Vehiculos pesados, de 2027
en adelante: Reglamentacion
final sobre camiones limpios
£ E1
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Plan de Camiones Limpios
La regla final es una de las tres acciones principales que se estan realizando conforme al «Plan de
Camiones Limpios» de la EPA. De acuerdo con este plan, la Agencia pretende proponer otras
dos reglamentaciones en 2023 que, al considerarse en conjunto con esta regla final, establecerian
normas rigurosas a largo plazo que reducirian el smog, el hollin y la contaminacion climatica de los
vehiculos pesados, e incluirian considerar la posibilidad de una mayor adopcion de tecnologias de
vehiculos con emisiones cero. Estas acciones son coherentes con el decreto ejecutivo (E.O.) 14037 del
presidente Biden, «Fortalecimiento del Liderazgo Estadounidense en Autos y Camiones Limpios».
Para finales de marzo de 2023, la EPA quiere presentar las propuestas correspondientes a los dos
pasos restantes del Plan de Camiones Limpios. Esto incluye la propuesta de la regla de «Fase 3»
de los estandares para las emisiones de gases de efecto invernadero de vehiculos pesados (GHG)
correspondiente a los modelos del ano 2027 y posteriores, y la propuesta de estandares relacionados
con contaminantes multiples para vehiculos de carga mediana y liviana modelo 2027 y posteriores.
La EPA tambien pretende emitir decisiones finales a principios de 2023 con respecto a varias
solicitudes de exencion de California para los estandares de emisiones de los vehiculos y motores
pesados de California.
Impacto de los vehiculos pesados en la calidad del aire y la salud
Las emisiones de los vehiculos pesados contribuyen a una mala calidad del aire y al detrimento
de la salud en todo el pais, en especial en las comunidades mas afectadas y desatendidas. Sin
otras reducciones, los vehiculos pesados seguiran siendo uno de los principales contribuyentes de
emisiones de NOx de fuentes moviles, cuya reaccion en la atmosfera es la formation de ozono y
material particulado (PM). Se calcula que, para el ano 2045, los vehiculos pesados contribuiran
en un 32 % a las emisiones de NOx provenientes de fuentes moviles y en un 90 % a las emisiones
de NOx en las carreteras. Estos contaminantes estan relacionados con problemas respiratorios y
cardiovasculares y otras consecuencias adversas en la salud, que derivan en internaciones, consultas
de emergencia y muertes prematuras.
La contaminacion de los camiones tambien afecta directamente a las personas que viven cerca de
las carreteras y en otras areas con alto nivel de actividad de camiones, como las zonas portuarias. La
poblacion que vive, trabaja o asiste a la escuela cerca de autopistas con altos niveles de trafico registra
indices mas altos de numerosos efectos adversos para la salud. La EPA calculo que hay 7 2 millones
de personas que viven a 200 metros de distancia de alguna carretera con transito de camiones y que,
en comparacion con el resto de la poblacion, es mas probable que estos individuos sean personas de
color y de bajos ingresos. La contaminacion por NOx proveniente de los vehiculos pesados tambien
deteriora la visibilidad y ocasiona danos en los ecosistemas terrestres y acuaticos.
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NOx proveniente de fuentes moviles
0% i%
¦ Diesel HD para uso viario
¦ Aeronaves
¦ Locomotoras
¦ Buques marines comerciales
¦ Gasolina para uso no viario
¦ Gasolina HD para uso viario
¦ Diesel LD para uso viario
Diesel para uso no viario
Fuente: MOVES 3 para uso viario y no viario y la Plataforma de Modelizacion de Emisiones 2016 para todos los demas
sectores de fuentes moviles.
Beneficios importantes para la salud y el bienestar publicos
Esta regla final otorgara beneficios importantes y necesarios en materia de salud publica a traves de
ambiciosos estandares que son viables para la industria camionera, con la consideracion adecuada
de los costos y otros factores. En 2045, esta regla final reducira las emisiones de NOx provenientes
de las flotas activas de camiones pesados en casi un 50 %, lo que permitiria una mejora general
de la calidad del aire en toda la extension de Estados IJnidos, en especial en las areas que ya
estan afectadas por la contaminacion del aire y las emisiones de diesel. Reducir estas emisiones
implica garantizar un aire mas limpio para las comunidades de todo el pais; prevenir problemas de
salud, como asma; y, en ultima instancia, ahorrar dinero, salvar vidas y disminuir la necesidad de
atencion hospitalaria.
La regla final dara como resultado un valor actual del flujo de beneficios relacionados con la salud
para los anos 2027 a 2045 de USD 200,000 millones, suponiendo una tasa de descuento del 3 %.
La EPA calcula que, en 2045, los estandares finales generaran beneficios en la salud publica a
traves de las siguientes reducciones anuales:
• De 860 a 2,900 muertes prematuras menos
• Una disminucion de 6,700 internaciones hospitalarias y visitas a la sala de emergencias
• Una reduccion de 18,000 casos de aparicion de asma en los ninos
• Una disminucion de 3.1 millones de casos de sintomas de asma y de rinitis alergica
• Una disminucion de 78,000 dias de trabajo perdidos
• Una disminucion de 1.1 millones de dias escolares perdidos para los ninos
Los beneficios de la regla final superarian los costos en tanto como 29,000 millones de dolares.
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Reduccion de las emisiones de NOx provenientes de vehiculos
pesados: estandares finales
Estamos finalizando un programa que comenzara para los modelos del ano 2027, que, en
conformidad con la seccion 202(a)(3)(C) de la CAA1, es el primer ano en el que pueden comenzar
a aplicarse estos nuevos criterios de estandares para los contaminantes. 1 Los estandares finales para
el NOX son un programa de un solo paso que refleja el mayor grado de reduccion de las emisiones
que puede lograrse a partir de los modelos del ano 2027, teniendo en cuenta correctamente
los costos y otros factores legales. La regla final no solo establece estandares nuevos y mucho
mas rigurosos para el NOX en comparacion con los estandares actuales, sino que tambien exige
emisiones mas bajas de NOX en una serie mucho mas amplia de condiciones de analisis, tanto
en el laboratorio como en la carretera, cuando los motores estan en funcionamiento. Ademas, los
estandares finales incluyen periodos mas extensos de vida util, asi como importantes aumentos en
la duration de los periodos de garantia en relacion con las emisiones. La extension de los periodos
de vida util y garantia en relacion con las emisiones es especialmente importante para garantizar
el control continuo de las emisiones cuando los motores estan funcionando en la carretera. Estos
estandares finales daran como resultado importantes reducciones en las emisiones de NOX, PM2.5
y otros contaminantes del aire en todo el pais, que calculamos que reduciran significativamente
las concentraciones de ozono en todo el pais. Esperamos que las mejoras mas considerables en
los niveles de ozono y PM2.5 se produzcan en las areas con la peor calidad inicial del aire. La EPA
llevo a cabo un analisis que indico que se calcula que habra mayor cantidad de personas de color
que vivan en esas areas.
Los requisitos y estandares finales se fundan en la consideracion adicional de los datos incluidos
en la regla propuesta, ademas de otros datos complementarios de nuestros propios programas de
prueba, y la consideracion del extenso aporte del publico que la EPA recibio en respuesta a la regla
propuesta. En la propuesta de la EPA, se incluyeron dos opciones para el programa de emisiones
de NOX. La opcion propuesta n.° 1 fue la mas rigurosa e incluyo nuevos estandares y otros
elementos del programa a partir de los modelos del ano 2027, que se reforzaron aun mas para los
modelos del ano 2031. La opcion propuesta n.° 2 fue la menos restrictiva, con la implementation
total de los nuevos estandares y requisitos para los modelos del ano 2027. Los requisitos finales
para las pruebas y los estandares numericos de NOX coinciden en gran medida con la opcion
propuesta n.° 1 correspondiente a los modelos del ano 2027. Los estandares numericos y los
valores reglamentarios de la vida util finales reduciran las emisiones de NOX no solo cuando los
camiones sean nuevos, sino tambien durante un periodo mas prolongado de su vida operativa en
condiciones reales. Para las categorias de la clase de servicios asociados con motores mas pequenos,
estamos finalizando la propuesta de extension de los periodos reglamentarios de garantia en
relacion con las emisiones y de vida util, y para los motores mas grandes, estamos finalizando los
requisitos de demostracion de la durabilidad postratamiento en cuanto a las emisiones y la vida
util, que son mucho mas prolongados que los que se exigen actualmente.
1 En la seccion 202(a)(3)(C) de la CAA, se estipula que los estandares correspondientes a la seccion 202(a)(3)(A)
de la CAA, como los estandares de esta regla final, se apliquen no antes de 4 anos despues de la promulgation y
durante no menos de 3 modelos de ano. -
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Abordaje de las emisiones durante toda la vida operativa
de un vehiculo pesado
Como parte de nuestro enfoque integral, la regla final incluye requisitos de periodos mas
prolongados de vida util y garantia en relacion con las emisiones para asegurar que se cumpla
con los estandares finales de las emisiones durante mas tiempo de la vida operativa de los
vehiculos pesados. La regla final tambien incluye requisitos de mantenimiento y capacidad de
servicio tecnico que describen mas claramente las responsabilidades del propietario con respecto
al mantenimiento y el uso, y brindan mas information sobre la forma de diagnosticar y reparar
los sistemas de control de emisiones. Esperamos que los nuevos requisitos de mantenimiento y
capacidad de servicio tecnico para los fabricantes ayuden a los operadores a mantener el buen
funcionamiento de los sistemas de control de emisiones y los motores activos, para que los niveles
certificados de emisiones sean los que correspondan en el mundo real.
Los datos tambien muestran la proyeccion de que la manipulation y el mantenimiento deficiente del
sistema de control de las emisiones del motor despues del periodo de vida util produciran emisiones
de NOx que representarian una parte sustancial del inventario de emisiones de motores HD en
2045. Para abordar este problema, como parte de nuestro enfoque integral, la regla final exige que
los fabricantes disenen motores de forma tal de evitar que los operarios los reprogramen para eludir
o desactivar los controles de emisiones (es decir, que los manipulen). La regla final tambien incluye
un enfoque equilibrado para las reducciones de potencia del motor en relacion con el sistema de
control de emisiones mediante reduction catalitica selectiva (SCR) (es decir, inducciones de SCR).
El programa de induction de SCR final requiere que los motores avisen con mayor anticipation a los
operarios que el sistema de SCR no esta funcionando correctamente, lo que creemos que promovera
el mantenimiento continuo y, simultaneamente, limitara la frustration debido a las reducciones
de potencia imprevistas. Se preve que los requisitos de controles electronicos e inducciones de
SCR reduzcan el riesgo de que los operadores deshabiliten por completo los sistemas de control de
emisiones y, ademas, garanticen que los nuevos estandares para las emisiones se sigan cumpliendo
durante las operaciones de motores activos.
Emisiones nacionales de NOx de los vehiculos pesados (toneladas anuales en EE. UU.)
para los anos calendario de 2027 a 2045
—Valor initial —EitSridarei finalei
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Para obtener mas informacion
Puede acceder a la regla final y los documentos relacionados en la pagina web de la Oficina
de Transporte y Calidad del Aire de la Agencia de Proteccion Ambiental de Estados Unidos, en:
https://www.epa.gov/ regulations-emissions-vehicles-and-engines/ final-rule-and-related-
materials-control-air-pollution
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