Como abordar el problema del plomo en el agua potable con el Fondo Rotativo Estatal del Agua Las comunidades pueden utilizar el Fondo Rotativo Estatal del Agua Potable (DWSRF, por sus siglas en ingles) para reducir este problema de salud publica en sus sistemas de agua potable. CONTEXTO El plomo es un elemento de ocurrencia natural. El plomo es especialmente peligroso para los ninos porque sus cuerpos en crecimiento absorben mas plomo que los adultos y sus cerebros y sistemas nerviosos son mas susceptibles a los efectos daninos del plomo. Tanto los adultos como los ninos pueden estar expuestos al plomo al comer alimentos y beber agua que contengan plomo, o a traves de platos o vasos que contengan plomo. Las fuentes mas comunes de plomo en el agua potable son las tuberias, canos o grifos y accesorios de plomo. Es mas probable encontrar tuberias de plomo en ciudades antiguas y en viviendas construidas antes de 1986. Una de las formas en que el plomo puede filtrarse en el agua potable ocurre cuando las Ifneas de servicio de plomo (las tuberias que conectan los edificios con la red de suministro de agua) se corroen, especialmente cuando el agua tiene una alta acidez o un bajo contenido mineral. ASISTENCIA DEL DWSRF El DWSRF puede proporcionar asistencia financiera para proyectos de infraestructura de agua potable a sistemas de agua publicos o privados, asf comosistemas de agua no comunitarios sin fines de lucro. Dichos proyectos deben facilitar que el sistema cumpla con las reglamentaciones nacionales basicas de agua potable o que impulse los objetivos de proteccion de la salud de la Ley de Agua Potable Segura (SDWA, por sus siglas en ingles). Cada uno de los cincuenta estados y Puerto Rico gestiona su propio programa DWSRF. Reciben una subvencion de capital anual de la Agenda de Pproteccion Ambiental de EE.UU, (EPA, por sus siglas en ingles), la cual utilizan paraproporcionar prestamos de bajo interes y otros tipos de ayuda a los sistemas de agua. Los pagos por los prestamos del DWSRF comienzan un ano despues de la finalizacion del proyecto, con plazos de hasta treinta anos para la mayoria de las comunidades y de hasta cuarenta anos para comunidades desfavorecidas. Ademas, los estados pueden utilizar una parte de las subvenciones de capital de la EPA como «reservas» para ayudar a las comunidades a desarrollar las capacidades tecnicas, administrativas y financieras de sus sistemas. Con enfasis en los sistemas pequeiios, estos fondos ayudan a garantizar inversiones sostenibles en infraestructura y salud publica. Pagina de recursos sobre el plomo de la EPA (en ingles): https://www.epa.gov/lead/leam-about-lead Infografia: Plomo en el agua potable: https://www.epa.aov/around-water-arid-drinkina- water/infoqraphic-lead-drinking-water Regla de Plomo y Cobre: https://www.epa.gov/dwreqinfo/lead-and-copper-rule 4 OFFICE OF GROUND WATER AND DRINKING WATER ------- EPA OGWDW | Como abordar el problema del plomo en el agua potable con el DWSRF EPA 810-F-22-019 Diciembre 2022 Flgura 1: Diagrama de la h'nea de servicio —~ Tuberia local Valvula de aislamiento (o Have principal, tambien puede estar ubicada fuera de la casa) Position alternativa^ del medidor de agua Elegible para el DWSRF Medidor de agua Reemplazo de infraestructura El reemplazo completo de una linea de servicio es un gasto elegible para el DWSRF, independiente del material de la tuberia o a quien pertenezca la propiedad. El reporte de la Junta cientifica consultativa de la EPA, Evaluation de !a eficacia de los reemp/azos parcia/es de tineas de servicio de plomoXen ingles) de septiembre de 2011, no aconseja un reemplazo parcial de lineas de servicio de plomo y senala que otros materiales en tuberias, incluidas las tuberias galvanizadas, tambien pueden verse comprometidos por un reemplazo parcial. Por consiguiente, los fondos del DWSRF solo pueden ser utilizados para el reemplazo completo de lineas de servicio de plomo, a menos que una seccion ya haya sido reemplazada o este siendo reemplazada paralelamente con otra fuente de financiamiento. El reemplazo completo de lineas de servicio se define como el reemplazo de tuberias hasta el punto de la tuberia del local. Como se muestra en la Figura 1, (continuando desde la parte publica de la tuberia que con frecuencia se encuentra bajo una calle), toda la linea de servicio desde la tuberia principal publica hasta el punto en el que se conecta con la tuberia local es elegible para DWSRF. La tuberia local se define como la tuberia que se encuentra al otro lado de la valvula de aislamiento o Nave principal. Esa conexion puede estar dentro o fuera de residencias u otros edificios. Notese que las tuberias locales no son elegibles para financiacion del DWSRF. Optimizacion del control de corrosion La planificacion y diseno del control de corrosion, asi como los proyectos de infraestructura de capital asociados, son elegibles para el prestamo de financiacion del DWSRF. Los estados tambien pueden utilizar los fondos de reserva para ayudar al desarrollo de estrategias de control de corrosion de los sistemas de agua. Estas estrategias podrian incluir la adicion de productos quimicos para modificar la composition quimica del agua potable o el recubrimiento de las tuberias de hierro ductil del sistema de distribution con un material resistente a la corrosion. Analisis de plomo y educacion Los estados pueden utilizar los fondos de reserva del DWSRF para ofrecer talleres, seminarios y otros eventos de capacitacion que proporcionen oportunidades educativas continuas a los operadores. El uso de los fondos de reserva para actividades con fines educativos puede incluir la capacitacion de miembros del personal de las escuelas o de operadores de sistemas pequenos sobre como realizar el monitoreo y analisis de plomo. Las pruebas piloto y el muestreo de plomo (si no es para fines de conformidad) tambien pueden ser elegibles para financiamiento con los fondos de reserva. El desarrollo de inventarios de lineas de servicio de plomo, incluida la ubicacion de lineas de servicio de plomo, es elegible para financiamiento con los fondos de reserva o a traves del fondo de prestamos. Protocolos temporales o de emergencia En caso de una orden de «no beber» u otras emergencias relacionadas con plomo, los estados pueden financiar infraestructura limitada necesaria para transportar agua en camiones (por ejemplo tanques de almacenamiento o tuberias asociadas). Esta infraestructura debe pertenecer al sistema de agua y su propiedad debe continuar una vez concluida la emergencia. El agua transportada en camiones y el agua embotellada no son elegibles para la ayuda del DWSRF. SOLICITUD DE FONDOS Los sistemas de agua reciben asistencia del DWSRF directamente de las agencias estatales. Cada estado tiene su propio procedimiento de solicitud. La informacion de contacto de cada estado se encuentra disponible en (en ingles): https://www.epa.aov/drinkinawatersrf/state-dwsrf-website- and-contacts. Para mas informacion, visite (en ingles): epa.gov/dwsrf ------- Como las comunidades estan utilizando el Fondo Rotativo Estatal de Agua Potable (DWSRF, por sus siglas en ingles) para abordar este problema de salud publica en sus sistemas de agua potable STOCKTON,UTAH En ei pueblo de Stockton, Utah, de 616 personas, habfa aproximadamente 2.200 metros de tuberfas de hierro fundido con juntas de plomo en su sistema de agua La mayorfa de estas tuberfas tenfan mas de cien anos, Un proyecto de alcantarillado cercano hizo que las tuberfas principales fallasen a un ritmo acelerado. Aunque dicho proyecto se encontraba a quince metros de las tuberfas principales de agua potable, las vibraciones del suelo durante la construction causaron fugas en las juntas de las mismas, Esto provoco la erosion del suelo, que dejo las tuberfas sin soporte, lo que a su vez provoco mas fugas. Las autoridades estimaron que las fugas eran aproximadamente de 300 a 375 litres por minuto. En una carretera, aparecieron siete fugas nuevas en menos de 90 metros una de la otra en un solo dfa. Con la ayuda del DWSRF de Utah, este proyecto reemplazo todas las tuberfas de hierro fundido en la zona afectada, haciendose cargo asf de las fugas y eliminando una fuente de exposition al plomo en el sistema de agua. Este proyecto comenzo en noviembre de 2010 y se complete en abril de 2011. El apoyo financiero del DWSRF para este proyecto ascendio a 389,000 dolares; este proyecto fue cofinanciado por el Departamento de Calidad Ambiental de Utah. ASHLAND, WISCONSIN La ciudad de Ashland, Wisconsin, recibio 600.000 dolares en ayuda del DWSRF entre los anos 2017 y 2018 como remision del 100% de la deuda. La ciudad esta utilizando estos fondos para reemplazar 200 Ifneas de servicio de plomo (LSL, por sus siglas en ingles) o galvanizadas privadas en residencias, escuelas o guarderfas. Ashland, de aproximadamente 8.000 habitantes, fue designada comunidad desfavorecida dentro del programa del DWSRF de Wisconsin. Este proyecto otorga prioridad al reemplazo de las LSL en las siguientes situaciones: • Hogares con ninos menores de 6 anos de edad; • Hogares por debajo del nivel federal de pobreza; y • Grupos minoritarios de alto riesgo. Hasta la fecha, Ashland ha solicitado el reembolso por el reemplazo de 51 LSL. Pagina de recursos sobre el plomo de la EPA: https:// espanol.epa.gov/plomo Infografia: Plomo en el agua potable: https://espanol.epa.qov/espanoi/in(bqrafia-pionio-ai-el-aqua-potable Regla de Plomo y Cobre (en ingles): https://www.epa.qov/dwreqinfo/lead-and-copper-rule Casos practicos del DWSRF: Plomo en el agua potable OFFICE OF GROUND WATER W AND DRINKING WATER ------- EPA OGWDW | Casos practicos del DWSRF: Plomo en el agua potable EPA 810-F-22-019 Diciernbre 2022 GEORGETOWN, DELAWARE La ciudad de Georgetown, Delaware, utilizo aproximadamente 2,2 millones de dolares en asistencia del DWSRF para reemplazar sistemas de tuberias de dimensiones reducidas, conexiones de cuello de cisne de plomo, lineas de servicio galvanizadas y contadores de agua. La ciudad sufrio aproximadamente 50 fugas en las tuberias de agua por ano. En el ano 2009, hubo 45 fugas que le costaron a la ciudad mas de 100,000 en reparaciones urgentes. Esta comunidad de mas de 6.000 habitantes reemplazo aproximadamente 400 Itieas de servicio, lo que resulto en una importante reduccion de las fugas agua y de las fuentes de plomo a lo largo de la ciudad. Actualmente, Georgetown se encuentra evaluando las lineas de servicio que aun necesitan ser reemplazadas y solicitara fondos para reemplazar dichas tuberias. CLAREMONT, NEW HAMPSHIRE Claremont, New Hampshire, con una poblacion de 9.000 habitantes, utilizo 500.000 dolares en asistencia del DWSRF para reemplazar lineas de servicio de plomo (LSL) y conexiones de servicio de cuello de cisne. Ademas, si el propietario pagaba el costo, la ciudad sustituyo la seccion privada de la LSL. Este proyecto fue priorizado despues de una inspeccion de tuberias de plomo realizada por el Departamento de Servicios Ambientales de NH en el 2016. Algunas de las LSL de la ciudad son de principios de 1900 y se encuentran en la parte mas antigua de la ciudad, donde residen personas de bajos ingresos y familias jovenes, Desde el ano 2018, hay aproximadamente 80 LSL por reemplazar. PROGRAMA DE REEMPLAZO DE LSL DE WISCONSIN El DWSRF de Wisconsin establecio un programa de dos anos (2017 y 2018) para ayudar a las comunidades desfavorecidas a reemplazar lineas de servicio de plomo (LSL) en propiedad privada en proyectos que den como resultado el reemplazo completo de LSL. El estado proporciono dicha ayuda en forma de remision de deuda. Estas comunidades tuvieron la opcion de emitir una Solicitud de Calificaciones para precalificar a los plomeros/contratistas para participar en el programa de reemplazo de LSL privadas. Los propietarios de vivienda contrataron directamente a un plomero incluido en la lista de precalificados y luego recibieron el reembolso por parte de la comunidad o la comunidad pago directamente al plomero en nombre del propietario. Las comunidades decidieron como priorizar y distribuir sus fondos. El programa de reemplazo de LSL privadas podia ser utilizado para los costos de reemplazo en viviendas privadas, escuelas primarias y secundarias y guarderias licenciadas o certificadas. No calificaban las propiedades comerciales o de negocios, excepto en los casos donde el inmueble contenia tanto el negocio como la vivienda. Todos los costos asociados con el reemplazo de LSL privadas fueron subvencionables, incluidas las conexiones de cuello de cisne, las Kneas de servicio galvanizadas que habfan sido servidas por tuberias de plomo en el pasado, los costos de investigacion e ingenieria y el trabajo por cuenta propia. La porcion publica de la Knea de servicio era elegible para la subvention tradicionai del DWSRF. SOLICITUD DE FONDOS Los sistemas de agua reciben la ayuda del DWSRF directamente de las agendas estatales. Cada estado tiene su procedimiento de solicitud propio. La information de contacto de cada estado se encuentra en (en ingles): https://www.epa.gov/drinkinawatersrf/state-dwsrf-website- and-contacts. Para mas informacion, visite (en ingles): epa.gov/dwsrf ------- |