United States
Environmental Protection
Agency
Resumen del permiso propuesto
El 20 de junio de 2012, la Agenda de Proteccion Ambiental (Environmental Protection Agency, "EPA")
Region IX de los Estados Unidos comunico y solicito comentarios respecto de la medida propuesta en
relacion a la solicitud del permiso de Prevencion de Deterioros Significativos (Prevention of Significant
Deterioration, "PSD") para el Centro Energetico Pio Pico (el Proyecto) . EPA ha presentado una
propuesta de permiso que otorgaria una aprobacion condicional, en conformidad con las reglamentaciones
de PSD (40 CFR 52.21), al Centro Energetico Pio Pico, LLC (PPRC) para construir y operar una planta
electrica de 300 megavatios (MW, nominal). El periodo para presentar los comentarios publicos para el
permiso propuesto, el cual es continuo, finalizara el 24 de julio de 2012.
El equipo principal para la planta de generacion electrica constara de tres generadores de turbinas de
combustion (CTG) de gas natural, modelo General Electric (GE) LMS100, con una capacidad de
generacion neta total de 100 megavatios cada uno. El predio del Proyecto se ubica en una zona no
incorporada del Condado de San Diego conocida como Otay Mesa. La misma esta compuesta por un
predio de 9.99 acres, ubicado al 7363 Calzada de la Fuente en el Parque Empresarial de Otay Mesa. El
predio esta ubicado dentro del Distrito de Control de Contaminacion Atmosferica del Condado de San
Diego (SDAPCD o Distrito).
El presente documento tiene como objeto ofirecer un resumen informativo breve e informal con el fin de
ayudar a los miembros del publico que asistan a la audiencia publica, convocada para el 24 de julio de 2012,
respecto a la propuesta de permiso de PSD de la EPA para el Proyecto. Para consultar los documentos
oficiales del permiso en conformidad con el CFR 40 Parte 124 y otros detalles sobre los requisitos del
permiso, deben referirse al aviso publico de EPA, al permiso propuesto, y a la hoja de
informacion/Informe de Impacto en la Calidad del Aire Ambiental (FACT Sheet) para el presente permiso
propuesto, que se encuentran en el enlace del permiso de la Region 9 del sitio web de la EPA.
http:/ /www.epa.gov/region09/a.ir/permit/r9-permits-issued.html#pubcomment. El registro
administrativo para el permiso propuesto puede ser consultado en persona en la oficina de la Region 9
de EPA en San Francisco, California. Para mayor informacion o para obtener copias de documentos
importantes, comuniquese con Roger Kohn al (415) 972-3973 o por correo electronico a
R9airpermits@epa. gov.
<:Que leyes y reglamentaciones aplican al permiso de PSD propuesto por EPA?
El presente permiso propuesto se ha preparado en base a las reglamentaciones de PSD emitidas en
conformidad con la Ley de Aire Limpio en el Codigo de Reglamentaciones Federales (CFR) 40 CFR 52.21.
Creemos que el Proyecto propuesto cumplira con los requisitos de PSD, incluyendo la instalacion y
operacion de la Mejor Tecnologia de Control Disponible (BACT, por sus siglas en ingles), y no sera
motivo de o contribuira a la falta de cumplimiento de las Normas Nacionales de Calidad del Aire
Ambiental (NAAQS) de los contaminantes regulados bajo el permiso propuesto. Hemos tornado dicha
decision en base a la informacion suministrada por el solicitante, la revision del analisis que se incluye en la
solicitud del permiso, y otra informacion relevante que se encuentra en el registro administrativo para la
presente medida propuesta. EPA ha proporcionado el permiso propuesto y la hoja de informacion para la
revision publica, y tomara la decision final sobre la solicitud del permiso PSD despues de considerar todos
los comentarios publicos sobre la propuesta que se presenten durante el periodo de comentarios publicos.
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En la propuesta de permiso de PSD de la EPA no se incluyen requisites ambientales de otras leyes
federales, estatales o locales, excepto que tambien formen parte del programa PSD en conformidad con la
Ley de Aire Limpio. El Proyecto tendra la obligacion de cumplir con los demas requisites ambientales. A
tal fin, PPEC tambien ha presentado solicitudes de aprobacion estatal y local para la preconstruccion, a
saber, una Solicitud de Certificacion (Application for Certification, "AFC") ante la Comision de Energia de
California (California Energy Commission "CEC") y una Determinacion de Cumplimiento
(Determination of Compliance "DOC") ante SDAPCD. Las emisiones de otros contaminantes
ambientales a partir del Proyecto propuesto, incluyendo los contaminantes por los cuales la zona no
cumple con la Norma Nacional de Calidad del Aire Ambiental (y los precursores que conllevan a la
formacion de dichos contaminantes) son reglamentados por el Distrito, el cual implementa el programa de
permisos de Nuevas Fuentes en Areas de Incumplimiento (NA-NSR) para esta zona. El Distrito ha sido
designado como area de incumplimiento con respecto del ozono. Los contaminantes en situacion de
incumplimiento sometidos al otorgamiento de un permiso NA-NSR por parte del Distrito incluyen oxidos
de nitrogeno (NO^ y compuestos organicos volatiles (VOC) como precursores del ozono. El 4 mayo de
2012, el Distrito presento un DOC defmitivo para el Proyecto, la cual incluye los requisites para el
permiso. Para las plantas de energia de mas de 50 MW, la CEC debe expedir una licencia que autorice la
construccion. Los procesos de aprobacion del Distrito y la CEC deben realizarse por separado con
respecto al proceso de permiso de PSD de la EPA.
El solicitante tambien debe pedir y obtener un Permiso de Lluvia Acida y un permiso operativo conforme
al Titulo V por parte del Distrito para el presente Proyecto. El solicitante presentara el pedido del
permiso operativo conforme al Titulo V, que incluira el Permiso de Lluvia Acida, una vez que se haya
construido la planta, ya que las normas no exigen que dichos permisos se obtengan antes de la
construccion.
<:Que regula el permiso de PSD propuesto por la EPA?
El programa PSD (40 CFR 52.21) aplica a nuevas fuentes "mayores" de contaminantes en areas de
cumplimiento. Las emisiones estimadas para este proyecto muestran que la planta sera una fuente mayor
para los gases de efecto invernadero (GHG). Cuando una fuente es considerada mayor para un
contaminante de PSD, la denominacion PSD tambien aplica a todo otro contaminante reglamentado bajo
el programa PSD que es emitido en cantidades significativas. Las emisiones de oxidos de azufre (SOx)
seran menores al umbral de la fuente mayor y menores que la tasa de emisiones significativas. Por lo tanto,
PSD no aplica al SOx. Ademas, debido a la zona en que esta ubicado el Proyecto, la misma ha sido
designada como area de incumplimiento para el ozono, el programa PSD no aplica al ozono y el permiso
PSD no aborda el ozono.
Conforme al Articulo 52.21 (j) del Titulo 40 del CFR, se requiere que una nueva fuente fija mayor aplique la
Mejor Tecnologia de Control Disponible (BAC1) para cada contaminante PSD que tiene el potencial de
emitir (PTE) en cantidades significativas. Con respecto al Proyecto, N02, PM, PM10 PM25 y GHG son
emitidos en cantidades significativas y, por lo tanto, el permiso propuesto exige que el Proyecto aplique el
uso de BACT en todos los equipos que emiten dichos contaminantes.
(jComo el Permiso Propuesto de PSD por la EPA afectarfa la calidad del aire?
Las reglamentaciones del PSD exigen que se realice un analisis de los impactos que el Proyecto propuesto
tendria en la calidad del aire ambiental para los contaminantes regulados en conformidad con el permiso de
PSD. La EPA ha revisado el analisis de diseno computarizado que predice el efecto que tendria el Proyecto
propuesto en la calidad del aire ambiental. En base a los resultados del diseno y la informacion tecnica que
hemos analizado a la fecha, los impactos del Proyecto sobre la calidad del aire y visibilidad son coherentes
con los limites permitidos en conformidad con la Ley de Aire Limpio. Los limites de emisiones que se
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proponen, protegeran las NAAQS para N02, PM10, y PM25. No existe una NAAQS para PM o GHG.
Las reglamentaciones de PSD establecen que la EPA debe evaluar otros posibles impactos en 1) suelos y
vegetacion; 2) disminucion de la visibilidad; y 3) crecimiento. En base a la revision realizada a los analisis
que proporciono el solicitante y las concentraciones posibles maximas de los contaminantes relacionados
con la visibilidad — N02, PM10, y PM25 5 — no esperamos tener ningun impacto sobre la visibilidad, asi
como tampoco esperamos que surja ningun impacto negativo del presente proyecto en plantas y suelos o
crecimiento significativo.
<:Que otras medidas esta tomando la EPA en relacion al proceso de toma de decisiones?
La EPA ha participado en consultas pertinentes con el Servicio de Pesca y Vida Silvestre de los Estados
Unidos en conformidad con el Articulo 7 de la Ley Federal de Especies en Peligro de Extincion (ESA) con
el fin de asegurar que la decision que tomo con respecto al permiso propuesto de PSD para el Proyecto no
pondria en riesgo la existencia continua de las especies en amenaza o peligro de extincion enumeradas en la
lista federal o no podria resultar en la destruccion o modificacion adversa de un habitat critico para dichas
especies. La EPA procedera a emitir su decision definitiva sobre el permiso de PSD despues de
determinar que su decision es coherente con las exigencias de ESA.
Ademas, en conformidad con la Resolucion Ejecutiva 12898, "Medidas Federales para Abordar la
Justicia Ambiental de las Poblaciones Minoritarias y las Poblaciones de Bajos Ingresos", la EPA ha
determinado que seria adecuado preparar un analisis en el que se tengan en cuenta los temas de justicia
ambiental en relacion a la emision del presente permiso federal de PSD. En nuestro analisis de justicia
ambiental, se establecio que el Proyecto no causara ni contribuira a causar niveles de calidad del aire que
excedan las normas sanitarias para los contaminantes regulados bajo el presente permiso, incluyendo N02,
PM10 o PM2 5 , y que por lo tanto, no habra efectos desproporcionadamente elevados y adversos sobre la
salud humana o ambiental debidos a dichos contaminantes atmosfericos en las poblaciones minoritarias o
las poblaciones de bajos ingresos que viven cerca del predio propuesto para el Proyecto o la comunidad en
su conjunto. El Analisis de Justicia Ambiental esta a disposicion del publico como parte del registro
administrativo que apoya el permiso propuesto de PSD de la EPA para el Proyecto.
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