Revisiones Propuestas a Las Reglas Aereas Federales Para Reservas Octubre 2022 {Spanish}

vvEFA

Region 10 de la Agencia de Proteccion Ambiental de Estados Unidos Octubre 2022

Revisiones propuestas a las Reglas
Aereas Federates para Reservas

iCuales son las Reglas Federates del Aire para Reservas?

Las Reglas Federaies del Aire para Reservas (FARR)
son un conjunto de regulaciones basicas de calidad
del aire establecidas bajo la Ley de Aire Limpio. Las
FARR entraron en vigor en 2005 y se aplican a
todos los residentes (tanto miembros tribales como
no tribales) y empresas ubicadas dentro de 39
reservas indigenas en Idaho, Oregon y Washington.

El objetivo de las FARR es limitar las emisiones de
fuentes y regular la quema al aire libre.

H ^

iPor que son importantes las Reglas

. # - • i ~ Mapa de Idaho, Reservas indigenas de Oregon, Washington

Aereas Federaies para Reservas?

Las FARR han protegido la saiud humana y el medioambiente de aproximadamente 200,000
personas en las reservas indigenas en el noroeste desde que entraron en vigencia. Estas reglas
proporcionan herramientas importantes para que la EPA y las tribus gestionen de manera mas
efectiva las actividades que contaminan el aire. Para obtener informacion adicional sobre las FARR,
visite nuestro sitio web: https://www.epa.gov/farr.

iCuales son los cam bios significativos propuestos?

*Consulte el Aviso del Registro Federal para ver un resumen de todos los cambios propuestos.

Ampliation de las FARR: La EPA propone ampliar las FARR a la Reserva Indigena Snoqualmie, la
Reserva Indigena Cowlitz y las tierras mantenidas en fideicomiso para la Nacion Indigena Samish,
ninguna de las cuales tenia tierras de reserva en 2005. Las revisiones propuestas tambien aclararian
que las FARR se aplican a todas las tierras mantenidas en fideicomiso para una tribu en Idaho,
Oregon y Washington que no han sido designadas formalmente como una reserva.

Episodios de contaminacion del aire: Las FARR actualmente incluyen una regla que establece
procedimientos para que la EPA aborde la acumulacion de ciertos contaminantes del aire. Esta regla
permite a la EPA emitir avisos sobre el aire, alertas de contaminacion del aire, advertencias de
contaminacion del aire o emergencias de contaminacion del aire. La revision propuesta agrega un
desencadenador del nivel de accion para PM2.5 (que no existia anteriormente) y alinea tres niveles de
accion (alerta de contaminacion del aire, advertencia de contaminacion del aire y emergencia de
contaminacion del aire) con el Indice de Calidad del Aire (API) de la EPA. El AQI es un mdice
codificado por colores uniforme a nivel nacional que se utiliza para comunicar los problemas de
salud humana asociados con las concentraciones de contaminacion del aire.

Pagina 1

-------
Revisiones propuestas a la hoja informativa de las Reglas Aereas Federales para Reservas Indfgenas

Quema abierta general: La regla de quema abierta general actualmente contiene una larga lista
detallada de materiales que esta prohibido quemar. La revision propuesta de esta regla reemplazaria
la lista actual con una breve lista de materiales que se pueden quemar, proporcionando asi claridad
al publico sobre lo que se puede quemar en una quema abierta general.

La EPA escucho preocupaciones de que el umbral actual para activar las prohibiciones de quema,
especificamente el 75% de cualquier NAAQS PM de 24 horas, podria limitar el numero de dias de
quemas disponibles, lo que podria impedir el mayor uso del fuego prescrito para ayudar a reducir el
riesgo de incendios forestales. La EPA esta solicitando comentarios sobre el cambio del umbral para
activar las prohibiciones de quema contemplando si las concentraciones de PM exceden o se
proyecta que excedan el NAAQS (en lugar del 75% del NAAQS) en cualquier momento durante las
proximas 72 horas. Las herramientas de prediccion meteorologica y la disponibilidad de datos de
monitoreo del aire en tiempo real han mejorado significativamente desde que se promulgaron las
FARR en 2005, por lo que confiar en las proyecciones del PM NAAQS, en lugar de un porcentaje por
debajo del PM NAAQS, para solicitar prohibiciones de quema tambien puede proporcionar una
garantia razonable de que las emisiones de la quema abierta no causaran ni contribuiran a superar el
PM NAAQS.

Permisos de quema abierta general: La EPA propone dividir la regla del Permiso de Quema Abierta
General en 1) una regla de permiso para quemas abiertas grandes, que estableceria un programa de
permisos para quemar materiales permitidos en una sola pila de mas de 10 pies de diametro o mas
de 60 pies de vegetacion de bancos de zanjas o lineas de cercas; y 2) dos reglas de permiso para
quemas que sean mas pequenas que este tamano, lo que crearia dos opciones para programas de
permisos de quema mas simplificados. Estas diversas reglas de permisos de quema se aplicarian solo
en las reservas de Nez Perce, Umatilla y Yakama, como se especifica en las reglas propuestas.

Emisiones visibles y dispositivos de calefaccion de huertos frutales: La EPA propone aplicar la
regla de emisiones visibles a los dispositivos de calefaccion de huertos frutales. Esta revision
propuesta requeriria que las emisiones visibles de los dispositivos de calefaccion de huertos frutales
no superen el 20% de opacidad. Prevemos que habra categorias de dispositivos de calefaccion de
huertos frutales (por ejemplo, calderos y braseros) que no serian capaces de cumplir con el estandar
de opacidad del 20% y esta accion, si se finaliza, prohibiria efectivamente el uso continuo de tales
dispositivos al tiempo que permitiria el uso de dispositivos menos contaminantes, como los
calefactores de gas propano. Para garantizar que los usuarios actuales de dispositivos de calefaccion
de huertos frutales que no pueden cumplir con el estandar de emision visible tengan tiempo
suficiente para encontrar alternativas al uso de dichos dispositivos, la disposicion propuesta no
entraria en vigencia hasta 3 anos despues de que esta revision se finalice y entre en vigencia.

Instalacion de estufas de lena residenciales: Esta regla propuesta solo permitiria la instalacion
futura de dispositivos residenciales que quemen lena (por ejemplo, estufas de lena) que hayan sido
certificados por la EPA para cumplir con las normas de rendimiento de la EPA de 2015 o mas
recientes, como lo indica una etiqueta permanente. Estos dispositivos emiten menos particulas de
humo y utilizan menos lena para generar calor, protegiendo aun mas la calidad del aire. Las personas
que viven en reservas indfgenas podrfan continuar usando calefactores de lena residenciales no
certificados y mas antiguos con certificaciones, calentadores hidronicos, calderas de aire forzado o

Page 2

-------
Revisiones propuestas a la hoja informativa de las Reglas Aereas Federales para Reservas Indfgenas

calefactores centrales, siempre y cuando los dispositivos se hayan instalado antes de la fecha de
vigencia de esta nueva regla.

Alternativamente, la EPA propone permitir la instalacion futura solo de dispositivos residenciales de
lena que hayan sido certificados por la EPA para cumplir con las normas de rendimiento de la EPA,
como lo indica una etiqueta permanente. La EPA esta solicitando comentarios especificos sobre si la
regla propuesta o la alternativa propuesta deben finalizarse.

Esta regla tambien limitaria los materiales que se pueden quemar en estos dispositivos a la lena no
tratada y los combustibles solidos disenados especificamente para estos dispositivos (es decir, lena
seca y pellets de madera).

Reduccion de estufas de lena residenciales: La EPA tambien esta proponiendo una regla que
establece un programa de reduccion en cuanto a los dispositivos residenciales que queman lena, en
areas especificas y en ciertas reservas, donde el humo de lena quemada contribuye a
concentraciones elevadas de PlVb.sy PM10durante periodos con poca circulacion de aire. Un
programa de reduccion restringe el uso de dispositivos que queman lena durante periodos de mala
calidad del aire para proteger la salud humana.

La regla propuesta incluye exenciones para los hogares de bajos ingresos y donde un dispositivo
que quema lena es la unica fuente de calor. Esta regla solo se aplicaria a las reservas de Colville, Nez
Perce y Yakama.

iCuales son los beneficios de las reglas propuestas?

Se espera que estas revisiones propuestas mejoren las protecciones de la calidad del aire para las
personas que viven en las reservas y se centran en reducir las emisiones de particulas en areas con
niveles elevados, mejorar la implementacion del programa y abordar las preocupaciones emergentes
sobre la calidad del aire en las reservas.

iComo comento o solicito una audiencia publico?

La EPA solicita comentarios sobre todos los aspectos de las revisiones propuestas. Los comentarios
deben recibirse en o antes del 10 de enero de 2023. Puede enviar sus comentarios, identificados por
el numero de identificacion del expediente EPA-R10-OAR-2020-0361, utilizando el Portal Federal de
Elaboracion de Reglas Electronicas en https://www.reaulations.gov. Siga las instrucciones en linea
para enviar comentarios. Para consultar otros metodos de envio, la politica completa de comentarios
publicos de la EPA, informacion sobre CBI o presentaciones multimedia, y orientacion general sobre
como hacer comentarios efectivos, visite https://www.epa.aov/dockets/commenting-epa-dockets.

La participacion en una audiencia publica virtual tambien es una opcion. Si alguien se comunica con
nosotros para solicitar una audiencia publica en o antes del 27 de octubre de 2022, se llevara a cabo
una audiencia virtual el 17 de noviembre de 2022, a las 5:30 pm, hora del Pacifico. Se ofrece la
oportunidad de una audiencia publica virtual para brindar a las partes interesadas la oportunidad de
presentar informacion y opiniones a la EPA sobre nuestra propuesta. Si se Neva a cabo una audiencia
virtual, puede registrarse para hablar utilizando el formulario de registro en linea disponible en
https://www.epa.gov/farr. La EPA publicara una agenda general antes de la audiencia que enumerara
a los oradores registrados en orden aproximado a https://www.epa.gov/farr. Si necesita los servicios

Page 3

-------
Revisiones propuestas a la hoja informativa de las Reglas Aereas Federales para Reservas Indfgenas

de un traductor o una adaptacion especial, como una descripcion de audio, registrese para la
audiencia y describa sus necesidades antes del 1 de noviembre de 2022.

iPreguntas?

Contacto de la Region 10 de la EPA de EE. UU.: Sandra Brozusky: Brozuskv.Sandra@epa.gov,
800-424-4372, ext. 5317.

Page 4

-------