&EPA Agenda de Proteccion Ambiental de EE. UU., Plan de Implementacion de Justicia Ambiental y Derechos Civiles Externos de la Region 9 para el ano fiscal 2023 Participacion virtual: Resumen de comentarios, preguntas e inquietudes principales del publico Region 9 de la Agenda de Proteccion Ambiental de EE. UU. (EPA) Enero de 2023 Proposito y antecedentes La Region 9 de la EPA organizo una serie de sesiones de participacion virtual para apoyar la divulgacion y promover la concientizacion sobre el Borrador del Plan de Implementacion de Justicia Ambiental y Derechos Civiles Externos de la Region para el Ano Fiscal 2023 (el Plan). Para el Ano Fiscal 2023, el Plan servira como hoja de ruta estrategica para la implementacion e integracion de los objetivos de justicia ambiental y derechos civiles especfficos de la Region 9 (Arizona, California, Hawai, Nevada, Islas del Pacffico y 148 tribus). Para las partes interesadas en toda la Region 9, la EPA ofrecio cuatro oportunidades de participacion (disponibles en ingles y espanol) en los siguientes dfas y horarios: • lunes 9 de enero de 2023 de 2:00 p. m. a 3:30 p. m. (Hora Estandar del Pacffico, PST) (enfoque especffico en Arizona y Nevada); • lunes 9 de enero de 2023 de 6:00 p. m. a 7:30 p. m. (Hora Estandar del Pacffico, PST) (publico en general); • martes 10 de enero de 2023 de 11:00 a. m. a 12:30 p. m. (Hora Estandar del Pacffico, PST) (enfoque especffico en California); • jueves 12 de enero de 2023 de 4:00 p. m. a 5:30 p. m. (Hora Estandar del Pacffico, PST) (enfoque especffico en Hawai y las islas del Pacffico); La agenda de cada sesion incluyo comentarios de apertura de la administradora regional de la Region 9 de la EPA, Martha Guzman, o la jefa de Gabinete, Sarah Sharpe, asf como de los miembros participantes del Consejo Asesor Nacional de Justicia Ambiental (NEJAC). La directora de la Division Nativo Americana, Intergubernamental y de Polfticas de la Region 9 de la EPA, Laura Ebbert, luego brindo una descripcion general del Plan. La sesion con aportes de los participantes comenzo con las presentaciones de los miembros del personal directivo superior de la Region 9 de la EPA que representan a cada division (la Division de Aire y Radiacion; la Division de Garantfa de Implementacion de la ley y Cumplimiento; la Division de Tierras, Productos Qufmicos y Reurbanizacion; la Division de Agua; la Oficina de Asuntos Publicos; la Oficina del Consejo Regional; la Division Superfund y Manejo de Emergencias; la Division de Apoyo a la Mision; la Division de Servicios de Laboratorio y Ciencias Aplicadas; y la Division de Polfticas e Intergubernamentales Nativo Americanas). Los miembros del personal directivo superior contribuyeron 1 ------- al debate y, para esto, aclararon preguntas e inquietudes planteadas por los participantes y destacaron ejemplos del trabajo de su division en relacion con el Plan. El personal de la Region 9 de la EPAtambien senalo que las personas pueden brindar aportes por escrito sobre el borrador del Plan hasta el 10 de febrero de 2023 por correo electronico a la direccion R9Communitiesgepa.gov. Este documento resume los principales temas que expresaron las personas que participan en estas sesiones de participation virtual. Este aporte brindara informacion al personal de la Region 9 de la EPA encargado de finalizar e implementar el Borrador del Plan de Implementacion de Justicia Ambiental y Derechos Civiles Externos de la Region 9 para el ano fiscal 2023. Temas principales de las sesiones con aportes de los participantes Los participantes en las cuatro sesiones ofrecieron comentarios, hicieron preguntas aclaratorias y compartieron inquietudes relacionadas con el Borrador del Plan de Implementacion de Justicia Ambiental y Derechos Civiles Externos de la Region 9 para el ano fiscal 2023, asf como otros temas de justicia ambiental y derechos civiles. Los comentarios, preguntas y preocupaciones se enmarcan en los siguientes temas principales: 1. transparencia y responsabilidad; 2. cumplimiento y violaciones de los derechos civiles; 3. consideraciones relativas al personal para la implementacion del Plan; 4. presentacion de querellas y aporte de comentarios por escrito; 5. Sitios Superfund; 6. preocupaciones especfficas con respecto a Hawai y las islas del Pacffico; 7. divulgacion y participacion; 8. metas medibles y planes futuros; 9. preocupaciones sobre cuestiones fronterizas o transfronterizas y establecimiento de prioridades; 10. proceso de desarrollo del plan; 11. formacion sobre justicia ambiental y capacitaciones comunitarias; A continuacion, se muestra un resumen de los aportes de los participantes de todas las sesiones para cada tema principal. En los casos en que el personal de la Region 9 de la EPA brindo aclaraciones u otro tipo de respuesta, el resumen destaca las respuestas de la EPA. 1. Transparencia y responsabilidad En varias sesiones, los participantes expresaron la importancia de la transparencia y la responsabilidad a lo largo de los procesos de toma de decisiones de la EPA. En el seminario web centrado en California, tres participantes senalaron que es importante que las agencias eviten transferir la responsabilidad de una agencia a otra, y que la entidad responsable de los problemas de contaminacion y las violaciones de los derechos civiles debe asumir la responsabilidad. Estos participantes citaron ejemplos especfficos de agencias estatales y federales que trasladan la responsabilidad en sus respectivas comunidades y 2 ------- solicitaron que se aclarara como la EPA puede ayudar a abordar y aumentar la responsabilidad. Un participante senalo que la comunicacion bidireccional entre los miembros de la comunidad y las agencias federales podrfa ayudar a mejorar la responsabilidad y la transparencia, y convoco a reuniones entre la comunidad y la EPA en las que los miembros de la comunidad pudieran expresar inquietudes y brindar comentarios. Otro participante destaco el hecho de que el trabajo a nivel federal Neva tiempo para llegar a las comunidades pequenas, si es que llega a ellas, y senalo que los miembros de las comunidades pequenas frecuentemente no conocen el alcance de los peligros que plantean los problemas ambientales. El personal de la EPA compartio su agradecimiento por estos comentarios y expreso la intencion de hacer un seguimiento con estos participantes por separado para proporcionar respuestas mas detalladas que tengan en cuenta cada situacion especffica. La EPA invito a un participante a futuras reuniones de planificacion para aumentar la comunicacion bidireccional transparente entre la Agencia y la comunidad. La EPA enfatizo su compromiso con la transparencia y destaco que la transparencia es una parte importante de los objetivos descritos en el Plan. Otro participante expreso su preocupacion acerca de que, en areas contaminadas, la decision de restaurar el area generalmente se deja en manos del contaminador. Este participante senalo que la restauracion deberfa ser obligatoria y que deberfa haber transparencia en relacion con la implementacion de la ley. La EPA esta trabajando para que la implementacion de la ley sea mas transparente mediante la publicacion y traduccion de documentos, como acuerdos y avisos de infracciones. La EPA enfatizo el objetivo de comprometerse con las comunidades en una etapa mas temprana del proceso de resolucion e informar el progreso con mayor frecuencia. 2. Cumplimiento y violaciones de los derechos civiles Durante la sesion de compromiso centrada en California, un participante declaro que el Departamento de Control de Sustancias Toxicas (DTSC) de California no habfa cumplido con el Acuerdo de Derechos Civiles del Tftulo VI de Kettleman City y pregunto como ayudarfa el Plan a abordar este problema. La EPA expreso la intencion de dar seguimiento a este participante y a la comunidad afectada y, para esto, brindara informacion mas especffica. La EPA senalo que el cumplimiento del Tftulo VI es un elemento de accion en el Plan, y que no se pueden otorgar fondos federales a ninguna entidad que no cumpla con el Tftulo VI. La EPA esta trabajando en estrecha colaboracion con el Departamento de Control de Sustancias Toxicas (DTSC) para resolver este problema. Otro participante pidio mas detalles sobre el cumplimiento, los requisitos y las violaciones de los derechos civiles. La EPAtiene la intencion de hacer un seguimiento con este participante por separado para brindar informacion y orientacion especfficas. La EPA se esta centrando en la implementacion de la legislacion en materia de violaciones de los derechos civiles y, para esto, expresa que el cumplimiento de los derechos civiles es el camino para lograr la justicia ambiental. El cumplimiento de los derechos civiles es un enfoque para la EPA a nivel nacional. 3 ------- Durante la sesion de participation centrada en California, un miembro de la comunidad busco respuestas sobre el estado del Acuerdo Angelita C. y pregunto si esto podrfa incorporarse al Plan. El personal de la Region 9 de la EPA tiene la intencion de consultar con un miembro del personal de la Oficina de Asesorfa Regional, quien no pudo responder durante la sesion debido a dificultades tecnicas. La Oficina de Asesorfa Regional hara un seguimiento con este participante por separado. Otro participante en la sesion de compromiso centrada en California comento que la Region 9 de la EPA no debe aprobar ningun Plan de Implementacion Estatal (SIP) bajo la Ley de Aire Limpio que no cumpla con el Tftulo VI. Los SIP describen como los estados alcanzaran y mantendran los Estandares Nacionales de Calidad del Aire Ambiental. El personal de la Region 9 de la EPA senalo que se organizan actividades a nivel nacional para incorporar mejor el Tftulo VI en los Planes de implementacion estatales en virtud de la Ley de Aire Limpio y destaco que, si bien estas actividades se organizan a nivel nacional, la Region 9 de la EPA se mantiene involucrada con esto a nivel regional. La Region 9 de la EPA esta trabajando para crear una polftica mas integral para los SIP quetenga en cuenta las perspectivas locales. La Region 9 de la EPA tiene la intencion de incorporar esta idea en el Plan. 3. Consideraciones relativas al personal para la implementacion del Plan Un participante en la sesion de compromiso centrada en California expreso su preocupacion con respecto al nivel de personal que se exige para implementar el Plan. El personal de la Region 9 de la EPA compartio que la justicia ambiental y el cumplimiento de los derechos civiles son un componente del trabajo de cada empleado de la EPA. El personal de la Region 9 de la EPA tambien destaco los recursos especfficos destinados a ayudar con el logro de los objetivos relacionados con la justicia ambiental, como la expansion del equipo de justicia ambiental de la Region 9 de la EPA. La Region 9 de la EPA conffa en la capacidad del personal para implementar el Plan. 4. Presentacion de querellas y aporte de comentarios por escrito En la sesion de compromiso centrada en California, un participante busco orientacion en cuanto al proceso para presentar querellas por escrito ante la EPA (por ejemplo, donde y como hacerlo, ante quien presentar una querella, etc.). El personal de la Region 9 de la EPA brindo instrucciones con respecto al portal en Ifnea para presentar querellas por escrito. El personal de la Region 9 de la EPA senalo que una meta del Plan es responder a todas las querellas, especialmente las repetidas, de manera oportuna. El personal de la Region 9 de la EPA tambien compartio enlaces al portal de querellas de CalEPA en el chat de ZOOM (acceda al enlace aqup. El personal de la Region 9 de la EPA tambien compartio la informacion de contacto de Morgan Capilla (Capilla.Morgan@epa.gov), quien puede ayudar a las personas a encontrar un punto de contacto dentro de la Agencia. 4 ------- 5. Sitios Superfund Un participante en la sesion de compromiso centrada en Arizona y Nevada compartio preocupaciones acerca de los sitios Superfund ubicados en la Nacion Navajo y pregunto como la Region 9 de la EPA abordara estos sitios. El personal de la Region 9 de la EPA hara un seguimiento con este participante para brindar informacion y orientacion especfficas. Esta es una prioridad para la Region 9 de la EPA y para el Administrador Regional de la Region 9 de la EPA. La EPA esta trabajando en estrecha colaboracion con los Ifderes de la Nacion Navajo y realizara reuniones publicas para obtener aportes de las partes interesadas a medida que se desarrolla el programa. 6. Preocupaciones especi'ficas con respecto a Hawai y las islas del Paci'fico Un participante en la sesion de compromiso centrada en Hawai y las islas del Pacffico expreso su preocupacion en relacion con la presencia militar en la Mancomunidad de las Islas Marianas del Norte (CNMI). La preocupacion se centra en una isla de la CMNI donde militares pretenden ampliar un aeropuerto. El participante expreso su preocupacion por una mayor tension en la infraestructura sobrecargada y el hecho de que esta isla carece de una capacidad adecuada para la eliminacion de desechos. El personal de la Region 9 de la EPA declaro que, segun la Ley de Polftica Ambiental Nacional, la EPA participa en revisiones ambientales con otras agencias para garantizar que los impactos ambientales sean mfnimos. La EPA esta trabajando para comprender el alcance de este problema y esta viajando a las areas afectadas para hablar directamente con los miembros de la comunidad. La EPA senalo que la Ley de Asignaciones Suplementarias Adicionales para el Alivio de Desastres proporcionara fondos para una nueva infraestructura y la construccion de un vertedero. Otro participante senalo que las fosas septicas son un problema en Hawai. La EPA esta trabajando para brindar asistencia financiera a Hawai para que se concreten las conversiones de fosas septicas. La EPAtiene la intencion de hacer un seguimiento con este participante para brindar informacion y orientacion especfficas. 7. Divulgacion y participacion Dos participantes expresaron la importancia de la divulgacion relacionada con el Plan durante la sesion de participacion enfocada en el publico general. Un participante planteo una pregunta sobre la intencion de compartir este Plan con socios externos; pregunto si los miembros del personal se encargarfan de la divulgacion. El personal de la Region 9 de la EPA expreso su agradecimiento por estos comentarios. En respuesta al primer participante, el personal de la Region 9 de la EPA senalo que la Oficina de Asuntos Publicos ayuda a administrar la divulgacion al publico y a los socios externos. La Region 9 de la EPA se reune periodicamente con socios gubernamentales estatales y locales, y los miembros del equipo de justicia ambiental se reunen periodicamente con el publico. El personal de la Region 9 de la EPA compartio 5 ------- enlaces para unirse a la lista de distribution nacional de justicia ambiental (Join-epa-ejglists.epa.gov) y la lista de distribution de comunicaciones especfficas de la Region 9 (Zuniga.IVlariogepa.gov). Un participante en la sesion de participation centrada en Arizona y Nevada planteo una pregunta sobre las interacciones de la Region 9 de la EPA con los estados; pregunto como la Region 9 de la EPA apoya a los estados de formas que van mas alia de lo que describe el Plan. La Region 9 de la EPA enfatizo el hecho de que el personal esta deseoso por trabajar con los estados en los problemas que afectan a las comunidades que estan sobrecargadas, aprender de los estados sobre sus experiencias y prioridades unicas y brindar el apoyo adecuado. El personal de la Region 9 de la EPA expreso la importancia de formar asociaciones estrechas con los estados, asf como la voluntad de trabajar con los estados para garantizar que se cumplan los estandares de calidad ambiental. Un participante en la sesion de compromiso centrada en Hawai y las Islas del Pacffico pidio respuestas acerca de la meta del Plan de establecer cinco programas piloto para la participacion comunitaria sostenida y pregunto si se incluiran las comunidades en el condado no incorporado de Los Angeles (donde se encuentra uno de los cinco programas piloto). El personal de la Region 9 de la EPA aclaro que el programa piloto en Los Angeles no se enfocara en toda el area, sino en una ubicacion especffica dentro de esa region. El personal de la Region 9 de la EPA destaco el interes en identificar y rectificar el incumplimiento en las comunidades no incorporadas, ya que las instalaciones en estas areas a menudo no cumplen debido a la falta de inspeccion. 8. Metas medibles y planes futuros Un participante en la sesion de compromiso centrada en California planteo una pregunta relacionada con la prevencion de otros danos a las comunidades afectadas; pregunto si el Plan se centra en mitigar problemas pasados o evitar danos futuros. El personal de la Region 9 de la EPA declaro que la Region esta trabajando para ser preventivo. El personal de la Region 9 de la EPA compartio ejemplos de trabajo preventivo, incluidos los esfuerzos actuales en Hawai para garantizar que la construccion de un gran telescopio no sea una carga para las comunidades circundantes. Un participante en la sesion de compromiso enfocada en Arizona y Nevada expreso interes en la inclusion de metas medibles en el Plan. Este participante senalo que las metas medibles podrfan ayudar a dar seguimiento al progreso. La cupula gerencial de la Region 9 de la EPA considerara incorporar mas metas medibles al Plan. La EPA senalo que determinar las areas mas afectadas por los problemas ambientales permitira tomar decisiones de manera mas eficiente; esto se vera favorecido por los avances recientes en las capas de datos detras de EJScreen. Obtenga mas informacion sobre la herramienta de asignacion de EJScreen en este enlace: https://www.epa.gov/ejscreen. 9. Preocupaciones sobre cuestiones fronterizas o transfronterizas y establecimiento de prioridades 6 ------- Un participante en la sesion de compromiso centrada en Arizona y Nevada planteo una pregunta con respecto a la mencion del Plan del programa "Border 2025" (Frontera 2025) y sus principios rectores de justicia ambiental asociados; pregunto como la Region 9 de la EPA preve que los grupos de trabajo apoyaran estos esfuerzos. El personal de la Region 9 de la EPA expreso que "Border 2025" es un programa basado en asociaciones y que trabaja con socios para comprender las prioridades con respecto a la justicia ambiental, los derechos civiles y la equidad en ambos lados de la frontera. La Region 9 de la EPA espera apoyar las conversaciones a nivel del grupo de trabajo y poner a prueba las reuniones de aportes de la comunidad en California-Baja California y Arizona-Sonora. La Region 9 de la EPA alienta el uso de grupos de trabajo como mecanismos para interactuar con el publico a traves de reuniones periodicas. La Region 9 de la EPA tambien tiene la intencion de incorporar componentes de justicia ambiental en todas las solicitudes de propuestas (RFP) futuras a las que los miembros del grupo de trabajo puedan dedicarse. Obtenga mas informacion sobre "Border 2025" en estos enlaces: en ingles (https://www.epa.gov/usmexicoborder) yen espanol (https://espanol.epa.gov/programa-fronterizo). Un participante en la sesion de participacion centrada en el publico general expreso su interes en saber mas acerca de como la Region 9 de la EPA prioriza las comunidades de interes y pregunto especfficamente sobre las comunidades fronterizas y los problemas transfronterizos. La Region 9 de la EPA senalo que debido a que la mayorfa de las comunidades fronterizas estan desatendidas, es diffcil priorizarlas por nivel de impacto negativo. La Region 9 de la EPA cito el ejemplo del area de San Diego/Tijuana y senalo que el Congreso asigno fondos debido a la contaminacion transfronteriza cronica. La Region 9 de la EPA esta trabajando para promover herramientas como EJScreen para mejorar las estimaciones de las necesidades relacionadas con la justicia ambiental. Un participante en la sesion de compromiso centrada en Hawai y las islas del Pacffico planteo una pregunta similar a la anterior; pregunto en que sentido la EPA define una amenaza como urgente. El personal de la Region 9 de la EPA esta trabajando para responder mas rapidamente a todas las amenazas, urgentes o de otro tipo. La Region 9 de la EPA tiene la intencion de asignar personal especffico para manejar las amenazas, de modo que todas las amenazas se aborden de manera oportuna. 10. Proceso de desarrollo del plan Durante la sesion de participacion centrada en Arizona y Nevada, un miembro de la comunidad expreso interes en saber mas acerca de como se creo el Plan. El personal de la Region 9 de la EPA explico que la Region 9 ha realizado esfuerzos de planificacion estrategica durante mucho tiempo; si bien parte del trabajo descrito en el borrador del Plan es nuevo, otro trabajo esta en curso. El personal de la Region 9 de la EPA destaco la importancia de las sesiones de participacion publica para garantizar la representacion de los miembros de la comunidad en actividades de planificacion estrategica como esta. La EPA senalo en su cronograma que para el futuro Plan 2023 habra sesiones de aportes previos a la decision. 7 ------- 11. Formacion sobre justicia ambiental y capacitaciones comunitarias Durante la sesion de participation general y centrada en California, los miembros de la comunidad expresaron su interes en la formacion sobre justicia ambiental y los recursos de capacitacion para que las comunidades tengan experiencia local para mantener los sistemas y la infraestructura a largo plazo. En la sesion publica general, otro participante expreso los beneficios de ensenar este tipo de material en las escuelas y pregunto si la Region 9 de la EPA trabaja en asociacion con el Departamento de Educacion. Este participante senalo que los estudiantes deberfan estar aprendiendo sobre justicia ambiental y que los estudiantes pueden aportar informacion valiosa. En respuesta, la Region 9 de la EPA expreso interes en la idea de compartir esta informacion con los estudiantes y explorara oportunidades sobre como mejorar la formacion y la capacitacion relacionadas con la justicia ambiental. 8 ------- |