Gui'a de cumplimiento
para pequenas entidades
destinada a fabricas
Normas sobre emisiones de formaldehido de
productos de madera compuesta
Titulo VI de la Ley de Control de Sustancias Toxicas
&EPA
United States
Environmental Protection
Agency
de mayo de 2018
EPA-740-B-17-001

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&EPA
United States
Environmental Protection
Agency
Esta gufa se ha preparado de conformidad con la seccion 212 de
la Ley de Aplicacion Regulatoria Justa para Pequehas Empresas de
1996, Pub. L. 104-121, segun la enmienda de la Pub. L. 110-28. ESTE
DOCUMENTO NO TIENE POR OBJETIVO CREAR DERECHOS QUE PUEDAN
SER APLICADOS POR UNA PARTE QUE SE ENCUENTRE EN LITIGIO CON
LOS ESTADOS UNIDOS, YLAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL MISMO
NUNCA DEBERAN UTILIZARSE COMO BASE PARA UN PROCESO DE DICHAS
CARACTERISTICAS. Las declaraciones presentes en este documento
unicamente deben tomarse como gula para ayudarle a cumplir con
las normas sobre emisiones de formaldehldo de productos de madera
compuesta contenidas en el Tftulo VI de la Ley de Control de Sustancias
Toxicas (TSCA, porsus siglas en ingles), asfcomo con los reglamentos de
aplicacion contenidos en 40 CFR, parte 770. La EPA puede decidir revisar
esta gula sin previo aviso publico para que la misma refleje los cambios
en el enfoque de la EPA, con el fin tan to de aplicar las disposiciones
contenidas en el Tftulo VI de la TSCA como de aclarar la informacion y
actualizar el texto.
Para averiguar si la EPA ha revisado esta gufa y/o recibir copias,
comunfque con la Ifnea directa del Defensor de Pequehas Empresas
de la EPA llamando al (800) 368-5888 o (202) 566-1970 en
Washington DC, o consulte la pagina web de la EPA sobre formaldehldo:
http://www.epa.gov/formaldehyde (en ingles). En este sitio tambien
podra encontrar los textos completos del Tftulo VI de la TSCA y los
reglamentos de aplicacion.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas	2

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Introduction
La EPA ha publicado este documento para que sirva como la gufa oficial de cumplimiento para las entidades pequenas,
tal como lo exige la Ley de Aplicacion Regulatoria Justa para Pequenas Empresas de 1996. Antes de comenzar a utilizar
la gufa, debe saber que la informacion presente en la misma se elaboro sobre la base de la regulacion sobre Normas de
emision de formaldehi'do para productos de madera compuesta, publicada el 12 de diciembre de 2016. La EPA mejora y
actualiza sus normas, polfticas, programas de cumplimiento y esfuerzos de difusion de manera continua. Para averiguar si
la EPA ha revisado o completado la informacion de esta gufa, puede consultar la pagina web de la EPA sobre formaldehi'do:
http://www.epa.gov/formaldehyde (en ingles).
Contenido
Esta gufa esta organizada del siguiente modo:
Introduccion
Resumen de normas y calendario de cumplimiento
Quien debe cumplir con las normas
Como cumplir con las normas
Para mas informacion
Apendice y lista de siglas
Terminologia
A lo largo de esta gufa, cuando se utilice el termino
"producto de madera compuesta",se estara haciendo referenda
a los tres productos de madera compuesta que en general
se encuentran regulados por el Tftulo VI de la TSCA, a saber:
contrachapado de madera dura, tableros de fibra de densidad
media (MDF, por sus siglas en ingles) y tableros de partfculas.
Otra terminologia clave se define en el Apendice: Glosario
de terminos ambientales.
£Quien debe usar esta gufa?
Esta gufa es para fabricas y otras entidades que sean
"fabricantes de tableros" en virtud de las Normas sobre
emisiones de formaldehi'do para productos de madera
compuesta. Por ejemplo, muchos de los siguientes tipos de
comerciantes pueden estar cubiertos por esta gufa: chapa,
madera contrachapada,y fabricacion de productos de madera
de ingenieri'a (codigo NAICS 3212).
iQue abarca esta gufa?
Esta gufa cubre especi'ficamente los requisitos para las
fabricas (fabricantes de tableros) de productos de madera
compuesta segun la ley de estandares de formaldehi'do para
productos de madera compuesta (Tftulo VI de la TSCA) y las
regulaciones aplicables, que se encuentran en la parte 770 de
40 CFR. En concreto, en esta gufa se definen los terminos clave,
se explica que entidades estan reguladas como fabricantes
de tableros y se resumen las normas de emision, las pruebas
de control de calidad y los requisitos de certificacion
mediante terceros.
Esta gufa explica susobligacionesfederalesde cumplimiento
con las regulaciones relativas al formaldehi'do, de conformidad
con el Tftulo VI de la TSCA. Pueden existir otros requisitos
estatales o locales que se apliquen en su caso y sean diferentes
a los requisitos federales, o mas estrictos que los mismos. Para
obtener mas ayuda en este campo, contactese con su oficina
regional de la EPA o con la agencia ambiental del estado.
La figura 1 detalla la estructura del programa del Tftulo VI
de la TSCA y muestra las relaciones entre la EPAy los diversos
grupos que participan en la aplicacion del reglamento. Las
fabricas y otras entidades consideradas "fabricantes de
tableros" se identifican en azul junto con el modo en el que se
relacionan con el resto del programa del Tftulo VI de la TSCA.
OTRAS GUl'AS A TENER EN CUENTA: OTRAS GUl'AS A TENER
EN CUENTA: existen otras gufas de cumplimiento para pequenas
entidades por separado, las cuales se encuentran destinadas a
diferentes entidades a lo largo de la cadena de valor, incluyendo:
1.	importadores, distribuidores y minoristas;
2.	fabricantes y productores de artfculos laminados;y
3.	organismos de acreditacion (AB, por sus siglas en ingles) y
organismos de certificacion mediante terceros (TPC, por sus
siglas en ingles).
Todas estas gufas se encuentran en el siguiente sitio: https://www.epa.
gov/formaldehyde/resources-and-guidance-materials-translations-
formaldehyde-emission-standards-composite (en ingles).
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas	3

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FIGURA 1 - PROGRAMA DEL TITULO VI DE LA TSCA
Reciprocidad
Distribuidores
Organismos de
certificacion mediante
terceros reconocidos
por la EPA (TPC, por sus
siglasen ingles)
Fabricantes
Junta de Recursos
del Aire de California
(CARB, por sus siglas
en ingles)
Importadores
Minoristas
Fabricantes
de tableros
Organismos de
acreditacion de
productos y laboratorios
reconocidos por la
EPA (AB)
Organismos de
certification
mediante terceros
(TPC, por sus
siglas en ingles)
aprobados por
la CARB
Cooperacion
Internacional de
Acreditacion
de Laboratorios (ILAC,
por sus siglas en ingles)
Foro Internacional
de Acreditacion
(IAF, por sus siglas
en ingles)
£Como puedo obtener una copia completa
de este reglamento?
Puede encontrar una copia completa del reglamento
final y documentos de respaldo en el Registro Federal (Vol. 81,
nro. 81, p. 89674), ingresando a https://www.regulations.gov/
document?D=EPA-HQ-OPPT-2016-0461 -0001 (en ingles).
Tambien puede acceder a una copia de la normativa final
y las modificaciones posteriores en https://www.epa.gov/
formaldehyde/formaldehyde-emission-standards-composite-
wood-products (en ingles). Para averiguar sobre recursos de
informacion adicionales, consulte la seccion de esta gufa de
cumplimiento que se titula "Para mas informacion".
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas	4
ACLARACION: si sus productos de modern compuesta se
fabrican, venden o suministran en California, tambien debe
cumplir con la Medida para el Control de Sustancias Toxicas
en el Aire de la Junta de Recursos del Aire de California (CARB
ATCM, por sus siglas en ingles) para controlar las emisiones
de formaldehldo de productos de madera compuesta.
Puede encontrar mas informacion sobre la CARB ATCM en
llnea, ingresando a http://www.arb.ca.gov/toxics/compwood/
compwood.htm (en ingles).

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Resumen de normas y calendario de cumplimiento
Resumen de normas
El Tftulo VI de la TSCA establece las normas de emision de
formaldehi'do para tres tipos de productos de madera compuesta:
contrachapado de madera, MDF y tableros de parti'culas. El
proposito del Tftulo VI de la TSCAy sus reglamentos de aplicacion
es reducir las emisiones de formaldehi'do a partir de estos
productos de madera compuesta, lo cual reducira la exposicion a
formaldehi'doy sera beneficioso para la salud humana.
Las regulaciones exigen que se evaluen los productos de
madera compuesta cubiertos para garantizar que cumplan con
las normas sobre emision de formaldehi'do establecidas por el
Tftulo VI de la TSCA y que esten certificados por un Organismo
de Certificacion mediante terceros reconocido por la EPA
(TPC, por sus siglas en ingles). Existen exenciones limitadas de
evaluacion y certificacion para los productos fabricados con
resinas sin agregado de formaldehi'do (NAF, por sus siglas en
ingles) o resinas con emision ultrabaja de formaldehi'do (ULEF,
por sus siglas en ingles). Para garantizar que solo los productos
que cumplan con las normas ingresen a la cadena de suministro
de productos y se muevan a traves de la misma, los reglamentos
Tabla 1. Resumen de requisites y fechas de
contienen requisites de registro, informacion y etiquetado. Las
normas de emision de formaldehi'do son identicas a las normas
de emision que actualmente se encuentran en vigor en California,
y las regulaciones son lo mas consistentes posible con los
requisites vigentes en la actualidad bajo la Medida para el Control
de Sustancias Toxicas en el Aire de la Junta de Recursos del
Aire de California (CARB ATCM, por sus siglas en ingles). Los TPC
aprobados por la CARB son elegibles para ser reconocidos bajo
el programa de la EPA mediante la reciprocidad con el programa
de la CARB.
Calendario de cumplimiento
A partir del 1 de junio de 2018, los productores de todo
tipo de tableros deben cumplir con las regulaciones.
La Tabla 1 presenta un resumen de los requisites
normativos y las fechas de cumplimiento. La seccion de esta
gufa titulada "Quien debe cumplir" brinda mas detalles sobre
los requisites de la norma para las fabricas y otras entidades, asf
como sobre lo que deben hacer para registrar el cumplimiento
con el reglamento.
umplimiento	
Requisito
Fecha de cumplimiento
Fabricantes de productos de madera compuesta
Los productos deben cumplir con las normas sobre emisiones:
•	Contrachapado de madera (hecho con un nucleo de chapa o un nucleo compuesto) = 0,05 partes
por millon (ppm)
•	Tablero de particulas = 0,09 ppm
•	MDF = 0,11 ppm
•	MDF delgado = 0,13 ppm (40 CFR §770.10)
1 de junio de 2018
Los productos deben estar certificados por un TPC reconocido por la EPA bajo el Titulo VI de la
TSCA, a menos que sean elegibles para una exencion limitada para productos fabricados con resinas
NAF o ULEF. (40 CFR §§ 770.15, 770.17, 770.18)
1 de junio de 2018
Los productos deben someterse a pruebas trimestrales y de control de calidad de rutina utilizando
metodos especificados. (40 CFR §770.20)
1 de junio de 2018
Los productos regulados respecto de los cuales se certifica que cumplen con las normas de emision
de la fase II de la Medida para el Control de Sustancias Toxicas en el Aire (ATCM) de la CARB
deben contener una etiqueta que indique que estos cumplen con las normas de emision de la fase
II de dicha ATCM de la CARB o del Titulo VI de la TSCA (que estan determinados en niveles
identicos). (Articulo 770.45 del Titulo 40 del CFR)
Hasta el 22 de marzo de 2019
Es posible que los productos regulados fabricados o importados en los Estados Unidos no dependan
de la reciprocidad de la Junta de Recursos del Aire de California (CARB) que estipula el articulo
770.45, inciso (e), del Titulo 40 del Codigo de Regulaciones Federales (CFR). Asimismo, terceros
certificantes (TPC), conforme al Titulo VI de la Ley de Control de Sustancias Toxicas (TSCA) de
la Agencia de Protection Ambiental (EPA), deben certificarlos y etiquetarlos como productos que
cumplen con el Titulo VI de dicha TSCA e incluyen todas las acreditaciones obligatorias.
Despues del 22 de marzo de
2019
Los registros se deben conservar durante 3 anos. Esto incluye informacion sobre pruebas, fabrication,
compradores, transportistas y lotes que no se encuentren de conformidad con la normativa. Los registros
que demuestren la elegibilidad inicial para una reduction en la cantidad de pruebas o una exencion
limitada de certificacion mediante terceros para productos hechos con resinas NAF o ULEF se deben
conservar durante todo el periodo en el que se reclame la elegibilidad de exencion. (40 CFR §770.40)
1 de junio de 2018
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas 5

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Quien debe cumplir con las normas
^Queesunproductodemaderacompuesta?
"Producto de madera compuesta" se refiere a
contrachapado de madera dura fabricado con un nucleo de
chapa o compuesto, MDF y tablero de partfculas.
iQue entidades se encuentran reguladas
como "Fabricantes de tableros?"
Losfabricantesdetablerossonplantasdefabricacionuotros
establecimientos que fabrican productos de madera compuesta
en sus instalaciones. Las fabricas que producen contrachapado
de madera dura, MDF y/o tableros de partfculas son fabricantes
de tableros. Las entidades que importan contrachapado de
madera, MDF y/o tableros de partfculas pero no fabrican
esos productos, no se consideran fabricantes de tableros. Sin
embargo, estos importadores deben adoptar medidas (a traves
del mantenimiento de registros) para asegurarse de comprar
productos o componentes de madera compuesta que cumplan
con las normas sobre emisiones y documentar estas medidas.
Algunos fabricantes de productos laminados estaran sujetos
a las regulaciones aplicables a los fabricantes de tableros. Un
producto laminado es un componente utilizado en la construccion
o el armado de un producto terminado. Ademas, un producto
laminado debe fabricarlo ya sea el fabricante del artfculo acabado
al que se le incorpore el producto, o un fabricante que utilice el
producto laminado para la construccion o el armado posterior
de un componente. Los fabricantes de productos laminados
que fabrican productos laminados uniendo una madera o chapa
de hierba lenosa a un nucleo o plataforma compatible con una
resina de fenol formaldehfdo (PF) o una resina formulada con
NAF como parte de la estructura de reticulacion de la resina
se encuentran exentos de la definicion de contrachapado de
madera dura. Por lo tanto, en la normativa no se los trata como
fabricantes de contrachapado de madera dura. Los fabricantes de
productos laminados cuyos productos no utilicen una resina PF o
formulada con NAF como parte de la estructura de reticulacion
de la resina, estaran sujetos a los requisites de evaluacion y
certificacion de contrachapado de madera dura despues del
22 de marzo de 2024. La EPA tambien ha incluido un proceso de
solicitud a traves del cual cualquier individuo puede solicitarle a
la Agencia que amplfe la exencion de los productos laminados
de la definicion del termino "contrachapado de madera dura", del
que se habla mas adelante en esta gufa.
£ Existe alguna fabrica exenta o no cubierta
como fabricante de tableros?
Si bien no existe una norma de minimis para algunos de
los requisitos para artfculos acabados, no existe una norma de
minimis para los fabricantes de tableros que fabrican productos
de madera compuesta. Sin embargo, las normas solo se aplican
a determinados productos. Utilice el "Glosario de terminos
ambientales" incluido como apendice en esta gufa para definir
los siguientes terminos segun sea necesario. Responda "sf" o
"no" a las preguntas quefiguran a continuacion para determinar
si su fabrica esta fabricando productos regulados.
1.	iSus productos son "tableros"? Si es asf, pase a la siguiente
pregunta. Si no, los productos no estan regulados.
2.	iLos productos son productos de madera compuesta
(consulte el glosario para observar las definiciones
completas)? Si no, los productos no estan regulados. Si es
asf, pase a la proxima etapa.
contrachapado de madera dura;
• MDF;y
tablero de partfculas.
3.	iSus tableros se encuentran protegidos por haber sido
fabricados (o importados) antes del 1 de junio de 2018?
Si es asf, esos tableros no estan regulados. Si no, pase a la
proxima etapa.
4.	iLos tableros se encuentran sujetos a una exencion (ver mas
abajo)? Si es asf, los productos no estan regulados. Si no, los
productos se encuentran regulados bajo el Tftulo VI de la
TSCA. Tenga en cuenta que algunas de las excepciones son
para artfculos acabados, no tableros. Usted solo es elegible
para esas exenciones si fabrica el tablero y tambien lo
utiliza para fabricar el artfculo acabado.
tableros duros;
contrachapado estructural, tal como se especifica
en la norma titulada "Norma voluntaria sobre
productos-Madera contrachapada estructural" y
numerada PS 1-09;
panelesestructurales,tal comose especifica en la norma
titulada "Norma voluntaria sobre productos-Norma
para el rendimiento de tableros de uso estructural a
base de madera" y numerada PS 2-10;
madera compuesta estructural, tal como se especifica
en la norma titulada "Especificacion estandar para
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas

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la evaluation de productos de madera compuesta
estructural"y numerada ASTM D 5456-14b;
tableros de fibra orientada;
madera laminada encolada, tal como se especifica
en la norma titulada "Madera estructural laminada
encolada" y numerada ANSI A190.1-2017;
•	viguetas de madera prefabricada, como se especifica
en la norma titulada "Especificacion estandar para
el establecimiento y control de las capacidades
estructurales de viguetas de madera compuesta" y
numerada ASTM D 5055-16;
madera con uniones por entalladuras multiples;
embalajes de madera (palets, cajas, carretes y maderos
de estibar);
productos de madera compuesta utilizados en el
interior de un nuevo—
i.	vehfculo (que no sea un vehfculo recreativo)
construido enteramente con piezas nuevas y que
nunca—
b.	haya sido objeto de una venta al por menor; o
c.	haya estado registrado en el organismo
apropiado o la autoridad responsable de los
vehfculos de motor en el estado, o en cualquier
estado, provincia o pais en el extranjero;
ii.	vagon de ferrocarril;
iii.	barco;
iv.	nave aeroespacial; o
v.	aeronave;
•	ventanas que contengan productos de madera
compuesta, siempre y cuando en volumen el producto
de la ventana contenga menos del 5 por ciento de
contrachapado de madera dura, tableros de partfculas
o MDF combinados en relation con el volumen total
del artfculo acabado de la ventana; o
puertas exteriores y de garaje que contengan
productos de madera compuesta siempre y cuando:
(A) las puertas esten hechas de productos de madera
compuesta fabricados con resinas NAF o resinas de
ultrabaja emision de formaldehfdo (ULEF); o (B) en
volumen las puertas contengan menos del 3 por
ciento de contrachapado de madera dura, tableros
de partfculas o MDF combinados en relation con el
volumen total de la puerta exterior o de garaje acabada.
^Existen incentivos para utilizar resinas
NAF o ULEF en mis productos?
Si', existen. Usted puede solicitar una reduction de la
cantidad de pruebas o exenciones de certification para los
productos fabricados con resinas NAF o ULEF ante su TPC
certificado por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA o ante
la CARB. Las solicitudes deben contener una prueba de
conformidad con el metodo de prueba ASTM El 333-14 o
ASTM D6007-14 y los resultados de al menos tres meses de
pruebas de control de calidad de los productos fabricados con
resinas NAF,y dos pruebas de conformidad con el metodo de
prueba ASTM El 333-14 o ASTM D6007-14 y los resultados de
al menos tres meses de pruebas de control de calidad de los
productos fabricados con resinas ULEF. Los TPC tienen 90 dfas
para revisar las solicitudes y asegurarse de que se respeten las
normas de emision y otros requisitos. Estas excepciones duran
dos anos y se pueden renovar.
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Como cumplir con las normas
Las regulaciones estan disenadas para garantizar
el cumplimiento con las normas sobre emisiones de
formaldehi'do bajo el Tftulo VI de la TSCA, de modo tal que
en los Estados Unidos se vendan, se suministren o se ofrezcan
a la venta unicamente los productos compatibles. Para
lograr esto, los productores de tableros estan obligados a
hacer que sus tableros se evaluen y se certifiquen. Tambien
deben etiquetar sus productos y cumplir con los requisitos de
registro y notificacion.
Normas sobre emisiones
Producto
Norma sobre emisiones
Contrachapado de madera
dura -
Nucleo de chapa
0,05 ppm de formaldehido
Contrachapado de madera
dura -
Compuesto principal
0,05 ppm de formaldehido
MDF
0,11 ppm de formaldehido
MDF delgado
0,13 ppm de formaldehido
Tablero de particulas
0,09 ppm de formaldehido
*Nota: ppm se refiere a partes por millon.
Las normas de emision se basan en el metodo de prueba
ASTM El 333-14.
Requisitos de las pruebas del producto
Las regulaciones exigen que se realicen pruebas de
control de calidad y pruebas trimestrales. Las pruebas de
control de calidad se realizan en forma regulary, si hay equipos
de prueba in situ, se pueden realizar en las instalaciones.
El objetivo principal es supervisar las operaciones diarias
del programa de control de calidad que se sigue en las
instalaciones y garantizar que los cambios en la produccion
no hagan que los lotes dejen de encontrarse de conformidad
con las normas. Las pruebas trimestrales estan a cargo de un
TPC certificado por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA y son
necesarias para que los productos se certifiquen.
Las pruebas de control de calidad se deben realizar con
una determinada frecuencia.
Producto Pruebas de control de calidad
Frecuencia
A1 menos una prueba por semana por tipo
de producto si la produccion semanal de
contrachapado de madera dura es mayor a
100.000 pies2 y menor a 200.000 pies2
A1 menos dos pruebas por semana por tipo
de producto si la produccion semanal de
contrachapado de madera dura es mayor o
igual a 200.000 pies2 y menor a 400.000 pies2
A1 menos cuatro pruebas por semana por
tipo de producto si la produccion semanal
de contrachapado de madera dura es mayor
o igual a 400.000 pies2
Si la produccion semanal de contrachapado de
madera dura del fabricante de tableros es de
100.000 pies2 o menos, pero se fabrican mas de
100.000 pies2 por mes, al menos una prueba
cada 100.000 pies2 por cada tipo de producto
que se fabrique; o, si se fabrican menos de
100.000 pies2 de un tipo de producto concreto,
una prueba de control de calidad de ese tipo de
producto cada mes que se fabrique
MDF (incluyendo	Una vez por turno (ocho o doce horas,
MDF delgado)	mas o menos una hora de produccion)
Tablero de	Por cac^a ^nea produccion para cada
particulas	tipo de producto	
Se deben realizar pruebas de control de calidad adicionales
cuando exista:
un cambio en la formulacion de resina que haga que se
incremente la proporcion formaldehfdo-urea;
un aumento de mas del 10 por ciento en la cantidad de resina
de formaldehi'do utilizada por pie cuadrado o por tablero;
un cambio de mas del 20 por ciento en la tasa de aplicacion
de adhesivo;
una disminucion de mas del 20 por ciento en el tiempo de
prensa designado, o
en el caso de que el gerente de control de calidad o
empleado considere que el tablero que se esta fabricando
no cumple con la normativa aplicable.
Los siguientes metodos de prueba estan aprobados para
utilizarse como metodos de prueba de control de calidad y
muestran una correlacion con la norma ASTM El 333-14, o la
camara D6007 equivalente segun el 770.20(d):
•	ASTM D6007-14;
•	ASTM D5582-14;
BS EN ISO 12460-3:2015 (Metodo de analisis de gas);
DMC (Camara microdinamica por sus siglas en ingles),
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas	8
•	Contracha-
pado de
madera
dura -
Nucleo de
chapa
•	Contra-
chapado
de madera
dura -
Compuesto
principal

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Manual del usuario de Georgia Pacific de 2007;
DMC (Camara microdinamica por sus siglas en ingles),
Manual del usuario de Georgia Pacific de 2012;
BS EN ISO 12460-5:2015 (Metodo del perforador); o
JIS A 1460:2015 (Metodo del desecador de 24 horas).
Requisitos de certification mediante terceros
Para que se certifiquen sus productos, los productores
de tableros deben solicitarselo a un TPC reconocido por la EPA en
virtud del Tftulo VI de la TSCA. En la solicitud se requiere:
la informacion de contacto;
el manual de control de calidad del fabricante de tableros;
la informacion de contacto del gerente de control de calidad;
la lista de los productos y sus sistemas de resinas;
al menos cinco resultados de pruebas de formaldehfdo
(realizadas por un TPC certificado por la EPA bajo el Tftulo VI
de la TSCA utilizando un metodo de prueba especificado);
los resultados de al menos cinco pruebas de control de
calidad;
datos de ecuaciones de regresion linealy datos de correlacion
(La correlacion debe estar basada en un tamano de muestra
mfnimo de cinco pares de datos y una regresion lineal simple,
donde la variable dependiente (eje Y) sea el valor de la
prueba de control de calidad y la variable independiente (eje
X) sea el valor de la prueba ASTM El 333-14, o, tras demostrar
conformidad con el 770.20(d), de la prueba equivalente ASTM
D6007-14. Los datos generados a partir del 12 de diciembre
de 2016 mediante el uso de un metodo de prueba de control
de calidad del productor de tableros que se correlaciona
con una camara de prueba El 333-10 de la ASTM o, tras
demostrar su equivalencia, una camara de prueba D6007-02
de la ASTM se pueden usar para certificar los productos de
madera compuesta que cumplen con la normativa hasta que
una nueva correlacion anual sea necesaria. Para establecer
la correlacion se pueden utilizar tanto productos de madera
compuesta como materiales de referenda sobre emisiones
de formaldehfdo); y
los resultados de la inspeccion inicial in situ realizada por un
TPC reconocido por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA.
Los TPC reconocidos por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA
deben actuar en consecuencia de la solicitud completa de un
fabricante de tableros dentro de los 90 dfas naturales siguientes
a su recepcion. Los TPC reconocidos por la EPA bajo el Tftulo
VI de la TSCA les realizaran inspecciones trimestrales a sus
fabricantes de tableros y pruebas de emisiones trimestrales.
Organismos de certification mediante
terceros reconocidos por la EPA bajo el
Tftulo VI de la TSCA
Para acceder a una lista completa de todos los TPC
reconocidos por la EPA en virtud del Tftulo VI de la TSCA,
visite el siguiente sitio web de la EPA https://www.epa.
gov/formaldehyde/recognized-third-party-certifiers-under-
formaldehyde-emission-standards-composite-wood (en ingles).
Para obtener una lista de todos los TPC aprobados por
la CARB, visite la pagina web de la CARB ingresando a http://
www.arb.ca.gov/toxics/compwood/listoftpcs.htm (en ingles).
Al contratar un TPC reconocido por la EPA bajo el Tftulo
VI de la TSCA, quizas desee tener en cuenta factores tales
como la proximidad geografica, el idioma de las operaciones
comerciales y los tipos de productos en cuya certificacion
los TPC reconocidos por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCAya
tienen experiencia.
La CARB y el Tftulo VI de la TSCA
Si un producto esta certificado por un TPC aprobado
por la CARB que tambien esta reconocido por la EPA bajo el
Tftulo VI de la TSCA, se considerara certificado hasta el 22 de
marzo de 2019 en virtud del Tftulo VI de la TSCA. Para certificar
productos bajo el Tftulo VI de la TSCA, los TPC aprobados por
la CARB deben estar reconocidos por la EPA. Sin embargo,
de conformidad con la regulacion final de la EPA, los TPC
aprobados por la CARB tienen hasta el 22 de marzo de 2019
para obtener la acreditacion total.
Lotes que no cumplen con la normativa
El hecho de vender, suministrar o poner en venta un lote
que no cumpla con la normativa constituye una infraccion de
las regulaciones. Si esto ocurre, es importante tomar medidas
para minimizar el impacto de la infraccion. Usted esta obligado
a informar a los destinatarios del lote dentro de las 72 horas
siguientes a tomar conocimiento de un resultado adverso
en las pruebas de ese lote. Tendra que retirar al lote que no
cumpla con la normativa o trabajar con sus destinatarios para
tratar, reevaluary certificar el lote no conforme. La notificacion
sobre un lote que no cumpla con la normativa debe incluir una
dedaracion que afirme que los productos de madera compuesta
que pertenecen al lote que no cumple con la normativa deben
aislarse de otros productos de madera compuesta y dejar de
distribuirse mediante actividades comerciales. Tambien se
debe incluir una descripcion sobre como se planea retirar el
lote que no cumple con la normativa o sobre como se tratara,
reevaluara y certificara el lote. Tambien se le debera informar al
TPC certificado por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA de que
modo se dispondra del lote no conforme.
La disposicion para los lotes que no cumplen con la
normativa en 40 CFR § 770.22 se refiere solo a los productos de
madera compuesta en forma de paneles, lo que significa que
solo los paneles afectados estan sujetos a los requerimientos de
dicha seccion. Las disposiciones para los lotes que no cumplen
con la normativa no aplican si los paneles en cuestion han sido
incorporados como partes componentes de otros productos
terminados.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas

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Disposiciones para entidades pequenas
No existen exenciones para las entidades pequenas, ni
una norma de minimis basada en el tamano para fabricantes
de tableros mas pequenos.
Requisites relacionados con la informacion
para fabricantes de tableros
Ademas de brindar informacion para certificar un
producto en una solicitud, un fabricante de tableros debe
proporcionarles cierta informacion a su TPC reconocido por la
EPA bajo el Tftulo VI de la TSCAy los compradores directos de
sus productos. A continuacion se proporciona una lista de los
requisitos relacionados con la informacion.
compuesta que cumplan con la normativa. Su TPC reconocido
por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA tendra que aprobar
el manual sobre control de calidad, y posiblemente desee
colaborar con usted en la elaboracion del manual.
Como mfnimo, el manual debera incluir:
la estructura organizativa del departamento de control de
calidad (incluyendo los nombres de los empleados clave
y sus cargos);
los procedimientos de muestreo;
el metodo que se utiliza para manipular muestras,
incluyendo un perfodo de tiempo maximo especffico para
analizar muestras con fines de controlar la calidad;
la frecuencia de las pruebas de control de calidad;
los procedimientos utilizados para detectar
modificaciones en las emisiones de formaldehfdo como
resultado de cambios en la produccion;
las disposiciones sobre pruebas adicionales;
los procedimientos de mantenimiento de registros;
los procedimientos de etiquetado;
el porcentaje promedio de resinas y tiempo de prensado
para cada tipo de producto;
los tipos de productos y, si corresponde, una descripcion
de los distintos productos cubiertos bajo cada tipo de
producto;
los procedimientos para reducir la cantidad de pruebas
de control de calidad, si corresponde; y
los procedimientos para manejar los lotes que no cumplen
con la normativa.
Generacion de informes mensuales con
datos sobre productos
Los informes mensuales con datos sobre productos
deben contener una hoja de datos por cada tipo de producto
con informacion sobre pruebas de emisionesy de produccion,
asf como tambien un grafico de control de calidad que
contenga el h'mite de control de calidad, el h'mite de control
de calidad de envfo (si corresponde), los resultados de las
pruebas de control de calidad y cualquier nuevo valor surgido
de una reevaluacion.
Requisitos de mantenimiento de registros
para fabricantes de tableros
Los fabricantes de tableros deben llevar los siguientes
registros durante tres anos:
registros de las pruebas trimestrales de emision;
registros de las pruebas de control de calidad;
registros de produccion, incluyendo una descripcion
del/de los producto/s de madera compuesta, la fecha
de fabricacion, los numeros de lote e informacion de
^Que es la
notification/el
informe?
[A quien se
le notifica/
entrega el
informe?
^Cuando
se envia la
notificacion/ el
informe?
Cambio de gerente de
control de calidad
Su TPC
Dentro de los
10 dias naturales
siguientes al cambio
Cambios significativos
en la produccion
que puedan afectar
las emisiones de
formaldehido
Su TPC
Dentro de las
72 horas
Notificacion sobre
el envio de un lote
que no cumple con la
normativa
Fabricantes,
importadores,
distribuidores y
minoristas que
recibieron el lote
72 horas despues
de la reception
de un resultado
no satisfactorio
en una prueba de
cumplimiento con
la normativa
Informacion sobre
la disposition de los
lotes que no cumplan
con la normativa
Su TPC
Dentro de los 7 dias
naturales siguientes
Informes sobre datos
del producto
Su TPC
En forma mensual
Registros de las
pruebas trimestrales
de emision
Compradores
directos
Si solicitan esta
informacion,
brindeselas antes
de la venta
Creadon de un manual sobre control de
calidad
El manual sobre control de calidad brinda informacion
especffica para el establecimiento, la cual es necesaria para
garantizar la fabricacion constante de productos de madera
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas	10

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seguimiento que permita vincular cada producto a un
lote especi'fico fabricado;
registros de modificaciones en la production, incluyendo
cambios de mas del 10 por ciento en el porcentaje de uso
de la resina, cambios en la composicion de la resina que se
traduzcan en una mayor proportion de formaldehfdo con
respecto a otros componentes de la resina, y cambios en
el proceso, tales como modificaciones de mas del 20 por
ciento en el tiempo de prensado;
information sobre el comprador;
information sobre el transportista;
information sobre la disposition de los lotes que no
cumplan con la normativa;y
copias representativas de las etiquetas utilizadas.
Los fabricantes de tableros que aprovechen las
disposiciones vinculadas a la reduction de la cantidad de
pruebas y la certification mediante terceros, deben llevar
registros que demuestren su elegibilidad para recurrir a dichas
disposiciones durante el perfodo en el que el fabricante se
beneficie de las mismas.
Etiquetado de productos
Existen dos opciones de etiquetado: etiquetar cada
tablero por separado, o etiquetar paquetes de paneles. Si los
tableros se separan del paquete, se necesitara un metodo
para vincularlos al paquete adecuado, como por ejemplo un
codigo de colores en el que se marque el borde. La etiqueta
puede ser un sello, una etiqueta o una pegatina.
Las etiquetas deben tener el nombre del fabricante
del tablero, el numero de lote, el numero de identification
del TPC reconocido por la EPA bajo el Tftulo VI de la TSCA, y
una declaration que afirme que los productos se encuentran
certificados en virtud del Tftulo VI de la TSCA. Se puede utilizar
un numero de identification en lugar del nombre del fabricante
del tablero, pero los clientes deben tener information suficiente
como para vincular los tableros a su fabricante. Si usted esta
aprovechando las disposiciones vinculadas a la reduction de
la cantidad de pruebas o la certification mediante terceros
para resinas de formaldehfdo NAF o ULEF, puede etiquetar sus
tableros para informar que se han realizado con estas resinas,
pero no esta obligado a hacerlo.
£Como se determina mi cumplimiento y
que sucede si la agenda descubre que se
ha producido una infraccion?
Para maximizar el cumplimiento, la EPA implementa un
programa de ayuda equilibrado para lograr el cumplimiento,
incentivos para cumpliry la aplicacion de la ley traditional. La
EPA sabe que las pequenas empresas que deben cumplir con
nuevos estatutos o regulaciones complicados quieren hacer lo
correcto, pero pueden carecer de los conocimientos, recursos
o habilidades necesarios. La information de ayuda para lograr
el cumplimiento y la asesorfa tecnica ayudan a las pequenas
empresas a comprender sus obligaciones ambientales y
cumplir con las mismas. Los incentivos para el cumplimiento,
tales como la polftica de pequenas empresas de la EPA, se
aplican a empresas con 100 empleados o menos y alientan
a las personas a descubrir, revelar y corregir infracciones de
manera voluntaria antes de que las identifique el gobierno
(mas information sobre la polftica de pequenas empresas de la
EPA disponible en ingles en https://www.epa.gov/enforcement/
small-businesses-and-enforcement). El programa de aplicacion
de la EPA tiene por objetivo proteger al publico al identificar
a personas o entidades que no cumplan con sus obligaciones
legales ni cooperen para hacerlo.
La EPA recurre a una serie de metodos para determinar
si las empresas estan cumpliendo, los cuales incluyen
inspecciones de las instalaciones, revisiones de registros
e informes, la coordination con el Servicio de Aduanas y
Protection de Fronteras de los EE.UU. para cuestiones de
importation^ la respuesta a consejosy quejas de parte de los
ciudadanos. Bajo la TSCA, la EPA puede presentar una action
de cumplimiento contra los infractores e intentar imponer
multas de hasta USD 37.500 por infraccion por dfa. La multa
propuesta en un determinado caso dependera de muchos
factores, incluyendo la cantidad, la duration y la gravedad
de las infracciones, el beneficio economico obtenido por el
infractor y su capacidad de pago. La EPA tiene polfticas para
asegurarse de que las multas se calculen de manera justa.
Estas polfticas son de acceso publico. Ademas, cualquier
empresa acusada de una infraction tiene derecho a rebatir las
declaraciones de la EPAy la sancion propuesta ante unjuezo
jurado impartial.
La EPA alienta a las pequenas empresas a trabajar con
la agencia para descubrir, revelar y corregir infracciones.
La Agencia ha desarrollado polfticas sobre autodivulgacion,
pequenas empresas y pequenas comunidades con el fin de
modificar las sanciones para las pequenasy grandes empresas
que cooperen con la EPA para solucionar problemas de
cumplimiento. Para obtener mas information sobre la ayuda
para lograr el cumplimiento y otros programas de la EPA para
pequenas empresas, pongase en contacto con el Defensor de
Pequenas Empresas de la EPA, llamando al (202) 566-2075.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas	11

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Para mas information
Obtenga informacion adicional en ingles ingresando a
http://www.epa.gov/formaldehyde.
Las regulaciones se pueden encontrar en el Registro
Federal (Vol. 81, nro. 81, pag. 89674) ingresando a
https://www.regu I ations.gov/document?D=EPA-HQ-
OPPT-2016-0461-0001 (en ingles).
Tambien puede acceder a una copia de la normativa final
y las modificaciones posteriores en https://www.epa.gov/
formaldehyde/formaldehyde-emission-standards-composite-
wood-products (en ingles). Para averiguar sobre recursos de
informacion adicionales, consulte la seccion de esta gufa de
cumplimiento que se titula "Para obtener mas informacion"
^Adonde puedo dirigirme si tengo
preguntas o necesito asistencia adicional?
Comunfque con la h'nea directa de la EPA sobre la TSCA y
aclare sus dudas por telefono llamando al (202) 554-1404; por
fax, al (585) 232-3111, o por correo electronico, escribiendo a
tsca-hotline@epa.gov.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas	12

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Apendice
Lista de siglas
ATCM
Medida para el Control de Sustancias Toxicas

en el Aire
CARB
Junta de Recursos del Aire de California
FR
Registro federal
MDF
Tableros de fibra de densidad media
NAF
Sin formaldehfdo anadido
TPC
Organismo de certification mediante terceros
TSCA
Ley de Control de Sustancias Toxicas
ULEF
Emision ultrabaja de formaldehfdo
Glosario de terminos ambientales
Organismo de acreditacion o AB hace referenda a una
organization que se encarga de realizar una verificacion
imparcial de la competencia de los organismos que evaluan el
cumplimiento de la normativa o TPCs.
Paquete significa mas de un producto, componente o artfculo
acabado de madera compuesta que se ajusten en conjunto
con fines de transporte o venta.
Componente significa un objeto que no sea un tablero
y contenga uno o mas productos de madera compuesta
y se utilice en la construction o fabrication de artfculos
acabados. Los componentes que se venden directamente a
los consumidores se consideran productos terminados.
Nucleo compuesto hace referenda a una plataforma utilizada
para fabricar contrachapado de madera dura o productos
laminados, la cual esta compuesta por tablero de partfculas
y/o MDF, o un nucleo combinado.
Artfculo acabado significa cualquier artfculo o producto que
no sea un tablero y contenga contrachapado de madera dura
(con un nucleo de chapa o compuesto), tablero de partfculas
o MDF y no sea un componente u otra parte utilizada en el
montaje de un artfculo acabado. Las mejoras a edificios
construidos in situ u otras mejoras a bienes rafces construidos
in situ no se consideran productos terminados.
Contrachapado de madera dura significa un tablero de madera
dura o de decoration destinado al uso interiory compuesto de (en
cumplimiento con la norma ANSI/HPVA HP-1-2016 (incorporado
por referencia, vease 40 CFR §770.99)) un conjunto de capas
o laminas de chapa unidas por un adhesivo con un nucleo de
madera, un nucleo de tablero de partfculas, un nucleo de MDF,
un nucleo de aglomerado, un nucleo de chapa, o cualquier
otro nucleo o material especial. El contrachapado de madera
dura no incluye contrachapado militar especificado, madera
contrachapada curvada, ni ninguna madera contrachapada
especificada en PS-1-09, Norma voluntaria sobre productos—
Madera contrachapada estructural (incorporada por referencia,
vease 40 CFR §770.99), o PS-2-10, Norma voluntaria sobre
productos—Norma para el rendimiento de tableros de uso
estructural a base de madera (incorporada por referencia, vease
40 CFR §770.99). Ademas, el contrachapado de madera dura
incluye productos laminados, salvo lo dispuesto en 40 CFR §770.4.
Producto laminado hace referencia a un producto en el que
se fija una madera o chapa de gramfnea lenosa a un nucleo o
una plataforma de un tablero de partfculas, un nucleo o una
plataforma de MDF, o un nucleo o una plataforma de chapa.
Un producto laminado es un componente utilizado en la
construction o el armado de un producto terminado. Ademas,
un producto laminado lo fabrica ya sea el fabricante del
producto terminado al que se le incorpora el producto o un
fabricante que utiliza el producto laminado en la construction
o el armado posterior de un componente.
Productor de artfculos laminados hace referencia a una
planta de fabrication u otra planta que fabrique (excluidas
las instalaciones que unicamente importan productos)
productos laminados en sus instalaciones. Los productores de
artfculos laminados son fabricantes y, a partir del 22 de marzo
de 2024, los productores de artfculos laminados tambien son
fabricantes de tableros de contrachapado de madera dura,
salvo lo dispuesto en el artfculo 770.4 del Tftulo 40 del CFR.
Lote hace alusion a los tableros fabricados desde el inicio de la
fabrication de un tipo de producto hasta la primera prueba de
control de calidad, entre una prueba de control de calidady la
siguiente, o desde la ultima prueba de control de calidad hasta
el final de la fabrication de un tipo de producto en particular.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a fabricas	13

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Tablero de fibra de densidad media o MDF hace referenda a
un tablero compuestodefibras celulosicasfabricadas mediante
el modelado y prensado en seco de una malla de fibra resinada
de conformidad con la norma ANSI A208.2-2016 (incorporada
por referenda, vease 40 CFR §770.99).
Resinas sin formaldehfdo anadido o resinas NAF hace
alusion a una resina formulada sin formaldehfdo anadido
como parte de la estructura de reticulacion de la resina en un
producto de madera compuesta que cumple con las normas
de emision contenidas en 40 CFR §770.17(c).
Un lote que no cumple con las normas es cualquier lote de
productos de madera compuesta representado por el valor de
una prueba trimestral o el resultado de una prueba de control
decalidadqueindiquequeel lote supera el estandaraplicable a
ese producto de madera compuesta en particular, establecido
en 40 CFR §770.10(b). Se considera que un resultado
de una prueba de control de calidad que supera el QCL
indica que el lote supera el estandar aplicable. La produccion
futura del/de los tipo/s de producto/s representado/s por una
prueba trimestral fallida no se considera certificada y debe
tratarse como un lote que no cumple con los estandares hasta
que el/los tipo/s de producto/s apruebe/n en una evaluacion
trimestral y vuelva/n a ser apto/s. La disposicion para los
lotes que no cumplen con la normativa en 40 CFR § 770.22 se
refiere solo a los productos de madera compuesta en forma
de paneles, lo que significa que solo los paneles afectados
estan sujetos a los requerimientos de dicha seccion. Las
disposiciones para los lotes que no cumplen con la normativa
no aplican si los paneles en cuestion han sido incorporados
como partes componentes de otros productos terminados.
Tablero hace referenda a una porcion de un tablero de
partfculas, contrachapado de madera dura o MDF que es
delgada (por lo general, de menos de dos pulgadas de espesor),
plana ygeneralmente rectangular. El hecho deque el fabricante
original del tablero estampe o cree una superficie irregular en
los productos de madera compuesta durante el prensado no
hace que se quite al producto de esta definicidn. Cortar un
tablero en porciones mas pequenas sin fabricacion adicional no
hace que el tablero se convierta en un componente o producto
terminado. Esto no incluye los artfculos fabricados con fines de
investigacion y desarrollo, siempre y cuando dichos artfculos
no se vendan, se suministren, o se pongan en venta.
Fabricante de tableros hace referenda a una planta de
fabricacion u otra instalacion que fabrica productos laminados
en sus instalaciones (excluyendo a las instalaciones que
unicamente importan productos).
Tablero de partfculas alude a un tablero compuesto
por material celulosico en forma de partfculas discretas
(a diferencia de las fibras, copos o hebras) que se prensan junto
con la resina, de conformidad con la norma ANSI A 208.1 -2016
(incorporada por referencia, vease 40 CFR §770.99 ). Tablero
de partfculas no incluye ningun producto especificado en la
norma PS-2-10, la norma para el rendimiento de tableros de
uso estructural a base de madera (incorporada por referencia,
vease 40 CFR §770.99).
Lfnea de produccion hace referencia a un conjunto de
operaciones y equipo ffsico, ya sea industrial o mecanico,
utilizado para fabricar un producto de madera compuesta en
una determinada instalacion utilizandolos mismos equipos,
procedimientos de garantfa de calidad y control de calidad, o
unos similares.
Sistema de resina significa el tipo de resina utilizada,
incluyendo, entre otros, de urea-formaldehfdo, de soja, de
fenol formaldehfdo, o melamina-urea-formaldehfdo.
Tablero de fibra delgado de densidad media o MDF
delgado hace referencia a un tablero de fibra de densidad
media que tiene un espesor menor o igual a 8 milfmetros o
0,315 pulgadas.
Organismo de certificacion mediante terceros o TPC hace
referencia a un organismo de evaluacion de conformidad que
brinda tanto servicios de certificacion de productos como
relacionados con pruebas de laboratorio (ya sea en forma
directa o mediante servicios contratados).
Resinas con emision ultrabaja de formaldehfdo o resinas
ULEF se refiere a una resina en un producto de madera
compuesta que cumple con los estandares de emision
contenidos en 40 CFR §770.18 (c).
Chapa es una lamina de madera o hierba lenosa con un
espesor maximo de 6,4 milfmetros (1/4 de pulgada) que
se corta en forma giratoria, en rodajas o con una sierra de
troncos, pernos o raicillas, incluyendo la chapa de ingenierfa.
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Nucleo de chapa significa una plataforma para fabricar
contrachapados de madera dura o productos laminados que
esta compuesta de chapa.
Graminea lenosa es una planta de la familia de las Poaceas
(anteriormente, Graminaceas) con tejidos lignificados o partes
lenosas duros.
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