oEPA Agenda de Proteccion Ambiental de Estados Unidos Factores a Considerar Cuando Se Utilizan los Datos del TRI ^zIrdW chemicms- ------- Factores a considerar cuando se utilizan los datos del TRI Indice El Inventario de Emisiones Toxicas (TRI) 3 Factores clave a tomar en cuenta cuando se analizan los datos del TRI 5 El TRI abarca un subconjunto importante de sustancias qufmicas manejadas 8 Factores adicionales a tomar en consideracion para el analisis de exposicion y riesgos 11 Preocupacion respecto a la contaminacion en el vecindario 14 Trabajo de la EPA para minimizar el potencial de danos provenientes de la exposicion a sustancias qufmicas toxicas 15 Apendice: Factores en detalle 17 Disposicion u otras emisiones dentro y fuera del sitio en el TRI 17 Disposicion u otras emisiones dentro del sitio 18 Disposicion u otras emisiones fuera del sitio 20 Forma en la cual se deben reportar los metales y compuestos de la categorfa de metales al TRI 21 El conteo doble de las transferencias fuera del sitio para su disposicion u otras emisiones 22 Las transferencias del TRI fuera del sitio para un manejo de desperdicios posterior, incluyendo transferencias para su disposicion u otras emisiones 25 Transferencias fuera del sitio 25 Sustancias qufmicas del TRI manejadas en los desperdicios 27 Informacion acerca del manejo de desperdicios en el TRI 28 Reduccion de la fuente 32 Comparaciones hechas por ano 33 Sectores industriales 33 Sustancias qufmicas 34 Formularios de informe 35 o 5.5.3B, Otros embalses de superficie 36 1 ------- o M67, Otros embalses de superficie 36 Cambios en las cantidades informadas por las instalaciones 37 2 ------- E! Inventario de Emisiones Toxicas (TRI) El inventario de Emisiones Toxicas (TRI, por sus siglas en ingles) es un conjunto de datos recopilados por la Agencia de Proteccion Ambiental (EPA, por sus siglas en ingles) de EE.UU. Este inventario incluye informacion sobre las sustancias qufmicas toxicas usadas en muchas instalaciones en los Estados Unidos, incluyendo detailes sobre las cantidades de sustancias qufmicas manejadas por medio de su disposicion u otra forma de emision, reciclaje, recuperacion energetica o tratamiento (Figura 1). Figura 1: Datos disponibles del TRI sobre emisiones y manejo de desperdicios _ . . Dentro del sitio ... Emisiones Manejo de desperdicios <3 Agua superficial Reciclaje Recuperacion de energia Inyeccion subterranea Sue os Tratamiento Transferencia icia ifSwuiwbt 'mt G| Ml maTrai Emisiones Fuera del sitio iv]anej0 de desperdicios Transferencia Disposicion rxr [Ml Reciclaje Recuperacion de energia in Ji S * Plantas de Tratamiento de Propiedad Publica (POTW, por sus siglas en ingles) La base de datos del TRI es robusta y de facil acceso. Al usar las herramientas de acceso a datos del TRI desarrolladas por la EPA, cualquier persona puede explorar datos de mas de 53,000 instalaciones que han enviado informes al rnenos una vez en mas de veinte anos de la existencia del TRI. Para encontrar mas informacion acerca del TRI y los datos recopilados, visite www.epa.gov/tri/. 3 ------- La meta del Programa del Inventario de Emisiones Toxicas (TRI) de la EPA es dar capacidad de decision a los ciudadanos y otros interesados en el TRI a traves de la informacion sobre como se manejan los quimicos toxicos. Al usar los datos del TRI y la gama de herramientas de la EPA relacionadas al TRI, se puede: o Identificar posibles problemas medioambientales y obtener una mejor comprension acerca de posibles riesgos; o Identificar prioridades y oportunidades para trabajar con la industria, el gobierno y las comunidades para reducir las emisiones de sustancias quimicas toxicas y posibles riesgos asociadas a ellas; o Proporcionar informacion y perspectivas a los miembros de su comunidad con respecto a las emisiones quimicas toxicas y practicas de manejo de desperdicios en la comunidad; o Tomar decisiones conscientes acerca de las consecuencias de dichas practicas y tomar medidas; y o Establecer metas de reduccion y medir el progreso hacia esas metas. Desde el inicio, el programa ha avanzado de diversas formas importantes, incluyendo la ampliacion de los sectores comerciales cubiertos y los quimicos sobre los que estos sectores presentan informes. De igual importancia es la creatividad amplia del publico en general, las agencias gubernamentales y las industrias que presentan informes al usar la informacion disponible del TRI. Este documento brinda una introduccion y antecedentes del TRI e identifica ciertos factores importantes que deben ser tornados en cuenta cuando se examinen o utilicen los datos. 4 ------- Factores clave a tomar en cuenta cuando se analizan los datos del TRI La mayor parte de los datos del TRI refleja las cantidades anuales (en libras) de sustancias qufmicas toxicas emitidas desde una instalacion hacia el medio ambiente, manejadas por la instalacion como residuos, la transferencia desde la instalacion a otra para su emision u otro tipo de manejo de desperdicios.1 Estos datos son de gran utilidad particularmente para: o Determinar las prioridades para las instalaciones basado en la cantidad en libras de sustancias qufmicas toxicas emitidas o manejadas como desperdicios, o Dar seguimiento a las tendencias en los totales ano a ano de las sustancias qufmicas toxicas emitidas o manejadas como desperdicios, o Comparar las emisiones de sustancias qufmicas toxicas y otros manejos de desperdicios entre los sectores industrials, para ciertas sustancias qufmicas o instalaciones en particular; y o Evaluar los registros individuals para conocer acerca de instalaciones especfficas. Los factores clave a tomar en cuenta cuando se analizan los datos del TRI incluyen:2 o Toxicidad - El nivel de toxicidad varfa entre las sustancias qufmicas cubiertas; los datos sobre las cantidades de sustancias qufmicas son por sf mismos inadecuados para llegar a conclusiones acerca de riesgos relacionados con la salud. o Medio ambiente y exposicion - La presencia de una sustancia qufmica en el medio ambiente debe ser evaluada junto con las exposiciones reales o posibles y las rutas de exposicion, el destino de las sustancias qufmicas en el medio ambiente y otros factores antes de afirmar posibles riesgos asociados a cierta sustancia qufmica o una emision. o Normativa por legislacion ambiental - Los controles reglamentarios son aplicables a muchas emisiones reportadas; las instalaciones que presentan informes deben cumplir con las normas medioambientales que se encuentran en la legislacion, tales como la Ley de Aire Limpio y la Ley de Agua Limpia, ademas de informar las emisiones al TRI. o Manejo de desperdicios dentro del sitio - Muchas de las opciones para el manejo de desperdicios estan sujetas a normas tecnicas rigurosas y supervision regulatoria exigente a nivel estatal y federal. o Manejo de desperdicios fuera del sitio - Algunos informantes al TRI envfan sustancias qufmicas fuera de la instalacion como desperdicios para ser manejados en plantas especializadas en el manejo de desperdicios que tambien estan sujetos a los requisitos de presentacion de informes al TRI. Debido a que tanto las instalaciones que envfan los desperdicios como las instalaciones que reciben los desperdicios deben presentar informes al TRI, ajustes a la informacion son necesarios para evitar la doble contabilizacion (ver Cuadro 5 para detalles adicionales). 1 Detalles sobre la terminologia del TRI y los datos sobre emision, transferencia y manejo de desperdicios los cuales se encuentran en los Cuadros 2 al 9 en el apendice. 2EI apendice incluye informacion adicional acerca de los factores a tomar en cuenta con respecto al uso de los datos especificos del TRI y la interpretacion de las tendencias. 5 ------- o Contexto - Tambien es importante considerar la forma en que la toxicidad y la exposicion relacionada con una cantidad reportada al TRI se compara a la toxicidad y la exposicion de otras sustancias qufmicas que no estan en el TRI, tales como sustancias qufmicas que no aparecen en la lista (por ejemplo, los contaminantes del aire de criterio), emisiones que no son reportadas (por ejemplo, menores a los mfnimos establecidos o provenientes de un sector industrial que no presenta informes al TRI) y las sustancias qufmicas de otras fuentes (por ejemplo, fuentes moviles y de areas). o El TRI continua evolucionando con avances constantes en la tecnologfa de informacion, las necesidades del publico y las prioridades de la EPA. Desde 1991, la EPA ha realizado un numero de cambios al programa (Figura 2). La Figura 2 muestra la forma en que las tendencias de los datos del TRI y los desperdicios totales relacionados con la produccion han cambiado a traves del tiempo con cambios al Programa del TRI. El eje horizontal muestra el ano sobre el que se realiza el informe, empezando a partir del segundo ano para el cual se han reportado datos. El eje vertical izquierdo muestra el numero de libras de sustancias qufmicas reportadas al TRI (en miles de millones); esto corresponde a las barras que muestran las emisiones y disposicion y el total de desperdicios relacionados con la produccion cada ano, tal como fue informado por los fabricantes. El eje vertical derecho muestra el numero de informantes al Programa del TRI (en miles); esto corresponde a la Ifnea roja que muestra el numero de instalaciones que reportan al TRI cada ano. Los cambios importantes al Programa del TRI se enumeran en la tabla con palabras que se encuentran dentro de las barras y las cuales se explican en detalle debajo de la grafica, por ano de informe. Las cantidades de sustancias qufmicas que se han informado al TRI en respuesta a cambios del programa se muestran en colores codificados en la grafica de barras, tal como se indica en la leyenda. 6 ------- Figura 2: Tendencias de los datos del TRI y expansion del programa 1988 - 2010 Tendencias del TRI: 1988-2010 30 25 20 ^ 15 " 10 ¦ Fabricantes: Emisiones y disposicion Fabricantes: Desperdicios totales relacionados con la produccion -Numero de informantes ¦Otros Sectores: Emisiones y disposicion Otros Sectores: Desperdicios totales relacionados con la produccion 1988: Segundo ano3 de informes al TRI de conformidad con la Ley de Planeacion de Emergencia y Derecho a Saber de la Comunidad (EPCRA). 1991: Informacion adicional acerca del manejo de desperdicios se presenta al TRI (por ejemplo, cantidades tratadas, recicladas o quemadas para recuperacion energetica) tal como lo requiere la Ley de Prevencion de Contaminantes de 1990 (PPA). El azul claro indica la informacion sobre el manejo de desperdicios informada al TRI de conformidad con la PPA, desperdicios totales relacionados con la produccion.4. 1995: La ley de ampliacion de quimicos anade casi 300 sustancias quimicas a la lista de sustancias quimicas del TRI. 1998: Siete sectores industriales adicionales ("Otros sectores") fueron anadidos al TRI. El naranja oscuro indica emisiones y disposicion provenientes de estos siete sectores; el naranja claro indica los desperdicios totales relacionados con la produccion de estos siete sectores4. 2000: Diversas sustancias quimicas toxicas bioacumuladores persistentes (PBT, por sus siglas en ingles) han sido anadidos a la lista de sustancias quimicas del TRI, los limites para informes fueron disminuidos para estos y para las sustancias quimicas PBT que ya se encontraban en la lista. 2001: El plomo y compuestos de plomo fueron designados como PBT y disminuyeron los limites requeridos para informes al TRI. 3 El primer ano del TRI (1987) no se incluyo en la figura anterior debido a que los limites para la fabricacion y produccion eran mas elevados, 75,000 libras para la fabricacion y 10,000 libras para los datos sobre sustancias quimicas que debian ser informados al TRI, por lo cual las comparaciones con anos subsiguientes seria problematica. En 1988, los limites fueron 50,000 libras para la manufactura y 10,000 libras para sustancias quimicas que debian ser informados al TRI (esto se incluye para efectos ilustrativos). Todos los anos, el limite para informes fue de 25,000 libras para la manufactura y 10,000 por el uso de sustancias quimicas que debian ser informadas al TRI. 4 Para la mayoria de las instalaciones, la emision y disposicion (barras azul oscuro y naranja oscuro) podrian ser consideradas como un subgrupo del total de desperdicios relacionados a la produccion (barras azul claro o naranja claro). Sin embargo, en caso de emisiones en la instalacion que no estan relacionadas a la produccion (por ejemplo, medidas correctoras o fenomenos catastroficos), se contabilizaria como una emision o disposicion, pero no como parte de los desperdicios totales relacionados con la produccion (barras azul claro o naranja claro). En este caso, la emision y disposicion en la instalacion no estarian incluidas entre los desperdicios totales relacionados con la produccion. 7 ------- EI ^ f ' ^'i :onjunto importante de sustanciar c arnicas manejadas Los informes deben ser presentados por los propietarios y operadores de instalaciones que cumplen con los siguientes criterios: o La instalacion se encuentra dentro de un sector industrial que debe presentar informes al TRI o es operada por o es propiedad del gobierno federal; o La instalacion tiene 10 o mas empleados a tiempo completo (o su equivalente); y o La instalacion fabrica, procesa o emplea en usos secundarios (MPOU, por sus siglas en ingles) una sustancia qufmica que aparece en el listado del TRI durante el ano calendario en cantidades superiores al umbral establecido (el umbral varfa dependiendo de la sustancia qufmica de que se trate).5 Si la instalacion cumple estos tres criterios, esta obligada a presentar informes al TRI sobre cada sustancia qufmica el cual exceda el umbral de MPOU.6 Si una instalacion no cumple con todos estos criterios, no esta obligada a presentar informes ante el TRI. La informacion acerca de instalaciones exentas de presentar informes al TRI podrfa estar disponible en bases de datos de la EPA recopiladas por otros programas que regulan las instalaciones. Entre otras bases de datos de la EPA con informacion acerca de emisiones y del manejo de desperdicios se encuentran: o RCRAInfo7 - contiene informacion acerca del manejo de desperdicios peligrosos; o PCS y ICIS-NPDES 8 - incluye medidas mensuales de las sustancias qufmicas descargadas al agua por instalaciones con permisos de descargas al agua; o Inventario Nacional de Emisiones (National Emissions Inventory, NEI, por sus siglas en ingles)9 - contiene estimados de emisiones al aire para fuentes estacionarias y moviles; 5 Fabricar es producir, preparar, componer o importar una sustancia qufmica. Procesar es preparar una sustancia qufmica, luego de su manufactura, para su distribucion en el comercio. El procesamiento es usualmente la incorporacion de una sustancia qufmica en un producto. Sin embargo, una instalacion podrfa procesar una impureza que ya existe en la materia prima. Emplear en uso secundario se refiere a cualquier uso que se hace de una sustancia qufmica y el cual no ha sido incluido dentro de los terminos de fabricacion o proceso. Las sustancias qufmicas que se utilizan en forma secundaria incluyen sustancias qufmicas que ayudan en el procesamiento, tales como solventes y auxiliares de manufactura como lubricantes, refrigerantes o catalizadores. El utilizar sustancias qufmicas en forma secundaria incluye actividades complementarias, por ejemplo, remediacion de desperdicios o limpieza de maquinaria utilizada en el proceso. 6 Para obtener detalles, refierase a los Formularios e instrucciones para presentar informes al TRI: www2.epa.gov/toxics- release-inventorv-tri-program/reporting-forms-and-instructions-rv-2012 7 Base de datos con Informacion Sobre la Ley de Conservacion y Recuperacion de Recursos (RCRAInfo); disponible a traves de www.epa-echo.eov/echo/compliance report rcra.html v www.epa.eov/enviro/facts/rcrainfo/search.html. Los datos del Informe Bianual RCRA, un subgrupo de RCRAInfo, estan disponibles en www.epa.gov/epawaste/inforesources/data/biennialreport/index.htm. 8 Sistema de Permisos de Cumplimiento (Permit Compliance System, PCS, por sus siglas en ingles) y el Sistema de Informacion Integral de Cumplimiento (Integrated Compliance Information System) para el Sistema Nacional de Eliminacion de Agentes Contaminantes (National Pollutant Discharge Elimination System) (ICIS-NPDES, por sus siglas en ingles); disponibles a traves de www.epa-echo.gov/echo/compliance report water.html v www.epa.eov/enviro/facts/pcs-icis/search.html 9 Disponible en www.epa.eov/ttn/chief/eiinformation.html. 8 ------- o Plan de gestion de riesgos (Risk Management Plan, RMP, por sus siglas en ingles)10- contiene los planes de gestion de riesgos que establecen la cantidad de sustancias quimicas que las instalaciones mantienen durante sus procesos en la propiedad. Cada uno de estos programas cuenta con diferentes requerimientos para quienes deben presentar informes y los datos y frecuencia de los mismos; sin embargo, existe una superposicion entre las instalaciones en estas bases de datos y las instalaciones que presentan informes al TRI (Figure 3). Los usuarios que deseen encontrar informacion que no esta disponible en el TRI pueden revisar estas bases de datos. Por ejemplo, se puede usar el NEI para encontrar informacion acerca de estimaciones de emisiones al aire para aquellas instalaciones que no presentan informes al TRI o acerca de fuentes moviles, las cuales no estan cubiertas por el TRI. La Figura 3 a continuacion muestra el nivel de superposicion, en terminos de las instalaciones que presentan informes, entre la informacion contenida en el TRI y RCRAInfo, y las bases de datos de ICIS- NPDES, RMP y NEI. 10 Disponible en los salones federales de lectura de la EPA. Para mas detalles, vease: www.epa.gov/oem/content/rmp/readingroom.htm. 9 ------- Figura 3: Superposicion del TRI para los Programas de Aire, Agua y Desperdicios de la EPA Inventario deEmisiones RCRAInfo - Toxicas RCRA (TRI) Aproximadamente 6.500 instalaciones presentaron informes sobre la generacion de desperdicios peligrosos al Informe Bianual de RCRA y estas tambien presentaron informes al TRI en el 2009. Esto quiere decir que, el 38% de alrededor de 17,000 instalaciones que notificaron la generacion de desperdicios peligrosos al RCRA BR tambien presentaron informes al TRI y 31% de alrededor de las 21,000 informantes al TRI en el ano de informe RY2009 tambien notificaron la generacion de desperdicios peligrosos al RCRA BR. Inventario de Emisiones Toxicas (TRI) Plan de Gestion de Riesgos - CAA Inventario Sistema de Permisos de Cumplimiento ylCIS-NPDES CWA de Emisiones Toxicas Aproximadamente 6.600 instalaciones son titulares de permisos activos y significativos de NPDES; estas tambien presentaron informes al TRI en el 2009. Es decir, el 21% de alrededor de 6,400 instalaciones que contaban con permisos activos y significativos de NPDES notificaron al TRI y 7% de aproximadamente 21,000 informantes al TRI estaban registrados como titulares activos y significativos de NPDES en el ano de informe RY2009. nventa Inventario de Emisi Nacional de Toxic Emisiones Aproximadamente 2,400 instalaciones estaban registradas con el RMP y tambien presentaron informes al TRI en el 2009. Esto quiere decir que el 20% de alrededor de 12,000 instalaciones registradas con el RMP presentaron informes al TRI y 11% de aproximadamente 21,000 informantes al TRI tambien fueron instalaciones registradas con el RMP en el ano de informe RY2009. Aproximadamente 1,400 instalaciones estaban registradas como fuentes estacionaras en el NEI y tambien presentaron informes al TRI en el 2008. Es decir, el 8% de alrededor de 84,000 fuentes estacionarias en el NEI notificaron al TRI y 29% de aproximadamente 22,000 informantes al TRI eran fuentes estacionarias en el NEI en el ano de informe RY2008. Informe Bianual (BR) de la Ley de Conservacion y Recuperacion de Recursos (RCRA) "RY 2009" se refiere al ano de informe 2009. El "Ano de informe" es el ano calendario al cual es aplicable la informacion presentada en informes Notese que la cantidad de emisiones y manejo de desperdicios de sustancias quimicas toxicas tiende a ser mas alta en las instalaciones dentro del TRI que las instalaciones que estan exentas de presentar informes al TRI. Por ejemplo, aunque solamente un bajo porcentaje de las fuentes estacionarias en el NEI tambien se encuentra en el TRI, el 79% de las emisiones de contaminantes peligrosos al aire que se encontraban en el conjunto de datos del 2002 del NEI tambien estaban en el TRI. 10 ------- Factores adicionafes a ton* nsideracion para e! analisis de exposicio isgos El TRI proporciona informacion sobre las emisiones de sustancias qufmicas toxicas provenientes de instalaciones en los Estados Unidos; sin embargo, los datos del TRI no revelan si o hasta que punto el publico esta expuesto a las sustancias qufmicas enumeradas en la lista del TRI. Los datos del TRI pueden ser usados, junto con otra informacion, como un punto de partida para evaluar tales exposiciones y los riesgos que representan dichas exposiciones. La determinacion de posibles riesgos a la salud humana o riesgos al medio ambiente depende de muchos factores, incluyendo la toxicidad de las sustancias qufmicas, el destino de los qufmicos en el medioambiente y la cantidad y duracion de la exposicion humana o de otra indole a determinada sustancia qufmica. El Cuadro 1 destaca algunos de los factores que se deben tomar en consideracion cuando se realiza el analisis de los datos de exposicion y riesgo que contiene el TRI. Un ejemplo para ilustrar la forma en que el estudio de la trayectoria de exposicion puede influir en el analisis e interpretacion de los datos del TRI proviene de la industria de fabricacion de sustancias qufmicas (NAICS 325). Al usar TRI Explorer, en RY2010, las instalaciones que fabricaban sustancias qufmicas con la mas alta disposition u otras emisiones dentro yfuera del sitio fueron Ascend Performance Materials LLC, Ineos USA LLC Green Lake Plant, Ascend Performance Materials - Chocolate Bayou Facility, Dupont Delisle Plant y Monsanto Luling. Si se excluyen las descargas en vertederos manejados bajo las normas del Subtftulo C de RCRA y en pozos de inyeccion subterranea de Clase I (opciones de manejo de desperdicios con menores probabilidades de exposicion), se identificarfa un grupo diferente de instalaciones, entre las cuales las primeras cinco serfan: P4 Production LLC, Dupont Johnsonville Plant, Tronox LLC, Koch Nitrogen Co LLC y Weylchem US Inc. La Tabla 1 proporciona las clasificaciones de estos fabricantes de sustancias qufmicas en base al total de disposition u otras emisiones dentro yfuera del sitio (columna 3) en comparacion con las clasificaciones resultantes cuando se excluyen las descargas en vertederos manejados bajo las normas del Subtftulo C de RCRA y en pozos de inyeccion subterranea de Clase I (columna de la derecha). Los fabricantes de sustancias qufmicas con las clasificaciones mas altas para el total de disposicion u otras emisiones, alcanzan un puesto mucho menor cuando se observa unicamente la disposicion u otras emisiones que son mas probables a emigrar mas alia de la valla perimetral. Cuando se evaluan los posibles riesgos por la exposicion a sustancias qufmicas toxicas, disposicion y otras emisiones que son mas probables a emigrar mas alia de la valla perimetral podrfan presentar una preocupacion mayor que la disposicion en vertederos manejados bajo las normas del Subtftulo C de RCRA y en pozos de inyeccion subterranea de Clase I que cuentan con un mayor control ffsico. 11 ------- Tabla 1: Principales fabricantes de sustancias qufmicas, RY2010 Instalacion Ubicacion (Ciudad, Estado) Clasificacion en base al total de disposition u otras emisiones dentro y fuera del sitio Clasificacion en base al total de disposition u otras emisiones dentro y fuera del sitio que es mas probable a emigrar mas alia de la valla perimetral * Instalaciones con la mayor disposition u otras emisiones dentro y fuera del sitio Ascend Performance Materials LLC Cantonment, FL 1 281 Ineos Usa LLC Green Lake Plant Port Lavaca, TX 2 322 Ascend Performance Materials - Chocolate Alvin, TX 3 237 Bayou Facility Dupont Delisle Plant Pass Christian, Ml 4 46 Monsanto Luling Luling, LA 5 170 Instalaciones con la mayor disposition u otras emisiones dentro y fuera del sitio que es mas probable que emigren mas alia de la valla perimetral " P4 Production LLC Soda Springs, ID 6 1 Dupont Johnsonville New 8 Plant Johnsonville, TN Tronox LLC Hamilton, MS 9 3 Koch Nitrogen Co LLC Enid, OK 12 4 Weylchem US Inc Elgin, SC 13 5 Clasificacion en base al total de disposition u otras emisiones dentro y fuera del sitio excluyendo los vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA y los pozos de inyeccion subterranea de Clase I Instalaciones con la mayor disposition u otras emisiones dentro y fuera del sitio excluyendo los vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA y los pozos de inyeccion subterranea de Clase I 12 ------- Cuadro 1, Facfores a considerar para el anaiisis de exposition y riesgos ai usar ios dates del TRI loxieidad de la sustancia c|ulrnica: Las sustancias quimicas del TRI varian ampliamente en cuanto a toxicidad. Las emisiones en volumenes elevados de sustancias quimicas menos toxicas podrian parecer un problema mas serio que las emisiones en volumenes menores de sustancias quimicas altamente toxicas, cuando podria ser cierto lo opuesto a ello. Consideraciones sobre exposition: La posible exposicion podria ser mayor mientras las sustancias quimicas permanezcan durante mas tiempo sin ser alteradas en el medio ambiente. La luz del sol, el calor o Ios microorganismos podrian corromper la sustancia quimica o podrian no hacerlo. Por ejemplo, Ios microorganismos degradan facilmente algunas sustancias quimicas como el metanol en sustancias quimicas menos toxicas, mientras que Ios metales son persistentes y no se degradaran en el medio ambiente. Bioconcentracion de la sustancia quimica en ia cadena aiimentaria: A medida que una sustancia quimica se incorpore a la cadena aiimentaria, podria concentrarse o dispersarse. o Algunas sustancias quimicas, tales como el mercurio, se acumulan y aumentan en su concentracion en Ios organismos en la medida que estos se desplazan a traves de la cadena aiimentaria. o Pequenas cantidades de una sustancia quimica que es bioacumulador podrian provocar exposiciones significativas para Ios consumidores. Tipo de disposition o emision (medio ambientai): La medida en la cual ocurre la exposicion de una sustancia quimica a la poblacion depende del medio ambientai (aire, agua, suelo) al cual se desecha o se emite el quimico. El medio tambien afecta Ios tipos de exposiciones posibles, tales como inhalacion, exposicion dermatologica o ingestion. Por ejemplo, la disposicion a traves de pozos de inyeccion subterranea es regulada por el Programa de Control de Inyeccion Subterranea de la EPA para brindar herramientas preventivas de modo que Ios pozos de inyeccion no pongan en peligro las fuentes subterraneas actuales y futuras de agua potable. Cuando Ios pozos se localizan, construyen y operan en forma adecuada, la inyeccion subterranea es un metodo efectivo y seguro para el medio ambiente para desechar Ios desperdicios. Tipo de instaiacion fuera del sitio que recibe las sustancias quimicas y la eficiencia de sus practices dei manejo de desperdicios: La cantidad de una sustancia quimica toxica que finalmente ingresa al medio ambiente depende de la forma en que se han manejado las sustancias quimicas durante las actividades de tratamiento, recuperacion de energia o reciclaje. Se deben tener en consideracion diversos factores al momento de evaluar las cantidades que son enviadas a instalaciones externas (fuera del sitio), Ios cuales son Ios siguientes: o La eficiencia de las operaciones de reciclaje varia dependiendo del metodo de reciclaje y la sustancia quimica que esta siendo reciclada. o El uso para la recuperacion de energia de una sustancia quimica toxica que sea combustible conlleva la destruccion de entre el 95% y 99% o mas de la sustancia quimica toxica. La cantidad restante podria ser liberada al aire o eliminada en forma de ceniza en Ios suelos. Manejo de desperdicios de ia sustancia quimica dentro del sitio: Asi como ocurre con la gestion de desperdicios fuera de la instaiacion, la cantidad de la sustancia quimica toxica desechada o emitida al medio ambiente depende de la forma en que se han manejado las sustancias quimicas durante las actividades de tratamiento, recuperacion de energia o reciclaje. Sin embargo, debido a que el manejo de desperdicios es en la propiedad (dentro el sitio), cualquier cantidad de la sustancia quimica que entre al medio ambiente despues del manejo de desperdicios debe informarse al TRI como parte de la disposicion u otras emisiones de la instaiacion. 13 ------- Preocupacion respecto a la con acion en e! vecindario Las personas frecuentemente desean utilizar el TRI para evaluar la vulnerabilidad de sus comunidades ante los peligros que suponen las sustancias qufmicas del TRI emitidas en sus vecindarios. Cuando se realicen analisis de exposicion y riesgo para una comunidad, es importante tener presente que: 1. Las emisiones del TRI no necesariamente constituyen un motivo de preocupacion, 2. La EPAtrabaja para disminuir el potencial de danos provenientes de la exposicion a sustancias qufmicas y 3. Existen recursos e informacion adicional para evaluar las emisiones en una comunidad. El TRI proporciona informacion util acerca de la cantidad de una sustancia qufmica que es emitida de una instalacion. Sin embargo, no proporciona toda la informacion necesaria para responder a preguntas sobre los riesgos a la salud. Las dos consideraciones principales que se deben tener en cuenta cuando se investiga la informacion de emisiones en el TRI y los riesgos a la salud son: o Los datos del TRI unicamente proporcionan informacion acerca de emisiones de ciertas sustancias qufmicas provenientes de determinadas fuentes. Aunque las instalaciones que presentan informes al TRI frecuentemente representan las principales fuentes de emisiones o descargas de sustancias qufmicas al medio ambiente, estas no son responsables de todas las emisiones de sustancias qufmicas al medio ambiente, aun si se incluyeran todas las emisiones de sustancias qufmicas incluidas en la lista del TRI para sustancias qufmicas toxicas. Por ejemplo, las emisiones del TRI o de otras sustancias qufmicas a partir de fuentes naturales, las emisiones del TRI u otras sustancias qufmicas emitidas por las instalaciones que no estan sujetas a los requerimientos de presentar informes al TRI e incluso ciertas emisiones de sustancias qufmicas a partir de productos al consumidor podrfan contribuir a la exposicion total de una sustancia qufmica a las personas. Los usuarios de los datos del TRI deben estar conscientes de que la base de datos del TRI representa unicamente una parte de emisiones totales de las sustancias qufmicos. Sin embargo, dado que generalmente el TRI recopila una gran parte de las cantidades totales de emisiones de sustancias qufmicas del TRI a nivel nacional, este inventario proporciona informacion util. Una herramienta que es muy util para buscar emisiones qufmicas en su vecindario se denomina myRTK, la cual combina los datos de emisiones que aparecen en el TRI con la informacion proveniente de otros programas de la EPA. Puede encontrar mas informacion acerca de myRTK en www.epa.gov/tri/mvrtk/. Otra herramienta util es denominada los Indicadores Ambientales de Deteccion del Riesgo (RSEI, por sus siglas en ingles) de la EPA, la cual combina los datos de sustancias qufmicas emitidas notificadas al TRI con otros factores para comparar los riesgos especfficos para cada ubicacion de sustancias qufmicas, instalaciones e industrias. Puede encontrar mas informacion acerca de RSEI en www.epa.gov/opptintr/rsei/. o Se requiere de mas informacion y analisis para determinar el riesgo para una persona asociado con las emisiones del TRI. La emision de una sustancia qufmica en un vecindario no es 14 ------- por si misma un motivo de preocupacion. Aunque las sustancias qufmicas podrfan ser almacenadas, utilizadas o emitidas desde una instalacion en particular, una persona podrfa estar o no estar expuesta a cualquiera de las sustancias qufmicas y podrfa ser que no estuviera expuesta en la medida necesaria para que causara efectos adversos para la salud. La Figura 4 a continuacion muestra la secuencia tfpica para investigar las emisiones de qufmicos conocidos y riesgos estimados para la salud. Para obtener informacion adicional acerca de la serie de factores asociados con riesgos a la salud, visite el portal de evaluacion de riesgos de la EPA en www.epa.gov/riskassessment/. Figura 4: Informacion general de los factores que Influyen en el riesgo ] Emisiones Destino TRI No parte del TRI Aire Aguas Suelos Exposicion Inhalacion Ingestion Absorcion Toxicidad Concentracion quimica Propiedades qufmicas Riesgo de efecto adverso Persona expuesta Tiempo de exposicion Duracion de la exposicion Existen varias herramientas con datos del TRI en Ifnea, como se senalo anteriormente, que proporcionan el conjunto de instalaciones dentro de un vecindario en particular y describen informacion acerca de las cantidades de sustancias qufmicas toxicas que esas instalaciones emiten o manejan como desperdicios. La informacion proporciona una idea de la posible magnitud de la exposicion, las trayectorias mas posibles de exposicion (por ejemplo, aire, aguas o suelos) y las rutas de exposicion (por ejemplo, inhalacion, ingestion oral o dermatologica). Para estimar los efectos adversos a la salud relacionados con las emisiones en una comunidad, es importante considerar el destino, la exposicion y la toxicidad de las sustancias qufmicas que fueron emitidas, asf como los factores que contribuyen a las vulnerabilidades de los individuos ante emisiones de sustancias qufmicas en sus vecindarios. Trabajo de la EPA para minimizar el potencial de danos provenientes de la exposicion a sustancias qufmicas toxicas La EPA recopila los informes que las instalaciones presentan al TRI y los proporciona al publico. Muchos estudios demuestran que esta divulgacion publica sobre informacion de las emisiones y otro manejo de desperdicios motiva a las instalaciones a reducir en forma voluntaria las emisiones de sustancias qufmicas.12 La diseminacion de informacion no es el unico metodo que la EPA utiliza para ayudar a las comunidades a entender y reducir los posibles riesgos a la salud humana y al medio ambiente asociados con el uso de Para mas detalles acerca de las herramientas disponibles que utilizan datos del TRI, dirijase a www.epa.eov/tri/tridata/index.html. 12 Kraft, Michael E., Mark Stephan y Troy D. Abel. Coming Clean: Information Disclosure and Environmental Performance (American and Comparative Environmental Policy). Cambridge, Massachusetts y Londres, Inglaterra: MIT Press, 2011. 15 ------- sustancias qufmicas toxicas. La EPAtambien 1. Regula la forma y hasta que punto la instalaciones usan, manejan, emiten y disponen de las sustancias qufmicas; 2. Recopila informacion medioambiental adicional sobre sustancias qufmicas toxicas; y 3. Promueve la prevencion de la contaminacion. La EPA crea reglamentos que exigen a las instalaciones y a sus propietarios hacer cambios en los procesos, instalar y operar controles de contaminacion y asumir otras actividades de gestion ambiental dependiendo de las leyes medioambientales federales. Estas leyes y los procesos industriales que estas regulan estan resumidas en la Figura 5 a continuacion. La forma en que cada norma ambiental es aplicable a la instalacion depende de las sustancias qufmicas que maneja la instalacion, los procesos industriales que requieren de sustancia(s) qufmica(s) regulada(s) y las trayectorias medioambientales por las cuales las sustancias qufmicas son emitidas al medio ambiente. Las sustancias qufmicas podrfan ser emitidas al medio ambiente directamente desde la instalacion (por ejemplo, emisiones atmosfericas a traves de chimeneas; descargas en las aguas a traves de las tuberfas) o indirectamente (por ejemplo, las sustancias qufmicas que son transferidas a una instalacion de tratamiento de desperdicios podrfan ser emitidos durante o despues de su tratamiento; sustancias qufmicas incorporadas a un producto que es comprado y que podrfan ser emitidas durante el uso del consumidor o al momento de disposicion del producto). Figura 5: Funcion de la EPA en la proteccion de la salud humana Lev de Control de Sustancias Toxicas (TSCA) Lev Federal de Insecticidas, Fungicidas v Rodenticidas (FIFRA) Productos Emisiones atmosfericas Ley de Aire Limpio (CAA) Lev de Conservacion y Recuperacion de Recursos (RCRA) Transferencia de residuos Descargas en aguas Lev de Agua Limpia (CWA) Lev de Vertimiento al Oceano (PDA) Disposicion Ley Integral de Respuesta, Compensacion y Responsabilidad Ambiental (CERCLA) Lev de Conservacion v Recuperacion de Recursos (RCRA) Inyeccion en el suelo subterranea Lev de Agua Potable Segura (SDWA) 16 ------- Apendice: Factores en detafle Esta seccion aborda algunos de los factores a tomar en consideration en mayor detalle. Una mejor comprension de estos factores puede mejorar el uso general de los datos del TRI en analisis complejos. Estos factores son: Disposicion u otras emisiones de TRI dentro v fuera del sitio Transferencias fuera del sitio para maneio adicional de desperdicios. incluvendo transferencias para su disposicion u otras emisiones Reduccion en la fuente Haciendo comparaciones de ano a ano Nota: Esta seccion se refiere con frecuencia al Formulario R del TRI. El Formulario R es el formulario que la mayorfa de instalaciones llena y presenta a la EPA cuando envfan un reporte al TRI.13 Este se usa para recopilar la informacion sobre emisiones, otro tipo de manejo de desperdicios y reduccion de fuentes. Disposicion u otras emisiones dentro y fuera del sitio en el TR! La seccion siguiente describe las categorfas de la disposicion u otras emisiones dentro y fuera del sitio, las cuales se deben informar al TRI. El Cuadro 2 describe la disposicion u otras emisiones que son objeto de informe las cuales podrfan ocurrir en la propiedad de la instalacion (dentro del sitio) e identifica los tipos de actividades que podrfan contribuir a su disposicion u otras emisiones en diferentes medios. El Cuadro 3 describe la disposicion u otras emisiones que podrfan ocurrir al momento de transferir las sustancias qufmicas fuera de la instalacion (fuera del sitio). Como se comento en el Cuadro 3, la disposicion u otras emisiones fuera del sitio incluyen detalles adicionales sobre las transferencias externas de metales y compuestos de metales. La forma en que la categorfa de metales y compuestos de metales son notificados al TRI se explica en el Cuadro 4. Para analisis que presenta todas las categorfas juntas de disposicion u otras emisiones dentro y fuera del sitio, se debe prestar consideracion a las transferencias externas reportadas por una instalacion y las cuales se han reportado como disposicion o emisiones in-situ por otra instalacion. Para evitar la doble contabilizacion, las transferencias externas se deben omitir en estos analisis. La metodologfa utilizada para evitar la duplicidad de las transferencias externas para su disposicion u otras emisiones aparece en el Cuadro 5. 13 En ciertas circunstancias, y unicamente para sustancias qufmicas que no son PBT, las instalaciones requeridas para presentar informes al TRI tienen la opcion de usar el Formulario A en lugar del Formulario R. Las instalaciones que utilizan el Formulario A presentan informes unicamente de la informacion que identifica a la instalacion y la sustancia quimica, por lo que el Formulario A conlleva menos tiempo para completarlo que el Formulario R y reduce la carga que se relaciona usualmente con el llenado del Formulario R. Para conocer mas detalles acerca de la forma en que se presentan informes al TRI, dirfjase a www2.epa.gov/toxics-release-inventorv-tri-program/basics-tri-reporting. 17 ------- Disposition u otras emisiones dentro del sitio Cuadro 2. Explication de ia disposition u otras emisiones dentro dei sitio La disposicion u otras emisiones dentro del sitio incluyen las emisiones atmosfericas, descargas a las masas de agua, disposicion en suelos y descarga en pozos de inyeccion subterranea localizados en la instalacion. La disposicion u otras emisiones son notificadas al TRI por tipo de medio ambiental. La disposicion u otras emisiones dentro del sitio se incluyen en la Seccion 5 del Formulario R. Emisiones atmosfericas fugitives (Seccion 5.1}. Todas las emisiones atmosfericas que no son emitidas a traves del flujo del aire confinado. Las emisiones atmosfericas fugitivas incluyen las fugas, perdidas por evaporacion desde los embalses y derrames superficiales, asi como las emisiones de los sistemas de ventilacion en edificios. Fuente principal de emisiones atmosfericas {Seccion 5.2), Emisiones atmosfericas, tambien denominadas emisiones por chimenea que ocurren dentro de los flujos de aire confinados, tales como chimeneas, respiraderos, conductos o tuberias. Descargas en aguas superficiales (Seccion 5.3}. Descargas en arroyos, rios, lagos, oceanos y otras masas de agua. Esto incluye las emisiones desde fuentes contenidas, tales como desembocaderos de agua industrial o zanjas a cielo abierto. Las emisiones debido a escorrentia, incluyendo el agua residual de tormenta, tambien se reportan al TRI como descargas en aguas superficiales. Disposicion en pozos de inyeccion subterranea de Clase I dentro del sitio {Seccion 5.4,1}. La disposicion en pozos Clase I incluye el emplazamiento de fluidos peligrosos y no peligrosos (desperdicios industrials y municipales) en formaciones aisladas debajo de las fuentes subterraneas de agua potable mas profundas (USDW, por sus siglas en ingles). Debido a que estas podrian inyectar residuos peligrosos, los pozos de Clase I son los que estan regulados mas estrictamente de conformidad con la Ley de Agua Potable Segura (SDWA) y tambien estan regulados por la Ley de Conservacion y Recuperacion de Recursos (RCRA). Disposicion en pozos de inyeccion subterranea de Clase li-V (Seccion 5.4,2). El emplazamiento de fluidos en la superficie es a traves de pozos. Las sustancias quimicas del TRI asociadas con la manufactura, la industria del petroleo, minera, industrias comerciales y de servicio, asi como las actividades relacionadas con los gobiernos federal y municipal podrian ser inyectadas en pozos de las Clases I, II, III, IV o V, si estas no ponen en peligro los recursos de agua potable subterraneos (USDW), la salud publica o el medio ambiente. La disposicion a traves de los pozos de Clase I (ver mas adelante) se informan en forma separada a la de los pozos de Clase II a V. o Los pozos de la Clase II se usan para la inyeccion de agua salada y otros fluidos asociados con la produccion de petroleo y gas. o Los pozos de la Clase III se usan para la inyeccion de fluidos asociados con la extraccion minera de soluciones. o Los pozos de la Clase IV se usan para la inyeccion de desperdicios peligrosos o radioactivos en o por encima de una USDW y ello esta prohibido salvo que asi haya sido autorizado de conformidad con la legislacion del saneamiento de aguas subterraneas. o Los pozos de la Clase V inyectan fluidos no peligrosos en o por encima de las USDW y son generalmente sistemas de disposicion superficiales dentro del sitio, tales como desagiies de lavabos o sumideros (drenajes del piso) los cuales vierten directamente o indirectamente en las aguas subterraneas, pozos secos, lechos filtrantes y pozos de drenaje de tipos similares. A partir del ano de informe 1996, las instalaciones informan cantidades inyectadas a pozos de Clase I en forma separada de las cantidades que son inyectadas en todos los demas pozos (Clase II a V). Este cambio se realizo para reflejar la diferencia en las normas de gestion y la inspeccion regulatoria provista por el Programa de Control de Inyeccion Subterranea para los pozos de Clase I que se distingue de las otras formas de inyeccion sujetas a informes al TRI. 18 ------- Cuaclro 2, Explication de la disposicion u otras emisiones dentro del sitio (Continuation) Vertederos del Subti'tulo C de RCRA {Section 5.5.1A). La disposicion de desperdicios en vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA. Estos vertederos estan sujetos a requerimientos estrictos para los revestimientos, sistemas de deteccion de fugas y monitoreo de aguas subterraneas. Qtros vertederos (Seccion 5.5.IB}. La disposicion de sustancias quimicas toxicas en vertederos distintos a los vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA. A partir del ano de informe 1996, las instalaciones informan acerca de las cantidades desechadas en los vertederos manejados bajo las normas del Subtitulo C de RCRA en forma separada de las cantidades que son desechadas en otros vertederos dentro del sitio. Este cambio se realizo para reconocer la diferencia entre la gestion y la inspeccion regulatoria provista para los vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA. Tratamiento del sueio/agricuitura {Section 5.5.2). Tecnicas de gestion en las cuales residuos que contengan una sustancia quimica que aparezca en la lista son aplicados o incorporada al suelo. Embaises de superficie del Subtitulo C de RCRA (Seccion 5.5.3A). La cantidad total de sustancia quimica de la Seccion 313 de la EPCRA que ha sido colocada y permanece (no volatilizada en el embalse durante el ano de informe) en embaises de superficie manejados bajo el Subtitulo C de RCRA. Un embalse de superficie es una zona de deposito que se utiliza para volatilizar o acomodar materiales de desperdicios. Entre los ejemplos de embaises de superficie se encuentran los depositos, asentamientos, almacenaje y fosas de elevacion; estanques y lagunas. Otros embaises de superficie (Seccion 5.5.3B}. La cantidad total de sustancia quimica de la Seccion 313 de la EPCRA que ha sido colocada en embaises de superficie distintos a aquellos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA. A partir del ano de informe 2003, las instalaciones informan acerca de las cantidades desechadas en los embaises de superficie manejados bajo las normas del Subtitulo C de RCRA en forma separada de las cantidades que son desechadas en otros embaises de superficie dentro del sitio. Este cambio se realizo para reconocer la diferencia entre la gestion y la inspeccion regulatoria provista para los embaises de superficie manejados bajo el Subtitulo C de RCRA. Otros tipos de disposicion {Seccion 5.5.4}. Otros metodos de disposicion incluyen pilas de residuos, derrames o fugas. 19 ------- Disposition u otras emisiones fuera del sitio Cuadro 3, Explication de !a disposicion u otras emisiones fuera deS sitio La disposicion u otra emision fuera del sitio se refiere a una descarga de sustancias quimicas toxicas en el medio ambiente la cual ocurre como consecuencia del traslado de desperdicios que contienen una sustancia quimica del TRI desde una instalacion hacia el exterior para su disposicion u otra emision, tal como se informa en la Seccion 6 del Formulario R. Algunos otros tipos de traslados tambien estan categorizados como disposicion u otra emision fuera del sitio debido a que, salvo por su ubicacion, el resultado del traslado de la sustancia quimica al exterior es igual a desecharla o emitirla dentro del sitio. Para cada transferencia, se reporta la cantidad de sustancia quimica en los desperdicios, el tipo de actividad de gestion (seleccionado desde una lista de codigos denominada codigos "M") que realiza la instalacion que los recibe y la direccion de la ubicacion donde se recibe. Disposition en pozos de infection subterranea de Clase I fuera de! sitio {Section 8,2, M81). Las sustancias quimicas toxicas en los desperdicios podrian ser transferidas a ubicaciones externas a la instalacion en las cuales se inyectan los residuos subterraneamente. Los pozos de Clase I son los que estan regulados mas estrictamente de conformidad con la Ley de Agua Potable Segura. (Refierase a la informacion acerca de la inyeccion subterranea dentro del sitio para encontrar una descripcion sobre estos tipos de disposicion en el Cuadro 2.) Disposition en pozos de infection subterranea de Clase li a ₯ fuera del sitio fSetcion 6,2, M82). Las sustancias quimicas toxicas en los desperdicios podrian ser transferidas a ubicaciones externas a la instalacion en las cuales se inyectan los residuos subterraneamente, incluyendo los pozos de la Clase II, III, IV o V. (Refierase a la informacion acerca de la inyeccion subterranea en la propiedad para encontrar una descripcion sobre estos tipos de disposicion en el Cuadro 2.) Disposicion en vertederos dei Subtrtuio de RCRA fuera dei sitio (Section 6,2, M65). Las sustancias quimicas toxicas en los desperdicios podrian ser transferidas a ubicaciones externas a la instalacion para su disposicion en vertederos manejados bajo las normas del Subtitulo C de RCRA. (Refierase a la informacion acerca de la disposicion en la propiedad en vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA para encontrar una descripcion sobre estos tipos de eliminacion.) A partir del ano de informe 2002, las instalaciones informan acerca de las cantidades transferidas para su disposicion en los vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA en forma separada a aquellas enviadas a otros vertederos. Este cambio se realizo para reconocer la diferencia entre la gestion y la inspeccion regulatoria provista para los vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA que se distingue de los otros vertederos. El codigo de la Seccion 6.2 para la disposicion en vertederos fuera de la propiedad previo al ano de informe 2002 era M72. Disposition en otros vertederos fuera del sitio fSetcion 6,2, M64). Las sustancias quimicas toxicas en los desperdicios podrian ser transferidas a ubicaciones externas a la instalacion para su disposicion en vertederos distintos a los manejados bajo el Subtitulo C de RCRA. (Refierase al Cuadro 2 para encontrar informacion acerca de la disposicion en otro tipo de vertederos dentro del sito y una descripcion de estos tipos de vertederos.) Antes del ano de informe 2002, las transferencias externas hacia vertederos/embalses de superficie de disposicion fueron todas reportadas en la Seccion 6.2 con el codigo M72. Cualquiera transferencia informada erroneamente bajo el codigo M72 para el ano 2002 ha sido incluida en esta categoria. Almatenaje unicamente fSetcion 6,2, M10). Ocasionalmente, una sustancia quimica toxica es enviada para su almacenaje fuera de la instalacion si no existe otro metodo de disposicion conocido. Un ejemplo serian las sustancias quimicas toxicas en desperdicios radioactivos y peligrosos mezclados. La EPA considera esto como una disposicion o emision fuera del sitio debido a que este metodo se utiliza como una forma de disposicion y la sustancia quimica toxica permanece en dicha ubicacion en forma indefinida. Solidification/estabilizacion {solo metaies) {Section 6,2, i₯!41 o M4G {solo metaies y compuestos de la categoria de metaies)). La solidificacion/estabilizacion de desperdicios es un proceso fisico o quimico que se usa ya sea para reducir la movilidad de la sustancia quimica o para eliminar los liquidos libres en los desperdicios peligrosos. Un proceso de estabilizacion de desechos incluye la mezcla de desperdicios 20 ------- Cuaclro 3, Explication de la disposicion u otras emisiones fuera del sitio (Continuation) Transferencias hacia POTW (solo metales) (Seccion 6.1, solo metales y compuestos de la categoria de meta!es).Transferencias hacia las plantas de tratamiento de propiedad publica (POTW, por sus siglas en ingles) para metales y compuestos de la categoria de metales unicamente. Debido a que los metales no son destruidos por los procesos de tratamiento de aguas residuales, las cantidades de metales y compuestos de la categoria de metales reportados en la Seccion 6.1 se consideran transferencias para su disposicion u otras emisiones. Tratamiento de aguas residuales (soio metales) {Seccion 6,2, M62 o M61 (solo metales y compuestos de la categoria de metales)).Transferencias hacia las plantas de tratamiento de aguas residuales (excepto las plantas de tratamiento de propiedad publica (POTW)) para metales y compuestos de la categoria de metales unicamente. Embaises de superficie de! Subtrtulo C (Section 6,2, M66). Los embalses de superficie manejados bajo el Subtitulo C son zonas de deposito que se utilizan para volatilizar o acomodar materiales de desperdicio que estan regulados bajo el Subtitulo C de RCRA. Otros embalses de superficie {Section 6,2, M67).Los embalses de superficie son zonas de deposito que se utilizan para volatilizar o acomodar materiales de desperdicio. El codigo M67 se limita a embalses de superficie distintos a los embalses de superficie manejados bajo el Subtitulo C de RCRA. Tratamiento de sueios (Seccion 6.2, M73). Tecnicas de gestion aplicadas o incorporados en el suelo a desperdicios que contengan una sustancia quimica citada en la lista del TRI. Otro tipo de disposicion en suelos (Seccion 6.2, M79). Otros metodos de disposicion en sueios incluyen pilas de residuos, derrames o fugas. Otro tipo de gestion fuera del sitio (Seccion 6.2, M90). Las sustancias quimicas en los desperdicios enviados a ubicaciones donde los desperdicios se manejan a traves de tecnicas que no se han enumerado en forma especifica en la Seccion 6.2. Transferencias a intermediarios de desperdicios (Seccion 6.2, M94). Las sustancias quimicas en los desperdicios enviadas a un intermediario en donde el intermediario envia los desperdicios para su disposicion, pero la instalacion que envia los desperdicios no conoce la ubicacion de disposicion y, por lo tanto, informa el nombre del intermediario de desperdicios en su lugar. El codigo de la Seccion 6.2 para la transferencia hacia intermediarios de desperdicios previo al ano de informe 1991 era M91. Desconocida (Seccion 6.2, M99). La categoria de disposicion "desconocida" indica que la instalacion no esta al tanto del tipo de manejo de desperdicios que se utiliza para la sustancia quimica toxica que es enviada fuera del sitio. Por lo tanto, la EPA ha clasificado este metodo como el tipo de manejo de desperdicios menos deseable (menos deseable en terminos ambientales) y lo ha incluido como un tipo de disposicion u otra emision para efectos de la presentacion del informe. Forma en la cual se deben reporter ios metaies y compuestos de la categoria de metales al TRI Las transferencias de metales y compuestos de la categoria de metales para su solidificacion/estabilizacion hacia plantas de tratamiento de propiedad publica (POTW o plantas municipales de tratamiento de residuos) y plantas de tratamiento de aguas residuales (excluyendo las POTW) tambien resultan en la disposicion u otras emisiones y estan clasificadas como una disposicion u otras emisiones fuera del sitio. La forma en que estas transferencias se deben informar al TRI se describe en el Cuadro 4. 21 ------- Cuadro 4, La forma en que se debe notificar ai TRI ios metales y compuestos de ia categona de metales En la Seccion 6.2 del Formulario R, las instalaciones reportan las cantidades enviadas a cada ubicacion externa a la instalacion a la cual se transfieren desperdicios que contienen sustancias quimicas toxicas reportadas para efectos de reciclaje, recuperacion de energia, tratamiento o disposicion u otra emision. Los metales y compuestos de la categona de metales se gestionan en Ios desperdicios, ya sea desechados, emitidos o reciclados. El metal no tiene un valor calorifico y por lo tanto no se puede quemar para recuperacion energetica, y no puede ser tratado debido a que este no se puede destruir independientemente de si siendo transmitido para la recuperacion de energia o su tratamiento. Por ello, las transferencias de metales y compuestos de la categona de metales para un posterior manejo de desperdicios se deben reportar como una transferencia para su reciclaje o una transferencia para su disposicion u otra emision. Los codigos de manejo de desperdicios aplicables para las transferencias de metales y compuestos de la categona de metales para su reciclaje son M24, M26 o M93. Entre Ios codigos aplicables a las transferencias para su disposicion u otras emisiones se encuentran: M10, M41, M62, M66, M67, M64, M65, M81, M82, M73, M79, M90, M94 y M99. Dos de estos codigos, el M41 y el M62, eran nuevos para el ano de informe 1997. Estos codigos corresponden a transferencias para el manejo de desperdicios en las cuales las corrientes de desperdicios podian ser sometidas a tratamiento, pero Ios metales contenidos en la corriente de desperdicios no son objeto de tratamiento y, en ultima instancia, se disponen o son emitidos en forma distinta. Por ejemplo, se usaria M41 para un metal o compuesto de categona de metales el cual ha sido estabilizado durante la preparacion para su disposicion. Previo al ano de informe 1997, algunas instalaciones informaron acerca de transferencias de metales y compuestos de la categoria de metales para un posterior manejo de desperdicios utilizando dos codigos correspondientes al tratamiento de desperdicios, M40 y M61. A partir del ano de informe 1997, Ios metales y compuestos de la categoria de metales deben ser reportados en la Seccion 6.2 usando uno de Ios codigos de eliminacion disposicion u otras emisiones o el codigo de reciclaje aplicable (M24 para la recuperacion de metales, M26 para otro tipo de reutilizacion o recuperacion o M93 para transferencias hacia intermediaries de desperdicios para su reciclaje). En la Seccion 8.1 del Formulario R, las instalaciones reportan cantidades de sustancias quimicas que aparecen en el listado del TRI y que han sido eliminadas o liberadas en forma distinta en o fuera del sitio (excluyendo misiones correctivas o durante una catastrofe). Salvo aquellas cantidades que han sido recicladas, Ios metales y Ios compuestos de la categoria de metales deben ser informados en la Seccion 8.1 del Formulario R. Esto incluye aquellas cantidades de metales y compuestos de la categoria de metales que han sido informadas en: o La Seccion 5 como disposicion u otras emisiones en el sitio, o La Seccion 6.1 como vertimientos hacia POTW. o La Seccion 6.2 como desperdicios enviados a otra ubicacion para su estabilizacion/solidificacion (M41) o el tratamiento de aguas residuales (excluyendo POTW) (M62) o, Estas cantidades no deberian haber sido informadas en la Seccion 8.7 del Formulario R. EI eonteo doble de las transferencias fuera del sitio para su disposition u otras emisiones Las instalaciones del TRI transfieren sustancias quimicas en Ios desperdicios fuera del sitio hacia otras instalaciones para su disposicion u otras emisiones. Estas plantas receptoras pueden colocar Ios desperdicios en vertederos dentro del sitio, embalses de superficie para la disposicion, instalaciones de tratamiento de suelos u otros tipos de metodos de disposicion en suelos. Estas tambien podrfan desechar Ios desperdicios a traves de pozos de inyeccion subterranea o, si se tratara de metales y compuestos de la categoria de metales que son enviados a una planta de tratamiento de aguas residuales, tambien podrfan ser descargados en aguas superficiales. Por lo general, las plantas 22 ------- receptoras son instalaciones de tratamiento, almacenaje y disposition (TSD, por sus siglas en ingles) las cuales estan reguladas conforme a la ley federal de Conservacion y Recuperacion de Recursos (RCRA). Las instalaciones TSD son una de las industrias anadidas las cuales deben, a partir del ano de informe 1998, enviar informes al TRI de su disposicion u otras emisiones, transferencias y otro manejo de desperdicios. Por ende, la instalacion que transfiere sustancias quimicas hacia una instalacion de TSD deberfa enviar un informe al TRI de las cantidades que han sido transferidas como transferencias para su disposicion u otras emisiones y la instalacion de TSD que recibe las sustancias quimicas deberfa enviar un informe de las cantidades gestionadas dentro del sitio como disposicion u otras emisiones en los suelos o las aguas superficiales o a traves de inyeccion subterranea. El Cuadro 5 describe la metodologfa de la EPA para evitar la duplicacion de cantidades reportadas al TRI de las transferencias fuera del sitio que tambien son reportadas como disposicion u otras emisiones dentro del sitio realizada por las instalaciones que reciben dichas transferencias.14 14 El Analisis Nacional de la EPA y varias de las herramientas de la EPA para acceder a los datos del TRI omiten el conteo doble de las cantidades de transferencias fuera del sitio segun corresponda. Sin embargo, los datos de "publicacion anticipada" publicados con anterioridad al Analisis Nacional no omiten el conteo doble de las cantidades de transferencias hacia instalaciones externas. Para mayor informacion acerca del Analisis Nacional, vease www.epa.gov/tri/NationalAnalvsis/index.htm. Para mayor informacion acerca de las herramientas de acceso a datos del TRI, vease www.epa.gov/tri/tridata/index.html. 23 ------- Cuadro 5, Ei doble conteo de ias transferencias fuera del sitio para su disposition u otras emisiones Para evitar la doble contabilizacion de las transferencias fuera del sitio hacia instalaciones de TSD que tambien son notificadas al TRI como disposicion u otras emisiones dentro del sitio por las instalaciones de TSD, las cantidades de transferencia externa se deben omitir de las estadisticas que comparan o resumen las disposiciones u otras emisiones dentro o fuera del sitio para todas las industrias. Unicamente la disposicion u otras emisiones dentro del sitio de las instalaciones de TSD se deben incluir en el analisis. Se utilizan los numeros de identificacion de RCRA de las instalaciones para identificar dichas transferencias y hacerlas coincidir con las cantidades de disposicion u otras emisiones dentro del sitio notificadas por las instalaciones TSD. Una instalacion del TRI debe informar el numero de identificacion de RCRA que corresponde a la instalacion de TSD que recibe la transferencia; cada cantidad transferida fuera del sitio hacia una TSD debe tener el numero de identificacion de RCRA que corresponde a la instalacion receptora. Los numeros de identificacion de RCRA se identifican a continuacion en el caso de las instalaciones que envian informes al TRI utilizando el Sistema de Registro de Instalaciones (FRS, por sus siglas en ingles) de la EPA. Si la instalacion es citada como receptora de una transferencia de desperdicios por parte de otro informante al TRI (en base al numero de identificacion de RCRA), e informa al TRI sobre la disposicion u otras emisiones dentro del sitio de la misma sustancia quimica (o del metal y sus componentes en el caso de los metales) que sean mayores o equivalentes a la suma de las transferencias externas reportadas como transferidas, entonces la cantidad de sustancias quimicas transferidas desde otras instalaciones del TRI deberian omitirse en el analisis. Si la instalacion del TRI que recibe los desperdicios reporto una cantidad de disposicion u otras emisiones dentro del sitio de sustancias quimicas menores que el total de la cantidad reportada como transferida hacia la instalacion, entonces la cantidad que se omite del analisis debe ser reducida en forma proporcional. Por ejemplo, si la Instalacion A reporto 20.000 libras transferidas a la Instalacion C y la Instalacion B reporto 80.000 libras transferidas a la Instalacion C, pero la Instalacion C solo reporto 90,000 libras desechadas o emitidas dentro del sitio (lo cual seria el 90 por ciento del total de las 100,000 libras que se reportaron como transferidas), entonces la cantidad de transferencias omitida del analisis para la Instalacion A es 18,000 libras (o el 90 por ciento de 20,000 libras) y para la Instalacion B es 72,000 libras (o el 90 por ciento de 80,000 libras). 24 ------- Cuadro 5. El doble conteo de las transferencias fuera del sitio para su disposicion u otras emisiones (Continuacion) En los analisis que muestran transferencias fuera del sitio pero no una disposicion u otras emisiones en el sitio, no se deben omitir estas cantidades para poder presentar datos completos para su analisis sobre las transferencias fuera del sitio. Ademas, los analisis que muestran datos sobre desperdicios manejados no deberian omitir ninguno de los datos reportados para asi poder presentar datos completos acerca de como se manejan los desperdicios. Asimismo, los analisis que no incluyen todas las instalaciones del TRI (por ejemplo, datos para un estado o un sector industrial) no deberian omitir los datos reportados ya que las transferencias podrian ser enviadas a instalaciones que no han sido incluidas en el analisis. La tabla siguiente muestra tipos de transferencias fuera del sitio para su disposicion u otras emisiones emparejados con tipos de disposicion u otras emisiones dentro del sito para determinar si las transferencias debieran ser omitidas. Transferencia Seccion 5 marcada para las instalaciones del TRI receptoras fuera del sitio basadas en correspondencias entre sustancias quimicas o, si son Codigo M metales, metales mas los compuestos de la categoria de metales (Seccion 6.2) M10 5.5.4 M41* 5.5.1 Ay B M62* 5.5.1 Ay B, 5.5.3y 5.3 M64 5.5.1B M65 5.5.1A M66 5.5.3A M67 5.5.3B M73 5.5.2 M79 5.5.4 M81 5.4.1 M82 5.4.2 M90 Toda la Seccion 5 M99 Toda la Seccion 5 *lncluye metales y compuestos de la categoria de metales reportados usando los codigos M40 y M61. No se incluye el codigo M94 (transferencia a intermediarios de desechos) ya que los intermediarios de desechos no eliminan o producer! emisiones de la sustancia quimica. Las transferencias del TRI fuera del sitio para un manejo de desperdicios posterior, incluyendo transferencias para su disposicion u otras emisiones Transferencias fuera del sitio Las transferencias fuera del sitio de sustancias qufmicas del TRI en los desperdicios incluyen, ademas de las transferencias para su disposicion u otras emisiones descritas anteriormente, las transferencias para su tratamiento, las plantas de tratamiento de propiedad publica (POTW), el reciclaje y la recuperacion energetica. Estas transferencias son informadas en la Seccion 6.1 y 6.2 del Formulario R. Los analisis que se centran espedficamente en los tipos de transferencias fuera del sitio incluyen transferencias para su disposicion u otras emisiones asf como otros tipos de transferencias. El Cuadro 6 describe las diversas categorfas de transferencias fuera del sitio para un manejo de desperdicios posterior, incluyendo las transferencias para su disposicion u otras emisiones. 25 ------- Cuadro 6, Explicacion de las transferences fuera del sitio para un manejo adicionai de desperdicios, incluyendo transferencias para su disposition u otras emisiones Una transferencia fuera del sitio, informada en la Seccion 6 del Formulario R, se refiere a la transferencia de sustancias quimicas toxicas en los desperdicios hacia una instalacion que esta separada geograficamente o fisicamente de la instalacion que envia el reporte de conformidad con el TRI. Las sustancias quimicas que se reportan al TRI como transferidas son enviadas hacia instalaciones fuera del sitio para fines clasificados como reciclaje, recuperacion de energia, tratamiento o disposicion u otras emisiones. Las cantidades reportadas representan un movimiento de la sustancia quimica fuera de la instalacion que envia el informe. Salvo por las transferencias fuera del sitio para su disposicion u otra emision, estas cantidades no necesariamente representan el ingreso de las sustancias quimicas en el medio ambiente. Transferencias a Plantas de Tratamiento de Propiedad Pubiica (POTW) (Seccion 6.1). Una POTW es una instalacion de tratamiento de aguas residuales que es propiedad del estado o de una municipalidad. Las aguas residuales de las instalaciones que envian informes en conformidad con el TRI son transferidas a traves de tuberias o alcantarillas hacia la POTW. El tratamiento o eliminacion de una sustancia quimica en las aguas residuales depende de la naturaleza de la sustancia quimica, asi como de los metodos de tratamiento disponibles en la POTW. Por lo general, las sustancias quimicas que se utilizan facilmente como nutrientes por los microorganismos o las cuales tienen una baja solubilidad en el agua, son faciles de eliminarlas hasta cierto punto. Las sustancias quimicas que son volatiles o que son poco solubles en agua podrian evaporarse hacia la atmosfera. No todas las sustancias quimicas del TRI pueden ser tratadas o eliminadas en una POTW. Algunas sustancias quimicas, tales como los metales, podrian ser removidos pero no son destruidas y entonces podrian ser desechadas en vertederos o descargadas en aguas receptoras; las transferencias de metales y compuestos de la categoria de metales hacia las POTW se clasifican como una disposicion u otras emisiones fuera del sitio, tal y como se indico en el Cuadro 3. Transferencias fuera del sitio para reciclaje (Seccion 6.2, M2Q, M24, M26, M28, M93). Las sustancias quimicas toxicas en los desperdicios que son enviadas a otra ubicacion fuera del sitio para efectos de reciclaje son generalmente recuperadas a traves de una variedad de metodos de reciclaje, incluyendo la recuperacion de disolventes y la recuperacion de metales. La eleccion del metodo de reciclaje depende de la sustancia quimica toxica que esta siendo enviada para su reciclaje. Una vez que estas han sido recicladas, estas sustancias quimicas podrian ser devueltas a la instalacion de origen para su procesamiento posterior o ser puestas a disposicion para su uso comercial. Transferencias fuera dei sitio para recuperacion energetica (Seccion 6.2, M56, M92). Las sustancias quimicas toxicas en los desperdicios enviados a otra ubicacion fuera del sitio para efectos de la recuperacion energetica son quemadas en la ubicacion externa usando hornos industrials (incluyendo estufas) o calderas que generan calor o energia para su uso en dicha ubicacion. El tratamiento de una sustancia quimica por incineracion no se considera como recuperacion energetica. Transferencias fuera del sitio p miento. {Seccion 6,2, M40 f excepto ios metaies y ios compuestos de ia categoria de metaies), M50, M54, M61 (excepto los metaies y los compuestos de ia categoria de metales), M69, M95). Las sustancias quimicas toxicas en los desperdicios que son transferidas a otra ubicacion podrian ser tratadas utilizando una variedad de metodos, incluyendo tratamiento biologico, neutralizacion, incineracion y separacion fisica. Estos metodos normalmente provocan distintos grados de destruccion de la sustancia quimica toxica. Otras transferencias fuera del sitio (Seccion 6.2, invalids o sin codigos). Las sustancias quimicas toxicas en los desperdicios que fueron reportadas como transferidas a otra ubicacion fuera del sitio pero para las cuales la actividad fuera del sitio (es decir, reciclaje, recuperacion energetica, tratamiento o disposicion) no fue especificada o no incluia un codigo aceptado se consideran como "otro tipo de transferencias fuera del sitio." Otras transferencias fuera dei sitio para su disposicion u otras emisiones Vease el Cuadro 3, salvo que no incluye metales ni compuestos de la categoria de metales enviados a las POTW. 26 ------- Sustancias qui'micas del TRI manejadas en los desperdicios La Ley de Prevencion de la Contaminacion de 1990 (PPA, por sus siglas en ingles) exige a las instalaciones que envfen informacion acerca de las cantidades de las sustancias quimicas del TRI que ellos manejan en sus desperdicios, tanto en el sitio como fuera de ella. La PPA establecio una polftica nacional a traves de la cual se considera que la reduccion de la fuente es el planteamiento preferido para la gestion de desperdicios. La reduccion de la fuente se define como una actividad que previene la generacion del desperdicio (vease el Cuadro 9). La PPA tambien establecio como polftica nacional una jerarqufa de opciones de manejo de desperdicios, la cual se ilustra en la Figura 6, para situaciones en las cuales no sea viable la implementacion de la reduccion de la fuente. Si bien la reduccion de la fuente es el metodo preferido para la reduccion del riesgo, el reciclaje seguro y ambientalmente racional comparte muchas de sus ventajas. Al igual que la reduccion de la fuente, el reciclaje reduce la necesidad del tratamiento o la disposicion del desperdicio y ayuda a conservar la energfa y los recursos naturales. Cuando no es viable llevar a cabo la reduccion de la fuente y el reciclaje, los desperdicios se pueden someter a tratamiento. La disposicion u otras emisiones de sustancias quimicas se considera como el ultimo recurso a ser empleado unicamente cuando los metodos preferidos para el manejo de desperdicios no se pueden aplicar. La PPA no aborda espedficamente la combustion de desperdicios para la recuperacion energetica como una opcion para el manejo de desperdicios. Sin embargo, debido a que la recuperacion energetica comparte aspectos del reciclaje y tratamiento, la EPA decidio incluir esta actividad en forma separada en su esquema de la jerarqufa del manejo de desperdicios. Figura 6: Jerarqufa del manejo de desperdicios Jerarqufa del manejo de desperdicios 1^ £No? Entonces ¦ £No? Entonces Recuperacionj pnprpptira > £No? Entonces Tratamiento Disposicion u otras emisiones 27 ------- Information acerca del manejo de desperdicios en el TRI El Cuadro 7 describe la informacion acerca del manejo de desperdicios que las instalaciones deben reportar al TRI. La cantidad de sustancias quimicas del TRI informadas incluye tanto los desperdicios generados por la instalacion como los desperdicios recibidos por la instalacion para efectos del manejo de desperdicios. Las instalaciones informan estos datos en la Seccion 8 del Formulario R como estimaciones del ano de informe actual, el ano anterior y las proyecciones de los dos anos siguientes. La PPA solicita esta proyeccion de datos, la cual anima a las instalaciones a considerar su generacion futura de desperdicios, las oportunidades para la reduccion de la fuente y las posibles mejoras en las opciones de manejo de desperdicios en la forma que se presentan en la jerarqufa. Las estimaciones para anos futuros no consisten en compromisos que las instalaciones reportando al TRI deben cumplir. Cuadro 7, Explication de la informacion acerca del manejo de desperdicios dentro y fuera del sitio Las actividades de manejo de desperdicios residuos dentro y fuera del sitio son informadas en la Seccion 8 del Formulario R. En esta seccion, las cantidades que se deben a eventos unicos que no se relacionan con los procesos de produccion se notifican en forma separada y no son incluidos en las cantidades reportadas como recicladas, quemadas para la recuperacion energetica, tratadas o desechadas o emitidas dentro o fuera del sitio. Cantidad desechadas o emitidas dentro y fuera dei sitio (Seccion 8.1}. Esta es la cantidad total de la sustancia quimica que fue emitida en el medio ambiente o desechada en la instalacion (emitida al aire, descargada en el suelo o, agua e inyectada subterraneamente dentro del sitio) o enviada fuera del sitio para su disposicion u otra emision. Esta cantidad es la suma de las cantidades informadas en las Secciones 5 y 6 del Formulario R (disposicion u otras emisiones dentro del sitio mas las transferencias fuera del sitio para su disposicion u otras emisiones y las transferencias de sustancias quimicas hacia las POTW, tales como metales y compuestos de metales que no son destruidos en las POTW) menos la(s) cantidad(es) asociada(s) con los eventos unicos. A partir del ano de informe 2003, la Seccion 8.1 fue dividida en cuatro Subsecciones: o Disposicion total dentro del sitio en pozos de inyeccion subterranea de Clase I, vertederos del Subtitulo C de la RCRA y otros vertederos (Seccion 8.1a), o Disposicion u otras emisiones totales dentro del sitio (Seccion 8.1b), o Disposicion total fuera del sitio en pozos de inyeccion subterranea de Clase I, vertederos del Subtitulo C de la RCRA y otros vertederos (Seccion 8.1c), y o Disposicion u otras emisiones totales fuera del sitio (Seccion 8.Id). incineration para recuperacion energetica dentro dei sitio (Seccion 8.2). Esta es la cantidad de sustancias quimicas toxicas que fueron incineradas en algun tipo de maquinaria para recuperacion de energia, tales como los hornos (incluyendo estufas) o calderas. La sustancia quimica toxica debe contar con un valor calorifico lo suficientemente alto como para soportar la combustion. Para evitar la doble contabilizacion, la cantidad reportada representa la cantidad destruida durante el proceso de combustion, no la cantidad que ha ingresado en la unidad de recuperacion energetica. Por ejemplo, 100,000 libras de tolueno ingresadas en una caldera que, en promedio, quemo 98% del tolueno. Cualquier tolueno restante fue descartado en el aire. Un total de 98,000 libras se reportan como incineradas para la recuperacion de energia (las 2,000 libras restantes son reportadas como desechadas o emitidas). 28 ------- Cuaclro 7, Explication de la information acerca del manejo de desperdicios dentro y fuera del sitio (Continuation) incineradas para recuperation energetica fuera del sitio {Section 8.3). Esta es la cantidad de la sustancia quimica toxica que sale de la valla perimetral de la instalacion para la recuperacion energetica y no la cantidad incinerada en la ubicacion fuera del sitio. La sustancia quimica toxica debe tener un valor calorifico significativo y la ubicacion fuera del sitio debe contar con algun tipo de unidad para recuperacion energetica. Esta cantidad incluye la cantidad o cantidades reportadas en la Seccion 6 del Formulario R como transferidas fuera del sitio para la recuperacion de energia, menos cualquier cantidad asociada con eventos no rutinarios. Reciciadas dentro de! sitio (Section 8.4}. Esta es la cantidad de la sustancia quimica toxica recuperada en la instalacion y que esta disponible para un uso posterior. Para evitar el conteo doble, la cantidad reportada representa la cantidad producida en la unidad de reciclaje. Esta no es la cantidad que ingresa en la operacion de reciclaje o recuperacion en el sitio. Por ejemplo, se anota que 3,000 libras de una sustancia quimica que aparece en el listado ingresan a la operacion de reciclaje. De estas, 500 libras de la sustancia quimica son los residuos de la operacion de reciclaje que se ha enviado posteriormente fuera del sitio para su disposicion. La cantidad reportada como reciclada en el sitio seria de 2,500 libras. Recitiadas fuera de! sitio (Section 8.5}. Esta es la cantidad de la sustancia quimica toxica que sale de la valla perimetral de la instalacion para su reciclaje y no la cantidad recuperada en la ubicacion fuera del sitio. Esta cantidad incluye la cantidad o cantidades reportadas en la Seccion 6 del Formulario R como transferidas fuera del sitio para su reciclaje, menos cualquier cantidad asociada con eventos no rutinarios. Tratadas dentro del sitio (Section 8.6}. Esta es la cantidad de la sustancia quimica toxica destruida durante las operaciones de tratamiento de desperdicios dentro del sitio y no la cantidad que ingreso en la operacion de tratamiento. Por ejemplo, si se quemaron 100,000 libras de benceno en un incinerador que destruyo el 99% del benceno, la instalacion deberia informar que 99,000 libras fueron tratadas en el sitio (las 1,000 restantes se informarian como desechadas o emitidas). Tratadas fuera dei sitio {Seccion 8.7}. Esta es la cantidad de la sustancia quimica toxica que salio de la valla perimetral de la instalacion y fue enviada hacia las POTW u otras ubicaciones fuera del sitio para su tratamiento, excluyendo las cantidades enviadas a las POTW pero que no fueron destruidas efectivamente (tales como cantidades de metales y compuestos de la categoria de metales). Esta cantidad incluye la cantidad o cantidades reportadas en la Seccion 6 del Formulario R como transferidas hacia POTW u otras ubicaciones fuera del sitio para su tratamiento, menos cualquier cantidad asociada con eventos no rutinarios y la cual no incluye cantidades no destruidas en las POTW. Desperdicios manejados no reiationados con la production - Emitidos a! medio ambiente debido a un evento unico {Seccion 8.8}. Esta cantidad se refiere a los desperdicios manejados no relacionados con la produccion y es la cantidad que se dispone o se emite al medio ambiente o enviada fuera del sitio para su reciclaje, recuperacion energetica, tratamiento o disposicion u otras emisiones debido a eventos unicos no relacionados con las practicas de produccion rutinarias. Dichos eventos incluyen fenomenos catastroficos, tales como emisiones accidentales y acciones correctoras (limpieza). Separar esta cantidad de las cantidades reciciadas, usadas para la recuperacion de energia, tratadas o desechadas o emitidas, permite a los usuarios de los datos distinguir entre las cantidades que rutinariamente se relacionan con las operaciones de produccion y se prestan mas a la reduccion de la fuente y aquellas que no se relacionan rutinariamente con los procesos de produccion y no se prestan tanto a la reduccion de la fuente debido a que estas no estan previstas (por ejemplo, las emisiones debido a danos causados por un tornado). Esta separacion es importante para evaluar el progreso en la reduccion de la fuente en las instalaciones. 29 ------- Las cantidades individuales de manejo de desperdicios reportadas en las Secciones 8.1 a la 8.8 se excluyen mutuamente para evitar la doble contabilizacion. Por ejemplo, un incinerador podrfa destruir un 99% de una sustancia qufmica en los desperdicios; en este caso, la cantidad reportada como tratada en la propiedad serfa la cantidad destruida por el incinerador, y no la cantidad que ingreso al incinerador. La cantidad que no ha sido destruida por el incinerador (1%) serfa reportada como disposicion u otra emision. La suma de las cantidades individuales en las Secciones 8.1 a la 8.7 para un ano determinado es igual a la cantidad total de las sustancias qufmicas del TRI en desperdicios causados por operaciones de produccion rutinarias en una instalacion durante ese ano. Las instalaciones tambien deben informar la cantidad de residuos desechados o emitidos como consecuencia de actividades distintas a las operaciones de produccion rutinaria durante el ano de informe. Esta cantidad aparece en las tablas de datos como "desperdicios manejados no relacionados con la produccion". Esto incluye la disposicion o emisiones de residuos al medio ambiente en la instalacion o transferidos fuera del sitio debido a fenomenos catastroficos o acciones correctoras (limpieza) en la instalacion. Los desperdicios no relacionados con la produccion se consideran menos susceptibles a la reduccion de la fuente porque las instalaciones no pueden siempre anticipar estas cantidades. Es importante tomar nota que las instalaciones podrfan variar la forma en la cual interpretan algunos de los requisitos de presentacion de informe de conformidad con la PPA. Las diferencias en las tecnicas de estimacion o calculo podrfan producir una diferencia en la cantidad de una sustancia qufmica informada ante el TRI para la misma cantidad de la sustancia qufmica manejada. El Cuadro 8 explica las diferencias entre "disposicion u otras emisiones totales dentro y fuera del sitio" y "cantidad de disposicion u otra emision dentro y fuera del sitio". 30 ------- Cuaclro 8, Diferencias entre las cantidades reportadas en ias Secciom ia Section 8 del Formulario R. Las cantidades de "disposicion u otras emisiones totales dentro y fuera del sitio" (reportadas en las Secciones 5 y 6) y la "cantidad de disposicion u otra emision dentro y fuera del sitio" (cantidades reportadas en la Seccion 8) no son las mismas. Esta diferencia surge principalmente de los tipos de disposicion u otras emisiones informadas en las diferentes secciones del Formulario R. o La "disposicion u otras emisiones totales dentro y fuera del sitio" refleja las disposiciones u otras emisiones dentro del sitio obtenidos de la Seccion 5 del Formulario R y las transferencias fuera del sitio para su disposicion u otras emisiones, tal como se reporto en la Seccion 6. Las cantidades incluidas a partir de la Seccion 6.2 corresponden a los codigos siguientes: M10, M41, M62, M64, M65, M66, M67, M73, M79, M81, M82, M90, M94 y M99 y a partir de la Seccion 6.1 para metales y los compuestos de la categoria de metales unicamente. o La "cantidad de disposicion u otra emision dentro y fuera del sitio" se limita a la disposicion u otras emisiones relacionadas con la produccion dentro y fuera del sitio, tal como se obtiene en la Seccion 8.1 del Formulario R. Esta cantidad es la suma de las cantidades incluidas a partir de la Seccion 6.2 correspondiente a los codigos siguientes: M10, M41, M62, M64, M65, M66, M67, M73, M79, M81, M82, M90, M94 y M99 y de la Seccion 6.1 para metales y los compuestos de la categoria de metales que no son destruidos en las POTW, menos la cantidad para los eventos unicos que no se relacionan con la produccion, tal como se reportaron en la Seccion 8.8 y que se informaron en cada una de estas partes de la Seccion 5 y 6. 31 ------- Cuaclro 8, Pifereneias Entre ias cantidades reportadas en las Secciones 5 y 6 y en la Section 8 del Formulario R (Continuacion) A pesar de que las cantidades totales analizadas en estas dos categorias son frecuentemente las mismas, estas podrian diferir en la medida que ocurren la disposicion u otras emisiones asociadas con fenomenos catastroficos, acciones correctoras u otros eventos unicos no relacionados con la produccion. Esto quiere decir que, la disposicion u otras emisiones relacionadas con la produccion reportada en la Seccion 8.1 no incluyen las cantidades asociadas con los eventos unicos mientras que la disposicion u otras emisiones en la Seccion 5 y 6 (aquellos codigos enumerados anteriormente) no las incluyen. Por esta misma razon, la cantidad usada para la recuperacion energetica fuera del sitio (Seccion 8.3), la cantidad reciclada fuera del sitio (Seccion 8.5) y la cantidad tratada fuera del sitio (Seccion 8.7) no incluye las transferencias para su reciclaje, recuperacion energetica y tratamiento (incluyendo las POTW para elementos no metalicos) que fueron reportados en la Seccion 6 en la medida que dichas cantidades de los eventos unicos hayan sido reportadas. Una vez mas, las partes pertinentes en la Seccion 8 incluyen unicamente los desperdicios relacionados con la produccion y no las cantidades de los eventos unicos, mientras que la Seccion 6 incluye las cantidades totales de manejo de desperdicios fuera del sitio. o Las cantidades en la Seccion 8.3 (cantidad usada para la recuperacion energetica fuera del sitio) corresponde a las cantidades reportadas en la Seccion 6.2 con los codigos M56 y M92 menos las cantidades para eventos unicos que no se relacionan con la produccion, tal como se informo en la Seccion 8.8. o Las cantidades en la Seccion 8.5 (cantidad reciclada fuera del sitio) corresponde a las cantidades reportadas en la Seccion 6.2 con los codigos M20, M24, M26, M28 y M93 menos las cantidades para eventos unicos que no se relacionan con la produccion, tal como se informo en la Seccion 8.8. o Las cantidades en la Seccion 8.7 (cantidad tratada fuera del sitio) corresponde a las cantidades reportadas en la Seccion 6.1 excluyendo los metales y los compuestos de la categoria de metales u otras sustancias quimicas no destruidas en las POTW y la Seccion 6.2 con los codigos M40, M50, M54, M61, M69 y M95 menos las cantidades para eventos unicos que no se relacionan con la produccion, tal como se informo en la Seccion 8.8. Las cantidades para eventos unicos no relacionados con la produccion son reportadas en la Seccion 8.8. Otras razones tambien contribuyen a las cantidades diferentes reportadas en las diversas secciones del Formulario R. Por ejemplo, una cantidad de menos de 1,000 libras podria ser reportada en rangos en la Seccion 5 y 6, mientras que se debe incluir una cantidad exacta en la Seccion 8. Ademas, las instalaciones podrian redondear las cantidades a dos digitos significativos, excepto en el caso de las sustancias quimicas PBT. Reduccion de la fuente Tal como se menciono anteriormente, la Ley de Prevencion de la Contaminacion de 1990 (PPA) exige a las instalaciones que envfen informacion acerca de las cantidades de las sustancias quimicas del TRI que ellos manejan en desperdicios, tanto en la propiedad como fuera de el la. La PPA tambien exige que las instalaciones proporcionen informacion acerca de los esfuerzos que han realizado para reducir o eliminar dichas cantidades. Con el ano de informe 1991, las instalaciones empezaron a reportar al TRI informacion acerca de cualquiera actividad de reduccion de la fuente que ellos hayan implementado durante el ano. Se asumen actividades de reduccion de la fuente para reducir la cantidad de una sustancia qufmica toxica que ingresa en la corriente de desperdicios o es emitida en el medio ambiente de forma distinta. 32 ------- Al reducir la generacion de sustancias qufmicas toxicas en los desperdicios, las actividades de reduccion de la fuente disminuyen la necesidad de reciclaje, tratamiento o disposition de las sustancias qufmicas toxicas. El Cuadro 9 explica la reduccion de la fuente tal como se define en la PPA. 1 Cuadro 9, <".Que es ia reduccion de !a fuente? I La reduccion de la fuente se define en la Ley de Prevencion de la Contaminacion de 1990 como cualquier I practica que: I o Reduzca la cantidad de cualquier sustancia peligrosa o contaminante que entra en cualquier corriente I de desperdicios o que es emitida en forma distinta en el medio ambiente (incluyendo emisiones I fugitivas) previo a su reciclaje, tratamiento o disposicion; y I o Reduzca los peligros a la salud publica y al medio ambiente asociado con las emisiones de dichas I sustancias o contaminante. 1 A traves de la reduccion de la fuente, se pueden disminuir los riesgos a las personas y al medio ambiente, se I pueden ahorrar recursos financieros y naturales que de otra forma serian utilizados en la limpieza del medio I ambiente o control de la contaminacion y los procesos industrials pueden ser mas eficientes. Las practicas I para la reduccion de la fuente pueden incluir modificaciones en el equipo, proceso, procedimiento o I tecnologia, reformulacion o rediseno de productos, sustitucion de materias primas y mejoramientos en el I mantenimiento y controles de inventario. De conformidad con esta definicion, las actividades de manejo de I desperdicios, incluyendo el reciclaje, tratamiento y disposicion u otras emisiones, no se consideran formas de I reduccion de la fuente. El termino tampoco incluye cualquier practica que altere las caracteristicas fisicas, I quimicas o biologicas o el volumen de una sustancia peligrosa o contaminante a traves de un proceso o I actividad la cual no es Integra en si misma y necesaria para la elaboracion de un producto o la prestacion de un I servicio. Comparaciones hechas por ano Los usuarios de la informacion del TRI que realicen comparaciones por ano deben tener la precaucion de tomar en consideracion unicamente los datos que fueron informados segun requisitos coherentes. El uso de datos compatibles garantizara que las variaciones de los datos con el tiempo sean el resultado de cambios reales en el uso de las sustancias qufmicas toxicas, emisiones o gestion y que no reflejen simplemente modificaciones en los requisitos de presentacion de informe. Desde que los datos del TRI se recopilaron en el Ano de Informe (RY) 1987, la EPA ha realizado varios cambios al Programa del TRI, tales como la expansion de la lista del TRI de los sectores industriales que deben enviar informes, el agregado o eliminacion de sustancias qufmicas para las cuales las instalaciones deben enviar informes, introduccion de nuevos formularios para informes y la revision de los elementos de los datos que las instalaciones deben completar en dichos formularios. Sectores industriales Desde el ano de informe 1987, la EPA ha ampliado la lista de industrias que deben enviar informes al TRI (Tabla 2). Para el ano de informe 2006, la EPA cambio el sistema de clasificacion de la industria usado para determinar si las instalaciones encajaban con los sectores que deben presentar informes, desde la Clasificacion Industrial Uniforme (SIC, por sus siglas en ingles) hacia el Sistema de Clasificacion de Industrias de Norte America (NAICS, por sus siglas en ingles). Para que el analisis de las tendencias 33 ------- basadas en el sector sea posible, muchas herramientas de datos del TRI incluyen los codigos del NAICS que fueron asignados previo al ano de informe 2006 en los registro del TRI, en base al codigo SIC para dicha registro. Los aumentos y disminuciones aparentes entre las industrias tambien pueden ocurrir cuando las instalaciones cambian la industria reportada de un ano a otro, reflejando operaciones nuevas o descontinuadas en la instalacion o que indican una comprension distinta de la forma en que los codigos de clasificacion de la industria se relacionan con el giro del negocio de la instalacion. Tabla 2: Ampliaciones de industria Ano de Informe Ampliation de Industria RY 1994 Se exige a las instalaciones operadas o de propiedad federal que envien informes al TRI sin importar el sector de la industria a la que pertenecen. RY 1998 Se exige a siete nuevos sectores de la industria que envien reportes al TRI: o Mineria de metales, o Mineria de carbon, o Centrales electricas, o Distribuidores de productos quimicos al por mayor, o Terminales/depositos de almacenaje a granel de petroleo, o Instalaciones de manejo de desperdicios peligrosos e o Instalaciones de recuperacion de disolventes. Sustancias qui'micas Desde el ano de informe 1987, la EPA ha anadido muchas sustancias quimicas a la lista de sustancias quimicos del TRI y ha bajado los umbrales para la presentacion de informes de sustancias quimicas toxicas bioacumulables persistentes (PBT) (Tabla 3). La EPA tambien ha eliminado o modificado varias de las sustancias quimicas en la lista de sustancias quimicas del TRI. Para conocer detalles precisos acerca de los cambios al listado de sustancias quimicas toxicas del TRI, vea la lista completa de los Cambios a la Lista de Sustancias Quimicas del TRI publicada en www2.epa.gov/toxics-release-inventorv- tri-program/tri-listed-chemicals. Tabla 3: Adiciones de sustancias qui'micas y cambios a los umbrales para la presentacion de informes Ano de Informe Cambios realizados a la Lista de Sustancias Quimicas que se informan al TRI RY 1990 Se anadieron nueve sustancias quimicas a la lista. RY 1991 Se anadieron siete sustancias quimicas a la lista. RY 1994 Se anadieron 34 sustancias quimicas y categorias quimicas al TRI RY 1995 Se anadieron alrededor de 300 sustancias quimicas al TRI segun la iniciativa de ampliacion de sustancias quimicas. RY 2000 Los umbrales para presentar informes de la mayoria de las sustancias quimicas PBT fueron bajados. Se anadieron nuevas sustancias quimicas PBT a la lista. Se anadieron los compuestos de vanadio a la lista. RY 2001 Se bajaron los umbrales para presentar informes de dos sustancias quimicas PBT adicionales, del plomo y los compuestos de plomo. 34 ------- Ano de Informe Cambios realizados a la Lista de Sustancias Qufmicas que se informan al TRI RY 2011 La EPA anadio al listado del TRI 16 sustancias qufmicas que se anticipa razonablemente que puedan ser carcinogenos humanos incluyendo 12 sustancias qufmicas ya enumeradas individualmente y 4 sustancias qufmicas que encajan dentro de la categorfa de Compuestos Aromaticos Policfclicos (PAC). RY 2012 La EPA reinstauro los requisitos para la presentacion de informes al TRI para el sulfuro de hidrogeno. Muchas de las herramientas que utilizan datos del TRI cuentan con opciones para seleccionar los grupos basicos de sustancias qufmicas para el analisis de tendencias. El uso de los grupos basicos de sustancias qufmicas garantiza que los requisitos de presentation de informes fueron coherentes para las sustancias qufmicas y excluyen cualesquier sustancias qufmicas que fueron anadidas o eliminadas del listado del TRI durante un perfodo detiempo especffico. Formularios de informe La EPA ha anadido, eliminado o modificado elementos de los datos en los formularios de informe al TRI a lo largo de la historia del Programa del TRI. Los cambios que afectan la recopilacion de datos sobre emisiones y manejo de desperdicios se senalan en la Tabla 4. Tabla 4: Cambios al Formulario R del TRI que determinan los datos sobre emision y manejo de desperdicios Ano de informe Cambios a los elementos de los datos RY 1991 Se anadio informacion acerca del manejo de desperdicios al TRI de conformidad con la Ley de Prevencion de la Contaminacion de 1990. Los elementos de los datos que se anadieron incluyen lassecciones o 8.1 Cantidad emitida, o 8.2 Cantidad usada para la recuperacion energetica dentro del sitio, o 8.3 Cantidad usada para la recuperacion energetica fuera del sitio, o 8.4 Cantidad reciclada dentro del sitio, o 8.5 Cantidad reciclada fuera del sitio, o 8.6 Cantidad tratada dentro del sitio, o 8.7 Cantidad tratada fuera del sitio, o 88. Cantidad emitida al medio ambiente como consecuencia de acciones correctoras, fenomenos catastroficos o eventos unicos que no estan asociados con los procesos de produccion (libras/ano), o 8.9 Proporcion o fndice de actividad productiva, o 8.10 Actividades de reduccion de la fuente e o 8.11 Informacion opcional adicional acerca de actividades de reduccion de la fuente, reciclaje o de control de la contaminacion. El codigo de transferencia de desperdicios M91, Transferencia a un intermediario de desperdicios, fue reemplazado por o M92, Transferencia a un intermediario de desperdicios-Recuperacion energetica, o M93, Transferencia a un intermediario de desperdicios-Reciclaje, o M94, Transferencia a un intermediario de desperdicios-Disposicion y o M95, Transferencia a un intermediario de desperdicios-Tratamiento de desperdicios. Se anadieron cinco codigos de transferencia de desperdicios o M24, Recuperacion de metales, o M26, Otro tipo de reutilizacion o recuperacion, o M28, Regeneracion acida, 35 ------- o M54, Incineracion/Valor como combustible insignificante y o M56, Recuperacion energetica. RY 1996 La Seccion 5.4, Inyeccion subterranea dentro del sitio, se dividio en secciones o 5.4.1, Inyeccion subterranea dentro del sitio en pozos de Clase 1 y o 5.4.2, Inyeccion subterranea dentro del sitio en pozos de Clase II al V. La Seccion 5.5.1, Vertederos, se dividio en secciones o 5.5.1a, Vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA y o 5.5.1b, Otros vertederos. RY 1997 Se anadieron dos codigos de transferencia de desperdicios o M41, Solidificacion/Estabilizacion-Metales y compuestos de metales unicamente y o M62, Tratamiento de aguas residuales (Excluyendo POTW)-Metales y compuestos de metales unicamente. RY 2002 El codigo de transferencia de desperdicios M72, Vertederos/Disposicion en un embalse de superficie para la disposicion, fue reemplazado por o M64, Otros vertederos, o M65, Vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA y o M63, Embalse de superficie. RY 2003 La Seccion 5.5.3, Embalses de superficie, se dividio en secciones o 5.5.3A, Embalses de superficie manejados bajo el Subtitulo C de RCRA o 5.5.3B, Otros embalses de superficie. La Seccion 8.1, Cantidad emitida, se dividio en secciones o 8.1a, Disposicion total dentro del sitio en pozos de inyeccion subterranea de Clase 1, vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA y otros vertederos, o 8.1b, Disposicion u otras emisiones totales dentro del sitio, o 8.1c, Disposicion total fuera del sitio en pozos de inyeccion subterranea de Clase 1, vertederos manejados bajo el Subtitulo C de RCRA y otros vertederos, y o 8.Id, Disposicion u otras emisiones totales fuera del sitio, El codigo de transferencia de desperdicios M63, embalse de superficie, fue reemplazado por o M66, Embalse de superficie manejados bajo el Subtitulo C de RCRA y o M67, Otros embalses de superficie. El codigo de transferencia de desperdicios M71, Inyeccion subterranea, fue reemplazado por o M81, Inyeccion subterranea en pozos de Clase 1 y o M82, Inyeccion subterranea en pozos de Clase II al V. La adicion de un Formulario de Informe al TRI alterno tambien ha influido en la recopilacion de datos sobre emisiones y manejo de desperdicios bajo el TRI. A partir del ano de informe 1995, las instalaciones con bajas cantidades de emision y de disposition pudieron elegir entre presentar informes usando el Formulario R y el Formulario A abreviado del TRI. Para el ano de informe 2006, el criterio de informe en el Formulario A fue cambiado para permitir que mas instalaciones usaran el Formulario A en lugar del Formulario R. Para el ano de informe 2008, el criterio de informe del Formulario A fue revertido al criterio original en el ano de informe 1995 y menos instalaciones pudieron usar el Formulario A en lugar del Formulario R. Estos cambios influyeron tanto en el numero de Formularios A presentados como los totales de cantidades de emision y manejo de desperdicios entre las instalaciones; no se requiere la inclusion de informacion acerca de emision, transferencia, manejo de desperdicios, reduccion de la fuente y reciclaje en el Formulario A. 36 ------- Cambios en las cantidades informadas por las instalaciones El Cuadro 10 proporciona los motivos por los cuales las cantidades informadas por una instalacion podrfan variar entre un ano y otro. Las explicaciones a causa de los cambios en las cantidades reportadas incluyen los proyectos de reduccion de la fuente implementados para reducir la generacion de desperdicios de una instalacion de una sustancia qufmica en particular, aumentos o disminucion en los niveles de produccion, cambios en los metodos de estimacion o calculo de las cantidades que se informan en una instalacion (lo cual no es indicativo del cambio correspondiente en la disposicion u otras emisiones y el manejo de desperdicios efectivo), errores en el informe de anos previos para los cuales la instalacion no ha presentado una revision y otros factores. 37 ------- Cuadro 10, Razones por ias cuales las cantidades informadas de una instaiacion podrian cambiar Algunos aumentos o disminuciones reportados al TRI son realeses decir, estos reflejan cambios en las cantidades de sustancias quimicas del TRI que efectivamente se desecharon o emitieron en forma distinta en los desperdicios. Otros aumentos y disminuciones reportadas al TRI se refieren a cambios de contabilizacion o "cambios en papel" que no reflejan un cambio en la disposicion u otras emisiones u otros tipos de manejo de desperdicios. Algunos ejemplos aparecen a continuacion. Cambios reaies Las actividades de reduccion de la fuente, tales como los cambios al proceso, eliminacion de derrames y fugas, control de inventario, mantenimiento mejorado, sustitucion de sustancia quimica y los metodos alternatives para limpieza y desengrasado pueden provocar una reduccion efectiva en la cantidad de desperdicios generados o manejados. La instaiacion de equipo de control de contaminacion no reduce la cantidad de desperdicios generados, pero podria derivar en reducciones efectivas en la disposicion o emision de sustancias quimicas del TRI. Sin embargo, si el control de contaminacion no destruye las sustancias quimicas reportadas, podrian tan solo cambiar la sustancia quimica de un tipo de manejo de desperdicios a otro. Los cambios en la produccion pueden provocar cambios reales en las cantidades de sustancias quimicas del TRI desechadas, emitidas o manejadas como desperdicios por parte de las instalaciones. Es probable que los desperdicios relacionados con la produccion aumenten cuando la produccion aumenta y que estos disminuyan cuando la produccion disminuye, aunque la relacion no necesariamente es lineal. Los eventos unicos no relacionados con los procesos normales de produccion, tales como emisiones accidentales u operaciones de limpieza, pueden provocar un aumento real, pero anomalo, en el ano de informe en el cual estos ocurren y luego una reduccion a partir de dicho nivel elevado al ano siguiente. Cambios en "papel" Los cambios en las tecnicas de estimacion o calculo pueden provocar un cambio en la cantidad reportada sin que ocurra un cambio correspondiente en las cantidades efectivas de sustancias quimicas para su disposicion u otras emisiones u otro tipo de manejo como desperdicios. Las aclaraciones en las instrucciones para presentar informes o los cambios en la forma que las instalaciones interpretan estas instrucciones podrian provocar un cambio en las cantidades reportadas sin que ocurra un cambio real en las cantidades de sustancias quimicas para su disposicion u otras emisiones u otro tipo de manejo de desperdicios por parte de las instalaciones. Los cambios en las definiciones para la presentacion de informes de una sustancia quimica en particular pueden provocar un cambio en la cantidad reportada sin que ocurra un cambio real en las cantidades de sustancias quimicas para su disposicion u otras emisiones u otro tipo de manejo como desperdicios. Por ejemplo, cuando se revisaron las definiciones de acido sulfurico y acido clorhidrico para incluir las formas en aerosol, tal como ocurrio en los anos de informe 1994 y 1995, ello provoco informes menores de las emisiones, cuando ya no se presentaban informes de los que no estaban en forma de aerosol. En forma similar, un disminucion reportada sin una reduccion efectiva en la disposicion o emisiones podria tener como consecuencia que una instaiacion cambie el uso del Formulario R al Formulario A. Estos cambios podrian influir en las cantidades de emision y manejo de desperdicios reportadas por la instaiacion; no se requiere la inclusion de informacion acerca de emision, transferencia, manejo de desperdicios, reduccion de la fuente y reciclaje en el Formulario A. Se pueden provocar aumentos o disminuciones aparentes si una instaiacion comete un error en el informe de un ano y no presenta una revision para dicho ano, pero no repite el error en el ano siguiente. 38 ------- |