HOJAINFORMATIVA DE LA EPA
RESULTADOS DEL ESTUDIO DE CONGENERES DE BIFENILES POLICLORADOS (PCB)
INSTALACION DE TRATAMIENTO DE DESECHOS QUIMICOS EN KETTLEMAN HILLS

DICIEMBRE DE 2010
La Agenda de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos
(EPA, por sus siglas en ingles) esta publicando esta hoja
informativa para informar a los miembros de la comunidad
acerca de los resultados del Estudio de Congeneres de
Bifeniles Policlorados (PCB por sus siglas en ingles) en la
Instalacion de Chemical Waste Management (CWM por
sus siglas en ingles) en Kettleman Hills.
El Estudio de Congeneres de PCB fue completado por CWM
a peticion de la EPA para responder a las preocupaciones
de la comunidad de Kettleman City y para asegurar que
las operaciones de PCBs en la Instalacion no presenten un
riesgo inaceptable a la salud humana o al medio ambiente.
Las preocupaciones de la comunidad son que durante la
operacion de la instalacion, partfculas de PCB transportadas
por el viento podrfan ser depositado afuera y entrar en
la cadena alimenticia (a traves de la ingestion de cosechas
o el consumo de carne o leche de ganado que pasta en
las cercanfas), o podrfan migrar de la instalacion en forma
de emisiones de aire e impactar a Kettleman City, que se
encuentra a unas 3.5 millas al noreste (Figura I).
La EPA requirio que CWM obtuviese muestras de suelo,
vegetacion, y aire en el perfmetro de la instalacion y que
usara los resultados del su estudio para evaluar el riesgo
a la salud humana y al medio ambiente que tienen las
operaciones de PCB en la instalacion (estos estudios son
llamados en conjunto "Estudio de Congeneres de PCB").
Tfpicamente, los PCBs son analizados como Arocloros, que
son una mezcla de PCBs. Sin embargo, la EPA requiere el uso
de metodos analfticos mas sensibles para los congeneres de
PCB, o PCBs individuales, para buscar las formas mas toxicas
de PCBs que son los factores de riesgo mas significativos.
Porque esta fue la primera vez que la EPA ha solicitado
un estudio de este tipo para un confinamiento de residuos
peligrosos autorizado por la Ley de Control de Sustancias
Toxicas (TSCA por sus siglas en ingles), la EPA trabajo
estrechamente con CWM para disenar el estudio, revisar
y aprobar su plan de muestreo, todo esto para asegurar el
cumplimiento con los estandares y protocolos de la EPA.
Los expertos en muestreo de la EPA, observaron al equipo
homologo de la CWM, y confirmaron que el muestreo fue
llevado a cabo tal como fue especificado en el plan.
La EPA conduye que basado en los resultados del
Estudio de Congeneres de PCB:
>	No existe evidencia que sugiera que los congeneres
de PCB de las operaciones de la instalacion de
Kettleman Hills estan migrando fuera de las
instalaciones en concentraciones que pudieran
afectar adversamente la salud de los residentes de
la comunidad local o al medio ambiente.
>	Las concentraciones de PCB medidas en el suelo
del perfmetro de la instalacion de Kettleman Hills
sonconsistentes con los niveles historicos
(antropogenicos) de PCBs en suelos de areas rurales
sin actividades ni fuentes de PCB conocidas.
>	El riesgo de impacto a la salud debido a las
concentraciones de PCB medidas en suelos,
vegetacion, y aire cerca de la instalacion de
Kettleman Hills estan al mismo nivel que el riesgo
de impacto a la salud en otras areas rurales sin
actividades o sin fuentes de PCB conocidas.
>	Las concentraciones de PCB medidas en suelos,
vegetacion, y aire cerca de la instalacion de
Kettleman Hills no tienen impacto adverso al
ecosistema.
	y
;Cual es la historia de la instalacion? La instalacion
de Kettleman Hills de CWM es una instalacion comercial
para el tratamiento, almacenaje y disposicion de residuos
peligrosos, localizada en Kings County, California,al suroeste
de la interseccion de las autopistas Interestate 5 y Highway
41 (Figura I). CWM se encarga de manejar residuos
peligrosos y no peligrosos de PCBs en la Instalacion.
CWM ha solicitado al Departamento de Control de
Sustancias Toxicas (DTSC por sus siglas en ingles) un
permiso bajo la Ley de Conservacion y Recuperacion de
Recursos (RCRA por sus siglas en ingles) para expandir su
confinamiento de residuos peligrosos, la Unidad B-18 por
14 acres (un aumento del 26%). DTSC esta autorizada bajo
ley federal a otorgar permisos para los confinamientos de
residuos peligrosos de RCRA en California. CWM tambien
presento una solicitud a la EPA para renovar y expandir su
permiso del confinmiento de PCBs.
1

-------

Figura 1: Ubicacion de la Instalacion de Kettleman Hills de CWM
jQue son los PCBs? Los PCBs son un grupo de qui'micos
sinteticos que contiene 209 compuestos individuals
(conocidos como congeneres) que varian en cunto a su
potencial a causar efectos dafiinos. Diferentes mezclas de
estos 209 congeneres fueron usadas por todo el mundo a
gran escala empezando en 1929. Los PCBs son liquidos que
fueron usados en transformadores electricos, capacitores,
interruptores de circuito, reguladores/interruptores de
voltaje, plastificadores, y aditivos en aceites iubricantes y
para corte.
Aunque ahora estan prohibidos por su vinculo posible a la
insidencia de cancer, las decadas de uso de PCB en una gran
variedad de aplicaciones han resultado en la distribucion
global de PCBs en el ambiente.
^Por que analizar los Congeneres de PCB? En anos
recientes, los investigadores han determinado que 12 de los
209 congeneres (identificados por la Organizacion Mundial
de la Salud) son los mas toxicos a la salud humana y al
medio ambiente. La EPA requirio que CWM analice las
muestras de PCB para la deteccion los congeneres mas
toxicos.
jComo fue disenado el Estudio de Congeneres de
PCB? Basado en las preocupaciones comunitarias y a
la necesidad de determinar la seguridad de la instalacion
bajo TSCA, la EPA solicito a CWM evaluar los impactos
potenciales a la salud y la ecologia de los PCBs afuera de
sus instalaciones.
CWM implementar el plan de trabajo. El diseno incorporo la
informacion meteorologica del lugar (direccion y velocidad
del viento), las caracteristicas de diseno del confinamiento,
los metodos analiticos y procedimientos mas sensitivos de
laboratorio, la supervision directa de la EPA en el muestreo,
y protocolos extensos de Aseguramiento de Calidad/
Control de Calidad para asegurar que la informacion sea
de calidad conocida. Ademas, la EPA requirio a CWM que
iievara a cabo un modelo de dispersion de aire y expulsion.
Este modelo identiflco los lugares donde se esperaba
maximo impacto en las operaciones PCB del lugar.
jPor que y donde fueron tomadas las muestras? La
EPA requirio que CWM usara una metodologi'a de muestreo
multi-incremental (MIS por sus siglas en ingles) para la
toma de muestras de suelo y vegetacion (Figura 2). Este
enfoque esta disenado especificamente para caracterizar
los contaminantes en grandes areas tales como aquellas
que puedan estar potencialmente impactadas por amplias
emisiones de aire. La EPA ha aplicado esta metodologia de
muestreo en otros sitios donde el proposito del estudio es
similar al previsto en la instalacion de Kettleman Hills.
El muestreo de suelos superficiales fue disenado para
medir los PCBs que pudieron haber sido depositados
y acumulados en la superflcie de suelos alrededor del
peri'metro de la instalacion como resultado del manejo de
residuos contaminados con PCB en la Instalacion.
A A A A
¦fr AMS
o
¦ ro
a Lugar de Muestreo
• Punto de Muestreot
•fc Estaclon de Monitoreo de Aire
(AMS pwssisiigJasen lagte)
Norte
1 metro
Area de Operaciones
AMS ~
'
AMS 'AnV-C,
2000
—i
La EPA formulo el diseno tecnico del estudio y requirio a
Figura 2: Lugares de muestreo de suelo, vegetacion y aire.

-------
El muestreo de vegetacion fue disenado para medir los
PCBs que pudieran haberse acumulado en los suelos
superficiales, y que pudieran haber sido absorbidos
por la vegetacion, o depositados en el tejido foliar, o
absorbido en forma de gas a traves del tejido foliar.
Se tomaron un total de 720 muestras de suelos (y 720
muestras de vegetacion) representativas del perfmetro
completo de la instalacion (Figura 2).
El muestreo de aire fue disenado para medir las emisiones
de PCBs de forma continua por un periodo de 12 meses
para caracterizar las condiciones actuales en el perfmetro
de la instalacion. El monitoreo incluyo estaciones situadas
contra y a favor del viento.
;Como fueron analizadas las muestras? Las
muestras tomadas por CWM fueron analizadas por Test
America Laboratories, localizados en West Sacramento,
CA, un laboratorio certificado por el estado. Los metodos
analfticos que fueron usados estan aprobados por la EPA
para el analisis de congeneres de PCB en concentraciones
de partes por billon (ppt por sus siglas en ingles). Un ppt
es aproximadamente I grano de arena en 730,000 libras de
arena (lo suficiente para cubrir un estadio de futbol con 1.5
pulgadas de arena).
;Como se pueden usar los resultados de
concentraciones de PCB para evaluar el riesgo
potencial a la salud humana y al medio ambiente?
La EPA requiro a CWM a usar la informacion de congeneres
de PCB en el suelo, la vegetacion, y el aire en un modelo de
iCuales fueron los resultados y que significan?
>	Los congeneres de PCB en los suelos de la
instalacion son consistentes a las concentraciones
presentadas en un estudio nacional de la EPA
(abril de 2007) de areas rurales que no estan cerca
de instalaciones de residuos peligrosos a traves de
los Estados Unidos (Figura 3).
>	Los congeneres de PCB en los suelos de la
instalacion estan a 2,000 veces por debajo de los
niveles de limpieza residenciales de la Agenda,
basados en su toxicidad (Figura 3).
>	Los congeneres de PCB en la vegetacion fueron
consistentes con los que se encontraron en los
suelos de la instalacion de Kettleman Hills.
>	Los congeneres de PCB en el muestreo de aire de la
instalacion estan dentro de los niveles permitidos
por la EPA para la salud humana.
c
5
Nivel Residencial de Limpieza
o
a.
c
c
o
u
I
S?
c <5"
;0 —
I
c
c
U 2
12 Congeneres de Bifeniles Policlorados (PCB) Identificados por WHO
Figura 3: Concentraciones promedio de PCB en el suelo de la
Instalacion de Kettleman Hills vs. concentraciones promedio de
PCB en el suelo de areas rurales a traves de los Estados Unidos
expresados por toxicidad.
riesgo de multiples vfas aprobado por la EPA para evaluar
el riesgo potencial a la salud humana y al medio ambiente.
Evaluacion de Riesgo a la Salud Humana: Una
evaluacion de riesgo es una herramienta cientffica usada por
la EPA para estimar la probabilidad de desarrollar impactos
a la salud (efectos cancerfgenos y no cancerfgenos) por la
exposicion a substancias qufmicas a traves de rutas multiples
de exposicion (inhalacion, ingestion, y contacto cutaneo).
Los impactos potenciales a la salud arrojados por los
calculos de evaluacion de riesgo son comparados contra
las pautas dadas en el "Rango Aceptable de Riesgo de la
EPA". Las pautas de aceptabilidad van de un caso adicional
de cancer (sobre el nivel promedio) en una poblacion de
un millon de individuos con exposicion similar (expresado
frecuentemente como I x 10-6) a 100 casos adicionales
de cancer en una poblacion de un millon de individuos con
exposicion similar (expresado frecuentemente como I x
10-4) Figura 4.
La evaluacion de riesgo a la salud humana fue modelada
para responder a las preocupaciones de la comunidad
con respecto al riesgo de los residentes por partfculas
de PCB de las operaciones de la instalacion que fueran
transportadas por el viento y depositadas fuera del sitio
y entraron a la cadena alimenticia (a traves de la ingestion
de cosechas o el consumo de carne o leche de ganado
que pasta en las cercanfas) o bien por emisiones de aire.
Para abordar estas preocupaciones, la EPA requirio a la
CWM evaluar varias situaciones de exposicion diferentes
incluyendo a dos residentes hipoteticos, uno que vive en
el Ifmite de la instalacion y a otro, que es un ranchero de
3

-------

0.1 pulg.
a un millon
Escenario de Exposicion Residencial
Rango Aceptable de Riesgo de la EPA
	1	
1 pulg.
a un millon
(106)
(3 x 10-6)
Riesgo de residencia hipotetica
habitando en el lindero en la
Instalacion de Kettleman Hills
10 pulg.
a un millon
(105)
INACEPTABLE
100 pulg.
a un millon
(10-4)
i Segumiento)
1,000 pulg.
a in millon
+>-
(5x 10-5)
Riesgo hipotetico de subsistencia
del ranchero habitando en el lindero en la
Instalacion de Kettleman Hills
Figura 4: Riesgo de un Residente Hipotetico Viviendo en el Limite
de la Instalacion Comparado con el Rango Aceptable de Riesgo
de la EPA
subsistencia que vive en el limite de la instalacion. Un
ranchero de subsistencia consumirfa carne, cosechas, y
productos lacteos caseros por 30 anos continuos.
La EPA concluye que la probabilidad de desarrollar cancer
bajo cualquiera de estas circunstancias esta dentro del
rango de aceptabilidad de la Agenda (Figura 4).
Evaluacion de Riesgo Ecologico: La EPA tambien
requirio a CWM que prepare una evaluacion de riesgo
ecologico que considere una gran variedad de tipos
de animales y mecanismos de exposicion y selecciono
aquellos que la EPA considero estarfan mas expuestos y
serfan los mas susceptibles a la toxicidad por PCB (tales
como el San Joaquin Kit Fox).
La EPA concluye que las concentraciones de PCB medidas
no tienen efectos ecologicos.
En resumen, jcomo responden los resultados del
Estudio de Congeneres de PCB alas preocupaciones
de la comunidad? El riesgo de impactos a la salud de los
residentes de Kettleman City debido a las concentraciones
de PCB medidas en los suelos, la vegetacion,y el aire cerca
de la Instalacion de Kettleman Hills estan en el mismo nivel
que el riesgo de impactos a la salud en otras areas rurales
sin actividades o fuentes de PCB.
La EPA por lo tanto concluye que no hay evidencia que
sugiera que los congeneres de PCB de las operaciones
de la Instalacion de Kettleman Hills estan migrando
fuera del sitio en concentraciones que pudiesen afectar
adversamente a la salud de los residentes de la comunidad
local o al medio ambiente.
[Como esta relacionado este estudio a la solicitud
de permiso pendiente con la EPA? La EPA no ha
tornado una decision todavfa con respecto a otorgar o
negar la peticion de CWM de renovar su permiso de PCB
para el confinamiento B-I8 o para la expansion del mismo.
La EPA considerara cuidadosamente no solo los resultados
del Estudio de Congeneres de PCB si no tambien los
resultados de otros estudios que estan llevando a cabo
varias agencias estatales, asf como una revision completa
de la solicitud de permiso de PCB de la instalacion y sus
actividades de PCB en el sitio, antes de proponer una
decision.
Cuando la EPA proponga una decision con respecto
a otorgar o negar la solicitud de permiso de PCB para
CWM, la EPA tendra una reunion publica para anunciar
nuestra propuesta y abrira un periodo abierto al publico
de 45 dfas para que el publico comente sobre nuestra
propuesta de decision.
Para ser notificado sobre reuniones publicas de la EPA
sobre este sitio, favor de ponerse en contacto con el
Coordinador de Participacion Comunitaria nombrado
abajo para anadir su nombre a nuestra lista de correo de
la instalacion.
[A quien puedo contactar con preguntas?
Information de Contactos de U.S. EPA
Chip Poalinelli, 4I5-972-3390
Poalinelli. Edwin@epamail. epa.gov
Administrador del Proyeecto
David Cooper, 415-972-3245
Cooper. David@epamail. epa.gov
Coordinador de Participacion Comunitaria
Nahal Mogharabi, 415-947-4307
Mogharabi.Nahal@epamail. epa.gov
Contacto de Prensa
Line a Telefonica de Mensajes Bilingiie
1-800-231-3075
[Como puedo revisar una copia de Informe de
Congeneres de PCB, u otros documentos de la
EPA relacionados con esta Instalacion?
Una copia del Informe Final del Estudio de Congeneres
de PCB y otros documentos clave del proyecto
estan disponibles en la Biblioteca de Kettleman Hills,
la Biblioteca Hanford,y la Biblioteca Avenal y estan
disponibles tambien por Internet en:
http://www. e pa.gov/regi o n 9/kettl e man.
J
4

-------