Estrategias para minimizar el desplazamiento Acuerdos de beneficios comunitarios Beneficio: priorizary comunicar las necesidades de la comunidad, generar una estructura de responsabilidad en relacion con los nuevos desarrollos. Introduction t Problema abordado: exclusion de la Q Administrados por: una sociedad comunidad de los beneficios f ^ compuesta por miembros de la del desarrollo. comunidad, el Gobierno de la , , ,. , ciudad y los desarrolladores de Escala del impacto: basada en , . , , . . bienes raices del sector privado. proyectos, potencial para que abarque toda la comunidad. Los brownfields. o propiedadescon::cq.ntaiTiinati:6narnbienta[ otienras.potenclalmente eontaminadas, sg gncuentran desproporctonalmente ubieadcs eri comunidades deccslory de bajcs ingresos, o eerca c}e estajs Los resident qf^seercuerrtraricerca de estgs propiedades podrfan estar expuestos a mavores peligros para la salud v a una falta de inversion economica hasta que se real ice la evaluation y la limpleza del lugar, Iqcual puedeser un proceso eostoso y extenso, Reutilizarconseguridad un brovynfield es una oportunidad para mejorar la salud de laeomunidad y ofreGer nueyas'cpmQdidadeSi Sin embargo, ei redesarrollo de los brownfields tambien puede. exac'erbarlasinquietudesrespeetode laasequibilidadyel desplazamiento. A medidaque los eostos aumentan y se vuelve: miscaro vlvif en una comunidad, a menudo los residentes de bajas ingresosy las pequenaseraprefasquedan desplazados. Un solid©compromise eon la comunidad desde el comienzo en el proceso de reutilizarfiin de los browrifieids es u na oportu nidad para que la comunidad desernpene unafuncifin significativa y realtee sus aporteSBobre c6mo minimizar los desplazamientos mediante los procesos de I impieZSy reutilizScidn, Los Iiderestomu nitarios, los grupos o personas interesadoSj y los profesionajes pueden ser proactivosy aplicar gstrategjaf para minimizar el riesgp de desplazarniento. Estas estrategias lleyan tiempo e implican recursos y volu ntad poll tica para su implementacifin, ademfe de que son mSs efteacessi se aplican antes de: queseestt produdendo el desplazamiento. I Las reuriiortgs de compromm comunitario son crucialesen eiprocese d&l acuerdo deb&aeficiim zoifiunitfirios, eicticil req u iem de los aportes y las perspectivas de los4iferentes,gmpps de residentes: y personas interesadas de fa comunidad. En la imaged, Se muestra a miembros: de-la comunidad reunidos para hablar en el Gran Baltimore, area de Maryland, Imogen de TMEytan, licemia Creative Herramienta: Acuerdo de beneficios comunitarios Preguntas que se deben hacer durante el proceso de planificacion ^Cuales son las prioridades y las necesidades establecidas de la comunidad que se deben abordar en el CBA? iDe que manera el CBA respaldara especificamente a los residentes desventajados e historicamente carenciados? £De que manera la comunidad participara durante el proceso de elaboracion del contrato? iSe llevaran a cabo reuniones de compromiso comunitario en un lugar y hora convenientes con recursos provistos, como el cuidado de ninos, las comidas y el transporte? iAcaso la comunidad tiene un determinado tiempo para el proceso? ^Acaso la comunidad tiene una organizacion establecida para supervisarel CBAdespuesde completado el proyecto de desarrollo para garantizarsu eficaciayel abordaje de las necesidades de los residentes? Un acuerdo de beneficios comunitarios (CBS): es un contrato legalmente vinculahte entre los residentes y un organismo de desarrollo privadoen eleontexto/de un proyecto de desarrollo en la cgmunidad. HCBA incorpora las necesidades y Ids dese® de los residentes dentin del proceso de planifi£ici6n,y aborda como la comunidad se beneficiara luego del desarrollo. Li comunidad a meniidoesta teprisentada por pratesionales legates que riegsdan con los Organisms® de desarrollo para alcanzar susobjetivosy expeetativas. Aveces,tambien se incluyen organizaciones sin finssde lucre ocomunitarias.paratrabajar como un sistema de ayuday desarrollo de capaeidades para los,residentes. iiliniil Smart Growth America Mi (W Improving lives by improving communities Desartollado en asodaciofr ton la Oficina de brownfields yde revitalizacidn land reNvitalization de terrenos de la EPA §1051] 23 007 | Marzo de 2023, ------- Consejos para tener exito Incluir prioridades especfficas, comotrabajos garantizados para los residentes del vecindario, fondos para programasdedesarrollode la fuerza laboral y contribuciones para fondos fiduciarios devivienda, puedeayudara minimizarel desplazamiento. Los fondos asignados al desarrollo de la comunidad o a los proyectos de restauracion, como bibliotecas, centros comunitarios otiendas dealimentos, tambien sepueden incluir para brindar Recursos mas recursos locales ycomodidades. Es importantequese incluyan prioridades especfficas de minimizacion del desplazamiento; de lo contrario, el establecimiento de objetivos confusos e indirectos provocara que losCBAsean ineficacesy quese pierda la oportunidad de minimizarel desplazamiento. Posibles desaffos Los CBA llevan un tiempo considerable para su desarrolloy ejecucion debido a la negociacion, la colaboracion y el debate que se necesitan para crear el acuerdo, que a menudo implica varias partes del sector privadoy grupos de residentes. Este compromiso de tiempo, ademas de los costos significativos de los servicios legales, puede ser todo un desaffo para los residentes y los grupos comunitarios durante el proceso del CBA. En esta gufa de The Partnership for Working Familiesy de Community Benefits Law Center, se resumen los desaffos y las ineficienciasfrecuentes en los acuerdos de beneficios comunitarios, yse brindan mas detallessobre el CBAdel Hill District. El recurso de Tulane Law Center sirve de fndice de muchos CBA en el pais. Por donde empezar Los acuerdos de beneficios comunitarios tienen mas exito en las comunidades o areas que tienen una solida alianza o red de residentes comunitarios, organizaciones sin fines de lucro, u otros grupos que comparten una vision y objetivos en comun que quisieran ver reflejados despues de finalizado un desarrollo en la comunidad. Si, en este momenta, su comunidad tiene una red de defensores yde grupos liderados por residentes, o el potencial para desarrollar una, los acuerdos de beneficios comunitarios pueden ser una excelente forma deformalizar los objetivos y las necesidades de su comunidad al basarse en la red y en el fmpetu existentes. Estudio de caso En el verano de 2008, el Hill District de Pittsburgh, PA, creo uno de los CBA mas completos v exitosos del pais con varios grupos o personas interesados, como el equipo de deportes Pittsburgh Penguins, desarrolladores de bienes rafces, la Agencia de Redesarrollo Urbano de la ciudady la One Hill Neighborhood Coalition. El Hill District es una comunidad predominantementeafroamericanay es un centra importante para la musica, el jazz, el arte y la cultura, ademas dequees un centra economico para la ciudady el estado. En la decada de 1950, los funcionarios locales plantearon una "renovacion urbana" de la comunidad y el desarrollo de un nuevo centra civico, queseconvertirfa en el estadioy pista de hielo del equipo nacional de hockey Pittsburgh Penguins. Alrededor de 1500familias afroamericanasfueron desplazadas,y en consecuencia, el estadio separo el Hill District del resto de las partes de la ciudad, lo que provoco el derroche de su prosperidad economica y la separation de los residentes. Desde 1950 hasta 1990. el Hill District perdio alrededor del 70%de la poblacion.y en 1989, mas de la mitad de los residentes del Hill District tenian un ingreso promediode menos de $10000. Estos impactos tenian sus orfgenes en ideologias de planificaciony uso detierras racistas,quesedisenaron intencionalmente para aislary desfavorecera las comunidades decolor. En 2007, se detuvieron las negociaciones porque los Penguins pidieron fondos publicos significativos para construir un estadio nuevo. En respuesta a esto, la One Hill Neighborhood Coalition elaboro el CBAdel Hill District en 2008, que representoa mas de 100 grupos comunitarios, residentes, organizaciones comunitarias y defensores. El CBA proporcionarfa mas de $8 000 000 en recursos financieros a los residentes del Hill District, ademas de un plan maestro colaborativo para el futuro del Hill District, que contenia estrategias a largo plazo sobre la planificaciony el uso detierras con el fin de promover el crecimiento economico y las oportunidades laborales sostenibles. Los Penguins prometieron $ 1000 000, y el CBA creo un programa decredito fiscal para que las corporaciones contribuyeran $6000000 mas para el desarrollo economico y otros proyectos especificos. El acuerdo yestas contribuciones condujeron al establecimiento de muchos recursos comunitarios. como una tienda dealimentosy un centro recreativo.. Una vez construido, gran parte del personal del estadio eran residentes del Hill District. El Hill District fue unode los primerosejemplos de un CBA, yse pueden aprender muchas lecciones a partir de como se implemento con el paso de los anos. Q: Los enlaces a los recursos externos que no son de la EPA solo se brindan con fines informativos. Las referencias a los recursos externos no consb'tuyen una aprobacion por parte de la EPA, yesta no asume nlnguna responsabilidad por el contenido. BROWNFIELDS AND LAND REVITALIZATION Desarrollado en asociacion con la Oficina de brownfields y de revitalizacidn de terrenos de la EPA (5105T) EPA 560-F-23-007 | Marzo de 2023. j| ¦»! Smart Growth America ^¦11^ Improving lives by improving communities ------- |