Desarrollo de planes de respuesta a emergences
con el Fondo Rotativo Estatal de Agua Potable

Cada comunidad puede utilizar el Fondo Rotativo Estatal de Agua Potable (DWSRF, por sus
siglas en ingles) para prepararse para emergencias en su sistema de agua potable.

CONTEXT©

Las emergencias relacionadas con el agua potable pueden ser el
resultado tanto de eventos naturales (como huracanes, tornados,
terremotos) como de eventos causados por el hombre (como un
derrame de petroleo cerca de una toma de agua).

Independientemente de la causa de la emergencia, preparacion y
planes de respuesta a emergencias (ERP, por sus siglas en ingles)
actualizados ayudaran a mitigar cualquier impacto potencial en los
sistemas de agua potable. Entre los ejemplos de impactos
negatives se encuentran las inundaciones, los danos a equipos,
los apagones y la contaminacion.

Un ERP describe lasestrategias, recursos, planes y procedimientos
que un sistema de agua puede utilizar para prepararse y responder
a un incidente. Aqui se encuentra un patron e instrucciones (en
ingles) para crear un ERP. En 2018, se promulgo la Ley de
Infraestructura Hidrica de Estados Unidos (AWIA, por sus siglas en
ingles), que exige que los sistemas comuriitarios de agua potable que
abastecen a mas de 3.300 personas desarrollen o actualicen
evaluaciones de riesgo y resiliencia (RRAs, por sus siglas en ingles) y
ERPs. Esta ley especifica los componentes que deben abordar los RRAs
y ERPs asf como establece los plazos en los que los sistemas de agua
deben certificar a la Agenda de Proteccion Ambiental de EE.UU. (EPA,
por sus siglas en ingles) la finalizacion de la evaluacion de riesgos y
ERPs. Uno de los pasos mas importantes que puede dar un sistema de
agua para prepararse para emergencias es actualizar su ERP, asf como

evaluar las funciones crfticas y como se cubririan las misrnas en una
situation de desastre o de pandemia.

ASISTENCIA DEL DWSRF

El DWSRF puede brindar asistencia financiera a sistemas de agua
comunitarios publicos y privados, asi como a sistemas de agua no
comunitarios sin fines de lucro para proyectos de infraestructura
de agua potable. Dichos proyectos deben facilitar que el sistema
cumpla con las reglamentaciones nacionales basicas de agua
potable o que impulse los objetivos de proteccion de la salud de
la Ley de Agua Potable Segura (SDWA, por sus siglas en ingles).

Cada uno de los cincuenta estados y Puerto Rico opera su propio
programa DWSRF. Reciben una subvention de capital anual de la EPA,
la cual utilizan para proporcionar prestamos de bajo interes y otros
tipos de ayuda a los sistemas de agua. Los pagos por los
prestamos del DWSRF comienzan hasta 18 meses despues de la
finalizacion del proyecto, con plazos de hasta 30 anos para la mayoria

Recursos adicionales de la EPA sobre respuesta a
emergencias (en ingles):

Sitio web de Information sobre los Efectos en la Salud Humana
de los Containinantes del Agua Potable,
https://www.epa.aov/sdwa/drinkina-water-contaminant-
human-health-effects-information
Sitio de respuesta a emergencias:
https: //www.epa.aov/waterutilityresponse (en ingles)

~ OFFICE OF GROUND WATER
• AND DRINKING WATER


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EPA OGWDW | Desarrollo de planes de respuesta a emergencias con el DWSRF

EPA 832-F-23-014 Junio 2023

de las comunidades, o de hasta 40 anos para comunidades
desfavorecidas.

Ademas, !os estados puederi utilizar una parte de sus subvenciones
de capital de la EPA como «reservas» para ayudar a las comunidades
a desarrollar las capacidades tecnicas, administrativas y
financieras de sus sistemas. Con enfasis en los sistemas pequenos,
estos fondos ayudan a garantizar inversiones sostenibles en
infraestructura y salud publica.

PLANES DE RESPUESTA A EMERGENCIA

Los fondos de reserva del DWSRF pueden ser utilizados tanto para
desarrollar como para actuaiizar los ERPs. Cada ERP debe incluir
informacion sobre la realizacion de una evaluacidn de riesgos y
resiliencia, la identificacion de los requisites reglamentarios
estatales, la identificacion e integracion de planes locales, la
coordinacion con los Comites Locales de Planificacion de
Emergencias y con los socios de respuesta, asf como la
planificacion de los recursos necesarios en caso de desastre. Los
fondos de reserva del DWSRF tambien se pueden utilizar para
realizar ejercicios que impliquen una respuesta de emergencia.

EJERCICIOS

Los ejercicios analfticos (como seminaries o ejercicios de
simulacion) estan disenados para reunir a personal clave y discutir
escenarios hipoteticos en un entorno informal, a menudo antes de
una formacion de orientacion y de la revision de los planes y
procedimientos aplicables. Los ejercicios operacionales (de campo
o a gran escala) se llevan a cabo de una forma que pretende
reflejar un incidente real.

El personal realiza acciones como si se hubiera producido un
incidente real, Los fondos de reserva del DWSRF pueden utilizarse
para la preparacion y participacion en ejercicios a nivel de! sistema
de agua (analfticos u operacionales), para el desarrollo de guias
de respuesta a emergencias del sistema de agua, para materiales
de ejercicios y para la coordinacion con agencias de gestion de
emergencias durante situaciones de emergencia. Aauf se puede
encontrar orientacion (en ingles) en la realizacion de ejercicios
para los servicios de agua potable.

PLANIFICACION Y EVALUACION

En general, el DWSRF puede financiar cualquier accion de
planificacion o evaluacion que pueda ayudar a disminuir o reducir
significativamente el impacto de un acto malintencionado o de un
peligro natural en los sistemas de agua potable. Entre estas
acciones se pueden incluir el desarrollo de evaluaciones de

vulnerabilidad, los planes de adaptacidn, los planes de mitigacion
de condiciones climaticas extremas o los planes de
implementacion de seguridad cibernetica. Los fondos tambien se
pueden utilizar para identificar dependencias e interdependencias
clave, para desarrollar planes de continuidad economica, para
mapear posibles efectos en cascada de las interrupciones en la
infraestructura o para establecer herramientas de prediccidn.

ACTIVIDADES ADICIONALES DE LA RESERVA

Los estados tambien pueden utilizar sus fondos de reserva para
ofrecer entrenamiento en preparacion para emergencias a sus
equipos de respuesta a emergencias del programa de agua
potable o para contratar asistencia tecnica para los sistemas
durante emergencias, incluida la coordinacion con agencias de
gestion de emergencias. Los fondos de reserva tambien pueden
utilizarse para actividades estatales relacionadas con la adopcion,
implementacion y mejora de las capacidades prioritarias de la
Agencia de Supervision de los Sistemas Publicos de Aguapara
responder a emergencias, como la prestacidn de asistencia tecnica
a los sistemas de agua en caso de inundaciones masivas, de
sequfas graves o de intrusiones en las instalaciones o en los
sistemas informaticos de los sistemas de agua.

SOLICITUD DE FONDOS

Los sistemas de agua reciben la ayuda del DWSRF directamente
de las agencias estatales. Cada estado tiene su procedimiento de
solicitud propio. La informacion de contacto de cada estado se
encuentra en https://www.eDa.aov/drinkinawatersrf/state-dwsrf-
website-and-contacts (en ingles).

Para mas informacion, visite: epa.gov/dwsrf (en ingles)


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Casos Practicos del Fondo Rotativo Estatal de Agua
Potable: Planes de Respuesta a Emergencias en Action

Como las comunidades emplean el Fondo Rotativo Estatal de Agua Potable para abordar
el desarrollo de planes de respuesta a emergencias para sus sistemas de agua potable.

EJERCICIO DE SIMULACION EN MAINE

En 2016, la Asociacion Rural de Agua de Maine recibio $80,000
dolares (provenientes del 15% de reserva para asistencia local)
para cola bora r con el personal del prog ra ma del DWSRF, con la
Agenda de Manejo de Emergencias del Condado, con la Agencia
de Manejo de Emergencias de Maine y el Departamento de
Proteccion Ambiental de Maine para organizar un ejercicio de
simulacion de respuestaa la emergencia del volcamiento de un
camion cisterna con impactos de contaminacion a la Agencia y a
un rib cercano. El ejercicio identified brechas de informacion en el
simulacra de respuesta yen la infraestructura practica para mitigar
estos riesgos y vulnerabilidad. Los participantes del ejercicio
acordaron que podrfa mejorarse la comunicacion y coordinacion
entre el personal del sistema de agua, los servicios de emergencia
y las comunidades en ambos lados del rib. El estado planea realizar
mas ejercicios de simulacion en el futuro con otras comunidades.

PLANES DE RESPUESTA A EMERGENCIAS EN OREGON

Oregon utiliza su fondo del 15% de reserva para asistencia local
para ayudar a los sistemas publicos de agua a preparer un
documento escrito que establezca procedimientos y acciones para
minimizar el impacto o el posible impacto de un desastre natural,
accidente o acto intencional y asf devolver el sistema a las
condiciones normales de funcionamiento.

PROGRAMA WARN EN MAINE

MEWARN es una red estatal de Agencias de Respuesta de Agua y
Aguas Residuales (WARN, por sus siglas en ingles). Empresas de
servicios publicos que ayudan a otras empresas de servicios
publicos a prepararse para una emergencia futura, ya sea natural
o causada por el hombre, a organizar la respuesta de acuerdo con
las pautas establecidas y a intercambiar personal y equipos a lo
largo del estado. MEWARN recibio $20,000 dolares (provenientes
del fondo 15% de reserva para asistencia local del de Maine) para
apoyar sus esfuerzos de preparacion para emergencias.

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