Gui'a de cumplimiento
para pequenas entidades
destinada a los fabricantes
y los productores de
arti'culos laminados
Normas sobre emisiones de formaldehido de
productos de madera compuesta
Titulo VI de la Ley de Control de Sustancias Toxicas
£EPA
United States
Environmental Protection
Agency
de mayo de 2018
EPA -740-B-17-003

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&EPA
United States
Environmental Protection
Agency
Esta gufa se ha preparado de conformidad con la seccion 212 de la
Ley de Aplicacion Regulatoria Justa para Pequehas Empresas de 1996,
Pub. L 104-121, segun la enmienda de la Pub. L. 110-28. ESTE DOCUMENTO
NO TIENEPOR OBJETIVO CREAR DERECHOS QUE PUEDAN SER APLICADOS
POR UNA PARTE QUESEENCUENTRE EN LITIGIO CON LOS ESTADOS UNIDOS,
Y LAS DISPOSICIONES CONTENIDAS EN EL MISMO NUNCA DEBERAN
UTILIZARSE COMO BASE PARA UN PROCESO DE DICHAS CARACTERIS TICAS.
Las dedaracionespresentes en estedocumentounicamente deben tomarse
como gula para ayudarle a cumplir con las normas sobre emisiones de
formaldehldo de productos de madera compuesta contenidas en el Tftulo
VI de la Leyde Control deSustancias Toxicas (TSCA, porsus siglas en ingles),
asf como con los reglamentos de aplicacion contenidos en 40 CFR, parte
770. La EPA puede decidir revisar esta gula sin previo aviso publico para
que la misma refleje los cambios en el enfoque de la EPA, con el fin tanto
de aplicar las disposiciones contenidas en el Tftulo VI de la TSCA como de
aclarar la informacion y actualizar el texto.
Para averiguar si la EPA ha revisado esta gufa y/o recibir copias,
comunfque con la Ifnea directa del Defensor de Pequehas Empresas de
la EPA llamando al (800) 368-5888 o (202) 566-1970 en Washington DC,
o consulte la pagina web de la EPA: http://www.epa.gov/formaldehyde
(en ingles). En este sitio tambien podra encontrarlos textos completos del
Tftulo VI de la TSCA y los reglamentos de aplicacion.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de arti'culos laminados

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Introduction
La EPA ha publicado este documento para que sirva como la gufa oficial de cumplimiento para las entidades pequenas, tal como
lo exige la Ley de Aplicacion Regulatoria Justa para Pequenas Empresas de 1996. Antes de comenzar a utilizar la gufa, debe saber
que la informacion presente en la misma se elaboro sobre la base de la regulacion sobre Normas de emision de formaldehi'do para
productosde madera compuesta,publicada el 12dediciembrede2016. La EPAmejorayactualiza sus normas, poh'ticas,progra mas
de cumplimiento y esfuerzos de difusion de manera continua. Para averiguar si la EPA ha revisado o completado la informacion de
esta gufa, puede consultar la pagina web de la EPA sobre formaldehi'do: http://www.epa.gov/formaldehyde (en ingles).
Contenido
Esta gufa esta organizada del siguiente modo:
Introduccion
Resumen de normas y calendario de cumplimiento
Quien debe cumplir con las normas
Como cumplir con las normas
Para mas informacion
Apendice y lista de siglas
Terminologia
A lo largo de esta gufa, cuando se utilice el termino
"producto de madera compuesta", se estara haciendo
referenda a los tres productos de madera compuesta que
se encuentran regulados por el Tftulo VI de la TSCA, a saber:
contrachapado de madera dura, tableros de fibra de densidad
media (MDF, por sus siglas en ingles) y tableros de partfculas.
Mas terminologia clave esta contenida en el apendice:
Glosario de terminos ambientales.
£Quien debe usar esta gufa?
Esta gufa esta destinada a pequenas empresas que sean
fabricantes, lo cual incluye a los fabricantes de productos
laminados (por ejemplo, laminadores) de componentes o
productos terminados que contienen productos de madera
compuesta regulados. Los fabricantes pueden ser cualquier
persona o entidad que incorpore productos de madera
compuesta regulados a sus componentes o al conjunto de
los productos terminados. Tenga en cuenta que, ademas
de los fabricantes, cualquier planta de fabricacion u otro
establecimiento que fabrique artfculos laminados en sus
instalaciones se considera un fabricante de artfculos laminados.
Los siguientes tipos de empresas son los que
generalmente estan cubiertos por la presente regulacion:
fabricacion de casas prefabricadas (casas moviles)
(codigoNAICS 321991);
fabricacion de edificios prefabricados de madera
(codigoNAICS 321992);
fabricacion de casas rodantes (codigo NAICS 336213);
fabricacion de remolques de viaje y caravanas (codigo
NAICS 336214); y
fabricacion de muebles y productos relacionados
(codigo NAICS 337).
Sibienexistelaposibilidaddequesuempresanocorresponda
a la clasificacion de uno de estos codigos NAICS, es posible ser
fabricante o productor de artfculos laminados bajo el Tftulo VI de
la TSCA en funcion de los productos que se fabriquen. Tenga en
cuenta que, segun esta regulacion, las personas y entidades del
sector de la construccion que renuevan o remodelan edificios
no son fabricantes. De todos modos, la regulacion considera
fabricantes a los individuos o entidades que se encuentren en el
negocio de la construccion de casas prefabricadas, la fabricacion
de viviendas modulares y practicas similares.
OTRAS GUIAS A TENER EN CUENTA: existen otras guias de
cumplimiento para pequenas entidades porseparado, las cuales
se encuentran destinadas a diferentes entidades a lo largo de la
cadena de valor, incluyendo:
1.	importadores, distribuidores y minoristas;
2.	organismos de acreditacion (AB, por sus siglas en ingles)
y organismos de certificacion mediante terceros (TPC, por
sus siglas en ingles), y
3.	fabricas (fabricantes de tableros).
Todas estas guias se encuentran en el siguiente sitio:
https://www.epa.gov/formaldehyde/resources-and-guidance-
materials-translations-formaldehyde-emission-standards-
composite (en ingles).
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de artfculos laminados

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La figura 1 detalla la estructura del programa del Tftulo VI
de la TSCAy muestra las relaciones entre la EPAy los diversos
grupos que participan en la aplicacion del reglamento. Los
fabricantes se identifican en azul junto con el modo en el que
se relacionan con el resto del programa del Tftulo VI de la TSCA.
iQue abarca esta gufa?
Esta gufa cubre los requisitos establecidos por la
regulacion sobre normas de emision de formaldehi'do para
productos de madera compuesta (Tftulo VI de la TSCA) para
fabricantes, incluidos los productores de artfculos laminados
y las normativas de aplicacion relacionadas. Tenga en cuenta
que existen otras entidades cubiertas por la regulacion,
incluidos los fabricantes de tableros, cuyas responsabilidades
estan cubiertas en otras gufas de cumplimiento que se
mencionan al principio de este documento.
Esta gufa se limita al cumplimiento de las obligaciones
federales relativas al formaldehi'do de conformidad con el
Tftulo VI de la TSCA. Pueden existir otros requisitos estatales
o locales que se apliquen en su caso y sean diferentes a los
requisitos federales, o mas estrictos que los mismos. Para
obtener mas ayuda en este campo, contactese con su oficina
regional de la EPA o con la agenda ambiental del estado.
FIGURA 1 - PROGRAMA I
ACLARACION: si usted fabrica componentes o productos
terminados que contienen productos de madera compuesta en
California, o los ofrece a la venta en California, tambien debe
cumplir con la Medida para el Control de Sustancias Toxicas en el
Aire de la Junta de Recursos del Aire de California (CARBATCM, por
sussiglas en ingles)para controlarlas emisiones de formaldehldo
de productos de madera compuesta. Puede encontrar mas
informacion sobre la CARB ATCM en llnea, ingresando a http://
www.arb.ca.gov/toxics/compwood/compwood.htm (en ingles).
£Como puedo obtener una copia del
reglamento?
Puede encontrar una copia completa del reglamento
final y documentos de respaldo en el Registro Federal (Vol. 81,
nro. 81, p. 89674), ingresando a https://www.regulations.gov/
document?D=EPA-HQ-OPPT-2016-0461 -0001 (en ingles).
Tambien puede acceder a una copia de la normativa final
y las modificaciones posteriores en https://www.epa.gov/
formaldehyde/formaldehyde-emission-standards-composite-
wood-products (en ingles). Para averiguar sobre recursos de
informacion adicionales, consulte la seccion de esta gufa de
cumplimiento que se titula "Para mas informacion".
EL TITULO VI DE LA TSCA
Reciprocidad
EPA
Minoristas
Fabricantes
Distribuidores
Importadores
Organismos de
acreditacion de
prod uctos y la boratorios
reconocidos por la EPA
(AB)Organismos (AB)
Fabricantes de
tableros
Junta de Recursos
del Aire de California
(CARB, por sus siglas
en ingles)
Organismos de
certificacion mediante
terceros (TPC, por
sus siglas en ingles)
reconocidos por la EPA
Organismos de
certificacion mediante
terceros (TPC, por
sus siglas en ingles)
aprobados por la
CARBOrganismos de
certificacion (TPC)
Cooperacion
International de
Acreditacion de
Laboratorios (I LAC, por
sus siglas en ingles)
Forolnternacional de
Acreditacion (IAF, por
sus siglas en ingles)
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de artfculos laminados

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Resumen de normas y calendario de cumplimiento
Resumen de normas
El proposito del reglamento es el reducir las emisiones de
formaldehi'do a partir de productos de madera compuesta, lo
cual reducira la exposicionaformaldehi'doysera beneficioso para
la salud humana. El Tftulo VI de la TSCA establece las normas de
emision de formaldehi'do para tres tipos de productos de madera
compuesta: contrachapado de madera dura, MDF (incluyendo
MDF delgado) y tableros de partfculas. Los estandares de
emisiones de formaldehi'do requeridos son los siguientes:
contrachapado de madera dura (hecho con un nucleo
de chapa o un nucleo compuesto) = 0,05 partes por
millon (ppm);
tablero de partfculas = 0,09 ppm;
MDF = 0,11 ppm;y
MDF delgado = 0,13 ppm.
Estos estandares de emision deformaldehi'do son identicos
a los que actualmente se encuentran en vigor en California bajo
Medida para el Control de Sustancias Toxicas en el Aire de la
Junta de Recursos del Aire de California (CARB ATCM).
El reglamento exige que un organismo de certificacion
mediante terceros (TPC) reconocido por la EPA evalue y
certifique los productos de madera compuesta para garantizar
que cumplan con las normas sobre emision de formaldehi'do.
La EPA dispone de una lista de TPC reconocidos en su pagina
web sobre formaldehi'do que es de acceso publico. Para
acceder a una lista completa de los TPC reconocidos por la
EPA en la actualidad, visite https://www.epa.gov/formaldehyde/
recognized-third-party-certifiers-under-formaldehyde-emission-
standards-composite-wood (en ingles). Los fabricantes y
productores de arti'culos laminados estan obligados a comprar
y utilizar productos y componentes de madera compuesta
que se encuentren en cumplimiento con las normas y solo
pueden vender componentes y productos terminados que
se encuentren en cumplimiento con las normas y contengan
dicho tipo de productos. Ademas de la categori'a defabricante,
la regulacion establece dos tipos de fabricantes de productos
laminados:
no exentos: los fabricantes de productos laminados que
no estan exentos de la definicion de contrachapado de
madera dura debido a que sus productos utilizan una
resina distinta al fenol formaldehi'do (PF, por sus siglas
en ingles) o sin agregado de formaldehi'do (NAF, por sus
siglas en ingles) para fijar una chapa a una plataforma
compatible segun las normas;y
exentos: los fabricantes de productos laminados que
estan exentos de la definicion de contrachapado de
madera dura debido a que sus productos se fabrican con
una resina PF o NAF para fijar una chapa a una plataforma
compatible, o porque sus productos quedaron exentos
por la reglamentacion segun se describe en 40 CFR §770.4.
El reglamento tambien contiene requisitos de registros,
informes y etiquetado para los fabricantes y productores de
arti'culos laminados.
Calendario de cumplimiento
La normativa del Tftulo VI de la TSCA entra en vigor el 22
de marzo de 2017. La fecha de caducidad de fabricacion (es
decir, la fecha de cumplimiento) para los productos de madera
compuesta es el 1 de junio de 2018 y para los productos
laminados es el 22 de marzo de 2024. Desde el 1 de junio
de 2018 hasta el 22 de marzo de 2024, se considera que los
fabricantesy productores de arti'culos laminados basicamente
son iguales y que ambos deben cumplir con los requisitos
generales para fabricantes (es decir, deben utilizar nucleos o
plataformas que cumplan con la normativa, llevar registros
de fabricantes y cumplir con los requisitos de etiquetado para
fabricantes). A partir del 22 de marzo de 2024y como condicion
para la exencion, los productores de arti'culos laminados que
estan exentos de la definicion de contrachapado de madera
dura tambien deben llevar registros que demuestren que los
productos fabricados despues de la fecha de caducidad de
fabricacion para los arti'culos laminados reunen los requisitos
para acceder a dicha exencion. A partir del 22 de marzo de
2024, ademas de cumplir con los requisitos para fabricantes,
los productores de arti'culos laminados no exentos deben
cumplir con los requisitos deevaluacion,certificacidny registro
para los fabricantes de productos de madera compuesta con
contrachapado de madera dura.
La Tabla 1 presenta un resumen de los requisitos
normativos y las fechas de cumplimiento. La seccion de esta
gui'a titulada "Como cumplir con las normas" brinda mas
detalles sobre los requisitos de la norma para los fabricantes
y productores de arti'culos laminados, asf como sobre lo que
deben hacer para registrar el cumplimiento con el reglamento.
Gui'a de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de arti'culos laminados

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Tabla 1. Resumen de requisites y fechas de cumplimiento
Requisito
Fecha de cumplimiento
Fabricantes (distintos de los fabricantes de productos laminados)
Se deben obtener recibos de carga, facturas o documentos comparables y conservarse durante
3 anos. (40 CFR §§ 770.30, 770.40)
1 dejunio de 2018
Los productos terminados respecto de los cuales se certifica que cumplen con las normas de
emision de la fase II de la ATCM de la CARB deben contener una etiqueta que indique que estos
cumplen con las normas de emision de la fase II de dicha ATCM de la CARB o del Titulo VI de
la TSCA (que estan determinados en niveles identicos). (Articulo 770.45 del Titulo 40 del CFR)
Hasta el 22 de marzo de 2019.
Es posible que los productos regulados fabricados o importados en los Estados Unidos no
dependan de la reciprocidad de la Junta de Recursos del Aire de California (CARB) que
estipula el articulo 770.45, inciso (e), del Titulo 40 del Codigo de Regulaciones Federales (CFR).
Asimismo, terceros certificantes (TPC), conforme al Titulo VI de la Ley de Control de Sustancias
Toxicas (TSCA) de la Agencia de Protection Ambiental (EPA), deben certificarlos y etiquetarlos
como productos que cumplen con el Titulo VI de dicha TSCA e incluyen todas las acreditaciones
obligatorias.
Despues del 22 de marzo de 2019
Fabricantes de productos laminados que no estan exentos de la definicion de contrachapados de madera dura
Se deben obtener recibos de carga, facturas o documentos comparables y conservarse durante
3 anos. (40 CFR §§770.30, 770.40)
1 dejunio de 2018
Los productos terminados respecto de los cuales se certifica que cumplen con las normas de
emision de la fase II de la ATCM de la CARB deben contener una etiqueta que indique que estos
cumplen con las normas de emision de la fase II de dicha ATCM de la CARB o del Titulo VI de
la TSCA (que estan determinados en niveles identicos). (Articulo 770.45 del Titulo 40 del CFR)
1 dejunio de 2018
Los productos laminados deben cumplir con la norma sobre emisiones de madera contrachapada
de 0,05 ppm y con los requisites de evaluation, certification y registro para productos de madera
compuesta. (40 CFR §§ 770.10, 770.15, 770.20, 770.40)
22 de marzo de 2024
Fabricantes de productos laminados que estan exentos de la definicion de contrachapados de madera dura
Se deben obtener recibos de carga, facturas o documentos comparables y conservarse durante
3 anos. (40 CFR §§ 770.30, 770.40)
1 dejunio de 2018
Los productos terminados respecto de los cuales se certifica que cumplen con las normas de
emision de la fase II de la ATCM de la CARB deben contener una etiqueta que indique que estos
cumplen con las normas de emision de la fase II de dicha ATCM de la CARB o del Titulo VI de
la TSCA (que estan determinados en niveles identicos). (Articulo 770.45 del Titulo 40 del CFR)
1 dejunio de 2018
Registros que demuestren la compra/el uso de plataformas compatibles y resinas NAF o PF.
(40 CFR §770.40)
22 de marzo de 2024
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de arti'culos laminados

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Quien debe cumplir con las normas
£Como puedo saber si me encuentro sujeto
a esta regulation?
Usted esta sujeto a la parte 770 de 40 CFR si es fabricante
o laminador de componentes o productos terminados que
contengan contrachapado de madera dura, MDF o tablero
de partfculas. Si usted fabrica componentes o productos
terminados que solo contienen productos exentos, la
regulacion no se aplica a su caso. Los siguientes productos
estan exentos:
tableros duros;
contrachapado estructural;
paneles estructurales;
madera compuesta estructural;
contrachapado militar especificado;
contrachapado curvado;
tableros de fibra orientada;
madera laminada encolada;
viguetas prefabricadas;
madera con uniones por entalladuras multiples;
embalajes de madera (palets, cajas, carretes, maderos de
estibar);
productos de madera compuesta utilizados en el
interior de un vehfculo nuevo que no se utilice con fines
recreativos, incluyendo vagones de ferrocarril, barcos y
aviones;
ventanas que contienen productos de madera compuesta,
si contienen menos del 5 por ciento de productos de
madera compuesta por volumen;
puertas exteriores y puertas de garaje que contienen
productos de madera compuesta, si:
i.	las puertas estan hechas de productos de madera
compuesta fabricados con resinas NAF o resinas de
ultrabaja emision de formaldehfdo (ULEF); o
ii.	las puertas contienen menos del 3 por ciento de
productos de madera compuesta por volumen.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de artfculos laminados

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Como cumplir con las normas
iQue debo hacer para cumplir?
Requisitos generales para fabricantes y
productores de artfculos laminados
A continuacion se describen los requisitos para los
fabricantes. Tambien recuerde que a partir de la fecha de
caducidad de fabrication para los productos de madera
compuesta, que es el 1 ° de junio de 2018, todos los fabricantes
de productos laminados deberan cumplir con los requisitos
generales para fabricantes. A partir de la fecha de caducidad
defabricacion para productos laminados que es el 22 de marzo
de 2024 y como condition para la exencion, los fabricantes
de artfculos laminados que fabriquen productos laminados
exentos tambien deben llevar registros que demuestren
que los productos exentos fabricados despues de la fecha
de caducidad de fabrication para productos laminados
reunen los requisitos para acceder a la exencion. A partir del
22 de marzo de 2024, ademas de cumplir con los requisitos
para fabricantes, los productores de artfculos laminados no
exentos deberan cumplir con los requisitos de evaluation,
certification y registro para contrachapado de madera dura.
Registros
Como fabricante, usted no necesita realizar pruebas de
emisiones de formaldehfdo ni cumplir con los requisitos de
certification mediante terceros. No obstante, debe asegurarse
de adquirir unicamente productos de madera compuesta
que cumplan con los requisitos establecidos despues del 1
dejunio de 2018, ya sea que se trate de paneles no acabados
o incorporados en componentes o productos terminados, y
debe llevar registros para demostrar que lo ha hecho durante
tres anos a partir de la fecha de importation o adquisicion
del producto de madera compuesta. Estos registros incluirfan
recibos de carga, facturas o documentos similares, asf
como tambien una declaration escrita que certifique que el
producto de madera compuesta adquirido se encuentra en
cumplimiento con el Tftulo VI.
Si usted le compra directamente a una fabrica de
productos de madera compuesta, tiene derecho a solicitar
una copia de los resultados de las pruebas trimestrales de
emisiones de formaldehfdo que representen a los tableros que
vaya a adquirir y documenten si dichos tableros se encuentran
en cumplimiento con la norma sobre emisiones. Los resultados
de la prueba son unicamente para que usted este informado.
La regulation no lo obliga a conservarlos en sus registros.
Tampoco esta obligado a entregarselos a sus compradores.
Lotes que no se encuentren en cumplimiento con
la regulation
Si su proveedor le informa que los tableros de productos
de madera compuesta que ha adquirido pertenecen a un
lote que no cumple con la normativa, lo que significa que
una muestra tomada del lote al que pertenecen los tableros
no supero una prueba trimestral o de control de calidad
relacionada con emisiones de formaldehfdo, debera trabajar
con su productor de tableros para aislar, tratar y reevaluar
los tableros que esten intactos de su inventario, segun fuera
necesario. La normativa exige que su proveedor fabricante de
tableros le informe sobre la situation dentro de las 72 horas
siguientes a la fecha de reception de la notification que indica
que los tableros no han superado la prueba. Su proveedor
debe retirar los tableros que no cumplan con la normativa
para tratarlos y evaluarlos nuevamente, volver a realizarles
pruebas mientras aun se encuentren en su poder o trabajar
con usted para desecharlos. Si ha distribuido tableros que aun
no se han incorporado a los componentes o los productos
terminados, usted, como fabricante o productor de productos
laminados, es responsable de notificar al comprador del lote
de tableros que no cumplen con la normativa dentro de las
72 horas contadas a partir del momento en que el productor
de tableros lo pone en conocimiento de ello. Tambien debera
proporcionarles a sus compradores:
el nombre del fabricante del tablero, su information de
contactoy la fecha de la notification;
una description de los productos para ayudar a identificar
el producto;
las caracterfsticas de la prueba no superada;
una declaration que sostenga que el lote que no se
encuentra en cumplimiento con la normativa debe
aislarse y no puede distribuirse mediante transacciones
comerciales;y
una description de las medidas que planea tomar el
fabricante del tablero, a saber: retirar los productos de
madera compuesta pertenecientes al lote no conforme o
tratar y volver a evaluar los productos y certificar el lote.
La disposition para los lotes que no cumplen con el
artfculo 770.22 del Tftulo 40 del CFR se refiere solo a los
productos de madera compuesta en forma de tableros, lo
que significa que solo los fabricantes o los productores de
productos laminados con tableros afectados en su inventario
estan sujetos al cumplimiento de los requisitos que estipula
dicho artfculo. Las disposiciones para los lotes que no cumplen
con la normativa no rigen si los tableros en cuestion han sido
incorporados a componentes o productos terminados.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de artfculos laminados

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Etiauetado
Al 1 de junio de 2018, un TPC aprobado por la CARB y
reconocido por la EPA debe certificar que los tableros de
madera compuesta regulados y los productos terminados
que contienen dichos tableros de madera compuesta que son
fabricados o importados en los Estados Unidos cumplen con
las normas de emision de la fase II de la ATCM de la CARB o
del Tftulo VI de la TSCA, que estan determinados en niveles
identicos. Hasta el 22 de marzo de 2019, los productos
regulados respecto de los cuales se certifica que cumplen con
las normas de emision de la fase II de la ATCM de la CARB deben
contener una etiqueta que indique que estos cumplen con las
normas de emision de la fase II de dicha ATCM de la CARB o del
Tftulo VI de la TSCA. Es posible que los productos regulados
fabricados o importados en los Estados Unidos despues del
22 de marzo de 2019 no dependan de la reciprocidad de la
CARB que estipula el artfculo 770.15, inciso (e), del Tftulo 40
del CFR. Asimismo, los TPC, conforme al Tftulo VI de la TSCA
de la EPA, deben certificarlos y etiquetarlos como productos
que cumplen con el Tftulo VI de dicha TSCA e incluyen todas
las acreditaciones obligatorias.
Los fabricantes de productos terminados que contienen
productos de madera compuesta deben etiquetar cada
producto terminado que fabriquen o cada caja o paquete
que contenga dichos productos terminados. Si un producto
terminado (incluso componentes que se venden por separado
a los usuarios finales) no esta etiquetado individualmente por
el fabricante, el importador, el distribuidor o el minorista deben
conservar una copia de la etiqueta, ser capaces de identificar
los productos asociados a esa etiqueta que proporciona
el fabricante y poner la informacion de dicha etiqueta a
disposicion de los futuros clientes segun lo soliciten.
Los productos terminados, incluyendo los componentes
que se venden por separado a los usuarios finales, que
contienen solo una cantidad mfnima de productos de madera
compuesta regulados estan exentos de los requisitos de
etiquetado. Un producto terminado, incluyendo componentes
que se venden directamente a los consumidores, contiene
una cantidad mfnima de producto de madera compuesta
regulado si su contenido de producto de madera compuesta
regulado no excede las 144 pulgadas cuadradas, en base a la
superficie de su parte mas grande. La excepcion etiquetado
no se aplica a los productos terminados o componentes
que esten disenados para ser utilizados en combinacion con
otros o en gran numero para crear superficies, productos
terminados o componentes mas grandes.
Las etiquetas pueden ser sellos, etiquetas o pegatinas
y deben incluir el nombre del fabricante, la fecha en la que
se fabrico el producto terminado (en formato mes/ano),
y una declaracion de que los productos se encuentran en
cumplimiento con el Tftulo VI, en idioma inglesy en letra legible.
La norma tambien les permite a los fabricantes sustituir su
nombre en la etiqueta con el del proximo fabricante, importador,
distribuidor o minorista,siempreycuandoobtenganyconserven
el consentimiento escrito de la proxima entidad. Ademas, los
productos terminados fabricados a partir de paneles de madera
compuesta a base de resinas ULEF o NAF pueden etiquetarse
como fabricados con estas resinas o con una combinacion de
madera compuesta compatible, NAF y ULEF, si es preciso.
Almacenamiento
No esta permitido vender ningun producto de madera
compuesta, componente o producto terminado que
contenga productos de madera compuesta que hayan estado
almacenados. Los productos almacenados son productos que,
en un ano calendario entre el 7 dejulio de 201 Oy el 12 de junio
de 2017, se hayan comprado o fabricado a un ritmo anual que
sea al menos un 20 por ciento mas alto que el ritmo promedio
de compra o fabricacion durante el ano calendario 2009 con el
fin de evitar cumplir con las normas sobre emisionesy los demas
requisitos de esta norma. La EPA reconoce que puede haber
razones validas para comprar o fabricar productos a un ritmo
mayor, incluyendo un aumento real de la demanda o las ventas,
un aumento anticipado de manera razonable en la demanda
debido a un acontecimiento tal como un desastre natural o una
expansion prevista de una actividad comercial. Los productos
se "almacenan" solo si fueron adquiridos o fabricados con el fin
de evadir las normas de emision.
Registros
Usted debe tomar las precauciones necesarias para
asegurarse de que compra unicamente productos de madera
compuesta, o componentes que contengan productos de
madera compuesta, que se hayan fabricado en cumplimiento
con el Tftulo VI de la TSCA. Esto significa que al solicitarles o
comprarles productos a los proveedores debe especificar
que los productos deben cumplir con lo establecido por el
Tftulo VI de la TSCA.
Existen requisitos especfficos en relacion con el
mantenimiento de registros, tanto para los fabricantes de
productos laminados que fabrican productos que no estan
exentos de la definicion de contrachapado de madera dura
como para los que fabrican productos que estan exentos.
Consulte las siguientes secciones.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de artfculos laminados

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Presentacion de una solicitud de exencion
Segun 40 CFR §770.4 (b), cualquier individuo puede
solicitarle a la agenda que comience a elaborar una
reglamentacion para ampliar la exencion de los productos
laminados de la definition del termino "contrachapado de
madera dura" utilizando sistemas de resinas adicionales fuera
de las categorfas PF y NAF. En su solicitud, cada solicitante
debe proporcionartoda la informacion disponibley relevante
compilada explfcitamente para apoyar la exencion solicitada,
que debe incluir:
informacion comercial basica;
estudios realizados sobre solicitud de exencion;
datos sobre el costo y el beneficio de la reduction de los
datos sobre emisiones, en funcion de la disponibilidad;
datos sobre emisionesdeformaldehfdoqueseencuentren
directamente relacionados con la solicitud de exencion; y
datos qufmicos sobre la resina que se relacionen con la
solicitud de exencion.
Desde el punto de vista de la EPA, el potential de emision
de formaldehfdo y los beneficios derivados de la reduction
de la cantidad de information son las consideraciones mas
importantes en el proceso de toma de decisiones. Como
consecuencia, la EPA solicita que el paquete de information
presentado sea integral, de modo tal que al organismo se
le permita tomar una determination logica en cuanto a la
solicitud de exencion. La EPA le proporcionara un acuse
de recibo del paquete de solicitud al solicitante dentro de
los 15 dfas naturales y mediante una carta. Una vez que la
agencia decida iniciar el proceso de elaboracion de una
reglamentacion o denegar la solicitud, hara un seguimiento
enviando otra carta. Tenga en cuenta que la solicitud y
cualquier dato que la acompane, incluyendo correspondencia
con la EPAy la carta con la decision definitiva, se colocarfan en
un archivo publico, independientemente de que se comience
a elaborar una norma o se rechace la solicitud.
Si la Agencia decide comenzar a elaborar una
reglamentacion en base a la solicitud, la norma propuesta
se publicara en el Registro Federal con un perfodo abierto a
comentarios publicos de generalmente 30 dfas de duration.
Despues de que cierre el perfodo abierto a comentarios
publicos y se revisen los mismos, la agencia tomara una
determinacion final en cuanto a la propuesta.
Si se realizan excepciones para las formulaciones de
resina adicionales, los fabricantes de productos laminados
aun deberan cumplir con los requisitos como "fabricantes",
utilizando un sistema de resina exento tal como el que existe
actualmente para las resinas PF y NAF en la reglamentacion del
Tftulo VI de la TSCA. Los paquetes de solicitud se deben enviar a:
Director del Programa Nacional de la Division de
Sustancias Qufmicas
Oficina de Prevention de la Contamination y Sustancias
Toxicas (MC7404T)
Agencia de Protection Ambiental de los Estados Unidos
1200 Pennsylvania Avenue, NW
Washington, DC20460-001
Requisitos para fabricantes de productos
laminados quefabrican productos que estan
exentos de la definicion de contrachapados
de madera dura
Al igual que los fabricantes, a partir del 1 de junio de 2018,
los productores de artfculos laminados que elaboran productos
exentos de la definition de contrachapado de madera dura (es
decir, productos elaborados con resinas PF, productos a base de
resinas formuladas sin agregado de formaldehfdo como parte
de la estructura de reticulacion de la resina o productos hechos
con resinas que han sido eximidas por la reglamentacion a traves
de un proceso de solicitud) deberan conservar en sus registros
durante 3 anos contados a partir de la fecha de compra/envfo/
importacion los conocimientos de embarque, las facturas o los
documentos comparables junto con una declaration escrita de
su proveedor que afirme que los componentes o los tableros de
madera compuesta cumplen con el Tftulo VI de la TSCA. Estos
registros deben conservarse por tres anos contados a partir de
la fecha de compra/envfo/importacion que se consigne en ellos.
A partir del 22 de marzo de 2024, se deben conservar
registros adicionales para los productos exentos durante un
mfnimo de tres anos contados a partir de la fecha en la que se
fabriquen esos productos, incluso:
1.	para las resinas PF o NAF que haya adquirido, los
registros de compra, el nombre comercial de la resina, la
information de contacto del fabricante de la resina y la
information de contacto del proveedor de la resina;
2.	para las resinas de fabrication propia, los registros que
demuestren la fabrication de resinas NAF o PF;
3.	para los tableros de madera compuesta que haya
adquirido, los registros de compra y la information de
contacto del fabricante del tablero;y
4.	para los tableros de productos de madera compuesta
de fabrication propia, los registros que demuestren que
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de artfculos laminados

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los paneles han sido certificados por un organismo de
certification mediante terceros TPC certificado por la EPA
bajo el Tftulo VI de la TSCA, o que se han fabricado bajo
una exencion limitada del TPC bajo 40 CFR §770.17 o 40
CFR § 770.18 en el caso de los tableros fabricados con
resinas NAF o resinas ULEF.
Requisitosparafabricantesdeproductos
laminados que fabrican productos que
no estan exentos de la definicion de
contrachapados de madera dura
Despues del 22 de marzo de 2024, los fabricantes de
productos laminados cuyos productos no esten exentos de la
definicion de contrachapado de madera dura deberan cumplir con
todos los requisites para fabricantes de contrachapado de madera
dura como se explica en la "Gui'a de cumplimiento destinada a
entidades pequenas para fabricas", que se encuentra en https://
www.epa.gov/formaldehyde/resources-and-guidance-materials-
translations-form aldehyde-emission-standards-composite
(en ingles). Esto incluye requisites relacionados con pruebas y
certification mediante terceros, mantenimiento de registros y
etiquetado para tableros de contrachapado de madera dura.
^Como se determina mi cumplimiento y
que sucede si la agencia descubre que se ha
producido una infraccion?
Para maximizar el cumplimiento, la EPA implementa un
programa de ayuda equilibrado para lograr el cumplimiento,
incentivos para cumplir y la aplicacion de la ley traditional. La
EPA sabe que las pequenas empresas que deben cumplir con
nuevos estatutos o regulaciones complicados quieren hacer lo
correcto, pero pueden carecer de los conocimientos, recursos
o habilidades necesarios. La information de ayuda para lograr
el cumplimiento y la asesorfa tecnica ayudan a las pequenas
empresas a comprender sus obligaciones ambientales y
cumplir con las mismas. Los incentivos para el cumplimiento,
tales como la polftica de pequenas empresas de la EPA, se
aplican a empresas con 100 empleados o menosy alientan a las
personas a descubrir, revelar y corregir infracciones de manera
voluntaria antes de que las identifique el gobierno (mas
information sobre la polftica de pequenas empresas de la EPA
disponible en ingles en https://www.epa.gov/enforcement/
small-businesses-and-enforcement). El programa de aplicacion
de la EPA tiene por objetivo proteger al publico al identificar a
personas o entidades que no cumplan con sus obligaciones
legales ni cooperen para hacerlo.
La EPA recurre a una serie de metodos para determinarsi las
empresas estan cumpliendo, los cuales incluyen inspecciones
de las instalaciones, revisiones de registros e informes, la
coordination con el Servicio de Aduanas y Protection de
Fronteras de los EE.UU. para cuestiones de importation, y la
respuesta a consejos y quejas de parte de los ciudadanos. Bajo
la TSCA, la EPA puede presentar una action de cumplimiento
contra los infractores e intentar imponer multas de hasta
USD 37.500 por infraction por dfa. La multa propuesta en un
determinado caso dependera de muchos factores, incluyendo
la cantidad, la duration y la gravedad de las infracciones, el
beneficio economico obtenido por el infractor y su capacidad
de pago. La EPA tiene polfticas para asegurarse de que las
multas se calculen de manera justa. Estas polfticas son de
acceso publico. Ademas, cualquier empresa acusada de una
infraction tiene derecho a rebatir las declaraciones de la EPAy
la sancion propuesta ante un juez ojurado impartial.
La EPA alienta a las pequenas empresas a trabajar con
la agencia para descubrir, revelar y corregir infracciones.
La Agencia ha desarrollado polfticas sobre autodivulgacion,
pequenas empresas y pequenas comunidades con el fin de
modificar lassanciones para las pequenasy grandes empresas
que cooperen con la EPA para solucionar problemas de
cumplimiento. Para obtener mas information sobre la ayuda
para lograr el cumplimiento y otros programas de la EPA para
pequenas empresas, pongase en contacto con el Defensor de
Pequenas Empresas de la EPA, llamando al (202) 566-2075.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de artfculos laminados

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Para mas information
Obtenga informacion adicional ingresando a http://
www.epa.gov/formaldehyde (en ingles).
Las regulaciones se pueden encontrar en el Registro
Federal (Vol. 81, nro. 81, pag. 89674) ingresando a
https://www.regu la tions.gov/docu me nt?D=EPA-HQ-
OPPT-2016-0461-0001 (en ingles).
Tambien puede acceder a una copia de la normativa final
y las modificaciones posteriores en https://www.epa.gov/
formaldehyde/formaldehyde-emission-standards-composite-
wood-products (en ingles). Para averiguar sobre recursos de
informacion adicionales, consulte la seccion de esta gufa de
cumplimiento que se titula "Para obtener mas informacion''
^Adonde puedo dirigirme si tengo
preguntas o necesito asistencia adicional?
Comunfque con la h'nea directa de la EPA sobre la TSCAy
aclare sus dudas por telefono llamando al (202) 554-1404; por
fax, al (585) 232-3111, o por correo electronico, escribiendo a
tsca-hotline@epa.gov.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de artfculos laminados

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Apendice
Lista de siglas
ATCM
Medida para el Control de Sustancias Toxicas

en el Aire
CARB
Junta de Recursos del Aire de California
FR
Registro federal
MDF
Tableros de fibra de densidad media
NAF
Sin formaldehfdo anadido
PF
Fenol formaldehfdo
TPC
Organismo de certificacion mediante

terceros
TSCA
Ley de Control de Sustancias Toxicas
ULEF
Emision ultrabaja de formaldehfdo
Glosario de terminos ambientales
Paquete signifies mas de un producto, componente o
producto terminado de madera compuesta amarrados juntos
con fines de transporte o venta.
Componente significa un objeto que no sea un tablero
y contenga uno o mas productos de madera compuesta,
y se utilice en la construccion o fabricacion de productos
terminados. Los componentes que se venden directamente a
los consumidores se consideran productos terminados.
Fabricante significa una persona o entidad que incorpora
productos de madera compuesta a componentes o productos
terminados. Esto incluye a los fabricantes de productos
laminados, pero las personas o entidades que se encuentran
en el negocio de la construccion no son fabricantes por
renovar o remodelar edificios.
Producto terminado significa cualquier arti'culo o producto
que no sea un tablero y contenga contrachapado de madera
dura (con una chapa o un nucleo compuesto), tableros
de partfculas o MDF y no sea un componente u otra parte
utilizada en el montaje de un producto terminado. Las mejoras
a edificios construidos in situ u otras mejoras a bienes rafces
construidos in situ no se consideran productos terminados.
Contrachapado de madera dura significa un tablero de
madera dura o de decoracion destinado al uso interior y
compuesto de (en cumplimiento con la norma ANSI/HPVA
HP-1 -2016 (incorporado por referenda, vease 40 CFR §770.99))
un conjunto de capas o laminas de chapa unidas por un
adhesivo con un nucleo de madera, un nucleo de tablero de
partfculas, un nucleo de MDF, un nucleo de aglomerado, un
nucleo de chapa, o cualquier otro nucleo o material especial.
El contrachapado de madera dura no incluye contrachapado
militar especificado, madera contrachapada curvada, ni
ninguna madera contrachapada especificada en PS-1-09,
Norma voluntaria sobre productos— Madera contrachapada
estructural (incorporada por referenda, vease 40 CFR §770.99),
o PS-2-10, Norma voluntaria sobre productos—Norma para el
rendimiento de tableros de uso estructural a base de madera
(incorporada por referenda, vease 40 CFR §770.99). Ademas,el
contrachapado de madera dura incluye productos laminados,
salvo lo dispuesto en 40 CFR §770.4.
Producto laminado hace referenda a un producto en el que
se fija una madera o chapa de gramfnea lenosa a un nucleo o
una plataforma de un tablero de partfculas, un nucleo o una
plataforma de MDF, o un nucleo o una plataforma de chapa.
Un producto laminado es un componente utilizado en la
construccion o el armado de un producto terminado. Ademas,
un producto laminado lo fabrica ya sea el fabricante del
producto terminado al que se le incorpora el producto o un
fabricante que utiliza el producto laminado en la construccion
o el armado posterior de un componente.
Productor de artfculos laminados hace referenda a una
planta de fabricacion u otra planta que fabrique (excluidas
las instalaciones que unicamente importan productos)
productos laminados en sus instalaciones. Los productores de
artfculos laminados son fabricantes y, a partir del 22 de marzo
de 2024, los productores de artfculos laminados tambien son
fabricantes de tableros de contrachapado de madera dura,
salvo lo dispuesto en el arti'culo 770.4 del Tftulo 40 del CFR.
Tablero de fibra de densidad media o MDF hace referenda
a un tablero compuesto de fibras celulosicas fabricadas
mediante el modelado y prensado en seco de una malla de
fibra resinada de conformidad con la norma ANSI A208.2-2016
(incorporada por referenda, vease el arti'culo 770.99 del Tftulo
40 del CFR).
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de artfculos laminados

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Resinas sin formaldehido anadido o resinas NAF hace
alusion a una resina formulada sin formaldehi'do anadido
como parte de la estructura de reticulacion de la resina en un
producto de madera compuesta que cumple con las normas
de emision contenidas en 40 CFR §770.17(c).
Tablero hace referencia a una porcion de un tablero de
partfculas, contrachapado de madera dura o MDF que es
delgada (por lo general, de menos de dos pulgadas de
espesor), plana y generalmente rectangular. El hecho de
que el fabricante original del tablero estampe o cree una
superficie irregular en los productos de madera compuesta
durante el prensado no hace que se quite al producto de esta
definicidn. Cortar un tablero en porciones mas pequenas sin
fabricacion adicional no hace que el tablero se convierta en
un componente o producto terminado. Esto no incluye los
artfculos fabricados con fines de investigacion y desarrollo,
siempre y cuando dichos artfculos no se vendan, se
suministren, o se pongan en venta.
Fabricante de tableros hace referencia a una planta de
fabricacion u otra instalacion que fabrica productos laminados
en sus instalaciones (excluyendo a las instalaciones que
unicamente importan productos).
Tablero de partfculas alude a un tablero compuesto por
material celulosico en forma de partfculas discretas (a
diferencia de las fibras, copos o hebras) que se prensan junto
con la resina, de conformidad con la norma ANSI A 208.1-
2016 (incorporada por referencia, vease el artfculo 770.99
del Tftulo 40 del CFR). El tablero de partfculas no incluye
ningun producto especificado en PS-2-10, Norma sobre el
rendimiento de tableros de uso estructural a base de madera
(incorporada por referencia, vease el artfculo 770.99 del Tftulo
40 del CFR).
Fenol formaldehido o resina de PF significa una resina que
se compone principalmente de fenol y formaldehi'do y no
contiene urea-formaldehfdo.
Comprador hace referencia a cualquierfabricante, importador,
productor, distribuidor o minorista de tableros que adquiera
productos de madera compuesta, componentes o productos
terminados con el fin de revenderlos a cambio de dinero o su
equivalente.
Sistema de resina significa el tipo de resina utilizada,
incluyendo, entre otros, de urea-formaldehfdo, de soja, de
fenol formaldehi'do, o melamina-urea-formaldehfdo.
Chapa es una lamina de madera o hierba lenosa con un
espesor maximo de 6,4 milfmetros (1/4 de pulgada) que
se corta en forma giratoria, en rodajas o con una sierra de
troncos, pernos o raicillas, incluyendo la chapa de ingenierfa.
Nucleo de chapa significa una plataforma para fabricar
contrachapados de madera dura o productos laminados que
esten compuestos de chapa.
Graminea lenosa es una planta de la familia de las Poaceas
(anteriormente, Graminaceas) con tejidos lignificados o partes
lenosas duros.
Gufa de cumplimiento para pequenas entidades destinada a los fabricantes y los
productores de artfculos laminados

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