United States Environmental Protection \r ^1 # ^Agency Office of Land & Emergency Management 11/1/2019 Iminumungkahing Mga Pagbabago sa Mga Tuntunin ng Coal Combustion Residuals (CCR) Summary Noong Abril 2015, ipinahayag sa media ng U.S. Environmental Protection Agency (EPA) ang isang komprehensibong set ng mga kahilingan para sa pamamahalang coal combustion residuals (CCR) sa mga landfill at mga impoundment. Kabilang sa CCR ang iba't ibang mga daluyan ng itinapon, tiyak na dito ang ash (abo), bottom ash, boiler slag, at flue gas desulfurization na materyal na likha mula sa utility na gamit ang kuryenteng pinapagana ng coal; ang mga daluyan ng waste na ito ay karaniwang kilala bilang coal ash. Ang tuntunin na itinatag ng kilos ng pagwawasto, pagsasara ang gawain makalipas ang pagsasara, mga pamantayang teknikal, at inspeksyon, mga kahilingan sa pagbabantay, pagtatabi ng mga rekord at pag-uulat. Sa Utility Solid Waste Activities Group (USWAG et at. v. EPA (Aug. 21, 2018), ibinaligtad ng D.C. Circuit of Appeals ang ilang mga kundisyon ng tuntunin para sa taong 2015 ng EPA at ibinalik sa ahensya ang ilang mga prebisyon. Bakit Sinusuportahan ng EPA ang Napapakinabangan na Paggamit ng CCR? Ang mga labi ng coal combustion (pagdiringas ng uling) ay isang mahalagang mapagkukuhanan at may pananagutan sa kapaligiran na mapakikinabangan na paggamit ng mga materyal na ito ay naghahandog ng maraming mga benepisyo na kinabibilangan ng: • Mga benepisyo sa kapaligiran tulad ng napakaunting pangangailangan para sa pagtatapon; • Mga benepisyo sa ekonomiya tulad nang mga nabawasang gastusin na may kaugnayan sa pagtatapon ng coal ash, lumaking kita mula sa pagbebenta ng coal ash, at makakatipid mula sa paggamit ng coal ash bilang kapalit ng iba pang mas mamahaling mga materyal; • Mga benepisyo sa produkto tulad ng mga napahusay na lakas, tibay, at kakayahang magamit ng mga materyal na para sa wallboard at concrete at samakatuwid ay napapahusay ang mga highway at imprastraktura ng mga proyekto sa ating bansa. Paglilikha ng CCR Permit Programs ng Estado Kinikilala ng Kongreso ang mahalagang tungkuling ginagampanan ng mga estado sa pamamahala ng coal ash nang pinasa nila ang 2016 Water Infrastructure Improvements for the Nation (WIIN) Act. Ang WIIN Act, kabilang ng iba pang mga pagbabago, ay nagbibigay sa mga estado ng awtoridad na magsagawa ng mga coal ash management permit program bilang kaugnayan sa mga pederal na kahilingan, sa kondisyon na nagpasya ang EPA na ang mga kahilingan ng estado ay nagbibigay ng katulad na proteksyon tulad nang pederal na itinatag na mga pamantayan. Ang EPA ay kasalukuyang nakikipagtrabaho sa ilan pang mga estado para makapagtatag ng sarili nilang mga permit program. Nng isang taon, ang EPA ay nag- apruba sa coal ash program ng Oklahoma at ngayong ------- taon ay iminungkahi ang aprubasyon ng programa ng Georgia. Mga Proposal para Magkaloob ng Kalinawan at Kakayahang Umangkop ng Mga Regulasyon Bilang kaugnayan sa mga pagpapasya ng korte, WIIN Act at ng ilang mga petisyon, iminungkahi ng EPA at nagsisikap ito na bumuo ng mga bagong tuntunin hinggil sa CCR. 1. Noong Agosto, iminungkahi ng EPA ang mga pagsususog sa mga regulasyon ng CCR na hinihikayat ang naaangkop na mapakikinabangang paggamit at makapagbigay ng higit pang kalinawan sa pamamahala ng coal ash na nakatabon, dalawang isyu na ibinalik sa ahensya para muling ikonsidera. Ang proposal ay magsasagawa rin ng mga pagbabago sa mga kahilingan para sa pagpo-post sa web para gawing mas available sa publiko ang impormasyon tungkol sa pasilidad, na lubos na pinapahusay ang transparency o kalinawan ng mga impormasyon. Ang mga sensible na pagbabago ay higit na magdadagdag sa responsableng pananagutan ng coal ash habang pinoprotektahan ang kalusugan ng tao at ng kapaligiran. Ang panahon sa pagbibigay ng komento o puna ay nagsara noong Oktubre 2019. 2. Ang proposal noong Nobyembre 4 ay nagtatag na sa Agosto 2020 ang petsa kung saan hihinto ang pagtatanggap ng mga utility ng waste o mga tinapong labi sa mga naapektuhang impoundment. Dagdag pa dito, ito ay nagkakaloob ng kakayahan sa mga pasilidad na maipakitang may pangangailangan na makapag-develop ng bagong teknolohiya para sa pagtatapon ng waste o labi na nagpoprotekta sa kapaligiran na sumasailalim sa aprubasyon ng EPA. Gayunman, ang proposal na ito ay hindi nagbabago sa mga mahahalagang kahilingan ng tuntunin ng taong 2015 (hal. pagbabantay sa groundwater, kilos ng pagwawasto) 3. Tulad nang isinautos ng Kongreso, di nalalayo ay magbibigay ng proposal ang ahensya ng isang federal permitting program para sa coal ash disposal unit. Tulad nang naunang nabanggit, ang EPA ay tumanggap at nag- apruba na sa ilang mga state permitting program at nakikipagtrabaho kasama ng ilang mga estado sa pagde-develop ng kanilang mga programa. Ipapalabas ng EPA ang mga permit sa mga nasabing estado na piniling hindi kumuha ng aprubasyon at para sa mga pasilidad sa Indian Country. Sa sandaling nakumpleto na, ang mga ito at ang iba pang mga napag-isipan nang mabuting mga pagbabago sa CCR management regulations ng EPA ay magbibigay ng mas madaling magagawa at makatuwirang balangkas para sa mga pasilidad at estado para mapahintulutan ang mga estado na mas madaling maka-develop ng CCR permit programs at maisumite ang mga ito sa EPA para maaprubahan. Ang pinakamahalaga, kahit na ang EPA ay gumagawa ng ilang mga proposal para sa regulasyon, ang karamihan sa mga coal ash rule ng taong 2015 ay mananatiling ipinapataw at patuloy ang pagpapatupad sa mga ito. Ang lahat ng mga unit na namamahala sa coal ash ay hinihiling na magbantay sa groundwater, i-ulat sa publiko ang data, at kumilos para matugunan ang mga paglalampas sa mga pamantayan para sa proteksyon ng groundwater. Ano ang Tiyak na Hihilingin sa Proposal sa Nob. 4? Ang proposal sa Nobyembre 4 ay tumutugon sa huling takdang araw para sa paghihinto sa pagtanggap ng waste o labi para sa unlined surface impoundment na nangangasiwa sa coal ash. Kinabibilangan ito ng mga sumusunod: ¦ Isang bagong petsa na Agosto 31, 2020, para huminto ang mga pasilidad na maglagay ng mga waste o labi sa mga unit na ito, at i-retrofit ang mga ito o simulan ang pagsasara. Napagpasyahan ng EPA ang petsang ito makalipas na tasahin ang mga hakbang ng mga ------- may-ari at operator na kailangang gawin para mapahinto ang pagtanggap ng waste at maka- develop ng alternatibong kapasidad sa pagtatapon. ¦ Ang mga pagbabago sa alternatibong kondisyon sa pagsasara na papahintulutan ang ilang mga pasilidad ng karagdagang panahon para makapag-develop ng alternatibong kapasilidad para mapangasiwaan ang kanilang mga daloy ng waste (kabilang ang anumang karagdagang waste na humigit sa CCR na nalikha sa pasilidad) bago nila mapapasimulan ang pagsasara ng kanilang surface impoundments. ¦ Isang isinautos ng korte ng pagbabago sa klasipikasyon ng compacted-soil lined o "clay- lined" na surface impoundment mula sa "lined" o "unlined", na nangangahulugan na ang dating ipinaliwanag na "clay-lined" na surface impoundments ay hindi na ikokonsidera bilang mga lined unit at kailangang i-retrofit o isara. Dagdag pa dito, alinsunod sa desisyon ng korte, ang mga pagbabago ay tutukoy na lahat ng mga unlined unit ay hinihiling na mag-retrofit o magsara, hindi lang iyong mga natuklasan na may kontaminadong groundwater na lumampas sa level ng regulasyon. Saan Ako Makakahanap ng Mas Maraming Impormasyon sa Proposal na Ito? Para sa impormasyon tungkol sa namungkahing tuntunin, makipag-ugnayan kay Kirsten Hillyer sa pamamagitan ngtelepono sa 703-347-0369 o mag- email sa hillyer.kirsten(a>epa.gov.Ang EPA ay tumatanggap ng komento mula sa publiko tunkol sa iminungkahing pagbabago sa loob ng 60 araw sa sandaling ang tuntunin ay nalathala sa Federal Register na makikita sa Regulations.gov. Ang EPA ay magsasagawa ng isang virtual na pampublikong pagdinig tungkol sa iminungkahing patakaran sa umpisa ng Enero 2020. Ang karagdagang impormasyon ay available sa epa.gov/coalash. ------- |