Estrategias para reducir al minimo el desplazamiento

Programas de Asistencia para el Pago
Anticipado y los Costos de Cierre

II

Beneficio: cierre de
la brecha entre propietarios
de viviendas; creation de
patrimonio generacional

Problema abordado: elimination O Administrado por: organizaciones
de posibles barreras para ser	gubernamentales o sin fines

propietarios	de lucro

^ Magnitud: toda la comunidad,

* ^ individuos

Introduction

Los brownfields —o las propiedades con contaminacion ambiental otierras posiblemente contaminadas— estan ubicados de forma
desproporcionada en las comunidades de personas de color o de bajos ingresos, o en sus cercanias. Es posible que los residentes que
estan cerca de estas propiedades se enfrenten a mayores riesgos para la salud ya la desinversion economica hasta que el sitio atraviesa
una evaluaciony limpieza, lo que puedeser costosoy prolongado. Reutilizarde forma segura un sitio de brownfield es una oportunidad
para mejorar la salud de la comunidad, fomentar la inversion economica yaportar nuevos servicios.Sin embargo, la reurbanizacion de los
brownfields tambien puedeexacerbar las problematicas relacionadascon la asequibilidadyel desplazamiento. A medida que el alquilery
los impuestos de las propiedades aumentany es mas carovivir en una comunidad, es posible que haya un desplazamiento de los residentes
de bajos ingresos y las pequenas empresas. La participation inicial solida de la comunidad en el procesode reutilizacion de los brownfields
brinda la oportunidad de que esta tenga un papel y una contribution significativas en la forma de reducir al minimo el desplazamiento a
traves del procesode planificacion, limpiezay reutilizacion. Los lideres, las partes interesadasy los profesionales de la comunidad pueden
ser proactivos e implementar estrategias para reducir al minimo el riesgo de desplazamiento. La implementation de estas estrategias exige
tiempo, recursosy voluntad politica, y su eficacia es mayor si entran en vigencia antes deque ocurra el desplazamiento.

Herramienta: Programas de Asistencia para el Pago Anticipado y los Costos
de Cierre

La propiedad de la vivienda es una herramienta importante en Estados Unidos para que las
familias desarrollen un patrimonio generacional. El apoyo de este derecho en las comunidades
que experimentan la reurbanizacion de los brownfields es crucial para ayudar a los residentes
a largo plazo a permanecer en su comunidad, a mantener la conectividad de la comunidad y a
beneficiarse de las posibles consecuencias economicas de la revitalizacion del barrio.

Lamentablemente, los elevados costos iniciales de la compra de una vivienda, por ejemplo,
el pago anticipado y los costos de cierre necesarios, son obstaculos para muchas personas
que quieren comprar su casa por primera vez o que son la primera generation de su familia
en hacerlo. Esto sucede especialmente con las personas jovenesy las personas de color que,
historicamente, han sido excluidas de las oportunidades de adquirir una vivienda.

Los programas de asistencia para el pago anticipado (DPA) pueden ayudar a las personas que compran una vivienda por primera vezy
que reunen los requisitos para la asistencia al otorgarles subvenciones, prestamos u otros incentivos para afrontar el pago anticipado y
los costos de cierre. Los gobiernos federates, estatalesy locates suelen financiar los programas publicos de DPA. Otras organizaciones
sin fines de lucro o del sector privado a menudo recurren a los programas de DPA para ayudar de forma complementaria a las personas
que compran su primera vivienda en dicho proceso.

Tipos de asistencia para el pago anticipado

Entre las formas frecuentes de ofrecer asistencia para el pago anticipado al comprador, se incluyen las siguientes:

1.	Subvenciones o pagos directos: son el tipo mas comun de asistencia. No es necesario reembolsar este tipo de pagos.

2.	Prestamos con pagodiferido: no es necesario el reembolso hasta que la casa sevenda, se refinancie o se liquide de otra manera.

3.	Reducciones en la tasa de interes: permiten una tasa de interes menor que un prestamo habitual.

j| ¦»! Smart Growth America

^¦11^ Improving lives by improving communities

Fuente: ANDP, ejemplo de vivienda
unfamiliar de ANDP en asociacion con
Fortas Homes, desarrollador BIPOC.

Creado en colaboracion con la Ofcina de Revitalizacidn de Brownfields v Tierras
iJ5d¦EvniSwnoii de la EPA (5105T) EPA 560-F-24-005 | Abril de 2024.


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4. Prestamos condonables: noes necesarioel reembolsosi el compradorviveen la propiedad durantedeterminada cantidad deanos.
Consejos para el exito

Llegar a los posibles compradores a traves de la education, la participacion y la difusion
informativa es esencial para que un programa de DPAtenga exito y sea sostenible. bos
gobiernos estatalesy locales, lasorganizacionessin fines de lucroy otras organizaciones
queofrecen programasde DPAdeben tener un plan especifico para atraera los miembros
de la comunidad y a otras clases de publico, ba educacion y la extension informativa deben
ser continuasy estar disponibles a petition. El publico al que va dirigido la extension
informativa debe incluir a posibles compradores, profesionales de bienes raices, prestamistas
hipotecariosy agendas de asesoramiento inmobiliario aprobadas por el Departamento
de Vivienday Desarrollo Urbano (HUD). Es fundamental hacer un seguimientode la
participacion en los programas de DPA; la alta participacion demuestra la necesidad de
priorizaryasignarfondos para apoyarestos programas.

Para garantizar que los miembros elegibles de la comunidad puedan acceder a los programas de DPA, los administradores de estos
programas deben aprovechar las estrategias de participacion utilizadas para instruir a la poblacion antes de que comiencen el proceso
de compra de una vivienda. De esta forma, los posibles compradores sabran como acceder a estas importantes herramientas antes de
tomar la decision de compra de una vivienda. ba comunicacion eficaz sobre los programas de DPA para las personas que compran su
primera vivienda puede influir considerablemente en la posibilidad de convertirseen propietariosy crear un patrimonio generacional.

Estudio de un caso especifico

ba Asociacionde Desarrollo deVecindariosde Atlanta (Atlanta Neighborhood Development Partnership. ANDP) es una
organization sin fines de lucrocuya misi6nesdesarrollar,financiaryabogarpor lasviviendasasequiblesa una escala que
promueva la equidad racial y la creation de comunidades sanas,en las que las familias prosperen. ba ANDP, que es miembro colegiadode
NeighborWorks Network, implemento un modelo detres ejes para la propiedad deviviendas asequibles cuya meta es aumentar la cantidad de
propietarios en la poblacion negra. En este modelo, la ANDP establecio un fondo de prestamos destinado a aumentar la cantidad de unidades
deviviendas asequibles en la region de Atlanta, bos prestamos de bajointeres brindanoportunidadesdecrecimientoa las firmasde bienes
raices y de desarrollo que son propiedad de personas negras, financian directamente proyectos y apoyan a otras organizaciones locales
comprometidas con las viviendas asequibles. Como parte de su iniciativa "Cerrar la brecha", destinada a construir o consen/ar 2,000 unidades
deviviendas asequibles para 2025, la ANDPtambien seha comprometidoa llevara cabonegocios por USD 50 millones con organizaciones
de construction, bienes raices, gestion de propiedades y otros sectores Bl POC (de personas negras, indigenas y de color) relacionados.

Para resolver la brecha en la propiedad de las minonas residentes, la ANDP tiene su propio programa de DPA. En combination con
otros proveedores de servicios, como la ciudad de Atlanta y otras jurisdicciones locales, el Departamento de Asuntos Comunitarios
de Georgia, el Federal Home Loan Bank de Atlanta y los bancos locales, la ANDP, a traves del Programa de Credito Fiscal para
Nuevos Mercados, ofrece prestamos de hasta USD 20,000 con 0 % de interes a los hogares elegibles. Estos prestamos ayudan a los
compradores a cubrir los costos de cierre para asegurar la hipoteca.2

ba ANDP hallo que, en el 93 % de las 482 viviendas beneficiarias del programa de DPA, los propietarios seguian viviendo en la misma
casa que pagaron a traves de la ANDP. Doscientos quince (215) propietarios que recibieron el programa de DPAy que vivian en su casa
desde hatia cinco anos o mas habian acumulado un promedio de USD 88,797 en patrimonio inmobiliario en 2019 y USD 135,421 en
2021. Estos resultados demuestran el impacto real de las medidas antidesplazamientoy de generation de patrimonio. ba organization
tambien esta colaborando con otras organizaciones locales como Westside Future Fund, que se centra en los barrios historicos del
oeste de Atlanta en riesgo de desplazamiento por el pujante mercado inmobiliario.

Si bien su objetivo principal es cerrar la brecha para la adquisicion de una vivienda en la poblacion negra, la ANDP presta cada vez
mas sen/icios a submercados con otras comunidades BIPOC. Desde 2010, cuando la ANDP comenzo a centrarse en la propiedad
deviviendas unifamiliares durante la gran recesion, la organization les ha otorgado a casi 1,000 compradores la cantidad de
USD 15.7 millones en asistencia para el pago anticipado.

1	https://downpavmentresoLirce.com/professional-resoLirce/analvsis-finds-33-of-declined-mortgage-applications-were-eligible-for-
homebuver-assistance/

2	https://www.urban.org/sites/default/files/2023-09/How%20ANDP%20ls%20Advanting%20Affordable%20Homeownersl~iip%20
from%20Development%20to%20Down%20Payment.pdf

Los enlaces a recursos externos que no son de la EPA se presentan solamente con fines informativos. Las referencias a los recursos
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Creado en colaboracion con la Oficina de Revitalizacion de Brownfelds v	„ Smart Growth America

Tierras de la EPA (5105T) EPA 560-F-24-005 I Abril de 2024.	^Unr Improving lives by improving communities

ba importancia de la asistencia para el pago
anticipado se destaca en un estudio national
de los datos de la bey de Divulgation de
Hipotecas Residenciales, segun el cual
las solicitudes de hipotecas denegadas
ascendieron a USD 3,700 millones de
dolares y el 33 % de los solicitantes a los
que se les denego la hipoteca eran elegibles
para dicha asistencia.1

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