Estrategias para minimizar el desplazamiento

Reduction de impuestos

Beneficio: mantener la	3V Problema abordado: aumento del Q Administrada por: oficina de

asequibilidad de las viviendas para	valor de los inrnuebles, aumento de ( ^ la jurisdiccion de desarrollo

los residentes actuales.	los impuestos a la propiedad.	comunitario o economico.

¦f Escala del impacto: propietarios de
* ^ viviendas individuales.

Introduction

Los brownfifeltis. 6 propiedades con contamination ambiental 0 tierras potentialmentg
contaminadasi 'seancuBntran desproporciQnalmente;ubicados en eomunidades de color
y de hajos ingresos, 0 cerca de estas, Los residentes que seencuentran oerca de estas
propiedades podrlanestarexpuestosa mavorespellgrospara lasaludva unafaltade
inversion economica hasta quese realice la evaluation y la limpieza del lugar, locual pcjetje
ser un proeeso costosoy e^enso.

Reutilizar osn seguridad 1 in brown-field es Una oportiinidad para mejorar la salud de la
comunidady ofrecer nuevas;eomodidades:. Sin embargo, el redesarrollQ de los hrownftelds
tambien puede exacsrbar las inquietudes respecto de la asequibilidad yel desplazamiento.

A medida qcje bscflstos aumentanysevuelve mascarovrvir en unacomunidad, a menudo
los residentes de bajos ingresos y las pequenas empresas quedan desplazados. Un solido
compromiso con la comunidad desdeal eomienzo en el proceso de reutilization de los
brownftelds es una oportunidad para que la comunidad desempene una funeion significativa
y realise sus aportes sgbre como minimizar los desplazamientos medjante los procesos
de limptezay reutilization. Los lideresoomunitarfos, los grupos 0 personas lnteresados,y
los profesionales pueden ser proactivosy aplicar estrategias para minimizaf el riesgode
desplazamiento. Esfas-estrategiasllevan tfempo e implican recursosyyoluntad politfcra para
su implementation, ademas de que son mas efrcaces si se aplican antes de que se este produciendQ el desplazamiento.

Nuevas viviendas en el vecindario de
Glenville de Cleveland, Ohio. Credito de la
imagen: Ideastream Public Media.

Herramfenta: Reduccion de impuestos

Las reducciones de impuestos son programas financferos pensados para fatilrtSf los Impuestos a las propiedades de los desatrolladoresyde quienes
compranviviendasy poseen ingresos bajosymoderados, partfcularmenteen los lugaresdonde los impuestos a la propiedad son masaltosdebidO:
a los crecientesva lorgs de las propiedades, Los programas de/reduccron permiten disminuir los impuestos para l©s propietarios deviviendaso los
desarrolladores para la construction de nuevas viyiendaso de proyeetpsde rehabilitacion de viviendas exiStentes durantecierta cantidad deanos.

En cuantoa los,residentes de hacetiempo en lasareas degran cretimientgydesarrQllo, el aumento en los impuestos a la propiedad y los
mayoreS'COstps mensuales pueden ser un obsticulo importante para permariecer en el hogar familiar. Para reunir los requisites para Una
reductionde impuestos, los solicitahtes del programa deben alcanza'r un cterto umbralde ingresos, el txial esta determinad;dpor la jurisdiccion.
Los programas de reduction de impuestos se administran en el nivel del pueblo,, la tiudad ©elcondadory varlan en la reduccion del porcentaje
del impuestoQsenel tiempo de reduction en funtidnde la jurisdiccion que supervise el programa.

En cuantoa las politicasde reduccion de impuestosque promueven la rehabilitacion de lasviviendasiexistentes, los propietarios de viviendas
pueden recibir un lQO:?o de reduccion en los impuestos por participar en el proyectode rehabilitation (lo que signiftca que solo pagan el
impoite'con impuestos del valor de la vivienda antes de la testa u ration)* mientrasqueotras pollticas reducen este cpstoen un 50 %¦ durante
una dete'rminada cantidad de anos. En cuanto a las nuevas eonstrucciones, el duefiode la propiedad retibiria lina deduction de impuestos en
funcidn del pago realizado para adquirirla.

Desarroilaclo en as&ciaeion Wn la Oficina de brownfields yde revitalizacion	, J J Smart Growth America

LAND REVITALIZATION de tetTCnOS de IfJ EPA (5105T) EPA 560-F-23-011 I Marzo de 2023.	\linr Improving lives by improving communities


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Consejos para tener exito

En algunas jurisdicciones, se han incorporado la eficiencia energetica y las medidas para
abordar los impactos del cambio climatico en los programas de reduccion de impuestos. Por
ejemplo, los proyectos de rehabilitacion o los nuevos desarrollos que cumplen con LEED o
con otras certificaciones medioambientales reunen los requisitos para penodos de duracion
prolongados o incluso para tasas de impuestos mas bajas.

Algunas ciudades han incorporado los programas de reduccion de impuestos en programas
e iniciativas mas grandes y de mas largo plazo, como la Levde Reinversion Comunitaria
(CRA) en Cincinnati, OH, que tiene como fin generar equidad y reducir el desplazamiento
de los propietarios de viviendas en areas marginales a I disminuir los costos de desarrolloy
construccion.

Los programas de reduccion de impuestos no deben ser estaticos, sino que se deben revisar
y cambiar para responder a los cambios economicos o de las condiciones del mercado.
En algunas ciudades y pueblos, tambien se introdujeron los programas de reduccion de
impuestos especfficamente para las personas que adquieren una vivienda por primera vez,
los veteranosy los ciudadanos de la tercera edad, con el fin de incorporar las prioridades
de la equidad y ampliar las vfas hacia la propiedad de viviendas para los residentes
desventajados o economicamente vulnerables en una comunidad.

Por donde empezar

Los programas de reduccion de impuestos pueden contar con el respaldo de los datos
cuantitativos de una comunidad sobre los costos y las tendencias de las propiedades
residenciales en las areas de la comunidad. La determinacion de si los programas de
reduccion de impuestos son utiles y la estrategia correspondiente deberian incluir la
interaccion con las oficinas de vivienda ydesarrollo de la comunidad local para obtener las
tendencias y los datos de los valores de las viviendas residenciales, las transacciones y otros
modelos que muestren patrones de desplazamiento. Con esta informacion, las comunidades
pueden identificar las areas de los programas de reduccion de impuestos de la comunidad

que pueden ser mas eficaces. La generacion de capacidadesy el alcance del personal para llevar a cabo dichos programas son necesarios para
su creacion y administracion. Obtenga mas informacion sobre la reduccion de impuestos en el recurso Local Housing Solutions, donde se
destacan estudios de caso de referenda a nivel nacional y una importante descripcion general de los programas de reduccion de impuestos.

Preguntas que
se deben hacer
durante el proceso de
planificacion

iDe que manera los cambios en el
vecindario repercutieron en los costos
mensuales para los residentes a largo
plazo de su comunidad?

iDeque manera la comunidad puede
participar para recopilar informacion
sobre los potenciales impactos de la
reduccion de impuestos?

iHay organizaciones comunitarias o
regionales que hagan un seguimiento
de la informacion sobre las cargas
impositivas, el aumento de los impuestos
debido a las mejoras u otros datos
relevantes? iAcaso estos grupos
consideran minimizar el desplazamiento
como objetivo principal?

iQue recursos o canales de comunicacion
usan su Gobierno o la agenda economica
para aumentar la concientizacion sobre
el accesoy el uso de programas de
reduccion de impuestos?

Estudio de caso

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La ciudad de Cleveland, OH, cuenta con un programa de reduccion de impuestos residenciales que elimina el 100 % de los
impuestos asociados a los nuevos desarrollos y a los proyectos de remodelacion durante 15 anos. Si un propietario participa en un
proyecto de mejora o de rehabilitacion en su vivienda, y recibe la reduccion de impuestos de la ciudad de Cleveland, solo debera
pagar los impuestos atribuidos al valor de la vivienda antes de la renovacion. El programa de reduccion de impuestos de Cleveland
no solo incentiva a los propietarios de viviendas a que participen de estos proyectos, sino que tambien conserva la asequibilidad al
eliminar los aumentos en los impuestos que deberian pagar con el aumento del valor de la propiedad por las mejoras.

El personal del programa de reduccion de impuestos de la ciudad de Cleveland observo que se deberian priorizar la educacion
y la concientizacion de estos programas de ahora en adelante. En 2020, la ciudad publico un estudio integral que analizaba los
efectos del programa de reduccion de impuestos y ofrecia recomendaciones para futuras mejoras del programa, lo que incluia
vincular los acuerdos de beneficios de la comunidad con las politicas de reduccion, embarcarse en iniciativas coordinadas para
aumentar la transparencia del programa yfomentar una infraestructura ecologica por medio de clausulas en el programa de
reduccion de impuestos. Lea el informe aqui.

	M	

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Desarrollado en asociacion con la Oficina de brownfields y de revitalizacidn

brownfields and	, ,	7		1 ¦ Smart Growth America

LAND REVITALIZATION de tcrrCHOS dG Iq EPA (5105T) E PA 560-F-23-011 I Marzo de 2023.	^mir Improving lives by improving communities


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