Gui'a de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas Normas sobre emisiones de formaldehido de productos de madera compuesta Titulo VI de la Ley de Control de Sustancias Toxicas &EPA United States Environmental Protection Agency de mayo de 2018 EPA-740-B-17-001 ------- &EPA United States Environmental Protection Agency Esta gufa se ha preparado de conformidad con la seccion 212 de la Ley de Aplicacion Regulatoria Justa para Pequehas Empresas de 1996, Pub. L. 104-121, segun la enmienda de la Pub. L. 110-28. ESTE DOCUMENTO NO TIENE POR OBJETIVO CREAR DERECHOS QUE PUEDAN SER APLICADOS POR UNA PARTE QUE SE ENCUENTRE EN LITIGIO CON LOS ESTADOS UNIDOS, YLAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL MISMO NUNCA DEBERAN UTILIZARSE COMO BASE PARA UN PROCESO DE DICHAS CARACTERISTICAS. Las declaraciones presentes en este documento unicamente deben tomarse como gula para ayudarle a cumplir con las normas sobre emisiones de formaldehldo de productos de madera compuesta contenidas en el Tftulo VI de la Ley de Control de Sustancias Toxicas (TSCA, porsus siglas en ingles), asfcomo con los reglamentos de aplicacion contenidos en 40 CFR, parte 770. La EPA puede decidir revisar esta gula sin previo aviso publico para que la misma refleje los cambios en el enfoque de la EPA, con el fin tan to de aplicar las disposiciones contenidas en el Tftulo VI de la TSCA como de aclarar la informacion y actualizar el texto. Para averiguar si la EPA ha revisado esta gufa y/o recibir copias, comunfque con la Ifnea directa del Defensor de Pequehas Empresas de la EPA llamando al (800) 368-5888 o (202) 566-1970 en Washington DC, o consulte la pagina web de la EPA sobre formaldehldo: http://www.epa.gov/formaldehyde (en ingles). En este sitio tambien podra encontrar los textos completos del Tftulo VI de la TSCA y los reglamentos de aplicacion. Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 2 ------- Introduction La EPA ha publicado este documento para que sirva como la gufa oficial de cumplimiento para las entidades pequenas, tal como lo exige la Ley de Aplicacion Regulatoria Justa para Pequenas Empresas de 1996. Antes de comenzar a utilizar la gufa, debe saber que la informacion presente en la misma se elaboro sobre la base de la regulacion sobre Normas de emision de formaldehi'do para productos de madera compuesta, publicada el 12 de diciembre de 2016. La EPA mejora y actualiza sus normas, polfticas, programas de cumplimiento y esfuerzos de difusion de manera continua. Para averiguar si la EPA ha revisado o completado la informacion de esta gufa, puede consultar la pagina web de la EPA sobre formaldehi'do: http://www.epa.gov/formaldehyde (en ingles). Contenido Esta gufa esta organizada del siguiente modo: Introduccion Resumen de normas y calendario de cumplimiento Quien debe cumplir con las normas Como cumplir con las normas Para mas informacion Apendice y lista de siglas Terminologia A lo largo de esta gufa, cuando se utilice el termino "producto de madera compuesta",se estara haciendo referenda a los tres productos de madera compuesta que en general se encuentran regulados por el Tftulo VI de la TSCA, a saber: contrachapado de madera dura, tableros de fibra de densidad media (MDF, por sus siglas en ingles) y tableros de partfculas. Otra terminologia clave se define en el Apendice: Glosario de terminos ambientales. £Quien debe usar esta gufa? Esta gufa es para fabricas y otras entidades que sean "fabricantes de tableros" en virtud de las Normas sobre emisiones de formaldehi'do para productos de madera compuesta. Por ejemplo, muchos de los siguientes tipos de comerciantes pueden estar cubiertos por esta gufa: chapa, madera contrachapada,y fabricacion de productos de madera de ingenieri'a (codigo NAICS 3212). iQue abarca esta gufa? Esta gufa cubre especi'ficamente los requisitos para las fabricas (fabricantes de tableros) de productos de madera compuesta segun la ley de estandares de formaldehi'do para productos de madera compuesta (Tftulo VI de la TSCA) y las regulaciones aplicables, que se encuentran en la parte 770 de 40 CFR. En concreto, en esta gufa se definen los terminos clave, se explica que entidades estan reguladas como fabricantes de tableros y se resumen las normas de emision, las pruebas de control de calidad y los requisitos de certificacion mediante terceros. Esta gufa explica susobligacionesfederalesde cumplimiento con las regulaciones relativas al formaldehi'do, de conformidad con el Tftulo VI de la TSCA. Pueden existir otros requisitos estatales o locales que se apliquen en su caso y sean diferentes a los requisitos federales, o mas estrictos que los mismos. Para obtener mas ayuda en este campo, contactese con su oficina regional de la EPA o con la agencia ambiental del estado. La figura 1 detalla la estructura del programa del Tftulo VI de la TSCA y muestra las relaciones entre la EPAy los diversos grupos que participan en la aplicacion del reglamento. Las fabricas y otras entidades consideradas "fabricantes de tableros" se identifican en azul junto con el modo en el que se relacionan con el resto del programa del Tftulo VI de la TSCA. OTRAS GUl'AS A TENER EN CUENTA: OTRAS GUl'AS A TENER EN CUENTA: existen otras gufas de cumplimiento para pequenas entidades por separado, las cuales se encuentran destinadas a diferentes entidades a lo largo de la cadena de valor, incluyendo: 1. importadores, distribuidores y minoristas; 2. fabricantes y productores de artfculos laminados;y 3. organismos de acreditacion (AB, por sus siglas en ingles) y organismos de certificacion mediante terceros (TPC, por sus siglas en ingles). Todas estas gufas se encuentran en el siguiente sitio: https://www.epa. gov/formaldehyde/resources-and-guidance-materials-translations- formaldehyde-emission-standards-composite (en ingles). Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 3 ------- FIGURA 1 - PROGRAMA DEL TITULO VI DE LA TSCA Reciprocidad Distribuidores Organismos de certificacion mediante terceros reconocidos por la EPA (TPC, por sus siglasen ingles) Fabricantes Junta de Recursos del Aire de California (CARB, por sus siglas en ingles) Importadores Minoristas Fabricantes de tableros Organismos de acreditacion de productos y laboratorios reconocidos por la EPA (AB) Organismos de certification mediante terceros (TPC, por sus siglas en ingles) aprobados por la CARB Cooperacion Internacional de Acreditacion de Laboratorios (ILAC, por sus siglas en ingles) Foro Internacional de Acreditacion (IAF, por sus siglas en ingles) £Como puedo obtener una copia completa de este reglamento? Puede encontrar una copia completa del reglamento final y documentos de respaldo en el Registro Federal (Vol. 81, nro. 81, p. 89674), ingresando a https://www.regulations.gov/ document?D=EPA-HQ-OPPT-2016-0461 -0001 (en ingles). Tambien puede acceder a una copia de la normativa final y las modificaciones posteriores en https://www.epa.gov/ formaldehyde/formaldehyde-emission-standards-composite- wood-products (en ingles). Para averiguar sobre recursos de informacion adicionales, consulte la seccion de esta gufa de cumplimiento que se titula "Para mas informacion". Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 4 ACLARACION: si sus productos de modern compuesta se fabrican, venden o suministran en California, tambien debe cumplir con la Medida para el Control de Sustancias Toxicas en el Aire de la Junta de Recursos del Aire de California (CARB ATCM, por sus siglas en ingles) para controlar las emisiones de formaldehldo de productos de madera compuesta. Puede encontrar mas informacion sobre la CARB ATCM en llnea, ingresando a http://www.arb.ca.gov/toxics/compwood/ compwood.htm (en ingles). ------- Resumen de normas y calendario de cumplimiento Resumen de normas El Tftulo VI de la TSCA establece las normas de emision de formaldehi'do para tres tipos de productos de madera compuesta: contrachapado de madera, MDF y tableros de parti'culas. El proposito del Tftulo VI de la TSCAy sus reglamentos de aplicacion es reducir las emisiones de formaldehi'do a partir de estos productos de madera compuesta, lo cual reducira la exposicion a formaldehi'doy sera beneficioso para la salud humana. Las regulaciones exigen que se evaluen los productos de madera compuesta cubiertos para garantizar que cumplan con las normas sobre emision de formaldehi'do establecidas por el Tftulo VI de la TSCA y que esten certificados por un Organismo de Certificacion mediante terceros reconocido por la EPA (TPC, por sus siglas en ingles). Existen exenciones limitadas de evaluacion y certificacion para los productos fabricados con resinas sin agregado de formaldehi'do (NAF, por sus siglas en ingles) o resinas con emision ultrabaja de formaldehi'do (ULEF, por sus siglas en ingles). Para garantizar que solo los productos que cumplan con las normas ingresen a la cadena de suministro de productos y se muevan a traves de la misma, los reglamentos Tabla 1. Resumen de requisites y fechas de contienen requisites de registro, informacion y etiquetado. Las normas de emision de formaldehi'do son identicas a las normas de emision que actualmente se encuentran en vigor en California, y las regulaciones son lo mas consistentes posible con los requisites vigentes en la actualidad bajo la Medida para el Control de Sustancias Toxicas en el Aire de la Junta de Recursos del Aire de California (CARB ATCM, por sus siglas en ingles). Los TPC aprobados por la CARB son elegibles para ser reconocidos bajo el programa de la EPA mediante la reciprocidad con el programa de la CARB. Calendario de cumplimiento A partir del 1 de junio de 2018, los productores de todo tipo de tableros deben cumplir con las regulaciones. La Tabla 1 presenta un resumen de los requisites normativos y las fechas de cumplimiento. La seccion de esta gufa titulada "Quien debe cumplir" brinda mas detalles sobre los requisites de la norma para las fabricas y otras entidades, asf como sobre lo que deben hacer para registrar el cumplimiento con el reglamento. umplimiento Requisito Fecha de cumplimiento Fabricantes de productos de madera compuesta Los productos deben cumplir con las normas sobre emisiones: • Contrachapado de madera (hecho con un nucleo de chapa o un nucleo compuesto) = 0,05 partes por millon (ppm) • Tablero de particulas = 0,09 ppm • MDF = 0,11 ppm • MDF delgado = 0,13 ppm (40 CFR §770.10) 1 de junio de 2018 Los productos deben estar certificados por un TPC reconocido por la EPA bajo el Titulo VI de la TSCA, a menos que sean elegibles para una exencion limitada para productos fabricados con resinas NAF o ULEF. (40 CFR §§ 770.15, 770.17, 770.18) 1 de junio de 2018 Los productos deben someterse a pruebas trimestrales y de control de calidad de rutina utilizando metodos especificados. (40 CFR §770.20) 1 de junio de 2018 Los productos regulados respecto de los cuales se certifica que cumplen con las normas de emision de la fase II de la Medida para el Control de Sustancias Toxicas en el Aire (ATCM) de la CARB deben contener una etiqueta que indique que estos cumplen con las normas de emision de la fase II de dicha ATCM de la CARB o del Titulo VI de la TSCA (que estan determinados en niveles identicos). (Articulo 770.45 del Titulo 40 del CFR) Hasta el 22 de marzo de 2019 Es posible que los productos regulados fabricados o importados en los Estados Unidos no dependan de la reciprocidad de la Junta de Recursos del Aire de California (CARB) que estipula el articulo 770.45, inciso (e), del Titulo 40 del Codigo de Regulaciones Federales (CFR). Asimismo, terceros certificantes (TPC), conforme al Titulo VI de la Ley de Control de Sustancias Toxicas (TSCA) de la Agencia de Protection Ambiental (EPA), deben certificarlos y etiquetarlos como productos que cumplen con el Titulo VI de dicha TSCA e incluyen todas las acreditaciones obligatorias. Despues del 22 de marzo de 2019 Los registros se deben conservar durante 3 anos. Esto incluye informacion sobre pruebas, fabrication, compradores, transportistas y lotes que no se encuentren de conformidad con la normativa. Los registros que demuestren la elegibilidad inicial para una reduction en la cantidad de pruebas o una exencion limitada de certificacion mediante terceros para productos hechos con resinas NAF o ULEF se deben conservar durante todo el periodo en el que se reclame la elegibilidad de exencion. (40 CFR §770.40) 1 de junio de 2018 Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 5 ------- Quien debe cumplir con las normas ^Queesunproductodemaderacompuesta? "Producto de madera compuesta" se refiere a contrachapado de madera dura fabricado con un nucleo de chapa o compuesto, MDF y tablero de partfculas. iQue entidades se encuentran reguladas como "Fabricantes de tableros?" Losfabricantesdetablerossonplantasdefabricacionuotros establecimientos que fabrican productos de madera compuesta en sus instalaciones. Las fabricas que producen contrachapado de madera dura, MDF y/o tableros de partfculas son fabricantes de tableros. Las entidades que importan contrachapado de madera, MDF y/o tableros de partfculas pero no fabrican esos productos, no se consideran fabricantes de tableros. Sin embargo, estos importadores deben adoptar medidas (a traves del mantenimiento de registros) para asegurarse de comprar productos o componentes de madera compuesta que cumplan con las normas sobre emisiones y documentar estas medidas. Algunos fabricantes de productos laminados estaran sujetos a las regulaciones aplicables a los fabricantes de tableros. Un producto laminado es un componente utilizado en la construccion o el armado de un producto terminado. Ademas, un producto laminado debe fabricarlo ya sea el fabricante del artfculo acabado al que se le incorpore el producto, o un fabricante que utilice el producto laminado para la construccion o el armado posterior de un componente. Los fabricantes de productos laminados que fabrican productos laminados uniendo una madera o chapa de hierba lenosa a un nucleo o plataforma compatible con una resina de fenol formaldehfdo (PF) o una resina formulada con NAF como parte de la estructura de reticulacion de la resina se encuentran exentos de la definicion de contrachapado de madera dura. Por lo tanto, en la normativa no se los trata como fabricantes de contrachapado de madera dura. Los fabricantes de productos laminados cuyos productos no utilicen una resina PF o formulada con NAF como parte de la estructura de reticulacion de la resina, estaran sujetos a los requisites de evaluacion y certificacion de contrachapado de madera dura despues del 22 de marzo de 2024. La EPA tambien ha incluido un proceso de solicitud a traves del cual cualquier individuo puede solicitarle a la Agencia que amplfe la exencion de los productos laminados de la definicion del termino "contrachapado de madera dura", del que se habla mas adelante en esta gufa. £ Existe alguna fabrica exenta o no cubierta como fabricante de tableros? Si bien no existe una norma de minimis para algunos de los requisitos para artfculos acabados, no existe una norma de minimis para los fabricantes de tableros que fabrican productos de madera compuesta. Sin embargo, las normas solo se aplican a determinados productos. Utilice el "Glosario de terminos ambientales" incluido como apendice en esta gufa para definir los siguientes terminos segun sea necesario. Responda "sf" o "no" a las preguntas quefiguran a continuacion para determinar si su fabrica esta fabricando productos regulados. 1. iSus productos son "tableros"? Si es asf, pase a la siguiente pregunta. Si no, los productos no estan regulados. 2. iLos productos son productos de madera compuesta (consulte el glosario para observar las definiciones completas)? Si no, los productos no estan regulados. Si es asf, pase a la proxima etapa. contrachapado de madera dura; • MDF;y tablero de partfculas. 3. iSus tableros se encuentran protegidos por haber sido fabricados (o importados) antes del 1 de junio de 2018? Si es asf, esos tableros no estan regulados. Si no, pase a la proxima etapa. 4. iLos tableros se encuentran sujetos a una exencion (ver mas abajo)? Si es asf, los productos no estan regulados. Si no, los productos se encuentran regulados bajo el Tftulo VI de la TSCA. Tenga en cuenta que algunas de las excepciones son para artfculos acabados, no tableros. Usted solo es elegible para esas exenciones si fabrica el tablero y tambien lo utiliza para fabricar el artfculo acabado. tableros duros; contrachapado estructural, tal como se especifica en la norma titulada "Norma voluntaria sobre productos-Madera contrachapada estructural" y numerada PS 1-09; panelesestructurales,tal comose especifica en la norma titulada "Norma voluntaria sobre productos-Norma para el rendimiento de tableros de uso estructural a base de madera" y numerada PS 2-10; madera compuesta estructural, tal como se especifica en la norma titulada "Especificacion estandar para Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas ------- la evaluation de productos de madera compuesta estructural"y numerada ASTM D 5456-14b; tableros de fibra orientada; madera laminada encolada, tal como se especifica en la norma titulada "Madera estructural laminada encolada" y numerada ANSI A190.1-2017; • viguetas de madera prefabricada, como se especifica en la norma titulada "Especificacion estandar para el establecimiento y control de las capacidades estructurales de viguetas de madera compuesta" y numerada ASTM D 5055-16; madera con uniones por entalladuras multiples; embalajes de madera (palets, cajas, carretes y maderos de estibar); productos de madera compuesta utilizados en el interior de un nuevo— i. vehfculo (que no sea un vehfculo recreativo) construido enteramente con piezas nuevas y que nunca— b. haya sido objeto de una venta al por menor; o c. haya estado registrado en el organismo apropiado o la autoridad responsable de los vehfculos de motor en el estado, o en cualquier estado, provincia o pais en el extranjero; ii. vagon de ferrocarril; iii. barco; iv. nave aeroespacial; o v. aeronave; • ventanas que contengan productos de madera compuesta, siempre y cuando en volumen el producto de la ventana contenga menos del 5 por ciento de contrachapado de madera dura, tableros de partfculas o MDF combinados en relation con el volumen total del artfculo acabado de la ventana; o puertas exteriores y de garaje que contengan productos de madera compuesta siempre y cuando: (A) las puertas esten hechas de productos de madera compuesta fabricados con resinas NAF o resinas de ultrabaja emision de formaldehfdo (ULEF); o (B) en volumen las puertas contengan menos del 3 por ciento de contrachapado de madera dura, tableros de partfculas o MDF combinados en relation con el volumen total de la puerta exterior o de garaje acabada. ^Existen incentivos para utilizar resinas NAF o ULEF en mis productos? Si', existen. Usted puede solicitar una reduction de la cantidad de pruebas o exenciones de certification para los productos fabricados con resinas NAF o ULEF ante su TPC certificado por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA o ante la CARB. Las solicitudes deben contener una prueba de conformidad con el metodo de prueba ASTM El 333-14 o ASTM D6007-14 y los resultados de al menos tres meses de pruebas de control de calidad de los productos fabricados con resinas NAF,y dos pruebas de conformidad con el metodo de prueba ASTM El 333-14 o ASTM D6007-14 y los resultados de al menos tres meses de pruebas de control de calidad de los productos fabricados con resinas ULEF. Los TPC tienen 90 dfas para revisar las solicitudes y asegurarse de que se respeten las normas de emision y otros requisitos. Estas excepciones duran dos anos y se pueden renovar. Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas ------- Como cumplir con las normas Las regulaciones estan disenadas para garantizar el cumplimiento con las normas sobre emisiones de formaldehi'do bajo el Tftulo VI de la TSCA, de modo tal que en los Estados Unidos se vendan, se suministren o se ofrezcan a la venta unicamente los productos compatibles. Para lograr esto, los productores de tableros estan obligados a hacer que sus tableros se evaluen y se certifiquen. Tambien deben etiquetar sus productos y cumplir con los requisitos de registro y notificacion. Normas sobre emisiones Producto Norma sobre emisiones Contrachapado de madera dura - Nucleo de chapa 0,05 ppm de formaldehido Contrachapado de madera dura - Compuesto principal 0,05 ppm de formaldehido MDF 0,11 ppm de formaldehido MDF delgado 0,13 ppm de formaldehido Tablero de particulas 0,09 ppm de formaldehido *Nota: ppm se refiere a partes por millon. Las normas de emision se basan en el metodo de prueba ASTM El 333-14. Requisitos de las pruebas del producto Las regulaciones exigen que se realicen pruebas de control de calidad y pruebas trimestrales. Las pruebas de control de calidad se realizan en forma regulary, si hay equipos de prueba in situ, se pueden realizar en las instalaciones. El objetivo principal es supervisar las operaciones diarias del programa de control de calidad que se sigue en las instalaciones y garantizar que los cambios en la produccion no hagan que los lotes dejen de encontrarse de conformidad con las normas. Las pruebas trimestrales estan a cargo de un TPC certificado por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA y son necesarias para que los productos se certifiquen. Las pruebas de control de calidad se deben realizar con una determinada frecuencia. Producto Pruebas de control de calidad Frecuencia A1 menos una prueba por semana por tipo de producto si la produccion semanal de contrachapado de madera dura es mayor a 100.000 pies2 y menor a 200.000 pies2 A1 menos dos pruebas por semana por tipo de producto si la produccion semanal de contrachapado de madera dura es mayor o igual a 200.000 pies2 y menor a 400.000 pies2 A1 menos cuatro pruebas por semana por tipo de producto si la produccion semanal de contrachapado de madera dura es mayor o igual a 400.000 pies2 Si la produccion semanal de contrachapado de madera dura del fabricante de tableros es de 100.000 pies2 o menos, pero se fabrican mas de 100.000 pies2 por mes, al menos una prueba cada 100.000 pies2 por cada tipo de producto que se fabrique; o, si se fabrican menos de 100.000 pies2 de un tipo de producto concreto, una prueba de control de calidad de ese tipo de producto cada mes que se fabrique MDF (incluyendo Una vez por turno (ocho o doce horas, MDF delgado) mas o menos una hora de produccion) Tablero de Por cac^a ^nea produccion para cada particulas tipo de producto Se deben realizar pruebas de control de calidad adicionales cuando exista: un cambio en la formulacion de resina que haga que se incremente la proporcion formaldehfdo-urea; un aumento de mas del 10 por ciento en la cantidad de resina de formaldehi'do utilizada por pie cuadrado o por tablero; un cambio de mas del 20 por ciento en la tasa de aplicacion de adhesivo; una disminucion de mas del 20 por ciento en el tiempo de prensa designado, o en el caso de que el gerente de control de calidad o empleado considere que el tablero que se esta fabricando no cumple con la normativa aplicable. Los siguientes metodos de prueba estan aprobados para utilizarse como metodos de prueba de control de calidad y muestran una correlacion con la norma ASTM El 333-14, o la camara D6007 equivalente segun el 770.20(d): • ASTM D6007-14; • ASTM D5582-14; BS EN ISO 12460-3:2015 (Metodo de analisis de gas); DMC (Camara microdinamica por sus siglas en ingles), Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 8 • Contracha- pado de madera dura - Nucleo de chapa • Contra- chapado de madera dura - Compuesto principal ------- Manual del usuario de Georgia Pacific de 2007; DMC (Camara microdinamica por sus siglas en ingles), Manual del usuario de Georgia Pacific de 2012; BS EN ISO 12460-5:2015 (Metodo del perforador); o JIS A 1460:2015 (Metodo del desecador de 24 horas). Requisitos de certification mediante terceros Para que se certifiquen sus productos, los productores de tableros deben solicitarselo a un TPC reconocido por la EPA en virtud del Tftulo VI de la TSCA. En la solicitud se requiere: la informacion de contacto; el manual de control de calidad del fabricante de tableros; la informacion de contacto del gerente de control de calidad; la lista de los productos y sus sistemas de resinas; al menos cinco resultados de pruebas de formaldehfdo (realizadas por un TPC certificado por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA utilizando un metodo de prueba especificado); los resultados de al menos cinco pruebas de control de calidad; datos de ecuaciones de regresion linealy datos de correlacion (La correlacion debe estar basada en un tamano de muestra mfnimo de cinco pares de datos y una regresion lineal simple, donde la variable dependiente (eje Y) sea el valor de la prueba de control de calidad y la variable independiente (eje X) sea el valor de la prueba ASTM El 333-14, o, tras demostrar conformidad con el 770.20(d), de la prueba equivalente ASTM D6007-14. Los datos generados a partir del 12 de diciembre de 2016 mediante el uso de un metodo de prueba de control de calidad del productor de tableros que se correlaciona con una camara de prueba El 333-10 de la ASTM o, tras demostrar su equivalencia, una camara de prueba D6007-02 de la ASTM se pueden usar para certificar los productos de madera compuesta que cumplen con la normativa hasta que una nueva correlacion anual sea necesaria. Para establecer la correlacion se pueden utilizar tanto productos de madera compuesta como materiales de referenda sobre emisiones de formaldehfdo); y los resultados de la inspeccion inicial in situ realizada por un TPC reconocido por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA. Los TPC reconocidos por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA deben actuar en consecuencia de la solicitud completa de un fabricante de tableros dentro de los 90 dfas naturales siguientes a su recepcion. Los TPC reconocidos por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA les realizaran inspecciones trimestrales a sus fabricantes de tableros y pruebas de emisiones trimestrales. Organismos de certification mediante terceros reconocidos por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA Para acceder a una lista completa de todos los TPC reconocidos por la EPA en virtud del Tftulo VI de la TSCA, visite el siguiente sitio web de la EPA https://www.epa. gov/formaldehyde/recognized-third-party-certifiers-under- formaldehyde-emission-standards-composite-wood (en ingles). Para obtener una lista de todos los TPC aprobados por la CARB, visite la pagina web de la CARB ingresando a http:// www.arb.ca.gov/toxics/compwood/listoftpcs.htm (en ingles). Al contratar un TPC reconocido por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA, quizas desee tener en cuenta factores tales como la proximidad geografica, el idioma de las operaciones comerciales y los tipos de productos en cuya certificacion los TPC reconocidos por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCAya tienen experiencia. La CARB y el Tftulo VI de la TSCA Si un producto esta certificado por un TPC aprobado por la CARB que tambien esta reconocido por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA, se considerara certificado hasta el 22 de marzo de 2019 en virtud del Tftulo VI de la TSCA. Para certificar productos bajo el Tftulo VI de la TSCA, los TPC aprobados por la CARB deben estar reconocidos por la EPA. Sin embargo, de conformidad con la regulacion final de la EPA, los TPC aprobados por la CARB tienen hasta el 22 de marzo de 2019 para obtener la acreditacion total. Lotes que no cumplen con la normativa El hecho de vender, suministrar o poner en venta un lote que no cumpla con la normativa constituye una infraccion de las regulaciones. Si esto ocurre, es importante tomar medidas para minimizar el impacto de la infraccion. Usted esta obligado a informar a los destinatarios del lote dentro de las 72 horas siguientes a tomar conocimiento de un resultado adverso en las pruebas de ese lote. Tendra que retirar al lote que no cumpla con la normativa o trabajar con sus destinatarios para tratar, reevaluary certificar el lote no conforme. La notificacion sobre un lote que no cumpla con la normativa debe incluir una dedaracion que afirme que los productos de madera compuesta que pertenecen al lote que no cumple con la normativa deben aislarse de otros productos de madera compuesta y dejar de distribuirse mediante actividades comerciales. Tambien se debe incluir una descripcion sobre como se planea retirar el lote que no cumple con la normativa o sobre como se tratara, reevaluara y certificara el lote. Tambien se le debera informar al TPC certificado por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA de que modo se dispondra del lote no conforme. La disposicion para los lotes que no cumplen con la normativa en 40 CFR § 770.22 se refiere solo a los productos de madera compuesta en forma de paneles, lo que significa que solo los paneles afectados estan sujetos a los requerimientos de dicha seccion. Las disposiciones para los lotes que no cumplen con la normativa no aplican si los paneles en cuestion han sido incorporados como partes componentes de otros productos terminados. Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas ------- Disposiciones para entidades pequenas No existen exenciones para las entidades pequenas, ni una norma de minimis basada en el tamano para fabricantes de tableros mas pequenos. Requisites relacionados con la informacion para fabricantes de tableros Ademas de brindar informacion para certificar un producto en una solicitud, un fabricante de tableros debe proporcionarles cierta informacion a su TPC reconocido por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCAy los compradores directos de sus productos. A continuacion se proporciona una lista de los requisitos relacionados con la informacion. compuesta que cumplan con la normativa. Su TPC reconocido por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA tendra que aprobar el manual sobre control de calidad, y posiblemente desee colaborar con usted en la elaboracion del manual. Como mfnimo, el manual debera incluir: la estructura organizativa del departamento de control de calidad (incluyendo los nombres de los empleados clave y sus cargos); los procedimientos de muestreo; el metodo que se utiliza para manipular muestras, incluyendo un perfodo de tiempo maximo especffico para analizar muestras con fines de controlar la calidad; la frecuencia de las pruebas de control de calidad; los procedimientos utilizados para detectar modificaciones en las emisiones de formaldehfdo como resultado de cambios en la produccion; las disposiciones sobre pruebas adicionales; los procedimientos de mantenimiento de registros; los procedimientos de etiquetado; el porcentaje promedio de resinas y tiempo de prensado para cada tipo de producto; los tipos de productos y, si corresponde, una descripcion de los distintos productos cubiertos bajo cada tipo de producto; los procedimientos para reducir la cantidad de pruebas de control de calidad, si corresponde; y los procedimientos para manejar los lotes que no cumplen con la normativa. Generacion de informes mensuales con datos sobre productos Los informes mensuales con datos sobre productos deben contener una hoja de datos por cada tipo de producto con informacion sobre pruebas de emisionesy de produccion, asf como tambien un grafico de control de calidad que contenga el h'mite de control de calidad, el h'mite de control de calidad de envfo (si corresponde), los resultados de las pruebas de control de calidad y cualquier nuevo valor surgido de una reevaluacion. Requisitos de mantenimiento de registros para fabricantes de tableros Los fabricantes de tableros deben llevar los siguientes registros durante tres anos: registros de las pruebas trimestrales de emision; registros de las pruebas de control de calidad; registros de produccion, incluyendo una descripcion del/de los producto/s de madera compuesta, la fecha de fabricacion, los numeros de lote e informacion de ^Que es la notification/el informe? [A quien se le notifica/ entrega el informe? ^Cuando se envia la notificacion/ el informe? Cambio de gerente de control de calidad Su TPC Dentro de los 10 dias naturales siguientes al cambio Cambios significativos en la produccion que puedan afectar las emisiones de formaldehido Su TPC Dentro de las 72 horas Notificacion sobre el envio de un lote que no cumple con la normativa Fabricantes, importadores, distribuidores y minoristas que recibieron el lote 72 horas despues de la reception de un resultado no satisfactorio en una prueba de cumplimiento con la normativa Informacion sobre la disposition de los lotes que no cumplan con la normativa Su TPC Dentro de los 7 dias naturales siguientes Informes sobre datos del producto Su TPC En forma mensual Registros de las pruebas trimestrales de emision Compradores directos Si solicitan esta informacion, brindeselas antes de la venta Creadon de un manual sobre control de calidad El manual sobre control de calidad brinda informacion especffica para el establecimiento, la cual es necesaria para garantizar la fabricacion constante de productos de madera Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 10 ------- seguimiento que permita vincular cada producto a un lote especi'fico fabricado; registros de modificaciones en la production, incluyendo cambios de mas del 10 por ciento en el porcentaje de uso de la resina, cambios en la composicion de la resina que se traduzcan en una mayor proportion de formaldehfdo con respecto a otros componentes de la resina, y cambios en el proceso, tales como modificaciones de mas del 20 por ciento en el tiempo de prensado; information sobre el comprador; information sobre el transportista; information sobre la disposition de los lotes que no cumplan con la normativa;y copias representativas de las etiquetas utilizadas. Los fabricantes de tableros que aprovechen las disposiciones vinculadas a la reduction de la cantidad de pruebas y la certification mediante terceros, deben llevar registros que demuestren su elegibilidad para recurrir a dichas disposiciones durante el perfodo en el que el fabricante se beneficie de las mismas. Etiquetado de productos Existen dos opciones de etiquetado: etiquetar cada tablero por separado, o etiquetar paquetes de paneles. Si los tableros se separan del paquete, se necesitara un metodo para vincularlos al paquete adecuado, como por ejemplo un codigo de colores en el que se marque el borde. La etiqueta puede ser un sello, una etiqueta o una pegatina. Las etiquetas deben tener el nombre del fabricante del tablero, el numero de lote, el numero de identification del TPC reconocido por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA, y una declaration que afirme que los productos se encuentran certificados en virtud del Tftulo VI de la TSCA. Se puede utilizar un numero de identification en lugar del nombre del fabricante del tablero, pero los clientes deben tener information suficiente como para vincular los tableros a su fabricante. Si usted esta aprovechando las disposiciones vinculadas a la reduction de la cantidad de pruebas o la certification mediante terceros para resinas de formaldehfdo NAF o ULEF, puede etiquetar sus tableros para informar que se han realizado con estas resinas, pero no esta obligado a hacerlo. £Como se determina mi cumplimiento y que sucede si la agenda descubre que se ha producido una infraccion? Para maximizar el cumplimiento, la EPA implementa un programa de ayuda equilibrado para lograr el cumplimiento, incentivos para cumpliry la aplicacion de la ley traditional. La EPA sabe que las pequenas empresas que deben cumplir con nuevos estatutos o regulaciones complicados quieren hacer lo correcto, pero pueden carecer de los conocimientos, recursos o habilidades necesarios. La information de ayuda para lograr el cumplimiento y la asesorfa tecnica ayudan a las pequenas empresas a comprender sus obligaciones ambientales y cumplir con las mismas. Los incentivos para el cumplimiento, tales como la polftica de pequenas empresas de la EPA, se aplican a empresas con 100 empleados o menos y alientan a las personas a descubrir, revelar y corregir infracciones de manera voluntaria antes de que las identifique el gobierno (mas information sobre la polftica de pequenas empresas de la EPA disponible en ingles en https://www.epa.gov/enforcement/ small-businesses-and-enforcement). El programa de aplicacion de la EPA tiene por objetivo proteger al publico al identificar a personas o entidades que no cumplan con sus obligaciones legales ni cooperen para hacerlo. La EPA recurre a una serie de metodos para determinar si las empresas estan cumpliendo, los cuales incluyen inspecciones de las instalaciones, revisiones de registros e informes, la coordination con el Servicio de Aduanas y Protection de Fronteras de los EE.UU. para cuestiones de importation^ la respuesta a consejosy quejas de parte de los ciudadanos. Bajo la TSCA, la EPA puede presentar una action de cumplimiento contra los infractores e intentar imponer multas de hasta USD 37.500 por infraccion por dfa. La multa propuesta en un determinado caso dependera de muchos factores, incluyendo la cantidad, la duration y la gravedad de las infracciones, el beneficio economico obtenido por el infractor y su capacidad de pago. La EPA tiene polfticas para asegurarse de que las multas se calculen de manera justa. Estas polfticas son de acceso publico. Ademas, cualquier empresa acusada de una infraction tiene derecho a rebatir las declaraciones de la EPAy la sancion propuesta ante unjuezo jurado impartial. La EPA alienta a las pequenas empresas a trabajar con la agencia para descubrir, revelar y corregir infracciones. La Agencia ha desarrollado polfticas sobre autodivulgacion, pequenas empresas y pequenas comunidades con el fin de modificar las sanciones para las pequenasy grandes empresas que cooperen con la EPA para solucionar problemas de cumplimiento. Para obtener mas information sobre la ayuda para lograr el cumplimiento y otros programas de la EPA para pequenas empresas, pongase en contacto con el Defensor de Pequenas Empresas de la EPA, llamando al (202) 566-2075. Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 11 ------- Para mas information Obtenga informacion adicional en ingles ingresando a http://www.epa.gov/formaldehyde. Las regulaciones se pueden encontrar en el Registro Federal (Vol. 81, nro. 81, pag. 89674) ingresando a https://www.regu I ations.gov/document?D=EPA-HQ- OPPT-2016-0461-0001 (en ingles). Tambien puede acceder a una copia de la normativa final y las modificaciones posteriores en https://www.epa.gov/ formaldehyde/formaldehyde-emission-standards-composite- wood-products (en ingles). Para averiguar sobre recursos de informacion adicionales, consulte la seccion de esta gufa de cumplimiento que se titula "Para obtener mas informacion" ^Adonde puedo dirigirme si tengo preguntas o necesito asistencia adicional? Comunfque con la h'nea directa de la EPA sobre la TSCA y aclare sus dudas por telefono llamando al (202) 554-1404; por fax, al (585) 232-3111, o por correo electronico, escribiendo a tsca-hotline@epa.gov. Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 12 ------- Apendice Lista de siglas ATCM Medida para el Control de Sustancias Toxicas en el Aire CARB Junta de Recursos del Aire de California FR Registro federal MDF Tableros de fibra de densidad media NAF Sin formaldehfdo anadido TPC Organismo de certification mediante terceros TSCA Ley de Control de Sustancias Toxicas ULEF Emision ultrabaja de formaldehfdo Glosario de terminos ambientales Organismo de acreditacion o AB hace referenda a una organization que se encarga de realizar una verificacion imparcial de la competencia de los organismos que evaluan el cumplimiento de la normativa o TPCs. Paquete significa mas de un producto, componente o artfculo acabado de madera compuesta que se ajusten en conjunto con fines de transporte o venta. Componente significa un objeto que no sea un tablero y contenga uno o mas productos de madera compuesta y se utilice en la construction o fabrication de artfculos acabados. Los componentes que se venden directamente a los consumidores se consideran productos terminados. Nucleo compuesto hace referenda a una plataforma utilizada para fabricar contrachapado de madera dura o productos laminados, la cual esta compuesta por tablero de partfculas y/o MDF, o un nucleo combinado. Artfculo acabado significa cualquier artfculo o producto que no sea un tablero y contenga contrachapado de madera dura (con un nucleo de chapa o compuesto), tablero de partfculas o MDF y no sea un componente u otra parte utilizada en el montaje de un artfculo acabado. Las mejoras a edificios construidos in situ u otras mejoras a bienes rafces construidos in situ no se consideran productos terminados. Contrachapado de madera dura significa un tablero de madera dura o de decoration destinado al uso interiory compuesto de (en cumplimiento con la norma ANSI/HPVA HP-1-2016 (incorporado por referencia, vease 40 CFR §770.99)) un conjunto de capas o laminas de chapa unidas por un adhesivo con un nucleo de madera, un nucleo de tablero de partfculas, un nucleo de MDF, un nucleo de aglomerado, un nucleo de chapa, o cualquier otro nucleo o material especial. El contrachapado de madera dura no incluye contrachapado militar especificado, madera contrachapada curvada, ni ninguna madera contrachapada especificada en PS-1-09, Norma voluntaria sobre productos— Madera contrachapada estructural (incorporada por referencia, vease 40 CFR §770.99), o PS-2-10, Norma voluntaria sobre productos—Norma para el rendimiento de tableros de uso estructural a base de madera (incorporada por referencia, vease 40 CFR §770.99). Ademas, el contrachapado de madera dura incluye productos laminados, salvo lo dispuesto en 40 CFR §770.4. Producto laminado hace referencia a un producto en el que se fija una madera o chapa de gramfnea lenosa a un nucleo o una plataforma de un tablero de partfculas, un nucleo o una plataforma de MDF, o un nucleo o una plataforma de chapa. Un producto laminado es un componente utilizado en la construction o el armado de un producto terminado. Ademas, un producto laminado lo fabrica ya sea el fabricante del producto terminado al que se le incorpora el producto o un fabricante que utiliza el producto laminado en la construction o el armado posterior de un componente. Productor de artfculos laminados hace referencia a una planta de fabrication u otra planta que fabrique (excluidas las instalaciones que unicamente importan productos) productos laminados en sus instalaciones. Los productores de artfculos laminados son fabricantes y, a partir del 22 de marzo de 2024, los productores de artfculos laminados tambien son fabricantes de tableros de contrachapado de madera dura, salvo lo dispuesto en el artfculo 770.4 del Tftulo 40 del CFR. Lote hace alusion a los tableros fabricados desde el inicio de la fabrication de un tipo de producto hasta la primera prueba de control de calidad, entre una prueba de control de calidady la siguiente, o desde la ultima prueba de control de calidad hasta el final de la fabrication de un tipo de producto en particular. Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 13 ------- Tablero de fibra de densidad media o MDF hace referenda a un tablero compuestodefibras celulosicasfabricadas mediante el modelado y prensado en seco de una malla de fibra resinada de conformidad con la norma ANSI A208.2-2016 (incorporada por referenda, vease 40 CFR §770.99). Resinas sin formaldehfdo anadido o resinas NAF hace alusion a una resina formulada sin formaldehfdo anadido como parte de la estructura de reticulacion de la resina en un producto de madera compuesta que cumple con las normas de emision contenidas en 40 CFR §770.17(c). Un lote que no cumple con las normas es cualquier lote de productos de madera compuesta representado por el valor de una prueba trimestral o el resultado de una prueba de control decalidadqueindiquequeel lote supera el estandaraplicable a ese producto de madera compuesta en particular, establecido en 40 CFR §770.10(b). Se considera que un resultado de una prueba de control de calidad que supera el QCL indica que el lote supera el estandar aplicable. La produccion futura del/de los tipo/s de producto/s representado/s por una prueba trimestral fallida no se considera certificada y debe tratarse como un lote que no cumple con los estandares hasta que el/los tipo/s de producto/s apruebe/n en una evaluacion trimestral y vuelva/n a ser apto/s. La disposicion para los lotes que no cumplen con la normativa en 40 CFR § 770.22 se refiere solo a los productos de madera compuesta en forma de paneles, lo que significa que solo los paneles afectados estan sujetos a los requerimientos de dicha seccion. Las disposiciones para los lotes que no cumplen con la normativa no aplican si los paneles en cuestion han sido incorporados como partes componentes de otros productos terminados. Tablero hace referenda a una porcion de un tablero de partfculas, contrachapado de madera dura o MDF que es delgada (por lo general, de menos de dos pulgadas de espesor), plana ygeneralmente rectangular. El hecho deque el fabricante original del tablero estampe o cree una superficie irregular en los productos de madera compuesta durante el prensado no hace que se quite al producto de esta definicidn. Cortar un tablero en porciones mas pequenas sin fabricacion adicional no hace que el tablero se convierta en un componente o producto terminado. Esto no incluye los artfculos fabricados con fines de investigacion y desarrollo, siempre y cuando dichos artfculos no se vendan, se suministren, o se pongan en venta. Fabricante de tableros hace referenda a una planta de fabricacion u otra instalacion que fabrica productos laminados en sus instalaciones (excluyendo a las instalaciones que unicamente importan productos). Tablero de partfculas alude a un tablero compuesto por material celulosico en forma de partfculas discretas (a diferencia de las fibras, copos o hebras) que se prensan junto con la resina, de conformidad con la norma ANSI A 208.1 -2016 (incorporada por referencia, vease 40 CFR §770.99 ). Tablero de partfculas no incluye ningun producto especificado en la norma PS-2-10, la norma para el rendimiento de tableros de uso estructural a base de madera (incorporada por referencia, vease 40 CFR §770.99). Lfnea de produccion hace referencia a un conjunto de operaciones y equipo ffsico, ya sea industrial o mecanico, utilizado para fabricar un producto de madera compuesta en una determinada instalacion utilizandolos mismos equipos, procedimientos de garantfa de calidad y control de calidad, o unos similares. Sistema de resina significa el tipo de resina utilizada, incluyendo, entre otros, de urea-formaldehfdo, de soja, de fenol formaldehfdo, o melamina-urea-formaldehfdo. Tablero de fibra delgado de densidad media o MDF delgado hace referencia a un tablero de fibra de densidad media que tiene un espesor menor o igual a 8 milfmetros o 0,315 pulgadas. Organismo de certificacion mediante terceros o TPC hace referencia a un organismo de evaluacion de conformidad que brinda tanto servicios de certificacion de productos como relacionados con pruebas de laboratorio (ya sea en forma directa o mediante servicios contratados). Resinas con emision ultrabaja de formaldehfdo o resinas ULEF se refiere a una resina en un producto de madera compuesta que cumple con los estandares de emision contenidos en 40 CFR §770.18 (c). Chapa es una lamina de madera o hierba lenosa con un espesor maximo de 6,4 milfmetros (1/4 de pulgada) que se corta en forma giratoria, en rodajas o con una sierra de troncos, pernos o raicillas, incluyendo la chapa de ingenierfa. Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 14 ------- Nucleo de chapa significa una plataforma para fabricar contrachapados de madera dura o productos laminados que esta compuesta de chapa. Graminea lenosa es una planta de la familia de las Poaceas (anteriormente, Graminaceas) con tejidos lignificados o partes lenosas duros. Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 15 ------- |