v>EPA Mejores practicas para la gestion de residues solidos Una guia para quienes toman decisiones en pafses en desarrollo Como abordar los desechos plasticos Julio de 2023 EPA 530-R-23-011 -S * ¦. ~ 4 * • v ~ JLT- / / , i / : . *f f i r> V ^ _ # !*— - L / PS» SfiflP ------- Como abordar los desechos plasticos Mejores practicas para la gestion de residuos solidos: Una guia para quienes toman decisiones en pai'ses en desarrollo Como abordar los desechos plasticos Agencia de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos Oficina de Conservacion y Recuperacion de Recursos Julio de 2023 Aviso: La mencion de nombres comerciales, productos, recursos o servicios no expresa la aprobacion, el aval o la recomendacion oficial de la Agencia de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos, y no debe interpretarse de esta manera. A menos que se indique lo contrario, las fotos incluidas en este documento fueron obtenidas por la Agencia de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos y sus contratistas, o agregadores de fotos de stock. ------- Como abordar los desechos plasticos Contenido Estudio de casos iv Ejemplos de casos concretos iv Cuadros de puntos clave iv Acronimos y abreviaturas v Reconocimientos vi 1. Introduccion 3 2. iQue son los desechos plasticos? 4 3.Por que abordar los desechos plasticos? 5 3.1. Impactos de los desechos plasticos 6 4. Desafios 7 5. Mejores practicas 10 5.1. Mejores practicas intersectoriales 11 5.2. Regulacion y politica 13 5.3. Cambio de comportamiento y campanas educativas 16 5.4. Asociaciones 17 5.5. Inversiones en tecnologia e infraestructura 19 Preguntas para quienes toman decisiones 20 Bibliografia 24 ------- Como abordar los desechos plasticos iv Estudio de casos Numero de anexo Tftulo Numero de pagina 3 Combinacion de politicas con infraestructura en Asia 8 4 Accion global sobre plasticos 9 6 Funcion del sector informal en el tratamiento de desechos plasticos 12 7 Prohibiciones de plasticos de un solo uso y retraso efectivo en paises latinoamericanos 15 8 ONG se asocia con el sector informal de desechos en Ghana 15 9 Decir no a las bolsas plasticas enTailandia 18 10 La industria privada invierte en la cadena de suministro de plastico reciclado en India 18 11 Inversion en infraestructura y educacion en la provincia de Samana, Republica Dominicana 19 Ejemplos de casos concretos Tftulo Numero de pagina 1 Educar a la juventud en todo el mundo y empoderar a las mujeres en Bali, Indonesia 17 Cuadros de puntos clave Tftulo Numero de pagina Beneficios de abordar los desechos plasticos 6 Ninguna solucion unica puede resolver el problema global de los desechos plasticos 10 ------- Como abordar los desechos plasticos v Acronimos y abreviaturas ABS Estireno de acrilonitrilo butadieno ASEAN Asociacion de Naciones del Sudeste Asiatico BBPB Bye Bye Plastic Bags BPA Bisfenol A CCAC Coalicion Clima y Aire Limpio CCBO Ciudades Limpias, Oceano Azul CEBSE Centra de Conservacion y Ecodesarrollo de la Bahia de Samana DRC Dioxinas y compuestos relacionados EPR Responsabilidad extendida del productor FRP Plastico reforzado con fibra de vidrio HDPE Polietileno de alta densidad INC Comite de negociacion intergubernamental IUCN Union Internacional para la Conservacion de la Naturaleza KKPKP Kagad Kach Patra Kashtakari Panchayat LDPE Polietileno de baja densidad MM Milimetros ONG Organizacion no gubernamental NOAA Administracion Nacional Oceanicay Atmosferica OECD Organizacion para la Cooperacion y el Desarrollo Economicos OIOV One Island One Voice HAP Hidrocarburos aromaticos policiclicos PAYT Pago pordesecho PET Tereftalato de polietileno PLA Acido polilactico PM2.5 Materia particulada PP Polipropileno EPP Equipo de proteccion personal PS Poliestireno PUR Poliuretano PVC Cloruro de polivinilo RAP Plan de accion regional SBC Cambio social y de comportamiento UNEA Asamblea Ambiental de las Naciones Unidas UNEP Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente USAID Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional EPAde los EE. UU. Agencia de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos COV Compuestos organicos volatiles OMS Organizacion Mundial de la Salud WIEGO Mujeres en Empleo Informal: Globalizando y Organizando WWF Fondo Mundial para la Naturaleza ------- Como abordar los desechos plasticos vi Reconocimientos La Oficina de Conservacion y Recuperacion de Recursos de la Agencia de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos desarrollo el capitulo complementario sobre Abordar los desechos plasticos como parte del kit de herramientas de Gestion de Residuos Solidos. El kit de herramientas refleja la larga historia de la Agencia de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos de apoyar las practicas y politicas de gestion de residuos solidos que protegen la salud humana y el medio ambiente. La Agencia de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos recibio apoyo grafico, editorial, de produccion y desarrollo de contenido de Abt Associates bajo el contrato EP-W-10-054, con considerable apoyo del consultor independiente Nimmi Damodaran. Las siguientes personas y organizaciones apoyaron el desarrollo de este capitulo complementario: Organizaciones internacionales Erica Nunez, La Fundacion del Oceano Nicholas Mallos, La Conservacion del Oceano Gabriela Otero, Pacto Mundial de las Naciones Unidas Brasil Brandon Bray, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional Agencia de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos Stephanie Adrian Krystal Krejcik Katherine Linder Audrianna Maki Lia Yohannes Jana' Deming Tameka Taylor Kim Cochran Elle Chang Janice Sims ------- Esta pagina se dejo en bianco intencionalmente. ------- COMO ABORDAR LOS DESECHOS PLASTICOS ------- —'-m Recursos clave Meiores practicas para el maneio de residuos lil; I . soiidos: Gufa para quienes toman decisiones en paises en desarrollo (EPA de EE. UU. 2020) Perspectiva global sobre plasticos: impulsores | economicos, Impactos ambientales v opciones de poifticas (OECD 2022a) Reduccion de la contaminacion con plastico: campahas que funclonan (One Planet Network 2021) Lfmites leaales sobre plasticos v microplasticos de un solo uso: una revision global de las leves v reglamentaciones nacionales (UNEP 2.018) Un marco para seleccionar v diseiiar poifticas para reducir la contaminacion marina con plasticos en paises en desarrollo (Alpizar et al. 2020) Estrategias de mitioacion de desechos plasticos: una revision de las lecciones de los pafses en desarrollo (Hira et al. 2022) Meiora de los mercados para las tendencias, los prospectos v las respuestas de las poifticas de plasticos reciclados (OECD 2018) ------- Como abordar los desechos plasticos 3 Seccion 1 Introduccion En 2022, se generaron aproximadamente 400 miliones de toneladas de desechos plasticos a nivel mundial (Foro Economico Mundial 2022). Los residues plasticos representan aproximadamente el 12 por ciento del flujo de residuos solidos en paises de ingresos medios y bajos (Kaza et al. 2018). Este porcentaje aumenta a medida que la situacion economica de un pais mejora debido a la rapida urbanizacion y crecimiento economico. Se espera que el consumo de plastico y los residuos se tripliquen para 2060, mientras que se espera que las fugas de plastico al medio ambiente se dupliquen (OECD 2022b). La concientizacion sobre los impactos en la salud y el medio ambiente de los residuos plasticos es la base para el impulso creciente en torno a las politicas y programas internacionales, nacionales y locales para reducir la contaminacion con plasticos y mejorar la gestion adecuada de los residuos plasticos. Abordar los desechos plasticos es parte del kit de herramientas de las mejores practicas para la gestion de residuos solidos en paises en desarrollo de la Agenda de Proteccion Ambiental de los Estados jJnjdos. El kit de herramientas sirve como recurso gratuito para los responsables de tomar decisiones que implementan programas de gestion de residuos solidos. El kit de herramientas incluye modulos de aprendizaje electronico, materiales de comunicacion, materiales de seminarios web, videos y la Guia de meiores practicas para la gestion de residuos solidos en paises en desarrollo (la Guia). La Gufa describe los aspectos clave de la gestion de residuos solidos e identifica las mejores practicas que pueden implementarse en ciudades medianasy grandes en paises en desarrollo. Abordar los desechos plasticos es un capitulo complementario de la Guia. Este capitulo complementario proporciona una descripcion general de los impactos y desafios de la gestion de residuos plasticos, los beneficios de gestionar adecuadamente los residuos plasticos y las mejores practicas para recuperar e incorporar los residuos nuevamente en la cadena de valor. Este capitulo complementario detallara las posibles soluciones para abordar los residuos plasticos en el contexto de la implementacion de politicas y regulaciones, la implementacion de cambios de comportamiento a traves de la educacion, la asociacion con las partes interesadas y el desarrollo de soluciones e infraestructura tecnologicas adecuadas a nivel local. Mientras que este capitulo se centra unicamente en el plastico, mejorar la gestion de los desechos plasticos debe ser parte de un esfuerzo holistico para abordar todo el flujo de desechos solidos. Puede encontrar informacion y recursos adicionales relevantes para el reciclaje de plasticos en la Seccion 11: Reciclaje de la Guia. que proporciona una descripcion general de las mejores practicas para implementar programas de reciclaje. Otro capftulo complementario, Mercados de reciclaje, proporciona una descripcion general de los mercados finales de reciclaje. Este capitulo complementario no pretende ser un manual de implementacion paso a paso, sino que destaca los recursos que las autoridades locales y quienes toman decisiones pueden consultar para obtener orientacion tecnica mas detallada. Los enfoques que pueden tener exito en una ciudad o region pueden no funcionar en todas partes, por lo que el capitulo presenta a quienes toman decisiones la informacion y los recursos para mejorar la equidad en la gestion de residuos solidos dentro del contexto de su situacion especifica. ------- Como abordar los desechos plasticos 4 Seccion 2 iQue son los desechos plasticos? Los desechos plasticos son el resultado de la produccion, el uso y la eliminacion de productos plasticos de un solo material o de varios materiales. Los productos de uri solo material se fabrican completamente a partir de un solo tipo de resina, mientras que los productos de varios materiales incluyen uno o mas tipos de resina, papel o metal. La Agencia de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos clasifica el plastico en tres categorias para fines de desechos solidos municipaies: Contenedores y empaques. Los contenedores y empaques incluyen productos como bolsas de plastico, contenedores y material de envoltura utilizado para envolver o contener muchos bienes de consumo pequenos y grandes (p. ej., alimentos, bebidas, medicamentos, productos cosmeticos, colchones) que se eliminan en los desechos domesticos (EPA de EE. UU. 2020a). Bienes no duraderos. Los bienes no duraderos incluyen productos con una vida util inferior a tres ahos, como placas de plastico, tazas, bolsas de basura, panales desechables y ropa (EPA de EE. UU. 2020a). Bienes duraderos. Los bienes duraderos consisten en productos que duran mas de tres anos, como electrodomesticos, muebles, alfombras y productos electronicos (EPA de EE. UU. 2020a). El plastico esta hecho principalmente de materias primas de combustibles fosiles virgenes. Los tres tipos de plasticos se categorizan adicionalmente en siete tipos de polimeros y codigos de resina, que generalmente se enumeran en materiales utilizando los iconos vistos en el Anexo 1 (Fundacion Ellen MacArthur2016; U.S. EPA sin fecha). Comprender los diferentes polimeros de plastico es importante porque algunos sistemas de reciclaje solo aceptan ciertos tipos, lo que significa que algunos plasticos pueden no ser reciclables en todos los sistemas. Las ciudades pueden desarrollar soluciones especfficas de polimeros si ciertos productos en general se manejan incorrectamente o se desechan. Anexo 1. Tipos de polimeros plasticos, codigos de resina y ejemplos de productos Tipos de polimeros plasticos y codigos de resina /\ rs cp qp /\ /\ MDPC PE-HO f\ f\ r\ /v CO CO LOPE PE-tO /\ /\ CO cp /V /V CO CO PS /s /\ CO CO Tereftalato de polietileno Polietileno dealta densidad Cloruro de polivinilo Polietileno de baja densidad Polipropileno Poliestirenoy Poliestireno expandido Otros, como: Policarbonato acrflico Acriionitrilo butadieno estireno (ABS); Bisfenol A (BPA); Plastico reforzado con fibra de vidrio (FRP); Nailon; Acido polilactico (PLA); electrodomesticos, ordenadores, electronica, neveras portatiles, embalajes. Productos de muestra Botellas de agua, recipientes dispensadores, recipientes aptos para alimentos y bandejas de panaderfa Botellas de champu, botellas de leche, bolsas para congelador, recipientes para helado. 0" fit Envases de cosmeticos, tuberfas y accesorios de plomerfa, conductos electricos, blfsteres, revestimientos de paredes, laminas para techos, botellas, mangueras dejardfn, suelas de zapatos, revestimientos de cables, bolsas y tubos para sangre. * Bolsas, bandejas, contenedores, film para envasado de alimentos. Bolsas de papas fritas, platos para microondas, tarrinas de helado, tapas de botellas, mascarillas de un solo uso 't. s Cubiertos, platos, tazas, envases protectores, vasos para bebidas calientes Componentes de automoviles y electrodomesticos, ordenadores, electronica, neveras portatiles, embalajes. O ------- Como abordar los desechos plasticos 5 Seccion 3 iPor que abordar los desechos plasticos? Los desechos plasticos pueden filtrarse al medio ambiente de manera intencional o no intencional durante las fases de produccion, consumo y eliminacion del ciclo de vida del producto, aunque las fugas son mas comunes al final de su vida util. Las fugas contribuyen a mas de 165 millones de toneladas de plastico que se encuentran en los oceanos (Foro Economico Mundial et al. 2016). Para 2050, el peso de los plasticos podria superar el peso de los peces en los oceanos (Foro Economico Mundial et al. 2016). Las fugas tambien pueden obstruir las alcantarillas y los sistemas de drenaje, lo que provoca inundaciones y caldos de cultivo para enfermedades [UNEP sin fecha], Una vezen el medio ambiente, los "desechos plasticos" se convierten en "contaminacion por plasticos". Los desechos plasticos se eliminan en una instalacion o un receptaculo de desechos, mientras que la contaminacion por plasticos se elimina voluntaria o involuntariamente en el medio ambiente. Una vez en el medio ambiente, los plasticos son persistentes y pueden tardar entre 100 y mas de 1000 anos en descomponerse, dependiendo de las condiciones ambientales (Babaremu et al. 2022). Los impactos del plastico en el medio ambiente se abordan con mas detalle en la seccion Impactos de los desechos plasticos. La contaminacion por plasticos puede originarse en: Fuga de granulos de resina durante la produccion Desechos mal administrados (p. ej., desechos recolectados, pero eliminados de manera indebida o ilegal, o desechos que no se recolectan en areas donde existen servicios de gestion de desechos solidos) Basura (p. ej., articulos desechados en el medio ambiente) Abrasion (p. ej.,"desgaste") y perdidas de microplasticos Actividades industriales y marinas Eventos catastroficos Escorrentia urbana y de aguas pluviales Aguas residuales de lavadoras El polietileno de alta densidad (HDPE), el polietileno de baja densidad (LDPE),el tereftalato de polietileno (PET), el polipropileno (PP) y el poliestireno (PS) representan colectivamente del 92 al 96 por ciento de los tipos de plastico que se encuentran en el medio ambiente (Hahladakis 2020). Algunos ejemplos de categorias comunes de productos plasticos que se encuentran en el entorno costero incluyen (Alpizaret al. 2020; Ocean Conservancy 2021 b, 2022; Pew 2020): Empaques de bebidas y alimentos, como botellas, tapas de botellas, envoltorios de alimentos, pajillas y agitadores,y recipientes para llevar. Bolsas de transporte, como bolsas de comestibles y bolsas de compras. Paquetes y pelkulas multicapa, como paquetes y sobres de champu y condimentos de una sola porcion, y bolsas y paquetes de cafe, papas fritas, bocadillos, dulces y golosinas. Laminas de un solo material, tales como pelicula adhesiva, envoltura de flujo y envolturas de pales. Articulos para el hogar y productos de limpieza, como botellas, y objetos plasticos de un solo material y varios materiales como boligrafos,juguetes, peines, cepillos de dientes, articulos duraderos y cubetas. Bienes marinos, como equipos de pesca abandonados, incluidas lineas, redes y vasijas o fugas de Pescadores comerciales y recreativos. Las plataformas de petroleo y gas en alta mar no se consideran desechos solidos, pero pueden contribuir a la basura marina y tener impactos turisticos en las ciudades costeras. Productos varios, como colillas de cigarrillos y equipo de proteccion personal (EPP), incluidas mascarillas y guantes. ------- Contamination del aire por quema de residuos. La quema abierta o la incineracion no controlada de desechosemite carcinogenos como dioxinas,furanos y carbono negro [CCAC sin fecha], que representan riesgos para la salud de los seres humanos, los animales y el medio ambiente. De acuerdo con Regiones R20 de Accion Climatica (2016),"se estima que las emisiones anuales globales de C02 debido a la combustion abierta [sic] son de 1400 millonesde toneladas por ano". El plastico y la quema de residuos representan el 13,5 por ciento de las emisiones de particulasfinas (PM25) (Royal Academy of Engineering 2021). Otros contaminantes, como los hidrocarburos aromaticos policiclicos (PAH), las dioxinas y una variedad de compuestos organicos volatiles (COV), se liberan cuando se quema el plastico (Royal Academy of Engineering 2021). Medioambiente. Los plasticos representan una amenaza para el medioambiente marino al aumentar el riesgo de ingestion, asfixia y enredo de especies marinas (IUCN 2021a). Las investigaciones han indicado que se sabe que mas de 1500 especies en ambientes marinosy terrestres ingieren plasticos (Santos et al. 2021). Los microplasticos pueden reducir la capacidad de los animales de digerir los alimentos, lo que provoca bloqueo intestinal, hambre y lesion interna [NOAA sin fecha], Economico. La contaminacion por plasticos puede ser costosa para la economia mundial. De acuerdo con una estimacion, la contaminacion por plasticos representa mas de 2200 billones de dolares en danos (p. ej., danos a la infraestructura) por ano, incluidos 1500 millones de dolares en danos al oceano, 695 000 millones de dolares en gases de efecto invernadero y aproximadamente 25 000 millones de dolares en contaminantes de la tierra (Hira et al. 2022). Como abordar los desechos plasticos 3.1. Impactos de los desechos plasticos Los residuos plasticos no gestionados pueden causar graves impactos en la salud humana, el medio ambiente y la economia, descritos a continuacion: Salud humana, que incluye: Fragmentation en microplasticos. Una vez en el medio ambiente, la contaminacion por plasticos puede fragmentarse en trozos mas pequenos de plastico. Las particulas de plastico de menos de cinco milimetros (mm) de tamano en una dimension se denominan "microplasticos". Se han encontrado microplasticos en higados, rinones y placentas humanos; sin embargo, se necesitan mas investigaciones para comprender los impactos de los microplasticos en la salud humana (UNEP 2021; Potter 2021). Exposition a aditivos quimicos. Las sustancias quimicas carcinogenicas que se encuentran en los plasticos se filtran en el agua del grifo, lo que puede causar trastornos del desarrollo, reproductivos, neurologicos e inmunitarios (IUCN 2021a). Propagation de enfermedades infecciosas. La contaminacion por plasticos, como las bolsas plasticas de un solo uso, puede obstruir las alcantarillas y proporcionar un terreno de reproduccion para mosquitosy plagasy aumentar el riesgo de malaria [UNEP sin fecha]. La malaria afecta de manera desproporcionada a la region africana de la Organizacion Mundial de la Salud (OMS), donde se producen mas del 95 % de los casos de malaria y muertes (OMS 2022). PUNTO CLAVE Beneficios de abordar los desechos plasticos Reduccion de los impactos en la salud: limitar el volumen de residuos plasticos que ingresan al medio ambiente disminuye los riesgos para la salud humana y ambiental de la contaminacion por plasticos. Aumento de las tasas de reciclaje: las tasas de reciclaje aumentan a medida que las estrategias apuntan a aumentar el reciclaje de plasticos y reducir la contaminacion en el sistema de reciclaje. Consumo reducido: el consumo de plastico disminuye a medida que las estrategias desalientan o prohiben el uso de plasticos. Reduccion de la contaminacion: la contaminacion de los plasticos (plasticos biodegradables que se mezclan con otros plasticos, plasticos contaminados con otros materiales) disminuye a medida que las estrategias optimizan el consumo y la eliminacion de plasticos, y los fabricantes simplifican el diseno con menos contaminantes daninos. Reduccion de fugas: la basura y otros desechos mal manejados disminuyen a medida que se implementan estrategias para recolectary capturar mas plasticos antes de ingresar al medio ambiente o a las viasfluviales. Colaboracion mejorada: las asociaciones entre las partes interesadas crecen a medida que las estrategias fomentan la colaboracion. Mercados mejorados: los valores de mercado del plastico aumentan a medida que aumenta la calidad del plastico de uso final a partir de mejores tasas de reciclaje y menor contaminacion. Para obtener mas informacion, consulte el capitulo Mercados de reciclaje. ------- Como abordar los desechos plasticos 7 Seccion 4 Desafios Anexo 2. Desaffos para la gestion de desechos plasticos Planificacion estrategica deficiente Falta de infraestructura y sistemas de gestion de residuos solidos (Solid Waste Management, SWM) Alto costo de recoleccion y transporte Escasez de fondos jJTt Restricciones legates y aplicacion limitada Las ciudades enfrentan muchos desafios al gestionar los residuos plasticos (Anexo 2). Los desafios comunes incluyen: Planificacion estrategica deficiente. Un plan estrategico para un programa de gestion de residuos solidos describe la estrategia y los objetivos del programa e identifica proyectos clave, politicas, costosyel plazo necesario para alcanzardichos objetivos. Un plan estrategico deficiente puede limitar la efectividad de los esfuerzos de gestion de residuos solidos. Porejemplo, una planificacion estrategica deficiente puede dar lugar a la falta de gerentes y operadores calificados necesarios para realizar tareas en el sistema de gestion de residuos solidos (ONU Habitat 2011). Falta de infraestructura y sistemas de gestion de residuos solidos. Las ciudades de todo el mundo pueden tenerdificultades para gestionar los residuos plasticos debido a la disponibilidad limitada de opciones de recoleccion, tratamiento y eliminacion de residuos. Ademas, la infraestructura para la gestion de residuos solidos no se ha mantenido al dia con la creciente fabricacion y uso de plasticos de un solo uso (Hira et al. 2022). Alto costo de recoleccion y transporte. El alto costo del transporte puede presentar una barrera para algunos proveedores de gestion de residuos solidos, asi como para los clientes (McKinsey and Company 2016, OECD 2018). Esta barrera es aun mas prevalente en jurisdicciones pequenas donde las tasas de reciclaje oscilan entre el 0 y el 5 por ciento (Hira et al. 2022). En algunos paises, los servicios de recoleccion de residuos son servicios publicos de propiedad privada con altos costos operativos y tarifas de servicio. Para evitar pagar tarifas costosas, los residentes optan por tirar o quemar ilegalmente sus residuos. Escasez de fondos. En el mercado actual de plasticos, el costo de los plasticos reciclados, incluidos los costos adicionales de clasificacion, limpieza y desmontaje, es mucho mayor que el costo de los plasticos virgenes (McKinsey and Company 2016). Las partes interesadas a menudo encuentran que es mas economico usar plasticos virgenes, lo que deriva en eliminacion en vertederos, quemas o vertidos de productos plasticos usados. La falta de financiamiento puede representar un obstaculo clave para que las ciudades compren o mantengan tecnologia a gran escala y localmente adecuada que pueda evitar o capturar el ingreso de plasticos en las vias fluviales (Hira et al. 2022). Para obtener mas informacion sobre los mercados de reciclaje, consulte el capitulo complementario Mercados de reciclaje. Restricciones legales y aplicacion limitada. Se estan llevando a cabo esfuerzos globales para abordar los residuos plasticos y la contaminacion (Anexo 4), pero los legisladores deben considerar las consecuencias no deseadas y las lagunas de politicas y acuerdos. Ademas, reservar recursos y supervisar la aplicacion es fundamental para cumplir con los objetivos y las metas de los esfuerzos nacionales y locales de contaminacion y residuos plasticos. ------- Como abordar los desechos plasticos 8 Combinacion de poh'ticas con infraestructura en Asia Los bancos de residuos son una estrategia basada en el mercado que los gobiernos locales pueden implementar para aumentar la recoleccion de materiales reciclabies, incluidos plastico, pa pel, metal y vidrio. Indonesia,Tailandia y Filipinas han apoyado los bancos de residuos. En Indonesia, se encuentra disponible una plataforma en linea de hasta 70 tipos de materiales reciclabies para atraer a los hogares locales a vender sus materiales reciclabies segregados. Las pautas para la implementacion de la reduccion, reutilizacion y reciclaje a traves de bancos de residuos en Indonesia han ayudado a los bancos de residuos a ganar popularidad. La cantidad de bancos de residuos en el pais ha aumentado hasta un 50 por ciento cada ano. Tailandia introdujo tiendas de"cero baht '"(sin efectivo), que permiten a los clientes intercambiar materiales reciclabies por bienes de consumo. Las tiendas de cero baht tambien ofrecen un plan de ahorros para los clientes que traen productos reciclabies. Los trabajadores del sector informal son elegibles para el plan de ahorros al completar una de las siguientes acciones: 1. Acreditar materiales reciclabies en tiendas de cero baht. 2. Depositar dos botellas de vidrio por dia. 3. Depositar un baht por dfa, continuamente durante dos meses. Estos planes de ahorro contribuyen al seguro medico, los prestamos educativos y las provisiones de arroz para personas mayores. En la ciudad de Marikina, Filipinas, existe un esquema similar en el que los materiales reciclabies se recolectan en las tiendas de chatarra en virtud del programa Eco-Savers. A traves del programa Eco-Savers se educa a los hogares sobre las practicas adecuadas de gestion de residuos solidos y se recompensa a los estudiantes con creditos que pueden utilizarse para suministros educativos. 1 Baht es la moneda deTailandia Para obtener mas information sobre los sistemas de recoleccion basados en el mercado y otras soluciones, consulte Aplicacion de la responsabilidad extendida del productor hacia los residuos plasticos en los pai'ses asiaticos en vias de desarrollo para reducir los residuos plasticos marinos. ------- Como abordar los desechos plasticos 9 Accion global sobre plasticos En marzo de 2022, la Asamblea Ambiental de las Naciones Unidas (United Nations Environment Assembly, UNEA) del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (United Nations Environment Programme, UNEP) adopto una resolucion para desarrollar un instrumento legalmente vinculante para ponerfin a la contaminacion por plasticos durante la quinta sesion de la UNEA en Nairobi. La UNEA ha solicitado al director ejecutivo del UNEP que convoque a un comite de negociacion intergubernamental (intergovernmental negotiating committee, INC) para comenzar a redactar el instrumento durante la segunda mitad de 2022, con la ambicion de compietar el instrumento legalmente vinculante para 2024. Con este cronograma, las ciudades pueden tener en cuenta esta resolucion para comenzar a planificar lo que puede requerir un tratado oficial. La resolucion insta al INC a considerar disposiciones para su inclusion en el instrumento a fin de: (1) promover planes de accion nacionales para trabajar en la prevencion, reduccion y eliminacion de la contaminacion por plasticos; (2) apoyar la cooperacion regional e internacional; (3) fomentar la accion de todas las partes interesadas, incluido el sector privado; y (4) promover la cooperacion a nivel local, nacional, regional y global. Las preguntas clave que aquelios que toman decisiones pueden considerar al redactar un pian de accion (Action Plan, AP) incluyen; 1. iCual es el alcancey como establecemos los objetivos? 2. iCual es el I finite geografico que abarca el AP? 3. iCuales son las leyes o regulaciones existentes sobre el tema? 4. iCuales son las metas a corto y largo plazo del AP? 5. iSon los objetivos lo suficientemente amplios como para abarcar todo el limite geografico en el AP? 6. iCual es el cronograma para el AP? 7. iQuienes son las partes interesadas clave dentro de la region que actualmente participan en el tema y quien mas podria incluirse? 8. iQue medidas se tomaran para cumplir con los objetivos? 9. iQuien supervisara la implementacion? 10. iComo se monitoreara el progreso a lo largo de la implementacion del AP? 11. iComo se evaluaran los resultados? 12. iQue planes o accionesfuncionaron? iQue nofunciono? iComo se pueden realizar mejoras para el futuro? Ejemplos de planes de accion nacionales/regionales por area tematica: Residues marinos: NOAA, Grandes Lagos. Vietnam Mares Balticos. Mares det Stir de Asia, Malasia Belice, Region de Flandes, Noreste Atlantico, Mar Negro, G20, Costa Atlantica Africana v Pafses Insulares Plantillas/pautas de planificacion: WWF/Plastic Smartcities, UNEP/GPIVIL, G20 Economia circular: Region de Flandes, Vietnam Reutilizacion/reciclaje de desechos terrestres: ASEAN. Sri Lanka ------- Como abordar los desechos plasticos 10 Seccion 5 Mejores practicas Esta seccion describe las mejores practicas para abordar los residuos plasticos, incluidas las intervenciones regulatorias y polfticas, las camparias conductuales y educativas, las asociaciories y las tecnologias localmente apropiadas. El Anexo 12 proporciona inforrnacion sobre los diversos desafios que enfrentan las ciudades al gestioriar los desechos plasticos y ofrece soluciones que abordan dichos desafios. 17" . 2. it i Bij II PUNTO CLAVE Ninguna solution unica puede resolver el problema global de los desechos plasticos Es importante considerar todas las etapas del sistema de reciclaje, incluida la recoleccion, la gestion y la eliminacion. Ademas, es fundamental que las ciudades aumenten la recoleccion y separacion de materiales. El fortalecimiento de la prestacion de servicios de recoleccion, especialmente en areas rurales, puede ayudar a las ciudades a recolectar residuos y prevenir fugas al medio ambiente. Mejorar los esfuerzos de separacion puede ayudar a las ciudades a reciclar mas residuos plasticos y aumentar el valor de los plasticos reciclados. Varios factores afectan la implementacion exitosa de estrategias de gestion de residuos plasticos, incluidas las limitaciones geografkas, financieras y polfticas. Muchas ciudades encuentran que una combinacion de estrategias es mas beneficiosa para abordar los residuos plasticos, entre ellas: Reaulacion v politica. Las ciudades pueden establecer objetivos o leyes para limitar el uso de plastico, fomentar la eliminacion adecuada de los desechos plasticos y eliminar gradualmente el plastico mas problematico. Los mandatos para exigir informes de datos son ejemplos de mecanismos que las ciudades pueden utilizar para gestionar los residuos plasticos. Cambio de comportamiento v camparias educativas. Cambiar los comportamientos de los consumidores y educar a las personas sobre los impactos negativos de la contaminacion por plasticos puede reducir el consumo de plastico, reducir la contaminacion en el flujo de reciclaje y conducir a una mejor gestion de los residuos plasticos. Asociaciones. Las organizaciones no gubernamentales (ONG), los gobiernos locales, el sector informal de desechos, las empresas y otras partes interesadas de la sociedad pueden trabajar juntas para maximizar la conciencia publica y la ejecucion de polfticas o camparias educativas enfocadas en los desechos plasticos. Estas partes interesadas tambien pueden asociarse para financiary administrar nueva infraestructura y tecnologfa. Las asociaciones tambien son fundamentals para el desarrollo y la expansion de los mercados de residuos plasticos. Para obtener mas inforrnacion sobre los mercados de reciclaje, consulte el capftulo complementario Mercados de reciclaje. Tecnoloaia e infraestructura. El acceso y la inversion en tecnologfa e infraestructura localmente adecuadas pueden ayudar a las ciudades a gestionar mejor los residuos plasticos y aumentar el valor de los plasticos reciclados. La innovacion de nuevas tecnologias ecologicas puede ayudar a prevenir, recolectar, reutilizary reciclar mas residuos plasticos a traves del aprendizaje automatico para clasificar los residuos plasticos, las herramientas de la cadena de bloques para fomentar el reciclaje, el lavado de bolsas para filtrar microplasticos y los sistemas autonomos de eliminacion de fugas (OECD 2022a). Invertir en tecnologfa localmente adecuada puede ayudar en el desarrollo de vertederos sanitarios y aumentar el cierre de vertederos abiertos. ------- Como abordar los desechos plasticos 11 5.1. Mejores practicas intersectoriales Segun la jerarquia de gestion de residues solidos desarrollada por !a Agenda de Protection del Medio Ambiente de los Estados Unidos, la forma preferida de gestionar los desechos plasticos es mediante la reduccion de origen y reutilizacion. El reciclaje es la segunda forma preferida de gestionar los residuos plasticos. Consulte la Seccion 3: Enfoques de la Guia para obtener mas informacion sobre la jerarquia de gestion de residuos solidos. Aunque el reciclaje es la segunda solucion preferida, las estimaciones varian en el porcentaje total de plastico recuperado y reciclado a nivel mondial. Segun la OECD (Anexo 5), solo el 15 por ciento de los plasticos se recolectaron para su reciclaje en 2019. El otro 85 por ciento de los desechos plasticos se vertio, incinero o manejo incorrectamente como basura no recolectada (p. ej., desechos que no se recolectan o se eliminan en el medio ambiente) (OECD 2022a). Las ciudades pueden considerar lo siguiente al desarrollar e implementar estrategias de reduccion y gestion de residuos plasticos: Evaluation irticial. La informacion de base ayuda a las ciudades a desarrollar estrategias efectivas. Las ciudades pueden realizar una evaluacion de base para comprender los tipos y las aplicaciones de plastico en el flujo de residuos, monitorear el flujo de residuos plasticos e identificar posibles puntos de fuga. Las ciudades tambien pueden utilizar una evaluacion de base para identificar areas de preocupacion, incluidos productos, negocios, sectores y desaffos con el sistema de reciclaje actual, antes de decidir que estrategias implementar. Para obtener mas informacion, consulte la Seccion 7: Caracterizacion de desechos de la Gufa. Medicion e informes continues, Mediry hacer un seguimiento de los datos, incluido el volumen de desechos plasticos recolectados, clasificados, reciclados o eliminados adecuadamente, es una manera eficaz de comprender y comunicar si una estrategia es exitosa o si es necesario implementar estrategias adicionales. Anexo 5. Gestion de residuos plasticos por categoria antes de las perdidas por reciclaje, 2019 (OECD, 2022a) Malgestionadoyensuciado • Depositado en vertedero Incinerado •Reciclado Canada China India Latino America Oriente Medio y Africa del Norte No OECD OECD OECD Asia Paises UEOECD Paises no UEOECD OECD Oceania Otro Africa Otro UE Otro Eurasia Otro no OECD Asia Otro OECD America Estados Unidos Mundo 4% 13% 3% 12% 11% 11% 4% 15% 0% 20% 40% 60% 80% Proporcion de plasticos gestionados por empresas de gestion de residuos 100% ------- Como abordar los desechos plasticos 12 Financiamiento. Evaluar los recursosflnancieros existentes e identificar cualquier financiamiento adicional que pueda ser necesario para la implementacion es un paso clave al decidirque estrategias son las mejores. Las ciudades pueden interactuar con otras partes interesadas, sociosy el sector privado para aurrientar potencialmente las oportunidadesde financiamiento para nuevas estrategias y tecnologias localmente apropiadas para recolectar residuos plasticos, campanas educativas para prevenir la contaminacion por plasticos y el establecimiento de programas de recuperacion o esquemas de reembolso de depositos. Algunos ejemplos de mecanismos de financiamiento incluyen (Ocean Conservancy 2021a): Financiamiento basado en ingresos. Deuda pagada como porcentaje de los ingresos con limites en el monto pagado o Ifmite en el perfodo de pa go. Financiamiento basado en el flujo de efectivo. Financiamiento reembolsado por referenda a los flujos de efectivo de la entidad participada. Canjes de acciones. Capacidad de los financiadores para recomprar acciones a un precio predeterminado. Prestamos remisibles. Deuda que se convierte en una subvencion sujeta a condiciones acordadas previamente. Subvencion convertible. Subvencion que se convierte en capital. Subvencion recuperable. Subvencion que se convierte en deuda. Participation de las partes interesadas. Participar con todas las partes interesadas del flujo de residuos, incluidos los gobiernos locales y nacionales, la industria privada, las ONG, los residentesy el sector informal es un paso importante al disenar estrategias eficaces (Anexo 6). Esto garantiza que todas las partes interesadas sean coherentes en sus propias practicas al elaborar estrategias para recolectar, clasificary gestionar los residuos plasticos. Para obtener mas informacion, consulte la Seccion 4: Compromise* de las partes interesadas de la Gufa. ANEXO 6 ESTUDIO DE CASO Funcion del sector informal en el tratamiento de desechos plasticos Los trabajadores del sector informal desempenan un papel fundamental en la recoleccion y clasificacion de residuos plasticos. Los trabajadores del sector informal recuperan materiales para reciclar, reducen los costos municipales de manejo de residuos solidos, generan oportunidades de empleo y contribuyen a la salud publica y ambiental. En Rune, India, se formo Kagad Kach Patra Kashtakari Panchayat (KKPKP) para unir a los trabajadores del sector informal, En Pune, hay alrededor de 8000 trabajadores del sector de desechos, de los cuales el 90 por ciento son mujeres, el 50 por ciento son menores de 35 anos y el 45 por ciento contribuyen a mas de la mitad de sus ingresos familiares. En 2006, los trabajadores del sector informal recuperaron aproximadamente 130 000 toneladas de materiales, 37 000 toneladas de las cuales eran de plastico (WIEGO 2012). Los trabajadores del sector informal se centran en la recoleccion de materiales con alto valor economico que pueden venderse facilmente, incluidas botellas de PET, papel y metal. Es posible que los productos plasticos de menor valor, como bolsas, laminas, pajillas y recipientes de alimentos de un solo uso, no tengan prioridad sin incentives para recolectarlos. En Vietnam, la Cooperativa Thanh Vinh les paga a los recolectores de residuos informales $10,92 diarios, mas de $2,00 mas que el salario minimo. Ganar un salariojusto incentiva a los recolectores de residuos informales a recolectar todo tipo de residuos, independientemente del valor (Ocean Conservancy 2020). Para obtener mas informacion sobre el sector informal de residuos, consulte el folleto sobre Reciclaie del sector informal y los capitulos complementarios Equidad y Mercados de reciclaie como parte del kit de herramientas de meiores practicas para la aestion de residuos solidos. L A ------- Como abordar los desechos plasticos 13 5.2. Regulation y politica Las ciudades pueden utilizar una variedad de mecanismos de regulation y politicas para minimizar o eliminar la production, el consumo y el desecho de plasticos. Prohibiciones de productos Muchas ciudades han encontrado util abordar la gestion de desechos plasticos prohibiendo ciertos productos como bolsas plasticas, pajillas y cubiertos. Por ejemplo, 127 paises han promulgado alguna forma de legislation para abordar las bolsas de plastico, incluidos 37 paises en Africa, 27 paises en Asia y el Patifico, 14 paises en America Latina y el Caribe, y cinco paises en Asia Occidental (UNEP 2018). Para que esto sea efectivo, es importante que las ciudades no solo hagan cumplir las prohibiciones de productos, sino que tambien proporcionen recursos educativos complementarios sobre la necesidad de la prohibition de productos y ofrezcan sugerencias de productos alternativos. Beneficios asociados con la instauracion de prohibiciones de productos Las prohibiciones de productos abordan el plastico antes de que se convierta en desperdicio y pueden eliminar productos plasticos altamente problematicos o dificiles de reciclar del flujo de desperdicios. Al prohibir ciertos productos plasticos, la cantidad de plastico que se encuentra en un flujo de residuos disminuye, lo que reduce la probabilidad de mal manejo de los residuos y la contamination por plasticos. Las prohibiciones tambien pueden reducirla necesidad de recolectaralgunos productos de bajo valor, lo que puede reducir los costos generales de recoleccion para las ciudades. Aspectos que deben considerarse para establecer prohibiciones de productos Las ciudades enfrentan varios desafios al instaurar prohibiciones de productos, entre ellos: Falta de cumplimiento. Las prohibiciones de productos son menos efectivas sin la aplicacion adecuada (OECD 2021). Sin embargo, una sancion que es demasiado severa puede no sertan eficaz para cambiar comportamientos o puede llevar a la falta de cumplimiento (Adam et al. 2020). Plazo. Es importante permitir suficiente tiempo entre el anuncio y la implementation de la prohibition de un producto. Sin suficiente tiempo, los fabricantes de plastico, las empresas minoristas y los consumidores pueden tener dificultades para adaptarse a la nueva politica (OECD 2021). Por ejemplo, si se anuncia una prohibition de bolsas de plastico y la implementation de la prohibition es demasiado pronto despues del anuncio, es posible que las pequenas empresas y los consumidores no tengan tiempo suficiente para adaptarse a las alternativas (Anexo 7) (Adam et al. 2020). Factores economicos. La perdida de empleos, los cierres de negocios, la perdida de ingresos por exportation y los costos operativos mas altos para los fabricantes locales son todos desafios potenciales que las ciudades pueden enfrentar al establecer la prohibition de un producto (OECD 2021; Hira et al. 2022; Godfrey 2019). Consecuencias no deseadas. Las prohibiciones de plasticos de un solo uso pueden tener consecuencias no deseadas para las ciudades vecinas. El aumento del consumo de plastico se puede redirigir a ciudades cercanas sin prohibiciones, o la exportation de residuos plasticos puede cambiar a ciudades menos reguladas (Alpizar et al. 2020). La importation ilegal de articulos de plastico en lugares donde hay prohibiciones tambien es una consecuencia no deseada de las prohibiciones (OECD 2021). Responsabilidad extendida del productor La responsabilidad extendida del productor (Extended producer responsibility, EPR) es"un enfoque de politica ambiental que otorga a los productores responsabilidad financiera o fisica por todo el ciclo de vida de un producto, incluida la gestion o la elimination de productos posconsumo"(OECD 2022a). Beneficios de la responsabilidad extendida del productor A traves de esquemas de EPR correctamente disenados, las ciudades pueden reducir la cantidad de plastico en el flujo de residuos al garantizar la reduction o la reciclabilidad de los productos plasticos. Los esquemas de EPR pueden ayudar a reducir los costos de recoleccion y elimination final, segun el tipo de esquema implementado. Los esquemas de EPR, que en general son adoptadosa nivel national, establecen un requisito legal de que los productores asuman la responsabilidad de los bienes que han llegado al final de su vida util. Las ciudades pueden aplicar esquemas de EPR a los productores de plastico, dirigidos a productos plasticos como empaques y contenedores. La implementation exitosa de la EPR puede disminuir la contamination en el flujo de residuos porque los productos deben ser reciclables al final de su vida util. Esto deriva en menos productos no reciclables o dificiles de reciclar en el flujo de residuos. Reducir la contamination tambien puede disminuir el costo de recoleccion, clasificacion y procesamiento de los desechos. Los elementos comunes de los programas de EPR que abordan el plastico incluyen: Impuestos. Las ciudades pueden establecer impuestos sobre los fabricantes de plasticos u ofrecer subsidios para fabricantes que cumplan con criterios espetificos para reducir la contamination por plasticos. Los impuestos son mas efectivos cuando son lo suficientemente altos como para desalentar el consumo (OECD 2022a). ------- Como abordar los desechos plasticos 14 Estandares de contenido reciclado. Los estandares de contenido reciclado requieren que los productores se aseguren de que un cierto porcentaje de sus productos o empaques esten hechos de contenido reciclado (OECD 2022a). Por ejemplo, un pais en desarrollo puede establecer un objetivo que requiera que los fabricantes usen al menos un 50 por ciento de plastico reciclado. Las ciudades tambien pueden alinear sus propias politicas para adquisiciones del gobierno con los requisites de contenido reciclado. Aspectos que se deben considerar para la responsabilidad extendida del productor Los esquemas de EPR no son tan eficaces como solucion si el sistema de gestion de residuos solidos no esta bien establecido. Falta de infraestructura. Muchas ciudades no tienen un sistema de gestion de residuos solidos configurado para manejar los impactos de un esquema de EPR. Los desechos que no tengan valor economico terminaran desechados de manera inadecuada. Los esquemas de EPR pueden dar lugar a una mayor competencia entre los trabajadores del sector informal para recolectar los materiales mas valiosos. Falta de cumplimiento. La falta de cumplimiento de los esquemas de EPR limita la efectividad de la politica (OECD 2022a). Las brechas o el incumplimiento de la politica de EPR pueden ser el resultado de una aplicacion deficiente, lo que permite a los fabricantes evitar la responsabilidad. Quienes obtienen beneficios sin contraprestacion y las industrias a pequena escala pueden estar exentos de un esquema de EPR o pueden no estar obligados a participar debido a desventajas competitivas. Esto limita la efectividad de la politica de EPR (Johannes et al. 2021). Para obtener mas informacion sobre la EPR en relacion con los residuos solidos de manera mas amplia, consulte la Seccion 6: Consideraciones economicas de la Guia. Leyes e incentivos de recidaje Las leyes de reciclaje pueden ser leyes que requieren directamente que ciertos materiales (p. ej., plastico) y productos (p. ej., envases y empaques de plastico) se reciclen, o leyes dirigidas a limitar el volumen de eliminacion de materiales. Los incentivos pueden ser politicas o esquemas para fomentar el reciclaje o desalentar la produccion de residuos. Beneficios de las leyes e incentivos de reciclaje Las ciudades pueden aumentarel reciclaje a traves de leyes e incentivos de reciclaje y, en algunos casos, duplicar las tasas de reciclaje. Estas leyes e incentivos pueden disminuir el consumo de ciertos materiales, reducir la contaminacion del flujo de reciclaje y aumentar el valor economico de ciertos materiales. Un enfoque exitoso para garantizar la efectividad es proporcionar informacion y educacion sobre la ley y los incentivos (Alpizaretal.2020). Algunos ejemplos son: Pago por desecho (Pay-as-you-throw, PAYT). Una politica de PAYT requiere que las personas paguen una tarifa para eliminar los desechos (OECD 2022a). Las ciudades pueden instaurar una politica de PAYT para reducir el consumo de plastico y ayudar con los costos de gestion de residuos. Prohibiciones de vertederos. Las ciudades pueden prohibir que ciertos materiales, como el plastico, ingresen a un vertedero. Las prohibiciones de vertederos pueden aumentar la cantidad de plastico que se recolecta y recicla, y tambien reducir la cantidad de desechos generados. Si bien las prohibiciones de vertederos pueden ayudar a reforzar los mercados de reciclaje, tambien existen riesgos potenciales (p. ej., riesgo de vertido en el ambiente u otra eliminacion inadecuada) si no se implementan las condiciones adecuadas y puntos de reciclaje. Quienes toman decisiones deben evaluar completamente la idoneidad de este enfoque antes de implementarlo. Esquemas de deposito-reembolso. Los esquemas de deposito-reembolso ofrecen incentivos, como pagos o creditos, para fomentar la eliminacion adecuada de productos plasticos como botellas o bolsas (Anexo 3). Este esquema a menudo aumenta el valor de los desechos plasticos y puede disminuir la mala gestion o la eliminacion incorrecta de los desechos (OECD 2022a). Aspectos que se deben tener en cuenta para las leyes e incentivos de reciclaje Es posible que las ciudades no tengan una infraestructura adecuada para manejar un aumento repentino en el volumen de reciclaje debido a la implementacion de una ley de reciclaje obligatoria o a la prohibicion de vertederos. Por ejemplo, los esquemas de deposito- reembolso pueden aumentarel volumen de plastico que ingresa al sistema de gestion de residuos solidos y sobrecargarlo.Todas las eta pas del sistema de reciclaje podrian verse sobrecargadas por la entrada de materiales reciclables recolectados, clasificados y procesados. Una politica de PAYT puede aumentar el vertido ilegal o la mala gestion de residuos si las personas no estan dispuestas a pagar la tarifa. Debido a los costos mas bajos de otros metodos de eliminacion, como vertederos o incineracion, se puede alentar el vertido ilegal. ------- Como abordar los desechos plasticos 15 ANEXO 7 ESTUDIO DE CASO Prohibiciones de plasticos de un solo uso y retraso efectivo en pai'ses latinoamericanos En Costa Rica, la importacion, comercializacion y distribucion de coritenedores de poliestireno se prohibio en 2019. La prohibicion entro oficialmente en vigencia a partir de 2021. Este retraso de dos anos entre el anuncio de la prohibicion y la fecha de lanzamiento oficial proporciono a las empresas tiempo suficiente para adaptarse al cambio de la norma. El gobierno costarricense tambien ayudo a las ciudades a identificary hacer la transicion a materiales de empaque alternatives ecologicos. La prohibicion fue parte de una estrategia nacional mas amplia para reducir el consume y la eliminacion de plasticos. Las violaciones de la prohibicion dan lugar a muitas de $763 a $7629 (Global Citizen 2019). De manera similar, Chile prohibio el uso comercial de bolsas de plastico en 2018. El gobierno chileno proporciono a los grandes minoristas seis meses para eliminar gradualmente las bolsas de plastico de un solo uso y ofrecio a las pequenas empresas hasta dos ahos para implementar la prohibicion. Para obtener mas informacion sobre las medidas de politica clave para los pai'ses de America Latina y el Caribe, consulte La economi'a circular en America Latina v el Caribe. ONG se asocia con el sector informal de desechos en Ghana En Ghana, mas del 76 por ciento de los residuos plasticos se manejan incorrectamente, Este residuo plastico se vierte en la tierra, se quema o se filtra en el agua. Solo el 9,5 por ciento de los residuos plasticos se reciclan en Ghana, todos los cuales se recuperan a traves de la recoleccion informal. A partir de 2015, rePATRN Limited se asocio con trabajadores del sector informal para abordar los residuos plasticos mal administrados y mejorar la recoleccion de residuos plasticos. Casi no existia el reciclaje de plastico PET en Ghana antes de rePATRN. A nivel de mercado global, el PET es un plastico valioso que ahora se puede recolectary vender a mercados finales con fines de lucro. De 2015 a 2020, rePATRN ayudo a recolectar mas de 900 toneladas metricas de PET cada mes. rePATRN extendio su asociacion a Veolia Ghana Limited para establecer la primera planta de reciclaje de botella a botella de Ghana. Al aprovechar el sector informal, rePATRN Limited ha recuperado mas de 6000 toneladas de botellas de PET, se ha relacionado con mas de 5000 personas, ha creado 150 empleos directos y ha generado mas de 6,5 millones de dolares en ingresos. ------- Como abordar los desechos plasticos 16 5.3. Cambio de comportamiento y campanas educativas Es necesario crear conciencia sobre los impactos ecologicos, sociales y economicos negativos de los plasticos para abordar los desechos plasticos y fomentar la accion entre los residentes, las empresas y los funcionarios locales. Las ciudades utilizan una variedad de estrategias de cambio de comportamiento y campanas educativas que pueden realizarse a traves de las redes sociales, mensajes normativos, investigacion formativa y el sistema educativo. Beneficios del cambio de comportamiento y las campanas educativas Concientizares una estrategia eficaz para mejorar la gestion de los residuos plasticos, reducir la contaminacion, prevenirsu fuga al medio ambiente, ayudar a reducir el consumo de plastico y fortalecer la comprension de las politicasactualesyfuturas. Las estrategias comunes incluyen (Akenji et al. 2020): Influenciar las normas sociales o culturales. Cambiar las normas sociales o culturales para considerar los impactos negativos de los residuos plasticos puede desalentar el consumo de plastico y fomentar habitos de reciclaje adecuados. Fomentar el uso de productos reutilizables o sin plastico y organizar limpiezas ambientales son formas efectivas de influiren una poblacion determinada (Anexo 7). Los lideres religiosos tambien han sido efectivos para concientizar a las comunidades locales sobre los problemas de los desechos plasticos. Por ejemplo, los prominentes grupos musulmanes en Indonesia han concientizado sobre los residuos plasticos entre millones de seguidores religiosos (Garcia et al. 2019). Aumentar la educacion en las escuelas. Incluir informacion sobre los impactos negativos de los residuos plasticos en los planes de estudios escolares puede alentar a los estudiantes a considerar el problema global de los residuos plasticos a partir de una edad temprana. Iniciativas dirigidas a los medios de comunicacion. Las iniciativas de los medios pueden llegara grandes audiencias. Las redes sociales (p. ej., WhatsApp y YouTube), la television y la radio son medios de campanas en redes sociales eficaces (Oguge et al. 2021). Considere una campana "sin plastico"o"diga no a los plasticos" para desalentar el uso de plasticos. Las iniciativas dirigidas a los medios tambien pueden ayudar a influir en las normas sociales o culturales. Mejorar el marketing turistico. El medio ambiente es un activo clave de la industria del turismo. Si la contaminacion por plasticos es visible, es menos probable que los turistas visiten el lugar. El turismo tambien contribuye significativamente a la contaminacion por plasticos. Las empresas de turismo desempenan un papel importante en el mantenimiento de un entorno limpio. Comprometerse con las partes interesadas locales para promover un plan comun que elimine el plastico innecesario, promueva la reutilizacion y la circularidad de los plasticos, y genere conciencia sobre el impacto del plastico entre el personal y los huespedes (Iniciativa Global de Plasticos para el Turismo 2020). Aumentar la recopilacion de datos. Los datos sobre los comportamientos de consumo actual; los patrones actuales de recopilacion, clasificacion y eliminacion; y los productos y marcas que terminan contaminando rios y playas son clave para campanas educativas eficaces. Esta informacion permite a las ciudades proporcionar esfuerzos educativos y de comunicacion especificos en areas, poblaciones o industrias especificas. Aspectos que se deben tener en cuenta para el cambio de comportamiento y las campanas educativas Lograr que las personas cambien su comportamiento es un desafio significativo para las campanas educativas. La comprension o el conocimiento limitados de los impactos negativos de los residuos plasticos limitan el cambio de comportamiento. Es posible que los consumidores no esten dispuestos o no puedan cambiar los habitos en torno al uso de residuos plasticos si no hay alternativas adecuadasy asequibles, como los productos reutilizables. Determinar el enfoque mas eficaz para una campana educativa es crucial (p. ej., se podria realizar una investigacion formativa para orientar la campana educativa). La inclusion de todas las poblaciones, incluidas las comunidades vulnerables, las mujeres y los trabajadores del sector informal, es necesaria para campanas educativas eficaces. Un estigma negativo en torno al sector de desechos informales tambien puede presentar desafios para el cambio de comportamiento. ------- Como abordar los desechos plasticos 17 CASO CONCRETO|g| Educar a la juventud en todo el mundo y empoderar a las mujeres en Bali, Indonesia Para obtener mas information, visite el sitio web de Bve Bye Plastic Baas. Bye Bye Plastic Bags (BBPB) es una ONG internacional que trabaja para educar y crear conciencia sobre los impactos del plastico en el medio ambiente. Los representantes de BBPB han hablado con mas de un millon dejovenes,y BBPB tiene lideres en mas de 50 ubicaciones en todo el mundo. BBPB ha dirigido multiples campanas e iniciativas, entre ellas One Island One Voice (OIOV), un programa para que las empresas y organizaciones compartan las mejores practicas en Bali, KOMITMEN, una iniciativa para eliminar los plasticos;y Mountain Mamas, un proyecto que empodera a las mujeres en Bali para hacer bolsas hechas a mano como alternativas a las bolsas de plastico. BBPB tambien desarrollo unfolleto educativo destinado a educar a los estudiantesjovenes sobre los desechos. 5.4. Asociaciones Fortalecer las relaciones entre el gobiemo, las ONG, las organizaciones privadas, el sector informal de residuos y otras personas invoiucradas en el flujo de residuos es un paso crucial para que las ciudades puedan gestionar los residuos plasticos. Fomentar un enfoque con la participacion de diversas partes interesadas garantiza que todos los actores en el sistema de reciclaje trabajen para lograrobjetivos comunes. Beneficios de las asociaciones Los residuos plasticos tienen valor si las asociaciones correctas pueden formarse y trabajar juntas. El aumento de los cornportamientos, la percepcion y la concientizacion de la comunidad sobre los residuos plasticos se puede combinar con conceptos locales, politicas y esfuerzos de infraestructura para reducir los residuos plasticos (Omeyer et al. 2022). Las asociaciones comunes incluyen (Garcia et al. 2019; Akenji et al. 2020): Sector privado y gobierno Los gobiernos pueden incentivara las empresas privadas a traves de politicas fiscales a que disenen productos teniendo en cuenta la reciclabilidad, sustituyan materiales o atraigan y construyan nueva infraestructura de reciclaje o tecnoiogfa iocalmente apropiada (Anexo 8). Sociedad civil y gobierno. Los gobiernos pueden asociarse con grupos religiosos locales, escuelas u otros grupos comunitarios para apoyar iniciativas que gestionen los residuos plasticos. ONG y gobierno. Los gobiernos pueden asociarse con las ONG para apoyar iniciativas a mayor escala que traten los residuos plasticos, como la eliminacion de bolsas plasticas o la implementacion de estructuras, como barreras en los rfos para detener la contaminacion por plasticos antes de que llegue al oceano. Las ONG y el ambito academico. Las ONG pueden asociarse con el mundo academico para apoyar los esfuerzos de investigacion relacionados con los residuos plasticos, como los llamados"ciencia participativa". Sector informal de desechos y sistemas formales de recoleccion. Vincular a los trabajadores del sector informal con sistemas de recoleccion formales puede abordar las brechas en la recoleccion de plastico (Anexo 8). Multiples empresas. Las empresas pueden asociarse para mejorar las practicas de embalaje y abandonar los plasticos. Multiples ciudades. Las ciudades pueden asociarse para compartir las mejores practicas de gobernanza para abordar los residuos plasticos. Las asociaciones entre ciudades son cruciales dado que la contaminacion por plasticos es un problema transfronterizo. Los plasticos pueden filtrarse al medio ambiente y contaminar una ciudad vecina. Aspectos que se dehen considerar para asociaciones exitosas Identificar la organizacion de socios adecuada puede ser un desafio debido a los recursosfinancieros limitados disponibles. Las asociaciones pueden no ser tan efectivas debido a la falta de cumplirniento de ciertos acuerdos. Ambas partes de la asociacion deben implementary mantenerel acuerdo para garantizarel exito. Es posible que a las ciudades les resulte dificil formar asociaciones si los actores del sistema de reciclaje no estan bien conectados. ------- Como abordar los desechos plasticos 18 Decir no a las bolsas plasticas en Tailandia Para combatir el uso excesivo de bolsas de plastico, el Ministerio de Recursos Naturalesy Medio Ambiente deTailandia (incluido el Departamento de Control de Contaminacion y el Departamento de Calidad Ambiental) se asocio con el gobierno tailandes para crear la campana "Todos los dias diga no a las bolsas de plastico"en 2019. La campana se centra en alentar a las personas a rechazar productos plasticos y embalaje de un solo uso y apoyar soluciones politicas. La campana ha sido efectiva para cambiar el comportamiento a traves de mensajes positivos como"Amar laTierra". A traves de las redes sociales se mostraron grandes grupos de personas que apoyan el esfuerzo. Este tipo de mensajes fomenta la creacion de normas sociales en torno a rechazar productos plasticos de un solo uso. La campana tambien utilizo un sitio web y pantallas en las tiendas para maximizar la cantidad de personas a las que la campana podria llegar. En total, 75 minoristas se asociaron durante la primera fase de la campana y acordaron dejar de proporcionar bolsas de plastico de un solo uso a sus clientes. El gobierno tailandes informo una reduccion en el uso de bolsas de plastico de aproximadamente 6350 toneiadas durante el primer aho. Para obtener mas informacion, consulte Reduccion de la contaminacion por plasticos: Campanas que funcionan vTailandia prohi'be las bolsas plasticas de un solo uso. La industria privada invierte en la cadena de suministro de plastico reciclado en India Recykal es la primera empresa de comercio de residuos de la India que proporciona soluciones integrales que conectan a generadores de residuos, procesadores, recicladores y propietarios de marcas. En 2020, Circulate Capital, una empresa de gestion de inversiones de mercado, invirtio en Recykal para expandir sus esfuerzos para reciclar los residuos plasticos. Recykal ahora se centra en el manejo de los desechos plasticosy los desechos electronicos. En 2021, Recykal facilito el reciclaje de casi 3300 toneiadas de desechos plasticos. Debido a su exito, Recykal ha recaudado $22 millones adicionales para ampliar aun mas su cadena de suministro de reciclaje en India [Circulate Capital sin fecha]. En 2021, Circulate Capital invirtio mas de $17 millones en seis nuevas companias de cartera y desbloqueo $50 millones adicionales en sus estrategias. La inversion de Circulate Capital y las asociaciones con ciudades ayudaron a crear 515 nuevos empleos, apoyaron a miles de trabajadores del sector informal, agregaron aproximadamente 38 100 toneiadas de nueva capacidad de infraestructura y evitaron aproximadamente 33 400 toneiadas de fuga de plastico al medio ambiente. ------- Como abordar los desechos plasticos 19 5.5. Inversiones en tecnoloqi'a e infraestructura La tecnologfa y la infraestructura adecuadas a nivel local son cruciales para mantener un sistema de reciclaje exitoso y mitigar las fugas de plasticos. La recoleccion, el procesamiento, la clasifkacion y el reciclaje de plasticos son elernentos del sisterna de reciclaje que pueden beneficiarse de la tecnologfa y la infraestructura. Beneficlos de la tecnologfa y la infraestructura Al invertiren tecnologfa e infraestructura adecuadas y localrnente apropiadas, las ciudades pueden abordar lo siguiente: Detectar y manejar la contaminacion marina por plasticos. Las redes de arrastre, botes y otros buques pueden elinninar la contaminacion por plasticos de oceanos o rfos. Se pueden usar drones, transmisores sonicos, imagenes satelitales de deteccion remota y monitoreo por camara web para identifkar la contaminacion por plasticos o detectar y monitorear los niveles de contaminacion de vias fluviales y playas. Abordar los microplasticos. La instalacion de filtros de aguas pluviales y aguas residuales puede evitar la fuga de microplasticos en oceanos o rfos. Fomentar el uso de bolsas y bolas de lavado tambien ayuda a capturar y prevenir las fugas de microplasticos. Ofrecer alternativas al plastico. Los plasticos biologicos derivan de biomasa, como mafz, cana de azucar, trigo o residuos de otros productos (OECD 2022a). Los plasticos de base biologica se usan comunmente para bienes de consumo desechables que incluyen cubiertos, tazones, ollas, vajilla, pajillas y empaques (Alabi et al. 2019). Sin embargo, los responsables de las politicas deben considerar el ciclo de vida completo y el flujo de residuos de cualquier material alternativo ofrecido para evitar crearotro problema de residuos inmanejable. Aumentar el acceso a la infraestructura. El aumento del acceso a la infraestructura de reciclaje fomenta una mayor participacion en los esfuerzos de reciclaje (Anexo 10). El acceso incluye infraestructura que permite mas reciclaje, asi como carreteras y camiones que pueden transportar materiales para ser reciclados o vendidos a mercados finales. Al aumentar el acceso, se puede tomar mas plastico para evitar el mal manejo, la fuga en el medio ambiente o la eliminacion en vertederos. ANEXO 11 ESTUDIO DE CASO Inversion en infraestructura y education en la provincia de Samana, Republica Dominicana Se generan aproximadamente de 2000 a 2500 toneladas de plastico en la Republica Dominicana cada dia. Antes de la presencia del programa Ciudades Limpias, Oceano Azul (Clean Cities, Blue Ocean, CCBO) de la USAID, los desechos se eliminaban en vertederos abiertos. El programa CCBO proporciono asistencia financiera y tecnica en la provincia de Samana para iniciar un programa piioto que establecio dos vertederos sanitarios y una estrategia integral de cambio social y de comportamiento (social and behavior change, SBC). Como resultado, se evitaron fugas de 31 345 toneladas de plastico en canales de drenaje, riosy arroyos. El programa piioto mejoro los servicios de gestion de residuos soiidos para mas de 85 000 residentes. Hay esfuerzos continuos para crear nuevas oportunidades para los recolectores de residuos del sector informal en los nuevos vertederos. Para crear una estrategia efectiva de SBC, la USAID se asocio con el Centro para la Conservacion y Ecodesarrollo de la Bahfa de Samana (CEBSE). Esto ayudo a quienes toman decisiones a nivel local a comprender mejor como piensan los residentes y las empresas sobre los residuos soiidos y que politicas podrian promoverse para lograr el exito. Las investigaciones sugirieron que los residentes eran conscientes del problema de los residuos plasticos, pero se frustraban con los proyectos inefkaces de gestion de residues soiidos en la provincia. Al combinar la infraestructura recientemente disenada con campanas que generan conciencia sobre la nueva infraestructura, la USAID cree que habra un progreso medible hacia la gestion responsabie de residuos soiidos. Para obtener mas information. consulte Creadon de un modelo de aestion sostenible de residuos en la E rovincia de Samana, Republica Dominicana. ------- Como abordar los desechos plasticos 20 Aspectos que se deben considerar para la tecnologia y la infraestructura La tecnologia y la infraestructura no pueden ser la unica solucion. La nueva tecnologia e infraestructura pueden requerir financiamiento adicional y trabajadores con capacitacion tecnica avanzada para operar, mantener y monitorear equipos o materiales de transporte. Es posible que se necesite tecnologia especifica y avanzada para reciclar ciertas resinas plasticas o plasticos de base biologica. A medida que las ciudades trabajan para tomar mas plasticos, recolectary procesar plasticos sera un desafio. Muchos residentes, especialmente en jurisdicciones pequenas, no tienen acceso a infraestructura de reciclaje regular. Sin acceso a la infraestructura de reciclaje, el plastico puede ser mal administrado, desechado o eliminado en vertederos. La falta de acceso a carreteras y camiones para transportar materiales reciclados tambien presenta un desafio para recolectary reciclar plastico. El financiamiento de nuevas tecnologias e infraestructuras localmente apropiadas tambien es un desafio significativo que enfrentan las ciudades al tratar de abordar los residuos plasticos. Para obtener mas informacion sobre la infraestructura de reciclaje, consulte la Seccion 6: Consideraciones economicas y la Seccion 11: Reciclaje de la Guia. Preguntas para quienes toman decisiones iComo maneja la ciudad actualmente los desechos plasticos? iCuales son las principales industrias/fuentes de desechos plasticos en la comunidad? iTiene la ciudad politicas o leyes que aborden los desechos plasticos? £Se aplican? iQuienes son los grupos de partes interesadas clave involucrados en cada eta pa del ciclo de vida de los residuos plasticos, desde la generacion hasta el final de la vida util? iComo ha trabajado la ciudad con el sector privado? £C6mo puede trabajar la ciudad en asociaciones publico-privadas para la implementacion exitosa de estrategias de reduccion de residuos? £EI sector informal ya participa como socio estrategico? Si la respuesta es si, ipuede la ciudad aprovechar y mejorar su relacion con el sector informal? iTiene la ciudad datos sobre cuantos desechos se generan, cuanto se recolecta, que tipo de plastico se encuentra en el medio ambiente o que porcentaje del flujo de desechos es plastico? iCuales son las actitudes o percepciones de la comunidad local sobre los residuos plasticos, el reciclaje y la reutilizacion? iOrganiza la ciudad limpiezas en la playa y el medio ambiente, que pueden proporcionar datos beneficiosos recopilados por los residentes? ------- Como abordar los desechos plasticos 21 Anexo 12. Matriz de desafiosy soluciones Regulacion y poh'tica Cambio de comportamiento y educacion Asociaciones Tecnologi'a e infraestructura Produccion Desafi'o: contaminacion por granulos en la industria del plastico 3,14,15 Estandares para prevenir y limpiar derrames de granulos Impuesto (p. ej„ sobre material plastico virgen; basado en el rendimiento ambiental del producto plastico) Mandatos de contenido reciclado Campanas para influir en las normas sociales y fomentar el comportamiento "sin plastico" Programas para los estandares de contenido de reciclaje Consumo y comportamiento Desafi'o: eliminacion en el medioambiente3'7 8'9'12 1 Leyesy regulaciones contra la eliminacion en el medioambiente Campanas para influir en las normas sociales y desalentar la eliminacion en el medioambiente Organizar limpiezas de playa a traves del uso de ciencias participativas (ONG) Invertiry mantener los desagues pluviales (funcionarios municipales locales) Participar en campanas para ensenar a los consumidores los metodos adecuados de desecho para sus productos (sector privado) Rastrear la basura marina (p. ej„ a traves de satelites, drones o aplicaciones) Eliminar la basura marina (p. ej„ a traves de redes de arrastrey embarcaciones) Invertir en infraestructura de recoleccion Desafi'o: alto consumo de plasticos2,3 Campanas para influir en las normas sociales y fomentar el comportamiento "sin plastico" Asociaciones con companias (p. ej„ para pasar de pajillas de plastico a pajillas de papel) Usartecnologia para desarrollar alternativas a los plasticos Gestion de desechos plasticos Desafi'o: costo de recoleccion, clasificacion, procesamiento2-13-14- 16 Fortalecer los mercados de reciclaje (p. ej„ objetivos de reciclaje, sistema estandarizado de recoleccion de residuos, subsidiar la recoleccion y el reciclaje) Prohibiciones de vertederos* EPR Educacion publica sobre la contaminacion de materiales Compartir las mejores practicas Vincular a trabajadores del sector informal con sistemas formales de recoleccion de desechos Invertir en infraestructura de recoleccion Desarrollar tecnologias alternativas que permitan a los recicladores procesar material de mala calidad Gestion de desechos plasticos (continuacion) Desafi'o: falta de infraestructura213 1 • Compartir las mejores practicas Crear demanda de reciclaje, reduccion de contaminacion y reduccion de la eliminacion y vertido en el medioambiente Invertir en el desarrollo de sistemas de recoleccion Vincular a trabajadores del sector informal con sistemas formales de recoleccion de desechos Desarrollar tecnologia de reprocesamiento de plasticos que sea sencilla ------- Como abordar los desechos plasticos 22 Regulacion y poh'tica Cambio de comportamiento y educacion Asociaciones Tecnologi'a e infraestructura Desafi'o: datos deficientes4/l3' 14 Mecanismos obligatorios de informe de datos Terminologia y herramientas estandarizadas Establecer objetivos de reciclaje Recolectar muestras de desechos para generar datos basados en evidencia Desarrollary compartir fuentes de datos con las partes interesadas Realizar un seguimiento de la eliminacion adecuada de desechos (p. ej„ mediante el uso de geoetiquetas) Desafi'o: participation o acceso limitados a metodos de eliminacion adecuados para los miembros de la comunidad15 1 Establecer vertederos sanitarios Campanas para influir en las normas sociales y desalentar la eliminacion en el medioambiente Coordinary educar a las partes interesadas para aumentar la participacion Aumentar la infraestructura de recoleccion Desafi'o: vertedero o quema descontrolada de desechos5-13 1 Cumplimiento para reducir el vertido ilegal Educar al publico para reducir la contaminacion y la eliminacion en el medioambiente Compartir las mejores practicas Mejorar la recoleccion de residuos solidos Fortalecer los sistemas de recoleccion y la infraestructura Desafi'o: contaminacion de plasticos (plasticos biodegradables que se mezclan con otros plasticos, plasticos contaminados con otros materiales) 2,3,8,10,13,16,17 Normasy pautas tecnicas para el reciclaje de plasticos (p. ej„ recoleccion de reciclaje estandarizada) Prohibiciones de vertederos* Leyes de reciclaje obligatorio Esquemas PAYT EPR Requisites de disenoy etiquetado (p. ej„ exigir etiquetado para plastico biodegradable) Educar al publico para reducir la contaminacion y la eliminacion en el medioambiente Compartir las mejores practicas Vincular a trabajadores del sector informal con sistemas formales de recoleccion de desechos Apoyar la innovacion para clasificar, eliminar y manipular plasticos contaminados Desarrollar tecnologia para identificar plasticos biodegradables Desarrollo del mercado de materiales secundarios de plasticos Desafi'o: falta de demanda de plasticos recidados1-2-13-14 I Incentivos fiscales Mandatos de contenido reciclado Politicas de adquisicion publica para fabricantes Programas de recompra Esquemas de deposito- reembolso Estimulo para el uso y la compra de productos que contengan contenido reciclado Asociaciones privadas Programas sobre estandares/ minimos de contenido de reciclaje posconsumo ------- Como abordar los desechos plasticos 23 Regulacion y poh'tica Cambio de comportamiento y educacion Asociaciones Tecnologi'a e infraestructura Desafi'o: accesibilidad al mercado global2-13-14 1 Apoyo para el desarrollo • Educacion del consumidor de la capacidad de para que elija productos que reprocesamiento nacional impulsen los mercados de Estimulo para la demanda reciclaje nacional de plastico reciclado Normas de calidad Desarrollo y difusion de informacion de mercado para su expansion en nuevos mercados de reciclaje Creadon de una base de datos de informacion sobre la reutilizacion de plasticos Desafi'o: datos limitados261314 1 Informes de datos obligatorios Terminologia, pautas y herramientas estandarizadas para el reciclaje de plasticos Desarrollo y difusion de informacion de mercado *5/ bien las prohibiciones de vertederos pueden ayudar a reforzar los mercados de reciclaje, tambien existen riesgos potenciales (p. ej., riesgo de vertido en el ambiente u otra eliminacion inadecuada) si no se implementan las condiciones adecuadas y puntos de reciclaje. Quienes toman decisiones deben evaluar completamente la idoneidad de este enfoque antes de implementarlo. Recursos 5. Ciudad Saludable (sin fecha) 1. Adidas (sin fecha) 6. Fundacion Ellen MacArthur (sin 2. Akenji et al. (2020) fecha) 3. Alpizar et al. (2020) 7. Garcia et al. (2019) 4. CITAG (2021) 8. Hahladakis (2020) 9. Hira et al. (2022) 10. Karasiket al. (2022) 11. Marine DebrisTracker (sin fe- cha) 12. Minderoo (2022) 13 OECD (2018) 14. OECD (2022a) 15. Omeyer et al. (2022) 16. Pew (2020) 17. Schroder et al. (2020) ------- Como abordar los desechos plasticos 24 Bibliografi'a Convencion de Abiyan y GRID-Arendal. 2020. Preventing and Managing Marine Litter in West Central and Southern Africa - A review. https://aridarendal-website-live.s3.amazonaws.eom/production/documents/:s document/882/oriainal/ML DesktopStudv.pdf? 1641978995. Consultado el 27 de enero de 2023. Adam et al. 2020. 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