RESUMEN EJECUTIVO
ESTUDIO DEL FLUJO
DE LLANTAS EN LA
REGION FRONTERIZA
TEXAS-MEXICO
Producido para
Agenda de Protection Ambiental de los Estados Unidos, Region 6
&
Banco de Desarrollo de America del Norte
Por
Integrated Environmental Management Services, S.A. de C.V.
Matamoros No. 1443 Poniente, Colonia Maria Luisa,
Monterrey, Nuevo Leon, Mexico. 64040
Octubre 2012
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Descargo de Responsabilidad
Integrated Environmental Management Services, S. A. de C.V.
(IEMS) fue contratado por el Banco de Desarrollo de America del Norte
(North American Development Bank) (NADB) para realizar el proyecto
titulado "Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-
Mexico" con el soporte financiero de la Agenda de Protection Ambiental
de los Estados Unidos, Region 6 (United States Environmental
Protection Agency, Region 6) (EPA).
Aunque este documento ha sido revisado por NADB y EPA, las
afirmaciones y conclusiones aqui contenidas son de IEMS y no
necesariamente representan la politica de NADB o EPA; no deben ser
citadas como afirmaciones oficiales de NADB o EPA. Los nombres,
equipo y productos comerciales presentados en el contenido no
constituyen endosos de IEMS, NADB o EPA.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Indice
Tabla de Contenido
Introduction iii
1. Alcance del Proyecto 1
2. Estimation del Flujo de Llantas 9
3. Sitios de Disposicion Final de Llantas de Desecho 23
4. Impactos Ambientales y Economicos del Flujo de Llantas de Desecho
desde Texas hacia Mexico 27
5. Comparacion de Sistemas de Rastreo de Llantas entre Texas y Mexico 49
6. Marco Legal del Manejo de las Llantas de Desecho 55
7. Recomendaciones acerca de los cambios en las Polfticas Actuales,
Leyes, Reglamentos y Procedimientos de Texas y Mexico sobre Llantas
de Desecho 59
8. Recomendaciones de Mercados Potenciales para Productos derivados
de Llantas en Mexico 69
9. Alternativas para una Apropiada Disposicion Final de Llantas de Desecho 103
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
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de
I EMS
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Indice
Indice de Anexos
Anexos Tftulo
1 Ubicacion de sitios de disposicion final de llantas de desecho que son
transportadas desde Texas hacia Mexico.
2 Procedimientos de operation y manejo de cada sitio de acumulacion de
llantas de desecho en el lado mexicano en la Region Fronteriza Texas-
Mexico.
3 Mapas de sitios de disposicion final de llantas de desecho que son
transportadas de Texas a Mexico.
4 Mapas de sitios de llantas de desecho por cada ciudad mexicana.
5 Extracto de "Crackdown on Illegal Dumping - Handbook for Local
Government" (en ingles).
6 Mapa de alternativas de disposicion de llantas identificadas en Texas.
7 Mapa de alternativas de disposicion de llantas identificadas en el lado
mexicano de la Region Fronteriza Texas- Mexico.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
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de
I EMS
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Introduccion
A lo largo de la region fronteriza Texas-Mexico, existen un numero
considerable de acumulaciones de llantas usadas que contienen millones de estas.
Las pilas de llantas usadas representan un riesgo ambiental y a la salud
significativo. Por ejemplo, las pilas de llantas pueden prenderse en llamas que
puede quemar durante semanas, y hasta meses, causando serios problemas en la
calidad del aire por el humo denso y los vapores toxicos. Tambien, si esto ocurre,
una gran cantidad de residuo Ifquido es generado, el cual puede contaminar el
suelo, asf como el agua superficial y subterranea. Ademas, estos sitios son terreno
ideal para la crianza de mosquitos, roedores y otras fuentes de enfermedades, e
incrementan el riesgo de malaria, dengue, virus del Nilo y encefalitis. Los riesgos a
la salud son de especial interes debido a la proximidad de las pilas de llantas a las
comunidades.
Para estudiar este problema, las autoridades de Estados Unidos y Mexico
han colaborado en programas como el programa ambiental Frontera 2012,
adoptado en el 2007. Este programa bi-nacional se enfoca a proteger la salud
publica y el medio ambiente en la region fronteriza de Estados Unidos-Mexico
dentro de 100 kilometros en cada lado de la frontera internacional. Uno de los
objetivos del programa es que los dos pafses reduzcan la contamination del
territorio a lo largo de frontera compartida, incluyendo los tiraderos de llantas. El
programa 2012 ha ayudado a las comunidades de ambos lados de la frontera
Estados Unidos-Mexico en analizar sus problemas ambientales, tales como las
llantas usadas, y evaluar las soluciones potenciales.
El proposito principal del Alcance de Trabajo (Scope of Work, o SOW) fue
el desarrollar un estudio del flujo de llantas en la region fronteriza Texas-Mexico. El
estudio evaluo de manera exhaustiva la situation actual de las llantas usadas en la
region fronteriza Texas-Mexico y sugiere acciones para realizar y atenuar el
problema. El Banco de Desarrollo de America del Norte (NADB) contrato a
Integrated Environmental Management Services S.A. de C.V. (IEMS) para realizar
las tareas descritas a continuation para brindar al NADB y la Agenda de Protection
Ambiental de Estados Unidos (EPA) con informacion necesaria para entender mejor
la naturaleza y logfstica de como y cuando las llantas usadas y de desecho son
transportadas y almacenadas a lo largo de la region fronteriza Texas-Mexico.
IEMS desarrollo una metodologfa para obtener y reportar la informacion del
numero de llantas usadas y de desecho que han sido transportadas entre Texas y
Mexico de 2005 a la fecha. Los datos tambien fueron colectados de ubicaciones de
las pilas de llantas existentes, y estimados del numero de llantas que estan siendo
vendidas, reusadas, y dispuestas en la region fronteriza Texas-Mexico.
Otro componente de este estudio senala los aspectos economicos y
ambientales del flujo de llantas en la region fronteriza Texas-Mexico
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Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ /
I E MS
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Las consideraciones economicas incluyen los costos de transportation de
las llantas, la ganancia de la venta de las llantas, costos de disposition de las
llantas, costos para la remediation de los sitios de disposition, y los costos
resultantes de posibies incendios de pilas de llantas.
Una evaluation de la estructura regulatoria existente usada por Texas y
Mexico para manejar las llantas usadas a lo largo de la region fronteriza Texas-
Mexico fue necesaria entender los sistemas de manejo de llantas usadas actuales.
Esto incluyo una investigation y proporciono una evaluation de las politicas, leyes,
regulaciones y procedimientos actuales de llantas usadas a lo largo de la region
fronteriza Texas-Mexico y hacer sugerencias, en lo apropiado, para consideration
de los encargados de hacer las politicas.
Este Resumen Ejecutivo incluye la information clave de este estudio. Una
description mas detallada de esta information puede encontrarse en el Reporte
Completo de este estudio y sus Anexos, incluyendo copias de documento
relevantes, la description de las estimaciones realizadas y datos, figuras e
imagenes como referencia.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Seccion
Alcance del
Proyecto
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Resumen Ejecutivo
1 Area del alcance del proyecto
La frontera entre Texas- Mexico comprende 1,241 millas a lo largo del Rio
Grande con 31 cruces fronterizos establecidos, 26 de ellos para vehfculos y 5 vfas
del tren. De acuerdo al Acuerdo de La Paz de Agosto de 1983 sobre la Cooperation
para la Protection y el Mejoramiento del Ambiente en la Zona Fronteriza, la
"frontera" fue definida como el area situada hasta 100 kilometros (62.5) de ambos
lados de las Ifneas divisorias terrestres y maritimas de ambas partes.
Para este estudio I EMS eligio una definicion diferente de area fronteriza,
basada en divisiones polftico/administrativas (condados del lado de E.U.A. y
municipios en la parte mexicana) sin tomar en cuenta las distancias, esto para
establecer un claro limite y evitar conflictos entre condados y municipios. Solo los
condados y municipios que convergen en la frontera fueron elegidos para conformar
el area del estudio. Existe un total de 19 condados y 22 municipios en la frontera
Texas-Mexico.
Este estudio eligio enfocarse a las areas urbanas debido a que es uno de
los principales punto de flujo de llantas usadas y de desecho, dado que es un
mercado grande consumo, ademas que los impactos que pueden tener las llantas
seran mayores en grandes centros de poblacion.
Usando la definicion de area urbana de E.U.A. y Mexico, se localizaron un
total de cincuenta y dos (52) areas urbanas en la frontera. De estas treinta (30)
estan localizadas cercanas a un cruce fronterizo, y estas ciudades fueron las
elegidas para el estudio.
En resumen se eligieron un total de 30 ciudades, 13 en el lado americano y
17 en Mexico. Las ciudades elegidas se listan en la Figure 1.1.
1.1 Metodologfa
La metodologfa utilizada por IEMS se divide en: 1) trabajo de gabinete y 2)
trabajo en campo. Ambos metodos son para adquirir informacion cualitativa y
cuantitativa; no obstante, el trabajo de gabinete incluye ademas un analisis de la
informacion tal y como fue requerido en los Terminos de Referenda (Terms of
Reference, TOR) del NADB.
Los datos recolectados incluyen informacion que fue estimada en base a
observaciones y entrevistas. Existe una clara distincion entre los tipos de datos
utilizados, para que cualquier usuario pueda basar sus consideraciones y
proyecciones descritas en este proyecto.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
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Figura 1.1.
Ciudades Identificadas para el Estudio de Flujo de Llantas.
Texas
1. El Paso
2. Fabens
3. Presidio
4. Del Rio
5. Eagle Pass
6. Laredo
7. Roma
8. Ciudad Rio
Grande
9. La Joy a
10. McAllen
11. Pharr
12. Progreso
13. Brownsville
Ciudades mexicanas con frontera con Texas:
Chihuahua
Coahuila
Nuevo Leon
Tamaulipas
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21. Anahuac
17. Cd. Acuna
18. Piedras
Negras
19. Nava
20. Venustiano
Carranza
14. Cd. Juarez
15. Guadalupe
16. Ojinaga
22. Nuevo Laredo
23. Nueva Cd.
Guerrero
24. Cd. Miguel
Aleman
25. Cd. Camargo
26. Cd. Gustavo
Diaz Ordaz
27. Reynosa
28. Cd. Rio Bravo
29. Nuevo
Progreso
30. Matamoros
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
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Resumen Ejecutivo
1.2 Trabajo de Gabinete
IEMS considero que el uso del trabajo de gabinete junto con la informacion
de campo resultaria en un estudio que ofreciera al usuario una plataforma solida
que reflejara la realidad actual del tema de las llantas en la frontera entre Texas y
Mexico.
El trabajo de gabinete consistio en la revision de la literatura disponible,
publicaciones periodicas regionales, correspondencia electronica y/o conferencias
con los interesados clave, asf como el diseno de la metodologfa y procedimientos
para el trabajo en campo.
Se utilizo principalmente las llamadas telefonicas con autoridades
municipales mexicanas y otros interesados clave, se prepararon y analizaron bases
de datos, se consulto material escrito encontrado en las fuentes de informacion de
los gobiernos de E.U.A., asociaciones de industriales, informacion publica de
servicios de informacion georeferenciada, fuentes de noticias y estudios
relacionados en la region, entre otros.
1.2.1 Fuentes de Informacion
La busqueda de informacion se baso en datos de las condiciones sociales,
economicas y ambientales de la frontera, incluyendo informacion acerca de llantas
nuevas, usadas y de desecho y sus usos. Esta informacion fue obtenida de las
fuentes de informacion de los gobiernos de E.U.A. y Mexico, asociaciones
industriales de ambos pafses y fue complementada con artfculos de noticias, tesis
academicas e informacion obtenida de entrevistas telefonicas con los interesados
clave.
1.2.1.1 Datos Historicos
La busqueda de datos historicos se enfoco en el flujo de llantas de
desecho a traves de la frontera Texas-Mexico y con otras partes del mundo. Las
fuentes de informacion incluyeron llamadas telefonicas, documentos de
asociaciones industriales y estudios previos relacionados, del area de la frontera o
de regiones similares al area de estudio.
La frontera entre E.U.A. y Mexico ha sido objeto de varios estudios
ambientales en relacion al movimiento de llantas a traves de la frontera. Estos
estudios consideraron de forma cuidadosa el general un metodo estandarizado y
confiable para estimar la generation y uso de las llantas usadas y de desecho.
Los estudios y publicaciones anteriores, sobre el flujo de llantas en la
frontera Texas-Mexico, consultados incluyen aquellos generados por Frontera 2012
y otras investigaciones realizadas. La consulta de estudios previos acerca del flujo
de llantas en regiones similares a la frontera entre Texas-Mexico cubren:
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I ۥ M S
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Resumen Ejecutivo
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S Frontera California-Mexico.
/ California.
V Nuevo Mexico.
J Mexico Distrito Federal.
/ Puerto Rico.
S Estados LJnidos de America.
¥ Las Americas
1.2.1.2 Diseho de encuestas y analisis
Se disenaron las encuestas y su posterior analisis con la finalidad de
obtener informacion cuantitativa y semi-cuantitativa acerca de las llantas usadas y
de desecho y su flujo a traves de la frontera asi como el comportamiento o
tendencia que sigue. Las encuestas fueron disenadas para los siguientes
interesados:
Interesados Clave en Texas
Interesados Clave en Mexico
S Comision de Calidad Ambiental en
Texas
Departamento de Salud del
Estado de Texas
Consejos de Gobierno
Autoridades encargadas del
manejo de residuos
Autoridades encargadas del
control de plagas
Autoridades encargadas del
cumplimiento de los codigos de la
Ciudad
Departamento de bomberos
Distribuidores de llantas nuevas
Distribuidores de llantas usadas
Transportistas de llantas
Estaciones de acopio
Bodegas
Administradores de rellenos
sanitarios
¥ Asociaciories de industrials
Sitios de reciclaje y procesamiento
¥ Secretaria de Economia (SE)
¥ Institute Federal de Acceso a la
Informacion (IFAI)
¥ Servicio de Administration
Tributaria (SAT)
/ Secretaria de Medio Ambiente de
Nuevo Leon
/ Aduanas
¥ Autoridades municipales de
manejo de residuos
/ Protection Civil
¥ Administradores de rellenos
sanitarios
V Asociaciones de industriales
J Sitios de reciclaje y procesamiento
S Organizaciones no
gubernamentales
Estos cuestionarios fueron enviados via e-mail a todas las autoridades
mexicanas e interesados clave y fueron aplicadas individualmente durante los
trabajos de campo en E.U.A.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
1.2.1.3 Planificacion de las entrevistas
El contenido y estilo de las entrevistas (semi-estructuradas) se desarrollo
por el equipo Ifder con el objetivo de obtener toda la informacion requerida por las
encuestas disenadas y registrar los detalles que salieran durante la conversation.
Este estilo fue util durante las entrevistas cara a cara, especialmente con
las autoridades. Sin embargo un enfoque estructurado de pregunta-respuesta fue
usado cuando el tiempo disponible era poco, el cual era el caso de duenos o
administradores de negocios o autoridades entrevistadas via telefonica.
1.3 Actividades de Campo
Los trabajos de campo consistieron en visitas a las 13 ciudades de Texas
seleccionadas como area de estudio, asf como Austin, Houston y el Distrito Federal
en Mexico, para entrevistarse con los representantes de las asociaciones
industriales. La informacion obtenida fue cuantitativa y cualitativa y aunque
localization de tiraderos era uno de los objetivos, la investigation se enfoco mas en
la obtencion de una estimation del flujo de llantas de Texas a Mexico asf como el
mercado de llantas en el area de estudio. Tambien se realizaron consultas "cara a
cara" de precios en distribuidores de llantas usadas en las ciudades de Ciudad
Juarez, Reynosa y Matamoros.
1.3.1 Reconocimiento del camino
Se hizo un reconocimiento del camino y del area de las trece ciudades
fronterizas seleccionadas en el estado de Texas.
El proposito de los visitas era identificar la ubicacion de los tiraderos de
llantas, encontrar interesados clave y establecer las relaciones y actividades que
estos interesados clave tuvieran con las llantas. Los viajes fueron de utilidad
limitada para identificar grandes tiraderos de llantas, y aunque la mayorfa de estos
sitios estan ubicados a las afueras de las ciudades en caminos rurales, y alguna
informacion fue restringida debido a procedimientos legales y administrativos en
contra de los duenos de los tiraderos, las metas del trabajo de campo fueron
cumplidas con dichas visitas. Debido a las condiciones de seguridad de la frontera
en el lado Mexicano, no se realizaron trabajos de campo en esa area.
1.3.2 Entrevistas con los interesados clave
En Texas se realizaron 122 (ciento veintidos) entrevistas para obtener la
informacion necesaria asf como para obtener informacion cuantitativa y semi-
cuantitativa, tendencias y comportamientos acerca de las manejo de llantas usadas
y de desecho a traves de la frontera. Se hizo enfasis en distribuidores de llantas
usadas pequenas y medianas quienes representan el 40% de los entrevistados
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
7
Los grandes distribuidores de llantas nuevas y usadas en cada ciudad
fueron entrevistados para estimar los numeros de las grandes ventas y asf disminuir
la incertidumbre creada por no entrevistar al 100% de los vendedores. En cada una
de las ciudades de E.U.A. se entrevisto por lo menos a un distribuidor de llantas
usadas.
Entrevistas "cara a cara" fueron hechas en Mexico a:
S Autoridades encargadas del manejo de residuos en Ciudad Juarez y
Matamoros
S Representantes del relleno sanitario en Ciudad Juarez
S Representantes de ANDELLAC y CNIH
Durante un dfa de trabajo en campo se preguntaron precios de llantas a los
vendedores de llantas usadas en las ciudades de Juarez, Reynosa y Matamoros,
sin embargo por cuestiones de seguridad no se busco esta informacion en otras
ciudades fronterizas en el lado mexicano.
1.4 Seguridad
La seguridad de todo el personal involucrado en el proyecto fue de gran
importancia, especialmente con aquellas personas que realizaron trabajos de
campo. Siguiendo la recomendacion del Departamento de Estado de E.U.A., se
realizo el rrnnimo trabajo de campo posible en el lado mexicano.
La mayoria de las entrevistas fueron enviadas via e-mail con una carta
explicando el proposito del proyecto y las organizaciones involucradas. Esto debido
a que la divulgacion de cierta informacion podria significar un riesgo para las
autoridades mexicanas.
Administradores de los rellenos sanitarios requirieron una carta adicional
por parte del NADB asegurando que Integrated Environmental Management
Services (IEMS) habfa sido contratado para obtener informacion y realizar el
presente estudio. Esta carta fue entrega a IEMS por NADB el 15 de Septiembre del
20011 tanto en ingles como en espanol
1.5 Interesados Clave
Para determinar el flujo actual de las llantas hacia Mexico desde Texas,
se entrevisto a una variedad de interesados clave.
Autoridades y asociaciones industriales proporcionaron estimaciones
generales del flujo de llantas a Mexico. Vendedores de llantas y transportistas
proporcionaron otros detalles del flujo de llantas desde Texas a Mexico.
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Resumen Ejecutivo
Todos los interesados clave accedieron a ser mencionados en este
proyecto, esto mediante la firma de un permiso, los cuaies son resguardados por
I EMS en copia dura y estan disponibles para su consulta.
Otros interesados clave tambien incluyeron duenos de deshuesaderos de
autos, lideres ambientales comunitarios y compradores de llantas usadas.
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Resumen Ejecutivo
Seccion
Estimation del
Flujo de Llantas
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
2 Estimacion del Flujo de Llantas
El movimiento de llantas es presentado usando un simple diagrama
localizado como Figura 2.1., mostrando el origen y destino de las llantas usadas en
Texas.
Entre 2005 y 2011 en el area de la frontera entre E.U.A. - Mexico o en una
parte de la misma, se mapeo el flujo de llantas en dos estudios previos, Ambos
estudios muestran flujos similares a los presentados por I EMS con la excepcion de
la clasificacion aiiadida entre llantas de desecho y llantas usadas. El proceso de
clasificacion ocurre dentro de los sitios negocios de llantas y transporte (i.e.
generadores de llantas de desecho y transportistas)
Figura 2.1.
Flujo de Llantas en el Estado de Texas
Transporte
Graades distributes
de liantas mevas
Transportistas ega es
Bistriixwiores
medianosypequeftos
de llantas nuevas y
usadas
TfjniWrtistano tcwuaw
Distnbuidores de
llantas usadas
Trituraro
cortar
Relleno
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Nuevas
Estacionesde
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reciclaje
Disposicionilegal
Disposition Final de Llantas de Desecho
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
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2.1 Metodologla para estimar el Flujo de Llantas
Existen principalmente tres distintos flujo o movimientos de llantas:
1. Texas-Mexico.
2. E.U.A. - Frontera Internacional de Texas.
3. Otro Pais - Frontera Internacional de Texas
El primer flujo requiere diferentes tipos de detalle
a. Flujo Legal vs. Ilegal
b. Reuso vs. reciclaje vs. procesamiento
c. Disposicion Adecuada vs. Disposicion ilegal
2.1.1 Texas-Mexico
2.1.1.1 Flujo legal de llantas usadas
Formula 1.
Flujo Anual
Legal de
llantas usadas
Flujo de llantas
usadas para ser
comercializadas
Llantas usadas
en los carros
importados
legalmente
Llantas comerciales
usadas importadas
de Texas para
recauchutado
Llantas usadas para Comercializacion
La Secretaria de Economfa (SE) esta a cargo de expedir los permisos de
importacion para tres regiones de la frontera entre E.U.A. y Mexico. Estos permisos
estan garantizados anualmente de acuerdo a la cuota global de importacion para
llantas usadas a personas o companfas dedicadas a la comercializacion de llantas
usadas en esas areas. Las regiones donde la importacion de llantas ha sido
autorizada y controlada por la Secretaria de Economfa son:
1. Estado de Baja California.
2. Estado de Sonora
3. Ciudad Juarez, Chihuahua.
Cada ano el numero llantas usadas autorizadas para importacion o la
cuota de importacion de llantas usadas es establecido por la Secretaria de
Economfa y dividida entre las tres regiones. Para el proposito de este estudio el
numero de llantas usadas importadas legalmente se baso en la cuota establecida
en los puertos de entrada en la region de Ciudad Juarez, Chihuahua, Mexico. Esto
es definido como Cuota Anual de Llantas usadas importadas. Hay que notar que no
hay una cuota para importacion legal asiqnado al resto de la frontera Texas-Mexico.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Formula 2.
Flujo de llantas
usadas para ser
comercializadas
Cuota anual de llantas
usadas importadas.
Flujo de llantas usadas en carros importados legalmente
Formula 3.
Flujo de llantas usadas
en carros importados
legalmente
Flujo de carros
importados V llantas promedio
anualmente porcarro
Numero de
Importation de llantas usadas comerciales para recauchutado
Existen diferentes autorizaciones otorgadas por la SE para la importacion
de llantas comerciales para el solo proposito de ser recauchutadas en una planta
Mexicana. Solo los sitios registrados para la renovacion de llantas son asignados
con una cuota de importacion de llantas usadas para propositos de renovarlas. El
recauchutado de llantas de vehfculos de pasajeros es posible pero no es
economicamente viable (ANDELLAC, 2011). Sin la industria de la renovacion de las
llantas de camion, los transportistas en Mexico irian a la bancarrota debido al alto
costo de las llantas nuevas (CNIH, Rubber Industry National Chamber, 2011).
Las llantas usadas pueden ser importadas para recauchutado a traves de
cualquier puerto de entrada legal, siguiendo los requerimientos para la importacion
de llantas usadas para propositos de recauchutado.
Para propositos de este estudio se utilizara la siguiente formula:
Formula 4.
De acuerdo con lo reportado previamente las llantas usadas para ser
comercializadas seran importadas solamente por Ciudad Juarez, una porcion de la
frontera de Sonora y de Baja California. Por lo que, todas las llantas usadas
importadas legalmente a traves de cualquier punto de entrada de la frontera de
Texas-Mexico excepto Ciudad Juarez, se consideraran destinadas a propositos de
recauchutado. Excepto por el ano del 2005 cuando la importacion de llantas usadas
para comercializacion no fue permitida, por lo que todas las llantas importadas por
la frontera de Texas-Mexico se consideraran que entraron con propositos de
recauchutado.
Llantas comerciales importadas
para recauchutado entrando por
Texas
Llantas usadas importadas bajo los
requerimientos de importacion para
propositos de recauchutado entrando por
cualquier parte de la frontera de Texas-
Mexico.
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Resumen Ejecutivo
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2.1.1.2 Flujo I legal de llantas usadas
El flujo ilegal de llantas usadas y de desecho desde Texas es mucho mas
complejo de estimar. Este flujo consiste en varias corrientes diferentes y cada una
debera ser estimada por separada para determinar el flujo ilegal total de llantas.
Este estudio se baso en la informacion obtenida de entrevistas en ambos
lados de la frontera, datos de la Secretaria de Administracion Tributaria (SAT),
Institute Nacional de Estadistica y Geografia (INEGI), Organizaciones no
gubernamentales, estudios ambientales e informacion publicamente disponible,
entre otros.
La informacion obtenida de las entrevistas incluye estimaciones de flujo de
llantas por representantes de industrias mexicanas y sitios de disposition final. Se
ha asumido que la comercializacion con fines de lucro es la fuerza que dirige el flujo
de llantas. Sin embargo para estimar el flujo de llantas desde Texas a la frontera de
Texas-Mexico se considera que:
Formula 5.
Flujo de ^ Flujo legal de llantas i_ Flujo ilegal de llantas
llantas usadas usadas ~ usadas
Formula 6.
El flujo de llantas usadas es mayor o igual a la demanda teorica de
llantas usadas en el area de la frontera de Mexico.
Formula 7.
Demanda
teorica de
llantas
usadas en la
frontera de
Mexico
_(
Demanda teorica de
llantas en la frontera de
Mexico
Estimado de venta de llantas
nuevas en la frontera de
Mexico
)
Porcentaje de vida util restante a las llantas usadas Tipo 3
Las llantas usadas son clasificadas de la siguiente manera:
> Especial. Seminueva
> Numero 1. No estan agrietadas o quemadas, muestran gastado
uniforme y tienen el 60% de la huella
> Numero 2. Un lado esta mas gastado que el otro, tiene de un 20 a
un 40% de huella.
> Numero 3. Esta quemada o agrietada, tiene menos del 20% de
huella restante;
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
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Resumen Ejecutivo
Formula 8.
Estimado de
llantas nuevas
vendidas en la
frontera
Llantas nuevas
vendidas por
vehiculo en el
estado
X
Vehfculos en
cada municipio
Formula 9.
Nuevas llantas
vendidas por vehiculo
en el estado
Llantas nuevas
vendidas en el estado
Vehfculos en el estado
Formula 10 a,
Demanda
teorica de
llantas en la
frontera de
Mexico
o tambien,
Formula 10 b.
Vehfculos
en cada
municipio
X
Llantas
por
carro
X
Millaje
promedio
anual por
llanta
Resistencia promedio de una llanta nueva vendida en
Mexico
Demanda
teorica de
llantas en la
frontera de
Mexico
Vehfculos en
cada
municipio
X
5 anos
Llantas por
carro
La razon por la cual se estan aplicando dos formular para estimar la
demanda teorica de llantas en la frontera es que las llantas se pueden degradar
mas por el tiempo y la exposicion a los elementos que por el uso de la huella dada
la friccion con la superficie del camino. Basando la demanda de llantas solo en la
degradation por la exposicion al ambiente no se considera que las llantas sean
descartadas antes de cumplir 5 anos, y aunque tampoco podrian descartarse
pasando este tiempo; sin embargo este plazo es un numero estimado con el cual
los interesados clave pueden trabajar y comparar con otras estimaciones
Formula 11.
Flujo ilegal Demanda teorica de Flujo legal
de llantas ^ llantas usadas en la _ de llantas
usadas ~~ frontera de Mexico usadas
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida ¦¥» V J I EMS
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
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Formula 12.
Vehiculos en cada
municipio
Vehiculos
registrados
+
Vehiculos sin
registro
Para estimar el numero de vehiculos americanos ilegales en la frontera
mexicana se utilizaron dos diferentes formulas.
Formula 13.
Cada carro importado a Mexico por cualquier punto de entrada en la
frontera Texas-Mexico tiene al menos 4 llantas las cuales se puede presumir se
dispondran eventualmente en el lado mexicano de la frontera. Por esta razon cada
carro importado a traves de los puentes de Chihuahua, Coahuila, Nuevo Leon y
Tamaulipas sera considerado portador de 4 llantas.
Basados en la informacion de las entrevistas con las asociaciones
mexicanas de industriales, muchas de las llantas no permanecen en la region de la
frontera. El mayor mercado son las ciudades mas grandes como Ciudad de Mexico,
Guadalajara, Monterrey y Puebla entre otros. Una de las asociaciones de
industriales entrevistadas estimo que al menos el 50% del flujo de llantas de E.U.A.
a Mexico, deja la frontera para ser vendidas en el interior del pais.
2.1.1.3 Reuso, reciclado, materia prima y energia
Aparte de su uso inicial, las llantas tienen una variedad de destinos:
reusadas en vehiculos, reciclaje para usos alternatives, procesadas para su uso
como material rima de otros productos, incineradas para generation de energia o
dispuestas.
En la literatura se tienen algunas estimaciones de la proporcion de llantas
que siguen los diferentes caminos, los calculos se han hecho usando datos de
campo. Los datos de Estados Unidos se encuentran controlados por la Comision de
Calidad Ambiental de Texas (Texas Commission on Environmental Quality TCEQ)
cuyos numeros fueron usados. Para Mexico, algunos municipios tienen informacion
acerca de las llantas llevadas a rellenos y a companfas de cemento para
recuperation de energia.
La proporcion de llantas destinadas al reciclaje fue estimada en base a las
entrevistas y fuentes de noticias, la fraccion reusada para Mexico es reportada por
las asociaciones industriales como minima. Finalmente la fraccion de reuso en
Texas se requirio a traves de entrevistas con los recicladores de llantas y
procesadores del Estado.
Vehiculos sin
registro
Vehiculos
ilegales
+
Vehiculos
Americanos
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
2.1.1.4 Disposicion adecuada e llegal
La disposicion apropiada en el lado americano esta bien documentada por
la TCEQ, aunque en la Ciudad de Presidio no existe una opcion para disposicion
adecuada de llantas.
La disposicion ilegal fue documentada mediante entrevistas a autoridades
y a traves de entrevistas con los vendedores de llantas nuevas y usadas.
La informacion de la disposicion leqal/apropiada en Mexico fue obtenida de
las autoridades ambientales locales de cada municipio. A pesar que no todos los
municipios mexicanos poseen sitios adecuados para la disposicion y
procedimientos de manejo, para propositos del presente estudio se consideraran la
opcion mas apropiada de disposicion para esas regiones en especffico.
En los Anexos 1 y 2 se muestran los sitios de disposicion, el numero
aproximado de llantas de desecho acumuladas, la ubicacion y procedimientos de
administration en cada municipio mexicano.
2.1.2 Llantas provenientes de otros estados de E.U.A.
El origen de las llantas usadas en Texas fue obtenido mediante
entrevistas con distribuidores locales de llantas usadas. No existen sitios de
manufactura de llantas en Texas (entrevista via mail con RMA) por lo que todas
las llantas nuevas vendidas en el estado o que entran en el alcance del area de
estudio se asume, fueron originadas en unos de los 49 estados, Canada u otro
pais.
El origen de las llantas usadas que son transportadas a traves de Texas
desde otros estados, lo cual es considerado que tiene un gran impacto ambiental
o economico en la frontera Texas-Mexico basado en informacion obtenida en
trabajos de campo en el area de la frontera de Texas, es:
S Alabama
S California
S Denver, Colorado
S Atlanta, Georgia
S Illinois
S Louisiana
S Michigan
S Minnesota
S Missouri
S Las Vegas, Nevada
S Las Cruces, Nuevo Mexico
New York
S Cincinnati y Fostoria, Ohio
S Pennsylvania
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
I ۥ M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
17
La Figura 2.2. representa el estado del cual el distribuidor de llantas
usadas obtiene las llantas para comercializarlas en la frontera de Texas-Mexico del
lado de E.U.A. Se asume que 74% de los distribuidores de llantas usadas dijeron
que obtienen sus llantas en ciudades de Texas.
Figura 2.2.
Origen de llantas usadas, mencionados por distribuidores de llantas
usadas
Alabama
1%
California
1%
Colorado
1%
Georgia
1%
Louisiana
1%
Illinois
1%
Minnesota
1%
Michigan
1%
Nuevo Mexico
1%
Nevada
1%
Pennsylvania
1%
Un distribuidor de llantas usadas que obtiene llantas de Texas, tambien
pudiera obtenerlas de otros estados. El numero de llantas usadas traidas a Texas
desde otras partes de E.U.A. requiere ser calculado.
No se obtuvieron datos acerca del numero de llantas usadas que llegan a
la frontera de Texas-Mexico desde otros estados americanos, esto durante el
trabajo de carnpo o el trabajo de gabinete y otras actividades por lo que no es
posible para I EMS estimar el numero de llantas que son transportadas a Texas
desde otros estados, lo cual puede tener efecto tanto ambiental como economico
en la frontera de Texas-Mexico
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
0\ 1
7)
Y*V VV !. e.m..s
Missouri
3%
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
2.1.3 Otros Paises
Informacion sobre llantas usadas con origen en paises fuera de E.U.A. se
obtuvo durante las entrevistas en Texas. El unico pais mencionado por uno de los
entrevistados fue Canada.
No se cuenta con datos acerca del numero de llantas usadas que llegan a
la frontera Texas-Mexico desde otros paises, no se obtuvo durante los trabajos de
campo ni durante el trabajo de gabinete. Por lo que no es posible para I EMS
estimar el numero de llantas que son transportadas a la frontera Texas-Mexico
desde otros paises fuera de E.U.A.
2.2 Estimaciones y Resultados
A continuacion se incluyen los resultados utilizando la informacion obtenida
de diferentes interesados claves a lo largo de Texas y Mexico y la aplicacion de las
formulas y los criterios que se describieron previamente,
2.2.1 Flujo legal de llantas usadas
2.2.1.1 Cuota anual de llantas usadas importadas en Ciudad Juarez
La siguiente tabla fue creada aplicando la Formula 2, empleando datos
obtenidos de la Secretaria de Economia mediante el IFAI.
Tabla 2.1.
Cuota Anual de llantas usadas importadas
en Ciudad Juarez
Ano
Llantas usadas importadas legalmente por ano
2005
0
2006
340,000
2007
340,000
2008
340,000
2009
340,000
2010
191,100
2011
198,400
Total
1,749,500
2.2.1.2 Flujo anual de llantas en carros importados legalmente
La Tabla 2.2. presenta los resultados de aplicar la Formula 3 empleando
datos obtenidos del Sistema de Administration Tributaria (SAT) sobre el reporte del
balance de importaciones comerciales.
Impreso en papel 100°%, reciclado utilizando tinta solida •. •> \ * I E H S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Tabla 2.2.
Flujo anual de llantas usadas en carros importados
Vehiculos importados por ano por estado (Vehiculos)
Flujo anual
de carros
importados
(carros)
Numero
promedio de
llantas por
vehfculo (llantas
usadas/carro)
Llantas usadas
en el flujo de
carros
importados
(llantas usadas)
Estado/
Ano
Chihuahua
Coahuila
Nuevo
Leon
Tamaulipas
2005
58,482
16,074
26,183
144,701
245.440
4
981,760
2006
202,076
46,702
101,275
521,855
871.908
4
3,487,632
2007
132,624
28,375
14,351
628,889
804.239
4
3,216,956
2008
73,993
15,254
532
422,761
512.540
4
2,050,160
2009
42,805
10,338
1,346
163,496
217.985
4
871,940
2010
91,073
10,665
1,976
205,615
309.329
4
1,237,316
2011*
68,543*
8,965*
9,960*
151,056*
238.524*
4
1,602,692
Total
669,596
136,373
155,623
2,238,373
3.199.965
4
13.448.456
* Informacion obtenida hasta Agosto 2011. El flujo de llantas usadas en carros importados para el ano de 2011 fue linealmente extrapolada
de los datos del 2009 y 2010.
2.2.1.3 Llantas usadas comerciales importadas para recauchutado
La Tabla 2.3. presenta los resultados de aplicar la Formula 4 empleando
datos obtenidos del Servicio de Administration Tributaria (SAT) y su reporte del
balance de las importaciones comerciales.
Tabla 2.3.
Flujo de importacion para recauchutado
Ano
Llantas usadas para recauchutado
20051
168,457
2006
219,399
2007
274,036
2008
276,619
2009
299,073
20102
343,052
20112
374,898
Total2
1,955,534
1Estimada sumando todas las llantas importadas legalmente por la frontera
Texas-Mexico incluyendo la frontera con Ciudad Juarez ya que no existio
ninguna cuota en 2005 para esta area.
2F De Junio 2010 a Diciembre 2011 los datos de importacion fueron obtenidos
extrapolando linealmente con R2 igual a 0.901
,'aj
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida % * I—em 5
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
De la informacion presentada en las Tablas 2.1. a la 2.3., se puede
estimar que el flujo legal de llantas usadas de 2005 al 2011 es:
17,153,490 llantas
La Figura 2.3 describe la distribucion de este flujo. Las llantas usadas
montadas en los vehiculos importados representan casi el 80% del flujo de llantas
usadas.
Figura 2.3.
Flujo legal de llantas usadas a traves de la frontera
Mexico-Texas
~ Cuota anual de llantas usadas en
Ciudad Juarez
~ Flujo anual de llantas usadas en
carros importados legalmente
~ Llantas usadas comerciales
irriportadas para recauchutado
entrando por Texas
11%
10%
2.2.2 Flujo ilegal de llantas usadas
Los resultados de aplicar las formulas para estimar el flujo ilegal de llantas
usadas resultaron en un valor negative. Este valor no debe interpretarse como un
flujo negative de llantas usadas hacia Texas; podria interpretarse como una serial
de que la importation actual de llantas usadas puede, teoricamente, cubrir la
demanda de llantas en la frontera mexicana.
De hecho, el flujo legal de llantas usadas teoricamente podria abastecer
mas de dos veces la demanda de la region de la frontera Texas-Mexico como se
muestra en la tabla anterior.
Determinar la razon del exceso de llantas usadas cruzando la frontera
Texas-Mexico no es parte del alcance del estudio y ya no sera mencionado. Sin
embargo es importante mencionar que la Camara Nacional de la Industria Hulera,
(CNIH) ha detectado cargamentos de llantas usadas en grandes ciudades
mexicanas muy al sur de la frontera, tales como Guadalajara y el Distrito Federal.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
^lDSX
$ Q \
\Wj
~
I E M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
21
Basado en el hecho que tanto en los trabajos de campo como en el trabajo
de gabinete, las entrevistas con los interesados clave reportaron la existencia de un
flujo ilegal de llantas usadas desde Texas hacia Mexico, sera mejor asumir que una
demanda mayor que la de la del area de la frontera esta siendo abastecida por un
flujo de llantas tanto legal como ilegal.
Como conclusion general el resultado obtenido de estimar el flujo ilegal de
llantas usadas de Texas hacia Mexico basado solamente en la demanda de la
region de la frontera de Mexico, subestimaria el flujo ilegal actual.
2.2.3 Demanda teorica de llantas usadas en la Frontera
De la aplicacion de la Formula 7, la demanda teorica de llantas usadas en
el area fronteriza de Mexico resulta en la informacion presentada en la Tabla 2.4.
Tabla 2.4.
Demanda teorica de llantas usadas en la frontera
Texas-Mexico
Ano
Demanda teorica de llantas usadas
(llantas usadas)
2005
913,904
2006
1,431,049
2007
847,033
2008
997,133
2009
1,227,711
2010
1,396,641
2011
1,576,431
TOTAL
8,389,903
Resultados y estimaciones adicionales realizadas durante el estudio son
presentados en el Reporte Complete de este estudio.
2.2.4 Reuso, Reciclaje y Procesamiento
No se reporto o proporciono informacion relevante sobre llantas vendidas
para reuso, reciclaje o para otros productos derivados de las llantas en la region de
la frontera Texas-Mexico, por parte de los interesados clave durante las entrevistas
realizadas. Por esta razon no se realizaron estimaciones sobre el tema en este
reporte
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
Gfc)
V 1V
PRO^0
~/
v.
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
2.2.5 Disposition adecuada vs Disposition ilegal
2.2.5.1 Disposition adecuada
En los Anexos 1 y 2 se muestran los sitios de disposicion adecuada, el
numero aproximado de llantas de desecho acumuladas, la ubicacion y
administration de los procedimientos en cada municipio mexicano del estudio
2.2.5.2 Disposicion ilegal
No se obtuvo information concluyente sobre la disposicion ilegal de llantas
de desecho, de las entrevistas a los interesados clave mexicanos entrevistados. El
Anexo 3 presenta un mapa sobre la localization de sitios potenciales de
disposicion ilegal de llantas en el lado mexicano de la region fronteriza de Texas-
Mexico,
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
I E M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
23
Seccion 3.
Sitios de
Disposition Final
de Llantas de
Desecho
ft) (~
Impreso en papel 100%, reciclado utilizando tinta solida ^ i f m £
*4i puoitv
%
i
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
3 Sitios de Disposicion Final de Llantas de Desecho
I EMS creo un directorio georeferenciado y un mapa de los sitios conocidos
de tiraderos de llantas que han sido transportadas de Texas a Mexico; su
operation, quienes son los responsables de ellos, sus procedimientos de manejo,
numero de llantas de desecho acumuladas y mapas individuales.
Ademas, I EMS presenta una lista de los posibles generadores de Hants de
desecho, posibles tiraderos ilegales y un mapa de cada una de las ciudades
mexicanas de la region fronteriza.
3.1 Sitios de Disposicion
IEMS considero que el uso del trabajo de gabinete junto con la informacion
de campo resultaria en un estudio que ofreciera al usuario una plataforma solida
que reflejara la realidad actual del tema de las llantas en la frontera entre Texas y
Mexico.
El trabajo de gabinete consistio en la revision de la literatura disponible,
publicaciones periodicas regionales, correspondencia electronica y/o conferencias
con los interesados clave.
Se utilizo principalmente las llamadas telefonicas con autoridades
municipales mexicanas y otros interesados clave, se prepararon y analizaron bases
de datos, se consulto material escrito encontrado en las fuentes de informacion de
los gobiernos de E.U.A., asociaciones de industriales, informacion publica de
servicios de informacion georeferenciada, fuentes de noticias y estudios
relacionados en la region, entre otros.
La ubicacion de los tiraderos de llantas fue determinada por las direcciones
obtenidas de los interesados entrevistados, la base de datos de la red de pilas de
llantas de la frontera y publicaciones en Ifnea de noticias que describen la situation
del area y sus alrededores.
Las coordenadas geograficas de las areas fueron obtenidas utilizando
sistemas publicos de Informacion Georeferenciada (Geographical Information
Systems GIS), principalmente de Google™ Earth, buscando visualmente los sitios,
siguiendo las indicaciones dadas por las fuentes antes mencionadas.
No se realizo trabajo de campo en el lado mexicano debido a razones de
seguridad. No se realizaron visitas de confirmation, utilizando sistemas de
posicionamiento global (GPS), para validar la informacion obtenida de las fuentes.
Sin embargo, solo sitios que fueran visiblemente consistentes con lo descrito por los
interesados mexicanos fueron seleccionados como tiraderos de llantas.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
I ۥ M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
25
En su lugar fue realizada una busqueda visual de deshuesaderos de autos
y otros sitios de venta de carros usados en las ciudades mexicanas a traves de GIS
publicos con el objetivo de evaluar la posible localization de generadores de llantas
de desecho y sitios potenciales de aimacenamiento de llantas; esta metodologia es
explicada mas adelante en este documento.
I EMS empleo una busqueda basada e trabajo de gabinete que consistio en
la revision de la literatura disponible, publicaciones periodicas regionales
disponibles en linea y correspondencia eiectronica y/o teieconferencias con los
interesados clave. La ubicacion de los tiraderos de llantas a lo largo de la region
Texas-Mexico ha sido el objeto de las siguientes publicaciones:
> Border 2012: U.S.-Mexico Border Scrap Tire Inventory Summary
Report. (United States Environmental Protection Agency (EPA),
2007)
V Border Tire Network, Tire Pile Information (Border 2012, 2011)
Los sitios reportados en los documentos mencionados anteriormente
fueron tornados como base para cumplir con el objetivo del reporte.
I EMS realizo una busqueda visual de deshuesaderos de varios tamahos y
lotes de autos usados en las ciudades Mexicanas de la region,para determinar el
posible destino final de las llantas usadas y de desecho que vienen con los carros
usados importados de Texas a Mexico.
Para presentar toda la information recopilada, los mapas que muestran las
ubicaciones identificadas como posibles deshuesaderos de autos y pilas de llantas
ilegales, para cada ciudad mexicana dentro del alcance del estudio fue creado el
Anexo 4.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
* Q \
PRO^0
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
|
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ * \ ^
^2)
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
27
Seccion
Impactos
Ambientales y
Economicos del
Flujo de Llantas de
Desecho desde
Texas hacia Mexico
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta s6lida \ ^ . F M c
Sz) (~
i
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
4 Impactos Ambientales y Economicos del Flujo de
Llantas de Desecho desde Texas hacia Mexico
Para la estimation de los impactos ambientales y economicos,
relacionados con el alcance del estudio, se realizaron varias consideraciones y
suposiciones. Dichas consideraciones son descritas ampliamente en el Capitulo 4
del Reporte Complete de este estudio.
4.1 Ganancia de la venta de llantas usadas a Mexico
I EMS estimo un rango de ganancia, en lugar de un solo numero, dentro del
cual pudo haber estado la ganancia por llanta en cualquier periodo de tiempo entre
Enero del 2005 y Abril del 2012, como se muestra en la Figura 4.1.
Figura 4.1.
Ganancias maxima y minima por llanta estimada por ano desde el 2005
S3S00
*40 00
S2iOO
SJOOO
SIS 00
$10 00
*5 00
SO 00
Rango en el cual esta ubicada la ganancia
por llanta por ano
(USD/Llanta usada)
O Meror O Maytw
Tabla 4.1.
Ganancia mayor por llanta por ano
(USD / por llanta usada)
Tarnario de Rin
R 13
R 14
R 15
R 16
Ganancia mayor neta
(USD / Llanta usada)
Huella remanente /
Ano
20%-40%
20%-40%
2G%-40%
20%-40%
2005
$2.95
$10.86
$12.15
$3.25
$29.21
2006
$2.95
$10.84
$12.12
$3.24
$29.15
2007
$2.88
$10.60
$11.86
$3.17
$28.52
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
^lDSX
t Q \
\Wj
~
I E H S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
29
Tabla 4.1.
Ganancia mayor por llanta por ano
(USD / por llanta usada)
Tamano de Rin
R 13
R 14
R 15
R 16
Ganancia mayor neta
(USD / Llanta usada)
Huella remanente /
Ano
20%-40%
20%-40%
20%-40%
20%-40%
2008
$3.10
$11.40
$12.75
$3.41
$30.66
2009
$2.44
$8.98
$10.04
$2.69
$24.14
2010
$2.53
$9.30
$10.40
$2.78
$25.01
2011
$2.67
$9.83
$10.99
$2.94
$26.44
2012
$2.43
$8.95
$10.01
$2.68
$24.08
Ganan
(
Tabla 4.2.
cia menor por llanta por ano
JSD / por llanta usada)
Tamano del Rin
R 13
R 14
R 15
R 16
Ganancia menor por llanta
(USD / por llanta usada)
Huella remanente /
Ano
0-20%
0-20%
0-20%
0-20%
2005
$0.86
$3.13
$3.58
$0.98
$8.55
2006
$0.86
$3.11
$3.56
$0.97
$8.49
2007
$0.87
$3.17
$3.62
$0.99
$8.66
2008
$0.71
$2.57
$2.93
$0.80
$7.01
2009
$0.64
$2.33
$2.66
$0.72
$6.35
2010
$0.75
$2.71
$3.10
$0.84
$7.40
2011
$0.69
$2.51
$2.87
$0.78
$6.85
2012
$0.71
$2.56
$2.93
$0.80
$7.00
Tabla 4.3.
Tamano de llanta preferido por los mexicanos al comprar
llantas usadas (porcentaje)
Tamano del Rin
/ Municipio
Rin 13
Rin 14
Rin 15
Rin 16
Juarez
17%
44%
33%
6%
Reynosa
10%
30%
40%
20%
Matarnoros
8%
42%
42%
8%
Media
geometrica
11%
38%
38%
10%
error
3%
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
<&)
PRC**-0
~ . J
I EMS
-------
30
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Tabla 4.4.
Ganancia promedio mayor por tamano de llanta usada en el
periodo 2005-2010 en las ciudades de estudio mexicanas
(USD / por llanta usada)
Tamano de Rin
R 13
R 14
R 15
R 16
Huella remanente /
Ano
2Q%-40%
20%-40%
20%-40%
2Q%-40%
2005
$26.45
$28.47
$31.84
$33.34
2006
$26.40
$28.41
$31.77
$33.28
2007
$25.82
$27.79
$31.08
$32.55
2008
$27.76
$29.88
$33.41
$35.00
2009
$21.86
$23.53
$26.31
$27.55
2010
$22.65
$24.38
$27.26
$28.55
2011
$23.94
$25.77
$28.81
$30.18
2012
$21.80
$23.46
$26.24
$27.48
Tabla 4.5.
Ganancia promedio menor por tamano de llanta
usada en el periodo 2005-2010 en las ciudades de
estudio mexicanas (USD / por llanta usada)
Tamano de Rin
R 13
R 14
R 15
R 16
Huella remanente
/ Ano
0-20%
0-20%
0-20%
0-20%
2005
$7.74
$8.21
$9.38
$10.01
2006
$ 7.68
$ 8.16
$ 9.32
$ 9.94
2007
$ 7.83
$ 8.31
$ 9.50
$ 10.13
2008
$6.34
$6.73
$ 7.69
$ 8.20
2009
$ 5.74
$6.09
$6.96
$ 7.43
2010
$6.69
$ 7.10
$ 8.12
$ 8.66
2011
$6.19
$6.57
$ 7.51
$ 8.02
2012
$6.33
$6.72
$ 7.68
$ 8.19
ft)
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \W / V ^ J I EMS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Tabla 4.6.
Ganancia promedio menor por llanta en las ciudades de estudio
mexicanas (pesos mexicanos / llanta usada)
Tamano de Rin
R 13
R 14
R 15
R 16
R 17
Huella remanente
/municipio
0-20%
0-20%
0-20%
0-20%
0-20%
Juarez
$123
$130
$141
$196
$205
Reynosa
$77
$77
$85
$85
$98
Matamoros
$72
$82
$102
$89
$92
Ganancia promedio menor por
llanta en las ciudades de estudio
mexicanasj (pesos mexicanos /
llanta usada)
$88
$94
$107
$114
$123
Ganancia mayor promedio p
Mexico (Pesos
Tabla 4.7.
or llanta en las ciudades de estudio de
Mexicanos / llanta usada)
Tamano del Rin
Rin 13
Rin 14
Rin 15
Rin 16
Num.
Huella remanente
/ Municipio
20%-4Q%
20%-40%
20%-40%
20%-40%
1
Juarez
$355
$346
$382
$452
2
Reynosa
$248
$265
$279
$297
3
Matamoros
$237
$284
$342
$312
Ganancia mayor promedio por
llanta en las ciudades de estudio
de Mexico (Pesos Mexicanos /
llanta usada)
$275.33
$296.36
$331.40
$347.10
Tabla 4.8.
Precio de distribucion promedio en las ciudades de estudio
(Pesos mexicanos / llanta usada
mexicanas representativas
Tamano del Rin
R 13
R 14
R 15
R 16
R 17
No.
Huella
remanente
/Municipio
0-20%
20%-
40%
0-20%
20%-
40%
0-20%
20%-
40%
0-20%
20%-
40%
0-20%
20%-
40%
1
Juarez
$203
$355
$215
$346
$233
$382
$325
$452
$339
$466
2
Reynosa
$111
$248
$111
$265
$122
$279
$122
$297
$141
$339
3
Matamoros
$96
$237
$108
$284
$135
$342
$118
$312
$122
$331
Precio de distribucion
promedio en las
ciudades (Pesos
mexicanos / llanta
usada)
$129
$275
$137
$296
$157
$331
$167
$347
$180
$374
o) {A-
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida SEz; vwj
I E MS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
4.2 Costos de disposition por ilanta en la Region
Fronteriza de Texas y Mexico
Contrario a lo que ocurre en el lado mexicano de la frontera, en Texas las
companfas de disposicion privadas asf como las autoridades locales son las
responsables de recolectar y disponer las llantas de desecho. El precio cobrado al
generador de una Ilanta de desecho depende del acuerdo confidencial entre cada
companfa de manejo de llantas de desecho y cada generador. Los precios
cobrados por los rellenos sanitarios publicos y los centros de acopio son fijos. Los
grandes distribuidores de llantas nuevas tienen acuerdos corporativos con un solo
transportista autorizado, el cual provee el servicio de recoleccion de llantas usadas
en todas sus tiendas y la information acerca del costo por Ilanta queda confidencial
entre ambas partes.
Aunque las companfas privadas rara vez se involucran, en el lado
mexicano de la frontera las autoridades municipales son las encargadas de los
sitios de almacenamiento y disposicion de llantas de desecho, especfficamente los
departamentos de Servicios Municipales o Ecologfa.
4.3 Costos potenciaies de iimpieza de las pi las de
llantas significativas en la region fronteriza Texas-Mexico
Las actividades para la prevention de incendios, fumigation y disminucion
del volumen de las llantas, deberan ser realizadas por cada interesado
dependiendo de su propio criterio.
Los costos de transportacion al sitio de disposicion apropiado mas
cercano son presentados en la Tabla 4.9, basados en las cotizaciones obtenidas
de las companfas de camiones.
Tabla 4.9.
Costos estimados de transportacion hacia el sitio apropiado de disposicion mas cercano
Id
#
Destino1
Llantas de
Estado
Numero
Costo
por viaje
Costo total de
Sito de
disposicion
Ciudad
desecho
acumuladas
Equipo
de la
Ilanta
estimado
de viajes
transportacion
(USD)
Camion
Entera
1667
$ 829.07
$
1'382,067.86
1
Planta de
Monterrey,
2,500,000
Tren
Entera
1008
$1,480.00
$
1'491,840.00
CEMEX
NL.
Camion
Cort./Trit.
1042
$ 829.07
$
863,896.05
Tren
Triturada
323
$1,480.00
$
478,040.00
Camion
Entera
...
...
$
0.000
35
Planta de
Samalayuca
2,500,000
Tren
Entera
...
...
$
0.000
GCC
Chih
Camion
Cort./Trit.
...
...
$
0.000
Tren
Triturada
...
...
$
0.000
ig<~>
uft) ',~) §8
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ , *>4* Q* V J I EMS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
33
Tabla 4.9.
Costos estimados de transportation hacia el sitio apropiado de disposicion mas cercano
Id
#
Destino1
Llantas de
Estado
Numero
Costo
por viaje
Costo total de
Sito de
disposicion
Ciudad
desecho
acumuladas
Equipo
de la
llanta
estimado
de viajes
transportacion
(USD)
Camion
Entera
367
$ 350.00
$
28,450.00
3
Planta de
Monterrey,
550,000
Tren
Entera
222
$1,272.92
$
82,587.50
CEMEX
NL.
Camion
Cort./Trit.
230
$ 350.00
$
80,500.00
Tren
Triturada
71
$1,272.92
$
90,377.08
Camion
Entera
267
$ 829.07
$
21,363.00
36
Planta de
Monterrey,
400,000
Tren
Entera
162
$1,480.00
$
39,760.00
CEMEX
NL.
Camion
Cort./Trit.
167
$ 829.07
$
38,455.51
Tren
Triturada
52
$1,480.00
$
76,960.00
Camion
Entera
—
...
$
0.000
31
Relleno
Acuna,
200,000
Tren
Entera
—
...
$
0.000
Sanitario2
Coah.
Camion
Cort./Trit.
—
...
$
0.000
Tren
Triturada
—
...
$
0.000
Camion
Entera
...
...
$
0.000
32
Relleno
Piedras
Negras,
Coah
115,500
Tren
Entera
...
...
$
0.000
Sanitario2
Camion
Cort./Trit.
...
...
$
0.000
Tren
Triturada
...
...
$
0.000
Camion
Entera
67
$ 350.00
$
3,450.00
8
Planta de
Monterrey,
100,000
Tren
Entera
41
$1,272.92
$
52,189.58
CEMEX
NL.
Camion
Cort./Trit.
42
$ 350.00
$
14,700.00
Tren
Triturada
13
$1,272.92
$
16,547.92
Camion
Entera
34
$ 350.00
$
11,900.00
4
Planta de
Monterrey,
50,000
Tren
Entera
21
$1,272.92
$
26,731.25
CEMEX
NL.
Camion
Cort./Trit.
21
$ 350.00
$
7,350.00
Tren
Triturada
7
$1,272.92
$
8,910.42
Camion
Entera
34
$1,959.63
$
66,627.47
34
Planta de
Ramos
Arizpe,
Coah.
50,000
Camion
Entera
...
...
...
APASCO
Truck
Cort./Trit.
21
$1,959.63
$
41,152.26
Camion
Triturada
...
...
—
Camion
Entera
22
...
—
2
Planta de
Monterrey,
32,000
Tren
Entera
13
$1,329.33
$
17,281.23
CEMEX
NL.
Camion
Cort./Trit.
...
...
—
Tren
Triturada
5
$1,329.33
$
6,646.63
Camion
Entera
9
...
...
15
Planta de
Monterrey,
13,000
Tren
Entera
6
$1,160.13
$
6,960.80
CEMEX
NL.
Camion
Cort./Trit.
...
...
—
Tren
Triturada
2
$1,160.13
$
2,320.27
!
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida ZJ- .
~
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Tabla 4.9.
Costos estimados de transportation hacia el sitio apropiado de disposicion mas cercano
Id
#
Destino1
Llantas de
Estado
Numero
Costo
por viaje
Costo total de
Sito de
disposicion
Ciudad
desecho
acumuladas
Equipo
de la
llanta
estimado
de viajes
transportacion
(USD)
Camion
Entera
2
—
—
12
Planta de
Monterrey,
3,000
Tren
Entera
2
$1,115.02
$
2,230.03
CEMEX
NL.
Camion
Cort./T rit.
2
—
—
Tren
Triturada
1
$1,115.02
$
1,115.02
Camion
Entera
1
$ 350.00
$
350.00
7
Planta de
Monterrey,
1,000
Tren
Entera
1
$1,272.92
$
1,272.92
CEMEX
NL.
Camion
Cort./T rit.
1
$ 350.00
$
350.00
Tren
Triturada
1
$1,272.92
$
1,272.92
Camion
Entera
1
$ 565.28
$
565.28
33
Planta de
Ramos
Arizpe,
Coah.
1,000
Tren
Entera
1
$6,757.26
$
6,757.26
APASCO
Camion
Cort./T rit.
1
$ 565.28
$
565.28
Tren
Triturada
1
$6,757.26
$
6,757.26
Camion
Entera
1
...
...
11
Planta de
Monterrey,
800
Tren
Entera
1
$1,115.02
$
1,115.02
CEMEX
NL.
Camion
Cort./T rit.
1
...
...
Tren
Triturada
1
$1,115.02
$
1,115.02
* Significa que el dato no fue confirmado con el interesado clave y es presentado tal y como se obtuvo de inventarios anteriores
Cort./Trit. Significa que la llanta puede estarcortada o triturada
Los stios de llantas 16 al 30 no se encuentran localizados en el area de estudio seleccionada pero se encuentra a menos de 100 km de
la Frontera de Texas-Mexico
La informacion presentada en esta Tabla fue obtenida a traves de entrevistas remotas con interesados clave
Las pilas de llantas de Nuevo Laredo fueron limpiadas durante la elaboracion de este reporte, de acuerdo con la entrevista remota
realizada con el Coordinador de Medio Ambiente y Cambio Climatico municipal en 20 de Abril del 2012
Los precios en rojo indican que pertenecen a rutas de trenes KCSM FSC
Los precios en azul indican que pertenecen a rutas de trenes Ferromex
Los precios no incluyen IVA
1 Sitio de disposicion seleccionado tomando en cuenta el costo de transportacion mas economico
2 Los costos de transportacion de Acuna, Juarez y Piedras Negras no son considerados que el sitio de disposicion se encuentra en la
mismas ciudad
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \
'~
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
4.4 Costo potencial actual para extinguir los
incendios y remediar los impactos al ambiente, la salud
publica y la economia si alguno de los grandes tiraderos de
llantas de la region arde en llamas
4.4.1 Costos para extinguir los incendios en el area fronteriza
La Tabla 4.10. representa un resumen de las respuestas dadas por
Protection Civil de Mexico, el costo de personal fue contenido considerando el
salario mfnimo mexicano como de $4.77 (US dolar) por 8 horas, el salario por hora
es de $0.59 USD.
Tabla 4.10.
Resumen de los recursos utilizados para extinguir incendios en Mexico
Ciudad
Estado
Numero de
incendio
atendidos
desde 2005
Recursos para extinguir incendios
Tiempo
Personal
Costo de
personal
(USD)+
Agentes
extintores
Ojinaga
Chihuahua
....
1.5 a 2 h
....
—
Agua /
Espuma
Nava
Coahuila
90
1 a 3 h
5
$ 3 - 9
Agua /
Espuma
Acuna
Coahuila
210
20 min a
1 h
....
....
Agua /
Espuma
Piedras
Negras
Coahuila
1 a2h
3
$1.8-3.6
Agua /
Espuma
Anahuac
Nuevo
Leon
Pocas veces
0.5a 1 h
3
GO
i
Agua /
Espuma
Nuevo Laredo
Tamaulipas
Pocas veces
....
....
....
Agua /
Espuma
Guerrero
Tamaulipas
72
12 a 24 h
6
$43- 85.8
Agua /
Espuma
Gustavo Diaz
Ordaz
Tamaulipas
300
....
6
....
Agua /
Espuma
Rio Bravo
Tamaulipas
Frecuente
20 a 30
min
3
$1
Agua /
Espuma
+ Los costos de personal fueron estimados de la siguiente forma: Numero de personas x salario por hora x Tiempo
De acuerdo con los entrevistados, se estima que en el lado de Texas el
costo por personal es de $35 USD por hora por persona y el costo de los agentes
extintores es de $75 USD por hora; aunque fue proporcionado un costo total.
/
f
en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ * v ^ (—£—m~S
<~) m
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Tabla 4.11.
Resumen de los recursos utilizados para extinguir incendios en Texas
Ciudad
Numero de
incendio
atendidos
desde
2005
Recursos para extinguir incendios
Tiempo
Personal
Costo de
personal
(USD)+
Agente extintor
Costo de
los agentes
extintores
(USD)
Brownsville
6
6 a 8 h
18
$4000 a
$5000
4 maquinas and
3000 gal. de agua
$450 a 600
Laredo
30
45 min a
1 h
4
$90 a
140+
Agua / Espuma
$50 a 75 *
Mc Allen
18
....
...
—
Agua / Espuma
$2,500 a
6,000
Rio
Grande
72
....
15
—
90 gal. de espuma
y 700 gal. de agua
$10,000 a
12,000
Del Rio
1 en el
relleno
sanitario
....
....
....
Agua / Espuma
$6,000 a
7,000
Eagle Pass
120
20 min a
2 h
6
$70 a
420+
15 gal. de
espuma y dos
maquinas
$25 a 150*
+ Los costos de personal fueron estimados de la siguiente forma: Numero de personas x salario por hora x Tiempo
* El cosot de los agente extintores fue estimado como sigue: Costo de agentes extintores por hora x Tiempo
4.4.2 Costos de remediacion de impactos a la salud publica
4.4.2.1 Aceite Pirolitico y cenizas
Para poder identificar las mejores tecnicas de remediacion y estimar sus
costos, I EMS consulto la Mesa Redonda de Tecnologfas Federales de
Remediacion (Federal Remediation Technologies Roundtable, FRTR) de los
E.U.A, Tabla 3-2 Matriz de Selection y Gufa de Referenda de Tecnologfas de
Remediacion, y se seleccionaron las siguientes opciones de remediacion.
Tratamiento biologico In situ: Fitoremediacion
"La Fitoremediacion es un proceso que usa plantas para remover,
transferir, estabilizar y destruir contaminantes en el suelo y el sedimento. Los
contaminantes pueden ser organicos o inorganicos" (FRTR)
Tabla 4.12.
Costos de remediacion reportados en la FRTR para la Fitoremediacion
(USD)
PARAMETRO RACER
Sitio pequeno
Sitio Grande
Facil
Dificil
Facil
Dificil
Costo por pie cubico
$18
$66
$4
$14
Costo por metro cubico
$626
$2,322
$147
$483
RACER significa Remedial Action Cost Engineering Requirements
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ , *¦¥¦* i V J I EMS
i mj
'~S &
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico i
Resumen Ejecutivo
Tratamiento Fisicoqufmico Ex-situ:Oxidacion Qufmica
La Reduccion/Oxidacion qufmica convierte los contaminantes peligrosos
en compuestos no peligrosos o menos toxicos y mas estables, con menos
movilidad y/o inertes. Los agentes oxidantes mas comunes son el ozono, el
peroxido de hidrogeno, hipocloritos, cloro y dioxido de cloro." Este tratamiento
supone una excavacion.
Los costos estimados se encuentran en un rango de $190 a $660 por
metro cubico ($150 a $500 por yarda cubica).
Excavacion, recuperation y disposition fuera del sitio
"El material contaminado es removido y transportado para permitir el
tratamiento fuera del sitio y su disposicion en instalaciones autorizadas. Se requiere
de un pretratamiento".
El costo estimado por la excavacion y disposicion se encuentra en un
rango de $300 a $510 por tonelada metrica ($270 a $460 por tonelada americana)
dependiendo de la naturaleza de los materiales peligrosos y el metodo de
excavacion. Estas estimaciones incluyen la excavacion/remocion, transportation y
disposicion en instalaciones autorizadas. Pueden requerirse costos adicionales por
el tratamiento en las instalaciones de disposicion. (FRTR)
4.5 Historia de riesgos conocidos a la salud
ambiental asociados con pilas de llantas de desecho,
presentes o pasadas, localizadas en regiones con
ecosistemas similares a la region fronteriza de Texas-
Mexico
Durante la ultima decada la importation de vehfculos estadounidenses
usados, el crecimiento de la poblacion y una demanda constante llantas usadas
estadounidenses en Mexico han contribuido a la proliferation de las llantas de
desecho en la frontera Texas-Mexico.
La mayorfa de las principales ciudades fronterizas hospedan tiraderos
que contienen decenas de miles a millones de llantas, y algunas de las ciudades
mas grandes son el hogar de tiraderos diez veces mas grandes. Los tiraderos de
llantas, legales o ilegales, plantean al menos dos amenazas para la salud: las
plagas y el fuego.
Las pilas de llantas acumulan facilmente lluvia y materia organica
transportada por el viento y, por lo tanto, se convierten en incubadoras ideales
para las larvas de mosquitos.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
§ Q \
4t PRO^^°
/
!
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Conforme se desintegra la hojarasca, los microorganismos que crecen
en ella sirven de alimento para las larvas de mosquito. Ademas, las llantas
absorben calor, lo que ayuda a acelerar el crecimiento de las larvas.
Los tiraderos de llantas tambien han sido identificados como criadero de
alimanas (roedores y otras plagas) debido a la presencia combinada de agua,
calor y sombra (Secretaria de Medio Ambiente, 2002).
Las enfermedades transmitidas por mosquitos incluyen el dengue, la
encefalitis, malaria y la fiebre amarilla (Moore & Mitchell, 1997). A nivel mundial,
el dengue es actualmente la mas importante de todas las enfermedades virales
transmitidas por vectores en terminos de morbilidad y mortalidad, con Aedes
aegypti y Aedes albopictus, el mosquito vector de los virus del dengue,
localizadas en mas de 100 pafses tropicales (Cortez Florez, 2001). En las zonas
donde Ae. aegypti es abundante, puede esperarse que esta especie desempene
un papel mucho mas importante en la transmision del dengue que Ae. albopictus
(Moore & Mitchell, 1997).
El dengue puede producir un espectro de enfermedades clfnicas, que
van desde un sfndrome viral inespecffico a enfermedad hemorragica grave y
fatal. Aunque la fiebre del dengue no suele ser mortal, la fiebre del dengue
hemorragico (DH) y el sfndrome de shock del dengue pueden serlo. En promedio,
el 5% de los casos hospitalizados han resultado en la muerte. La mayorfa de las
muertes ocurren en ninos menores de 15 anos (Lloyd, 2003).
En 2002, el Departamento de Servicios de Salud de la Seccion de
Enfermedades Transmitidas por Vectores identified cinco llantas descartadas
para camiones, una de las cuales dio siete larvas de Aedes albopictus despues
de ser examinada. Aedes albopictus, se detecto inicialmente en 2001 en Los
Angeles y Long Beach, de acuerdo con el reporte del Departamento de Servicios
de Salud del 2003. Sin embargo, la preocupacion mas inmediata en California, es
el papel potencial de las llantas de desecho en la propagation del Virus del Nilo
Occidental. De acuerdo con el Departamento de Servicios de Salud, esta
enfermedad transmitida por mosquitos llego a los Estados Unidos en 1999 y
desde entonces se ha extendido a 48 estados.
En el ano 2004, se ha detectado en 56 de los 58 condados de California
con alrededor de 600 casos identificados de personas afectadas por la
enfermedad. En 2008, 35 casos de virus del Nilo Occidental se reportaron en el
condado de San Diego solamente. Afortunadamente, las condiciones aridas de
California disminuyen el riesgo del habitat adecuado del mosquito en tiraderos de
llantas en la region.
Sin embargo, un ano con mas precipitation o el desarrollo de tiraderos
de llantas en lugares donde podrfa atraparse el agua de las corrientes pluviales
serfa un motivo de preocupacion (Reyes Tomassini, 2009).
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
I ۥ M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
39
Los tiraderos de llantas son tfpicamente el objetivo de alta prioridad en
los esfuerzos para prevenir o retrasar los brotes de enfermedades transmitidas
por mosquitos. Desafortunadamente, tratarlos con insecticidas es problematico.
Es diffcil penetrar en los tiraderos de llantas a las profundidades donde se crian
los mosquitos.
Ademas, los mosquitos estan desarrollando resistencia a muchos
insecticidas utilizados. Por ultimo, los insecticidas usados para suprimir los
mosquitos adultos son peligrosos para el ambiente, y los que se usan para
reprimir las larvas son costosos. Por lo tanto, mitigar enfermedades transmitidas
por mosquitos pueden requerir la elimination total de las pilas de llantas
(Blackman & Palma, 2002).
Los tiraderos de llantas tambien constituyen una grave amenaza
medioambiental por el riesgo de incendios. Los tiraderos de llantas se queman
intensamente debido a su alta produccion de calor por libra. Por ejemplo, el
contenido energetico de las llantas es de 14.000-15.000 Unidades Termicas
Britanicas (British thermal units, BTU) por libra, en comparacion con 8,000-12,000
por libra de carbon (California Integrated Waste Managment Board, 2009),
El impacto ambiental de los incendios de llantas varia de efectos
moderados a severos sobre la contaminacion del aire, del agua y del suelo. Las
llantas no se queman completamente y, como resultado, producen tanto
contaminantes atmosfericos convencionales y contaminantes peligrosos; junto
con residuos solidos y Ifquidos.
El humo de la quema de llantas contiene qufmicos irritantes, materia
particulada y agentes cancerigenos. Un informe de 1997 de la EPA indica que las
emisiones de las llantas quemadas son significativamente mas toxicas que las
emisiones de carbon de los servicios publicos con controles de contaminacion.
Los efectos en la salud identificados por la exposition a estos
compuestos incluyen irritation de las membranas mucosas (ojos, nariz y
garganta), la exacerbacion de los sfntomas de asma y condiciones respiratorias y
exacerbacion potencial de enfermedad cardfaca preexistente (California
Integrated Waste Managment Board, 2009)
Los incendios de llantas tambien causan contaminacion del agua y la
tierra. Una llanta de automovil estandar genera alrededor de dos galones de
aceite cuando se quema y licua.
La combustion de tiraderos de llantas grandes, podria entonces resultar
potencialmente en la filtration de grandes cantidades de aceite toxico en el suelo
y posiblemente en los acufferos.
Si el suelo se contamina con aceite, su calidad microbiologica se reduce
y el crecimiento vegetal es reducido, disminuyendo la salud y la capacidad de
produccion de la tierra.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
§ Q \
4t PRO^^°
/
!
I E MS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
La remediacion es generalmente diffcil, y los sitios de los muchos
incendios de llantas han sido designados como sitios de limpieza de desechos
peligrosos (Blackman & Palma, 2002)
Un ejemplo de la magnitud potencial de un incendio de llantas es la que
envolvio a la Instalacion de Elimination de Llantas de S.F. Royster en Tracy,
California, en el condado de San Joaquin. La planta almacenaba un estimado de
7 millones de llantas que se quemaron durante mas de dos anos.
Las autoridades locales, estatales y federales trabajaron juntos para
llevar a cabo las actividades de respuesta a emergencias. Determinaron que el
mejor curso de action era dejar que el fuego se consumiera solo.
La decision se baso principalmente en las preocupaciones de que el
agua regada en el fuego pudiera producir cantidades excesivas de aguas
residuales peligrosas. En diciembre de 2001, las agendas estatales y locales
extinguieron completamente el fuego y continuaron con los esfuerzos de
remediacion.
La Junta estimo que el fuego contamino un area de unos 564,000 pies
cuadrados o 13 acres (California Integrated Waste Managment Board, 2009).
Para abordar los impactos economicos a largo plazo de un incendio de
llantas, se debe tomar en cuenta que las emisiones altamente toxicas de la
columna de humo contribuyen significativamente a la contaminacion de ozono en
la cuenca atmosferica.
El ozono troposferico u ozono "malo", se forma cuando los compuestos
organicos volatiles, como benceno y butadieno, que son componentes del humo
en un incendio de llantas, reaccionan con la luz solar y el oxido de nitrogeno en la
atmosfera inferior de la Tierra. Las altas concentraciones de ozono reduce el
rendimiento del cultivo y resultar en perdidas para los consumidores y bienestar
de los productores (California Integrated Waste Managment Board, 2009).
En resumen, los riesgos ambientales para la salud asociados con los
tiraderos de llantas de desecho, pasados o actuales, ubicados en regiones con
ecosistemas similares a la region fronteriza entre Texas y Mexico son los
siguientes:
• Mosquitos que transmiten enfermedades como el dengue y el virus
del Nilo Occidental.
• Emisiones de compuestos cancerigenos cuando las llantas se
queman.
• Aumento de ozono a nivel del suelo cuando las llantas se queman.
• La contaminacion del suelo y el agua con el aceite toxico que se filtra
cuando se queman las llantas.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
I ۥ M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Los efectos identificados en la salud por la exposition a las emisiones de
los incendios de llantas son la irritation de las membranas mucosas (ojos, nariz y
garganta), la exacerbacion de los sfntomas de asma y enfermedades respiratorias y
exacerbacion potencial de enfermedades preexistentes del corazon
4.6 Costos potenciales para remediar amenazas a la
salud asociadas con plagas portadoras de enfermedades
ubicadas las pilas de llantas de la Region Fronteriza Texas-
Mexico
Para obtener informacion relacionada con los costos de remediation de
las amenazas a la salud asociados con el Dengue y el Virus del Nilo Occidental,
los siguientes interesados clave en Mexico fueron consultados:
• Secretarfa de Salud de Tamaulipas
• Secretarfa de Salud de Nuevo Leon
• Secretarfa de Salud de Coahuila
• Secretarfa de Salud de Chihuahua
Se les solicito a estos departamentos clave proporcionar informacion sobre
los casos reportados de Dengue y Virus del Nilo Occidental desde 2005 a la fecha,
en las regiones de estudio, asf como los costos de tratamiento para dichas
enfermedades.
4.6.1 Dengue
Estado de Tamaulipas
El Lie. Juan Francisco Castanon Barron, Jefe del Departamento estatal
de Vectores de la Secretarfa de Salud de Tamaulipas proporciono datos de todos
los municipios del estado de Tamaulipas acerca de la Fiebre del Dengue y de la
Fiebre del Dengue Hemorragico desde el ano 2005 hasta mediados del 20011,
los cuales eran los ultimos datos disponibles. No se proporciono ningun dato
sobre el Virus del Nilo Occidental. Las siguientes tablas contienen los casos de
Fiebre del Dengue y Fiebre del Dengue Hemorragico en las ciudades de estudio
del estado de Tamaulipas.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
I EMS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Tabla 4.13.
Casos detectados de Fiebre del Dengue y Fiebre del Dengue Hemorragico en las
regiones de estudio del estado de Tamaulipas (2005-2007)
Municipio
2005
2006
2007
FD
FDH
TOTAL
FD
FDH
TOTAL
FD
FDH
TOTAL
Camargo
0
1
1
0
0
0
9
3
12
Diaz Ordaz
0
0
0
0
0
0
1
4
5
Mata moras
1160
438
1598
14
10
24
46
21
67
Miguel Aleman
0
1
1
0
0
0
8
2
10
Nuevo Laredo
1
2
3
1
0
1
360
142
502
Reynosa
143
62
205
27
9
36
448
198
646
Rio Bravo
2
3
5
1
3
4
9
2
11
Guerrero
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
5069
1832
6901
151
46
197
1406
516
1922
Tabla 4.14.
Casos detectados de Fiebre del Dengue y Fiebre del Dengue Hemorragico en las regiones de
estudio del estado de Tamaulipas (2008-2011)
Municipio
2008
2009
2010
2011
FD
FDH
TOTAL
FD
FDH
TOTAL
FD
FDH
TOTAL
FD
FDH
TOTAL
Camargo
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Diaz Ordaz
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
Mata moras
257
231
488
46
29
75
23
3
26
2
0
2
Miguel Aleman
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Nuevo Laredo
4
3
7
9
0
9
2
1
3
0
0
0
Reynosa
284
105
389
81
35
116
29
14
43
15
0
15
Rio Bravo
4
2
6
5
1
6
107
99
206
0
1
1
Guerrero
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Total
1014
522
1536
696
215
911
409
168
577
78
15
93
FD = Casos de Fiebre del Dengue
FDH = Casos de Fiebre del Dengue Hemorragico
El Lie. Juan Francisco Castanon Barron tambien proporciono
information del periodo de hospitalizacion y sus costos correspondientes. En
promedio se sabe que los pacientes necesitan de 4-7 dfas para recuperarse de la
enfermedad, lo cual se traduce en $5,000 - $8,000 pesos por costos de
hospitalizacion.
No existen medicamentos antivirales especfficos para el tratamiento del
dengue, los doctores prescriben medicinas para contrarrestar los sfntomas de la
enfermedad, como lo son los analgesicos y antipireticos. El Paracetamol es
altamente recomendado ya que cumple con ambas funciones, asf como tambien
se recomiendan bebidas electrolfticas.
>y
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ , J V I EMS
c
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Para la estimation de costos, un Costo de Tratamiento (CTr) de $130
pesos y un Costo de Hospitalization (CH) de $5,000 pesos se usaran por
paciente. Los costos pueden ser mayores, de acuerdo a la condition critica del
paciente.
Las siguientes tablas contienen los costos de los casos detectados de
Fiebre del dengue y Fiebre del Dengue Hemorragico en las regiones de estudio
en el Estado de Tamaulipas.
Tabla 4.15.
Costos de la Fiebre del Dengue y de la Fiebre del Dengue Hemorragico en las
regiones de estudio del Estado de Tamaulipas (2005-2006)
Municipio
2005
2006
CTr
CH
CT
CTr
CH
CT
Camargo
$130
$5,000
$5,130
$0
$0
$0
Diaz Ordaz
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Mata moras
$207,740
$2,190,000
$2,397,740
$3,120
$50,000
$53,120
Miguel Aleman
$130
$5,000
$5,130
$0
$0
$0
Nuevo Laredo
$390
$10,000
$10,390
$130
$0
$130
Reynosa
$26,650
$310,000
$336,650
$4,680
$45,000
$49,680
Rio Bravo
$650
$15,000
$15,650
$520
$15,000
$15,520
Guerrero
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Total
$235,690
$2,535,000
$2,770,690
$8,450
$110,000
$118,450
Tabla 4.16.
Costos de la Fiebre del Dengue y de la Fiebre del Dengue Hemorragico en las
regiones de estudio del Estado de Tamaulipas (2007-2008)
Municipio
2007
2008
CTr
CH
CT
CTr
CH
CT
Camargo
$1,560
$15,000
$16,560
$0
$0
$0
Diaz Ordaz
$650
$20,000
$20,650
$0
$0
$0
Mata moras
$8,710
$105,000
$113,710
$63,440
$1,155,000
$1,218,440
Miguel Aleman
$1,300
$10,000
$11,300
$0
$0
$0
Nuevo Laredo
$65,260
$710,000
$775,260
$910
$15,000
$15,910
Reynosa
$83,980
$990,000
$1,073,980
$50,570
$525,000
$575,570
Rio Bravo
$1,430
$10,000
$11,430
$780
$10,000
$10,780
Guerrero
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Total
$162,890
$1,860,000
$2,022,890
$115,700
$1,705,000
$1,820,700
en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ ¦> * # |—£ M—5
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Tabla 4.17.
Costos de la Fiebre del Dengue y de la Fiebre del Dengue Hemorragico en las regiones de
estudio del Estado de Tamaulipas (2009-2011)
Municipio
2009
2010
2011
CTr
CH
CT
CTr
CH
CT
CTr
CH
CT
Camargo
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Diaz Ordaz
$0
$0
$0
$130
$5,000
$5,130
$0
$0
$0
Matamoros
$9,750
$145,000
$154,750
$3,380
$15,000
$18,380
$260
$0
$260
Miguel Aleman
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Nuevo Laredo
$1,170
$0
$1,170
$390
$5,000
$5,390
$0
$0
$0
Reynosa
$15,080
$175,000
$190,080
$5,590
$70,000
$75,590
$1,950
$0
$1,950
Rio Bravo
$780
$5,000
$5,780
$26,780
$495,000
$521,780
$130
$5,000
$5,130
Guerrero
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
$0
Total
$26,780
$325,000
$351,780
$36,270
$590,000
$626,270
$2,340
$5,000
$7,340
Notes:
CTr = Costo de Tratamiento ($130 pesos por paciente)
CH = Costo de Hospitalization ($5,000 por paciente)
CT = Costo Total
Los costos pueden ser mayores de acuerdo a la condicion critica del paciente.
Durante la preparation de este reporte no fueron proporcionados datos
escritos o especfficos para los Estados de Nuevo Leon, Coahuila o Chihuahua.
4.6.2 Virus del Nilo Occidental
Los resultados de las estimaciones del numero de casos de Virus del Nilo
Occidental (VNO) en los municipios fronterizos mexicanos estan presentados solo
para los condados fronterizos que presentaron al menos un caso de VNO desde el
2005 al 2011
Tabla 4.18.
Casos estimados del Virus del Nilo Occidental en Matamoros
Frontera Mexicana
Frontera Estadounidense
Ano
Municipio de Matamoros
Condado de Cameron
Poblacion
(Habitantes)
Ocurrencia
Estimada de
VNO
Poblacion
(Habitantes)
Casos
de
VNO
VNO / Habitante
2005
462157
0
370735
0
0
2006
467564
4
376882
3
7.96E-06
2007
472971
5
382703
4
1.05E-05
2008
478379
0
389164
0
0
2010
489193
0
406220
0
0
Ocurrencia de VNO
9
7
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Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ , *¦¥¦* i V J I EMS
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-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
45
Tabla 4.19.
Casos estimados del Virus del Nilo Occidental en Rio Bravo
Frontera Mexicana
Frontera Estadounidense
Ano
Municipio de Rio Bravo
Condado de Hidalgo
Poblacion
(Habitantes)
Ocurrencia
Estimada de
VNO
Poblacion
(Habitantes)
Casos
de
VNO
VNO / Habitante
2005
106842
0
665475
0
0
2006
109125
1
683719
2
2.93E-06
2007
111409
1
701862
3
4.27E-06
2008
113692
0
721275
0
0
2010
118259
0
774769
0
0
Ocurrencia de VNO
2
5
Tabla 4.20.
Casos estimados del Virus del
Nilo Occidental en Reynosa
Frontera Mexicana
Frontera Estadounidense
Ano
Municipio de Reynosa
Condado de Hidalgo
Poblacion
(Habitantes)
Ocurrencia
Estimada de
VNO
Poblacion
(Habitantes)
Casos
de
VNO
VNO / Habitante
2005
526888
0
665475
0
0
2006
543289
2
683719
2
2.93E-06
2007
559689
3
701862
3
4.27E-06
2008
576090
0
721275
0
0
2010
608891
0
774769
0
0
Ocurrencia de VNO
5
5
Tabla 4.21.
Casos estimados del Virus del Nilo Occidental en Gustavo Diaz Ordaz
Ano
Frontera Mexicana
Municipio de Gustavo Diaz Ordaz
Frontera Estadounidense
Condado de Hidalgo
Poblacion
(Habitantes)
Ocurrencia
Estimada de
VNO
Poblacion
(Habitantes)
Casos
de
VNO
VNO / Habitante
2005
15028
0
665475
0
0
2006
15177
1
683719
2
2.93E-06
2007
15327
1
701862
3
4.27E-06
2008
15476
0
721275
0
0
2010
15775
0
774769
0
0
Ocurrencia de VNO 2
5
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Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida ^ * I £~m^S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Tabla 4.22.
Casos estimados del Virus del Nilo Occidental en Miguel Aleman
Frontera Mexicana
Frontera Estadounidense
Ano
Municipio de Miguel Aleman
Condado de Webb
Poblacion
(Habitantes)
Ocurrencia
Estimada de
VNO
Poblacion
(Habitantes)
Casos
de
VNO
VNO / Habitante
2005
24020
0
220968
0
0
2006
24619
0
225985
0
0.00E+00
2007
25218
1
230848
1
4.33E-06
2008
25817
1
235937
1
4.23842E-06
2010
27015
1
250304
1
3.99514E-06
Ocurrencia de VNO
3
3
Tabla 4.23.
Casos estimados del Virus del Nilo Occidental en Nuevo Laredo
Frontera Mexicana
Frontera Estadounidense
Ano
Municipio de Nuevo Laredo
Condado de Webb
Poblacion
(Habitantes)
Ocurrencia
Estimada de
VNO
Poblacion
(Habitantes)
Casos
de
VNO
VNO / Habitante
2005
355827
0
220968
0
0
2006
361468
0
225985
0
0.00E+00
2007
367109
2
230848
1
4.33E-06
2008
372751
2
235937
1
4.23842E-06
2010
384033
2
250304
1
3.99514E-06
Ocurrencia de VNO
6
3
Tabla 4.24.
Casos estimados del Virus de
Nilo Occidental en Juarez
Ano
Frontera Mexicana
Municipio de Juarez
Frontera Estadounidense
Condado de El Paso
Poblacion
(Habitantes)
Ocurrencia
Estimada de
VNO
Poblacion
(Habitantes)
Casos
de
VNO
VNO / Habitante
2005
1313338
21
708683
11
1.55217E-05
2006
1317097
28
720756
15
2.08E-05
2007
1320855
68
727828
37
5.08E-05
2008
1324614
0
738416
0
0
2010
1332131
0
800647
0
0
Ocurrencia de VNO 117
63
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Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ , V J I EMS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
A pesar de que los sintomas y tratamientos generates para el Virus del Nilo
Occidental estan publicamente disponibles, iodos los casos requieren diferentes
niveles de cuidados medicos y los costos pueden ser muy altos dependiendo de las
complicaciones. Ademas el tiempo de recuperacion del VNO varia enormemente de
un caso a otro.
Por las razones arriba mencionadas; el costo de tratamiento estandar y su
tiempo de recuperacion para los casos de Virus del Nilo Occidental no estan
disponibles en la literatura publica y no fueron proporcionados por los Interesados
de salud en ningun lado de la frontera
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
|
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ * \ ^
^2)
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
49
Seccion 5.
Comparacion de
Sistemas de
Rastreo de Llantas
entre Texas y
Mexico
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta s6lida \ ^ . F M c
ft} (~
J
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
5 Comparacion de Sistemas de Rastreo de Llantas
entre Texas y Mexico
Para obtener la information requerida, I EMS realizo las siguientes
actividades:
S Entrevistas cara a cara con interesados clave de la Industria
S Entrevistas cara a cara con autoridades ambientales locales de Texas
en las ciudades seleccionadas dentro del campo de estudio
S Entrevistas remotas con autoridades de Ecologfa municipales de
Mexico.
S Consultas de estudios anteriores relacionados con el rastreo del flujo
de llantas de desecho a traves de la frontera Texas-Mexico y regiones
similares en ambos pafses y el marco legal descrito por ellos.
S Revision de la estructura normativa vigente utilizada por Texas y
Mexico para administrar llantas de desecho a lo largo de la frontera
de Texas y Mexico.
Esta ultima incluye una investigation de las polfticas actuales de llantas de
desecho, leyes, reglamentos y procedimientos a lo largo de la frontera de Texas y
Mexico en niveles internacionales, federates, estatales y locales aplicables, los
cuales se describe en detalle en el Capftulo 6 del Reporte Completo.
5.1 Sistemas de Rastreo
En esta seccion se examinaran los sistemas de rastreo ocupados en Texas
y Mexico para posteriormente compararlos.
En el area de estudio, las llantas vendidas, importadas o exportadas,
pueden clasificarse como:
• Nuevas
• Usadas
Aunque las llantas de desecho son propensas a ser vendidas, importadas
o exportadas, si se mezcla con llantas usadas, se requiere de sistemas de rastreo
de residuos de manejo especial para ellos, los cuales son presentados en detalle en
el Capftulo 6 del Reporte Completo.
5.1.1 Sistemas de Rastreo en Texas
5.1.1.1 Sistemas de rastreo de llantas nuevas vendidas
Los sistemas de rastreo de la venta de llantas estan regulados a nivel
federal por la Ley Nacional de Transito y Seguridad de Vehiculos Motorizados,
Seccion 30117.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
I ۥ M S
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
51
5.1.1.2 Sistemas de Rastreo de Llantas usadas vendidas
Durante las entrevistas con los vendedores de llantas, no se reporto el uso
de algun sistema de rastreo para la venta de llantas usadas en ninguna de las
ciudades de Texas dentro del alcance del estudio.
5.1.1.3 Sistemas de rastreo de llantas nuevas y usadas, importadas y
exportadas
"El Sistema Armonizado de Designation y Codification de Mercancfas",
generalmente conocido como "Sistema Armonizado" o simplemente "HS", es una
nomenclatura internacional de productos con multiples propositos desarrollado por
la Organization Mundial de Aduanas (World Customs Organization, WCO).
Contiene alrededor de 5,000 grupos de productos, cada uno identificado por un
codigo de seis dfgitos, dispuestos en una estructura legal y logica, y es sustentado
en reglas bien definidas para lograr una clasificacion uniforme. El sistema es
utilizado por mas de 200 pafses y economfas como base para sus aranceles
aduaneros y para la recoleccion de estadfsticas de comercio internacional. Mas del
98% de la mercancfa en el comercio internacional se clasifican en funcion de la HS.
El HS contribuye a la armonizacion de los procedimientos aduaneros y el
comercio no documentado de intercambio de datos en relation con dichos
procedimientos, reduciendo asf los costos relacionados con el comercio
internacional. Tambien es ampliamente utilizado por los gobiernos, las
organizaciones internacionales y el sector privado para muchos otros propositos,
tales como los impuestos internos, las polfticas comerciales, la vigilancia de los
bienes controlados, normas de origen, las tarifas de flete, estadfsticas de
transporte, seguimiento de los precios, controles de cuotas, la compilation de
nacional cuentas, y la investigation economica y analisis. El HS es un lenguaje
universal economico y un codigo para las mercancfas, asf como una herramienta
indispensable para el comercio internacional
Las llantas nuevas y usadas se clasifican en el capftulo 40, "Hule y
artfculos derivados", y sus aranceles o codigos comienzan con los cuatro numeros,
o tftulo:
Llantas nuevas 4011 (United States International Trade Commission, 2012)
Llantas usadas ->4012 (United States International Trade Commission, 2012)
5.1.2 Sistemas de Rastreo de Mexico
5.1.2.1 Sistemas de rastreo de llantas vendidas
En Mexico no se aplica ningun sistema de rastreo de llantas nuevas o
usadas, ni por la industria ni por ningun nivel del gobierno.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
5.1.2.2 Sistemas de rastreo de llantas nuevas y usadas, importadas y
exportadas
El mismo Sistema Armonizado, descrito anteriormente y desarrollado por la
Organization Mundial de Aduanas es aplicado por el Sistema de Administration
Tributaria (SAT) de Mexico para realizar un seguimiento de la importacion y
exportation de llantas usadas y nuevas.
Adicionalmente, la Secretarfa de Economfa emplea un sistema de rastreo
de llantas usadas para asegurar la elimination adecuada de las llantas usadas
importadas legalmente a traves de la frontera de El Paso-Ciudad Juarez.
La Secretarfa de Economfa (SE) es la encargada de la expedition de
permisos de importacion para las tres regiones de la frontera E.U.A.-Mexico.
Estos permisos se conceden anualmente de acuerdo con una cuota global
de importacion de llantas usadas para las personas o empresas dedicadas a la
comercializacion de llantas usadas en estas areas. La cuota de importacion de
llantas usadas es establecida por la SE y se basa en:
a) El volumen de llantas usadas importadas el ano anterior y
b) El grado de cumplimiento de la legislation de disposition final.
Las regiones donde la importacion de llantas usadas ha sido autorizada y
contralada por la SE son:
1. Estado de Baja California.
2. Estado de Sonora.
3. Ciudad Juarez, Chihuahua.
Cada ano el numero de llantas usadas autorizadas para la importacion o
cuota de importacion de llantas usadas es establecida por la SE y dividido entre
cada una de las tres regiones. Para los efectos de este estudio, el numero de
llantas usadas importadas legalmente se baso en la cuota establecida en los
puertos de entrada de la region de Ciudad Juarez, Chihuahua, Mexico. Esto se
define como cuota anual de importacion de llantas usadas de Ciudad Juarez.
5.1.2.3 Requerimientos para la importacion legal de llantas usadas para
propositos comerciales
De acuerdo con el administrador del Puente Internacional Colombia, A.
Dfaz (comunicacion personal, junio 28, 2011) hay varias condiciones que deben
cumplirse para introducir legalmente llantas usadas a Mexico. Los requisitos legales
de importacion son:
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I ۥ M S
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
53
I. El importador de llantas usadas debe estar registrado como tal en el
registro de importadores de llantas usadas mantenido por la
Administration Central de Contabilidad y Glosa (ACCG) de la SAT.
II. Retener una parte de la cuota autorizada de importacion de llantas
usadas establecido por la Secretaria de Economfa (SE) para el ano en
que se realiza la importacion. La cuota de importacion de llantas usadas
es el numero maximo de llantas usadas que pueden entrar a traves de
una portion de la frontera Mexico-Estados Unidos en un ano
determinado. Es especffico para el tipo y origen de las llantas usadas y
solo es valido para un ano en particular.
III. Presentation de una solicitud legal de importacion a la autoridad
aduanera de la puerta de entrada a traves del cual las llantas usadas
entraran a Mexico. Esto tiene que ser hecho por un agente aduanal y
cumplir con los requisitos establecidos en el Anexo 22 de las Reglas de
Caracter General en Materia de Comercio Exterior.
Nota: para que el agente aduanal presente una solicitud de importacion
deben cumplirse requisitos legales adicionales.
IV. Pagar la tarifa de importacion (fija) por cada llanta usada que entra a
Mexico. Esto varia dependiendo del ano y es definida en la Ley de los
Impuestos Generales de Importacion y de Exportacion (LIGIE) vigentes
en el momento de la importacion.
Cada item que cruza legalmente la frontera numerica tiene un codigo
numerico o una tarifa de importacion (fija) asignada de acuerdo a su clasificacion
dentro de la Ley de los Impuestos Generales de Importacion y Exportacion (LIGIE).
5.1.2.4 Importacion comercial de llantas usadas para recauchutado
Un conjunto diferente de autorizaciones expedidas por la SE para la
importacion de llantas comerciales con el solo proposito de ser recauchutadas en
instalaciones mexicanas. Solo a las instalaciones registradas para la renovacion de
llantas se les asigna la cuota de importacion de llantas usadas con fines de
renovacion. Aunque el recauchutado de llantas de pasajeros es posible, no es
economica viable. Sin esta industria de renovacion de llantas, los transportistas
comerciales en Mexico podrian ir a la quiebra, dado el costo de las llantas nuevas.
Las llantas usadas para recauchutado se pueden importar a Mexico a
traves de cualquier puerto de entrada legal siguiendo los requisitos legales de
importacion de llantas usadas con fines de recauchutado.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
5.1.2.5 Requerimientos para la Importation legal de Llantas usadas
para recauchutado
Ademas de los cuairo requerimientos legaies de importacion descritos
anteriormente, la importacion de llantas usadas para recauchutado es
exclusivamente para las personas/empresas legaimente dedicadas al recauchutado
de llantas.
Las autorizaciones son anuales, no modificables, y son definidas de
acuerdo a formulas
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Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida V ^ J I EMS
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Seccion 6.
Marco Legal del
Manejo de las
Llantas de Desecho
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
6 Marco Legal del Manejo de las Llantas de Desecho
I EMS realizo un exhaustiva revision de las legislaciones, reglamentos y
normas de E.U.A. y de Mexico, tanto a nivel Federal, como Estatal y Local, para
poder identificar todo lo aplicable al manejo de llantas de desecho. La revision
incluyo Tratados Internacionales. Adicionalmente, fueron identificadas y listadas las
agendas de cumplimiento encargadas de hacer aplicar dichos requerimientos.
La siguiente lista resumen todas las leyes y reglamentos relacionados con
en manejo y disposicion de llantas de desecho en ambos pafses. Una lista completa
de los artfculos aplicables se incluye en el Capftulo 6 del Reporte Completo.
6.1 Tratados Internacionales
~ TLCAN
S Acuerdo Norte Americano de Cooperacion Ambiental
S Convenio sobre Cooperacion para la Protection y Mejoramiento del
Medio Ambiente en la Zona Fronteriza
S Convenio de Basilea sobre el Control de los Movimientos
Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Elimination
S Convenio Aduanero para la Importation Temporal de Vehfculos
particulares de Carretera
S Convencion para Combatir el Cohecho de Servidores Publicos
Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales
S Reglamento Sanitario Internacional
S Manual Gufa para el Control de los Movimientos Transfronterizos de los
Desechos Recuperables
S Convencion de las Naciones Unidas sobre el Derecho al Mar
6.2 Marco Regulatorio Estadounidense
S Ley Federal
o Codigo de Disposicion de Residuos Solidos de E.U.A.- Section 6002
- 101
S Leyes Estales
o Estado de Texas
¦ Codigo de Salud y Seguridad de Texas 361.112 -
Almacenamiento, transporte y disposicion de llantas usadas o de
desecho
S Leyes Locales
o Ciudad de El Paso
¦ Capftulo 9.04 - Manejo de Residuos Solidos
o Ciudad de Del Rio
¦ CAPITULO 24 - Residuos Solidos
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
I ۥ M S
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Resumen Ejecutivo
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o Ciudad de Eagle Pass
¦ CAPITULO 14 - Residues Solidos Municipales [26]
o Ciudad de Laredo
¦ ARTlCULO IV. - Inscripcion Programa Negocio de llantas
¦ ARTlCULO V. - Prevencion de Fiebre de Dengue [45]
o Ciudad de McAllen
¦ CAPITULO 90 - Residuos Solidos
o Ciudad de Pharr
¦ ORDENANZA NO. 0-2010-33
o Ciudad de Brownsville
¦ CAPITULO 82 Residuos Solidos
6.3 Marco de Regulation Mexicans
J Leyes Federales
o Ley General para la Prevencion y Gestion Integral de los Residuos
S Leyes Estatales y Locales
o Chihuahua
¦ Ley de Equilibrio Ecologico y Proteccion al Ambiente del Estado
de Chihuahua
¦ Reglamento Municipal de Ecologia y Proteccion al Ambiente del
Municipio de Juarez, Chihuahua.
¦ Reglamento de Construccion del Municipio de Juarez, Estado de
Chihuahua
¦ Reglamento del Servicio Publico de Limpieza para el Municipio de
Ojinaga, Chihuahua
o Coahuila
¦ Ley de Equilibrio Ecologico y Proteccion al Ambiente del Estado
de Coahuila de Zaragoza
¦ Ley para la Prevencion y Gestion Integral de Residuos para el
Estado de Coahuila de Zaragoza
¦ Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecologico y Proteccion al
Ambiente del estado de Coahuila de Zaragoza en Materia de
Impacto Ambiental
¦ Reglamento de la Ley de Equilibrio Ecologico y la Proteccion al
Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza en materia de
Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes
¦ Reglamento de Ecologia Municipal, Cd. Acuha, Coahuila
¦ Reglamento de Ecologia y Proteccion al Ambiente del Municipio
de Piedras Negras, Coahuila
o Nuevo Leon
¦ Ley Ambiental del Estado de Nuevo Leon
¦ Ley de la Agenda de Proteccion al Medio Ambiente y Recursos
Naturales
¦ Reglamento de la Ley Ambiental del Estado de Nuevo Leon
¦ Reglamento de Proteccion Civil de Anahuac
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
o Tamaulipas
¦ Ley de Proteccion Ambiental para el Desarrollo Sustentable del
Estado de Tamaulipas
¦ Ley del Equilibrio Ecologico y Proteccion al Ambiente de
Tamaulipas
¦ Codigo para el Desarrollo Sustentable del Estado de Tamaulipas
¦ Reglamento para el Equilibrio Ecologico y Proteccion al Medio
Ambiente de Nuevo Laredo, Tamaulipas
¦ Reglamento del Equilibrio Ecologico y Proteccion al Ambiente del
Municipio de Reynosa, Tamaulipas
¦ Reglamento del Equilibrio Ecologico y Proteccion al Ambiente de
Rio Bravo, Tamaulipas
¦ Reglamento de Equilibrio y Proteccion al Ambiente del Municipio
de Matamoros, Tamaulipas
6.4 Agendas de Cumplimiento
En el territorio de E.U.A. existen principalmente dos niveles de autoridad
involucrados en los requerimientos para el manejo de los desechos de llantas:
S La Autoridad Federal representada por la Agenda para la Proteccion
Ambiental (EPA).
S La autoridad Ambiental en el estado de Texas esta representada por la
Comision de Calidad Ambiental de Texas (TCEQ).
En el territorio de Mexico existen principalmente tres niveles de autoridad
involucrados en los requerimientos para el manejo de los desechos de llantas:
S La Autoridad Federal en Mexico esta representada por la Secretaria de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). La Procuraduria
Federal de Proteccion al Ambiente (PROFEPA) organo al servicio de la
SEMARNAT encargado de supervisar la regulation federal.
S Cuatro estados son los que conforman la frontera entre Texas y Mexico.
A continuation se presenta los estados y las Secretarias que los
conforman:
o Estado de Coahuila Secretaria del Medio Ambiente de Coahuila
(SEMAC).
o Estado de Chihuahua Secretaria de Desarrollo Urbano y Ecologia,
(SEDUE).
o Estado de Nuevo Leon Subsecretaria de Proteccion al Medio
Ambiente y Recursos Naturales (SPMARN).
o Estado de Tamaulipas Secretaria de Desarrollo Urbano y Medio
Ambiente (SEDUMA).
S A nivel municipal se encuentran conformados por los Departamentos de
Ecologia y Obras Publicas que se encargan de la gestion de los
residuos solidos municipales incluido el manejo de las llantas de
desecho.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
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Seccion7.
Recomendaciones
acerca de los
cambios en las
Politicas Actuates,
Leyes,
Reglamentos y
Procedimientos de
Texas y Mexico
sobre Llantas de
Desecho
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Impreso en papel 100°% reciclado utilizando tinta sdlida \ V, F ~ M c
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
7 Recomendaciones acerca de los cambios en las
Politicas Actuales, Leyes, Reglamentos y Procedimientos de
Texas y Mexico sobre Llantas de Desecho
7.1 Recomendaciones
La Tabla 7.1. muestra las recomendaciones acerca de los cambios en las
politicas actuales, leyes, reglamentos y procedimientos con el objetivo de mejorar el
manejo de llantas de desecho en la Region Fronteriza de Texas- Mexico.
Tabla 7.1.
Recomendaciones acerca de los cambios a las politicas, leyes, reglamentos y
procedimientos de Texas y Mexico sobre Llantas de Desecho.
No.
Impacto
Causa(s)
Recomendaciones
1
Incendios de
llantas
|fe Incendios de
basura
P Quema de
llantas para
extraction de
metales
|fe Incendio de
maleza
S Campana RCP
Medidas de prevencion de quema
de llantas
Hacer cumplir los ordenamientos y
entrenamientos del paso de llantas
2
Mosquitos
> Acumulacion de
agua dentro de
las llantas
S Campana RCP
S Hacer cumplir los ordenamientos y
entrenamientos del paso de llantas
3
Bloqueo de
paso de agua
> Disposicion
ilegal de llantas
de gran tamano
s Campana RCP
S Hacer cumplir los ordenamientos y
entrenamientos del paso de llantas
Tiraderos de
llantas o
almacenaje
inadecuado
S Campana RCP
S Hacer cumplir los ordenamientos y
entrenamientos del paso de llantas
5
Llantas usadas
sin rastreo
> No se dio ningun
manifiesto
cuando fueron
reinsertadas al
Mercado.
S Se debera incluir el numero de la
reventa de llantas en el reporte
anual del TCEQ del programa de
desecho de llantas.
7
Pilas de llantas
> Altos costos de
disposicion.
P Mercados de
reciclaje no
disponibles.
S Campana RCP
S Recomendaciones de Mercado en
Seccion 8.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
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7.2 Cam pa ha RCP
RCP es por Rajar-Compactar Procesar-Reciclar que son los pasos basicos
que I EMS identified para facilitar el manejo de las llantas de desecho.
"Dead tires" o llantas muertas es el nombre dado a las llantas usadas que
ya no pueden ser reusables.
7.2.1 Rajar
Rajar se refiere al acto de remover los costados de la ilanta de desecho.
Se puede hacer manualmente usando un cuchillo de linoleo, navaja o en
su caso una maquina especializada en cortar llantas comerciales para camiones.
Cortar las llantas proporciona los siguientes beneficios:
• El agua acumulada dentro de las llantas de desecho es mas facil de
remover.
• Reduccion de los costos de disposicion (En Texas hasta un 80% y en
promedio un 55% de ahorro, como se muestra en la Figura 7.1.)
• Reduccion de volumen de entre 70% al 79% dependiendo del tamaiio
de la Ilanta, lo cual resulta en menor necesidad de espacio para
almacenar y disminucion de los costos de transportation. (Figura 7.2.)
• Se incrementan las opciones de Mercado y reciclaje (Refierase a la
Section 8)
Figura 7.1.
Comparacion de los costos de disposicion de llantas enteras
y cortadas.
¦ Llantas ¦ Llantas nn
Cortadas
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
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Figura 7.2.
Reduccion Aproximada de Volumen
80%
75%
70%
65%
12
14
16
18
20
Tire and rim diameter (in)
7.2.2 Compactar
Compactar se refiere al acto de almacenar ordenadamente las piezas que
resultan de cortar las llantas y aprovechar la reduccion de volumen
Es facil notar las ventajas de la reduccion de volumen obtenido cuando los
costados de la llanta son removidos asi como las diferentes formas de empaque.
Empacar las llantas cortadas nos da los siguientes beneficios:
• Disminuye la necesidad de espacio para almacenaje.
• Aumenta el orden en el almacen.
• Disminuye el costo de trasporte por llanta.
• Facilita la carga y descarga en los vehiculos de carga (Ya sea a mano o
apiladas en tarimas)
7.2.3 Reciclar
Las llantas de desecho y los costados de las llantas pueden tener
diferentes usos alternatives mas que la llanta completa, dependiendo de si son
llantas de pasajeros o de camion comercial. Reciclar involucra clasificar actividades
dependiendo si son para llantas comerciales o de vehiculos de pasajeros, calidad
de la huella y dimensiones. Se sugiere la siguiente clasificacion de huellas:
Ningun alambre es visible, si se pasa una bolsa de plastico por la
superficie (en cualquier direction) no presenta cortes o daiio. Lo cual significa que
una persona puede manipular la llanta sin necesidad de usar guantes sin peligro de
danos a la piel.
I ipo A
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
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Imagen 7.1.
Ejemplo de Huella Tipo A
(
Tipo B
La llanta muestra alambres visibles y cuando se pasa una bolsa de plastico
sobre la superficie (en cualquier direccion) se corta o se dana, por lo cual una
persona no puede manipular la llanta sin el uso de guantes.
Imagen 7.2.
Ejemplo de llantas Tipo B
Las dimensiones y la clasificacion de la llanta por origen solo son
relevantes en opciones de reciclaje especificas. En las recomendaciones de
mercado de la Seccion 8 son enumerados a detalle las propiedades de las partes
de la llanta asi como opciones de mercado y de reciclaje.
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PRC**-0
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I EMS
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
7.3 Prevention de incendio de llantas
Las siguientes medidas para la prevention de incendios se deberan
implementar en cada sitio de almacenamiento de llanta, ademas de los
requerimientos locales, estatales y federales establecidos.
• Las llantas de desecho deberan estar separadas de vegetation o
materiales inflamables por al menos 40 pies (12.2 metros).
• Cada sitio de almacenamiento de llantas debera tener una reja o
paredes de al menos 2 m de altura, con alambre de puas en la parte
superior, con puertas de acceso controladas. Esto para impedir la
entrada de incendiarios.
7.4 Ordenamiento de llantas
Las recomendaciones de ordenanzas se basan en las regulaciones
actualmente en vigor de las ciudades de Laredo y Pharr, Texas. Estas ordenanzas
comparten algunos puntos los cuales se encuentran marcados con azul en la Tabla
7.2.
Tabla 7.2. Comparacion de secciones de ordenanzas de llantas
Laredo
Pharr
Proposito e intencion
Definiciones
Definiciones
Propiedad residencial
Programa de registro de negocios
Aplicacion para negocios de llantas y
servicios de reparacion moviles.
Permisos para negocios de llantas
Terminos para registro
Negativa del permiso o renovacion,
Negativa del permiso o renovacion,
suspension o revocacion del permiso.
suspension o revocacion del permiso
Cuotas
Permiso de transporte de llantas
Destruccion de llantas
Almacenaje de llantas
Disposicion de llantas
Disposicion de llantas
Registros de disposicion/ Manifiestos
Administracion/Cumplimiento
Penalizaciones por violaciones
Penalizaciones por violaciones
Remediacion del dano
Remediacion del dano
Severidad
>y
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ , J V I EMS
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
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Las secciones en comun son:
1. Definiciones.
2. Negativa del permiso o renovacion, suspension o revocation del
permiso.
3. Disposicion de llantas.
4. Penalizaciones por violaciones.
5. Remediation del dano.
En resumen la ordenanza de Pharr presenta un enfoque mas especffico,
especialmente en violaciones y penalizaciones, ademas cubre mas asuntos
relacionados con llantas que la ordenanza de Laredo
Ambas ciudades reportan un mejor manejo de las llantas de desecho
cuando aplican sus propias ordenanzas. I EMS recomienda que cada ciudad,
condado o municipio de la frontera de Texas-Mexico que tengan asuntos
relacionados con llantas promulgue una ordenanza conteniendo como mfnimo las
secciones presentadas anteriormente.
Esta sugerencia debera ser considerada tomando en cuenta que se debera
obtener la opinion de un consejero profesional legal, para la escritura y aprobacion
de la ordenanza. Esta recomendacion no reemplaza la necesidad de asesorfa legal
cuando se escribe una ordenanza o cualquier documento legal.
Serfa deseable que se consideraran incluir todas las recomendaciones
presentadas en este reporte en las ordenanzas de llantas. Estas recomendaciones
deberan ser revisadas cuidadosamente por un profesional con experiencia en la
escritura de leyes para cada condado y consultado con todas las entidades
involucradas, publicas o privadas antes de su aprobacion.
7.4.1 Aprobacion
La ciudad de Laredo pone el ejemplo de la aprobacion de una ordenanza
acerca de las llantas en el area de la frontera de Texas-Mexico, seguido por la
ciudad de Pharr. Otras ciudades, como El Paso, estan en el proceso de aprobacion.
Los interesados clave entrevistados en dichas ciudades resaltaron los beneficios de
poseer un marco legal especffico para llantas de desecho en sus areas, ya que
facilita y refuerza la prevention de disposicion inadecuada de llantas.
7.4.2 Capacitacion
La persona encargada de la aplicacion, direction y cumplimiento de la
ordenanza de llantas debera realizar las siguientes actividades:
1. Las entidades reguladas tienen que ser notificadas y entrenadas para
los propositos, objetivos y aplicacion de la ordenanza. Para esto se
sugieren las siguientes actividades
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I E MS
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
¦ Convocar a una reunion con los generadores de llantas de
desecho, transportistas y procesadores del area. Presentar la
ordenanza sobre llantas y proveer una copia de la misma.
Finalmente requerir que todos firmen una confirmacion de
notificacion y capacitacion, lo cual puede ser en una lista de
asistencia. (Serfa deseable la presencia y cobertura de la prensa
local).
¦ Realizar una visita a cada generador de llantas, senalar su
ubicacion por medio de un GPS, proveer una copia de la
ordenanza y tener su firma de recepcion, dar un plazo para su
cumplimiento (seis meses).
2. Reforzar la capacitacion de los agentes. La aprobacion de una
ordenanza no es efectiva si las agendas encargadas no saben su
proposito u objetivo. Las agendas y agentes encargados deberan ser
educados en los propositos de la ordenanza sobre llantas, objetivo y
aplicacion.
¦ Personal de las agendas encargadas.
¦ Personal de comisiones especiales.
¦ Inspectores de cumplimiento.
¦ Departamento de Bomberos.
¦ Departamento de Policfa.
¦ Control de plagas y Departamento de Salud.
3. Despues de la capacitacion a los inspectores sobre el proposito,
objetivo y aplicacion de la ordenanza de llantas, la capacitacion a los
jueces municipales es clave.
El exito o fracaso de la ordenanza de las llantas, se basa en las
consecuencias que afronten los infractores. La corte municipal tendra la ultima
palabra en cuanto si una penalizacion civil debera aplicarse o no asf como la
severidad de la misma.
Un juez sin la capacitacion adecuada o sin la voluntad de castigar a los
infractores, dejara libres a los violadores de la ordenanza sin castigo alguno, con lo
que restara poder a las agendas encargadas de la vigilancia del cumplimiento asf
como a sus oficiales, enviando el mensaje incorrecto a las entidades reguladas
quienes pensaran que el cumplimiento no es necesario.
7.4.3 Cumplimiento
Despues de pasado el plazo para el cumplimiento con la nueva legislacion,
los inspectores de cumplimiento deberan visitar todas las entidades reguladas que
fueron visitadas y verificar el cumplimiento de la misma, si alguna violacion es
identificada, la correspondiente multa o consecuencia debera ser aplicada con cero
tolerancia.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
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Visitas periodicas deberan ser realizadas al menos anualmente para
asegurar el cumplimiento y aplicacion de la ordenanza.
Aquellas nuevas entidades identificadas, deberan ser entrenadas y
posteriormente visitadas
7.5 Dificultar el acceso a puntos sensible
Aunque el tirar llantas siempre genera impactos negatives, estos se ven
exacerbados cuando ocurren en un paso de agua, resultando en reduction del
cauce o bloqueo.
En la mayoria de los casos, la disposicion ilegai requiere muy poco
esfuerzo. Algunas areas vuelven a presentar problemas de disposicion ilegai de
llantas aun despues de ser limpiadas.
Soluciones efectivas estructuradas incrementaran el riesgo de ser
descubiertos por lo que alejara a los infractores. Soluciones estructuradas pueden
reducir la accesibilidad sitios populares de disposicion ilegai. Ademas de la limpieza
se recomienda:
• Senalamiento.
• Alumbrado.
• Barreras.
• Paisajismo del sitio.
• Aumentar visibilidad.
Imagen 7.3.
Diagrama de una cerca hecha con huellas de llanta.
Mas informacion sobre Mercados en la Seccion 8,
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida J
§z) (~.
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
El Anexo 5 de este reporte presenta un extracto del Capitulo 4 (Tecnicas
de Prevention de la Disposition llegal) del documento:
J Crackdown on Illegal Dumping - Handbook for Local Government
(Department of Environment and Climate Change (DECC) New South
Wales Government, 2008)
En el se describen experiencias y sugerencias de las tecnicas de control
de acceso y su eficiencia en la prevencion de la disposicion ilegal.
7.6 Modification al programa de desechos de llantas
de TCEQ
Transportistas, sitio de desechos de llanta y almacenes deberan ingresas
un reporte anual a la Comision de Calidad Ambiental de Texas (TCEQ por sus
siglas en ingles). El reporte actual de desecho de llanta no incluye la reventa de
llantas usada como opcion, significando que llantas que son declaradas que son
llevadas a disposicion podrian ser en realidad reinsertadas al mercado.
Contando con el numero de llantas usadas que son reusadas, se tendra un
numero mas realista de las llantas procesadas apropiadamente. Asi como tambien
se podra rastrear las llantas usadas y su generacion actual en Texas. No se
considera que se requieran modificaciones al formato del reporte.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
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Seccion 8.
Recomendaciones
de Mercados
Potenciales para
Productos
derivados de
Llantas en Mexico
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta s6lida \ ^ . F M c
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
8 Recomendaciones de Mercados Potenciales para
Productos derivados de Llantas en Mexico
Cada parte interesada debera decidir que mercado es mas atractivo para
el basado en sus propias consideraciones. Sin embargo, las recomendaciones de
I EMS se basan en el siguiente criterio:
• Los mercados que requieren una menor inversion de equipo y provean
un mayor ingreso por llanta (precio de mercado alto) fueron
seleccionados como los mercados mas recomendables.
• Los ingresos estimados por llantas que resultaron menores que el
ingreso teorico obtenido de quemar las llantas para la extraccion de
metal no fueron considerados recomendables.
• Al hacer esta discrimination el mercado encaminado a la quema de
llantas para la extraccion del metal se verfa teoricamente desalentado
debido a un mayor ingreso que se obtendria a traves de una alternativa
recomendada de mercado.
• Las alternativas que implican una mayor generation de gases de efecto
invernadero por llanta procesada son consideradas como menos
recomendables.
8.1 Consideraciones sociales
Unicamente el marco legal mexicano fue considerado para esta Section.
Para identificar las restricciones y regulaciones, concernientes a los mercados
identificados, una busqueda fue realizada en las Normas Oficiales Mexicanas
(NOMs), tratados internacionales firmados por Mexico, leyes federales, estatales y
locales mexicanas.
Todos los mercados de reciclaje identificados, en tanto promuevan el
ahorro de energfa y materias primas sin afectar la salud, ecosistemas o sus
elementos, esta permitidos. Aun asf es recomendable que cada proyecto realice
una Evaluation de Impacto Social (SIA) antes de decidir acerca de un proyecto de
procesamiento.
Al identificar los impactos anticipadamente:
• Mejores decisiones pueden hacerse acerca de cuales intervenciones
deben proceder y como deben hacerlo;
• Las medidas de mitigation pueden ser implementadas para minimizar el
dano y maximizar los beneficios para una intervention planeada
especffica o actividad relacionada.
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• Para apoyar a las partes interesadas en evaluar los impactos sociales,
la SIA es descrita acorde a los principios internacionales de evaluacion
de impacto social emitidas por la Asociacion Internacional de Evaluacion
de Impactos.
I EMS presentara las bases para la evaluacion del impacto social y datos
utiles para que cada parte interesada pueda realizar su propia evaluacion local de
impactos sociales en el area que sera impactada por sus proyectos planeados.
8.2 Consideraciones de impacto economico
Para hacer evidente la cantidad de la inversion economica requerida por
cada estado de la materia prima, la inversion necesaria para el equipo para
procesar las llantas usadas fue obtenida de estudios previos y cotizaciones de
productores.
El equipo necesario fue determinado acorde a las especificaciones de las
materias primas del mercado de derivados de llantas tales como:
• Parte de la llanta.
• Tipo de llanta donde se origino la materia prima.
• Tamano de particula.
• Contenido de metal.
• Contenido de fibra.
Esta estimation considera la maquinaria requerida para modificar las
llantas usadas en orden de obtener las materias primas como el mercado la
demanda. Esto no incluye equipo secundario, espacio, vehfculos o instalaciones.
8.3 Consideraciones de impacto ambiental
Ya que las alternativas identificadas son actividades de reciclaje, todas las
actividades proveen de impactos y beneficios ambientales positives de:
• Reduccion de los residuos.
• Mitigation de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contaminacion del suelo.
• Prevention de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales vfrgenes.
• Ahorros de espacio en los rellenos sanitarios.
Sin embargo, se han presentado asuntos ambientales y de salud a lo largo
del tiempo relacionados con productos derivados de llantas.
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I EMS realizo una busqueda de una serie de publicaciones y estudios y
selecciono la que fue considerada como con mayor rigor cientffico para evaluar si
riesgos ambientales y de salud pudieran presentarse en cualquiera de los mercados
identificados.
Con base en el consume de energfa electrica y la velocidad del proceso,
se realizo una comparacion del estimado de las emisiones de gases de efecto
invernadero por llanta de pasajero equivalente procesada para identificar las
alternativas menos contaminantes.
Las emisiones por kilowatt-hora son las reportadas por la Comision Federal
de Electricidad (CFE) estimadas por la Asociacion de Tecnicos y Profesionistas de
Aplicacion Energetica (ATPAE), la cual es de 0.6539 kilogramos de C02
equivalente por kilowatt-hora.
Los mercados son identificados como cualquier aplicacion de los derivados
de llantas donde a las llantas usadas se les puede dar un nuevo uso, diferente al
original y el usuario final o procesador compensa economicamente a su proveedor
de materias primas derivadas de llantas. Los mercados identificados en el area de
la frontera Texas-Mexico son los siguientes:
1. Costados de llanta de pasajero (bulto).
2. Costados desincrustados de llanta de pasajero (bulto).
3. Alambre del costado de una llanta de pasajero (bulto).
4. Huellas de llanta (bulto).
5. Geo-celdas derivadas de llantas (TDGC).
6. Hule con cinturon de acero para muros de tierra aprisionada.
7. Bordes para paisajismo.
8. Cercas de llantas.
9. Agregado derivado de llantas (TDA) (bulto).
10. Caucho pulverizado para asfalto ahulado (RA) (bulto).
11. Caucho pulverizado para superficies atleticas y recreativas (bulto).
12. Acolchado (mulch) de caucho (bulto).
13. Caucho pulverizado para productos moldeados y extruidos (bulto).
Durante esta busqueda un patron fue identificado y los productos pueden
ser catalogados por el estado en que la materia prima se necesita en:
• Hule triturado o pulverizado.
• Una parte especffica de la llanta (i.e. huella, costado, huella con un
costado, etc.).
8.4 Mercados Identificados
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8.4.1 Costados de llanta de pasajero
Los costados de llantas de pasajero en bulto pueden ser considerados
como una fuente de hule, metal, fibras sinteticas y energia termica.
Los costados de llantas de pasajero tambien son usados para la creacion
de diversas manualidades y mordederas para mascotas.
Los costados de las llantas de pasajero pueden ser facilmente obtenidos
cortando las llantas en el hombro usando un cuchillo. Tambien estan disponibles en
el mercado maquinas para remover costados de difererites modelos y marcas.
Los costados de llantas de camion pueden ser removidos empleando un
removedor de llantas de este tipo.
Beneficios de reciclar costados de llantas:
• Los costados son facilmente removidos.
• Los costados pueden estar disponibles sin ningun costo al implementar
la campaiia para las llantas muertas de Rajalas-Compactalas-
Procesalas (RCP).
• Reduccion de residuos.
• Mitigacion de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contamination del suelo,
• Prevention de incendios en pilas de llantas
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
Imagen 8.1.
Costados de llantas de pasajero cortadas en el hombro listas para ser
transportadas a un sitio de procesamiento en El Paso, Texas, USA
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Asuntos relacionados con el reciclaje de costados de llantas:
• Necesidad de maquirias trituradoras capaces de triturar hule con
contenido metalico.
• Ei hule obtenido contiene trazas metaiicas aun cuando se aplique
separacion magnetica.
• La demanda puede no estar disponible localmente.
Nota: La quema a cielo abierto de llantas o cualquiera de sus partes es
ilegal en todos los Estados del lado mexicano de la frontera.
Imagers 8.2.
Jarrones de hule para jardin hechos con huellas y costados de llantas
8.4.2 Costados desincrustados de llanta de pasajero
Los costados desincrustados de llantas de pasajero en bulto pueden ser
considerados como una fuente de hule, fibras sinteticas y energia termica. Los
costados de llantas de pasajero son empleados para la creacion de diversas
manualidades y mordederas para mascotas.
Los costados de las llantas de pasajero pueden ser facilmente obtenidos
cortando las llantas en el hombro usando un cuchillo. Tambien estan disponibles en
el mercado maquinas para remover costados de diferentes modelos y marcas. Los
costados de llantas de camion pueden ser removidos empleando un removedor de
llantas de este tipo,
Los beneficios identificados son:
• Los costados son facilmente removidos del cuerpo de las llantas
usando un cuchillo de linoleo o una maquina removedora.
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• Costados desincrustados de llantas de pasajero son una fuente de
hule sin contenido metalico que tiene un mayor valor de mercado.
• El cable desincrustado puede venderse como chatarra de acero.
• Un equipo de menor capacidad es necesario ya que el hule y las
fibras son los unicos constituyentes de los costados de las llantas.
• Los costados pueden estar disponibles sin ningun costo al
implementar la campana para las llantas muertas de Rajalas-
Compactalas-Procesalas (RCP) (Cut-Pack-Recycle, o CPR) a
implementarse en coordination con generadores de llantas usadas.
• Reduccion de residuos.
• Mitigacion de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contaminacion del suelo.
• Prevencion de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposicion.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y
transporte de materiales vfrgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
Asuntos relacionados con el reciclaje de los costados desincrustados de
llantas:
• La demanda puede no estar disponible localmente.
8.4.3 Alambre del costado de llanta de pasajero
La incrustation es un cable de acero cubierto con hule cuya funcion es
asegurarse que la llanta se quede adherida al rin de llanta. El alambre incrustado
que se remueve de las llantas de pasajero, camiones ligeros y pesados, es una
fuente de metal.
Las maquinas desincrustadoras son comunmente empleados para este
proposito. No se identificaron durante las actividades de desarrollo de este estudio
tecnicas manuales para ello.
Beneficios de reciclar alambre de llantas:
• Precios atractivos de compra de diversos compradores estan
disponibles en la mayorfa de las grandes ciudades de Mexico.
• Reduccion de residuos.
• Mitigacion de la acumulacion de llantas.
• Prevencion de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposicion.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales vfrgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
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Los siguientes asuntos relacionados con el reciclaje del alambre del
costado de llantas de pasajero fueron detectados:
• Equipo especializado es necesario para remover el alambre incrustado.
• Si el hule fue quemado para obtener el alambre de acero, una gran
cantidad de carcinogenos y gases y Ifquidos toxicos son liberados,
adicionalmente que es una de las causas principales de los incendios
de llantas en el lado mexicano del area de interes de la frontera.
8.4.4 Huellas de llanta
Las huellas de llanta en bulto pueden ser consideradas como fuente de
geo-celdas derivadas de llanta, moldes para muros de tierra aprisionada, bordes
para paisajismo, componentes para cercas, hule, metal, fibras sinteticas y energfa
termica.
Beneficios del reciclaje de huellas de llantas:
• Productos de alto valor tales como TDGC, bordes para paisajismo, y
rieles para cercas pueden ser localmente obtenidos a bajos costos.
• El uso de huellas como moldes para muros de tierra aprisionada
presenta una oportunidad para familias de bajos ingresos sin acceso a
materiales de construction o entusiastas de edificaciones eco-
amigables.
• Las huellas de llanta de pasajeros pueden ser facilmente obtenidas con
el uso de un cuchillo para cortar en los hombros de las llantas.
• La transportacion de las huellas de llantas es mas barato que la
transportacion de las llantas enteras debido a reduccion del volumen.
• Los costados pueden estar disponibles sin ningun costo al implementar
la campana para las llantas muertas de Rajalas-Compactalas-
Procesalas (RCP).
• Reduccion de residuos.
• Mitigation de la acumulacion de llantas.
• Prevention de contamination atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales vfrgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
Asuntos relacionados con el reciclaje de huellas de llantas:
• Si el hule fue quemado para obtener el alambre de acero, una gran
cantidad de carcinogenos y gases y Ifquidos toxicos son liberados,
adicionalmente que es una de las causas principales de los incendios
de llantas en el lado mexicano del area de interes de la frontera.
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• El hule obtenido puede presentar trazas de metales reduciendo su valor
de mercado e incrementando el costo de production del hule si el metal
es removido.
• Los mercados pueden no estar disponible localmente.
8.4.5 Geo-celdas derivadas de llantas (TDGC)
Las geo-celdas son ampliamente reconocidas en la industria de la
construccion como una buena practica para la estabilizacion permanente del suelo
usada en una variedad de aplicaciones, incluyendo la estabilizacion y soporte de
vfas ferroviarias, sistemas de revestimientos y canales de lineamiento, estructuras
de retention de tierra.
Al remover uno o ambos lados de la llanta, cortados al hombro, el cilindro
de la huella remanente puede ser usado como una geo-celda, de ahf su nombre de
geo-celda o geo-cilindro derivado de llanta (Tire Derived Geo-Ceii or Tire Derived
Geo Cylinder, TDGC).
Beneficios de las aplicaciones de TDGC:
• El uso de TDGC en el reforzamiento de los caminos en los municipios
mexicanos de interes podria completamente remediar todos los
tiraderos de llantas.
• Los materiales locales y suelos podrian utilizarse como material de
relleno de TDGC eliminando la necesidad de transporta y minar
agregados de localidades distantes, y con ello el impacto ambiental
economico que conlleva.
• Costos de materiales y construccion reducidos ya que las llantas y los
materiales de relleno se pueden reciclar de materiales locales.
• La construccion del sistema es relativamente simple, No requiere
trabajadores calificados o maquinaria pesada.
• Un problema que causa residuos puede convertirse en una aplicacion
de alto valor de ingenierfa aumentando la calidad de vida y seguridad de
sus usuarios.
• Un gran numero de aplicaciones en proyectos de ingenierfa civil.
• Certificacion de Edificio Verde (Green Building). Las empresas ganan
mas puntos en el programa de certificacion del US Green Building
Council's LEED® o otra cualquier certificacion del estandar
• Los costados pueden estar disponibles sin ningun costo al implementar
la campana para las llantas muertas de Rajalas-Compactalas-
Procesalas (RCP) (Cut-Pack-Recycle, o CPR).
• Reduction de residuos.
• Mitigation de la acumulacion de llantas.
• Prevention de contamination atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
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Los siguientes asuntos relacionados con TDGC fueron detectados:
• Algunas apiicaciones de la tecnologia de geo-celdas derivadas de
llantas estan patentadas en los Estados LJnidos, tal como la aplicacion
del Concrete Mecanico®.
• Liberation de Zinc
8.4.5.1 TDGC Concrete Mecanico ®
El Concrete Mecanico® es construido con bandas de tension cilindricas
creadas con llantas usadas en los que ambos costados han sido removidos.
Cuando el apropiado tamano de agregado de rocas es vaciado en los cilindros, las
rocas se embonan ajustadamente y se comportan como una masa solida inmovible:
Concreto Mecanico®. Este metodo de construction usa menos piedra, no requiere
compactacion o curado, y esta instantaneamente listo para soportar cargas de
construccion.
Esta es la manera de unir agregados de roca triturada en una unidad
celular para la construccion capaz de resistir carga. Las unidades de Concreto
Mecanico® pueden soportar cargas comprimidas y resistir presion lateral del suelo.
Es basicamente un material comprimido. Confina la piedra en un TDGC. El TDGC
realiza la una funcion similar a la de la mezcla cemento/agua, las varillas y los
moldes en el concreto de cemento hidraulico. De hecho mejora la capacidad de
carga del material agregado, sea arena, rocas o arcilla.
imagen 8,3.
Imageries de Cemento Mecanico ® y Concreto Mecanico
Geo-cilindro derivado de llanta
(TDGC) tambien coriocido como
Cemento Mecanico®.
Geo-cilindro derivado de llanta
(TDGC) relleno con agregados
tambien conocido como Cemento
Mecanico®.
El sistema de confinamiento del geo-cilindro de Concreto Mecanico®
tiene muchos usos economicos y beneficos segun reporta el dueno de la patente.
Ha sido actualmente implementado en bases para caminos rurales y de uso
pesado, plataformas para pozos de gas, sistemas de muros de contention de
Tierra Mecanicamente Estabilizada (Mechanically Stabilized Earth, o MSE) y
muros de retention.
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Imagen 8.4.
Estacionamiento de Consultora en Ingenieria TRIAD, Morgantown,
(REAGCO, 2011)
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Aplicaciones potenciales para TDGC de concreto mecanico incluyen:
Soporte de Carqa
• Bases, sub-bases y acotamientos de caminos con o sin pavimento;
• Intersecciones de caminos de bajo volumen con o sin pavimento;
• Balastras de vias ferreas;
• Caminos y vias industriales y mineras;
• Estabilizacion, reparation y construccion de lechos de vias;
• Cimientos de transportadores;
• Muelles de puentes;
• Cimientos bajo agua.
Muros de Retencion de Tierra v de Carqa
• Muros MSE y de retencion de gravedad;
• Cimientos y muros de carga de edificios comerciales e industriales;
• Muros de protection y estructuras solidas de minas;
• Construccion de presas, estanques, diques y terraplenes;
• Muros para seguridad industrial.
Proteccion de Canals v Pendientes
Estructuras de control de drenaje;
Proteccion contra socavacion de muelles de puentes;
Estructuras de control de erosion para reducir y absorber la energia de
la velocidad del escurrimiento de agua;
Retencion de agua pluvial;
Estabilizacion y restauracion de cartales, pendientes y terraplenes.
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Otros Usos
Helipuertos;
Plataformas de perforation de petroleo y gas natural;
Construccion de campos aereos;
Estabilizacion de sobreflujo de estacionamientos;
Caminos de acceso de vehfculos de emergencia;
Barreras de choque para carreteras para absorcion de energfa;
Protection de fuerzas militares.
Caminos naturales para carros de golf, caminatas, bicicletas y caminos
que soporten drenaje natural;
• Estructuras permeables para la reparation y reconstruction de
carreteras, vfas ferreas.
Beneficios de la implementation de Concreto Mecanico®:
• La carga de la base de camino probada es mayor a HS 20 carga de
llantas.
• Usar un cilindro de huella de llantas, i.e. cualquier llanta automotriz con
ambos costados removidos, en un aplicacion de construccion, i.e. donde
las cargas verticales anden en el rango de 100 psi y 7 TSF, proporciona
un alcance robusto muy conservador de materiales de ingenierfa.
• Los geo-cilindros derivados de llantas crean de manera economica una
base indestructible, por lo que basicamente elimina la mayorfa de los
problemas de mantenimiento de los caminos.
• Puede ser usado de manera efectiva y economica en casi todas las
aplicaciones de construccion dentro y fuera del camino con una carga
maxima de llantas de 50,000 libras.
• Sobrepasa el triple de la maxima capacidad de carga usual de
materiales arenosos, granulares y de piedras.
Se requiere menos mano de obra en general y menos calificada.
• Consume menos energfa que los procesos de construccion ya que
utiliza equipos mas pequenos.
• No requiere compactacion, vibration, moldes o varillas.
• Reutiliza cilindros ya hechos a un bajo costo, combinando un molde que
se queda en el lugar y los elementos de refuerzo.
• Utiliza la capacidad de carga de compresion de agregados de piedra de
bajo costo u otros materiales reciclados o agregados.
• Cuando se compara con los costos de los muros de contention, de
retention y cimientos, para la estabilizacion de caminos y sitios hechos
con concreto convencional o piedra compactada, el Concreto
Mecanico® puede brindar un mfnimo de 25% de ahorro. En muchos
casos, estos ahorros pueden ser tan altos como el 50%. En la
construccion de caminos los ahorros pueden ser del 25% al 30% o mas,
dependiendo del agregado que se use.
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PHCrt4
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• Es simple de entender y aplicar lo que aumenta la productividad del
trabajador. Agiliza y facilita el proceso de construccion.
• Se eliminan virtualmente problemas comunes de estructura como
baches y zanjas.
Se detectaron los siguientes asuntos respecto al Concreto Mecanico®:
• La tecnologfa de geo-cilindros derivados de llantas esta patentada en
los Estados Unidos (U.S. Patent 7,470,092 B2).
• Debe ser implementada usando tecnicas de diseno y procesos
tradicionales de construccion avaladas por un ingeniero civil.
8.4.6 Hule con cinturon de acero para muros de tierra aprisionada
Para construir una estructura con tierra aprisionada, se necesitan moldes
temporales en los que el suelo sera comprimido. Generalmente, los muros de tierra
aprisionada sin simples de construir, requieren unicamente de un molde para dar
forma a la tierra dentro de ellos. Las llantas realizan la funcion de molde que puede
resistir presiones generadas por el relleno de tierra siendo incrustado para quedar
compactado.
El metodo mas comun para construir usando muros de tierra aprisionada
con llantas es colocando las llantas usadas en el suelo, llenarlas con tierra y
comprimir la tierra con un martillo. Usualmente se coloca carton debajo de la llanta
antes de llenarla con tierra para prevenir que esta se saiga mientras es
compactada. Este proceso es repetido hasta que la llanta este completamente llena
con tierra.
Una llanta individual es colocada en el eje que corre en la pared, es
llenada y compactada en esa posicion. Otras llantas son colocadas y llenadas al
costado de la primera llanta. Una vez que una fila de llantas se completa, otra fila es
colocada encima de la primera, pero escalonada de forma alternada a la primera,
como ladrillos. Para lograr esto, se deben usar medias llantas.
Beneficios de estructuras hechas utilizando con muros de tierra
aprisionada con llantas:
• No combustibles, termicamente masivas y casi a prueba de ruido.
• Fuertes y duraderas.
• Las empresas ganan mas puntos en el programa de certificacion del US
Green Building Council's LEED® o otra cualquier certificacion del
estandar.
• Los costados pueden estar disponibles sin ningun costo al implementar
la campana para las llantas muertas de Rajalas-Compactalas-
Procesalas (RCP) (Cut-Pack-Recycle, o CPR) a implementarse en
coordination con generadores de llantas usadas.
• Reduction de residuos.
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• Mitigacion de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contaminacion del suelo.
• Prevention de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales vfrgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
Asuntos relacionados con estructuras hechas utilizando muros de tierra
aprisionada:
• El aprisionado de tierra requiere mucho trabajo.
• Como en cualquier construction, una tecnica apropiada es imperativa
por seguridad.
• Paredes gruesas reducen el espacio de la vivienda en predios
pequenos.
8.4.7 Bordes para arboles y paisajismo con huellas
Paisajismo con llantas usadas es un uso probado actualmente para las
llantas usadas, mayormente en su forma de acolchado (mulch) de caucho. Los
bordes para jardfn es una nueva aplicacion desarrollada por el equipo de I EMS. No
se encontro information acerca de esta aplicacion en la frontera Texas-Mexico o
algun otro lado. Sin embargo, se presenta como un gran mercado potencial una vez
que su viabilidad este confirmada a traves de pruebas piloto de esta aplicacion, las
cuales son ampliamente recomendadas sin ser parte del alcance de este estudio.
Los beneficios de los bordes para paisajismo son:
• El borde que define el lecho es permanente, lo que elimina la necesidad
de darle forma continuamente.
• Ahorros significativos en gastos de mantenimiento, ya que los bordes
para paisajismo eliminan el continuo deterioro del borde del lecho por
usar cortadoras manuales o desbrozadoras.
• Los bordes aseguran mantener Ifneas claras y limpias a lo largo del
lecho, guardando el diseno original intencionado.
• Los bordes se mezclan con detalles del diseno arquitectonico, haciendo
un paisaje apropiadamente disenado y balanceado.
• El paisaje esta verdaderamente definido por la separacion de pasto,
lecho de flores y agregados; los bordes permiten realizar esto.
• Cuando varios agregados son usados en un area contenida, los bordes
son la unica manera de asegurar la permanente separacion.
• Apropiadamente instalados, la calidad de los bordes de paisajismo
brindan claridad e incrementan significativamente el nivel visual de la
estetica y dan un valor agregado al negocio o residencia.
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Beneficios adicionales identificados incluyen:
• Materiales de larga duracion, virtualmente indestructibles.
• Uso de productos con baja huella de carbon, ya que la energfa
requerida para producirlos es minima comparada con los productos de
hule pulverizado extruido y moldeado.
• Con una inversion relativamente baja un residuo casi ubicuo se vuelve
un producto de alto valor.
• Ya que requiere una inversion relativamente baja, representa una
solucion de mercado viable para el problema de las llantas usadas
ocurriendo en la frontera Texas-Mexico, especialmente en el lado
mexicano donde los presupuestos para el manejo de residuos son
significativamente mas bajos.
• Los municipios, ciudades y condados puede mejorar el paisajismo de
los parques y areas publicas con una minima inversion, evitando el
costo de disposicion que los afecta en estos dfas.
• Los costados pueden estar disponibles sin ningun costo al implementar
la campana para las llantas muertas de Rajalas-Compactalas-
Procesalas (RCP) (Cut-Pack-Recycle, o CPR) a implementarse en
coordination con generadores de llantas usadas.
• Usando pintura 100% acrilica para exteriores, los bordes pueden
colorearse como se desee.
• Certificacion de Edificio Verde (Green Building). Las empresas ganan
mas puntos en el programa de certificacion del US Green Building
Council's LEED® o otra cualquier certificacion del estandar.
• Reduccion de residuos.
• Mitigation de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contaminacion del suelo.
• Prevention de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposicion.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales vfrgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
Asuntos con estructuras con bordes para llantas cortadas:
• Alambres accidentalmente expuestos pueden danar personas o
animales.
• Posibles riesgos a salud humana.
Ya que el hule reciclado de llantas ha sido estimado como no peligroso
para la salud humana o el ambiente en areas de recreo, localizadas en parques o
jardines, es la opinion de I EMS que las huellas de llantas cortadas (con protection
instalada en cada extremo para prevenir que se expongan los alambres) sera
segura para los humanos y el ambiente tal como ambas aplicaciones evaluadas por
ChemRisk.
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8.4.8 Cercas de llantas
La creacion de cercas usando huellas cortadas de llantas es una solucion
innovadora creada por el equipo de I EMS. No se encontro information acerca de
esta aplicacion en la frontera Texas-Mexico o algun otro lado. Sin embargo, se
presenta como un gran mercado potencial una vez que su viabilidad este
confirmada a traves de pruebas piloto de esta aplicacion, las cuales son
ampliamente recomendadas sin ser parte del alcance de este estudio.
Imagen 8.5.
Diagrama de una cerca con huellas para puercos
Beneficios esperados de las cercas con huellas de llantas:
• Las cercas con huellas pueden disminuir los costos de mano de obra y
materiales haciendolas mas accesibles que las de madera con
desempeno similar excepto en resistencia.
• Para el control de intrusos, las cercas con huellas cortadas tendrian un
valor agregado al ser mas resistentes a los intentos de vandalismo o
entrada para cortarlas como otros tipos de cercas, tales como las de
cadenas que pueden ser cortadas facilmente con herramientas
manuales.
• Las cercas con llantas no permiten la vista hacia adentro, proveyendo
mayor privacidad al area protegida.
• Materiales mas duraderos.
• Uso de productos reciclados que evita el uso de materiales virgenes
tales como la madera.
• Los municipios, ciudades y condados puede mejorar el paisajismo de
los parques y areas publicas con una minima inversion.
• Los tiraderos de llantas podrian cercarse con esta tecnologia para evitar
incendios.
• Los costados pueden estar disponibles sin ningun costo al implementar
la cam pa ha para las llantas muertas de Rajalas-Compactalas-
Procesalas (RCP) (Cut-Pack-Recycle, o CPR) a implementarse en
coordination con generadores de llantas usadas.
• Usando pintura 100% acrilica para exteriores, los bordes pueden
colorearse como se desee.
• Requieren un bajo consumo de energia.
• Las empresas ganan mas puntos en el programa de certification del US
Green Building Council's LEED® o otra cualquier certificacion del
estandar.
• Reduction de residuos.
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Resumen Ejecutivo
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• Mitigation de la acumulacion de llantas que significa una reduction
contamination del suelo.
• Prevention de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales virgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
8.4,9 Agregado derivado de llantas (TDA)
El Agregado Derivado de Llantas (Tire Derived Aggregate, o TDA) es un
producto ingenieril hecho de llantas usadas cortadas en piezas de 25 a 300 mm.
Dependiendo del tamano de particula, el TDA se puede clasificar como Tipo A y B
(Gray, 2010).
8.4.9.1 TDA Tipo A
TDA Tipo A es apropiado para un rango de aplicaciones de drenajes en
capas de hasta 1 m (3.3 pies) de espesor.
Las aplicaciones de drenajes incluyen (Gray, 2010):
• Capas en el drenaje de coleccion de rellenos sanitarios y sistemas de
remocion.
• Agregado permeable para las capas y trincheras de recoleccion de gas
en rellenos sanitarios,
• Agregado gratuito para los drenajes en los extremes de carreteras.
• Relleno permeable para los muros exteriores por debajo de la
superficie.
• Drenaje de sistemas septicos en el campo.
• Sistemas de coleccion de gas en los rellenos sanitarios.
8.4.9.2 TDA Tipo B
TDA Tipo B es utilizado para aplicaciones de relleno ligero en capas de
hasta 3 m (10 pies) de espesor.
Las aplicaciones de relleno incluyen:
• Relleno ligero para acotamientos en carreteras,
• TDA y mezclas de TDA con suelo han sido usados como reemplazo del
suelo convencional en construction de terraplenes.
• Capas comprimidas detras de los pilares y marcos rigidos de puentes.
• Relleno para muros de retention, pilares de puentes y paredes.
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Resumen Ejecutivo
• Limita la penetracion de las heladas y provee drenaje durante el
deshielo en primavera.
• Uso como capas de drenaje en rellenos sanitarios, sistemas de drenaje
septico y drenaje en los extremos de carreteras.
• Una capa de TDA debajo de los lastres de las vfas del tren reduce las
vibraciones fuera del sitio.
Beneficios de usar TDA en aplicaciones especfficas:
• TDA brinda muchas soluciones a los retos geotecnicos ya que es ligero:
50 libras por pie cubico o 0.8 toneladas por metro cubico.
• Produce presiones laterales bajas en las paredes (tan bajo como la
mitad de la del suelo).
• Es un buen aislante termico (ocho veces mejor que el suelo).
• Tiene alta permeabilidad (mas de 1 centfmetro por segundo [cm/s]
dependiendo del tamano de TDA).
• Tiene buena resistencia al corte.
• Absorbe vibraciones.
• Sobre todo, cada metro cubico de relleno de TDA contiene el
equivalente de 100 llantas de pasajero.
• Se usa para mejorar la estabilidad en los terraplenes construidos en
arcilla marina debil.
• Reduccion de costos.
• Se pueden implementar aplicaciones a pequena escala por los oficiales
municipales tales como los directores de obras publicas.
• Reduccion de residuos.
• Mitigacion de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contaminacion del suelo.
• Prevention de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales vfrgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
• Certificacion de Edificio Verde (Green Building). Las empresas ganan
mas puntos en el programa de certificacion del US Green Building
Council's LEED® o otra cualquier certificacion del estandar.
Asuntos sobresalientes con el uso TDA en aplicaciones especfficas:
• Lo economico de usar TDA para aplicaciones de ingenierfa civil
depende de los costos locales para producir TDA y los costos locales de
los materiales alternatives de construction competentes. TDA no es
generalmente un sustituto competitivo en costo-efectivo del relleno de
tierra convencional.
• Liberation de Zinc
• Sofisticacion.
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I ۥ M S
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Resumen Ejecutivo
87
8.4.10 Caucho pulverizado para asfalto ahulado (RA)
El asfalto modificado con caucho es un producto de mezclar hule
pulverizado de llantas usadas u otras fuentes, con asfalto. Es usado como
pavimento de asfalto para los caminos.
Beneficios obtenidos de pavimentar usando RA
• Desempeno. Los caminos duran mas que el asfalto tradicional, algunas
ocasiones, drasticamente mas, pero este desempeno no ha sido
universal.
• Costo. El uso de capas mas delgadas de asfalto modificado con caucho
puede convertir el costo en una ventaja donde es aplicable y aceptado.
• La reduccion de ruido y aumento de la seguridad se logran con el uso
de pavimento con curso de friccion gradualmente abierto (Open-Graded
Friction Course, o OGFC) usando agregado grande uniformemente
graduado.
• Mejora la flexibilidad y la fuerza de tension en la mezcla asfaltica
reduciendo la aparicion de grietas debido a la fatiga o cambios de
temperatura.
• Reduccion de residuos.
• Mitigacion de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contaminacion del suelo.
• Prevention de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales vfrgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
• Las empresas ganan mas puntos en el programa de certificacion del US
Green Building Council's LEED® o otra cualquier certificacion del
estandar.
Asuntos sobresalientes de pavimentar usando RA:
• Desempeno pobre ha sido atribuido a la instalacion inadecuada,
condiciones del clima, preparation del lecho, y grado de mezcla.
• Florida encontro que el asfalto modificado con caucho se desempena
bien, pero que los polfmeros se desempenan mejor que la mezcla
asfaltica con caucho preparada en la terminal en aplicaciones de trafico
pesado.
• El costo de instalacion de una capa equivalente de asfalto modificado
con caucho es generalmente del 10 a 100% mas alto que una de asfalto
sin modificar, como se discutio previamente.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
8.4.11 Caucho pulverizado para superficies atleticas y recreativas
La generation actual de cesped deportivo artificial usa hebras de 7.6 cm (3
pulgadas) de largo de poliuretano verde incrustado en un fondo poroso para formar
una alfombra, como marco estructural en el sistema de cesped.
Las hojas de tipo poliuretano adicionan contention al piso de caucho, y el
caucho provee acolchonamiento mientras el sistema de cesped sintetico soporta el
esfuerzo ffsico de las actividades atleticas (Gray, 2010).
El cesped deportivo sintetico es mayormente usado en estadios de futbol
pero ahora puede ser usado en un amplio rango de campos deportivos a todos los
niveles de juego, como hockey sobre pasto, beisbol, etc.
Beneficios obtenidos de usar caucho pulverizado para superficies atleticas
y recreativas:
• Lesion/Salud. Estudios indican que la severidad de las lesiones es peor
en superficies con pasto natural. Hay mas lesiones de cabeza, neurales
y de ligamentos en pasto natural, mientras que en sintetico hay mas
lesiones de trauma muscular, epidurales, y relacionadas con
temperatura.
• Economfa. El alto costo inicial del cesped sintetico se compensa con su
reducido mantenimiento asociado con agua, fertilizantes, pesticidas,
poda, reemplazo y mano de obra.
• el cesped sintetico drena rapidamente, permitiendo se usado pronto
despues de lluvias fuertes. Adicionalmente, el pasto sintetico se reporta
puede tolerar hasta 3,000 horas de uso por ano, casi cuatro veces mas
uso que el pasto natural, permitiendo que los campos sean usado mas
intensivamente para diferentes deportes.
• Abatimiento de los tiraderos de llantas.
• Reduccion de residuos.
• Mitigation de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contaminacion del suelo.
• Prevention de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales vfrgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
• Las empresas ganan mas puntos en el programa de certificacion del US
Green Building Council's LEED® o otra cualquier certificacion del
estandar.
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Resumen Ejecutivo
89
Asuntos sobresalientes de usar caucho pulverizado en superficies atleticas
y recreativas:
• Temperatura elevada del cesped.
• Las piezas de caucho negro o las capas de cesped sintetico coloreado
absorben energia luminosa y hacen la temperatura ambiente mas
calida.
• Liberacion de Zinc.
8.4.11.1 Superficies para seguridad de patios de recreo
Para evitar lesiones derivadas de caidas de los equipos en los patios de
recreo, las areas debajo y alrededor de estos son cubiertas con materiales con
propiedades de absorcion del impacto.
Beneficios obtenidos de aplicar caucho para seguridad en los patios de
recreo:
Mayor protection contra caidas,
Durabilidad. El caucho es flexible, resistente y durable, propiedades que
lo hace un material de acolchonamiento bueno para exteriores.
La accesibilidad a los equipos por ninos en sillas de ruedas o muletas
puede ser de importante consideration,
Reduccion de residues.
Mitigation de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contaminacion del suelo.
Prevention de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
Ahorros en tarifas de disposition.
Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales virgenes.
Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
Las empresas ganan mas puntos en el programa de certificacion del US
Green Building Council's LEED® o otra cualquier certificacion del
estandar.
Asuntos que pueden surgir de aplicar caucho para seguridad de los patios
de recreo:
• Inflamabilidad.
• Sensibilidad al latex.
• Toxicidad. Los cuestionamientos de toxicidad y ambientales asociado
con el caucho pulverizado han surgido para las aplicaciones en patios
de recreo asi como con el cesped sintetico.
• Liberacion de Zinc.
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Resumen Ejecutivo
8.4.12 Acolchado (mulch) de caucho
El acolchado (mulch) es cualquier material aplicado a un jardfn con el fin
de retener la humedad del suelo y suprimir la maleza. Tambien tiene propositos
esteticos. Puede ser hecho de hojas, grava, virutas de madera y hule, entre otros
muchos materiales, los cuales normalmente estan disponibles.
Beneficios del mulch de caucho:
• Controla malas hierbas.
• Resiste moho.
• Retiene humedad.
• Requieres adiciones infrecuentes.
• No alberga insectos o atrae animales de la zona.
• Reduccion de residuos.
• Mitigacion de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contaminacion del suelo.
• Prevention de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales vfrgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
• Las empresas ganan mas puntos en el programa de certificacion del US
Green Building Council's LEED® o otra cualquier certificacion del
estandar.
Asuntos sobresalientes del uso de mulch de caucho:
• Inflamabilidad
• Temperatura. Las piezas de hule negro absorben luz y pueden
calentarse.
• Liberation de Zinc.
8.4.13 Caucho pulverizado para productos moldeados y extruidos
Los productos moldeados son creados cuando el caucho calentado es
presionado en un molde o inyectado en un molde para formarlo en un nuevo
producto. La extrusion normalmente involucra un sistema de tornillo para mezclar,
calentar y forzar al producto a un moldeo de inyeccion para producir continuamente
un forma. Este mercado es versatil y puede crear una amplia variedad de
productos.
El moldeo de caucho molido por ejemplo, puede transformarlo en artfculos
tales como adoquines, baldosas, salpicaderas, anillos de arboles, frenos, tapetes,
ruedas de contenedores de basura, conos de trafico, parachoques de vehfculos,
ruedas, guardafangos, etc.
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Resumen Ejecutivo
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Artfculos largos, tales como mangueras, molduras, tubos, cintas, juguetes
para mascotas, parachoques, juntas, componentes complejos para equipos
medicos y electricos, madera sintetica, tejas y otros materiales estructurales son
fabricado por procesos de extrusion.
Beneficios de los productos de caucho pulverizado a traves de moldeo o
extrusion:
• Materia prima de bajo costo. El caucho pulverizado puede ser una
materia prima de bajo costo con muchas de las propiedades intrfnsecas
de desempeno del hule.
• Este mercado es muy versatil y puede crear una variedad de productos.
• Reduccion de residuos.
• Mitigacion de la acumulacion de llantas que significa una reduccion
contaminacion del suelo.
• Prevention de contaminacion atmosferica, del suelo y potencialmente
del agua al eliminar acumulacion de llantas que pudieran quemarse.
• Ahorros en tarifas de disposition.
• Reduccion de los impactos ambientales por la explotacion y transporte
de materiales vfrgenes.
• Ahorro de espacio en los rellenos sanitarios.
• Las empresas ganan mas puntos en el programa de certificacion del US
Green Building Council's LEED® o otra cualquier certificacion del
estandar.
Asuntos relacionados con los productos de caucho pulverizado por moldeo
o extrusion:
• Retos de desplazamiento. Hacer un nuevo producto puede involucrar
inversiones sustanciales en tecnologfa del proceso, optimization del
equipo, prueba del producto, distribution y mercadeo.
• Cualquier alambre o fibra residual puede acelerar el desgaste, o danar
los cabezales de extrusion y el equipo.
• Esta tecnologfa puede ser compleja en su forma basica.
• Mezclas. El caucho generalmente funciona como un relleno en mezclas
plasticas. El hule termico y los termoplasticos no se une naturalmente,
resultando en retos significativos en las caracterfsticas de desempeno
cuando se les agrega caucho.
Las nuevas llantas contienen entre 5 y 10% de caucho reciclado, si mas
fuera agregado la llanta fallarfa (information proporcionada por Francisco Martha
Hernandez, director general de la Camara Nacional de la Industria del Hule en
Mexico en una entrevista). El polvo del hule de la llanta puede ser des-vulcanizado
a un alto costo, serfa 3 veces mas caro que los materiales vfrgenes.
El caucho pulverizado para productos de extrusion puede tambien ser
presentado como un mercado separado ya que se requiere equipo adicional para
alcanzar la malla fina requerida para estas aplicaciones (30-200 mesh).
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
8.5 Recomendaciones de Mercado para productos
derivados de llantas en Mexico
Cada parte interesada debe seleccionar el mercado que mejor les ajuste a
sus necesidades, el proposito de esta seccion es presentar una evaluation de los
resultados en orden de asistir en el proceso de selection de mercado.
8.5.1 Precios de mercado de los productos derivados
Los siguientes anexos del Reporte Completo presentan informacion de los
precios de mercado de los productos derivados de llantas identificados:
> Anexo 27. Precios de mercado estimados y consultados de productos
derivados de llantas actualmente en los mercados identificados.
> Anexo 28. Precios diarios de los productos y partes derivados de
llantas durante Mayo 2012.
> Anexo 29. Ingreso potencial por equivalente de llanta de pasajero
(PTE) para cada mercado y formulas aplicadas para su obtencion.
> Anexo 32. Precios de compra de alambre de llantas en el lado
mexicano de la region fronteriza Texas-Mexico.
8.5.2 Inversion requerida en equipo
Los siguientes anexos del Reporte Completo presentan informacion de los
equipos necesarios para cada producto derivado de llanta identificado. Es relevante
notar que las cantidades presentadas son solamente para los equipos, y no
incluyen el sitio, las instalaciones, equipo secundario, costos de production, etc.:
> Anexo 30. Matriz de equipo requerido por tipo de producto.
> Anexo 31. Cotizaciones de equipos y Fuentes de los precios.
De los mercados potenciales y existentes identificados, los de mas caro
acceso, basado unicamente en la inversion requerida en equipo, son los siguientes:
• Agregado derivado de llantas (TDA) Tipo B (bulto).
• Agregado derivado de llantas (TDA) Tipo A (bulto).
• Caucho pulverizado para asfalto ahulado (RA) (bulto).
• Caucho pulverizado para superficies atleticas y recreativas (bulto).
• Acolchado (mulch) de caucho (bulto).
• Caucho pulverizado para productos moldeados y extruidos (bulto).
De los mercados potenciales y existentes identificados, los mas accesibles,
basado unicamente en la inversion requerida en equipo, son los siguientes:
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Resumen Ejecutivo
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Costados de llanta de pasajero (bulto).
Geo-celdas derivadas de llantas (TDGC).
Hule con cinturon de acero para muros de tierra aprisionada.
Huellas de llanta (bulto).
Costados desincrustados de llanta de pasajero (bulto).
Alambre del costado de una llanta de pasajero (bulto).
Bordes para paisajismo.
Cercas de llantas.
8.5.3 Recomendaciones
A) El ingreso por llanta de cualquier mercado promovido debe ser
mayor que lo pagado por el acero en las llantas para desalentar la quema de
llantas con fines de extraccion del metal. Una de las principals causas de
incendio de llantas es la quema de llantas para la extraccion de metal. Esto es
ocasionado por la necesidad de obtener recursos a traves de la venta del alambre
de acero incrustado dentro de las llantas.
Por ejemplo, la pedaceria de cable de acero de las llantas en Reynosa,
Tamaulipas, Mexico se compra a un precio promedio de $2.92 pesos mexicanos
por kg ($0,096 dolares americanos por libra). Por lo que el ingreso por llanta
pasajero al quemarla para la extraccion de metal es de $4.38 pesos por llanta
pasajero ($0,316 dolares) en Reynosa.
B) La liberacion de zinc debe ser considerada como un Asunto
Ambiental de Interes (Environmental Issue of Concern, o EIC) en algunos
productos derivados de llantas. Debido a que las siguientes aplicaciones
derivadas de llantas estaran en contacto directo con la lluvia y suelo, se considero
relevante tomar en cuenta el EIC para ellos: TDGC, bordes para paisajismo, TDA,
RA, Caucho pulverizado para superficies atleticas y el mulch de caucho.
C) Implementar la campana de RCP a llantas muertas, o similar, en
las areas de interes de la frontera Texas-Mexico
La campana de RCP a llantas muertas promueve a los generadores de
llantas usadas a:
i. RAJALAS. Cortar las llantas de pasajero usadas en el hombre para
remover ambos costados.
ii. COMPACTALAS. Ordenar y empacar las huellas resultantes y los
costados en una manera que el volumen que ocupan se minimice.
iii. PROCESALAS. Reciclar por si mismos o enviar las partes
empacadas de las llantas a una instalacion para su reciclaje.
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Resumen Ejecutivo
Imagen 8.6.
Ejemplo de la version en Ingles de la campana publicitaria de CPR
CPR dead tires
Cut ^ Pack Recycle
Imagen 8.7.
Ejemplo de la version en Espanol de la campana publicitaria de RCP
Haz RCP a las llantas muertas
h.
Rajalas -tCompactalas Procesalas
Al implementar la campana de RCP a llantas muertas los siguientes
beneficios se pueden obtener:
• Eliminar las areas de cria de mosquitos.
• Beneficios de salud. Al eliminar los sitios de crianza de mosquitos, las
enfermedades relacionadas, corrio el dengue y el virus del Nilo tambien
son combatidas.
• El espacio requerido para las llantas usadas es significativamente
reducido.
• Los costos de transporte son reducidos.
• Promover la campana de RCP entre los generadores de llantas usadas
haria disponibles los cilindros derivados de llantas (huellas) y los
costados cortados para los recicladores, autoridades y procesadores sin
necesidad de invertir en recursos tales como tiempo, mano de obra y
dinero en las actividades de remocion de costados de las llantas.
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Resumen Ejecutivo
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Tambien al implementar la campana de RCP a llantas muertas, los
recicladores, autoridades y procesadores tendrian acceso directo y economico a:
• Geo-celdas derivadas de llantas para procesos de ingenieria civil.
• Ciriturones de acero y hule para aprisionamiento de suelo en muros.
• Costados cortados listos para desincrustarse.
• Huellas de llanta empacadas listas para transportacion a los sitios de
procesamiento o disposicion a mas bajos costos que las llantas enteras.
Imager) 8.8.
Distribuidor de llantas usadas cortando costados en Brownsville, Texas
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8.6 Evaluation de mercados
8.6.1 Evaluation legal
Mientras que ninguna de las alternatives de los mercados propuestos es
ilegal en Mexico, algunas alternatives estan mas reguladas y/o restringidas que
otras. Una prohibition general a lo largo de lado mexicano de la frontera es la
quema de llantas a cielo abierto.
Solamente el asfalto ahulado esta especificamente regulado en el marco
legal mexicano. Estas regulaciones estan enfocadas en asegurar el control de la
calidad en el asfalto modificado creado en parte por hule pulverizado de llantas.
Se debe notar que aun cuando no se encontraron regulaciones
especificas, no significa que las regulaciones y leyes generales no apliquen. El
proposito de esta busqueda fue identificar las regulaciones que aplican
especificamente a los productos derivados, aparte de las regulaciones generales
que aplican a una aplicacion tradicional.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
8.6.2 Evaluation economica
8.6.2.1 Precios de mercado por llanta
Los precios actualmente pagados por los productos derivados de llantas
identificados se encuentran descritos en el Reporte Completo. Ya que algunos de
estos productos aun no estan disponibles en el mercado, los precios presentados
por estos son aquellos pagados por productos similares con los que estos
competirian.
La Figure 8.1. muestra el ingreso potencial por llanta de pasajero
equivalente (PTE) recibido cuando se abastecen cada uno de los mercados
identificados. Es relevante notar que los siguientes estan considerados usar
costados de llantas desincrustados como fuente de caucho:
• Caucho pulverizado para superficies atleticas y recreativas.
• Productos moldeados y extruidos.
Esto significa que un ingreso alternativo por la venta de las huellas de
llantas puede ser obtenido dependiendo del mercado abastecido con ellas.
Tambien en la figura, las barras de color violeta representan precios actuales
consultados de los productos derivados de llantas en mercados existentes. Las
barras grises representan precios estimados basados en el valor de productos
similares actualmente en el mercado.
8.6.2.2 Inversion requerida de equipo por mercado
Para abastecer los mercados identificados, las llantas usadas requieren
modificaciones para cumplir con las necesidades especfficas de la demanda. El
equipo necesario para realizar estas modificaciones, varia grandemente en tamano,
complejidad, requerimiento de energfa, inversion requerida, necesidad de mano de
obra, etc.
La inversion economica estimada en equipos para modificar las llantas
usadas de acuerdo con las demandas del mercado actual y potencial se presentan
en la Figure 8.2.
Esta figura muestra la inversion requerida en equipo, sin incluir el sitio,
mano de obra, energfa requerida, equipo secundario, etc.
El caucho para los productos de extrusion son presentados en una
columna aparte en la Figure 8.2 debido a que el tamano de malla requerido puede
ser tan bajo como 200 mesh; para obtener este tamano se requiere equipo
adicional que podrfa elevar la inversion requerida. Ya que no se obtuvieron
cotizaciones para este equipo especffico, unicamente se resalta que el mercado
que requiere una inversion en equipo mayor es el de productos de llantas
pulverizadas por extrusion. La seccion siguiente evalua a detalle cuales mercados
requieren inversiones mas grandes en equipo para procesar las llantas.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region l-ronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Figura 8.1.
Ingreso potencial por llanta de pasajero equivalente en cada mercado
$3,000
US dollars /PTE
$1,000
$0,000
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Resumen Ejecutivo
Figura 8.2.
Inversion requerida en equip© de proceso para producir cada product© derivado de llanta (dolares)
$700,000.00
S600.000.00
"(US Dollars) J500.00O.OO
$400,000.00
$300,000.00
$200,000.00
$100,000.00
$0.00
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Resumen Ejecutivo
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8.6.2.3 Mercados mas caros a entrar basado en la inversion requerida
en equipo
Con base en la information presentada en la Figure 8.2, se puede
observar que algunos mercados requieren una mayor inversion inicial en equipo de
procesamiento que otros.
De los mercados existentes y potenciales con mas caro acceso, basado
unicamente en la inversion en equipo, son los siguientes:
• Agregado derivado de llantas (TDA) Tipo B (bulto).
• Agregado derivado de llantas (TDA) Tipo B (bulto).
• Caucho pulverizado para asfalto ahulado (RA) (bulto).
• Caucho pulverizado para superficies atleticas y recreativas (bulto).
• Acolchado (mulch) de caucho (bulto).
• Caucho pulverizado para productos moldeados y extruidos (bulto).
8.6.2.4 Mercados mas accesibles basado en inversion requerida en
equipo
De los mercados existentes y potenciales, los mas accesibles basado
unicamente en la inversion requerida en equipo, son los siguientes:
• Costados de llanta de pasajero (bulto).
• Geo-celdas derivadas de llantas (TDGC).
• Hule con cinturon de acero para muros de tierra aprisionada.
• Huellas de llanta (bulto).
• Costados desincrustados de llanta de pasajero (bulto).
• Alambre del costado de una llanta de pasajero (bulto).
• Bordes para paisajismo.
• Cercas de llantas.
Es evidente que algunos mercados requieren el mismo equipo para
producir productos derivados de llanta. Por ejemplo, para vender costados de
llantas de pasajero, huellas, TDGC y hule con cinturon de acero para muros de
tierra aprisionada, la inversion es la misma. Lo mismo sucede con el equipo
requerido para producir costados desincrustados y alambre del costado, y de igual
manera con las cercas de llantas y bordes para paisajismo.
Las inversiones mas accesibles en equipo cuestan alrededor de $3,900
dolares ($54,011 pesos) para fabricar:
• Costados de llanta de pasajero (bulto).
• Geo-celdas derivadas de llantas (TDGC).
• Hule con cinturon de acero para muros de tierra aprisionada.
• Huellas de llanta (bulto).
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Resumen Ejecutivo
Estos mercados requieren unicamente la remocion de los costados de
las llantas usadas. La inversion en equipo para remover los costados de las
llantas se puede reducir a $15.2 dolares ($210.5 pesos) para la compra de
cuchillos de linoleo o aun menor. Esto hace a estos mercados que unicamente
requieren remover uno o ambos costados de las llantas de pasajero, los mas
accesibles basados en la inversion requerida en equipo. Se requiere una
inversion en equipo de $10,950 dolares ($151,646.55 pesos) para fabricar las
huellas cortadas de llanta para cercas.
8.6.3 Evaluation ambiental
Realizar una evaluation de los impactos ambientales para la aplicacion en
cada ubicacion del area mexicana de interes no es posible ya que muchas variables
son desconocidas. Tales como cuerpos de agua, biodiversidad en el area, tipo de
suelo y sus caracteristicas, clima, procesos, etc.
Sin embargo, durante las actividades del trabajo de campo y gabinete,
I EMS identified asuntos ambientales de interes (Environmental Issues of Concern, o
EIC) que se presentan a continuation:
8.6.3.1 Asuntos Ambientales de Interes
Liberacion de Zinc
El hule de las llantas contiene cerca de 1.5 por ciento de zinc como un
acelerador de la vulcanization dentro de la matriz del polfmero del hule. El agua
puede gradualmente liberar pequenas cantidades de zinc de los pedazos hacia el
suelo debajo. Las trazas de zinc sirven como micronutrientes para muchas
especies, pero en cantidades excesivas puede tener un impacto negativo en
algunas plantas y pastizales. La liberacion es lenta y controlada con agua fluyendo
a traves de los pedazos en un lecho en la superficie, pero puede ser acelerada en
una inmersion continua en agua o suelo (Gray, 2010).
La siguiente information fue obtenida del documento de Kanematsua,
Masakazu et al. (2010) "Characterization and potential environmental risks of
leachate from shredded rubber mulches. Davis: National Institutes of Health", y es
presentada textualmente para ilustrar el por que la libracion de zinc es un asunto
ambiental de interes en algunos de los mercados identificados.
"Para determinar si el acochado de hule (rubber mulches, o RM)
triturado presenta riesgos a la calidad de agua cuando son usados en
mejores practicas (best management practices, o BMPs) para el agua de
lluvia, tales como cuencas de bio-retencion, pruebas de liberacion por lotes
fueron realizadas para identificar y cuantificar los constituyentes que se
liberan del RM tales como iones metalicos
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I ۥ M S
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
101
Los resultados indican que los extractos acuosos del RM
contienen altas concentraciones de zinc (Zn) comparada con acolchados
de madera (wood mulches, o WM), y su concentracion incrementa a pH
bajos y alta temperatura.
La liberacion de Zn del RM parece ser un asunto potencial de la
calidad de grandes cantidades de agua para el RM (Kanematsua, 2010)".
Analisis del EIC
Las concentraciones de zinc en un acolchado de caucho puede ser mayor
de 20 mg/L, el cual es el promedio mensual maximo permisible establecido en la
Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMARNAT-1996 para concentraciones de zinc
en las descargas de agua residual en cuerpos de aguas nacionales o suelo.
Aunque esta regulation no aplica directamente en la liberacion del acolchado,
provee un referencia de cuan relevantes son estas concentraciones.
En medios con pH de 5 la liberacion de zinc en el acolchado de caucho, a
cualquier temperatura entre los 10°C y 40°C, sobrepasa los 10mg/L, la
concentracion promedio maxima diaria autorizada de zinc en la descarga de agua
residual conforme a la norma mencionada.
Aunque el estudio de la NHS abarca al acolchado de caucho en un alcance
muy conservador, ya que las siguientes aplicaciones de derivados de llantas van a
estar en contacto con lluvia y suelo, se considera relevante considerar este EIC
tambien para ellas.
Aplicaciones de llantas donde puede ocurrir liberacion de Zinc:
• Geo-celdas derivadas de llantas (TDGC).
• Bordes para paisajismo.
• Agregado derivado de llantas (TDA) (bulto).
• Caucho pulverizado para asfalto ahulado (RA) (bulto).
• Caucho pulverizado para superficies atleticas y recreativas (bulto).
• Acolchado (mulch) de caucho (bulto).
IEMS recomienda ampliamente que la Evaluation de Impacto Ambiental
(EIA) realizada para la aplicacion de cualquiera de los mercados mencionados
antes considere el impacto causado por la liberacion de zinc del hule de las llantas
cuando entra en contacto con el agua, y proponga alternativas de mitigation para
prevenir la contamination del suelo y los cuerpos de agua superficiales y
subterraneos.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
103
Seccion 9.
Alternativas para
una Apropiada
Disposition Final
de Llantas de
Desecho
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Sz) (~
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104
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
9 Alternativas para una Apropiada Disposicion Final
de Llantas de Desecho
9,1 Metodologfa
La siguiente metodologfa fue seguida para la determinacion de alternativas
adecuadas de disposicion final para llantas de desecho.
9.1.1 Identification
En este estudio las alternativas de disposicion apropiadas son aquellas
que, como minimo, cumplan con los requerimientos legales aplicables del lugar
donde el sitio de disposicion se encuentre ubicado. Para obtener information para
esta Section fueron entrevistados en ambos lados de la frontera interesados en la
disposicion de llantas de desecho.
Una description breve basada en publicaciones previas, estudios,
reglamentos, leyes y bases de datos gubernamentales, publicaciones, dates de
campo y de gabinete, asociaciones, etc., es presentado para instruir al lector.
9.1.2 Recomendaciones
Basados en los resultados de las evaluaciones, se presentan
recomendaciones especificas sobre el manejo adecuado y disposicion de llantas.
9.1.3 Evaluation
Alternativas de disposicion de llantas evaluadas en la region fronteriza de
Texas:
> Proyectos de rehabilitation de tierras usando ilantas (Land reclamation
projects using tires o LRPUT).
> Rellenos sanitarios.
Alternativas de disposicion de llantas evaluadas en la region fronteriza de
Mexico:
^ Rellenos sanitarios
> Combustible derivado de llantas en hornos de cementos (Tire derived
fuel in cement kilns o TDF).
Cada parte interesada local se debe de basar los linealmientos locales en
/ Evaluation social:
• Estilo de vida de las personas;
• Cultura;
• Comunidad;
• Sistema politico;
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ ,
\
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
105
• Medioambiente;
• Bienestar y salud;
• Derechos personales y de propiedad;
• Temores y aspiraciones;
¥ Impactos ambientales:
• Medio fisico inerte;
• Medio fisico vivo;
/ Evaluacion economica:
• Costos de transportacion;
• Cuotas por disposition.
9.2 Alternativas de disposicion identificadas
Las alternativas para la disposicion apropiada de llantas identificadas en la
region fronteriza de Texas-Mexico y aquellas desarrolladas por I EMS son las
siguientes:
1. Relleno sanitario, llantas cortadas o trituradas;
2. Entierro de llantas enteras, cortadas o trituradas en proyectos de
rehabilitacion de tierras usando llantas (LRPUT);
3. Incineration de llantas trituradas, cortadas o enteras en hornos de
cementos como combustible derivado de llantas.(TDF);
4. Rehabilitacion de minas de carbon a cielo abierto ya agotadas.
Las opciones 1 y 2 son aplicadas en lado estadounidense de la frontera
mientras que las opciones 1 y 3 son aplicadas en lado mexicano. La option 4 fue
desarrollada por el equipo de ingenieros de I EMS y aun no es aplicada en ninguno
de los lados de la frontera.
9.3 Llantas cortadas o trituradas en relienos
sanitarios
Los relienos sanitarios son areas disenadas para que los residuos puedan
ser colocados en la tierra. Estos suelen tener sistemas de revestimiento y otras
medidas preventivas para evitar la contamination del agua subterranea.
Los relienos sanitarios modernos son instalaciones bien planeadas que
son ubicadas, disenadas, operadas y monitoreadas para asegurar el cumplimiento
con los reglamentos federates. Los relienos sanitarios de residuos solidos deben
estar disenados para proteger el medio ambiente de los contaminantes que podrian
estar presentes en las corrientes de residuos solidos.
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Impreso en papef 100% reciclado utilizando > V
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106
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Las llantas solo pueden ser dispuestas en un relleno sanitario si estan
divididas, partidas o trituradas. Las actividades de almacenamiento y procesamiento
deben estar especificadas en el permiso del relleno sanitario y se requiere un
registro del manejo de los desechos,
De acuerdo con las entrevistas remotas realizadas a rellenos sanitarios
privados en Mexico, ellos tambien reciben llantas de desecho. Las llantas son
previamente trituradas para prevenir que floten hacia la superficie.
Los rellenos sanitarios en Texas son clasificados, de acuerdo al tipo de
residuos que reciben de la siguiente manera:
S Rellenos sanitarios Tipo I: son aquellos autorizados para recibir residuos
solidos municipales.
/ Rellenos sanitarios Tipo IV: normalmente estan limitados a aceptar
maleza, escombros de construction y demolition, y otros residuos que
no se pudran.
Una designation adicional "AE" en el relleno indica una "excepcidn por
aridez" del sitio. Los rellenos sanitarios AE normalmente estan limitados en la
cantidad de residuos que estan autorizados a aceptar.
Imagen 9.1.
Trituradora Hogzilla®
Hfel
-
V " •••• ;
Las llantas de desechos son consideradas por la legislation mexicana
como un residue de manejo especial. La Norma Oficial Mexicana NOM-083-
SEMARNAT-2003 establece las Especificaciones de protection ambiental para la
selection del sitio, diseno, construction, operation, monitoreo, clausura y obras
complementarias de un sitio de disposition final de residuos solidos urbanos y de
manejo especial.
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Impreso en papel 100% reciclado utilizarido tinta solida 4. \ ^ * f £ m S
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
107
Dicha norma clasifica los sitios de disposicion final (rellenos sanitarios)
basado en la cantidad diaria de residuos entrando en ellos, medido en toneladas
metricas, de acuerdo a lo que se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 9.1.
Categorias de los sitios de disposicion final
Tipo
Toneladas/Dia
A
Mas de 100
B
Entre 50 y100
C
Mas de 10 pero menos de 50
D
Menos de 10
9.3.1 Disposicion de llantas cortadas o trituradas en rellenos
sanitarios
Las llantas presentan problemas de disposicion unicos y desafiantes
debido a su tamano, forma y propiedades ffsicas y qufmicas. La disposicion de
llantas enteras consume un gran volumen del espacio del relleno porque las llantas
son practicamente incompresibles y el 75 porciento del espacio que ocupan esta
vacfo. Ademas, tienden a contener gases provocando que suba hasta la parte
superior del relleno despues de haber sido enterradas. Como resultado, las leyes
tanto de Mexico como de Estados Unidos prohfben la disposicion de llantas junto
con otros tipos de residuos.
En Estados Unidos de America las leyes para el manejo de llantas de la
mayorfa de los estados no prohfben por completo su disposicion. En total 38
Estados tienen prohibiciones, sin embargo, en algunos de ellos se permite su
disposicion si la llanta ha sido triturada, rebanada o reducida a la mitad. Para poder
tener un rastro de quien esta colectando y transportando llantas, algunos Estados
han implementado requisitos de registro o de permisos en sus reglamentos. A lo
largo de la frontera mexicana, los sitios de disposicion de residuos solidos han
comenzado a admitir llantas de desecho cuyos costados han sido removidos. Ahf,
las llantas son enterradas en el relleno sanitario. Las llantas de desecho que han
sido trituradas o cortadas en tres partes tambien son aceptadas para ser dispuestas
en el relleno sanitario.
Los rellenos sanitarios privados en el lado mexicano de la frontera, tal
como las instalaciones de PASA en Piedras Negras, poseen una celda exclusiva
para la disposicion final de llantas cortadas. En teorfa, todos los rellenos sanitarios
que esten en cumplimiento con la legislation federal en Mexico, son capaces de
recibir llantas cortadas o molidas.
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I O \
if;
%
I EMS
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108
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Descripcion del proceso de cortado
El proceso de cortar los costados de las llantas de pasajeros de desecho, y
realizar al menos un corte a traves de la hueila de las llantas mas grandes, son los
pasos por los cuales una llanta debe ser procesada antes de ser dispuesta en un
relleno sanitario dado que estos metodos de procesamiento reduce el volumen de
la llanta en al menos 50% y previene que la llanta retenga agua.
9.4 Proyectos de rehabilitation de tierras usando
llantas
Los Proyectos de rehabilitacion de Tierras Usando Llantas (Land
Reclamation Proyects Using Tires o LRPUT) son proyectos para rellenar,
rehabilitar, mejorar o restaurar una tierra ya escavada, deteriorada o perturbada,
rellenando no mas del 50% del volumen con partes de llantas junto con otros
materiales inertes de relleno, para restaurar la tierra a un estado aproximado a su
estado natural y prepararla o rehabilitarla para su reuso. En Texas, todas llantas
utilizadas para rellenar tierras deben estar separadas, cuarteadas o molidas. Las
llantas enteras no pueden ser colocadas bajo el suelo. El proyecto terminado debe
ser cubierto con 0.46 metros (18 pulgadas) de tierra limpia.
En el Estado de Nuevo Mexico, E.U.A., los proyectos de rehabilitacion de
tierras no requieren que las llantas esten cortadas o molidas para poder enterrarlas,
tal como lo indica el Codigo Administrativo de Nuevo Mexico 20.9.20 y
especificamente en 20.9.20.43.
La legislacion mexicana no contempla el uso de residues de manejo
especial tales como llantas como materiales de relleno en minas a cielo abierto
abandonadas. La unica alternative de disposicion permitida son los sitios que
cumplan con la Norma NOM-083-SEMARNAT-2003.
Imagen 9.2.
Proyecto de Rehabilitacion de Tierras usando Llantas en El Paso, Texas
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ ,
\
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
109
9.5 Combustible derivado de llantas en hornos de
cemento
La incineracion de materias primas para la manufacture de clinker (un
elemento fundamental en la produccion de cemento), la cual se Neva a cabo en los
hornos, es el nucleo del proceso de las plantas de cemento; en donde se requiere
de grandes cantidades de energfa, la cual es proporcionada por combustible
inyectado en los hornos, y representa el mayor costo dentro de la produccion del
cemento.
Las altas temperaturas en los hornos y los tiempos de residencia largos,
asociados con el proceso de produccion del cemento, representan una gran
oportunidad para la destruction de compuestos organicos, que permite el uso de
una gran variedad de combustibles, subproductos de otros procesos industriales o
derivados de los residuos, tanto solidos (llantas de desecho, madera, papel, carton,
plastico, lodos urbanos e industriales, etc.) y Ifquidos (solventes, aceites usados,
residuos de destilacion, etc.). Por esta razon, las plantas de cemento cumplen con
las condiciones necesarias para llevar a cabo una combustion limpia de las llantas y
aprovechar su alto contenido calorffico en lugar de usar petroleo o carbon.
No hay hornos de cemento instalados en el lado fronterizo de Texas y solo
hay una cementera en el lado mexicano, ubicada en Ciudad Juarez, Chihuahua; la
cual no cuenta con las instalaciones necesarias para el uso de llantas como TDF.
La Ley General para la Prevention y Gestion Integral de Residuos
(LGPGIR) promueve la valorization de los residuos, lo cual abarca el principio y
grupo de acciones asociadas cuyo objetivo es la recuperation del valor remanente
o el poder calorffico de los materiales de desecho, mediante su incorporation a los
procesos productivos, bajo los criterios de responsabilidad compartida, manejo
integral y eficiencia ambiental, tecnologica y economica.
9.6 Rehabilitacion de minas de carbon a cielo
abierto ya agotadas
La minerfa a cielo abierto es una actividad industrial de alto impacto
ambiental, social y cultural. Se trata de una actividad industrial inherentemente
insostenible.
Las innovaciones tecnicas que ha experimentado la minerfa a partir de la
segunda mitad del siglo XX han modificado radicalmente la actividad, de modo que
se ha pasado de la explotacion de minas subterraneas de gran calidad a la
explotacion de minas a cielo abierto de minerales de menor calidad en areas de
deposito mas grandes.
La minerfa a cielo abierto remueve la capa superficial para hacer
accesibles los depositos extensos y los minerales de baja calidad. Esta actividad es
rentable porque es menos costoso que una mina subterranea.
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Q- A
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110
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
El carbon, como todas las otras fuentes de energia, tiene una serie de
impactos ambientales, tanto por su extraction como por su uso. De acuerdo con la
Asociacion Mundial del Carbon, la mineria del carbon plantea una serie de
problemas ambientales, tales como la erosion del suelo, el polvo, el ruido y la
contamination del agua asi como impactos en la biodiversidad local.
Imagen 9.3.
Mina de carbon a cielo abierto activa en Coahuila, Mexico
Imagen 9.4.
Mina de carbon inactiva sin rehabilitar en Coahuila, Mexico.
9.6.1 Propuesta de I EMS para la rehabilitation de tierras en minas
a cielo abierto
En los LRPUT las llantas son utilizadas como material de relleno en la
tierra que ha sido extraida o sometida a una erosion significativa y esta en el
proceso de restauracion (rehabilitation). Las llantas son utilizadas para nivelar el
contorno de la tierra antes de que esta se cubra con suelo y se resiembre en ellas.
En el 2007, alrededor de 70,800 toneladas de llantas de desecho se utilizaron en
proyectos de rehabilitacion en los Estados LJnidos. Cuatro estados reportaron
dichos proyectos: Arkansas, Nebraska, Nuevo Mexico y Texas, siendo este ultimo
el que tiene el mayor uso relativo de llantas de desecho en proyectos de
rehabilitacion de tierras (87.8%).
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
111
La rehabilitacion de tierras es utilizada comunmente en ios Estados
Unidos; el segundo mayor categoria de uso de llantas de desecho en Texas son Ios
LRPUT. Los desechos triturados de llantas han sido utilizados de forma rutinaria
como material de relleno en obras civiles y proyectos de rehabilitacion por varios
anos.
Figura 9.1.
Diagramas de operaciones de una mina a cielo abierto y de las actividades
para la rehabilitacion de la mina
traded embankment
to act as baffle against
)ise and dust
Topsail and subsoil
stripped by motof scrapers
arefutly stored
Overburden from benches
dug by shovels and hauled
by dump trucks
Overburden b
:av3ted by dragiim
Spoil pile dragline buc
unloads burden
*e backfill levelled
by Bulldozers
burden Subsoil and topsoil being
replaced and shaped
After the soils are replaced in their proper sequence,
they are ripped to relieve compaction and
then cultivated, limed and fertilised
Como referenda: en las zonas que han sido minadas para obtener arena y
grava, se utiliza normalmente una mezcla 50:50 de pedazos de llantas y suelo
como material de relleno para recuperar la zona minada.
El proceso de rehabilitacion de minas propuesto por I EMS consiste en el
uso de una capa de llantas cortadas de menos de 1 metro de espesor seguida de
una capa de suelo con 1 metro de espesor y repetir hasta terminar. Puesto que el
carbon mineral extraido en Coahuila contiene 69-86% de carbono, es factible
rellenar minas a cielo abierto con llantas de desecho, cuya composicion contiene un
85% de carbono total aproximadamente, practicamente reemplazando el carbon
extra ido con fuente una similar de carbono.
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J
it ph o*
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112
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Dado que las minas de carbon deben ser rehabilitadas al final de su vida
util, los equipos de rehabilitacion y maquinaria podrian muy bien ser uiilizados para
el entierro de las llantas ya cortadas o trituradas. Esto suponiendo que las llantas de
desecho fueron cortadas o trituradas por los generadores antes de ser enviados
para su disposicion. La Figura 9.2, muestra un esquema de la tecnica de
rehabilitacion propuesta usando llantas.
Figura 9.2.
Rehabilitacion de minas incluyendo capas de llantas de desecho cortadas
Para estimar el espesor de las capas, I EMS propone aplicar las
Instrucciones de Diseno para Minimizar el Calentamiento Interno de los Rellenos
con Llantas Trituradas (Design Guidelines to Minimize Internal Heating of Tire Shred
Fills) publicado por la EPA en el libro Scrap Tires: Handbook on Recycling
Applications and Management for U.S. and Mexico (EPA, 2010).
De acuerdo con este informe, aunque no se han presentado efectos
catastroficos por el calentamiento de las llantas en proyectos con capas de menos
de 4 metres (13.1 pies), por ser conservadores, no se recomiendan las capas de
llantas de mas de 3 metros (9.8 pies) de espesor. Adicionalmente, no se requiere
de ninguna consideracion de diseno para minimizar el calentamiento de las capas
de llantas con menos de 1 metro de espesor.
Este informe tambien recomienda que las ilantas esten libres de
contaminantes tales como aceite, grasa, gasolina, combustible diesel, etc., que
pudieran crea un riesgo de incendio o lixiviado. En cualquier caso, los ilantas
cortadas no debera contener restos de llantas que hayan sido afectados por un
incendio, ya que el calor de un incendio puede liberar productos liquidos derivados
del petroleo de la llanta, los cuales podrian crear un riesgo de incendio o lixiviado
cuando los neumaticos esten colocados como relleno.
Por cada metro cubico de volumen para ser rehabilitado 28 llantas de
pasajeros podrian ser eliminadas. Considerando los millones de metros cubicos de
carbon que se extraen de las minas, un gran volumen potencial de elimination se
encuentra disponible.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
113
9.6.1.1 Mineria de carbon en la frontera de Texas con Mexico
Actualmente se encuentran cuatro minas de carbon en el lado texano del
area de estudio. Tres de ellas, situadas en el condado de Webb, estaban aun en
proceso de rehabilitacion en agosto de 2011, lo cual representa una oportunidad de
disposicion de llantas de desecho para las ciudades cercanas a la frontera de
Texas. La Figura 9.3. muestra los yacimientos mineros de carbon en Texas.
Figura 9.3.
Minas de carbon autorizadas en Texas
Coal Mining Locations
Au|Mta(hl
Ratfaad Comrrrteoo of Texas
Surface Minirg and Redarnabcn Division
A/
ii
5.- (Rachal Mine) Farco Mining, Inc. [R]
13.- (Palafox Mine) Farco Mining, Inc. [R]
14.- (Eagle Pass Mine) Dos Republicas Coal Partnership
15.- (Trevino Mine) Farco Mining, Inc. [R]
La mina de Eagle Pass que se encuentra actualmente activa podria ser un
sitio apropiado de disposicion de llantas una vez que comiencen los trabajos de
rehabilitacion de las ciudades de Del Rio y Eagle Pass, las cuales solo poseen un
relleno sanitario Tipo I para la disposicion de llantas de desecho locales.
9.6.1.2 Mineria de carbon en el Estado de Coahuila, Mexico
La industria de la mineria del carbon y la variabilidad de su actividad han
jugado un papel decisivo en la estructuracion y evolucion regional de las zonas
centro-este y noreste del estado de Coahuila. La dependencia de esta region en la
explotacion minera, en la ausencia de otras actividades economicas que
constituyen alternativas reales de desarrollo, han hecho de esta area sea vulnerable
a causa de su impacto geografico debido a la sobre explotacion de carbon en minas
a cielo abierto.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
En el ario 2010 el Estado de Coahuila participo con el 5.86% de la
produccion nacional minera, ocupando el primer lugar en la production de carbon,
hierro y sulfate de magnesio. Coahuila es el estado mexicano con mayor
produccion de carbon.
La mineria en Coahuila inicio en 1828 mediante la extraction de carbon en
las minas. La sobreexplotacion de los yacimientos de carbon en Coahuila inicio en
la cuenca de Sabinas para servir a la industria siderurgica de Piedras Negras,
Monclova y Monterrey. La explotacion del carbon se amplio posteriormente a la
cuenca de Fuentes-Rfo Escondido como consecuencia de la necesidad de
abastecer de combustible a las plantas de energia Rio Escondido y Carbon III.
Figura 9.4.
Cuencas de carbon en el Estado de Coahuila, Mexico
Graphical scale
CRETACIC BASINS
l.-FUENTES- RIO ESCONDIDO BASIN
II .-SABINAS-MONCL OVA BASIN
SUB BASINS
I aKMCCKi i d £JWMi
j-umu 4-sAnurt>Mimaro
S ¦ Wi J-** VK.O
i AU'Ai'iO f) $ VtMJPiS
TERTIARY BASIN
III.- COLOMBIA-SAN IGNACIO BASIN
CAPITAL CITY #
MUNICIPAL HEAD
STATE LIMIT —"
El carbon extraido de las minas a cielo abierto de Coahuila es bituminoso y
tiene un rango de concentration de carbono total de 69-86%, asi como un alto
contenido de azufre y cenizas, por lo que, de acuerdo a los estandares
internacionales, se considera de mala calidad, debido a que tiene un alto potencial
contaminante, antes y despues de ser extraido, asi como durante su uso.
Como se menciono anteriormente en la description de los LRPUT, actual
la legislacion mexicana no permite la disposicion final de residues de manejo
especial en sitios que no cumplan con la norma NOM-083-SEMARNAT-2003.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ ,
\
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
115
9.7 Recomendaciones
Dado que la region fronteriza de Texas-Mexico es un area extensa, no se
presenta una unica alternativa de disposicion para toda su poblacion. Cada ciudad
debe evaluar independientemente que alternativas concuerdan con sus
necesidades economicas y sociales, basados en la estimation de costos y los
impactos ambientales estimados. Sin embargo, todas las alternativas
recomendadas cumple teoricamente con los reglamentos locales, estatales y
federales y estan autorizadas por sus correspondientes autoridades ambientales.
Mediante la identification de impactos sociales, ambientales y economicos
por adelantado, el interesado podra:
1. Tomar mejores decisiones sobre que alternativa de disposicion debe
seleccionar y como se debe proceder, y,
2. Seleccionar que medidas de mitigation puede implementar para
minimizar los danos y maximizar los beneficios sociales, ambientales y
economicos.
En la opinion de I EMS, cada comunidad, basada en la information que se
presenta en este documento y en otras fuentes que consideren apropiadas, debe
realizar lo siguiente:
> Las decisiones requieren ser deducidas a partir de principios, y los
principios necesitan ser derivados de los valores fundamentales. Solo
cuando se establezcan los valores fundamentales practicados por la
comunidad, entonces se derivaran los principios, y solo entonces, el
desarrollo de reglamentos, podra verdaderamente establecer directrices
apropiadas.
> Los reglamentos y los principios deben ser desarrollados en procesos
participativos, incluyendo a las personas a quienes van dirigidos. Son
estas personas las que en ultima instancia deben desarrollar el sentido
de "propiedad" de los reglamentos para que puedan ser adoptadas y ser
utilizados (Vanclay, SIA principles, 2003).
9.7.1 Alternativas apropiadas de disposicion de llantas
Las alternativas de disposicion disponibles actualmente en el area de la
frontera internacional de Texas son:
A. Proyectos de Rehabilitation de Tierras Usando Llantas;
B. Rellenos sanitarios Tipo 1.
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
Los LRPUT son una opcion que no ocupa espacio en los rellenos
sanitarios y su uso en un proceso de rehabilitacion es una alternativa de disposicion
de llantas mas social y ambientalmente deseable que la de los rellenos sanitarios.
Aunque ambos se consideran apropiados en este estudio.
La Comision de Calidad Ambiental de Texas (TCEQ) es quien autoriza a
los transportadores y procesadores de llantas, quienes son encargados de la
disposicion final de las llantas de desecho en alguna de estos sitios. La TCEQ
autoriza alternativas de disposicion ubicadas hacia el norte de la frontera, que
tambien se deben considerar apropiadas. Este estudio esta enfocado a las
alternativas de disposicion final, sin incluir intermediaries.
Las alternativas disponibles en el lado mexicano de la frontera son las
siguientes:
A. Uso como combustible derivado de llantas en los hornos de
cemento;
B. Disposicion en Rellenos Sanitarios que cumplan con lo
establecido en la Norma NOM-089-SEMARNAT-2003.
Los siguientes Anexos presentan informacion acerca de los LRPTU y de
los rellenos sanitarios Tipo 1:
> Anexo 6. Muestra un mapa de las alternativas de disposicion adecuada
identificadas en el lado fronterizo de Texas.
> Anexo 7. Muestra un mapa de las alternativas de disposicion adecuada
identificadas en el lado fronterizo de Mexico.
Informacion adicional que incluye:
S Lista de las alternativas de disposicion adecuada identificadas en el lado
fronterizo de Texas y sus cuotas al momento en que se realizo este
estudio.
S Evaluacion ambiental referente a los proyectos de rehabilitacion de
tierras usando llantas.
S Evaluacion ambiental referente a la disposicion de llantas en rellenos
sanitarios.
S Distancia aproximada de transporte desde las ciudades texanas dentro
de area de estudio en el lado el lado texano de la frontera Texas-
Mexico.
S Lista de las alternativas de disposicion adecuada identificadas en el lado
fronterizo de Mexico y sus cuotas al momento en que se realizo este
estudio.
S Desempeno Ambiental reportado para el uso de llantas como
combustibles en los hornos de cemento de Mexico y E.U.A.
S Distancia aproximada de transporte desde las ciudades mexicanas
dentro de area de estudio en el lado mexicano de la frontera Texas-
Mexico.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
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Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
117
S Costos de transportacion a las cementeras disponibles en el lado
mexicano de la frontera Texas-Mexico.
es presentada en los anexos del Reporte Completo del estudio para mayor
referencia.
9.7.2 Recomendaciones para el manejo de llantas
Las llantas de desecho deberan ser cortadas o trituradas por los
generados antes de ser transportadas. Mediante estas acciones se pueden obtener
beneficios a la hora de transportarlas y disponerlas.
La Tabla 9.2. presenta los ahorros estimados obtenidos al transportar
llantas cortadas en lugar de llantas enteras.
Tabla 9.2.
Ahorros estimados en el transporte de llantas cortadas
en lugar de llantas enteras
Vehfculo
Costo/llanta/milla
Ahorros*
entera
cortada
Camionetas
$0,017
$0,010
41%
Camionetas con remolque
$0,004
$0,003
29%
Camiones con caja
$0,003
$0,002
27%
Trailer de 48 pies
$0,002
$0,001
38%
* Al aumentar el peso neto al cual el vehiculo opera se incrementara el consumo
de combustible (Coyle, 2007). Este incremento no es considerado en el calculo de
los ahorros.
Como puede observar en la Tabla 9.2., es posible obtener ahorros
importantes mediante estas acciones. Este ahorro sera mas relevante a medida que
aumenta la distancia de transportacion, gracias al aumento en el numero de llantas
que se pueden transportar. Como un ejemplo, en un trailer de 48 pies se pueden
transportar aproximadamente 60% mas llantas si estas son cortadas.
Adicionalmente, las cuotas de disposicion con 75% menores cuando se
dispone de llantas de desecho cortadas o trituradas en un sitio de disposicion final
adecuado en comparacion con las cuotas de disposicion de llantas enteras en los
mismos sitios. Esto ocurre porque los encargados de la disposicion no necesitas
procesar las llantas para poder disponer de ellas en el relleno sanitario o
enterrarlas.
9.8 Evaluation economics de las alternativas
Como fue mencionado previamente, las dos principales variables
afectando el costo de disposicion por llanta son:
^ Sr4* -J*®" """V
( 'JOky 'i { ]
Impreso e/j papef 100% reciclado utilizando tinta sdlida \ 4 | #7^ c
-------
118
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
1. Costos de transportation
2. Cuotas de disposition
9.8.1 Opciones comunes de transportation
El proposito de evaluar las diferentes opciones de transportation en esta
section es ayudar al lector a seleccionar aquella que se ajuste mejor a sus
necesidades. La Figura 9.5. presenta los costos por llanta (entera y cortada) por
milla, empleando cada tipo de medio de transporte considerado para Texas,
Figure 9.5.
Costos de trasportacion estimados por llanta por milla
Costos de Transportation
$0,018
$0,016
(USD/PTE/milla)
Camioneta
Camioneta con
$0,014
$0,012
remolque
$0,010
$0,008
$0,006
$0,004
j.
Camion con caja
Trailer de 48 pies
$0,002
SO 000
•5», . ^
A ..
Llantas enoteras Llantas cortadas
Basados en los resultados presentados en la Figura 9.5., se puede
observar que los traileres son el medio con mayor eficiencia de costos para
transportas llantas cortadas y llantas enteras, especialmente en trayectos largos.
Las camionetas son el medio menos eficiente de igual forma.
Como se menciono anteriormente en la Tabla 9.2., se pueden obtener
beneficios importantes cuando se transportan llantas cortadas en vez de llantas
enteras. Este ahorro sera mas relevante a medida que aumenta la distancia de
transportation, gracias al aumento en el numero de llantas que se pueden
transportar. Este incremento en el numero de llantas que se pueden transportar por
viaje se resume en la Tabla 9.3.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ ,
\
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
119
Tabla 9.3.
Incremento estimado de llantas por capacidad de carga
transportando llantas cortadas en lugar de llantas enteras
Vehfculo
PTE / carga
Incremento estimado de
la capacidad de carga
entera
cortada
Camionetas
50
85
70%
Camionetas con remolque
250
350
40%
Camiones con caja
400
550
38%
Trailer de 48 pies
1400
2250
61%
Vale la pena mencionar que la eficiencia en los costos de transportation de
llantas trituradas en los vehfculos y equipos mencionados no aumentaria debido a
que la capacidad maxima de carga es alcanzada cuando se transportan llantas
cortadas.
9.9 Cuotas de disposition por I la nta
Los costos de disposicion por llanta son presentados de manera separada
para el lado de la frontera de Texas y el de Mexico.
9.9.1 Lado fronterizo de Texas
Se presenta una lista de las alternativas identificadas para una disposicion
adecuada de llantas de desecho en Texas asf como de las cuotas que cobran por la
disposicion de ellas al momento del estudio en el Anexo 44 del Reporte Completo
del estudio.
Dado que la alternativa de disposicion de llantas en minas de carbon a
cielo abierto agotadas para su rehabilitation no es utilizada actualmente, no se
cuenta con datos relacionados con las cuotas de disposicion que pudieran ser
cobradas por el propietario. Se podrfa suponer que las cuotas son similares a
aquellas cobradas durante un LRPUT que este operando actualmente en la zona
fronteriza.
9.9.2 Lado fronterizo de Mexico
Se presenta una lista de las alternativas de disposicion de llantas
identificadas en el lado mexicano de la frontera Texas-Mexico Texas asf como de
las cuotas que cobran por la disposicion de ellas al momento del estudio en el
Anexo 49 del Reporte Completo.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
(4-
I EMS
-------
120
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Resumen Ejecutivo
i Q \ /
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida I TO VT/
\^ ^
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexos
ANEXO 1
Ubicacion de sitios de
disposicion final de llantas de
desecho que son transportadas
desde Texas hacia Mexico
Jl"
so en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \
Q\
Ml
/
CO
1
a
$
de
I EMS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 1
Tabla 1.
Ubicacion de sitios de disposicion final de llantas de desecho que son transportadas desde Texas hacia Mexico en la region
fronteriza Texas-Mexico
General Data
Llantas de
desecho
acumuladas
Direcciones hacia el sitio
Coordenadas del Sitio (UTM)
Elevacion
Id
#
Municipio
Estado
Zona
X
Y
(PSNM)
(MSNM)
1
Matamoros
Tamaulipas
2,250,000
"Ejido de Guadalupe".
Carretera a Reynosa Km 11.5 (7.15
millas)
14
642436
2866898
33
10
2
Rio Bravo
Tamaulipas
32,000
Tomando la Carretera Federal 2
(Reynosa-Matamoros) da vuelta a la
derecha 4.17 km (2.59 millas)
despues de la calle "Camioneta
Tahoe". Cruza un arroyo y continua
por 3.45km (2.14 millas), da vuelta a
la derecha y continua 400 m (0.25
millas)
14
598665
2868165
89
27
3
Reynosa
Tamaulipas
200,000
Tiradero a cielo abierto "Las
Anacuas". Tomando la carretera
Reynosa-San Fernando, da vuelta a
la derecha en "Beatriz Velazco" (o
"Puerto Escondido"), da vuelta a la
izquierda en "Prolongacion
Boulevard Loma Bonita", sigue
1.42Km (0.89 millas), el camino dara
vuelta a la derecha, sigue 1.17Km
(0.72 millas) and el sitio de
disposicion esta localizado en el lado
derecho del camino.
14
568689
2876212
194
59
4
Reynosa*
Tamaulipas*
50,000*
Tiradero a cielo abierto "Las
Calabazas"*
14*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
5
Reynosa*
Tamaulipas*
50,000*
Tiradero a cielo abierto "Corrales"*
Coordenadas UTM indican una
ubicacion aproximada
14*
575974.53*
2882372.51*
0*
0*
0\
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ *
%
/
V ^ I.JEM S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 1
Tabla 1.
Ubicacion de sitios de disposicion final de llantas de desecho que son transportadas desde Texas hacia Mexico en la region
fronteriza Texas-Mexico
General Data
Llantas de
desecho
acumuladas
Direcciones hacia el sitio
Coordenadas del Sitio (UTM)
Elevacion
Id
#
Municipio
Estado
Zona
X
Y
(PSNM)
(MSNM)
6
Reynosa*
Tamaulipas*
50,000*
Tiradero a cielo abierto "Cumbres"*
14*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
7
Reynosa*
Tamaulipas*
50,000*
Relleno Sanitario "Las Colmenas"*
14*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
8
Reynosa*
Tamaulipas*
50,000*
Relleno Sanitario "Alto Bonito"*
14*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
9
Reynosa
Tamaulipas
200
Km 187.5 (116.5 millas) Carretera
Monterrey-Reynosa. Coordenadas
UTM indican una ubicacion
aproximada.
14
558979
2880564
263
80
10
Gustavo Diaz
Ordaz
Tamaulipas
Desconocido
4 Km (2.48 millas) tomando la
carretera a Monterrey desde la
ciudad de Gustavo Diaz Ordaz.
14
541240
2897625
125
38
11
Camargo
Tamaulipas
800
Terreno municipal de la Colonia "Las
Flores". Entrando a ciudad Camargo
desde Reynosa da vuelta a la
derecha en "Acceso No. 4" conduce
750 metros (0.465 millas) entonces
da vuelta a la izquierda. Continua 1
cuadra para llegar a los terrenos
municipales. Coordenadas UTM
indican una ubicacion aproximada.
14
518635
2910553
164
50
12
Miguel Aleman
Tamaulipas
3,000
Localizado en el Libramiento "5 de
Junio" en la colonia "Rodriguez".
Coordenadas UTM indican una
ubicacion aproximada.
14
496410
2920211
0
0
0\
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ *
%
/
de
I EMS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 1
Tabla 1.
Ubicacion de sitios de disposicion final de llantas de desecho que son transportadas desde Texas hacia Mexico en la region
fronteriza Texas-Mexico
General Data
Llantas de
desecho
acumuladas
Direcciones hacia el sitio
Coordenadas del Sitio (UTM)
Elevacion
Id
#
Municipio
Estado
Zona
X
Y
(PSNM)
(MSNM)
13
Guerrero
Tamaulipas
200
Calle "General Lazaro Cardenas"
esquina con "Adrian Gonzalez
Gonzalez". Toma la "Avenida
Hermanos Gutierrez de Lara" hacia
el centra de la ciudad, da vuelta a la
izquierda en Calle "Sexta", y continua
3 cuadras hacia el oeste. Detras del
cementerio de la ciudad.
14
475931
2938002
325
99
14
Nuevo Laredo
Tamaulipas
Desconocido,
el sitio fue
remediado en el
ano 2012
Centra Integral para el manejo de
llantas usadas. Localizado en Km 18
(11.2 millas) de la Carretera Nacional
Mexico 85. Toma la carretera Nuevo
Laredo-Sabinas Hidalgo (Mexico 85)
continua 11.88 km (7.38 millas)
iniciando desde la esquina con
Boulevard "Luis Donaldo Colosio",
entonces da vuelta a la izquierda y
continua 1.5 km (0.96 millas) hacia el
este.
14
443827
3022773
446
136
15
Anahuac
Nuevo Leon
13,000
6.5 Km (4 millas) desde el centra de
la ciudad en la carretera Anahuac-
Nuevo Laredo, en el lado izquierdo.
14
392412.45
3016770
686
209
16
Cerralvo*
Nuevo
Leon*
200*
No disponible*
14*
445886*
2888049*
Desconocido*
Desconocido*
17
Cerralvo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
14*
442743*
2888198*
Desconocido*
Desconocido*
/jql\ f*
4v?R7? I W i ^
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ # I EMS
.....................
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 1
Tabla 1.
Ubicacion de sitios de disposicion final de llantas de desecho que son transportadas desde Texas hacia Mexico en la region
fronteriza Texas-Mexico
General Data
Llantas de
desecho
acumuladas
Direcciones hacia el sitio
Coordenadas del Sitio (UTM)
Elevacion
Id
#
Municipio
Estado
Zona
X
Y
(PSNM)
(MSNM)
18
Cerralvo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
14*
442709*
2888207*
Desconocido*
Desconocido*
19
Cerralvo*
Nuevo
Leon*
1,500*
No disponible*
14*
442706*
2888060*
Desconocido*
Desconocido*
20
Sabinas
Hidalgo*
Nuevo
Leon*
8,000*
No disponible*
14*
384468*
2926343*
Desconocido*
Desconocido*
21
Los Aldamas*
Nuevo
Leon*
230*
No disponible*
14*
480135*
2881301*
Desconocido*
Desconocido*
22
Los Aldamas*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
14*
480115*
2881384*
Desconocido*
Desconocido*
23
Los Aldamas*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
14*
480099*
2881301*
Desconocido*
Desconocido*
24
General Bravo*
Nuevo
Leon*
450*
No disponible*
14*
481032*
2846332*
Desconocido*
Desconocido*
25
General Bravo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
14*
480653*
2846462*
Desconocido*
Desconocido*
26
General Bravo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
14*
481099*
2846526*
Desconocido*
Desconocido*
27
General Bravo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
14*
480626*
2846671*
Desconocido*
Desconocido*
28
Vallecillo*
Nuevo
Leon*
65*
No disponible*
14*
402210*
2948724*
Desconocido*
Desconocido*
29
Vallecillo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
14*
402182*
2948764*
Desconocido*
Desconocido*
0\
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ *
%
/
V ^ I.JEM S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 1
Tabla 1.
Ubicacion de sitios de disposicion final de llantas de desecho que son transportadas desde Texas hacia Mexico en la region
fronteriza Texas-Mexico
General Data
Llantas de
desecho
acumuladas
Direcciones hacia el sitio
Coordenadas del Sitio (UTM)
Elevacion
Id
#
Municipio
Estado
Zona
X
Y
(PSNM)
(MSNM)
30
Vallecillo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
14*
402393*
2948827*
Desconocido*
Desconocido*
31
Acuna
Coahuila
200,000
Carretera Acuna-Santa Eulalia 7.18
km (4.46 millas) desde el Libramiento
"Emilio Mendoza Cisneros".
14
299864
3245347
1085
330
32
Piedras Negras
Coahuila
115,500
Tomando la carretera Piedras
Negras-Acuna (Federal 2), da vuelta
a la derecha 7.5km (4.64 millas)
despues del Libramiento "Manuel
Perez Trevino" and conduce hacia el
norte 800 m (0.5millas).
14
345497
3182226
833
254
33
Nava
Coahuila
1,000
Calle Progreso, 2 km (1.24 millas) al
oeste del centra de la ciudad de
Nava.
14
328493
3143850
1049
321
34
Ojinaga
Chihuahua
50,000
Tomando la Autopista Chihuahua da
vuelta a la derecha 8.4 km (5.23
millas) despues de cruzar el
libramiento con la calle hacia
Camargo (Avenida de la Juventud).
El sitio esta ubicado 100 metros (328
pies) desde la autopista.
13
548717
3269389
2684
818
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
i O \
r«L PBOl4-0
/
de
I EMS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 1
Tabla 1.
Ubicacion de sitios de disposicion final de llantas de desecho que son transportadas desde Texas hacia Mexico en la region
fronteriza Texas-Mexico
General Data
Llantas de
desecho
acumuladas
Direcciones hacia el sitio
Coordenadas del Sitio (UTM)
Elevacion
Id
#
Municipio
Estado
Zona
X
Y
(PSNM)
(MSNM)
35
Juarez
Chihuahua
2,500,000
Localizado a 27.5 km (17 millas) de
la carretera Panamericana (Mexico
45). Tomando la carretera Mexico 45
hacia el sur da vuelta a la derecha 6
Km (3.72 millas) despues de cruzar
la Carretera Federal 2, por ultimo
continua 1.5 km (0.93 millas) hacia el
oeste.
13
358959
3492229
4065
1239
36
Matamoros
Tamaulipas
400,000
Carretera Federal 101, Km. 21 (75.2
millas) S/N, da vuelta a la derecha y
sigue el camino 1.54 Km (0.96 millas)
14
641485
2843741
23
7
* Significa que los datos no fueron confirmados con un Interesado clave, esta presentado como fue obtenido del inventario previo de llantas mencionado en el Capitulo 3 y
Sistemas de Information Geografica.
Los sitios de llantas 16 a 30 no estan localizados dentro del area de busqueda del estudio pero estan localizados dentro de 100 km desde la region fronteriza Texas-Mexico.
PSNM = Pies sobre el nivel del mar.
MSNM =Metros sobre el nivel del mar.
0\
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ *
%
/
de
I EMS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexos
ANEXO 2
Procedimientos de operacion y
manejo de cada sitio de
acumulacion de llantas de
desecho en el lado mexicano en
la Region Fronteriza Texas-
Mexico
Jl"
iso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \
Q\
Ml
/
CO
1
a
$
de
I EMS
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 2
Tabla 1.
Procedimientos de operacion y manejo de cada sitio de acumulacion de llantas de desecho en el lado mexicano en la Region
Fronteriza Texas-Mexico
General Data
Numero de
Procedimientos de Operacion y de Manejo
Id
#
Municipio
Estado
llantas de
desecho
acumuladas
Responsable
del manejo
del sitio
Tipo de sitio
Fuente de entrada de
llantas de desecho
Destino de salida de
llantas de desecho
Situacion
Todas las llantas de desecho
recolectadas en la limpieza de
canales de drenaje,
programas de recoleccion de
basura, incidentalmente
Las llantas son llevadas
a las cementeras para
ser usadas como
combustible en la ciudad
de Monterrey, Nuevo
Leon, Mexico. 32,000
llantas usadas fueron
llevadas en el ano 2011.
1
Matamoros
Tamaulipas
2,250,000
Gobierno
Municipal
Centra de
Acopio
Municipal de
llantas de
desecho
recolectadas porcamiones de
basura, desechadas por
fabricas, entre otras fuentes
solian ser llevadas a este
centra de acopio y
almacenamiento por las
autoridades municipales.
Actualmente el sitio no esta
recibiendo llantas de desecho,
estas son llevadas al centra
de almacenamiento de llantas
del relleno sanitario.
Activo
2
Rio Bravo
Tamaulipas
32,000
Gobierno
Municipal
Relleno
sanitario
municipal y
centra de
almacenamiento
para llantas de
desecho
Las llantas de desecho son
recolectadas por los
empleados del gobierno
municipal de los hogares de
las personas y llevadas al
centra de almacenamiento.
No.
Activo
3
Reynosa
Tamaulipas
200,000
Gobierno
Municipal
Tiradero a cielo
abierto de la
ciudad
Empleados del municipio
recolectan las llantas de
desecho de la ciudad y las
llevan al tiradero a cielo
abierto.
En el 2010 cerca de
800,000 llantas de
desecho fueron
quemadas en un
incendio.
Activo
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
i Q \
r«L PBOlt0
I £ M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 2
Tabla 1.
Procedimientos de operacion y manejo de cada sitio de acumulacion de llantas de desecho en el lado mexicano en la Region
Fronteriza Texas-Mexico
General Data
Numero de
llantas de
desecho
acumuladas
Procedimientos de Operacion y de Manejo
Id
#
Municipio
Estado
Responsable
del manejo
del sitio
Tipo de sitio
Fuente de entrada de
llantas de desecho
Destino de salida de
llantas de desecho
Situacion
4
Reynosa *
Tamaulipas*
50,000*
Desconocido*
Tiradero a cielo
abierto "Las
Calabazas"*
Desconocido*
Desconocido*
Activo*
5
Reynosa *
Tamaulipas*
50,000*
Desconocido *
Tiradero a cielo
abierto
"Corrales"*
Desconocido*
Desconocido*
Activo*
6
Reynosa *
Tamaulipas*
50,000*
Desconocido *
Tiradero a cielo
abierto
"Cumbres"*
Desconocido*
Desconocido*
Activo*
7
Reynosa *
Tamaulipas*
50,000*
Desconocido *
Relleno
sanitario "Las
Colmenas"*
Desconocido*
Desconocido*
Activo*
8
Reynosa *
Tamaulipas*
50,000*
Desconocido *
Relleno
sanitario "Alto
Bonito"*
Desconocido*
Desconocido*
Activo*
9
Reynosa
Tamaulipas
200
Compania
Privada:
RECO de
Reynosa S.A.
de C.V.
Relleno
sanitario privado
Llantas de desecho
generadas por sus propios
vehiculos o accidentalmente
introducidos en los camiones
recolectores de basura.
Las llantas de desecho
son usadas dentro del
relleno sanitario para
delimitar caminos, para
crear macetas y cuando
100 llantas se acumulan
son usadas como base
para las celdas.
Inactivo
10
Gustavo Diaz
Ordaz
Tamaulipas
Desconocido
Gobierno
Municipal
Tiradero a cielo
abierto
Las llantas de desecho son
llevadas al tiradero municipal
a cielo abierto.
Las llantas de desecho
son quemadas en cuanto
llegan al tiradero a cielo
abierto municipal.
Activo
0\
J ?
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \ #¦
%
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 2
Tabla 1.
Procedimientos de operacion y manejo de cada sitio de acumulacion de llantas de desecho en el lado mexicano en la Region
Fronteriza Texas-Mexico
General Data
Numero de
llantas de
desecho
acumuladas
Procedimientos de Operacion y de Manejo
Id
#
Municipio
Estado
Responsable
del manejo
del sitio
Tipo de sitio
Fuente de entrada de
llantas de desecho
Destino de salida de
llantas de desecho
Situacion
11
Camargo
Tamaulipas
800
Gobierno
Municipal
Centra de
acopio
municipal de
llantas de
desecho
Las llantas son recolectadas
y almacenadas donde el
basurero municipal estaba
localizado, esperando a ser
procesadas.
No
Activo
12
Miguel Aleman
Tamaulipas
3,000
Gobierno
Municipal
Centra
municipal
provisional de
acopio de
llantas de
desecho
Las llantas son recolectadas
y almacenadas en los
terrenos municipales.
Durante cierto periodo
de tiempo, las llantas de
desecho fueron llevadas
a Nuevo Laredo para su
manejo. Actualmente son
almacenadas, esperando
para su disposicion
debido a la falta de
presupuesto.
Activo
13
Guerrero
Tamaulipas
200
Gobierno
Municipal
Tiradero
municipal a
cielo abierto
Las llantas son recolectadas
y enviadas al tiradero a cielo
abierto municipal.
Las Fuerzas Armadas
de Mexico las usan como
barricadas. Ademas 400
llantas de desecho se
perdieron durante un
incendio.
Activo
14
Nuevo Laredo
Tamaulipas
Desconocido, el
sitio fue remediado
en el ano 2012
Gobierno
Municipal
Centra de
almacenamiento
Las llantas de desecho son
recolectadas en 5 centros de
coleccion moviles por la
autoridad ambiental
municipal, llevados a un
centra de almacenamiento
donde son contadas.
Las llantas de desecho
son trituradas y enviadas
a Ramos Arizpe,
Coahuila para ser
usadas como
combustible alterno
(TDF) en un homo de
cemento. 300,000 llantas
fueron quemadas en un
incendio en Agosto del
2011.
Activo
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
i Q \
r«L PBOlt0
I £ M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 2
Tabla 1.
Procedimientos de operacion y manejo de cada sitio de acumulacion de llantas de desecho en el lado mexicano en la Region
Fronteriza Texas-Mexico
General Data
Numero de
llantas de
desecho
acumuladas
Procedimientos de Operacion y de Manejo
Id
#
Municipio
Estado
Responsable
del manejo
del sitio
Tipo de sitio
Fuente de entrada de
llantas de desecho
Destino de salida de
llantas de desecho
Situacion
15
Anahuac
Nuevo Leon
13,000
Gobierno
Municipal
Relleno
sanitario
municipal
Las llantas son recolectadas
por las autoridades
ambientales municipales de
las vulcanizadoras y
guardadas en un centra de
almacenamiento adyacente al
relleno sanitario de la ciudad.
Ademas los habitantes de la
ciudad disponen de sus
llantas en dicha ubicacion.
Las llantas de desecho
son enviadas a la ciudad
de Monterrey, Nuevo
Leon donde son
trituradas y usadas como
Combustible Derivado de
Llantas (TDF) en los
hornos de cemento o
enviados a un Relleno
sanitario manejado por el
estado.
Activo
16
Cerralvo*
Nuevo
Leon*
200*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Inactivo*
17
Cerralvo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
18
Cerralvo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
19
Cerralvo*
Nuevo
Leon*
1,500*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Inactivo*
20
Sabinas Hidalgo*
Nuevo
Leon*
8,000*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Activo*
21
Los Aldamas*
Nuevo
Leon*
230*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Inactivo*
22
Los Aldamas*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
23
Los Aldamas*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
i Q \
Kmj
I € H S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 2
Tabla 1.
Procedimientos de operacion y manejo de cada sitio de acumulacion de llantas de desecho en el lado mexicano en la Region
Fronteriza Texas-Mexico
General Data
Numero de
llantas de
desecho
acumuladas
Procedimientos de Operacion y de Manejo
Id
#
Municipio
Estado
Responsable
del manejo
del sitio
Tipo de sitio
Fuente de entrada de
llantas de desecho
Destino de salida de
llantas de desecho
Situacion
24
Gral. Bravo*
Nuevo
Leon*
450*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Activo*
25
Gral. Bravo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
26
Gral. Bravo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
27
Gral. Bravo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
28
Vallecillo*
Nuevo
Leon*
65*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Inactivo*
29
Vallecillo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
30
Vallecillo*
Nuevo
Leon*
Desconocido*
No disponible*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
Desconocido*
31
Acuna
Coahuila
200,000
Gobierno
Municipal
Relleno
sanitario
municipal
Las llantas de desecho son
llevadas a centros de
recoleccion por personal de
las vulcanizadoras y por
personas motivadas por
campanas educacionales.
Entonces son llevadas a un
centra de almacenamiento por
las autoridades ecologicas
municipales.
No
Activo
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
i Q \
r«L PBOlt0
I £ M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 2
Tabla 1.
Procedimientos de operacion y manejo de cada sitio de acumulacion de llantas de desecho en el lado mexicano en la Region
Fronteriza Texas-Mexico
General Data
Numero de
llantas de
desecho
acumuladas
Procedimientos de Operacion y de Manejo
Id
#
Municipio
Estado
Responsable
del manejo
del sitio
Tipo de sitio
Fuente de entrada de
llantas de desecho
Destino de salida de
llantas de desecho
Situacion
32
Piedras Negras
Coahuila
115,500
Promotora
Ambiental S.A.
De C.V.
Relleno
sanitario privado
El departamento de Ecologia
e Imagen Urbana recoge las
llantas de la ciudad y las Neva
al relleno sanitario privado.
Las llantas son
trituradas y enterradas
en una celda exclusiva.
Tambien las llantas son
transportadas portren a
la ciudad de Torreon,
Coahuila para su
manejo.
Activo
33
Nava
Coahuila
1,000
Gobierno
Municipal
Centra de
almacenamiento
Las llantas son recolectadas
de las vulcanizadoras por
trabajadores del Municipio y
acumuladas en un centra de
almacenamiento adyacente al
relleno sanitario municipal, en
espera de una adecuada
disposicion. Los habitantes
tambien llevan aqui sus
llantas.
No
Activo
34
Ojinaga
Chihuahua
50,000
Gobierno
Municipal
Centra de
almacenamiento
Las llantas son recolectadas
de las vulcanizadoras por
trabajadores del servicio
publico municipal y
acumuladas en un centra de
almacenamiento adyacente al
relleno sanitario municipal en
espera de una adecuada
disposicion.
No
Activo
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
i Q \
r«L PBOlt0
I £ M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexo 2
Tabla 1.
Procedimientos de operacion y manejo de cada sitio de acumulacion de llantas de desecho en el lado mexicano en la Region
Fronteriza Texas-Mexico
General Data
Numero de
llantas de
desecho
acumuladas
Procedimientos de Operacion y de Manejo
Id
#
Municipio
Estado
Responsable
del manejo
del sitio
Tipo de sitio
Fuente de entrada de
llantas de desecho
Destino de salida de
llantas de desecho
Situacion
35
Juarez
Chihuahua
2,500,000
Gobierno
Municipal
Centra de
almacenamiento
Las llantas son acumuladas
en un centra de
almacenamiento adyacente al
relleno sanitario municipal.
Las llantas son llevadas
a una cementera para
ser usada como
Combustible Derivado de
Llantas (TDF) en los
hornos de cemento.
Activo
36
Matamoros
Tamaulipas
400,000
Gobierno
Municipal
Relleno
sanitario
municipal y
centra de
almacenamiento
para llantas de
desecho
Las llantas de desecho
recolectadas en la limpieza de
canales de drenaje,
programas de recoleccion de
basura, incidentalmente
recolectadas porcamiones de
basura, desechadas por
fabricas son llevadas al centra
de acopio y almacenamiento
por las autoridades
municipales.
Las llantas son cortadas
en 4 partes por una
maquina. Entonces las
piezas son acumuladas.
Activo
*Significa que los datos no fueron confirmados con Interesado clave, esta presentado como fue obtenido del inventario previo de llantas mencionado en el Capitulo 3
Los sitios de llantas 16 a 30 no estan localizados dentro del area de busqueda del estudio pero estan localizados dentro de 100 km desde la region fronteriza Texas-Mexico.
La information presentada en este Anexo fue obtenida a traves de entrevistas remotas con Interesados Clave mencionadas en el Anexo 4.
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida
i Q \
r«L PBOlt0
I £ M S
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexos
ANEXO 3
Mapas de sitios de disposicion
final de llantas de desecho que
son transportadas de Texas a
Mexico
Jl"
so en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \
Q\
Ml
/
CO
1
a
$
de
I EMS
-------
LasCruces* ^
Ciudad
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35
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TEXAS
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TEXAS
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Chihuahua
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CHIHUAHUA
MEXICO
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San Antonio.
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Waco
Kilteirii
«
Co II «g-e
Bryan \ 5t« 30-* 13^ 12
nuevs;
Numero de identificacion
de los sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identificacion
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
Monterrey
ownsville
Sal bile
2"
Cantidad aproximada de llantas por sitio:
>1 "000,000
J.
^ 100,000 - 1 000,000 si 500 -9,999
^10,000 - 99,999 4 Cantidad
desconocids
• <500 No
significativo
I E M S
Ubicacion de
sitios de Disposition Final
NADB
PROYECTO.
432.01
UBiCACACION.
Region Fronteriza
Texas-Mexico
The'i
«
H
FECHA.
1 /02 / 2012
DiBUJANTE.
Esteban ibarra
ESCALA.
1:5*900,000
MK
RV
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexos
ANEXO 4
Mapas de sitios de llantas de
desecho por cada ciudad
mexicana
jj
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \
Q\
Ml
/
CO
1
a
$
de
I EMS
-------
345000
350000
355000
"^85 V
360000
365000
370000
375000
•v1iW' ^
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*
J
*
• •
• 4
FLORES
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• \ 9 Ave Viccn»e Guerrero
• V ^e/ao
•* ; W# ^ ^
Ciudad Juarez * •
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• ^
Montwood ^
V
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•l
T5
1'000,000 ^10,000 - 99,999 ^ Cantidad
" desconocide
^ 100,000 ¦ 1 '000,000 J 500 ¦ 9,999 * ;™£ti>0
TITULO
Mapa de sitios de
Ciudad Juarez
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Ciudad Juarez
Chihuahua, Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
El
I EH S
APR.
RV
-------
548000
550000
552000
554000
556000
558000
560000
203
o
CN
Unldad hah Rovlssste Louvain g|vcj
> Rio,
Ciudad OJinaga Centro ; Bravl rp
Manuel _ %¦ Emiiidtao ~ ot*$r st Presidio
34
A
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Canada
Ancha
Ojinaga
s Ojinaga
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16
Porflri^ < f
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c*
I
Tarnhutrwa
o
9
3
o
9
§
O
CO
to
2 km
Numero de identification
de las sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identification
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
Frontera internacional
iVia principal
Via secundaria.
—dalles.
oPueblo.
Lago perenne.
—I ¦—Vias de tren.
Curso del agua. moimpi ica presencia de agua)
Corriente no perenne
Aeropuerto Frontera municipal
Area urbana ^Posible pila de llantas
i legal.
• Posible deshuesadero de autos
Cantidad aproximada de llantas por sitio:
A>1'000,000 ^10,000 - 99,999 ^ Cantidad
" desconocide
^ 100,000 ¦ 1 '000,000 J 500 ¦ 9,999 * ;™£ti>0
TITULO
Mapa de sitios de
Ojinaga
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Ojinaga
Chihuahua, Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
Ei
I EH S
APR.
RV
-------
300000
302000
304000
306000
303000
310000
312000
314000
31(
CiHdad *c
tuU"1
A,
Independence '
\ * • - •
Aeropuerto IntJ
DeXiudad CtpL—t
A cur, a
' c.„
*-
/
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Mi gust Htd»lflo
(LadalvP*!^
Acuna
El Porvenir
Vista
Hermosa
o
*
*» *2
CJ
29
2 km
Numero de identificacion
de las sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identificacion
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
-Frontera internacional
iiVia principal
Via secundaria.
Calles.
oPueblo.
•H_ago perenne.
1 ¦—Vias de tren.
Curso del agua. moimpi ica presencia de agua)
Corriente no perenne
Aeropuerto Frontera municipal
Area urbana ^Posible pila de llantas
i legal.
• Posible deshuesadero de autos
i
i
Cantidad aproximada de llantas por sitio:
>1'000,000 10,000 - 99,999
100,000 - 1 000,000 J 500 -9,999
^ Cantidad
desconocids
• <500 No
significativo
I EM S
TITULO
Mapa de sitios de
Acuna
CLIENTE
N A D B
PROYECTO
432.01
UBICACION
Acuna
Coahuila. Mexico,
FECHA
23/08/2012
DIBUJANTE
Marcel Lopez
ESCALA
Grafica
RV
-------
SANTO DOMINGO
338000
344000
350000
356000
362000
Cantidad aproximada de llantas por sitio:
A >1'000,000 ^10,000 -99,999 ^ Cantidad
" desconocida
J 100,000 • 1 000,00( J 500 ¦ 9,999 *
TITULO
Mapa de sitios de
Piedras Negras
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Piedras Negras
Coahuila, Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
Ei
APR.
RV
Numero de identification
de los sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identification
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
Frontera i nternacional.
iiVia principal
Via secundaria.
^Calles.
oPueblo.
Lago perenne.
—I ¦—Vias de tren.
Curso del agua. (noimpi ica presencia de agua)
Corriente no perenne
Aeropuerto Frontera municipal
Area urbana ^Posible pila de llantas
ilegal.
• Posible deshuesadero de autos
PIEDRAS GRAS
Piedras
Negras In#
Airport
-------
325000
326000
327000
328000
329000
330000
331000
\
Fjsr «
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C»\/ EJIdo
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retera Nava Morelos
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Primavera
Alamo
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Ignacio Lopez Rayon
Francisco Javier Mina
Nicolas Bravo
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Mariano Malamor os j
3
N
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33
•*»<*»
Guerrero
1 km
Numero de identification
de las sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identification
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
Frontera internacional
iVia principal
Via secundaria.
—dalles.
oPueblo.
Lago perenne.
—I ¦—Vias de tren.
Curso del agua. moimpi ica presencia de agua)
Corriente no perenne
Aeropuerto Frontera municipal
Area urbana ^Posible pila de llantas
i legal.
• Posible deshuesadero de autos
Cantidad aproximada de llantas por sitio:
A>1'000,000 ^10,000 - 99,999 ^ Cantidad
" desconocide
^ 100,000 ¦ 1 '000,000 J 500 ¦ 9,999 * ;™£ti>0
TITULO
Mapa de sitios de
Nava
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Nava
Coahuila, Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
El
I EH S
APR.
RV
-------
386000
387500
389000
390500
392000
393500
San Vicente
V
*
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o 4V
%* <
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9 C Coahuin
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°A EJ Fresito
Anahuac
'* i* j? ftt
vfw
v
X
o
o
m
<\i
1.5 km
Numero de identificacion
de los sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identificacion
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
.Frontera internacional
Via principal
Via secundaria.
¦ Cailes.
CUTSO del agua. (no implies presenc
Corriente no perenne
Aeropuerto
oPueblo.
Lago perenne.
—1 1—Vias de tren .
Area urbana
Frontera municipal
de llantas
^^Posible pila
ilegal.
Posible deshuesadero de autos
Cantidad aproximada de llantas por sitio:
>1'000,000
i
J 100,000 - 1 000,000 4 500 - 9,999
^10,000-99,999
< Cantidad
desconocida
• <500 No
significativo
I EM S
TITULO
Mapa de sitios de
Anahuac
CLIENTE
N A D B
PROYECTO
432.01
UBiCACION
Anahuac
Nuevo Leon,
Mexico.
FECHA
23/08/2012
DIBUJANTE
Marcel Lopez
ESCALA
Grafica
RV
-------
434000
438000
442000
446000
450000
454000
458000
462000
Quetzalooatl "
Intl Airport
Numero de identificacion
de las sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identificacion
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
"Parkst
Laredo
Guadalupe SI
NUEVO LAREDO
EL DESIEP.
e^rances
Frontera internacional
iVia principal
Via secundaria.
—dalles.
oPueblo.
Lago perenne.
—I ¦—Vias de tren.
Curso del agua. moimpi ica presencia de agua)
Corriente no perenne
Aeropuerto Frontera municipal
Area urbana ^Posible pila de llantas
i legal.
• Posible deshuesadero de autos
Cantidad aproximada de llantas por sitio:
A>1'000,000 ^110,000 - 99,999 ^ Cantidad
" desconocicte
^ 100,000 ¦ 1 '000,000 J 500 ¦ 9,999 *
TITULO
Mapa de sitios de
Nuevo Laredo
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Nuevo Laredo
TamaulipaS; Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
El
I EH S
APR.
RV
-------
476000
476500
477000
477500
478000
478500
13
\
s.
Ruiz
Cortines
"V ^ * _ 3
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c"/*i«r* Nutvo Ltrtdo R*yno»a
CaM»!»ia Nu«vo Laiedo-Reynosa
UU Mil I0
Ml 41
Car^uia Nuts o La»»do-
1.5 km
Numero de identificacion
de las sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identificacion
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
Frontera internacional
Via principal
Via secundaria.
Calles.
oPueblo.
MLago perenne.
1 1 ¦—Vias de tren.
Curso del agua. 1'000,000 ^10,000 - 99,999 ^ Cantidad
" desconocicte
^ 100,000 ¦ 1 '000,000 J 500 ¦ 9,999 * ;™£ti>0
TITULO
Mapa de sitios de
Cd. Guerrero
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Nueva Cd. Guerrero
TamaulipaS; Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
El
I EH S
APR.
RV
-------
489500
491000
492500
494000
(Be
495500
497000
498500
500000
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3fl S*
2n1'000,000 ^10,000 - 99,999 ^ Cantidad
" desconocide
^ 100,000 ¦ 1 '000,000 J 500 ¦ 9,999 * ;™£ti>0
TITULO
Mapa de sitios de
Miguel Aleman
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Miguel Aleman
TamaulipaS; Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
El
I EH S
APR.
RV
-------
512000
514000
516000
518000
520000
522000
524000
Res Los
Angeles
Ciudad Camargo C)udad ^
» Camargo Centro
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Numero de identificacion
de los sitios
El color del numero de identificacion
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
TfTULO
Mapa de sitios de
Camargo
PROYECTO
FECHA
ESCALA
Grafica
23/08/2012
CLIENTE
UBICACION
Camargo
Tamaulipas, Mexico
DIBUJANTE
Marcel Lopez
-------
539000
540000
541000
L)U0 , .
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542000
543000
544000
545000
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1 km
Numero de identificacion
de las sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identificacion
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
Frontera internacional
iVia principal
Via secundaria.
—dalles.
oPueblo.
Lago perenne.
—I ¦—Vias de tren.
Curso del agua. moimpi ica presencia de agua)
Corriente no perenne
Aeropuerto Frontera municipal
Area urbana ^Posible pila de llantas
i legal.
• Posible deshuesadero de autos
Cantidad aproximada de llantas por sitio:
A>1'000,000 ^10,000 - 99,999 ^ Cantidad
" desconocide
^ 100,000 ¦ 1 '000,000 J 500 ¦ 9,999 * ;™£ti>0
TITULO
Mapa de sitios de
Gustavo Diaz Ordaz
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Gustavo Diaz Ordaz
TamaulipaS; Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
El
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APR.
RV
-------
556000
562000
568000
574000
115
580000
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4" •
6 km
Numero de identificacion
de las sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identificacion
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
Frontera internacional
:Via principal
Via secundaria.
—dalles.
oPueblo.
Lago perenne.
—I ¦—Vias de tren.
Curso del agua. moimpi ica presencia de agua)
Corriente no perenne
Aeropuerto Frontera municipal
Area urbana ^Posible pila de llantas
i legal.
• Posible deshuesadero de autos
Cantidad aproximada de llantas por sitio:
A>1'000,000 ^10,000 - 99,999 ^ Cantidad
" desconocide
^ 100,000 ¦ 1 '000,000 J 500 ¦ 9,999 * ;™£ti>0
TITULO
Mapa de sitios de
Reynosa
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Reynosa
Tamaulipas, Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
Ei
I EH S
APR.
RV
-------
587910
589910
591910
593910
595910
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J1'000,000 ^10,000 - 99,999 ^ Cantidad
" desconocide
^ 100,000 ¦ 1 '000,000 J 500 ¦ 9,999 * ;™£ti>0
*Sp
TITULO
Mapa de sitios de
Rio Bravo
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Rio Bravo
TamaulipaS; Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
El
I EH S
APR.
RV
-------
620000
V
626000
632000
638000
644000
650000
656000
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Brownsville South Padie
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MATAMOROS
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Numero de identificacion
de las sitios
1,14,34,33,29,24.
El color del numero de identificacion
depende de la cantidad aproximada de
llantas de desecho en el sitio.
General Servando
Canales Intl Airport
6 km
i
K 'I 1 L U (•'
Frontera internacional
iVia principal
Via secundaria.
—dalles.
oPueblo.
Lago perenne.
—I ¦—Vias de tren.
Curso del agua. moimpi ica presencia de agua)
Corriente no perenne
Aeropuerto Frontera municipal
Area urbana ^Posible pila de llantas
i legal.
• Posible deshuesadero de autos
. Cantidad aproximada de llantas por sitio:
A>1'000,000 ^10,000 -99,999 ^ Cantidad
" desconocide
^ 100,000 ¦ 1 '000,000 J 500 ¦ 9,999 * ;™£ti>0
TITULO
Mapa de sitios de
Matamoros
PROYECTO
432.01
FECHA
23/08/2012
ESCALA
Grafica
CLIENTE
NADB
UBICACION
Matamoros
Tamaulipas, Mexico.
DIBUJANTE
Marcel Lopez
REV.
El
I EH S
APR.
RV
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexos
ANEXO 5
Extracto de "Crackdown on
Illegal Dumping - Handbook for
Local Government" (en ingles)
Jl"
en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \
Q\
Ml
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CO
1
a
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-------
4.0 ILLEGAL DUMPING PREVENTION TECHNIQUES
When researchers at University College London studied
the opportunities that give rise to illegal dumping
they found that conventional enforcement tactics can
sometimes reduce the activity quickly but the effects
soon fade without additional preventive measures.
Whereas well-designed and well-focused illegal
dumping prevention programs can have a substantial
and long-term impact on illegal dumping.12
Which techniques councils choose to adopt will depend
on the analysis of existing data and information.
Importantly, the decision must focus on the mechanism
most suited to the problem, for example, increase
the effort or reduce the rewards, before going on to
select the particular technique that's most likely to
trigger it. Too often practitioners jump to the technique
before thinking through how it is supposed to work
and whether this is likely in the circumstances of the
particular problem.
You will then need to monitor how it is done and the
outcome to identify the need for any further intervention.
This may involve refining the initial response, or if
necessary trying something completely different.
It may also be necessary to keep an eye on newly
emerging problems so that they can be dealt with as
quickly as possible. Where appropriate, a combination
of mechanisms, if used strategically, can often be more
effective.12
Figure 17 summarises the techniques you can use to
tackle illegal dumping.
4.1 Increase the effort: make
access difficult
In most cases illegal dumping takes very little effort.
It can take more effort to dispose of waste legally than
to dump it illegally. Councils can change the balance to
make it easier to comply with the law and make it harder
to not do so. Many areas continue to experience illegal
dumping problems after being cleaned up. Effective
structural solutions will increase the effort and risk of
being caught thereby deterring offenders. Structural
solutions can reduce accessibility to popular sites for
illegal dumping.12 A clean up plus introducing signs,
lighting, barriers, landscaping or increasing the visibility
of a site can contribute to reducing or eliminating
continued dumping.
Structural approaches
Councils across NSW have used the following structural
approaches, usually combined with a mix of education
and regulation.
Lighting
When lighting is used in other crime prevention
strategies it can be an effective deterrent in poorly lit
or remote areas. This may be useful where dumping
occurs under the cover of darkness. Additional lighting
increases the visibility of the offender and increases the
risk of being caught. The impact of sensor lights has yet
to be evaluated.
o
Solar lights in
hotspots
City of Canada Bay Council installed solar
lights and signs in a dumping hot spot.
Outcome
The enhanced lighting has deterred
dumping in the area and resulted in fewer
complaints to the council. Anecdotal
opinion is that other known dumping areas
near this hot spot are also experiencing less
illegal dumping.
Crackdown on Illegal Dumping - Handbook for Local Government 37
-------
©
Figure 17:The five main illegal dumping prevention mechanisms
1. Increase the effort: make access difficult (see Section 4.1)
¦ Make access difficult to hot spots using structural approaches, such as:
• lighting
• landscaping, revegetation or beautification
• barriers, such as fences and locked gates, concrete blocks, logs and boulders and earth mounds.
2. Increase the risk of getting caught (see Section 4.2)
¦
Strengthen surveillance:
• use surveillance cameras and signs to indicate the area is being watched
• increase patrols in hot spots
• assist community surveillance and reporting of suspect activities
• use aerial surveillance in rural and remote areas.
¦
Carry out periodic, high-profile compliance campaigns.
¦
Use partnerships with other councils, agencies and stakeholders.
¦
Publicise successes as widely as possible.
3. Reduce the rewards: deny financial benefits (see Section 4.3)
¦ Provide and/or promote free or subsidised waste services.
¦ Issue fines to offenders.
¦ Require offenders to clean up.
4. Reduce provocations: don't give them a reason to dump (see Section 4.4)
Provide efficient and well communicated waste services.
Ensure reasonable waste service costs where possible.
Foster community pride by enhancing the area's aesthetic appeal.
Keep areas free of illegally dumped material.
5. Remove excuses: educate and inform the community (see Section 4.5)
¦ Publicise waste services.
¦ Carry out education programs outlining responsibilities.
¦ Keep areas free of illegally dumped material.
¦ Install signs at hot spots with illegal dumping prevention messages.
It is crucial to alter the perceived as well as the actual degree of effort, risk and reward involved.12
V J
38 Crackdown on Illegal Dumping - Handbook for Local Government
-------
Landscaping, revegetation and
beautification
Landscaping and revegetating a site can indicate it is
valued, monitored and used. Simple landscape activities,
such as grass cutting and weed removal, can be enough
in some areas to suggest that a site is cared for and
maintained, which will deter some of the nuisance
dumping offenders.
Beautification, such as benches, pathways, picnic tables,
murals or flowerbeds, can change a community's
perception of a site. Many communities will get involved
in and take part in projects that build community pride
and can lead to changed perceptions and increased
community surveillance, which all contribute to
increasing the riskfor people illegally dumping.
Barriers
Physical barricades that restrict access are very effective
for reducing dumping in areas with a single point of
entry, such as lanes, fire trails and private roads. Fences,
posts, earth mounds, bollards and rocks have all been
used to prevent vehicle access. Each site is unique and
therefore deterrents need to be carefully managed and
planned. On some sites a single barrier blocking access is
all that is required. In some cases offenders may be able to
continue to dump over a barrier, but this increases the risk
of being caught and may deter the majority of offenders.
Councils used funding from the 2002-2004 Illegal
Dumping Clean-up and Deterrence Grants to build a
range of physical barriers with varying success.They
reported that some sites were difficult to enclose.
Beautification: Woollahra Municipal Council's 'Liveable Lanes' project
a
Woollahra Municipal Council's'Liveable Lanes'project was designed to change its community's perception
of back lanes as a dumping ground. The council was committed to beautify and improve the look and feel
of the area to increase community pride and, therefore, reduce the incidence of illegal dumping. It used
a 2002-2004 Illegal Dumping Clean-up and Deterrence grant to clean up dumping hot spots, landscape
them and carry out an education campaign to deter future dumping. Minor capital works in the area
complemented the educational component.
The council developed its project in an attempt to keep sites clean long after the campaign had finished.
A second part of the project focused on a reserve that experienced persistent dumping. It used landscaping
works, including new plants for garden beds, to improve the aesthetics of the area and detract dumpers.
The new plants were selected to make it difficult to hide bags and other dumped rubbish, as was previously
the case. Plants were widely dispersed so that the garden is more open to deter other anti-social behaviours.
The council also built a retaining wall to stop bins being dragged through, presented and stored in the
garden area.
Woollahra Municipal Council attributes the success of its project to a multidisciplinary team of council
staff, including team members from communications, waste section, compliance, outdoor works and
management, who collaborated and brought together areas of the project according to their expertise.
A broader, more strategic prevention program can bring in representation from much wider sections of
council asking for comments on program design, use and evaluation. The project is also a good example
of community participation where the council values the community as a partner.
Outcome
The enhancement of the Oswald Street Reserve has provided the most positive results in improved
environment. Dumps in this area have decreased and been maintained over a five-month period.
Crackdown on Illegal Dumping - Handbook for Local Government 39
-------
Fences and locked gates
Many councils used illegal clumping clean up and
deterrence grants of 2002-2004 to install fences
and locked gates.
Some councils indicated that new gates and locks were
vandalised almost immediately after installation. Locks
were tampered with or gates and fences broken down.
For some dumpers, locked gates "just seem to be an
invitation to become a vandal as well". Often there was no
real alternative to fences and gates and so many councils
need to consider vandalism in project planning as either
programmed maintenance scheduled for a period of time
or as the additional cost of vandal-resistant materials.
At a number of sites vandal-resistant locks, locking
bollards and almost indestructible fence materials have
been carefully selected.
Concrete blocks
A number of councils reported using concrete blocks
to barricade entry to a site. This was described as a
'relatively cheap, inexpensive and effective option!
For many residents though the blocks are unsightly,
do not fit in with the natural environment and may
incur complaints to council. Some sites had experienced
graffiti soon after installing the blocks.
Indestructable
fencing materials
a
Tharawal Local Aboriginal Land Council (LALC)
and DECC Parks and Wildlife Division used
almost indestructible fence materials at a
remote site in Wedderburn to prevent 4WD and
commercial vehicles dumping materials.The
adjoining landholder (industry) donated railway
track and steel rope, which was used to erect a
500-metre fence line.
Outcome
The fence has remained intact and unauthorised
vehicles have been kept out.
Fences to protect
rural hotspots
a
Maitland City Council selected a rural
style fence to restrict vehicle access at
some rural sites.
Outcome
It helped reduce illegal dumping on the sites
and restricted access to a small stockpile area
for local road reconstruction works. Four of
the five fenced sites continued to show little
signs of illegal dumping activity 12 months
after the project.
40 Crackdown on Illegal Dumping - Handbook for Local Government
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexos
ANEXO6
Mapa de alternativas de
disposicion de llantas
identificadas en Texas
Jl"
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \
Q\
Ml
/
CO
1
a
$
de
I EMS
-------
300000
500000
700000
310000
510000
Coordenadas UTM
710000
Arlington
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RELLENO SANITARIO CUNT
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Simbologia
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Alternativas adecuadas de disposicion de
llantas en la Region fronteriza de Texas
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Proyectos de Rehabilitation de Tierras
Usando Llantas (LRPUT)
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Proyecto de Rehabihtaaon de Tierras
Usando Llantas (LRPUT) con el
entierro de llantas enteras autorizado
110 GRANDE VALLEY
Relleno Sanitario Tipo I.
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C fentoc
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710000
300000 500000 700000 310000 510000
Nota: Los sitios estan coloreados de acuerdo al desempeno social y/o ambiental, siendo el verde el mas recomendado y el rojo la alternativa
menos recomendada. A pesar de que todas estan consideradas como alternativas adecuadas por este estudio.
-------
Estudio del Flujo de Llantas en la Region Fronteriza Texas-Mexico
Anexos
ANEXO 7
Mapa de alternativas de
disposicion de llantas
identificadas en el lado mexicano
de la Region Fronteriza Texas-
Mexico
Jl"
Impreso en papel 100% reciclado utilizando tinta solida \
Q\
Ml
/
CO
1
a
$
de
I EMS
-------
32°0'0"N-
30°0'0"N-
28°0'0"N-
26°0'0"N-
24°0'0"N-
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-32°0'0"N
Waco
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RELLENO SANITARIO MUNICIPAI $011
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Austin^
Houston.
-30°0'0"N
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RELLENO SANITARIO PARTICULAR
OE PIEDRAS NEGRAS
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APASCO
Saltillo
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La Paz
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1
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1
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MEXICO
Ciudad
Victoria
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1
100°0'0"W
-28°0'0"N
-26°0'0"N
-24°0'0"N
------- |