El TRI y mas alia
El Inventario de Emisiones Toxicas (TRI, por sus siglas en ingles) es un
poderoso recurso que le suministra al publico informacion acerca de
la manera en que las instalaciones industriales de los Estados Unidos
manejan las sustancias quimicas toxicas. Sin embargo, hay muchos
otros programas en la Agencia de Proteccion Ambiental (EPA, por sus
siglas en ingles) que recopilan informacion acerca de las sustancias
quimicas y nuestro medio ambiente.
La figura que sigue presenta un resumen de las leyes que la EPA
aplica y los procesos industriales que ellas reglamentan. Aunque
muchos programas de la EPA se concentran en un area, el TRI abarca
las emisiones al aire, las descargas al agua y la disposicion en el
suelo; las transferencias de desperdicios, asf como las actividades de
manejo de desperdicios. Por lo tanto, los datos del TRI son especialmente
pueden combinarse con muchos otros conjuntos de datos para presentar
mucho mas completo de las tendencias nacionales en el uso, el manejo y
las sustancias quimicas.
Nota: La Ley de Planeacion
de Emergencias y del
Derecho a Saber de la
Comuriidad (EPCRA)
establece requisites para la
planificacion y los
preparativos de emergencia,
y la notificacion sobre
sustancias quimicas
peligrosas y toxicas que
generan emisiones al aire,
descargas al agua,
disposicion en el suelo,
transferencias y manejo de
desperdicios
valiosos, ya que
un panorama
las emisiones de
- Ley de Control de
Sustancias Toxicas fTSCA)
- Ley Federal sobre
Insecticidas. Fung
y Rodenticidas (F
- Ley de Conservaclon y
Recuperacion de Recursos
(RCRA)
- Lev de Aire Limpio (CAA)
3111M i'J 114-*
T ransferencias
de desperdicios
Descargas al agua
- Lev de Responsabilid
Ambiental Integral (CERCLA)
Recuperacion de Recursos
(RCRA)
Disposicion en
el suelo
Inyeccion
subterranea
- Lev de Aoua Limpia
(C.WA)
- Lev de Vertimiento
al Oceano (PDA)
Agua Potable
Seaura (SDWA)
Nota: La Ley de Planeacion de Emergencias y del Derecho a Saber de la Comunidad (EPCRA) establece
requisitos para la planificacion y los preparativos de emergencia, y la notificacion sobre sustancias
quimicas peligrosas y toxicas que generan emisiones al aire, descargas al agua, disposicion en el suelo,
transferencias y manejo de desperdicios
1
-------
En este capftulo se destacan tres areas tematicas que combinan los datos del TRI con otras
fuentes de datos:
• Cambio climatico:
o Una comparacion de los datos del TRI y de los datos del Programa de
Notificacion de Gases de Efecto Invernadero (GHGRP, por sus siglas en ingles)
de la EPA, recopilados de conformidad con la Ley de Aire Limpio (CAA, por sus
siglas en ingles);
o Una comparacion de las tasas de desperdicio del TRI y de los gases de efecto
invernadero (GHG, por sus siglas en ingles) para diferentes combustibles,
utilizando datos de la Administracion de Informacion Energetica del
Departamento de Energfa; y
o Una mirada al aumento del nivel del mar proyectado en los Estados Unidos
con respecto a las ubicaciones de las instalaciones del TRI, utilizando datos
de la Administracion Nacional Oceanografica y Atmosferica (NOAA, por sus
siglas en ingles).
• Agua superficial
o Un analisis de los datos del TRI y del Informe de Monitoreo de Descargas
(DMR, por sus siglas en ingles) de la EPA, recopilados de conformidad con la
Ley de Agua Limpia (CWA).
• Seguridad Oufmica:
o Un analisis de los datos del TRI y los de planificacion de emergencias,
recopilados de conformidad con la Ley de Aire Limpio (CAA), incluidos los
Planes de Gestion de Riesgos (RMP, por sus siglas en ingles), y otras
secciones de la Ley de Planeacion de Emergencias y del Derecho a Saber de
la Comunidad (EPCRA).
Comparacion del TRI y las einlslones de gases de efecto Invernadero
De conformidad con la autoridad que le concede la Ley de Aire Limpio, el Programa de
Notificacion de Gases de Efecto Invernadero de la EPA exige que los grandes emisores de
estos gases y los proveedores de ciertos productos presenten informes anuales a la EPA
sobre los GHG. Las emisiones de gases de efecto
invernadero conducen a concentraciones elevadas de
estos gases en la atmosfera, que ocasionan cambios
en el equilibrio de irradiacion de la Tierra y
contribuyen al cambio climatico. Estas
concentraciones elevadas, segun previsiones
razonables, ponen en peligro la salud publica y el
bienestar de las generaciones actuales y futuras. La
finalidad del GHGRP es el acopio oportuno de datos categorizados por industrias para
ayudarnos a comprender mejor de donde provienen las emisiones de gases de efecto
invernadero y aportar informacion para formular las polfticas sobre el clima.
En el 2013, mas de 7,800 instalaciones
notificaron emisiones directas de gases de
efecto invernadero a la atmosfera, que
2
iQue es CO*?
Las emisiones de gases de efecto
invernadero se expresan usualmente en una
metrica comun, de manera que sus impactos
puedan compararse directamente, ya que
unos gases son mas potentes que otros. La
practica estandar internacional es expresar
los gases de efecto invernadero en C02e.
iQue sustancias qufmlcas se notificaron al GHGRP en el
2013?
• Dioxido de carbono = 91.4% del total de mtCXtee
• Metano = 7%
• Oxido nitroso (N2O) = 0.8%
• Gases fluorados (HFC, PFC, SF6) = 0.7%
-------
sumaron mas de 3,180 millones de toneladas metricas de dioxido de carbono equivalente
(mtCCbe). Esto representa alrededor de la mitad de los 6,500 millones de mtCC^e que la
EPA habfa calculado que se emitirfan en los Estados Unidos procedentes de todas las
fuentes relacionadas con la actividad humana, de acuerdo con el Inventario de Gases de
Efecto Invernadero de los EE.UU. anual de 2012. El GHGRP no exige la notificacion de
emisiones de todas las fuentes estadounidenses. Por ejemplo, las emisiones de gases de
efecto invernadero procedentes del sector del transporte y de fuentes agrfcolas no se
incluyen en el GHGRP.
3
-------
Principales sectores que notifican al TRI emisiones al aire y gases de efecto
invernadero COze
Emisiones de gases de efecto invernadero (C02e) y emisiones al aire
del TRI, por sector, 2013
Emisiones notificadas de gases de efecto invernadero de fuentes estacionarias
(3,180 millones de toneladas metricas)
Todos los demas sectores del GHG
Desperdicios
Sustancias
Generacion electrica
Sustancias qui'micas
Refinerias
Sistemas de petroleo y gas
Metales primarios
Petroleo
Emisiones al aire de sustancias qui'micas toxicas del TRI
(773 millones de libras)
Todos los demas sectores del
Equipo de transporte
Generacion electrica
Plasticos y
En estas graficas circulares se muestran los principales sectores que notificaron emisiones
de gases al GHGRP y al TRI en 2013. El principal gas de efecto invernadero notificado al
GHGRP es el dioxido de carbono (CO2), que es emitido durante la quema de combustibles
fosiles y varios procesos industriales. La notificacion al TRI se concentra en las sustancias
qui'micas toxicas y, por lo tanto, abarca sustancias qui'micas diferentes a las del GHGRP.
4
-------
Algunas sustancias quimicas del TRI son el resultado de la quema de combustibles para
energfa (como lo son la mayona de las emisiones de gases de efecto invernadero), pero
otras son utilizadas y emitidas en otros procesos que abarcan desde la mineria de metales
hasta la limpieza de superficies. For consiguiente, los sectores del TRI que emiten mas
gases al aire son similares, pero no identicos a los emisores principales del GHGRP. Aunque
el sector de generacion electrica es el que notifica mas emisiones al aire a ambos
programas, la industria de fabricacion de sustancias quimicas notifica mas emisiones de
sustancias quimicas al TRI que al GHGRP. El analisis conjunto de las sustancias quimicas
toxicas notificadas al TRI y de las emisiones de gases de efecto invernadero notificadas al
GHGRP crea un panorama mas completo de las emisiones a nivel de las instalaciones y de
los sectores.
Observese que, ademas de las diferencias en las sustancias quimicas notificadas al TRI y al
GHGRP, hay muchas otras diferencias en los programas y una de ellas es la de los umbrales
para la notificacion. En el caso del TRI, el umbral de notificacion para la mayona de las
sustancias quimicas es de 25,000 libras manufacturadas o procesadas, o de 10,000 libras
utilizadas de otra manera por ano, rnientras que para el GHGRP, el umbral de notificacion
se basa en las emisiones y, por lo general, es de 25,000 toneladas rnetricas de dioxido de
carbono equivalente por ano.
Superposicion en la notificacion al TRI y de los gases de efecto invernadero
Superposicion en la notificacion al TRI y al GHGRP, 2013
Instalaciones en el GHGRP
y el TRI, 2013
Emisiones notificadas
al GHGRP por instalaciones que tambien
informan al TRI, 2013
GHGRP 2013
Emisiones totales:
3 J 80 millones tm CO„e
TRI 2013
21,598 instalaciones
GHGRP 2013
7,879
instalaciones
Instalaciones de!
GHGRP que tambien
notifican al TRI, 2013
Emisiones totales
2.360 millones tm de CO,e
5
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En el 2013, mas de una tercera parte de las instalaciones que notifican al GHGRP tambien
notificaron al TRI. Sin embargo, este subconjunto de instalaciones notificadoras equivalio a
casi tres cuartas partes de las emisiones del GHGRP, lo que indica que las instalaciones
que notificaron las mayores emisiones de gases de efecto invernadero, tambien deben
cumplir los requisites del TRI para notificar las sustancias qufmicas toxicas.
Cambio porcentual en las emisiones al aire de las instalaciones que presentan
informes al TRI y al GHGRP
Cambio porcentual en las emisiones al aire de las instalaciones que
presentan informes al TRI y al GHGRP: 2012-2013
M 16%
o 12%
IN 12%
rsi
¦' -a— — 1^-
l
-O -856
% -7.7%
1 ?%
12/6 I 1 1 1 1
Generacion Papel Petroleo
electrica
Sustancias Alimentos/bebidas/tabaco
quimicas
Emisiones al aire de sustancias quimicas toxicas TRI HI Emisiones directas de CHG: GHGRP
En esta figura se muestra el cambio expresado en porcentaje del total de las emisiones al
aire desde 2012 hasta 2013, para el subconjunto de instalaciones que notifican datos
tanto al TRI como al GHGRP, en los cinco sectores industriales con la mayor cantidad de
emisiones al aire del TRI. Aunque el grafico se basa en un subconjunto uniforme de
instalaciones, el cambio porcentual en las emisiones por sector industrial varfa entre los dos
programas. Las variaciones son ocasionadas por las diferencias en los tipos de
contaminantes notificados al TRI y al GHGRP y por los impactos de ciertas actividades de
reduccion en la fuente y de control de la contaminacion. Algunas medidas adoptadas por las
instalaciones, como por ejemplo reducir el consumo de combustible, disminuyen las
emisiones tanto de los gases de efecto invernadero como de las sustancias qufmicas
toxicas que son subproductos de la quema de combustibles. Es posible que otras medidas,
como la instalacion de nuevas tecnologfas de tratamiento, reduzcan las emisiones de una
sustancia qufmica especffica del TRI, pero no influiran en las emisiones de gases de efecto
invernadero.
6
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Tasas de desperdicios del TRI y tasas de emision de GHG, por tipo de combustible
Tasas de desperdicios para todas las sustancias quimicas del TRI y
GHG, 2012
£ 0.7
g
2
£ 0.6
5
h
~v 0.5
-a
c
:2
u 0.4
3
•a
o
w*
a
ai 0.3
¦a
0
1 0-2
k.
-------
• De los combustibles fosiles, el gas natural tiene la tasa mas baja de emisiones al
aire del TRI y la tasa mas baja de manejo de desperdicios del TRI, ya que contiene
niveles mas bajos de sustancias qufmicas toxicas en el combustible. El gas natural
tambien tiene el contenido mas bajo de carbon por cantidad de energfa y, como tal,
tiene una tasa de emision de GHG considerablemente mas baja que la del carbon y
los combustibles de petroleo.
• Los combustibles de petroleo, que consisten en combustible de petroleo destilado y
residual tienen la tasa mas alta de emisiones al aire entre los combustibles fosiles.
Esto refleja la ausencia de metodos de tratamiento notificados en las instalaciones
del TRI que queman petroleo. Debido a que los combustibles de petroleo tienen un
contenido de carbono menor que el carbon, su tasa de emision de GHG es mas baja
que el carbon, pero mas alta que la del gas natural.
• Son pocas las plantas de energfa nuclear que estan obligadas a presentar informes
al TRI y las tasas calculadas en el grafico se basan en seis instalaciones solamente.
Segun los informes presentados por estas instalaciones, las tasas de generacion
tanto de sustancias toxicas como de GHG de las plantas de energfa nuclear son muy
bajas.
Si desea saber mas acerca de la notificacion al TRI por las industrias de generacion de
electricidad consulte la seccion industria de generacion electrica.
Notas:
• Esta figura incluye solamente las plantas de generacion electrica que queman algo
(aunque sean cantidades pequenas) de carbon o de petroleo; la mayorfa de las
industrias de generacion de electricidad que utilizan gas natural no queman estos
combustibles y, por lo tanto, no estan sujetas a la presentacion de informes al TRI.
• Para asegurar que las emisiones fuesen representatives de los tipos especfficos de
combustible, 481 instalaciones fueron excluidas de este grafico porque su mezcla de
combustibles era superior al 1% de los otros tipos de combustible.
• Estas tasas se basan solamente en los desperdicios producidos en la planta de
generacion electrica y no reflejan la totalidad del ciclo de vida del combustible (por
ejemplo, no incluyen la extraccion del combustible).
• Los datos sobre la cantidad de combustible utilizada por instalacion provienen de
la Aclmiriistracioii de Iriformaciori Energetica del Departamento de Energfa.
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Instalaciones del TRI y aumento del nlvel del mar
Instalaciones del TRI en 2013 con capa de aumento del nivel del mar de 2 pies, segun
NOAA
El aumento mundial del nivel del mar ha sido una tendencia persistente por varias deeadas.
Se preve que continuara mas alia del final de este siglo y esto tendra impactos
considerables en los Estados Unidos. Los cientfficos tienen una confianza muy alta
(probabiiidad superior ai 90%) en que la mediana mundial del nivel del mar subira por lo
menos 8 puigadas (0.2 metros) y no mas de 6.6 pies (2.0 metros) en 2100.1 En este mapa
se presentan ubicaciones de instalaciones que presentaron informes ai TRI en 2013, con
una mirada preliminar al potencial de un aumento de 2 pies del nivel del mar, segun lo
proyectado por la Administracion Nacional Oceanografica y Atmosferica (NOAA). Las zonas
azules de la costa muestran el potencial de inundacion debido a un aumento de 2 pies del
nivel del mar por encima del nivel promedio de la marea alta actual. Por lo tanto, las
instalaciones del TRI situadas en esta area o cerca de ella pueden inundarse en caso de
que el nivel del mar suba dos pies. Aun antes de que ocurra cualquier aumento real del
nivel del mar, muchas de estas instalaciones afrontan un potencial mas alto de
experimentar inundaciones o cualquier otro dano relacionado con el clima debido a
tormentas periodicas.
Notas:
• Estos datos sobre aumentos del nivel del mar son suministrados por el Centro de
Servicios Costeros de NOAA e ilustran la escala de las inundaciones posibles, no la
1 http://cpo.noaa.gov/Home/AIINews/Tabld/315/ArtMID/668/ArticlelD/80/Global-Sea-Level-Rise-Scenarios-
for-the-United-States-National-Climate-Assessment.aspx
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ubicacion exacta. Deben utilizarse solamente para visualizacion en pantalla y no
para fines de navegacion, emision de permisos, u otros fines legales.
• El mapa de aumento del nivel del mar elaborado por la NOAA abarca todos los estados,
excepto Luisiana y Alaska. No hay planes para trazar el mapa de Alaska debido a que los
datos sobre la elevacion costera de todo el estado no son adecuados. De igual manera,
Luisiana no esta incluido debido a la carencia de datos recientes y exactos sobre
elevacion costera y a la dificultad para trazar mapas exactos sobre inundaciones de esta
geograffa costera que incluye un complicado sistema de esclusas. La NOAA esta
analizando el tema con funcionarios de Luisiana.
Si desea mas informacion sobre la forma en que el Gobierno Federal esta tomando medidas
para ayudar a los estadounidenses a adaptarse a los riesgos actuales y potenciales del
cambio climatico, visite el sitio web de la EPA sobre programas de aclaptaciom federales v
de la EPA.
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Keglameiitacldii de las einlslones de sustanclas quimicas al agua
La EPA recopila datos acerca de las emisiones contaminantes al agua, de conformidad con
la autoridad que la otorga el Sistema Nacional de Eliminacion de Descargas Contaminantes
(NPDES, por sus siglas en ingles). El programa NPDES busca proteger y restaurar la calidad
de los rios, lagos y aguas costeras de los Estados Unidos a traves de permisos que
controlan y exigen la vigilancia de las descargas contaminantes de fuentes puntuales.
Segun la Ley del Agua Limpia (CWA), las instalaciones tienen la obligacion de obtener un
permiso del NPDES para todas las fuentes puntuales que descargan contaminantes en las
aguas de los Estados Unidos y notificar el cumplimiento con los Ifmites establecidos en los
permisos por medio de Informes de Monitoreo de Descargas (DMR, por sus siglas en ingles),
presentados mensualmente.
A traves de los DMR presentados, el programa NPDES recopila datos para los parametros
especfficos de la instalacion identificados en el permiso de la instalacion emitido bajo el
NPDES. Los datos del DMR pueden incluir las cantidades emitidas de sustancias qufmicas
especfficas, asf como otras medidas de calidad del agua, tales como el pH y la temperatura,
las tasas de flujo, y parametros convencionales, la demanda de oxfgeno bioqufmico y los
solidos totales en suspension. Junto con los datos del TRI acerca de las emisiones de
sustancias qufmicas toxicas al agua, los DMR sirven como una fuente principal de datos
sobre las descargas contaminantes a las aguas superficiales.
Esta figura ilustra los tipos de corrientes de aguas residuales descritos en los datos del
programa del TRI y en el DMR.
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Descarga municipal a POTW:
XDMR XTRI
Transferencia de
aguas residuales
a POTW:
XDMR VJRI
Descarga de POTW
a la corriente receptora:
V DMR XTRI
Descarga industrial
a la corriente
receptora:
S DMR S TRI
Los datos del TRI captan las descargas a las corrientes receptoras y las transferencias de
sustancias qufmicas a las Obras Publicas de Tratamiento (POTW, por sus siglas en ingles)
desde las instalaciones industriales. Los datos de los DMR captan las descargas a las
corrientes receptoras tanto por las instalaciones industriales como por las POTW, pero no
captan las transferencias desde una instalacion industrial hasta una POTW, Ninguno de los
conjuntos de datos capta las descargas municipales a las POTW.
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Datos del DMR para las instalaciones que presentan informes al TRI
Instalaciones que presentan
informes de DMR
Datos del DMR de instalaciones que
presentan DMR y notifican al TRI:
No infor
de instalaciones con datos del DMR para cada categoria de contaminante
0%
Caudal
Ide aguas
residuales
Solidos
Sustancias quimicas
del TRI
I Metales
_ Enriquecimiento por
m materias organicas
¦ Temperatura
I Nitrogeno
Fosforo
Indicadores de agentes patogenos
2056
40%
60%
80%
100%
No informan al TRI
Informan al TRI
Aunque los datos recopilados por el TRI y los DMR difieren de varias maneras importantes,
la utilizacion de de los datos del TRI y de los DMR ofrece una comprension mas completa de
los contaminantes que se estan descargando a las aguas superficiales. Como se muestra
en la grafica circular, 6% de las instalaciones que presentan DMR tambien informan al TRI.
El grafico de barra se concentra en este subconjunto de instalaciones que informan al TRI y
presentan sus DMR. A traves de estos DMR, estas instalaciones suministran informacion
acerca de muchos otros parametros que pueden tener impacto en la calidad del agua,
como por ejernplo, la temperatura, o la demanda bioqufmica o qufmica de oxigeno (es decir,
enriquecimiento por materias organicas) de sus descargas al agua.
Hay varias consideraciones que deben tenerse en cuenta cuando se comparan los datos del
TRI y de los DMR:
• Instalaciones que presentan informes: Las autoridades que emiten permisos, tales
como los estados, no estan obligadas a notificar en los DMR las medieiones de
instalaciones mas pequenas, no significativas. Ademas, las instalaciones quizas
esten exoneradas de presentar informes al TRI si no se encuentran en un sector
industrial incluido en el TRI o si no satisfacen el umbral requerido con respecto al
numero de empleados.
• Sustancias quimicas reguladas: En los datos de los DMR, las instalaciones
solamente notifican las descargas de contaminantes que el permiso del NPDES les
exige monitorear. Los contaminantes con requisites de monitoreo para esa
instalacion, segun lo estipulado en el permiso del NPDES, quedan a la discrecion de
la autoridad que concede el permiso. Es posibie que se descarguen otros
contaminantes, pero no se notifican en los DMR. Las instalaciones del TRI solamente
informan sobre las sustancias quimicas que figuran en la lista del TRI, y podrian
estar exoneradas de informar sobre emisiones de sustancias quimicas si ellas no
alcanzan los umbrales de actividad.
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Los datos de los DMR y del TRI pueden estudiarse juntos usando la DMR Pollutant Loading
Tool (solo en ingles). Este recurso suministra informacion acerca de las instalaciones que
estan descargando contaminantes al agua superficial, euales son esos contaminantes y que
cantidad de cada uno estan descargando, y donde ocurren esas descargas. Explore este
recurso para saber mas acerca de las descargas de contaminantes a las aguas
superficiales en su comunidad.
Jump to a DMR Loading Tool Search
EZ Search Data Explorer
TRI Search
Advanced Search
fop Industrial Dischargers Facility Search
14
-------
Seguridad qirimica y planificacion de emergencia
Con motivo de los recientes derrames de sustancias qufmicas y los accidentes ocurridos en
instalaciones en Texas, Virginia Occidental y Carolina del Norte, el gobierno ha renovado su
interes en la seguridad qufmica y la preparacion para casos de accidentes. El 1 de agosto
de 2013, el Presidente firmo la Orden Eiecutiva 13650 para mejorar la seguridad y la
inocuidad de las instalaciones qufmicas y reducir los riesgos de las sustancias qufmicas
peligrosas para los trabajadores y las comunidades.
Tanto la Lev de Planeacion de Emergencia v del Derecho a Saber de la Comunidad (EPCRA)
(que incluye el Inventario de Emisiones Toxicas), y la Ley sobre el Aire Limpio (CAA) seccion
112(r) Programa de Gestion de Riesgos fomentan la comunicacion entre las instalaciones y
las comunidades circundantes acerca de la seguridad qufmica y los riesgos qufmicos. Los
programas ejecutados de conformidad con estas reglamentaciones estan destinados a
alentar la planificacion y la respuesta de los estados, las localidades y las tribus en caso de
emisiones de sustancias peligrosas; suministrar al publico, los gobiernos locales,
departamentos de bomberos, y otros funcionarios de emergencia informacion relativa a los
posibles peligros qufmicos presentes en sus comunidades, ademas de preveniry minimizar
el impacto de las emisiones
qufmicas.
Los datos del TRI, junto con otros
datos de la EPCRA y datos de gestion
del riesgo acerca del uso y
almacenamiento de sustancias
qufmicas, ofrecen una mejor
comprension de los peligros posibles
en la comunidad.
La EPCRA, promulgada en 1986,
consta de cuatro disposiciones
principales. Las disposiciones sobre
el derecho a saber de la comunidad
comprenden los requisitos de
presentacion de informes al TRI
(seccion 313) y sobre el
almacenamiento de sustancias
qufmicas peligrosas (secciones 311-
312). Otras secciones de la EPCRA
se concentran en la planificacion de emergencia (secciones 301-303) y en informacion
sobre emisiones de emergencia (seccion 304). Separada de la EPCRA, la seccion 112(r) de
la CAA establece la norma del Plan de Gestion de Riesgos v ayuda a reducir el dano debido
a sustancias sumamente peligrosas. Las instalaciones notifican informacion a las
autoridades respectivas, segun se observa en la figura.
La EPAde los
Estados Unidos le
suministra los
RPM a SERC,
LEPCyTERC
Planes de gestion de
riesgos cada cinco afios
CAA 112 (r)
Presentacion de informes anuales
para el inventario de emisiones
toxicas EPCRA 313
L
US EPA
Los tipos de sustancias qufmicas peligrosas y toxicas abarcadas por el RMP y por cada una
de las disposiciones de la EPCRA son diferentes, segun se muestra en el cuadro siguiente.
Una amplia gama de sustancias qufmicas tambien esta comprendida en esas disposiciones,
15
-------
mas amplia que las 650 sustancias qufmicas y categories de sustancias qufmicas cubiertas
por el TRI.
Sustancias qufmicas abarcadas por la EPCRA y la seccion 112 (r) de la CAA
EPCRA 301-303
355 sustancias extremadamente peligrosas (EHS, por sus
siglas en ingles)
EPCRA 304
355 EHS y aproximadamente 800 sustancias especfficas y
1,500 radionucleidos, de conformidad con CERCLA
EPCRA 311/312
Toda sustancia peligrosa con una hoja de datos de
seguridad de material (MSDS, por sus siglas en ingles)
(>500,000 productos tienen MSDS)
EPCRA 313
Mas de 650 sustancias qufmicas y categories qufmicas
toxicas
CAA 112(r)
77 EHS y 63 gases y Ifquidos inflamables
Los requisitos reglamentarios por sf mismos no garantizan la seguridad con respecto a los
accidentes qufmicos. Quienes manejan sustancias peligrosas deben asumir la
responsabilidad y actuar para prevenir, prepararse y responder ante las emergencias
qufmicas. Para las sustancias extremadamente peligrosas (EHS), la instalacion debe
informar a los funcionarios pertinentes y participar en las actividades locales de
planificacion para emergencias. Esto incluye la preparacion de un plan de respuesta de
emergencia que contenga informacion que los funcionarios de la comunidad puedan utilizar
en caso de que ocurra un accidente qufmico. Una instalacion incluida bajo la
reglamentacion RMP, esta obligada a presentar un Plan de Gestion de Riesgos (RMP) a la
EPA. Actualmente, alrededor de 13,000 instalaciones tienen un RMP activo.
16
-------
Planes de gestion de riesgos (RMP, por sus siglas en ingles)
Principales sustancias quimicas incluidas en los RMP, por cantidad
total de sustancias quimicas procesadas
~ 70,000
T3
c 60,000
_o
,§ 50,000
(/)
o
<2 40,000
o
L.
Q.
«/> 30,000
o
c
" 20,000
ro
¦D
N
E 10,000
4-1
3
"O
rg 0
u
g Mezcla inflamable Propano Propileno Isobutano Cloro
Amomaco (anhidro) Butano Etileno Etano Cloruro de vinilo
¦ Sustancia quimica solamente de RMP H Sustancia quimica de RMP y TRI
Fuente: Conjunto de datos internos sobre RMP de la EPA, congelados el 14 de mayo de 2014
El Plan de Manejo de Riesgos (RMP) complementa al TRI en el sentido de que presenta
detalles acerca de los peligros qufmicos y la planificacion de emergencia. El RMP y el TRI
abarcan algunas, pero no todas las mismas sustancias qufmicas, como se muestra en esta
figura. De las 140 sustancias qufmicas cubiertas por el RMP, 53 estan citadas
individualmente en la lista de sustancias qufmicas del TRI. La sustancia qufmica incluida en
el RMP con la mayor cantidad procesada en las instalaciones es la "mezcla inflamable", que
puede consistir en mezclas de diferentes gases y Ifquidos inflamables como propano,
butano e isobutano.2 Alrededor de 2,700 instalaciones notifican tanto al TRI como al RMP.
El RMPtambien presenta informacion acerca de muchos sectores no incluidos en el TRI,
como las instalaciones de tratamiento de aguas residuales.
Los datos de los RMP y del TRI se complementan cuando una instalacion presenta informes
bajo los dos programas. La informacion presentada en los RMP suministra detalles acerca
del sitio donde se utiliza la sustancia qufmica y la forma en que la instalacion previene y se
prepara para casos de emisiones accidentales. Los datos del TRI aportan detalles acerca de
las emisiones de la sustancia qufmica relacionada con los procesos y no accidental. En el
grafico que sigue, se utiliza el cloro como ejemplo de la forma en que pueden combinarse
2 Las mezclas inflamables estan incluidas en el RMP si una sustancia regulada se encuentra en la mezcla en
una cantidad superior al 1% y si toda la mezcla se rige por la clasificacion de la Asociacion Nacional de
Proteccion contra Incendios, y su peligro de inflamabilidad es de 4 (NFPA-4).
17
-------
los datos de los RMP y del TRI para obtener un panorama mas completa del manejo de la
sustancia qufmica por la instalacion.
Ejemplo de sustancia qufmica: cloro notificado en el RMP y el TRI
El cioro es notificado tanto al TRI como al RMP. Es una de las sustancias quimicas que mas
se fabrica en los Estados Unidos, cuyo volumen de produccion nacional fue de 22 mil
millones de libras en 2011.3 En las operaciones industrials se utiiiza principalrnente como
un reactivo qufmico, pero tambien se utiiiza mucho como blanqueador o desinfectante.
Aunque el cloro puede ser presurizado y enfriado para convertirlo en Ifquido destinado a
almacenamiento y transporte, las emisiones de cloro Ifquido se convierten muy rapido en un
gas que permanece cerca del suelo y se propaga con rapidez. El cloro en forma gaseosa
irrita el sistema respiratorio y, por ser un oxidante fuerte, puede reaccionar con fuerza (por
ejemplo, explotar) con otros materiales. Se han notificado 588 accidentes en el transcurso
de los ultimos cinco anos, que ocasionaron 749 lesiones, una muerte, y una cantidad
estimada en $128 millones en danos a la propiedad.4 5 El manejo adecuado del cloro en las
instalaciones industriales es vital para los trabajadores y la comunidad circundante.
Cantidad de cloro utilizada en los procesos, por industria
(808 millones de libras)
_ ... Fabrication de tinturas
Otras sustancias quimicas
, „ ,. , inorganicas y pigmentos
V productos afines de
El cloro fue incluido en los RMP de mas de 3,300 instalaciones desde mayo de 2009 hasta
mayo de 2014, con una utilizacion de alrededor de 808 millones de libras en los procesos.
Las principals industrias identificadas por libras de cloro son la fabricacion de sustancias
quimicas y los comerciantes mayoristas vendedores de sustancias quimicas, segun se
muestra en la figura. Estos sectores tambien presentan informes al TRI. Cuando se analiza
3 http://www.epa.gov/cdr/
4 Conjunto de datos internos sobre RMP de la EPA, congelados el 14 de mayo de 2014.
Lesiones y danos incluyen todos los accidentes en las instalaciones, no solo los relacionados con el cloro.
Abastecimiento de agua \
sistemas de irrigacion
Transporte ferroviario
Instalaciones de tratamie
de aguas residuales
Otras industrias no
incluidas en el TRI
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por numero de instalaciones que notifican cloro en los procesos, las dos industrias mayores
son los sistemas de abastecimiento de agua y de irrigacion (1,401 instalaciones) y las
instalaciones de tratamiento de aguas residuales (703 instalaciones). Ninguna de estas
industrias esta obligada a presentar informes al TRI.
Instalaciones presentan diferentes tipos de informacion en un RMP que al TRI. Por ejemplo,
una instalacion situada en Charleston, TN, informo en su RMP para 2013:
• Cantidad en procesos: 33.8 millones de libras de cloro en su proceso de cloro-alcali
en una concentracion de 100% en forma de gas licuado a presion.
• Historial de accidentes: En el 2005, la sobrepresurizacion de una Ifnea, ocasionada
por error humano, origino una emision accidental de menos de 1 libra de cloro.
La instalacion notifico al TRI 272.7 libras de emisiones al aire de cloro para 2013. En
conjunto, los datos ofrecen un panorama mas completo del manejo de la sustancia qufmica
por la instalacion.
Para mas informacion, sirvase visitar la pagina web de EPCRA. Para aprender mas sobre los
planes de gestion de riesgos, consulte la pagina web de RMP Rule. El publico puede tener
acceso a los datos del RMP en Federal Reading Rooms (solo en ingles). Para mas
informacion sobre el TRI, consulte la pagina web de la EPA del Inventario de Emisiones
Toxic J.
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