 2019, los productos regulados
respecto de los cuales se certifica que cumplen con las
normas de emision de la fase II de la ATCM de la CARB
deben contener una etiqueta que indique que estos cumplen
con las normas de emision de la fase II de dicha ATCM de la
CARB o del Ti'tulo VI de la TSCA. Es posible que los
productos regulados fabricados o importados en los
Estados Unidos despues del 22 de marzo de 2019 no
dependan de la reciprocidad de la CARB que estipula el
arti'culo 770.15, inciso (e), del Ti'tulo 40 del CFR. Asimismo, los
TPC, conforme al Ti'tulo VI de la TSCA de la EPA, deben
certificarlos y etiquetarlos como productos que cumplen con
el Ti'tulo VI de dicha TSCA e incluyen todas las
acreditaciones obligatorias.
Certification de importation
A partir del 22 de marzo de 2019, usted debe firmar la
siguiente certificacion de conformidad con el arti'culo 13 de
la TSCA para cada envi'o de importacion de productos de
madera compuesta, componentes o productos terminados
que contengan productos de madera compuesta:
madera compuesta importados. Lo mismo vale para todo
componente o arti'culo acabado que contenga productos de
madera compuesta.
Distribuidores y minoristas
Fecha de caducidad de la fabrication
Al 1 de junio de 2018, se debe certificar que los tableros
de madera compuesta regulados y los productos terminados
que contienen dichos tableros de madera compuesta que son
fabricados o importados en los Estados Unidos cumplen con
las normas de emision de la fase II de la ATCM de la CARB o
del Ti'tulo VI de la TSCA, que estan determinados en niveles
identicos.
Si va a importar un producto, un componente o un
arti'culo acabado de madera compuesta para su distribucion o
venta al por menor en los Estados Unidos, consulte la seccion
"importadores" de esta gui'a para obtener informacion sobre
la fecha de caducidad de la fabricacion para la importacion.
Almacenamiento
No esta permitido vender ningun producto de madera
compuesta, componente o arti'culo acabado que contenga
productos de madera compuesta que hayan estado
almacenados. Los productos almacenados son productos que,
en un ano calendario entre el 7 dejulio de2010y el 12 de junio
de 2017, se hayan comprado o fabricado a un ritmo anual que
sea al menos un 20 por ciento mas alto que el ritmo promedio
de compra o fabricacion durante el ano calendario 2009 con
el fin de evitar cumplir con las normas sobre emisiones y los
demas requisitos de esta norma. La EPA reconoce que puede
haber razones validas para comprar o fabricar productos a un
ritmo mayor, incluyendo un aumento real de la demanda o
las ventas, un aumento anticipado de manera razonable en la
demanda debido a un acontecimiento tal como un desastre
natural o una expansion prevista de una actividad comercial.
Los productos se "almacenan" solo si fueron adquiridos
o fabricados con el fin de evadir las normas de emision.
"Certifico que todas las sustancias quimicas de este cargamento
cumplen con todas las regulacionesy ordenes aplicables bajo la
TSCA y queyo no ofrezco ninguna sustancia qufmica que pueda
representor una infraccion de la TSCA o de cualquier regulacion
u orden aplicable en virtud de la TSCA".
La certificacion debe aparecer en el documento de
entrada o la factura de cada cargamento de productos de
acabados que contengan productos de madera compuesta,
que se hayan fabricado de conformidad con el Ti'tulo VI de la
Gui'a de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas
8

-------
TSCA. Esto signifies que al solicitarles o comprarles productos
a los proveedores debe especificar que los productos deben
cumplir con lo establecido por el Tftulo VI de la TSCA. Tambien
debe obtener y conservar los siguientes registros para
documentar que se han tornado precauciones razonables:
Recibos de carga, facturas o documentos similares que
contengan una declaracion de su proveedor que afirme
que los tableros de productos de madera compuesta, los
componentes o los artfculos acabados cumplen con lo
establecido por el Tftulo VI de la TSCA o fueron fabricados
antes del 1 de junio de 2018.
Etiauetas
Usted no esta obligado a etiquetar los productos. Sin
embargo, debe asegurarse de que las etiquetas colocadas en los
tableros o los artfculos acabados por parte de sus respectivos
fabricantes se conserven intactas. Si compra tableros o artfculos
acabados que hayan sido etiquetados por paquete (o por
caja, en el caso de los artfculos acabados), y vende tableros o
artfculos acabados en forma individual, debe conservar una
copia de la etiqueta, ser capaz de identificar los productos
asociados con esa etiqueta,y asegurarse de que la informacion
de la etiqueta se encuentre a disposicion de posibles clientes
bajo pedido. Tambien debe tener un metodo para identificar al
proveedor del tablero o artfeulo acabado, el cual debe vincular
la informacion de la etiqueta con los productos.
£Como se determina mi cumplimiento y
que sucede si la agenda descubre que se
ha producido una infraccion?
Para maximizar el cumplimiento, la EPA implementa un
programa de ayuda equilibrado para lograr el cumplimiento,
incentivos para cumplir y la aplicacion de la ley tradicional.
La EPA sabe que las pequenas empresas que deben cumplir
con nuevos estatutos o regulaciones complicados quieren
hacer lo correcto, pero pueden carecer de los conocimientos,
recursos o habilidades necesarios. La informacion de ayuda
para lograr el cumplimiento y la asesorfa tecnica ayudan
a las pequenas empresas a comprender sus obligaciones
ambientalesy cumplir con las mismas. Los incentivos para el
cumplimiento, tales como la polftica de pequenas empresas
de la EPA, se aplican a empresas con 100 empleados o
menos y alientan a las personas a descubrir, revelar y corregir
infracciones de manera voluntaria antes de que las identifique
el gobierno (mas informacion sobre la polftica de pequenas
empresas de la EPA disponible en ingles en https://www.
epa.gov/enforcement/small-businesses-and-enforcement).
El programa de aplicacion de la EPA tiene por objetivo
proteger al publico al identificar a personas o entidades que
no cumplan con sus obligaciones legales ni cooperen para
hacerlo.
La EPA recurre a una serie de metodos para determinar
si las empresas estan cumpliendo, los cuales incluyen
inspecciones de las instalaciones, revisiones de registros
e informes, la coordinacion con el Servicio de Aduanas y
Proteccion de Fronteras de los EE.UU. para cuestiones de
importacion, y la respuesta a consejos y quejas de parte
de los ciudadanos. Bajo la TSCA, la EPA puede presentar una
accion de cumplimiento contra los infractores e intentar
imponer multas de hasta USD 37.500 por infraccion por dfa.
La multa propuesta en un determinado caso dependera de
muchos factores, incluyendo la cantidad, la duracion y la
gravedad de las infracciones, el beneficio economico obtenido
por el infractor y su capacidad de pago. La EPA tiene polfticas
para asegurarse de que las multas se calculen de manera
justa. Estas polfticas son de acceso publico. Ademas, cualquier
empresa acusada de una infraccion tiene derecho a rebatir las
declaraciones de la EPAy la sancion propuesta ante unjuezo
jurado imparcial.
La EPA alienta a las pequenas empresas a trabajar con
la agenda para descubrir, revelar y corregir infracciones.
La Agenda ha desarrollado polfticas sobre autodivulgacion,
pequenas empresas y pequenas comunidades con el fin de
modificar las sanciones para las pequenasy grandes empresas
que cooperen con la EPA para solucionar problemas de
cumplimiento. Para obtener mas informacion sobre la ayuda
para lograr el cumplimiento y otros programas de la EPA para
pequenas empresas, pongase en contacto con el Defensor de
Pequenas Empresas de la EPA, llamando al (202) 566-2075.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas 9

-------
Para mas information
Obtenga informacion adicional en ingles ingresando
a http://www.epa.gov/formaldehyde.
Las regulaciones se pueden encontrar en el Registro
Federal (Vol. 81, nro. 81, pag. 89674) ingresando a
https://www.regu I ations.gov/document?D=EPA-HQ-
OPPT-2016-0461-0001 (en ingles).
Tambien puede acceder a una copia de la normativa final
y las modificaciones posteriores en https://www.epa.gov/
formaldehyde/formaldehyde-emission-standards-composite-
wood-products (en ingles). Para averiguar sobre recursos de
informacion adicionales, consulte la seccion de esta gufa de
cumplimiento que se titula "Para obtener mas informacion"
^Adonde puedo dirigirme si tengo
preguntas o necesito asistencia adicional?
Comunfque con la h'nea directa de la EPA sobre la TSCA y
aclare sus dudas por telefono llamando al (202) 554-1404; por
fax, al (585) 232-3111, o por correo electronico, escribiendo a
tsca-hotline@epa.gov.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas 10

-------
Apendice
Lista de siglas
ATCM
Medida para el Control de Sustancias Toxicas

en el Aire
CARB
Junta de Recursos del Aire de California
FR
Registro federal
MDF
Tableros de fibra de densidad media
NAF
Sin formaldehfdo anadido
RV
Vehfculo recreativo
TPC
Organismo de certificacion mediante terceros
TSCA
Ley de Control de Sustancias Toxicas
ULEF
Emision ultrabaja de formaldehfdo
Glosario de terminos ambientales
Paquete signifies mas de un producto, componente o
producto terminado de madera compuesta amarrados juntos
con fines de transporte o venta.
Producto de madera compuesta significa contrachapado de
madera dura fabricado con un nucleo de chapa o compuesto,
MDF y tablero de partfculas.
Componente significa un objeto que no sea un tablero
y contenga uno o mas productos de madera compuesta
y se utilice en la construccion o fabricacion de artfculos
acabados. Los componentes que se venden directamente a
los consumidores se consideran productos terminados.
Distribuidor se refiere a cualquier persona o entidad a la que
se le venda o se le suministre un producto, componente o
artfculo acabado de madera compuesta con fines de reventa
o distribucion en el sector comercial, excepto por el hecho de
que los fabricantes y los minoristas no son distribuidores.
Artfculo acabado significa cualquier artfculo o producto que
no sea un tablero y contenga contrachapado de madera dura
(con un nucleo de chapa o compuesto), tablero de partfculas
o MDF y no sea un componente u otra parte utilizada en el
montaje de un artfculo acabado. Las mejoras a edificios
construidos in situ u otras mejoras a bienes rafces construidos
in situ no se consideran productos terminados.
Contrachapado de madera dura significa un tablero de
madera dura o de decoracion destinado al uso interior y
compuesto (en cumplimiento con la norma ANSI/HPVA HP-
1-2016 (incorporada por referenda, vease el artfculo 770.99
del Tftulo 40 del CFR)) de un conjunto de capas o laminas de
chapa unidas por un adhesivo con un nucleo de madera, un
nucleo de tablero de partfculas, un nucleo de MDF, un nucleo
de aglomerado, un nucleo de chapa o cualquier otro nucleo
o material de respaldo especial. El contrachapado de madera
dura no incluye contrachapado militar especificado, madera
contrachapada curvada ni ninguna madera contrachapada
especificada en PS-1-09, Norma voluntaria sobre productos,
Madera contrachapada estructural (incorporada por
referenda, vease el artfculo 770.99 del Tftulo 40 del CFR), o
PS-2-10, Norma voluntaria sobre productos, Norma sobre el
rendimiento de tableros de uso estructural a base de madera
(incorporada por referenda, vease el artfculo 770.99 del
Tftulo 40 del CFR). Ademas, el contrachapado de madera dura
incluye productos laminados, salvo lo dispuesto en el artfculo
770.4 del Tftulo 40 del CFR.
Importador hace alusion a cualquier persona o entidad que
importe productos de madera compuesta, componentes o
artfculos acabados en el territorio aduanero de los Estados
Unidos (como se define en la nota general 2 de la Lista de
Aranceles Armonizados de los Estados Unidos). Importador
incluye:
1.	la entidad principal responsable del pago de los derechos
sobre los productos, o
2.	un agente autorizado que actua en nombre de la entidad.
Tablero de fibra de densidad media o MDF hace referenda
a un tablero compuesto de fibras celulosicas fabricadas
mediante el modelado y prensado en seco de una malla de
fibra resinada de conformidad con la norma ANSI A208.2-2016
(incorporada por referenda, vease el artfculo 770.99 del Tftulo
40 del CFR).
Resinas sin formaldehfdo anadidoo resinas NAF hace
alusion a una resina formulada sin formaldehfdo anadido
como parte de la estructura de reticulacion de la resina en un
producto de madera compuesta que cumple con las normas
de emision contenidas en 40 CFR §770.17(c).
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas 11

-------
Tablero de particulas alude a un tablero compuesto por
material celulosico en forma de particulas discretas (a
diferencia de las fibras, copos o hebras) que se prensan junto
con la resina, de conformidad con la norma ANSI A 208.1-
2016 (incorporada por referenda, vease el artfculo 770.99
del Tftulo 40 del CFR). El tablero de particulas no incluye
ningun producto especificado en PS-2-10, Norma sobre el
rendimiento de tableros de uso estructural a base de madera
(incorporada por referenda, vease el artfculo 770.99 del Tftulo
40 del CFR).
Minorista se refiere a cualquier persona o entidad que vende,
ofrecea laventa,osuministradirectamentea los consumidores
productos de madera compuesta, componentes o artfculos
acabados que contienen productos de madera compuesta,
excepto por el hecho de que las personas o entidades del
sector de la construccion no se consideran minoristas por
vender, renovar, o remodelar edificios.
Resinas con emision ultrabaja de formaldehido o resinas
ULEF se refiere a una resina en un producto de madera
compuesta que cumple con los estandares de emision
contenidos en 40 CFR §770.18 (c).
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los importadores, distribuidores y minoristas 12

-------