&EPA
Meilleures pratiques de gestion des dechets solides
Guide destine aux decideurs des pays en developpement
Marches du recydage
Juillet 2023
EPA 530-R-23-010-F
I—
x V x
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Marches du recydage
Meilleures pratiques de gestion des dechets solides
Guide destine aux decideurs des pays en developpement
Marches du recydage
Agence americaine de protection de I'environnement
Bureau de conservation et de recuperation des ressources
Juillet 2023
Avertissement: Toute reference auxnoms commerciaux, produits, ressources ou services ne constitue
pas, et ne doit pas etre consideree comme constituant une acceptation, une approbation ou une
recommandation officielle de I'Agence americaine de protection de I'environnement. Sauf indication
contraire, les photos contenues dans ce document ont ete obtenues par I'Agence americaine de
protection de I'environnement et ses sous-traitants, ou par des agregateurs d'images.
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Marches du recydage
Sommaire
Etudes de cas iv
Exemples concrets iv
Encadres de points cles iv
Acronymes et abreviations v
Remerciements vi
1. Introduction 3
2. Que sont les marches du recyclage ? 4
2.1 Pourquoi se concentrer sur les marches du recyclage ? 7
3. Defis 9
4. Meilleures pratiques 11
4.1 Identification des parties prenantes locales et regionales 11
4.2 Mesures incitatives/instruments d'encouragement 13
4.3 Innovation et technologie 17
4.4 Renforcer les politiques nationales et le developpement du marche 18
4.5 Encourager la cooperation internationale 19
4.6 Ameliorer la qualite et la quantite des materiaux recycles 20
4.7 Attirer des investissements pour I'industrie du recyclage 21
5. Recyclage des matieres organiques 23
5.1 Defis 24
5.2 Meilleures pratiques 25
Questions destinees aux decideurs 28
Bibliographie 29
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Marches du recydage
Etudes de cas
Numero d'illustration Titre
Numero de page
5 Portail electronique multipartite sur I'economie circulaire au Rwanda
11
7 Partenariats avec des groupes d'entraide locaux pour ameliorer la
collecte et le tri
11
9 Augmenter les efforts de recyclage grace a des programmes
d'incitation au Sri Lanka
16
10 Zero Baht ou acheter avec ses dechets
16
11 Un partenariat innovant entre I'Argentine et I'Amerique latine
permet d'etendre le systeme de recyclage
11
12 Politiques nationales de promotion du recyclage en Inde:
responsabilite elargie des producteurs
19
13 Recyclage des dechets biologiques et developpement du marche
final au Chili
27_
Exemples concrets
Titre
Numero de page
Incitation au recyclage pour un transport gratuit en Indonesie
14
Etablir des normes relatives aux matieres recyclees dans le monde entier
14
Utiliser I'lA pour ameliorer la qualite du travail et les marches du recyclage
18.
Mettre en place une initiative mondiale de recyclage en Afrique
19
L'autonomisation du secteur informel favorise I'investissement en Afrique
21
Projet GOBAR-Dhan
26
Encadres de points des
Liste
Numero de page
Influences internationales sur les exportations de produits recycles
z
Role du secteur informel des dechets dans le developpement du marche du recyclage
8
Lutte contre les dechets textiles au niveau international
15
Definir les types de dechets recyclables dans le monde
21
Accords internationaux - Engagement mondial sur le methane (Global Methane Pledge, GMP)
24
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Marches du recydage
Acronymes et abreviations
DA Digestion anaerobie
APR Association of Plastic Recyclers (Association des recycleurs de plastique)
ASEAN Association of Southeast Asian Nations (Association des nations de I'Asie du Sud-Est)
ASTM American Society forTesting and Materials (Societe americaine pour les essais et les
materiaux)
CCAP Coalition pour le climat et I'air pur
CPCIC Cleaner Production and Climate Innovation Center (Centre pour une production plus
propre et I'innovation climatique)
REP Responsabilite elargie des producteurs
CESAP Commission economique et sociale des Nations unies pour I'Asie et le Pacifique
GGGI Global Green Growth Institute
PEHD Polyethylene haute densite
ISCC International Sustainability and Carbon Certification (Certification internationale de la
durability et du carbone)
OECD Organisation de cooperation et de developpement economiques
PET Polyterephtalate d'ethylene
EPI Equipement de protection individuelle
SWaCH Solid Waste Collection and Handling
NU Nations unies
UNEP Programme des Nations unies pour I'environnement
ONUDI Organisation des Nations unies pour le developpement industriel
U.S. EPA United States Environmental Protection Agency (Agence americaine de protection de
I'environnement)
USAID United States Agency for International Development (Agence des Etats-Unis pour le
developpement international)
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Marches du recydage
vi
Remerciements
Le Bureau de conservation et de recuperation des ressources de I'Agence americaine de protection de I'environnement
a elabore le chapitre complementaire Marches du recyclage dans le cadre de la boite a outils sur la gestion des dechets
solides. Cette boite a outils reflete la longue histoire de I'Agence americaine de protection de I'environnement en
matiere de soutien aux pratiques et aux politiques de gestion des dechets solides qui protegent la sante humaine et
I'environnement.
L'Agence americaine de protection de I'environnement a beneficie du soutien d'Abt Associates pour le developpement
du contenu, le graphisme, la redaction et la production dans le cadre de la convention EP-W-10-054, avec I'aide
considerable de la consultante independante Nimmi Damodaran.
Les personnes et organisations suivantes ont contribue a I'elaboration de ce chapitre complementaire:
Organisations Internationales
Kaushik Chandrasekhar, Programme des Nations unies
pour I'environnement, Bureau d'lnde
Chris Godlove, Conseil en THINKCities
Zoe Lenkiewicz, Laboratoire mondial des dechets
Sourabh Manuja, consultant independant
Brandon Bray, Agence des Etats-Unis pour le
developpement international
Agence americaine de protection de I'environnement
Stephanie Adrian
Krystal Krejcik
Katherine Under
Audrianna Maki
Lia Yohannes
Lawrence Doppelt
Rachelle Riegerix
Tameka Taylor
Kim Cochran
Elle Chang
Janice Sims
-------
Cette page a ete laissee intentionnellement vide.
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Meilleures pratiques de aestion des dechets
solides: Guide destine aux decideurs des pays en
developpement (U.S. EPA 2020)
Perspectives mondiales des plastiques:
determinants economiaues, repercussions
environnementales et possibiiites d'action
(OECD 2022)
Ameliorer les inarches des plastiques recycles:
tendances, perspectives et reponses politiques
(OECD 2018)
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Marches du recydage
3
Section 1
Introduction
Dans de nombreux pays a revenus moyens et eleves,
le recyclage est une opportunity de developpement
economique importante qui contribue a la creation
d'emplois, a la reduction des couts et a la generation de
revenus pour les villes (OECD 2018). Le recyclage consiste
a collecter, trier et traiter des materiaux qui seraient
autrement elimines en tant que dechets en nouveaux
materiaux qui reintegrent la chaine d'approvisionnement.
Pour reussir, les materiaux recycles doivent etre
reincorpores dans les chaines d'approvisionnement
par le biais des marches du recyclage. Par consequent,
('identification et le developpement des marches du
recyclage sont essentiels a la reussite de tout programme
de recyclage. Les marches du recyclage doivent etre
suffisamment solides pour concurrencer le marche des
matieres premieres ou vierges afin d'accroitre I'utilisation
de materiaux secondaires, tels que les plastiques
ou le papier recycles, dans les produits menagers et
commerciaux.
Marches du recyclage fait partie de la boite a outils de
I'Agence americaine de protection de I'environnement sur
les meilleures pratiques de gestion des dechets solides
dans les pays en developpement. La boite a outils est
une ressource gratuite pour les decideurs qui mettent en
oeuvre des programmes de gestion des dechets solides.
La boite a outils comprend des modules d'apprentissage
en ligne, du materiel de communication, du materiel pour
les webinaires, des videos et le Guide des meilleures
pratiques de gestion des dechets solides dans les
pavs en developpement (le Guide). Le Guide decrit les
principaux aspects de la gestion des dechets solides et
identifie les meilleures pratiques pouvant etre mises en
oeuvre dans les villes moyennes et grandes des pays en
developpement. Marches du recyclage est un chapitre
complementaire du Guide.
Dans le Guide existant, la Section 11- Recyclage
fournit des informations sur les avantages, les defis et
les meilleures pratiques pour la planification et la mise
en oeuvre des programmes de recyclage. Ce chapitre
complementaire s'appuie sur le Guide en fournissant des
informations sur les avantages, les defis et les meilleures
pratiques permettant aux villes d'identifier et de faciliter
le developpement des marches du recyclage lors de la
planification et de la mise en oeuvre des programmes
de recyclage. Ce chapitre couvre les types de materiaux
et de produits recyclables les plus courants, enumeres
a la Section 11- Recyclage: le papier, I'aluminium,
I'acier, le plastique, les piles, le verre, les pneus, I'huile
de moteur usagee et les dechets electroniques. Un
chapitre complementaire Lutte contre les dechets
plastiques examine de plus pres les dechets plastiques,
qui peuvent offrir des solutions supplementaires pour le
developpement du marche des plastiques recycles.
Ce chapitre complementaire n'a pas vocation a etre
un manuel de mise en oeuvre etape par etape, mais il
met en evidence les ressources auxquelles les autorites
locales et les decideurs peuvent se referer pour obtenir
des recommandations techniques plus detaillees. Les
approches qui peuvent s'averer efficaces dans une ville
ou une region peuvent ne pasfonctionner partout. Le
chapitre presente done aux decideurs les informations
et les ressources necessaires pour ameliorer I'equite dans
la gestion des dechets solides dans le contexte de leur
situation particuliere.
Dans la hierarchie de gestion des dechets solides
elaboree par I'Agence americaine de protection de
I'environnement, le recyclage est considere comme
la troisieme strategie de gestion des materiaux,
derriere la reduction a la source et la reutilisation
(U.S. EPA 2017). Le recyclage des materiaux reduit la
demande d'elimination des dechets dans les decharges
ou les installations de recuperation d'energie, qui sont
considerees comme les strategies les moins privilegiees
pour la gestion des dechets solides (U.S. EPA 2017). La
Section 3 - Approches du Guide fournit de plus amples
informations sur la hierarchie de gestion des dechets
solides.
Les meilleures pratiques visent a aider les villes a
identifier et a faciliter le developpement des marches
du recyclage lors de la planification et de la mise en
oeuvre des programmes de recyclage. Le recyclage dans
le monde est limite, et les programmes de recyclage
actuels sont souvent incapables de traiter le grand
nombre de materiaux et de produits qui sont fabriques
et consommes. Bien que ce chapitre se concentre sur les
marches du recyclage, les villes peuvent rendre les efforts
de recyclage plus efficaces en evitant et en minimisant
les materiaux et les produits inutiles, evitables et difficiles
a recycler. La Section 8 - Prevention et minimisation
du Guide fournit plus de details sur I'integration de ces
strategies dans les plans de gestion des dechets solides.
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Marches du recydage
4
Section 2
Que sont les marches du recydage ?
Les marches du recydage impliquent des clients (par
exemple, des papeteries, des fonderies de metaux,
des verreries) qui achetent des materiaux recyclables
provenant du flux de dechets pour fabriquer de
nouveaux produits ou qui gerent les transactions
financieres et d'expedition necessaires pour acheminer
les materiaux recyclables sur le marche (U.S. EPA 1993).
L'illustration 1 montre les types de materiaux secondaires
captures a partir des produits et identifie les utilisateurs
finauxet les utilisations potentiels.
La caracterisation des dechets est une premiere etape
essentielle pour comprendre les materiaux generes par
une ville. Pour plus d'informations, consultez la Section 7
- Caracterisation des dechets du Guide. Grace aux
donnees de caracterisation des dechets, les villes peuvent
identifier les materiaux et les produits les plus courants
dans un flux de dechets. Grace a ces informations, les
villes peuvent determiner s'il existe des marches du
recydage pour ces materiaux.
Papier
Emballages en carton, conteneurs en carton ondule
(par exemple, boftes en carton), publipostage,
magazines et catalogues, journaux et encarts, papiers
de bureau, produits en papier (par exemple, livres,
serviettes en papier, mouchoirs, assiettes en papier et
gobelets en papier), conteneurs et cartons revetus de
plastique ou d'aluminium
Usines de papier, fabricants de
carton recycle
Materiau de valeur
moderee
Aluminium
Electronique, boftes de conserve, appareils
electromenagers
Usines de fabrication de feuilles
de conserve
Materiau de grande valeur
Acier
Electronique, boftes de conserve, appareils
electromenagers, produits de construction, vehicules
Usines avec fours a arc electrique
et acieries, industrie de la
construction
Materiau de grande valeur
Plastique
Bouteilles et conteneurs, matieres plastiques durables
utilisees dans les appareils electromenagers, les
meubles et les equipements sportifs et recreatifs,
emballages en mousse rigide, souple et expansee, sacs
et emballages en plastique, bois de construction en
plastique, asphalte pour les routes, blocs de ciment
Fabricants de fibres de
tapis et de rembourrage
(synthetique), fabricants de
produits en plastique, industrie
du polystyrene, industrie des
matieres plastiques
Volume de materiaux
transposes, materiaux de
faible valeur, influence de
la valeur sur la base du prix
des combustibles fossiles
et d'autres produits de
base
Piles
Piles rechargeables (par exemple, lithium-ion, plomb-
acide, nickel-cadmium, nickel-hydrure metallique) et
piles primaires (par exemple, alcalines, lithium, oxyde
d'argent) provenant de petits appareils electroniques
grand public, de gros vehicules, d'appareils de mobilite
electrique personnels (par exemple, trottinettes et
velos electriques) et d'autres appareils menagers
fonctionnant sur pile
Recydage dans des installations
speciales
Matieres dangereuses
presentant des risques
pour la sante
Verre
Recipients et emballages, verre utilise dans les appareils
electromenagers, meuble grand public
Verreries, industrie de la fibre de
verre
Poids eleve du materiau,
transport, manque
d'acheteurs
Huile de
moteur
usagee
Huile de moteur
Lubrifiants, huiles combustibles,
matieres premieres pour
I'industrie du raffinage du petrole
Matieres dangereuses
presentant des risques
pour la sante
Pneus
Pneus d'automobiles, de motos, de velos, de
camionnettes, de camions commerciaux et d'autobus
Mis en balles pour les travaux de
genie civil, dechiquetes et utilises
comme revetements et baches
dans les decharges
Matieres dangereuses
presentant des risques
pour la sante
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Marches du recydage
5
Les villes pourraient collecter et recycler pres des trois
quarts de leurfluxde dechets. Selon les estimations de la
Banque mondiale, jusqu'a 56 % des dechets municipaux
sont des dechets alimentaires et verts qui pourraient
etre traites par le recyclage des matieres organiques,
et jusqu'a 16 % des dechets pourraient etre recycles,
y compris le plastique, le verre, le metal, le papier et le
carton (Kaza et al. 2018).
L'illustration 3 presente une repartition regionale de la
composition des dechets. Consultez la section Recvclaae
des matieres oraaniques pour plus d'informations sur les
marches finaux des produits issus du compostage et
de la digestion anaerobie (DA). Selon I'Organisation de
cooperation et de developpement economiques (OECD),
les marches des materiaux recycles se developpent grace
aux incitations politiques et a revolution des conditions
commerciales (OECD 2018). Cette section comprend des
informations generales sur les marches du recyclage:
Les marches du recyclage sont distincts des
programmes de recyclage municipaux, mais y
sont lies. Les programmes de recyclage sont des
programmes municipaux ou prives qui collectent
et traitent des materiaux qui seraient autrement
elimines en tant que dechets. Les marches du
recyclage sont une composante essentielle de la
reussite economique et sociale du programme
de recyclage d'une ville. Les clients, souvent des
fabricants, achetent les materiaux recycles et les
utilisent comme intrants dans de nouveaux produits.
L'illustration 2 montre le flux des materiaux passant
par le programme de recyclage jusqu'au marche final,
Pour plus d'informations, consultez la Section 11-
Recydage du Guide.
Des marches du recyclage performants et
durables permettent de reintegrer les matieres
secondares dans la chaine d'approvisionnement.
Une fois que ces materiaux recyclables, ou matieres
secondaires, entrent sur le marche du recyclage, les
fabricants peuvent les acheter et les reincorporer
dans la chaine d'approvisionnement et, en fin de
compte, dans des produits qui peuvent etre achetes
et utilises. II est essentiel de disposer d'un marche
a long terme pour garantir que I'economie du
recyclage fonctionne sur une periode prolongee.
Les marches du recyclage se composent de
plusieurs marches specifiques aux materiaux. La
valeur de chaque type de materiau recycle est tres
variable et depend d'un certain nombre de facteurs,
dont le type de materiau, les couts de transport, le
poids du materiau, les couts du materiau, les couts
de transformation, les couts de la main-d'oeuvre et le
marche existant. Par exemple, une ville peut ne pas
voir I'interet de collecter du verre pour le recycler en
raison des couts de transport eleves lies a son poids.
Illustration 2. Limites et liens d'un programme de recyclage au sein du marche du recyclage
Materiaux vendus au marches
secondaires (Ou les materiaux sont
transformees en d'autres produits du |
meme materiau)
Materiaux envoyes a une installation
secondaire (Une installation qui peut |
fournir le tri et le traitement
supplementaires des materiaux)
Materiaux vendus
aux marches
d'utilisation finale
(Des marches qui
utilisent des
materiaux recycles
pour fabriquer des
nouveaux produits)
Transforms en
nouveaux produits
Locale: Des frontieres d'un programme de recyclage que des partis prenants locales peuvent gererdirectement.
Locale, nationale, et internationale: Des frontieres d'un programme de recyclage qui lie des materiaux recycles aux marches d'utilisation finales et
produits fabriques. Des liens peuvent se produirea n'importequel niveau degouvernement et dans toute unegammed'entreprisessur la chaine de valeur,
et peuvent assister a fermer la boucle vers les consommateurs et bien vers le programme de recyclage aussi.
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Marches du recydage
6
Illustration 3. Composition mondiale des dechets par region geographique (Kaza etal. 2018).
Type de dechets: Alimentaires et verts «Verre Metaux* Autres Papier et carton Plastique Caoutchouc etcuir Bois
L'Europe et I'Asie centrale
L'Asie de I'Est et la Pacifique
L'Afrique subsaharienne
LAmerique latine et les Cara'i'bes
La Moyen Orient et I Afrique du Nord
LAmerique du Nord
LAsiedu Sud
53%
3%
3%
12% 15%
12%
43% 3%
5%
30%.
10% 9%
IH
32%
4%
3%
13%
13% 12%
58%
3%
3%
8%
13%
12%
28%
5%
9%
4%
28% 12%
57%
4%
3%
15%
10%
8%
o%
20%
Les marches du recyclage peuvent etre locaux,
regionaux, nationaux ou internationaux. Les
marches du recyclage sont classes en fonction de
plusieurs frontieres geographiques, notamment
nationaleset internationales.
Marches locaux. Communautes au sein d'une
ville ou les materiaux recyclables sont collectes,
y compris les travailleurs du secteurformel et
informel. Les villes peuvent contribuer a stimuler
les marches locaux en adoptant des politiques
ou des programmes visant a augmenter la
coliecte et a reduire la contamination des
materiaux recyclables.
Marches regionaux. Communautes situees a
quelques centaines de miles ou de kilometres
de la communaute (U.S. EPA 1993). Les villes
peuvent favoriser les marches regionaux en
s'engageant dans des partenariats avec d'autres
communautes. Faciliter le transport pour
atteindre les marches a un niveau plus regional,
en particulier dans les zones rurales, est une
etape importante dans le developpement
des marches regionaux. L'etablissement de
partenariats et de liens avec les communautes
voisines, et la mise en relation des producteurs
et des villes avec les marches en ligne et hors
ligne peuvent accroTtre la capacite a recycler
des materiaux supplementaires et contribuer a
identifier de nouveaux marches potentiels pour
les materiaux.
40% 60% 80% 100%
Pourcentage de composition
Marches nationaux. Toutes les communautes
d'un pays (U.S. EPA 1993). Les villes peuvent
mettre en place un marche national du recyclage
afin de favoriser une economie circulaire. Un
marche national du recyclage cree des emplois
dans I'industrie du recyclage et de la fabrication,
et offre aux villes la possibility d'exploiter les
sources nationales de materiaux.
Marches internationaux. Tous les autres
pays d'ou sont importes ou exportes des
materiaux recyclables. devolution des politiques
internationales a limite I'exportation de
materiaux vers certains pays (U.S. EPA 2021 a). Les
politiques visant a restreindre les importations,
telles que la China National Sword, qui a ete
adoptee pour ne plus recevoir de « balles
recyclees » sales et non traitees en provenance
du monde entier, ont pousse les installations de
recyclage locales a limiter les materiaux acceptes
pour le recyclage ou a cesser completement
d'accepter les materiaux recyclables.
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Marches du recydage
7
pointcle ^
-< Influences internationales
sur les exportations de produits recycles
Politique China National Sword. En 2017, la Chine a interdit I importation de tous les materiaux recyclables, a I exception
des materiaux de la plus haute qualite, y compris les plastiques post consommation. Cette politique a deplace le marche des
matieres plastiques vers d autres pays, ou les infrastructures de traitement des materiaux recyclables nont pas pufaire face
a I augmentation des materiaux entrants. Les programmes de recyclage du monde entier ont ete affectes, ce qui a entraine
une mauvaise gestion de certains materiaux, tels que les matieres plastiques (par exemple, elimination ou mise au rebut
incorrectes) ou leur envoi dans des decharges ou des incinerateurs,
Amendements sur les dechets plastiques de la Convention de Bale. La quatorzieme reunion de la Conference des Parties a
la Convention de Bale a adopte des amendements aux Annexes II, VIII et IX de la Convention dans le but de renforcer le controle
des mouvements transfrontaliers de dechets plastiques et de clarifier le champ d application de la Convention en ce qui
concerne ces dechets. Ces modifications ont un impact sur les marches du recyclage. Les politiques nationales ont egalement
un impact sur ces marches. Par exemple, la Thailande prevoit d interdire les importations de plastiques d ici a 2025 (Plastic Free
World 2023).
Engagement mondial 2022. La Fondation Ellen MacArthur, en collaboration avec le UNEP, a lance I'Engagement mondial
pour reduire I'utilisation de plastique vierge et commencer a construire une economie circulaire. Plus de 500 organisations
internationales sont signataires de cet engagement, dont Nestle, PepsiCo et Unilever [Fondation Ellen MacArthur non date (b)]
2.1. Pourquoi se concentrer
sur les marches du recyclage ?
Le fait de se concentrer sur les marches du recyclage
presente plusieurs avantages, notamment:
Promouvoir une economie circulaire. illustration 4
montre le concept de base de la circulation des
materiaux dans le systeme de recyclage dans une
economie circulaire. qui maintient les materiaux,
les produits et les services en circulation le plus
longtemps possible. Les marches du recyclage
beneficient d'un systeme circulaire, car les materiaux
sont contenus dans le systeme, et sont constamment
utilises et vendus aux marches finaux. Bien que la
qualite de certains materiaux soit reduite au cours du
processus de recyclage, le recyclage est une strategie
plus circulaire que la mise au rebut des materiaux
avant leur fin de vie utile. Les villes peuvent
contribuer directement a la circularite en recuperant
des materiaux de valeur dans leurs flux de dechets et
en mettant en relation ces materiaux secondaires aux
marches du recyclage.
Soutenir le developpement economique et les
partenariats entre les secteurs public et prive.
L'etablissement de liens entre les ramasseurs de
dechets du secteur informel et des systemes de
collecte formels peut permettre de combler les
lacunes en matiere de collecte des dechets. La
formation de partenariats entre le systeme de
collecte formel et informel renforcera les marches
Illustration 4. Flux de materiaux passant par le systeme de recyclage
Entrees
mwMiKiiwwiTiim
Fabrication
Nouveaux produits
Echappe de I'economie
Source: Strategie nationale
de recyclage de I'Agence de
protection de I'environnement
-------
Marches du recydage
8
de recyclage existants, et pourrait conduire au
developpement de riouveaux marches firiaux.
En outre, la croissance de I'industrie du recyclage
contribue a la creation d'emplois, de salaires et aux
recettesfiscales pour les villes (U.S. EPA 2020b).
Reduire les ressources necessaires au traitement
des matieres vierges. Le recyclage et la reutilisation
de rnateriaux tels que le plastique, raluminium, le
papier, le verre ou d'autres rnateriaux permettent
d'economiser les couts de production et d'energie
necessaires pour traiter da vantage de rnateriaux
vierges afin de repondre a la demande du marche
[Stanford non date], Le Programme des Nations
unies pour I'environnement (UNEP) suggere que le
passage a une economie circulaire peut reduire la
production de plastique vierge d'environ 55 % et
aider les gouvernements a reduire les emissions de
25 % (UNEP 2022).
Reduire ('impact environnemental des zones
en croissance rapide et en voie d'urbanisation.
Le recyclage permet de recupere des rnateriaux
qui ont une valeur economique. Un plus grand
nombre de marches finaux se traduit par une plus
grande quantite de rnateriaux recuperes. Plus les
rnateriaux sont recuperes, moins il y a de fuites dans
I'environnement, ce qui limite les effets negatifs
de la pollution des dechets solides. Pour plus
d'informations sur les impacts environnementaux
specifiques aux rnateriaux, consultez la Section 11-
Recyclage du Guide. La recuperation d'un plus
grand nombre de rnateriaux reduit egalement
la dependance a I'egard de I'extraction de
matieres premieres pour de nouveaux produits
etfavorise I'efficacite des ressources. L'extraction
et la transformation des matieres premieres sont
responsables de la moitie des emissions mondiales
de gaz a effet de serre, et de jusqu'a 90 % de la
perte de biodiversite et de la consommation d'eau
(UNEP 2019).
Faire progresser les questions sociales. Les
populations vulnerables beneficient des marches
du recyclage parce que les marches peuvent creer
des emplois nouveaux et de meilleure qualite.
De nouvelles opportunites pour les femmes, le
secteur informel et les jeunes peuvent resulter
de ('amelioration des marches du recyclage qui
s'orientent vers une economie plus circulaire.
De nouvelles competences telles que la logistique du
transport et du stockage, la livraison, le retraitement,
la reutilisation et la reparation sont necessaires pour
soutenir le recyclage et la recuperation des rnateriaux
dans les economies emergentes. Les emplois de
niveau debutant peuvent attirerdavantage de jeunes
et de travailleurs peu alphabetises, car ils requierent
des competences plus elementaires. Un secteur du
recyclage en pleine croissance peut offrir un large
eventail de possibilites d'emploi, depuis celles qui ne
requierent que des competences de base jusqu'aux
emplois plus techniques convenant aux personnes
hautement qualifiees.
" Role du secteur informel des^
dechets dans le developpement du
" S- : W marche du recyclage
Le secteur prive, y compris le secteur informel, est responsable de la plupart des services de recyclage, Le secteur informel se
compose d individus, de groupes et de petites entreprises qui collectent, trient et vendent des rnateriaux recyclables. Dans de
nombreux pays a faibles revenus, les travailleurs du secteur informel jouent un role cle dans le systeme global de gestion des
dechets d'une ville en langant et en preservant des services de recyclage, en comblant les lacunes la ou les efforts de collecte et de
tri peuvent faire defaut dans le systeme formel. Les travailleurs du secteur informel atteignent des taux de recuperation eleves, car
la collecte est vitale pour leurs moyens de subsistance. Lintegration du secteur informel des dechets dans le systeme de collecte
formel offre des avantages importants, notamment:
Avantages pour I'environnement, Laugmentation des taux de recuperation permet d eviter que les dechets n atteignent les
masses d eau et d autres habitats essentiels, tout en reduisant la dependance a I egard du brulage a I air libre,
Avantages economiques. Le secteur informel convertit les dechets en produits commercialisables, met sur pied de
nouveaux reseaux commerciaux et de nouvelles entreprises, et cree des emplois.
Avantages sociaux. Lexposition des ramasseurs de dechets du secteur informel aux risques est idealement reduite lorsque
ces travailleurs sont integres dans le secteur formel. Dans certaines localites, les travailleurs du secteur informel re^oivent des
equipements de protection individuelle (EPI), une assurance maladie et des controles de securite, ainsi que des avantages en
matiere d education et de formation dans le cadre de leur integration dans le secteur de recyclage formel.
Avantages technologiques. Les travailleurs du secteur informel mettent souvent au point des technologies nouvelles et
innovantes, telles que les applications telephoniques pour le ramassage des rnateriaux recyclables a la demande,
Pour plus d informations sur le secteur informel des dechets, consultez le elephant sur le recyclage dans le secteur informel, qui
fait partie de la bofte a outils sur les meilleures pratiques de gestion des dechets solides.
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Marches du recydage
9
Section 3
Defis
Les defaillances et les obstacles du marche peuvent nuire
a I'efficacite des programmes de recyclage des villes
et a la collecte des materiaux recycles. Les villes sont
confrontees a plusieurs defis dans I'identification et le
developpement des marches du recyclage, notamment:
Limites geographiques et absence de collecte.
Une etude estime qu'environ deux milliards de
personnes n'ont pas acces aux services de collecte
des dechets, ce qui limite le nombre de materiaux
collectes pour le recyclage (PNUE 2015). Pour celles
qui disposent de services de collecte des dechets
adequats, les materiaux et les produits ne sont pas
toujours adaptes a la technologie de recyclage
disponible dans chaque region.
Manque de donnees. Les donnees sur la production
et la gestion finale des plastiques et autres materiaux
recyclables sont limitees et incoherentes (OECD
2018). La fait de disposer de donnees sur I'offre et la
demande de materiaux aidera les fournisseurs et les
utilisateursfinauxa mieuxcomprendre le marche
du recyclage, a identifier les lacunes du marche et a
mettreen relation les marches finaux.
Volatility de I'offre et de la demande. 11 est
particulierement important pour les villes d'identifier
les marches locaux et regionaux de materiaux
recyclables, et d'adapter les plans de tri en
consequence. Lorsqu'il n'existe pas encore de marche
pour certains produits, les villes peuvent collaborer
avec le secteur prive pour encourager la demande
du marche et reduire les risques pour la ville. La
demande de materiaux recyclables peut evoluer de
maniere imprevisible, ce qui entraine des fluctuations
des prix. Des situations telles qu'une pandemie
mondiale et d'autres facteurs economiques
mondiaux ont un impact sur le secteur du recyclage.
Par exemple, pendant la pandemie de COVID-19,
les prix du petrole ont baisse, ce qui a entraine un
cout des plastiques vierges bien inferieur au prix
des plastiques recycles (Universite du Colorado a
Boulder 2022). Dans certains cas, une chute soudaine
des prix des materiaux peut rendre I'exploitation
des installations de recyclage financierement
insoutenable. Dans ce cas, les materiaux
recyclables peuvent finir par etre mis en decharge
(U.S. EPA 1993). La faiblesse de I'offre de materiaux
recycles peut decourager le developpement d'un
marche pour ces materiaux. Une offre elevee ou une
faible demande pour un materiau peut submerger le
marche et faire baisser la valeur du materiau.
Elements relatifs au prix a prendre en compte.
Les villes ont juge utile de recueilliret d'analyser des
donnees sur la taille du marche local des materiaux
recyclables. Les principaux elements a prendre en
compte sont les suivants:
Distance jusqu'au centre de recyclage ou de
remise a neufleplus proche. II se peut que
le recyclage de certains materiaux ne soit pas
economiquement et logistiquement possible
si le centre de recyclage ou de remise a neuf le
plus proche est situe dans un endroit eloigne.
Par exemple, les installations de recyclage des
bouteilles en polyethylene terephtalate (PET)
ne sont generalement pas situees a proximite
de toutes les villes. Par consequent, le prix
paye pour les bouteilles en PET est tres bas, et
beaucoup d'entre elles sont recyclees en produits
de moindre valeur tels que le polyester pour les
fabricants de vetements. Les villes qui cherchent
a developper des programmes de recyclage pour
des materiaux specifiques peuvent s'inspirer
des difficultes rencontrees par d'autres villes
ou communautes presentant des conditions
similaires.
Couts de traitement et de transport des
materiaux recyclables. II peut etre moins
couteux d'utiliser des matieres premieres
ou vierges si le traitement et le transport
de materiaux recycles sont trop onereux. Si
les materiaux recyclables sont transportes,
I'acheteur et le vendeur devront determiner
et convenir qui prend en charge le cout du
transport de ceux-ci.
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Marches du recydage
10
Volatility des prix du marche pour differents
materiaux. Pour de nombreuses matieres
premieres, la volatility des prix entraine une
fluctuation des marches (Organisation des
Nations unies pour le developpement industriel
2019). Le processus de fabrication se retrouve
alors avec une disponibilite limitee de materiaux,
ce qui influence les programmes de recyclage et
les marches des materiaux vierges (Organisation
des Nations unies pour le developpement
industriel 2019). Les variations des prix
contribuent a la vulnerability des travailleurs
a faibles revenus et des travailleurs du secteur
informel, dont beaucoup sont deja confrontes
a une pauvrete extreme et ne re^oivent pas de
remuneration pour leur temps et leur travail.
Qualite et contamination des materiaux
recyclables. La qualite d'un materiau recyclable a
une incidence sur le prix de vente. Les materiaux
recycles de meilleure qualite remplacent plus
efficacement les matieres premieres ou vierges.
Cependant, le melange des dechets entraine
une contamination des materiaux lors de la
collecte selective. II s'agit d'un phenomene
courant dans les pays en developpement ou le
modele de collecte est base sur la redevance de
deversement. Dans certains cas, les acheteurs
exigeront un traitement prealable tel que la mise
en balles, le lavage ou le dechiquetage, ce qui
signifie que des investissements en equipement
sont necessaires pour obtenir le prix le plus eleve
possible.
Les defis poses par les plastiques a usage unique,
la qualite et les types de plastique variables dans
des articles tels que les couverts, les assiettes,
les pailles, les gobelets, les ballons et les sacs en
plastique, posent des problemes particuliers en
matiere de recyclage, et sont souvent consideres
comme ne valant pas le temps necessaire a leur
traitement.
Tendances historiques et futures. Les prix des
matieres premieres pour les materiaux recycles
fluctuent dans le temps. Par exemple, I'Agence
americaine de protection de I'environnement
a compile les prix historiques des matieres
premieres recyclees, qui montrent qu'aux Etats-
Unis, il y a eu une tendance generale a la baisse
des valeurs de toutes les matieres premieres
entre 2010 et 2018, a I'exception du polyethylene
haute densite (PEHD) et du verre (U.S. EPA 2020a).
Les villes peuvent utiliser les donnees historiques
pour determiner les materiaux a recuperer en
priorite. Si ces donnees ne sont pas disponibles,
les decisions pourraient etre fondees sur (1) une
presence importante de materiaux recyclables
dans le flux de dechets residuels, ou (2) le secteur
manufacturer local et la demande de materiaux
correspondante.
Perceptions des consommateurs. Les perceptions
des consommateurs constituent I'un des plus grands
defis pour les marches du recyclage. Les principaux
elements a prendre en compte sont les suivants:
Perception que le recyclage est couteux. Dans
de nombreux endroits, les services de collecte
des dechets sont prives, et les menages doivent
payer (McKinsey & Company 2022). Dans
certaines villes ou la collecte des dechets est
privee, les habitants peuvent eviter de payer
les redevances en mettant en decharge ou
en brulant leurs dechets, ce qui contribue a
des effets negatifs pour la sante publique et
a I'augmentation de la pollution terrestre et
marine.
Peu d'informations sur le tri selectif, les
systemes de recyclage, les points de depot et les
partenaires de recyclage. Les consommateurs
ne savent pas toujours quels materiaux peuvent
etre recycles, ce qui entraine des taux de
recyclage faibles et une contamination elevee.
Cela peut amener les consommateurs a penser
que les dechets non recyclables sont recyclables
(« wish-cycling » [souhait de recycler]) (iDSA
2021). Les materiaux ne sont souvent pas tries
correctement a la source, ce qui entraine la
contamination des materiaux par des matieres
organiques « humides »lorsqu'ils arrivent dans
les installations de recuperation des materiaux
(McKinsey 2022). La contamination limite la
qualite, la valeur et la disponibilite des materiaux
entrant sur le marche du recyclage (McKinsey
2022).
Diminution de la qualite des produits recycles.
Un produit recycle n'est pas d'aussi bonne qualite
qu'un produit fabrique a partir de materiaux
vierges. Par exemple, les fibres recyclees de
tous les materiaux perdent une partie de leurs
qualites vierges et de leur durability. Cela peut
amener les consommateurs a choisir un produit
fabrique a partir de materiaux vierges plutot que
recycles.
En outre, les gens peuvent penser qu'un produit
recycle devrait etre moins cher qu'un produit
fabrique a partir de materiaux vierges, meme s'il
est de qualite egale. L'utilisation d'additifs dans
les processus de fabrication peut egalement
nuire a I'aptitude des materiaux au recyclage.
Pour les plastiques, l'utilisation de plastiques
composites, d'une large gamme de polymeres,
d'additifs speciaux, de couleurs variees et
d'utilisations finales, c'est-a-dire du plastique
de qualite alimentaire ou non, represente
un defi pour le developpement d'un marche
de recyclage des plastiques (OECD 2006;
OECD2018).
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Marches du recydage
11
Section 4
Meilleures pratiques
Cette section decrit les meilleures pratiques pour
ameliorer les marches des materiaux recycles. De
nombreuses villes estiment qu'une cornbinaison de
strategies et de partenariats est la plus benefique pour
favoriser les marches du recyclage, riotammerit:
Parties prenantes locales et reaionales. Les villes
peuvent identifier les parties prenantes pour
chaque element du systeme de recyclage, et creer
des partenariats qui peuvent aider a surmonter les
obstacles et a creer un systeme de recyclage plus
resilient.
Cadres etmesures incitatives. Les regies et les
systemes de gestion des dechets existants, les
mesures incitatives et les dissuasions economiques,
I'acces aux technologies et I'investissement dans
celles-ci, le renforcement des politiques nationales
et du developpement du marche, ainsi que le
renforcement de la cooperation Internationale sont
autant de moyens efficaces dont disposent les villes
pour assurer le succes du marche du recyclage.
Qualite et quantite des materiaux recycles.
L'amelioration de la qualite et I'augmentation de
la quantite des materiaux donnent confiance au
marche, et peuvent entrainer une augmentation de
la demande de materiaux recycles.
Investissements. Attirer des investissements peut
aider les villes a augmenter le volume de materiaux
recycles collectes, ainsi que la qualite des materiaux
recycles et vendus sur les marches finaux.
4.1. Identifier les parties prenantes
locales et reqionales
II est important de s'impliquer avec toutes les parties
prenantes dans le systeme de gestion des dechets solides
afin d'eliminer les obstacles a I'information qui peuvent
entraver le mise en relation entre les ramasseurs de
recyclage, les transformateurs et les achats sur le marche
final (UNIDO 2019). L'illustration 6 identifie les parties
prenantes locales et regionales que les villes peuvent
impiiquer dans ^amelioration des marches du recyclage.
Les villes peuvent former des partenariats avec les parties
prenantes afin d'identifieret de surmonter les obstacles
communs, et de travailler ensemble a la recherche de
solutions (illustration 5 et 7). L'etat du reseau routier peut
determiner si certains partenariats sont financierement
viables. Les stations de transfert et la logistique inverse
peuvent contribuer a faciliter la capture de materiaux
provenant d'une zone plus large.
Les actions menees par les parties prenantes peuvent
creer un systeme de gestion des dechets solides plus
robuste, plus resilient et plus rentable (U.S. EPA 2021a).
Les campagnes de sensibilisation et educatives des
consommateurs a la valeur des materiaux secondaires et
a I'importance du role du consommateur dans les achats
et la gestion des dechets peuvent ameliorer le volume et
la qualite des materiaux recyclables collectes. Pour plus
d'informations, consultez la Section 4 - Implication des
parties prenantes de ce Guide.
Portail electronique multipartite sur I'economie circulaire au Rwanda
Le Global Green Growth Institute (GGGI), en collaboration avec I'Autorite de gestion de I'environnement du Rwanda, le Bureau
des affaires etrangeres, du Commonwealth et du developpement du Royaume-Uni, et I'i nitiative Save The Environment,
ont travaille ensemble pour deveiopper le portail electronique Marche de I'economie circulaire, Le portail a ete deveioppe
en raison du manque de donnees disponibles sur les quantites et les types de dechets plastiques trouves au Rwanda. Le
Cleaner Production and Climate Innovation Center (CPCIC) gere ce portail interactif. Le portail est congu pour aider les parties
prenantes a identifier les lacunes, les opportunity et les defis au sein de la chaine de valeur des dechets plastiques. Les
producteurs de dechets plastiques peuvent se mettre en relation avec des entreprises de recyclage afin d'augmenter le volume
de plastiques recycles pour de nouveaux produits, Les decideurs politiques peuvent utiliser I'outil pour identifier les actions
efficaces necessaires pour encourager la reutilisation du plastique afin d'accroTtre la circularite dans la chaine de valeur des
dechets plastiques.
Pour plus d'informations, consultez les sites Web du GGGI et du CPCIC.
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Marches du recydage
12
Illustration 6. Parties prena rites des services de recydage
Parties prenantes
Role
Services de sante publique et
d'assainissement
Inspection et application du systeme de gestion des dechets solides
Services de travaux publics
Fonctions operationnelles de la collecte des dechets
Agences de gestion des ressources
naturelles
Gestion des dechets solides, comme la recuperation ou le compostage
Ministeres de I'environnement
nationauxou etatiques/
provinciaux
Elaboration et mise en oeuvre de politiques et de plans
Gouvernements locaux
Supervision des operations de gestion des dechets solides, telles que les camions, les travailleurs
et i'equipement
Agences d'amenagement du
territoire ou de planification
urbaine/physique
Planification de I'emplacement des nouvelles infrastructures
Gouvernements regionaux
Supervision des operations de gestion des dechets solides, telles que les decharges, les
incinerateurs et les installations de compostage
Entreprises du secteur prive
Collecte, balayage des rues, recuperation des materiaux, construction et exploitation des
installations, enlevement des materiaux
Menages/producteurs de dechets
residentiels
Les habitants mal desservis peuventformer des organisations communautaires pour plaider en
faveur de Amelioration du systeme de gestion des dechets solides, y compris I'augmentation des
services, du financement et de la participation
Producteurs de dechets
d'entreprise
Dechets des entreprises, possibility de payer directement le service de gestion des dechets
Travailleurs du secteur informel,
entreprises et exploitants ou
sous-traitants d'installations de
recuperation des materiaux
Recuperation des ressources provenant des flux de dechets dans toute la ville, recuperation des
dechets dans les depotoirs pour en extraire les materiaux recyclables
Organisations non
gouvernementales
Amelioration de I'environnement et de la qualite de vie des personnes par I'organisation et la
defense des travailleurs du secteur informel, et par la communication entre les organisations
communautaires et les autorites gouvernementales
Organisations communautaires
Sensibilisation et participation accrue aux activites de gestion des dechets solides, certaines
organisations communautaires fournissent des services de collecte et de recydage des dechets
Residents a faibles revenus et
communautes periurbaines
Necessite d'ameliorer le systeme de gestion des dechets solides afin de reduire les risques pour la
sante de I'environnement
Femmes
Souvent responsables de la gestion des dechets menagers et de la separation des materiaux
recyclables, plus vulnerables aux effets negatifs sur la sante d'une mauvaise gestion des dechets,
peuvent etre cantonnees a des roles de faible valeur, et manquer d'influence et d'opportunites au
sein de la chafne de valeur
Ramasseurs independants
Se deplacent dans les decharges pour recuperer les materiaux recyclables
Pousseurs de charrettes, cyclistes
ettricyclistes
Collecte par des individus ou des groupes organises de materiaux recyclables dans les depotoirs,
les rues ou les maisons, parfois a I'aide d'une charrette a bras ou d'un objet similaire
Agences de financement externes
Fourniture d'une assistance technique pour les projets qu'elles financent
Source: Gana et al. (2022)
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Marches du recydage
13
ILLUSTRATION 7
ETUDE DE CAS
Partenariats avec des groupes d'entraide locaux pour ameliorer la collecte et le tri
L'entreprise cooperative autonome Solid Waste Collection and Handling (SWaCH) fournit aux citoyens de Pune des services
de gestion des dechets en amont, qui comprennent la collecte, le tri, le transport et la gestion. SWaCH est une cooperative de
travailleurs geree par des travailleurs du secteur informel qui beneficie d'un soutien politique et infrastructure! de la part de la
municipaiite de Pune (Centre pour I'impact public 2021), La creation de SWaCH remonte au debut des annees 1990, lorsque des
ramasseurs de dechets et des acheteurs itinerants de dechets de Pune et de Pimpri Chinchwad se sont reunis pour former un
syndicat base sur I'adhesion. Les efforts du syndicat ont ete reconnus par la municipaiite de Pune, qui a signe un accord avec le
syndicat pour la collecte et le traitement des dechets, [.'initiative travaille aujourd'hui avec pres de 3 000 travailleurs du secteur
informel en protegeant leur droit a la dignite et en leurfournissant des moyens de subsistance surs [ESCAP non date],
Les travailleurs de SWaCH sont associes a la collecte porte-a-porte au niveau du quartier. Les dechets collectes sont achemines
vers des stations ou des hangars de tri. Les dechets sont ensuite tries manuellement en differentes fractions recyclables, Les
travailleurs tirent leurs revenus de la redevance mensuelle que les menages paient pour le service et la vente des materiaux
recyclables issus des dechets tries.
Pour plus conformations, consultez le site Web du Centre pour I'impact public.
4.2. Mesures incitatives/
Instruments d'eneouraqement
Les villes peuvent utiliser des instruments economiques
et politiques pour creer et faire progresser les marches
des materiaux recycles (illustration 8). Les solutions
courantes comprennent les suivantes:
Incitations economiques. Les parties prenantes
peuvent collaborer pour creer des instruments
politiques reglementaires qui offrent des mesures
incitatives et un renforcement des capacites pour
collecter, trier et recycler les dechets solides. En
encourageant davantage le tri des dechets solides,
on peut augmenter la valeur des materiaux recycles,
car la contamination d'autres materiaux est limitee, et
des materiaux recycles supplementaires peuvent etre
recuperes grace aux efforts de tri (OECD non date(a)).
La responsabilite elargie des producteurs (REP) est
« une approche de politique environnementale qui
confere aux producteurs la responsabilite financiere
ou physique de I'ensemble du cycle de vie d'un
produit, y compris la gestion ou I'elimination des
produits post-consommation »(illutration 12) (OECD
2022). En pratique, cela signifie que les entreprises
paient une redevance en fonction de la quantite
de materiaux qu'elles mettent sur le marche. Les
redevances per^ues dans le cadre des programmes
de REP sont affectees au financement des services de
collecte des dechets. Les programmes de REP ont ete
appliques aux emballages plastiques, aux dechets
electroniques, aux vehicules et aux piles. Parfois,
la REP joue un role crucial dans le respect du prix
minimum pour maintenir la collecte et le transport
des materiaux dans les villes. Une mise en ceuvre
reussie de la REP peut encourager la recyclabilite
au stade de la conception tout en augmentant la
quantite recuperee par les systemes de collecte et de
recyclage.
Taxes. Les villes peuvent imposer des taxes aux
fabricants pour decourager I'utilisation de materiaux
a usage unique, ou offrir des subventions ou des
credits aux fabricants qui respectent des criteres
specifiques de reduction de la pollution (OECD
2022). Les incitations fiscales ou les credits d'impot
pour I'utilisation de materiaux recycles peuvent
faire progresser les marches du recyclage en
stimulant la demande de materiaux recycles (OECD
2018). Les taxes sont plus efficaces lorsqu'elles
sont suffisamment elevees pour decourager la
consommation.
Systemes de consignation. Les systemes de
consignation offrent des mesures incitatives,
teiles que des paiements ou des credits, pour
encourager la recuperation de produits tels que les
bouteilles en verre ou en plastique (OECD 2022). Les
consommateurs paient I'acompte supplemental
lors de I'achat d'un produit (par exemple, 0,05 USD
pour une bouteille en verre, en plus du prix normal
de I'achat), et la consigne leur est remboursee
iorsqu'ils rapportent la bouteille pour etre recyclee
dans un point de collecte designe, Les systemes
de consignation peuvent contribuer a ameliorer
la quantite et la qualite des materiaux recuperes
(illustrations 9 et 10).
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Marches du recydage
Normes relatives aux matieres recyclees. Les
normes relatives aux matieres recyclees imposent
aux producteurs de veiller a ce qu'un certain
pourcentage de leurs produits ou emballages soit
fabrique a partir de matieres recyclees (OECD 2022).
Par exemple, un gouvernement peut fixer un objectif
exigeant des fabricants qu'ils utilisent au moins
50 % de plastique recycle lors de la fabrication de
produits en plastique. Les villes peuvent egaiement
aligner leurs propres politiques de passation de
marches publics sur les exigences relatives aux
matieres recyclees. Les normes relatives aux matieres
recyclees peuvent contribuera accroitre la demande
de materiaux recycles et a donner confiance au
marche. Les normes sont plus effkaces lorsque des
mecanismes d'application sont en place.
14
Encourager la participation aux programmes
de certification et aux normes de produits. Les
villes peuvent augmenter la demande de materiaux
secondaires en participant a des programmes
de certification et a des normes de produits. Ces
programmes et normes offrent aux villes la possibility
d'augmenter le volume et la qualite des materiaux
recycles.
En 2017,1'lndonesie a rejoint la campagne Oceans propres des Nations unies et s'est engagee a reduire les dechets marins de 70%
d'ici a 2025. Pour augmenter la collecte des plastiques, la ville de Surabaya a mis en place un programme permettant aux usagers des
bus de la ville de beneficier d'un trajet gratuit d'une heure en echange de trois grandes bouteilles, cinq bouteilles de taille moyenne
ou 10 gobelets en plastique. Dans cette ville de 2,9 millions de personnes, environ 16 000 residents echangent chaque semaine des
bouteilles en plastique contre des trajets gratuits.
Pour plus d'informations, consultez Trash for Tickets on Indonesia's Plastic Bus et le site Web de Cleans Seas.
EXEMPLE CONCRET
Etablir des normes relatives
aux matieres recyclees dans le
monde entier
Vous trouverez ci-dessous un apergu de certaines reglementations relatives aux matieres recyclees:
L'Union europeenne a demande a I'industrie d'inclure 25 % de matieres recyclees dans les bouteilles en PET d'ici a 2025 et 30 %
dans toutes les bouteilles en plastique d'ici a 2030 dans le cadre de la Directive sur les plastiques a usage unique.
De meme, dans I'Etat americain de Californie, les fabricants sont tenus d'inclure une moyenne annuelle de 15 % de matieres
recyclees post-consommation dans les recipients pour boissons depuis 2022. D'ici a 2025, le mandat devrait passer a 25 % et a 50 %
d'ici a 2030.
L'Etat de Washington a egaiement annonce recemment un calendrier pour les exigences relatives aux matieres recyclees post-
consommation pour differentes categories de produits, en commengant par les recipients pour boissons et les sacs poubelles
en 2023, en ajoutant certains produits d'entretien menager et de soins personnels en 2025, et en etendant ces exigences aux
recipients pour produits laitiers en 2028.
Pour plus d'informations, consultez le site Web Holland Colours.
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Marches du recydage
15
Illustration 8. Systemes de certification etnormes de produits potentiels.
Systeme/Norme
Objectif
Guide de conception pour la recyciabiiite des piastiques de
lAssociation des recycleurs de plastique (The Association of
Plastic Recyclers, APR)1
Guider les concepteurs d'emballages en plastique en
definissant des criteres acceptes par I'industrie pour garantir
que les produits sont compatibles avec le recyclage
Norme mondiale de recyclage (Global Recycled Standard,
GRS) et Norme sur les allegations de recyclage (Recycled Claim
Standard, RCS)2
Normes internationales fixant des exigences en matiere
de materiaux recycles dans les produits tout au long de la
chatne d'approvisionnement
Certification internationale de durability et de carbone
(International Sustainability and Carbon Certification, ISCC)
Pius3
Certifie les dechets et les matieres premieres residuelles tout
au long de la chame d'approvisionnement
Systeme de certification des matieres recyclees QA-CER4
Un systeme de certification mondial pour les piastiques, les
textiles ou les materiaux composites base sur les principes
de I'ISO 9001
Certification SCSdes matieres recyclees V7.05
Exigences relatives aux matieres recyclees dans les produits
finis
UL 2809 Procedure de validation des declarations
environnementales (Environmental Claim Validation
Procedure, ECVP) pour les matieres recyclees6
Valide les matieres recyclees de tous les materiaux dans les
produits de pre-consommation et de post-consommation
Ressources:
1. LAssociation des recycleurs de plastique (Non date)
2. Textile Exchange (non date)
3. ISCC (2019)
4. Association beige de la qualite (2017)
5. SCS Global Services (2017)
6. Normes UL (2020)
Le chiffre d affaires de I Industrie internationale de I'habillement a double entre 2000 et 2015. Les dechets textiles provenant
des vetements continuent d augmenter, car I'utilisation des vetements, c est-a-dire le nombre moyen de fois qu'un vetement
est porte avarit de cesser d etre utilise, dimiriue en raison de la baisse des prix des vetements et des nouvelles tendances
saisonnieres. Ce phenomene est connu sous le nom de «fast fashion »(Fondation Ellen MacArthur non date (a)), Les villes
peuvent osuvrer a la creation d'une economie circulaire du textile en incitant le secteur prive a developper des programmes
de reprise pour que les consommateurs recyclent les vetements et les textiles menagers usages ou devenus inutiles. Les
interdictions d importation ou de mise en decharge peuvent egalement empecher les textiles d entrer dans un pays ou une
decharge, et peuvent encourager un recyclage supplemental des textiles. Par exemple, les pays d Afrique de I'Est (Burundi,
Kenya, Rwanda, Soudan du Sud.Tanzanie et Ouganda) ont promulgue une interdiction d importation de vetements de
seconde main en 2016 afin de reduire le volume de textiles dans les pays (Changing Markets Foundation 2021).
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Marches du recydage
16
Accroitre les efforts de recyclage grace a des programmes d'incitation au Sri Lanka
On estime qu'environ 20 % des menages sri-lankais ont acces aux services publics de coliecte des dechets. II en resulte que
de grandes quantites de dechets sont brulees ou eliminees de maniere inappropriee dans leurs communautes ou dans
I'environnement. En 2018, le programme Clean Cities, Blue Ocean de I'USAID s'est associe au gouvernement sri-lankais pour
creer des solutions permettant de faire progresser les efforts de recyclage dans tout le pays. Ces efforts impliquent une
forte participation du secteur prive, car le gouvernement estime que le secteur prive est un acteur cle dans la lutte contre la
pollution des oceans.
L'un de ces efforts est realise en partenariat avec Idea Factory, qui a mis au point un distributee automatique inverse
qui remunere instantanement les utilisateurs qui recyclent des dechets qualifies. Ces distributeurs automatiques ont ete
installes dans tout le district de Jaffna pour voir si des recompenses ou d'autres mesures incitatives peuvent augmenter
la participation aux efforts de recyclage. Cet effort fournira egalement au gouvernement national des donnees et des
commentaires utiles a integrer dans de futurs efforts a plus grande echelle.
Le programme et les autorites locales sri-lankaises se sont egalement associes a Janathakshan pour concevoir et lancer de
nouveaux centres de recuperation du plastique dans la zone du conseil municipal de Kaduwela, dans le district de Colombo.
Les ramasseurs du secteur informel pourront vendre des dechets recyclables a des prix de marche equitables aux centres,
ou ils seront ensuite tries, nettoyes et revendus a des recycleurs commerciaux pour etre transformes en nouveaux produits.
Cet effort vise a combler I'ecart entre les utilisateurs finaux qui se debarrassent de leurs dechets recyclables et la demande
du marche pour des materiaux propres et recyclables.
Pour plus conformations, consultez le site Web d'llrban Links.
Zero Baht ou acheter avec ses dechets
EnThailande, le concept Zero Baht consiste a creer des magasins permettant auxcitoyens de troquer des produits
recyclables contre d'autres produits sans avoir recours a la monnaie [OECD non date(b)]. Un concept similaire a
egalement ete mis en oeuvre dans la viile de Panjim, a Goa, en partenariat avec i'autorite municipale locale. L'initiative
sert d'intermediaire entre les citoyens et les installations de recuperation des materiaux, et propose des incitations sous la
forme de produits d'usage quotidien tels que le savon ou le shampooing en echange de materiaux recyclables a des taux
predefinis. Les taux d'echange des materiaux recyclables sont ajustes toutes les deux semaines sur la base de la valeur
actuelle du marche et sont decides par I'autorite municipale locale. L'initiative offre une occasion avantageuse a toutes les
parties prenantes impliquees, y compris le commergant.
Pour plus d'informations, consultez Pollution marine par les plastiques en Thailande.
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Marches du recydage
17
4.3. Innovation et technologies
~innovation de nouvelles technologies pour collecter,
trier et recycler les dechets solides est necessaire pour
ameliorer les marches des materiaux recycles. Les villes
peuvent soutenir la recherche et le developpernent de
technologies et de produits qui elargiront les debouches
commerciaux. La recherche et le developpernent peuvent
permettre les elements suivants:
Augmentation du volume de materiaux
recycles. En investissant dans des systemes et des
technologies innovants, les villes peuvent recuperer
des materiaux supplementaires et de meilleure
qualite dans le flux de dechets solides, et reduire
la contamination et les fuites de materiaux dans
I'environnement [OECD non date (a)].
Diminution de la contamination. Les technologies
de tri peuvent aider les villes a trier correctement
les materiaux recycles et a limiter la contamination
des materiaux non recyclables. Pour plus
d'informations sur I'augmentation de la valeur des
materiaux recycles, consultez la section Identifier les
opportunities d'ameliorer la qualite et la quantite des
materiaux recycles.
Nouveaux marches. Les villes peuvent creer
de nouveaux marches pour les materiaux en
developpant de nouvelles strategies pour utiliser les
materiaux secondaires comme matieres premieres
et en developpant les technologies pour permettre
le recyclage des materiaux difficiles a recycler (U.S.
EPA 2021 a).
Nouveaux partenariats. Les villes peuvent
former de nouveaux partenariats avec les parties
prenantes pour mettre en oeuvre de nouveaux
projets susceptibles de financer I'utilisation des
materiaux secondaires, et d'elargir les marches
pour les materiaux et les produits (U.S. EPA 2021 a)
(illustration 11).
Faire face aux risques. Les villes peuvent utiliser la
recherche pour faire face a certains risques poses par
les materiaux, tels que le risque que les materiaux
soient utilises pouralimenterla production d'energie
ou le risque que les materiaux recyclables ne se
revelent pas aussi resistants que les materiaux vierges
(par exemple, les materiaux recycles utilises dans les
briques ecologiques).
Un partenariat innovant entre I'Argentine et I'Amerique latine permet
d'etendre le systeme de recyclage
En 2019, Delterra, une organisation a but non lucratif, s'est associee a la communaute de Barrio Mugica et a 13 cooperatives
de travail pour mettre en place un programme de recyclage et de compostage appele ATodo Reciclaje (AIR). Dans
le cadre de I'ATR, les agents de collecte utilisent la technologie des codes QR pour suivre les donnees relatives aux
dechets recyclables, compostables et mixtes. Les donnees sont utilisees pour comparer les performances sur une base
hebdomadaire et pour identifier des solutions aux problemes qui se posent. Depuis le lancement du programme, Barrio
Mugica a atteint les taux de recyclage les plus eleves de la ville.
Le programme a ensuite etendu ses efforts a la ville d'Olavarfa, ou le taux de recyclage officiel etait inferieur a 1 %.
Ici, Delterra a etabli le programme Gestion Integral de Residuos de Olavarria afin de creer un modele reproductible,
economiquement durable et inclusif de gestion des dechets solides en Argentine. Delterra a collabore avec des partenaires
de la chaine d'approvisionnement pour relever les defis du recyclage tout au long de la chame de valeur.
Apres avoir remporte un succes a Barrio Mugica et Olavarria, Delterra etend son partenariat avec Red Innovacion Local, un
reseau de plus de 280 villes argentines. Les partenariats de Delterra avec Barrio Mugica, Olavarria et ce reseau contribuent a
jeter les bases d'une chaine d'approvisionnement fiable et ethique pour les entreprises qui cherchent a s'approvisionner en
materiaux recycles. Ces efforts aident I'Argentine a passer a une economie circulaire.
Pour plus d'informations, consultez le site Web de Dejterra et Transformer le recyclage dans les communautes
d'Amerique latine avec Delterra.
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Marches du recydage
18
EXEMPLE CONCRET
Utiliser I'intelligence artificielle pour
ameliorer la qualite de I'emploi et
les marches du recydage
En Inde, Kabadiwalla Connect utilise I'lA pour mettre en relation les ramasseurs de dechets et les installations de recydage. Grace aux
donnees et a la cartographie, les travailleurs du secteur informel disposent d'informations claires sur le marche, ce qui leur permet
de suivre et de planifier la collecte des materiaux. Les ramasseurs de dechets ont ainsi moins besoin de fouiller les depotoirs, et les
materiaux vendus aux marches finaux sont de meilleure qualite.
Pour plus d'informations, consultez Solutions for Youth.
4.4. Renforcer les politiques
nationales et le developpement
du rnarche
Les gouvernemerits nationaux et infranationaux peuvent
contribuer a stirnuler la demande sur les marches du
recydage grace a des politiques de marches publics
durables. Les facteurs cles a prendre en compte lors de
I'elaboration des politiques nationales sont les suivants:
cibler la fermeture des voies de fuite des materiaux
dans I'environnement;
encourager le recydage et le tri a la source; et
limiter la demande et concevoir en pensant a la
circularite d'un materiau [OECD non date (a)].
Ces facteurs peuvent contribuer a augmenter le volume
et la qualite des materiaux qui peuvent etre recycles et
vendus aux marches finaux.
Les villes peuvent renforcer et promouvoir le
developpement du marche interieur par les moyens
suivants:
Organiser des ateliers de developpement
du marche. Les villes peuvent rassembler les
parties prenantes en coordonnant des ateliers
de developpement du marche afin de discuter
des marches actuels des materiaux recycles, de
comprendre comment ces marches peuvent etre
renforces et d'identifier d'autres marches potentiels
pour les materiaux recycles. Dans un premier
temps, les villes peuvent commencer a identifier
et a cartographier les recycleurs sur leur marche
local, a les reconnaitre par le biais d'un mecanisme
d'enregistrement, puis a les reunir pour leur apporter
un soutien. Ce soutien doit etre reciproque, et
les recycleurs doivent egalement etre informes
des avantages de ces relations. Les ateliers de
developpement du marche peuvent egalement etre
I'occasion pour les villes de sensibiliser les parties
prenantes a la valeur des materiaux secondares. Les
ateliers de developpement du marche peuvent etre
efficaces aux niveaux local, national et regional (U.S.
EPA 2021 a).
Education et sensibilization. Les villes peuvent
fournir du materiel educatif aux membres de la
communaute pour les informer et leurfournir du
contenu de base sur le developpement du marche,
expliquer I'importance du recydage et les avantages
economiques associes aux materiaux recycles,
et identifier les defis lies au developpement du
marche local. Un moyen efficace de promouvoir
ces materiaux est de creer une botte a outils de
developpement du marche, dans laquelle toutes les
ressources necessaires sont compilees en une seule
reference ou source (U.S. EPA 2021 a).
Sensibilization aux materiaux recycles. Les
villes peuvent sensibiliser les industries de toute
la region aux materiaux recycles disponibles, par
I'intermediaire des compilateurs ou des vendeurs de
matieres premieres. II se peut que les fabricants ne se
tournent que vers les marches locaux pour obtenir
des matieres premieres recyclees et qu'ils ne soient
pas au courant des matieres premieres recyclees
disponibles dans I'ensemble de la region. Les villes
peuvent delivrer des certificats aux marchands ou
aux recycleurs qui achetent des dechets sees recycles
dans leur region. En ameliorant les connaissances
sur les matieres premieres recyclees disponibles, les
fabricants peuvent tirer parti de I'offre disponible
et developper des infrastructures dans les zones
ou I'approvisionnement en matieres premieres
est constant (U.S. EPA 2021a). Les villes peuvent
egalement intervenir en developpant et en faisant
connattre les pares de recydage ou les poles
industriels reserves aux recycleurs, et en offrant des
avantages financiers ou un acces au flux de dechets
de la ville a leurs utilisateurs.
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Marches du recydage
19
Extension a des juridictions plus petites ou plus
eloignees. Les villes peuvent creer des opportunites
sur le marche du recyclage en s'etendant a des
juridictions plus petites qui n'ont peut-etre pas acces
aux merries marches du recyclage dans les villes. II
s'agit d'un moyen efficace de stimuler la croissance
de i'emploi local, de former des partenariats
regionaux et de permettre a de nouveaux marches
pour les materiaux recycles de se former et de
devenir plus attrayants pour les investisseurs du
secteur prive (U.S. EPA 2021a).
4.5. Encourager la cooperation
Internationale
Les villes peuvent collaborer avec des villes voisines
ou des pays voisins pour developper des partenariats
regionaux et des plans d'action qui promeuvent une
economie circulaire [OECD non date (a)]. Parexemple,
I'Association des nations de I'Asie du Sud-Est (Association
of Southeast Asian Nations, ASEAN) a lance le Plan
d'action regional de IASEAN pour la lutte contre les
debris marins dans les Etats membres de I'ASEAN (2021
- 2025), soutenu par les gouvernements nationaux
membres et les partenaires donateurs tels que la GIZ et
I'USAID. Le plan d'action regional est axe sur la reduction
de I'utilisation du plastique, I'amelioration de la collecte
et la minimisation des fuites, ainsi que sur la creation
de valeura partirdes dechets. Le Plan d'action regional
fournit des lignes directrices aux pays afin de reduire ou
d'eliminer progressivement certains plastiques a usage
unique, d'harmoniser les politiques regionales en matiere
de recyclage et de normes d'emballage des plastiques, et
de renforcer les mesures et le suivi regionaux des dechets
marins (Banque mondiale 2021).
ILLUSTRATION 12
ETUDE DE CAS
Politiques nationales de promotion du recyclage en Inde: responsabilite
elargie des producteurs
Le cadre de la REP en Inde vise a promouvoir le concept de circularite. Les plastiques ont ete recemment inclus dans les Regies
modifiees de gestion des dechets plastiques de 2022, introduites en fevrier 2022. En vertu de ces regies, les producteurs, les
importateurs d'emballages plastiques et les proprietaires de marques sont tenus responsables (appeles.« entites soumises a
obligation ») de la gestion des dechets d'emballages finaux. Le cadre de la REP prevoit des objectifs annuels de collecte, de
reutilisation et de recyclage des emballages plastiques pour chaque entite soumises a obligation. Les regies classent clairement
les plastiques eligibles comme etant rigides, flexibles (une ou plusieurs couches de plastique), plusieurs couches de plastique
(au moins une couche de plastique et une couche autre que du plastique), ou les feuilles de plastique ou similaires utilisees pour
I'emballage. Un cadre similaire a ete mis en place pour les flux de dechets tels que les pneus, les piles et les dechets electroniques.
Pour plus d'informations, consultez les Directives er> matiere de REP de Nnde.
_
vvW
Mettre en place une initiative
mondiale de recydaqe en Afrique
On estime a 8 milliards USD la perte de materiaux recyclables non recuperes en Afrique. Selon une estimation, cette valeur pourrait
atteindre jusqu'a 60 milliards USD d'ici a 2050. Pour remedier a cette perte de revenus, I'Egypte a annonce une initiative mondiale,
baptisee « 50 d'ici a 2050 », lors de la 27e Conference des Parties (CoP27). L'initiative vise a faire passer le taux de recyclage en Afrique de
10 % a 50 % d'ici a 2050. Cette initiative est la premiere approche holistique du continent africain a traiter tous les types de dechets, et
offre une plateforme de collaboration a toutes les parties prenantes impliquees dans la gestion des dechets. L'annonce de I'Egypte etait
la premiere fois dans I'histoire de la CoP que les dechets etaient mis sur la carte en tant que strategie climatique mondiale.
Pour plus d'informations, consultez Global Waste Initiative 50 by 2050.
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Marches du recydage
4.6. Ameliorer la qualite et la
quantite de materiaux recycles
L'amelioration de la qualite et de la quantite de materiaux
recycles est essentielle a la reussite du marche du
recyclage. Les materiaux de meilleure qualite ont une
valeur economique plus elevee. L'augmentation de
la quantite de materiaux recycles permet de vendre
da vantage de materiaux aux marches finaux. Les
strategies courantes visant a ameliorer la qualite et la
quantite des materiaux recycles sont les suivantes:
Recueil de donnees generates. Recueillir un
maximum de donnees est une etape essentielle pour
comprendre le flux de dechets et eclairer la prise de
decision concernant les domaines sur lesquels se
concentrer ou privilegier les investissements et les
politiques. Les points de donnees cles a recueillir
comprennent:
estimation des tonnages de materiaux generes;
estimation des tonnages de materiaux recycles;
estimation des tonnages de materiaux recycles
re^us dans les installations de recuperation des
materiaux et autres installations de recyclage;
estimation des tonnages ou des proportions de
poids tries a la source, en veillant a la qualite et a
la quantite des materiaux recyclables.
Realiser une evaluation de reference. Une
evaluation de reference permettant de comprendre
les types et les applications des materiaux
dans le flux de dechets et de surveiller le flux
de dechets est une premiere etape essentielle
dans la creation de marches du recyclage. II est
important de comprendre et d'identifier les sujets
de preoccupation, y compris les produits, les
entreprises, les secteurs et chaque etape du systeme
de recyclage, avant de decider de creer un marche
du recyclage. Pour plus d'informations, consultez la
Section 7 - Caracterisation des dechets du Guide.
Identifier les produits dans le flux de dechets et
analyser les marches finaux pour ces materiaux.
Les villes peuvent effectuer des analyses pour
comprendre la composition et le volume des flux
de dechets. Les flux de dechets peuvent varier en
fonction de la source de production (parexemple,
residentielle, commerciale, institutionnelle et
industrielle). Par exemple, le secteur commercial
peut avoir un pourcentage plus eleve de materiaux
20
en papier que le secteur residentiel. Comprendre
la composition et le volume des dechets permet
d'etablir une base de reference pour comprendre
les types de materiaux presents dans chaque flux
de dechets, et evaluer la contamination du flux de
dechets. En etablissant une base de reference, les
villes peuvent comprendre si le flux de dechets est
principalement compose de materiaux recyclables
ou non recyclables.
L'analyse de la contamination du flux de dechets peut
aider les autorites a concevoir des solutions pour
developper les infrastructures et les technologies de
tri, ou pour renforcer les campagnes educatives. Cela
peut egalement aider les autorites a formuler des
hypotheses eclairees sur les besoins futurs en matiere
de recyclage et de gestion des dechets, et a planifier
ces besoins de maniere appropriee (Coalition pour
le climat et I'air pur [CCAP] 2018). II est important
d'evaluer les tendances actuelles du marche final
pour un materiau, ainsi que les tendances passees
immediates et les projections pour I'avenir proche
(U.S. EPA 1993).
Mise en oeuvre de campagnes educatives. Les
villes peuvent proposer des campagnes educatives,
de la documentation pedagogique et d'autres
communications telles que des annonces a la
television et a la radio sur les bonnes pratiques de
recyclage ou les possibilites d'incitation economique.
Cela peut permettre de reduire la contamination des
materiaux recycles et done d'en augmenter la valeur
(OECD2018).
Investir dans les infrastructures et les
technologies. Les villes peuvent accroitre la
participation et le volume de materiaux recycles
en augmentant la disponibilite d'infrastructures
de recyclage appropriees. L'infrastructure peut
egalement conduire a un systeme de recyclage
moins contamine avec la bonne technologie de tri
(OECD2018).
Tri manuel des materiaux recycles. Les options
a forte intensite de main-d'oeuvre telles que le tri
manuel offrent un moyen peu couteuxet efficace
d'augmenter la qualite et la quantite des materiaux
recycles (McKinsey & Company 2022). Dans les
regions ou le taux de chomage est eleve, ces activites
a forte intensite de main-d'oeuvre peuvent offrir
un large eventail d'emplois. Dans de nombreux
endroits, cette methode sera plus appropriee qu'une
technologie de tri couteuse.
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Marches du recydage
21
Mecanismes de financement ponctuels,
tels que:
Sources de revenus locales, y compris les
taxes, les redevances et les frais de services.
Budgets d'exploitation locaux et nationaux,
y compris les fonds budgetaires et les
subventions.
Mecanismes de financement a long terme,
tels que:
Subventions, y compris des gouvernements
nationaux, des institutions financieres et des
fondations.
Financement axe sur les resultats, y compris
les liens entre le paiement des services, et la
realisation et la verification des resultats ou
des objectifs convenus a I'avance.
Partenariatspublic-prive, y compris les
accords de cooperation entre le secteur
public et le secteur prive.
Obligations, y compris les obligations que
les villes peuvent vendre a des institutions
ou a des particuliers en promettant de
rembourser la valeur des obligations et les
interets a des intervalles determines. Celles-
ci sont moins frequentes dans certains
pays en developpement ou le niveau
d'endettement est eleve.
Prets, y compris ceux accordes par des
institutions financieres ou des banques, qui
sont assortis de taux de remboursement
fixes sur une periode determinee.
Pour plus d'informations, consultez la Section 6 -
Considerations economiques du Guide.
s
/jS^\
EXEMPLE CONCRET jg*
VWCV*
L'autonomisation du secteur informel
favorise I'investissement en Afrique
MR. GREEN AFRICA
Mr. Green Africa a ete la premiere entreprise de recyclage a etre certifiee B Corporation sur le continent africain. L'entreprise collecte
et recycle les plastiques en integrant les travailleurs des dechets du secteur informel, les micro-entrepreneurs et les consommateurs
dans une chafne de valeur formelle. Cette approche permet d'augmenter le volume des dechets plastiques de post-consommation
collectes et offre aux parties prenantes la possibility de gagner un revenu equitable et transparent. Les clients de Mr. Green Africa ont pu
atteindre leurs objectifs en matiere d'utilisation de materiaux recycles dans la fabrication grace a la haute qualite des matieres premieres
collectees par l'entreprise. Mr. Green Africa a reussi a attirer des investisseurs grace a son approche visant a obtenir des matieres
premieres de haute qualite tout en contribuant a une chafne d'approvisionnement juste et equitable (USAID 2022). Par exemple, le
Fonds mondial pour I'innovation a investi 1 million USD en fonds propres et en dette en raison des efforts deployes par Mr. Green Africa
pour integrer le secteur informel des dechets dans son modele [Fonds mondial pour I'innovation non date].
4.7. Attirer les investissements
dans I'industrie du recyclage
Le succes des marches du recyclage necessite des
investissements dans toutes les parties du systeme de
recyclage, y compris la collecte, le tri et le traitement
des dechets solides. Investir dans toutes les parties
du systeme de recyclage peut augmenter le volume
de materiaux recycles collectes, ainsi que la qualite
des materiaux recycles et vendus aux marches finaux.
Les meilleures pratiques courantes pour attirer les
investissements sont les suivantes:
Realiser une evaluation de reference. Les villes
peuvent realiser une evaluation de reference pour
mieux comprendre les investissements actuels dans
le systeme de recyclage et identifier les domaines
potentiels qui necessitent des investissements. Par
exemple, lors d'une evaluation de reference, une ville
peut remarquer que les efforts de collecte sont bien
finances, mais que le financement des efforts de tri
apres la collecte des materiaux peut etre insuffisant.
Une ville pourrait alors se concentrer sur I'attraction
d'investissements pour les efforts de tri visant a
ameliorer la qualite des materiaux recycles.
Identifier les sources de financement. Les villes
peuvent envisager diverses sources de financement,
tant internes qu'externes. Les sources de financement
les plus courantes sont les suivantes:
Pour plus d'informations, consultez Investir dans la qestion des dechets et le recyclage en tenant compte de la
dimension de genre et le Fonds mondial pour I'innovation.
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Marches du recydage
22
Creer un marche commun pour les matieres
premieres et les produits. Les villes peuvent offrir
une plus grande securite de I'offre et de la demande
aux recycleursen creant un marche commun pour
les matieres premieres et les materiaux recycles
(McKinsey & Company 2020). Par exemple, la Circular
Plastics Alliance regroupe plus de 300 organisations
de la chaine de valeur du plastique qui se sont
engagees a faire passer le marches des plastiques
recycles de I'Union europeenne a plus de 11 millions
de tonnes [Commission europeenne non date],
Creer un environnement propice aux
investissements. Les villes peuvent creer un
environnement propice aux investissements
en augmentant les efforts de collecte et de tri
qui reduisent la contamination. Eduquer les
consommateurs et leur donner les moyens de
trier et d'eliminer correctement leurs dechets peut
contribuer a reduire la contamination des materiaux
recyclables et a fournir aux recycleurs des materiaux
de plus grande valeur. Des technologies telles que
I'intelligence artificielle (IA) et des systemes de lavage
de meilleure qualite peuvent contribuer a augmenter
la valeur des materiaux recycles (McKinsey &
Company 2020). Consultez le cas concret intitule
« Utiliser I'lA pour ameliorer la qualite de I'emploi
et les marches du recyclage » pour un exemple
d'utilisation de I'lA.
Un cadre juridique, politique et institutionnel
solide et efficace, ainsi que la stabilite politique et
economique, offrent un environnement propice
aux investissements. En creant un environnement
propice aux investissements, les villes permettent
d'accroitre les possibilites de developpement des
entreprises (UNIDO 2019).
Integrer le genre et le secteur informel des
dechets. Le genre et les travailleurs du secteur
informel sont des elements importants a prendre en
compte, car ils sont essentiels a I'augmentation des
volumes de materiaux recycles. Les villes peuvent
integrer les questions de genre et les travailleurs
du secteur informel dans le systeme de recyclage
afin d'attirer les investisseurs qui partagent une
mission commune d'amelioration des moyens
de subsistance de ces groupes (USAID 2022). Les
villes peuvent contribuer a soutenir les groupes
d'entraide, les espaces d'integration des travailleurs
du secteur informel, ainsi que les regimes de securite
sociale et d'assurance. Les organismes du secteur
public peuvent egalement influencer I'inclusion des
ramasseurs de dechets du secteur informel dans
le secteur prive par le biais de specifications des
marches publics.
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Marches du recydage 23
Section 5
Recydage des matieres organiques
La Section 10 - Dechets organiques du Guide
donne un aper^u des avantages du detournement des
dechets organiques et des meilleures pratiques pour les
options de gestion des dechets organiques, y compris le
recydage des matieres organiques par le compostage, la
digestion anaerobie (DA), et I'alimentation des animaux
et du betail. La hierarchie de recuperation des aliments
de I'Agence americaine de protection de I'environnement
classe les actions prioritaires pour prevenir et detourner
les dechets alimentaires. Cette hierarchie comprend les
pratiques de gestion suivantes, classees de la preferee
a la moins preferee: reduction a la source, alimentation
des personnes souffrant de la faim, alimentation des
animaux, utilisations industrielles, compostage et mise
en decharge ou incineration (U.S. EPA 2022). Pour plus
d'informations, consultez la Section 10 - Gestion des
dechets organiques du Guide.
Le compostage est la decomposition controlee
des matieres organiques en presence d'oxygene.
L'utilisation du compost enrichit le sol, aide a retenir
I'humidite, supprime les maladies et les parasites des
plantes, et reduit le besoin d'engrais chimique (U.S.
EPA 2020c). Le compostage necessite trois eta pes
generales:
Combiner les types de dechets organiques, tels
que les dechets alimentaires, les dechets de
jardin et lefumier;
Ajouter des copeaux de bois, de papier
dechiquete ou d'autres agents gonflants
pouraccelerer la decomposition des dechets
organiques;
La DA est un processus par lequel les bacteries
decomposent les matieres organiques, telles que le
fumier animal, les biosolides des eaux usees et les
dechets alimentaires, en I'absence d'oxygene [U.S.
EPA non date(a)]. Les produits issus du processus de
DA comprennent le biogaz, une source d'energie qui
contient principalement du methane et du dioxyde
de carbone, et le digestat. Le digestat est la matiere
qui resulte de la digestion anaerobie des matieres
organiques. Le digestat est riche en nutriments et
peut etre utilise comme engrais pour les cultures
(U.S. EPA 2020c). La DA minimise les odeurs, reduit les
agents pathogenes et les dechets solides, et produit
du gaz et des matieres digerees (humides et seches)
qui peuvent etre utilises pour diverses applications
(U.S. EPA 2020c).
Lorsqu'il s'agit de choisir des pratiques de gestion a
utiliser pour les dechets organiques, il est important
de comprendre les compromis de chaque pratique de
gestion et de chaque intrant. Par exemple, le compostage
est un systeme financierement plus viable que la DA,
et les dechets agricoles ou les dechets de marche sont
souvent des matieres premieres moins contaminees que
les dechets alimentaires des menages ou des restaurants
(CCAP 2016).
POINT CLE
Definir les types de dechets
recydables dans le monde
Les dechets tels que les dechets alimentaires, les dechets verts et les dechets de jardin sont definis par des termes tels que
« dechets organiques»,« biodechets» ou « dechets humides», tandis que les materiaux recydables tels que les plastiques, les
metaux et les papiers sont communement appeles« dechets sees» dans la communaute internationale des dechets.
Permettre au compost de se stabiliser et de
murir grace a un processus de maturation
(U.S. EPA 2015).
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Marches du recydage
24
5.1. Defis
Les villes sont confrontees a de nombreux defis
lorsqu'elles developpent des marches pour les matieres
organiques, notamment:
Faible qualite des matieres premieres. Les types
de dechets organiques utilises pour la production
de biogaz par le biais de la DA peuvent avoir un
impact considerable sur la qualite du produit. Les
aliments facilement digestibles se transforment en
acides gras volatils, ce qui peut poser des problemes
plus importants dans le processus de production
de biogaz (Xu et al. 2017). Les recycleurs doivent
done utiliser des dechets ayant un faible taux de
charge organique afin de s'assurer qu'il n'y a pas de
contaminants dans le melange.
Approvisionnement limite de matieres premieres.
Le stock de dechets disponible pour les recycleurs
de matieres organiques est souvent limite. Avec
le marche actuel, la DA pourrait avoir atteint un
point de basculement ou la demande de matieres
premieres a depasse I'offre (Baddeley 2014).
Couts eleves de la contamination. Pour repondre
aux normes legislatives et aux niveaux de
reglementation, les dechets organiques sont soumis
a un processus de traitement, tel que I'elimination
des emballages en plastique, qui peut etre couteuse
pour les transformateurs ou les recycleurs, et
augmenter les couts d'exploitation quotidiens, deux
facteurs susceptibles de compenser les benefices.
Ce traitement est necessaire pour s'assurer qu'aucun
dechet sec n'est present dans les dechets humides
(CCAP 2016).
Couts eleves des technologies et des
infrastructures. Investir dans les technologies de
la DA pour la production de biogaz peut avoir un
cout eleve. Certains dechets organiques, comme les
dechets alimentaires de preconsommation qui sont
composes d'elements inorganiques, peuvent ne
pas etre compatibles avec d'autres dechets pour les
processus de DA, ce qui pourrait obliger un recycleur
a investir dans des machines distinctes pour digerer
les autres materiaux (Xu et al. 2017).
Defis operationnels. Ces defis comprennent les
contrats a long terme, le lisier, qui peut causer des
dommages a I'environnement s'il n'est pas gere
correctement, les facteurs climatiques, les contraintes
d'espace et les exigences en matiere de transport.
Marches limites pour les produits finis. Les
marches limites pour les produits finis posent un
probleme, car la quantite de produits finis produite
peut depasser la demande, laissant les recycleurs de
dechets organiques avec des produits excedentaires.
POINT CLE
Accords internationaux -
Engagement mondial sur le methane
En 2021, les Etats-Unis et I'Union europeenne ont lance I'Engagement mondial sur le methane (Global Methane Pledge, GMP),
invitant les pays a reduire collectivement les emissions mondiales de methane d au moins 30 % par rapport aux niveaux
de 2020 d ici a 2030. Plus de 150 pays se sont engages a respecter cet engagement [Global Methane Pledge non date],
Les dechets sont responsables d environ 20 % des emissions mondiales de methane provenant des activites humaines. Dans
le cadre du GMP, le GMP Waste Pathway a ete lance pour se concentrer sur la reduction des emissions dans toute la chafne
de valeur des dechets solides. En consequence, un accelerateur de gestion des dechets alimentaires aide a developper des
projets d attenuation du methane dans 10 pays, le Global Food Banking Network lance un nouvel effort pour quantifier
et suivre I attenuation du methane des banques alimentaires, le projet #SinDesperdicio de la Banque interamericaine de
developpement cree des projets visant a reduire les pertes alimentaires, et un nouveau dispositif de partenariat sur les pertes
et les dechets alimentaires de I'USAID permettra d intensifier les efforts dans six pays (Departement d'Etat americain 2022).
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Marches du recydage
25
5.2. Meilleures pratiques
Cette section decrit les meilleures pratiques pour
ameliorer les marches des matieres organiques, y compris
les aliments pour animaux ou le betail, le compost, le
biogaz et le digestat. Les strategies courantes a prendre
en compte sont les suivantes:
Aliments pour animaux ou betail
Transformer les restes de nourriture et les dechets
alimentaires en aliments appropries pour les
operations agricoles. Les restes de nourriture et les
dechets alimentaires peuvent etre detournes pour
nourrir les animaux. Les agriculteurs peuvent ainsi
economiser de I'argent sur I'achat d'aliments pour le
betail (Leibetal.2016).
Former des partenariats avec les producteurs
de dechets alimentaires et les eleveurs de
betail. Le developpement de partenariats entre les
producteurs de dechets alimentaires et les eleveurs
de betail peut creer un systeme mutuellement
benefique, dans lequel les producteurs de dechets
alimentaires peuvent fournir aux eleveurs de betail
des matieres premieres qui seraient autrement
eliminees dans les decharges ou par incineration.
Cela peut egalement reduire les couts d'elimination,
car moins de dechets alimentaires sont envoyes dans
les decharges (Leib et al. 2016).
Promouvoir les avantages environnementaux
de I'utilisation des dechets alimentaires comme
aliments pour les animaux ou le betail. L'utilisation
des dechets alimentaires comme aliments pour les
animaux presente des avantages environnementaux,
tels que la diminution de la quantite d'energie, d'eau
et d'autres ressources generalement necessaires pour
cultiver des plantes destinees a nourrir les animaux
ou le betail, ainsi que la diminution de la superficie
des terres necessaires pour cultiver ces aliments. En
detournant les dechets alimentaires des decharges,
moins de methane sera emis par la decomposition
des aliments (Leib et al. 2016).
Comprendre les lois relatives a I'alimentation
des animaux ou du betail. Les villes ou les pays
peuvent avoir des lois differentes concernant
I'alimentation des animaux ou du betail. S'informer
sur les interdictions alimentaires potentielles ou les
licences requises est une etape essentielle a franchir
avant de decider de mettre en oeuvre un programme
d'alimentation pour les animaux ou le betail.
Utilisation des larves de la mouche soldat
noire. Les larves de la mouche soldat noire se
nourrissent de dechets alimentaires et sont ensuite
utilisees pour I'alimentation animale et I'aquaculture
(CCAP 2022).
Compost et digestat
Identifier les clients et leur perception. Tenir
compte de tous les clients potentiels, de leurs
besoins et de leur volonte de payer pour le compost
et le digestat. Les clients courants du compost sont
les agriculteurs conventionnels, les agriculteurs
biologiques, les residents, les paysagistes et les
developpeurs, les entites publiques et les pepinieres
(CCAP 2016). En comprenant les clients potentiels,
les villes peuvent planifier les exigences des clients
en matiere de produits finis, telles que la qualite
du compost, les exigences nutritionnelles et les
habitudes d'achat (par exemple, le moment et la
frequence). La demande des clients peut egalement
etre influencee par les tendances saisonnieres
(CCAP 2016).
Pour repondre a la perception des clients, il est
important de prendre en compte la qualite du
compost. Si la qualite du compost est mediocre, il
n'y aura pas de marche pour lui. Envisager de suivre
des directives ou des normes internationales pour
garantir la qualite du compost. Par exemple, la norme
D5975-17 de I'American Society for Testing and
Materials (ASTM) intitulee « Methode d'essai standard
pour determiner la stabilite du compost en mesurant
la consommation d'oxygene »(Standard Test
Method For Determining The Stability Of Compost
By Measuring Oxygen Consumption) est une norme
internationale qui peut aider les composteurs a
comprendre si la matiere organique peut etre utilisee
pour I'usage auquel elle est destinee (ASTM 2017).
Promouvoir et encourager des produits finis de
haute qualite. Tenir compte des perceptions des
clients lors de I'elaboration d'une strategie pour
le marche des produits finis tels que le compost
et le digestat. Le compost et le digestat offrent
de nombreux avantages par rapport aux produits
alternatifs, tels que les engrais chimiques, les dechets
animaux, le paillis et la mousse de tourbe. Les
avantages comprennent:
Restauration des nutriments, y compris I'azote,
le potassium et le phosphore (CCAP 2016).
Conditionnement des sols, y compris la
reconstitution des sols epuises, le soutien a la
croissance des racines, a I'aeration des sols et a
la croissance des micro-organismes, et I'equilibre
de I'acidite du sol (CCAP 2016).
Gestion de I'humidite, y compris Amelioration
du drainage des terres et de la retention d'eau
(CCAP 2016).
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Marches du recydage
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EXEMPLE CONCRETjgj
Projet GOBAR-Dhan
Le programme Galvanizing Organic Bio-Agro Resources (GOBAR-Dhan) en Inde est une initiative du ministere de I'eau potable
et de I'assainissement du gouvernement indien lancee en 2018, qui vise a aider les zones rurales et les villages a gerer leurs
dechets biodegradables, agricoles et bovins. Le ministere soutient chaque district en Inde en apportant un soutien technique
et financier de 50 roupies indiennes pour une gestion efficace des dechets bovins/biodegradables, et leur transformation en
biogaz et en engrais organique. Ce soutien financier est utilise pour creer une infrastructure que la communaute elle-meme
utilisera, possedera, exploitera et gerera.
Au total, 583 usinesfonctionnent actuellement dans environ 151 districts en Inde dans le cadre de ce programme. Pres de
175 autres usines sont en cours de construction [GOBAR-Dhan non date].
Contrdle de I'erosion et revegetalisation, y
cornpris le remplacement des sols perdus a
cause de I'erosion et la prevention de I'erosion en
absorbant I'eau (CCAP 2016).
Filtration, y compris ^amelioration de la qualite
de I'eau en filtrant les metaux iourds, les graisses
et les carburants lorsqu'ils sont appliques comme
revetement (CCAP 2016).
Avantages pour lasante publique, car le
compost ne provoque aucune maladie physique
s'il est traite correcternent, contrairernent aux
engrais chimiques (CCAP 2016).
Reduction des dechets et avantages
environnementaux, y compris la reduction
de la dependance aux engrais chimiques
et la diminution des emissions de methane
en detournant les dechets organiques des
decharges (CCAP 2016).
Les villes peuvent mettre I'accent sur les avantages
de I'utilisation du compost et inciter les clients a
acheter du compost afin d'augmenter la demande de
compost de haute qualite.
Etablir des normes de qualite. Les villes peuvent
etablir des normes de qualite pour s'assurer que le
compost ne contient pas de contaminants, tels que
des plastiques, des metaux Iourds ou des vecteurs
de maladie, et qu'il est viable pour les conditions
de croissance des plantes. Cela peut aider les
consommateurs a s'assurer qu'ils achetent un
compost de qualite (CCAP 2016).
Identifier les methodes de distribution. Les villes
disposent de plusieurs moyens de distribuer le
compost, notamment I'utilisation ou la vente sur
place, ou par le biais de canaux secondares tels
que les detaillants locaux et les grossistes en vrac.
Les clients peuvent avoir des besoins differents en
matiere de distribution. Par exemple, les agriculteurs
locaux qui achetent du compost sur place reduisent
les couts de transport. Identifier la methode de
distribution la plus efficace pour les clients peut
augmenter la demande de compost (CCAP 2016).
Considerations economiques, telles que les couts
de collecte et de transport, et les marches. Les
villes peuvent prendre en compte les differents
couts associes au compostage, notamment
I'approvisionnement en matieres premieres (collecte
et transport), Sexploitation et I'entretien, ainsi que
le stockage, la commercialisation et le transport des
produits finis. Comprendre ou les dechets organiques
sont produits peut aider les villes a elaborer des
strategies de collecte et de transport rentables. Par
exemple, s'il existe un marche centralise qui produit
un volume important de dechets organiques, il serait
financierement avantageux de disposer d'un point
de collecte commun pour les dechets organiques
situe a proximite afin de reduire les couts de collecte
et de transport. Pour se premunir contre les variations
de la demande, les villes peuvent s'engager aupres de
leurs clients pour comprendre les habitudes d'achat
et etablir des previsions financieres. Cela peut etre
un moyen efficace de se proteger contre la volatility
des marches du compost (CCAP 2016). Pour plus
d'informations, consultez la Section 9-Tri, collecte
et transport de ce Guide.
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Marches du recydage
27
Biogaz et digestat
Identifier les utilisations finales. Les villes peuvent
adapter leurs efforts de marketing en fonction
de la demande actuelle ou potentielle de biogaz
et de digestat. Le biogaz peut etre utilise pour
diverses utilisations finales, notamment pour la
cuisine, I'electricite, le chauffage, la conversion en
biomethane (apres purification) pour I'injection
dans le reseau de distribution de gaz, ou
('utilisation conrtme carburant renouvelable pour
les transports. Le digestat peut etre utilise sur des
terres agricoles ou cornme litiere dans le cadre de
projets d'amenagement paysager urbain, de jardins
prives, d'horticulture ou de sylviculture (Association
mondiale du biogaz 2018).
Promouvoir les avantages de ('utilisation
du biogaz ou du digestat. Les villes peuvent
promouvoir les avantages de I'utilisation du biogaz
et du digestat afin d'augmenter la demande pour
ces produits (illustration 13). Le biogaz offre un
large eventail d'utilisations finales, telles que les
applications thermiques, la production d'energie, les
applications industrielles, I'injection de biomethane
ou les carburants pour vehicules (U.S. EPA 2014).
Le digestat est riche en micro-organismes, en
carbone, en micronutriments et autres nutriments,
notamment I'azote, le phosphate, la potasse, le
calcium, le magnesium et le soufre. Le digestat peut
egalement augmenter le rendement des cultures et
reduire I'utilisation d'engrais chimiques (Association
mondiale du biogaz 2018).
Comprendre la valeur de marche variable. La
valeur marchande du digestat varie en fonction
du type de matiere premiere et du processus de
digestion utilise pour la produire. Le pourcentage de
matiere seche, le pH et la teneur en elements nutritifs
varient en fonction de la maniere dont le digestat
a ete produit. Les villes peuvent commercialiser
differents types de digestat pour attirer une variete
d'utilisateurs finaux (Association mondiale du biogaz
2018).
Participer a des programmes de certification.
Les villes peuvent s'appuyer sur des programmes
de certification pourameliorer les possibiiites de
commercialisation et promouvoir des produits finis
de qualite. Les programmes de certification peuvent
reduire la contamination et fournir aux villes des
produits finis de meilleure qualite (Association
mondiale du biogaz 2018).
Encourager les energies renouvelables. Les
villes peuvent encourager I'utilisation du biogaz
pour augmenter I'offre et la demande. Les mesures
d'incitation les plus courantes sont les suivantes:
Paiements structures, y compris les paiements
qui obligent les entreprises energetiques a
investir dans la technologie du biogaz, ce qui
peut creer une offre supplemental de biogaz.
Normes mini males en matiere d'energie
renouvelable, y compris des mecanismes
qui obligent les producteurs d'energie a
s'approvisionneren biogaz pour un pourcentage
minimum d'energie (Association mondiale du
biogaz 2018).
Certificats d'energie renouvelable, y compris
les mecanismes qui offrent des credits
pour la production d'energie renouvelable
(U.S. EPA 2014).
Recyclage des dechets biologiques et developpement du marche final au Chili
Le programme Reciclo Organicos est mis en oeuvre par le ministere canadien de I'environnement et du changement
climatique, et le ministere chilien de I'environnement. II est execute par Arcadis Canada avec le soutien d'Arcadis Chili
et ImplementaSur. Environ 58 % des dechets solides municipaux au Chili sont organiques et contribuent fortement aux
emissions de gaz a effet de serre lors de leur decomposition dans les decharges. Le programme vise a reduire les emissions
de gaz a effet de serre provenant des dechets organiques en les detournant de I'elimination pour les diriger vers le
compostage ou la DA, et en capturant et en utilisant le gaz de decharge aux sites d'elimination existants. On estime que ce
programme permettra de reduire de 70 % les emissions de gaz a effet de serre provenant du secteur des dechets.
Pour plus d'informations, consultez le site Web d'Arcadis.
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Marches du recydage
Questions destinees aux decideurs
Quels sont les materiaux actuellement collectes dans la ville ? Y a-t-il d'autres materiaux qui pourraient
etre collectes pour le recyclage ?
Comment minimiser la contamination des materiaux ?
Quelles campagnes educatives ou de sensibilisation la ville a-t-elle menees pour faire prendre conscience
que les materiaux recycles ont une valeur economique s'ils sont geres correctement ?
La ville a-t-elle pris en compte les marches nationaux et internationaux lors de I'elaboration du systeme de
recyclage ?
Comment la ville a-t-elle travaille avec le secteur prive ? Comment la ville peut-elle travailler dans le cadre
de partenariats public-prive pour favoriser I'emergence de marches du recyclage efficaces ?
Quel role joue le secteur informel dans la fourniture de services de recyclage ?
Comment la formalisation des services de recyclage peut-elle avoir un impact sur les moyens de
subsistance du secteur informel ?
La ville dispose-t-elle de donnees sur la quantite de materiaux recycles disponibles pour les utilisateurs
finaux ? Dans I'affirmative, existe-t-il des lacunes dans la demande de certains materiaux ?
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Marches du recydage
29
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Marches du recydage
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Juillet 2023
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