A EPA Conio abordar la asequibolidad del agua con el Fondo Rotativo Estatal del Agua Potable El Pondo Rotativo Estatal del Agua Potable (DWSRF, por sus siglas en ingles) proporciona a las comunidades oportunidades de reduccion de costos para poder abordar la asequibilidad del agua potable de sus consumidores. CONTEXTO La asequibilidad del agua potable se refiere al esfuerzo de un sistema de agua potable por suministrar agua a la comunidad a un precio razonable, mientras continua recibierido los ingresos necesarios para mantener sus operaciones. En promedio, los hogares estadounidenses pagan menos por agua potable, en relacion con el Ingreso familiar, que otros pai'ses desarrollados1. Sin embargo, si un sistema de agua aumentara sus tarifas para compensar por el alto costo de construccion y mantenimiento de su infraestructura, los hogares, especialmente los de bajos ingresos, pueden enfrentar problemas de asequibilidad y otras dificultades relacionadas. Gracias a los beneficios del programa DWSRF, los sistemas de agua pueden mantener bajos costos de operacion y construccion y transferir dichos ahorros a sus clientes, aliviando asi potenciales dificultades de asequibilidad. Si bien la informacion que se proporciona a continuation no es exhaustiva, proporcionara a los responsables de la toma de decisiones algunas de las mejores practicas e ideas implementables sobre como utilizar el programa DWSRF para mantener la asequibilidad del agua potable en sus comunidades y sistemas de agua. Recursos adicionales de la EPA sobre la asequibilidad del agua (en ingles): https://www.epa.gov/waterfinancecenter/financial- technical-assistance-and-tools-water- infrastructure#affordability https://www.epa.gov/dwsrf/how-drinking-water-state- revolvina-fund-works#tab-3 https://19january2017snapshot.epa.gov/sustalnabie-water-infrastructure /pricing-and-affordability-water-services_.html A OFFICE OF GROUND WATER • AND DRINKING WATER ------- EPA OGWDW | Como abordar la asequibilidad del agua con el DWSRF ASISTENCIA DEL DWSRF El DWSRF puede brindar asistencia financiera a sistemas de agua comunitarios (CWS, por sus siglas en ingles) publicos y privados, asi como a sistemas de agua no comunitarios sin fines de lucro para proyectos de infraestructura de agua potable. Dichos proyectos deben facilitar que el sistema cumpla con las reglamentaciones nacionales basicas de agua potable o que impulse los objetivos de proteccion de la salud de la Ley de Agua Potable Segura (SDWA, por sus siglas en ingles). Cada uno de los cincuenta estados y Puerto Rico gestiona su propio programa DWSRF. Reciben una subvencion de capital anual de la Agencia de Proteccion Ambiental de EE.UU. (EPA, por sus siglas en ingles), la cual utilizan para proporcionar prestamos de bajo interes y otros tipos de ayuda a los sistemas de agua. Los pagos por los prestamos del DWSRF pueden comenzar hasta 18 meses despues de la finalizacion del proyecto, con plazos de hasta treinta anos para la mayoria de las comunidades, o de hasta cuarenta anos para comunidades desfavorecidas. Ademas, los estados pueden utilizar una parte de sus subvenciones de la EPA como «reservas» para ayudar a las comunidades a desarrollar las capacidades tecnicas, administrativas y financieras de sus sistemas. Con enfasis en los sistemas pequenos, estos fondos ayudan a garantizar inversiones sostenibles en infraestructura y salud publica. Consolidacion Los sistemas de agua que enfrenten problemas de cumplimiento (con las reglamentaciones nacionales basicas de agua potable) o financieras a largo plazo pueden considerar la consolidacion fisica, tecnica o de gestion con sistemas vecinos. Los beneficios financieros de la consolidacion de sistemas de agua incluyen la reduccion de costos, el logro de una mejor economia de escala a traves de servicios compartidos y un mayor acceso a fondos a traves de nuevas colaboraciones. Ademas, los sistemas que consideren consolidarse o reestructurarse pueden recibir una mayor prioridad para los prestamos del DWSRF en algunos estados. Tasas de interes A traves del DWSRF, los estados pueden conceder prestamos para realizar las mejoras necesarias en infraestructura a una tasa de interes inferior a la del mercado. Bajo el programa de DWSRF, los estados pueden establecer criterios de elegibilidad aparte y opciones de financiamiento especiales para comunidades economicamente desfavorecidas. EPA 810-F-22-020 Diciembre 2022 En el ano 2021, la tasa de interes promedio para un prestamo del DWSRF fue del 1,07%, mientras que la tasa de interes promedio de un prestamo del Bono de Estado AAA fue del 2,18%. Utilizando como ejemplo $3,600,000 (la cantidad promedio de un prestamo del DWSRF en 2021), un sistema de agua podria ahorrar mas de $450,000 en un prestamo a 20 anos con la tasa de interes media actual del DWSRF. Subvencion Adicional A partir de 2022, los programas estatales de DWSRF deben proporcionar el 14% de su subvencion de capitalizacion anual como subdidio adicional para las comunidades. Los programas del DWSRF tambien deben proporcionar del 12% al 35% de su subvencion de capitalizacion como subdidio adicional para comunidades definidas como desfavorecidas por el estado, lo que resulta en un 26% a 49% de las subvenciones de capitalizacion proporcionadas como subsidios adicionales a las comunidades locales. Estos subsudios adicionales pueden proporcionarse en forma de subvenciones, reduccion de pricipal o prestamos con tasas de interes negativas. Un alto porcentaje de los prestamos que reciben subsidios adicionales sirven a poblaciones de 10,000 habitantes o menos y a comunidades desfavorecidas, lo que permite a estas comunidades pequenas y desfavorecidas acceder a una infraestructura critica de agua potable. Financiamiento a plazo extendido El financiamiento a plazo extendido (ETF, por sus siglas en ingles) es una herramienta valiosa para proteger la salud publica y resolver las necesidades de inversion en infraestructura de agua potable. La ampliation del plazo de amortization reduce el costo de pago anual de un sistema de agua, lo que hace que los proyectos sean mas asequibles para esas comunidades. El ETF se puede utilizar en combination con subvenciones adicionales como un metodo suplementario para reducir el impacto en los contribuyentes. Administrado estrategicamente, el ETF puede generar un aumento significativo en el volumen de prestamos de los programas DWSRF. MAS INFORMACION SOBRE FINANCIACION: Los sistemas de agua reciben asistencia del DWSRF directamente de las agencias estatales. Cada estado tiene su propio procedimiento de solicitud. La informacion de contacto de cada estado se encuentra disponible en (en ingles): https://www.epa.aov/dwsrf/state-dwsrf-website-and-contacts. jLJ Para mas informacion, visite (en ingles): epa.gov/dwsrf ------- xvEPA V) Casos practicos del Fondo Rotativo Estatal del Agua Potable: Asequibilidad en accion Como las comunidades emplean el Fondo Rotativo Estatal de Agua Potable para abordar la asequibilidad en sus sistemas de agua potable. CONDADO DE SOUTH DELAWARE, OKLAHOMA Varias comunidades en el noreste de Oklahoma luchaban por resolver varios desafios relacionados con el agua potable, incluyendo la superacion de varios niveles maximos de contaminantes (MCL, por sus siglas en ingles) de la EPA y agua con olor a azufre. Para hacer frente a estos retos, las comunidades decidieron crear un proveedor de agua regional que pudiera proporcionar agua potable segura y fiable; esto llevo a la creacion de la Autoridad Regional del Agua del Condado de South Delaware (SDCRWA, por sus siglas en ingles). Una vez creada, la SDCRWA dio paso a la construccion de una nueva planta de tratamiento de aguas superficiales para mejorar el servicio a sus clientes actuates y ampliar el servicio a otras comunidades cercanas con problernas en su sistema de agua potable. El programa del DWSRF de Oklahoma se asocio con el Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural de Estados Unidos (USDA-RD, por sus siglas en ingles), el Servicio de Salud Indigena, la Nacion Cherokee y la Autoridad Regional del Agua del Condado de South Delaware (SDCRWA) para proporcionar mas de $15 millones en fondos para la nueva planta de tratamiento de aguas superficiales de la SDCRWA. Este proyecto se complete en diciembre de 2019 y permite a la SDCRWA seguir proporcionando agua potable segura y fiable a varias comunidades desfavorecidas del noreste de Oklahoma. Este proyecto es un buen ejemplo de la utilizacion del DWSRF para ayudar a las comunidades desfavorecidas y para crear asociaciones sostenibles para los sistemas que lo necesitan. A OFFICE OF GROUND WATER ® AND DRINKING WATER ------- EPA OGWDW | Casos practicos del DWSRF: Asequibilidad en accion EPA 810-F-22-020 Diciembre 2022 FLORENCE, SOUTH CAROLINA El pueblo de Timmonsville recibio varias deficiencias y Ordenes de Consentimiento (CO, por sus siglas en ingles) para su sistema hidrico publico entre 2006-2013. La ciudad acabo dandose cuenta que su mejor opcion era conectarse con la cercana ciudad de Florencia. En ese entonces, Timmonsville estaba en incumplimiento de pago de un prestamo USDA-RD de $6 millones; por lo que no podia recibir subsidios adicionales. La ciudad de Florencia asumio la deuda de Timmonsville para que el proyecto de consolidacion pudiera continuar. Fue financiado por el programa DWSRF, los ingresos de la ciudad, el programa Community Development Block Grant (CDBG, por sus siglas en ingles) del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de Estados Unidos, la Administration de Desarrollo Economico, el USDA-RD, el Banco de Infraestructuras Rurales de Carolina del Sur y el Banco Estatal de Infraestructuras de Transporte. Estas siete instituciones trabajaron en conjunto para financiar este proyecto de $7,2 millones de dolares. El proyecto logro los objetivos previstos de completarse en el plazo aprobado de cinco anos previsto por la CO, obtener conformidad con la normativa, ganar la confianza de la comunidad por el servicio prestado y mantener las tarifas al consumidor. Este exitoso proyecto de consolidacion, completado en octubre de 2019 proporciono a los residentes del pueblo acceso a agua potable asequible y tuvo un impacto positivo en la economia local. ETF EN NEW YORK En noviembre de 2020, EPA se se reunio con la Corporation de Instalaciones Ambientales (EFC, por sus siglas en ingles) del Estado de Nueva York y el Departamento de Salud (DOH, por sus siglas en ingles) del Estado de Nueva York en relation con el uso del ETF para proyectos del DWSRF. La propuesta de Nueva York de conceder el ETF a ciertas comunidades desfavorecidas hasta 40 anos (pero no mas alia de la vida util del proyecto), se ajusta a la ley actual del DWSRF. La medida tomada por Nueva York permitira al estado aumentar su capacidad de proporcionar prestamos asequibles para los sistemas de agua locales y la asequibilidad del agua a sus comunidades. PORT ROYAL, VIRGINIA En Mayo de 2019, Port Royal completo un proyecto de $1,4 milliones de dolares para resolver el deterioro de la infraestructura mediante el uso de multiples fuentes de financiacion, el aprovechamiento de asociaciones y el enfasis en la colaboracion entre todas las partes. El proyecto disminuyo sustancialmente la perdida de agua, aumento la eficiencia del sistema y fue asequible para los 126 residentes de la pequena ciudad rural. El proyecto incluia el reemplazo de las tuberias con fugas, la instalacion de medidores de servicio y el reemplazo de un tanque elevado de almacenamiento por otro a nivel del suelo, junto con tanques flexibles y bombas de impulso. Fue financiado con una combination de prestamo y de reduccion de principal de la USDA-RD y el programa del DWSRF. La reduccion de principal a traves del DWSRF estuvo disponible gracias a que el sistema cumplia con el criterio de comunidad desfavorecida, en base al ingreso medio de los hogares. Ademas de aumentar las tarifas del agua, Port Royal tambien realizo un ajuste de limites para obtener una mayor base impositiva que ayude a generar ingresos para el proyecto. Este financiamiento innovador del proyecto resulto en una asequibilidad del agua con una estructura tarifaria mas sostenible. MAS INFORMACION SOBRE FINANCIACION: Los sistemas de agua reciben asistencia del DWSRF directamente de las agencias estatales. Cada estado tiene su propio procedimiento de solicitud. La informacion de contacto de cada estado se encuentra disponible en (en ingles): https://www.epa.aov/dwsrf/state-dwsrf-website- and-contacts Para mas informacion, visite (en ingles): epa.gov/dwsrf ~ OFFICE OF GROUND WATER • AND DRINKING WATER ------- |