^tDSX * A \ iw,? Programa de Pequenas Subvenciones1 DE JUSTICIA AMBIENTAL Guia para la solicitud Ano Fiscal 2013 ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 United States Office of Enforcement and Octubre 2012 Environmental Protection Compliance Assurance Agency, http://www.epa.qov/compliance/environmentaliustice/qrants/ei smallqrants.htm Office of Environmental Justice (2201 A) PARA OBTENER COPIAS ADICIONALES CONTACTE A SU COORDINADOR REGIONAL EJ DE LAS PAGINAS 28 - 30 Portada interior ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 INFORMACION GENERAL AGENCIA: AGENCIA DE PROTECCION AMBIENTAL DE LOS ESTADOS UNIDOS OFICINA DE JUSTICIA AMBIENTAL (EPA-OEJ) TITULO: PROGRAMA DE PEQUENAS SUBVENCIONES DE JUSTICIA AMBIENTAL TIPO: DEMANDA DE SOLICITUDES - MODIFICACION NO. DE FONDOS: EPA-OECA-OEJ-13-01 NO. DE CFDA: 66.604 FECHAS: FECHA DEL ANUNCIO: 15 de octubre del 2012 FECHA DE CIERRE: 7 de enero del 2012 Los paquetes de solicitudes en papel deben enviarse por correo o por USPS fecha sellada por servicio de mensajeria antes de las 11:59 pm, hora estandar del este (EST), 7 de enero del 2013. Los paquetes de solicitud presentados electronicamente a traves de http://www.grants.gov deberan presentarse antes de las 11:59 pm EST, 7 de enero del 2013. Las solicitudes recibidas despues de la fecha y hora de cierre no seran consideradas para su financiamiento. Las preguntas deben ser enviadas por escrito via e-mail a ei small grants@epa.gov antes del 2 de enero del 2013. Las respuestas escritas se publicaran en el sitio cibernetico de la EPA en: http://www.epa.gov/compliance/environmentaliustice/grants/ei-smgrants.html RESUMEN EJECUTIVO: El Programa de Pequenas Subvenciones de Justicia Ambiental (EJSG, por sus siglas en ingles) esta disenado para proporcionar financiamiento a los solicitantes elegibles que trabajen, o planeen trabajar, en un proyecto que atienda un asunto local de salud publica o ambiental dentro de una comunidad afectada. El Programa de EJSG es un programa que cubre multiples leyes ambientales y que esta disenado para ayudar a las comunidades a entender y atender la exposition que tienen a multiples danos y riesgos ambientales. iQue tipos de proyectos son elegibles para recibir financiamiento? Los objetivos principales de los proyectos propuestos deben ser: el desarrollo de un entendimiento integral de los problemas ambientales y de salud publica; la identification de maneras de atender esos problemas a nivel local; y la capacitacion y formation de la comunidad para que encuentre las maneras de enfrentar esos problemas a nivel local. Las metas a largo plazo del Programa de EJSG son ayudar a forjar la capacidad de la comunidad afectada y crear asociaciones comunitarias autosuficientes que continuen mejorando en el futuro el medioambiente local. i,Quien es elegible para el Programa de EJSG? ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 Para ser elegible, el solicitante TIENE QUE ser una de las siguientes entidades: ser una organization sin fines de lucro denominada 501(c)(3) por el Servicio de Rentas Internas que incluye organizaciones religiosas, o aquellas instituciones afiliadas con organizaciones religiosas ser el gobierno de una tribu indfgena reconocida por el gobierno federal ser una organization de tribu indfgena Todas las entidades elegibles que propongan proyectos deben estar ubicadas dentro del mismo estado, territorio, estado libre asociado o tribu en el que el proyecto sea propuesto. Ademas, para un solicitante ser elegible debe ser capaz de demostrar que ha trabajado directamente o que ha proporcionado servicios a la comunidad afectada. Una "comunidad afectada", para fines de este programa de asistencia financiera, es una comunidad que puede estar impactada desproporcionadamente por danos y riesgos ambientales y que tiene un problema local ambiental o de salud publica el cual se identifica en la solicitud. Las siguientes entidades NO SON ELEGIBLES para recibir una subvention. Sin embargo, animamos a las asociaciones con estas organizaciones para la asistencia tecnica: centros de education superior, colegios y universidades; hospitales; gobiernos locales y estatales y sus entidades; entidades cuasi-gubernamentales (por ejemplo, distritos de agua, servicios publicos)*; organizaciones nacionales y capftulos de las antes mencionadas**; organizaciones multi-estatales; organizaciones sin fines de lucro que participen en actividades de cabildeo segun se define en la Section 3 de la Ley de Divulgation de Cabildeo de 1995; y organizaciones actuando como "agente fiscal" * Generalmente, una entidad cuasi-gubernamental es una que: (1) tiene una asociacion estrecha con la agencia gubernamental, pero no se considera como parte de la misma; (2) fue creada por la agencia gubernamental, pero esta exenta de ciertos requisitos legales y administrativos que se imponen a las agencias gubernamentales; o (3) no fue creada por una agencia gubernamental, pero desempena un fin publico y esta financiada de manera considerable por la agencia gubernamental. ** Las organizaciones nacionales se definen como integradoras de una sede central o centra de actividad principal que crea y controla la mision, la estructura y la labor realizada por sus capftulos. iCual es la cantidad de fondos disponible? La asistencia financiera que se obtiene a traves de esta solicitud se otorgara como una subvention de un ano. La cantidad total estimada de fondos que se espera otorgar bajo esta solicitud es de $1,500,000. La EPA anticipa otorgar de una a cinco subvenciones por region, por la cantidad de hasta $30,000 cada una por un ano. ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 El Programa de EJSG es muy competitivo. En la competencia de 2012, se recibieron mas de 200 solicitudes y se financiaron 50 proyectos. La EPA se reserva el derecho de aumentar o reducir (incluso a cero) el numero total de subvenciones que se otorgan. Dichos cambios podrian ser necesarios para responder a la calidad de solicitudes que recibe la EPA, a la cantidad de financiamiento otorgado a los solicitantes seleccionados o a la disponibilidad de presupuesto. Traducciones disponibles Pongase en contacto con la Oficina de Justicia Ambiental (Office of Environmental Justice) en el tel. 1-800-962-6215 si desea obtener una traduccion en espanol de este anuncio. Para recibir las traducciones de este documento en otros idiomas, por favor pongase en contacto con Sheritta Woodruff en la Oficina de Justicia Ambiental en (202) 564-1771 o por correo electronico a ej_small_grants@epa.gov. TEXTO COMPLETO DEL ANUNCIO I. Descripcion de la oportunidad de financiamiento II. Informacion sobre la adjudicacion III. Informacion de elegibilidad IV. Informacion y presentacion de la solicitud V. Informacion sobre la revision de la solicitud VI. Informacion sobre la administracion de la adjudicacion VII. Contactos de la agenda VIII. Informacion adicional SECCION I - DESCRIPCION DE LA OPORTUNIDAD DE FINANCIAMIENTO A. DEFINICION DE JUSTICIA AMBIENTAL La Agenda de Proteccion Ambiental de los Estados Unidos (EPA, por sus siglas en ingles) define "justicia ambiental" como el trato justo y la participation significativa de todas las personas sin importar la raza, el color, el origen nacional ni los ingresos con respecto al desarrollo, el establecimiento y la aplicacion de las leyes, los reglamentos y las polfticas ambientales. Trato justo significa que ningun grupo de personas, incluyendo los grupos raciales, etnicos o socioeconomics, deben cargar con una parte desproporcionada de las consecuencias ambientales negativas causadas por operaciones industriales, municipales y comerciales o por la ejecucion de programas y polfticas ambientales federales, estatales, locales y tribales. Participation significativa significa que: (1) los residentes de una comunidad posiblemente afectada tienen la oportunidad adecuada para participar en las decisiones sobre alguna actividad propuesta que afectara su medioambiente o su salud; (2) la contribucion del publico puede influenciar la decision de la agenda reguladora; (3) las inquietudes de todos los participates involucrados se tomaran en cuenta en el proceso de la toma de decisiones; y (4) las personas que toman las decisiones buscan y facilitan la participacion de aquellos que probablemente resulten afectados. B. HISTORIA DEL PROGRAMA ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 La Oficina de Justicia Ambiental (OEJ, por sus siglas en ingles) de la EPA establecio el Programa de Pequenas Subvenciones de Justicia Ambiental (EJSG, por sus siglas en ingles) en el ano fiscal (FY, por sus siglas en ingles) 1994. El proposito de este programa de subvenciones es apoyar actividades concebidas para capacitar y educar a las comunidades a que comprendan los problemas ambientales y de salud publica locales e identifiquen maneras de afrontar tales problemas a nivel local. El Programa de EJSG ha financiado proyectos que apoyan a las asociaciones de colaboracion que se ocupan de asuntos ambientales locales, como la exposicion a sustancias toxicas en el aire y plomo, la exposicion a pesticidas de los trabajadores agricolas y en residencias, la participation de jovenes en proyectos educativos, etc. Los resumenes de todos los proyectos EJSG financiados desde el ano fiscal 2000 a 2012 estan disponibles en el sitio cibernetico OEJ: http://www.epa.gov/compliance/environmentaliustice/grants/ei-smgrants.html Todos los proyectos propuestos deben incluir actividades destinadas a capacitar y educar a las comunidades a entender el medio ambiente y asuntos de salud publica y a identificar las formas de abordar estas asuntos a nivel local, lo que se refiere a los siete estatutos enumerados en la seccion I.C. Todo proyecto considerado para ser financiado bajo este anuncio debe incluir un plan de trabajo. Todos los planes de trabajo deben incluir estrategias para afrontar los asuntos ambientales o de salud publica locales, educar y capacitar a la comunidad acerca de esos problemas y enfoques para la construction de consenso y el establecimiento de las prioridades comunitarias. Ademas, el plan de trabajo debe demostrar la colaboracion con otras grupos interesadas (por ejemplo, otras organizaciones comunitarias, grupos ambientalistas, empresas, industria, federal, tribal, Estado y los gobiernos locales e instituciones academicas) en un esfuerzo para completar los objetivos y metas del proyecto. Los beneficiarios de una subvention EJSG deberan asistir a un Taller de Capacitacion EJSG de dos dfas en septiembre de 2013. Se preve que el taller de capacitacion se celebre en la sede de la EPA en Washington, DC. Algunos de los objetivos de la capacitacion para el taller de dos dfas sera el de ayudar al destinatario con la planificacion estrategica y la gestion de las subvenciones. El taller brindara numerosas oportunidades para que el beneficiario establezca contactos con otros representantes de la comunidad EJSG. C. LEYES AMBIENTALES QUE CUALIFICAN Cada proyecto tiene que incluir actividades que esten relacionadas con, al menos, una de las siguientes leyes ambientales federales. Cualquier omision en la identification y mention clara y de manera concluyente de las leyes en su plan de trabajo causara que su proyecto no reciba la mayor cantidad de puntos posibles en los criterios de evaluation. 1) Ley de Agua Limpia, Seccion 104(b) (3): Neva a cabo y promueve la coordination de investigaciones, experimentos, adiestramientos, proyectos demostrativos, encuestas y estudios relacionados con las causas, los efectos, la magnitud, la prevention, la reduction y la elimination de la contamination del agua. 2) Ley de Agua Potable Segura, Seccion 144213): desarrolla y expande la capacidad para implementar un programa (que puede combinar adiestramiento, education y empleo) para ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 ocupaciones relacionadas con los aspectos de salud publica de proveer agua potable segura. 3) Ley de Elimination de Desperdicios Solidos, Seccion 8001(a): Neva a cabo y promueve la coordination de investigaciones, experimentos, adiestramientos, proyectos demostrativos, encuestas, programas de educacion publica y estudios relacionados con los desperdicios solidos (por ejemplo, los efectos en la salud y el bienestar debido a la exposition a materiales presentes en los desperdicios solidos y los metodos para eliminar dichos efectos). Tenga en cuenta que las propuestas que apoyan el trabajo en antiguos terrenos industrials no son elegibles para el financiamiento bajo este anuncio. 4) Ley de Aire Limpio, Seccion 103(b) (3): Neva a cabo investigaciones, experimentos, proyectos demostrativos, encuestas y estudios relacionados con las causas, los efectos (incluyendo los efectos en la salud y el bienestar), la magnitud, la prevention y el control de la contamination del aire. 5) Ley de Control de Sustancias Toxicas, Seccion 10(a): Neva a cabo investigaciones, desarrollo, monitoreo, educacion publica, adiestramientos, proyectos demostrativos y estudios sobre sustancias toxicas. 6) Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas, Seccion 20(a): Neva a cabo investigaciones, desarrollo, monitoreo, educacion publica, adiestramientos, proyectos demostrativos y estudios sobre pesticidas. 7) Ley de Santuarios, Investigation y Protection Marina, Seccion 203: Neva a cabo investigaciones, experimentos, adiestramientos, proyectos demostrativos, encuestas y estudios relacionados con la reduccion o la elimination de la descarga de materiales peligrosos en los mares y el desarrollo de alternativas para las descargas maritimas. D. ENLACES AL PLAN ESTRATEGICO DE LA EPA Y LOS PRODUCTOS Y RESULTADOS ANTICIPADOS 1) Enlace al Plan Estrategico de la EPA. Las tareas bajo este proyecto apoyan la Meta 4 del Plan Estrategico de la EPA: Comunidades y ecosistemas sanos; Objetivo 4.2: Comunidades; Sub-objetivo 4.2.2: Restauracion de la salud de la comunidad. Una copia del Plan Estrategico de la EPA esta disponible en Ifnea en http://www. epa.gov/ocfo/plan/plan. htm. 2) Productos previstos y resultados. En general, las actividades del proyecto EJSG deben conducir a productos y resultados que se traducen en la reduccion de exposiciones peligrosas y riesgos de salud a los ninos y / o de salud potencialmente desproporcionadas e impactos ambientales o efectos en las comunidades marginadas, incluyendo, de bajos ingresos, minorias, y / o tribales, comunidades y apoyar los esfuerzos de la comunidad para construir vecindarios saludables. Estas actividades estan dirigidas a apoyar, capacitar y educar a las comunidades a entender los problemas ambientales y de salud publica y para identificar formas de abordar estas cuestiones a nivel local. Productos. El termino "producto" significa una actividad, esfuerzo o producto de trabajo relacionado con una meta y objetivo de salud publica o ambiental y que se producira o proveera durante un periodo de tiempo o para una fecha especificada. Los productos ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 pueden ser cuantitativos o cualitativos pero tienen que producirse durante el periodo de financiamiento del acuerdo de asistencia. He aquf ejemplos de productos esperados para este programa, aunque no se limitan a los siguientes: El numero de residentes entrenados por un programa de salud publica o ambiental para reducir la exposicion de los residentes a peligros ambientales o de salud publica (por ejemplo, el numero de residentes entrenados en la recoleccion segura de mariscos) La creacion de un programa ambiental o de salud publica para lograr y sostener mejorfas ambientales, de salud publica y contra el cambio climatico (por ejemplo, una coalicion comunitaria contra el asma) Resultados. El termino "resultado" significa el impacto, efecto o consecuencia que ocurrira al implementar un programa, producto o actividad ambiental o de salud publica que este relacionado con una meta u objetivo del programa ambiental o de salud publica. Los resultados pueden ser ambientales, de comportamiento, relacionados con la salud o de origen programatico, pero tienen que ser cuantitativos. No tienen que necesariamente lograrse dentro del periodo de financiamiento del acuerdo de asistencia. He aquf algunos resultados esperados de los ejemplos de los productos anteriores: El numero de residentes que en realidad adoptan una recoleccion segura de mariscos El numero de miembros de la comunidad que utilizan un plan de accion contra el asma para controlar el asma en el hogar, el trabajo o la escuela El numero de familias que han reducido la exposicion a la pintura con plomo gracias a que sus hogares participaron en el programa de elimination de plomo Por ciento de reduction de la energfa utilizada en los edificios de (escuelas / negocios / hogares) SECCION II - INFORMACION DE LA ADJUDICACION A. DISPONIBILIDAD DEL FINANCIAMIENTO Y PERIODO DEL PROYECTO La cantidad total estimada de fondos que estara disponible bajo este anuncio para el ano fiscal 2013 es aproximadamente de $1,500,000. Los premios se otorgaran en la forma de una subvention federal durante un ano en cantidades de hasta $30,000 por proyecto. Todos los proyectos se financiaran completamente al momento de la adjudication de fondos. B. NUMERO ANTICIPADO DE SUBVENCIONES La EPA anticipa otorgar de una a cinco subvenciones en cada una de las diez regiones de la EPA, dependiendo de la disponibilidad de fondos y de la calidad de las solicitudes recibidas. Vea la Section VII para obtener una lista de las diez regiones de la EPA y los estados bajo su ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 responsabilidad. La EPA se reserva el derecho de rechazar todas las solicitudes y no ofrecer ninguna de las subvenciones ofrecidas bajo este anuncio. La EPA se reserva el derecho de otorgar subvenciones adicionales a traves de este anuncio, de conformidad con la polftica y la gufa de la agenda, si hubiera fondos adicionales disponibles despues que se otorguen las subvenciones originales. Cualquier selection de subvencion adicional se realizara antes de que transcurran seis meses despues de haberse seleccionado las subvenciones originales. SECCION III - INFORMACION DE ELEGIBILIDAD A. SOLICITANTES SON ELEGIBLES DE ACUERDO CON EL CATALOGO CFDA CORRESPONDIENTE El Catalogo de Asistencia Domestica Federal (CFDA, por sus siglas en ingles) correspondiente para este programa es 66.604. La asistencia a traves de este programa solo esta disponible para los siguientes tipos de solicitantes. Solicitante elegible tiene que ser una de las siguientes entidades: ser una organizacion sin fines de lucro denominada 501(c)(3) por el Servicio de Rentas Internas que incluye organizaciones religiosas, o aquellas instituciones afiliadas con organizaciones religiosas ser el gobierno de una tribu indfgena reconocida por el gobierno federal ser una organizacion de tribu indfgena Todas las entidades elegibles que propongan proyectos deben estar ubicadas dentro del mismo estado, territorio, estado libre asociado o tribu en el que el proyecto sea propuesto. Ademas, un solicitante elegible debe ser capaz de demostrar que ha trabajado directamente o que ha proporcionado servicios a la comunidad afectada. Una "comunidad afectada", para fines de este programa de asistencia financiera, es una comunidad que puede estar impactada desproporcionadamente por danos y riesgos ambientales y que tiene un problema local ambiental o de salud publica el cual es identificado en la propuesta. Las siguientes entidades NO SON ELEGIBLES para recibir una subvencion. Sin embargo, animamos a las asociaciones con estas organizaciones para la asistencia tecnica: centros de education superior, colegios y universidades; hospitales; gobiernos locales y estatales y sus entidades; entidades cuasi-gubernamentales (por ejemplo, distritos de agua, servicios publicos)* organizaciones nacionales y capftulos de las antes mencionadas**; organizaciones multi-estatales; organizaciones sin fines de lucro que participen en actividades de cabildeo segun se define en la Section 3 de la Ley de Divulgation de Cabildeo de 1995; y ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 organizaciones actuando como "agente fiscal" * Generalmente, una entidad cuasi-gubernamental es una que: (1) tiene una asociacion estrecha con la agenda gubernamental, pero no se considera como parte de la misma; (2) fue creada por la agenda gubernamental, pero esta exenta de ciertos requisitos legates y administrativos que se imponen a las agendas gubernamentales; o (3) no fue creada por una agenda gubernamental, pero desempena un fin publico y esta financiada de manera considerable por la agenda gubernamental. ** Las organizaciones nacionales se definen como integradoras de una sede central o centro de actividad principal que crea y controla la mision, la estructura y la labor realizada por sus capitulos. B. REQUISITOS MINIMOS DE ELEGIBILIDAD Todas las solicitudes deben cumplir con todos los siguientes requisitos al momento de entrega. Las solicitudes que no cumplan con estos requisitos seran eliminadas y no seran consideradas para la financiacion. Solo solicitudes de entidades elegibles (vea los criterios de elegibilidad arriba mencionados) que cumplan todos los criterios seran evaluadas contra los factores de evaluation en la seccion V de este anuncio. Los solicitantes considerados inelegibles para la financiacion seran notificados despues de 15 dfas laborales de la verification de elegibilidad. 1. Normas Generales a) Las aplicaciones deben cumplir sustancialmente con las instrucciones generales y los requisitos en la seccion IV de este anuncio o si no se rechazaran. Seccion IV de este anuncio establece el maximo de paginas con respecto a la parte narrativa de la propuesta. Las paginas que vayan mas alia del Ifmite que se expresa en la seccion IV no seran revisadas. b) Las aplicaciones deben ser recibidas por la EPA o a traves de www.grants.gov en o antes de la fecha de cierre de este anuncio. El plazo de presentation de la solicitud se publica en la seccion IV de este anuncio. Los solicitantes son responsables de asegurarse que su aplicacion llegue la persona/Oficina especificada en la seccion IV de este anuncio. c) Las aplicaciones recibidas despues de la fecha Ifmite no se consideraran elegibles y seran devueltas al remitente sin ser evaluadas. Las aplicaciones que se reciban despues de la fecha de cierre solo se consideraran si el solicitante puede demostrar claramente que la tardanza se debio al manejo inadecuado de la aplicacion por la EPA o debido a problemas tecnicos relacionados con www.grants.gov. La seccion IV requiere que la solicitud sea recibida por una persona especffica/Oficina. La llegada de la aplicacion a la agencia no es suficiente. Los solicitantes deben confirmar el recibo de su solicitud tan como pronto sea posible despues de la fecha de cierre. No hacerlo puede causar que la aplicacion no sea evaluada. 2. Proposito del Proyecto: El proposito principal del proyecto debe ser ayudar a comunidades que se enfrentan a retos de justicia ambiental a entender y encontrar soluciones a los problemas locales ambientales y de salud publica como se indica en la Seccion I. ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 3. Elegibilidad de los candidatos: Los candidatos interesados tienen que demostrar su elegibilidad para este programa. La elegibilidad para este programa se limita a organizaciones sin fines de lucro incorporadas, que incluye redes de la justicia ambiental, organizaciones religiosas, organizaciones afiliadas a instituciones religiosas y gobiernos u organizaciones tribales reconocidos federalmente. (Ver la seccion III. A.). 4. Actividades elegibles: El solicitante tiene que demostrar que el proyecto llevara a cabo actividades elegibles bajo uno de los estatutos ambientales anteriormente mencionados. Los solicitantes tienen que explicar como el proyecto tratara los problemas locales de salud publica y medio ambiente en la comunidad de destino (ver seccion I. C). Los proyectos no pueden utilizarse para la implementation de programas rutinarios, la aplicacion de medidas rutinarias de restauracion de protection ambiental, o finalizar el trabajo que se supone se haya hecho con una adjudicacionadjudicacionadjudicacionadjudicacionadjudicacionadjudicacionadjudicac ionsubvencion previa. 5. Presupuesto: La EPA otorgara hasta $30,000 dolares para proyectos relacionados con uno de los siete estatutos enumerados en la seccion I.C. Las solicitudes recibidas con presupuestos de mas de $30,000 para proyectos relacionados con los siete estatutos enumerados en la seccion I.C, no seran consideradas. 6. Propuestas multiples: Los solicitantes podran presentar solo una aplicacion bajo este anuncio. Sin embargo una organizacion solicitante puede ser un socio en una aplicacion de otra organizacion. 7. Actividades no subvencionables: Si se presenta una propuesta que incluye las tareas o actividades no subvencionables, esa parte de la propuesta no sera elegible para su financiacion y podran, en la medida en que afecte a la propuesta, hacer que toda la propuesta resulte no elegible para su financiamiento. C. COMPARTIR COSTOS O PAREO DE FONDOS No se requiere compartir costos o pareo de fondos para considerarse elegible para estos fondos o para ser evaluados para recibir la subvention. SECCION IV - INFORMACION Y PRESENTACION DE LA SOLICITUD A. LA DIRECCION PARA SOLICITAR LOS FORMULARIOS NECESARIOS PARA ESTA SOLICITUD Los solicitantes pueden obtener una copia impresa de los formularios o plantillas contactando a su Coordinador Regional. Consulte la "SECCION VII - CONTACTOS DE AGENCIA" para ver el listado completo de con los datos de contacto de cada region. ~ 10 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 Todos los formularios necesarios estan disponibles en: http://www.epa.gov/environmentaliustice/qrants/index.html. Tambien encontrara plantillas opcionales y muestras en el Apendice A-H. B. CONTENIDO Y FORMATO DE LA SOLICITUD Las solicitudes enviadas a traves del correo postal de los Estados Unidos o de un servicio de mensajeria tienen que contener la solicitud original y dos copias. Las solicitudes enviadas electronicamente a traves del sitio cibernetico www.grants.gov NO NECESITAN las dos copias. Independientemente de la manera como se presente la solicitud, esta TIENE que incluir los siguientes formularios y documentos: 1) Formulario de una pagina de Requisitos Mfnimos de Elegibilidad (Apendice A) 2) Formulario Estandar para la Solicitud de Asistencia Federal SF-424 (Apendice B) 3) Formulario de la EPA 5700-54 de la lista de contactos principales (Apendice C) 4) Plan de trabajo (Plantilla opcional en el Apendice D) 5) Presupuesto detallado (plantilla opcional de un modelo logico y ejemplo en los Apendices E y F) 6) Curriculum vftae del Investigador Principal o Gerente del Proyecto y demas personal clave 7) Medidas de desempeno del proyecto (plantilla opcional y ejemplo en los Apendices G y H) 8) Comprobante de reconocimiento como entidad sin fines de lucro A continuacion se encuentra una descripcion detallada de todos los formularios y documentos necesarios. 1) Formulario de una pagina de Requisitos Minimos de Elegibilidad (el formulario esta disponible en el Apendice A) 2) EL FORMULARIO ESTANDAR (SF, por sus siglas en ingles) PARA LA SOLICITUD DE ASISTENCIA FEDERAL SF-424, con la firma original (el formulario esta disponible en el Apendice B) El SF-424 es el formulario oficial para todas las subvenciones federales y los acuerdos cooperatives. Este pide informacion basica sobre su organization y el proyecto propuesto. Para llenar este formulario, usted debe proporcionar un numero del Sistema Universal de Datos de Numeration (DUNS, por sus siglas en ingles) de Dun and Bradstreet (D&B). Puede recibir un numero DUNS, sin costo alguno, llamando a la Ifnea de solicitud de numeros DUNS al 1-800-627- 3867 o visitando el sitio cibernetico de D&B en http://www.dnb.com. 3) LISTA DE CONTACTOS PRINCIPALES, Formulario Estandar 5700-54 de la EPA (se encuentra adjunto como Apendice C): Los solicitantes deben asegurarse de que toda la informacion presentada en el formulario de Contactos Principales sea exacta. La informacion contenida en el formulario de Contactos Principales se puede utilizar en el caso de que se contacte a un solicitante para obtener informacion adicional. ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 4) Plan de trabajo (la plantilla opcional se encuentra en el Apendice D): El plan de trabajo es la parte mas importante de su paquete de solicitud porque describe su proyecto. Los planes de trabajo que estan enfocados y son concisos son mas solidos que los que tratan de solucionar demasiados problemas. El plan de trabajo no debe exceder diez (10) paginas escritas a maquina a espacio sencillo. Las paginas de la 11 en adelante no seran lefdas por el Panel Evaluador. Las paginas del plan de trabajo deben ser en papel de tamano carta (8 1/4 X 11 pulgadas), a espacio sencillo, con un tipo normal de letra. Se recomienda que los solicitantes utilicen un tipo de 12 puntos y margenes de una pulgada. No habra penalizacion por usar un tamano diferente de pagina o tipo de letra, pero firmemente no se recomienda hacer eso. No use cubiertas con espiral, lenguetas separadoras ni cubiertas de plastico. Puede ensamblar sus documentos con una grapa. No incluya videos ni discos DVD. (Continua en la pagina siguiente) ------- Programa de Pequefias Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Gui'a de Solicitud Aito Fiscal 2013 El plan de trabajo de 10 paginas tiene que contener los siguientes componentes y tiene que identificar los titulos en el orden exacto que se indica a continuation. Los tftulos corresponden con los criterios describidos en Seccion V que se usaran para evaluar cada solcitud elegible. I. Tftulo v proposito del provecto Provea la siguiente informacion: Un tftulo para su proyecto; y Una description resumida del proyecto propuesto. Ubicacion del lugar donde el proyecto se llevara a cabo (incluyendo ciudad, estado y codigo postal); Identificar la(s) ley(es) relacionada(s) con el medio ambiente de la lista en la Seccion I.C. II. Comunidad afectada e informacion ambiental v de salud publica Por favor describa lo siguiente: El problema ambiental y de salud publica local que desea afrontar; Los resultados obtenidos a partir de los esfuerzos para abordar los problemas locales de salud publica y ambiental(es); Las caracteristicas de la comunidad afectada; Como la comunidad afectada recibe un impacto desproporcionado de danos y riesgos ambientales y de salud publica; Como la comunidad afectada se beneficiara con el resultado de su proyecto. Usted debe incluir la informacion pertinente como los datos demograficos, la ubicacion geografica y el historial de la comunidad. III. Historial de desempeno en informes de productos v resultados (aproximadamente 1 pagina). Por favor provea la siguiente informacion: La historia de la participacion de la organizacion con la comunidad afectada, incluyendo la duracion de su participacion y como se involucro; Como la organizacion ha trabajado con los residentes y los grupos de la comunidad afectada para resolver problemas ambientales y de salud publica local; Como los residentes de la comunidad afectada son parte del proceso de la toma de decisiones; Como los esfuerzos de la organizacion ha aumentado la capacidad de la comunidad local para confrontar los problemas ambientales y de salud publica; y Como la organizacion mantiene y sostiene una relacion consistente con los residentes y las organizaciones de la comunidad afectada. (Continua en la pagina siguiente) ~ 13 ~ ------- Programa de Pequefias Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Gui'a de Solicitud Ano Fiscal 2013 IV Description del provecto. La description del proyecto es una oportunidad para describir las estrategias para hacer frente a los problemas ambientales locales y de salud publica, como el proyecto permitira educar y capacitar a la comunidad, los objetivos del proyecto, los componentes del proyecto, el plazo para llevar a cabo las actividades propuestas y el proceso de evaluation para determinar el exito (una Ifnea de tiempo y / o un hito grafico es muy recomendable). Las funciones y responsabilidades de todas las organizaciones clave que participan en el proyecto tambien deben ser incluidas Esta TIENE que cubrir los siguientes puntos: i) Una descripcion concisa de las actividades que asumira el provecto durante el ano para examinar v atender el problema(s) ambiental(es) v de salud publica: por eiemplo. adiestramiento. proqramas de educacion o alcance comunitario. esfuerzos para capacitacion, investigacion, etc. Por favor describa lo siguiente: Los resultados locales ambientales y de salud publica que su proyecto pretenden lograr; y Como su proyecto lograra estos resultados (Describir y / o identificar las actividades disenadas para educar, capacitar y habilitar a la comunidad para entender los problemas ambientales y de salud publica). Como los esfuerzos de la organization aumentaran la capacidad de la comunidad para hacer frente a los problemas locales ambientales y de salud publica. Como su proyecto esta relacionado con las leyes ambientales que identified en su Formulario de Requisitos Mfnimos de Elegibilidad (vea la Section I.C y el Apendice A). Note que cada proyecto tiene que incluir las actividades que estan autorizadas por una de las leyes ambientales federales que figuran en la Section I.C. ii) Una descripcion concisa de como usted v su(s) socio(s) colaboraran durante el ano para atender el problema(s) local(es). Por favordescriba lo siguiente: El papel que tendran sus colaboradores en atender el problema(s) local(es) ambiental(es) y de salud publica; y El tipo de organizacion(es) y que recursos aportan a la asociacion, Por que estan interesados en trabajar con esta asociacion (aparte de solo obtener ingresos), los compromisos hechos, y las actividades especfficas de las que sera responsable; y Como planea mantener y sostener las asociaciones. (Continua en la pagina siguiente) ------- Programa de Pequefias Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Gui'a de Solicitud Aito Fiscal 2013 V. Capacidad de organization v capacidad proqramatica Por favor proporcione la siguiente information: Los sistemas organizativos y administrativos (ej., programas de contabilidad) que la organization ha establecido y que se utilizaran para gestionar adecuadamente, gastar y dar cuenta de los fondos federales; Como el solicitante ha gestionado con exito estos proyectos en el pasado; Como el solicitante tiene intention de gestionar de forma eficaz y completar con exito el proyecto propuesto; Experiencia organizativa (o la posibilidad de obtener esa experiencia) para lograr con exito los objetivos del proyecto propuesto; Si el solicitante ha sido beneficiario de una concesion / un acuerdo de cooperation de la EPA y / o otras agencias federales en los ultimos cinco anos, por favor indicar el rendimiento pasado en los requisitos de information de reuniones (ej., informes de progreso, situation financiera). Por favor, incluya el nombre del Oficial de Proyecto a cargo de supervisar la concesion / acuerdo cooperativo y el numero de contrato de asistencia relacionados con el / los proyecto(s); Si el solicitante no tiene experiencia previa en el manejo de fondos federales por favor indiquelo en la descripcion del plan de trabajo, recibira una calificacion neutral en esta area. De lo contrario, recibira una puntuacion 0 para este elemento. VI. Calificaciones del Gerente del Proyecto (PM. por sus siqlas en ingles). Por favor describa lo siguiente: Por que el PM esta calificado para implementar el proyecto; Que lazos tiene el PM con la comunidad y la organization; y Las actividades en las que el PM ha trabajado en el pasado con la comunidad. (Continua en la pagina siguiente) ~ 15 ~ ------- Programa de Pequefias Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Gui'a de Solicitud Aito Fiscal 2013 VII. Rendimiento pasado al informar sobre productos v efectos Proporcione la siguiente informacion: Una lista de los subsidios federales o no federales o acuerdos de cooperation (no contratos federales) de similar tamano, alcance y relevancia para el proyecto propuesto que ha trabajado en los ultimos tres (3) anos (no mas de cinco (5 acuerdos), preferiblemente acuerdos EPA). Por favor incluya la concesion o acuerdo de cooperation numero, tftulo del proyecto, el importe de la financiacion, organismo de financiacion u organization, y puntos de contacto. Una description de como ha documentado y / o informado sobre el progreso hacia el logro de los productos y resultados esperados bajo acuerdos de asistencia previos y / o actuales, y Si usted no hizo ningun progreso hacia el logro de los resultados esperados y los resultados, describa si usted tiene documentation y / o informes que explican satisfactoriamente por que. Si el solicitante no tiene experiencia previa en productos y resultados de informes, indiquelo por favor en la propuesta, se le dara una puntuacion neutral en esta area. De lo contrario, resultara en recibir una puntuacion de 0 para este elemento. VIII. Informacion del Plan de Control de Calidad del Proyecto (QAPP, por sus siglas en ingles). Por favor describa lo siguiente: Indique si cree que su proyecto involucrara el uso de datos existentes del medioambiente o la recoleccion de nuevos datos (use la lista de verification del Apendice I como ayuda para hacer esta determination). Para obtener mas informacion sobre QAPPs consulte el siguiente sitio cibernetico: http://www.epa.qov/qualitv/qs-docs/q5-final.pdf. Usted no tiene que desarrollar un QAPP en este momento. Solamente se le pide que determine si necesitara o no un QAPP si su proyecto es seleccionado para recibir financiamiento. Si es necesario, entonces debe haber un QAPP aprobado antes de la initiation de las actividades del proyecto. 5. Presupuesto detallado (la plantilla opcional y un ejemplo estan disponibles en los Apendices E y F). Debe incluir un desglose detallado del presupuesto que muestre lo siguiente: Como se usaran especfficamente los fondos en terminos de personal, beneficios marginales, viajes, equipo, suministros, costos de contratista, otros costos que incluya los costos indirectos y Cada costo individualizado. Si el solicitante no tiene una Tasa de IDC negociada (costos indirectos) actual, el solicitante podra incluir una tarifa plana de IDC de 10% de los sueldos y salarios (vea 2 CFR Parte 230, Apendice A). Nota: Los beneficiarios que opten por utilizar la tarifa plana del 10% estan ~ 16 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 obligados a utilizar la tarifa plana durante todo el tiempo que dure la subvention concedida. Restricciones de financiamiento. Los fondos de subvenciones de la EPA solamente pueden usarse para los fines establecidos en el acuerdo de asistencia y tienen que ser consistentes con las autoridades de los estatutos que autorizan la subvention. Todos los costos identificados en el presupuesto deberan cumplir con los Principios Federales sobre Costos aplicables, contenidos en los comunicados del OMB, Circular A-87 y Circular A-122, Federal Cost Principles. Pueden encontrarse copias de los comunicados en http://www.whitehouse.gov/omb/circulars. El receptor no puede usar estos fondos para las actividades siguientes bajo este programa de subvenciones: Litigios en contra del gobierno federal ni ninguna otra entidad gubernamental; Construction; Cabildeo; Pareo de fondos con otras subvenciones federales; Viajes para empleados federales; Estudios de salud humana (tomas de sangre u otros fluidos corporales de seres humanos). Actividades no subvencionables: Si se presenta una propuesta que incluye las tareas o actividades no subvencionables, esa parte de la propuesta no sera elegible para su financiacion y podran, en la medida en que afecte a la propuesta, hacer que toda la propuesta resulte no elegible para su financiamiento. 6) Curriculum vftae del Investigador Principal o Gerente del Proyecto (PM) y demas personal clave. Tiene que incluir el curriculum del PM y otro personal principal que se incluya en la Lista de Contactos Principales. (Vea el Apendice C para encontrar el Formulario Estandar 5700-54 de la EPA) 7) Medidas de desempeno del proyecto (una plantilla opcional del modelo logico y un ejemplo estan disponibles en los Apendices G y H). La habilidad para medir el progreso del proyecto es vital para lograr las metas que se deseen obtener. La designation de trabajo para resultados especfficos del proyecto puede ayudarle a administrar el proyecto para lograr esas metas. Las medidas pueden decirle lo que esta y no esta funcionando con su proyecto y cuando puede ser necesario adaptar el enfoque. Le dira si los esfuerzos estan teniendo un efecto positivo en la comunidad. Indique y describa lo que se pide a continuacion: Recursos/aportaciones. Identifique los recursos que estan utilizando usted y sus colaboradores para alcanzar las metas del proyecto. Los recursos pueden incluir, entre otros, tiempo del personal, donaciones, contribuciones monetarias, etc. Actividades: ^Que actividades realizaran usted y sus colaboradores a traves de su plan de trabajo? ~ 17 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 Productos y resultados: Describa los productos y los resultados que se obtendran con su proyecto (posibles productos y resultados se presentaron en la Seccion I.D). Los siguientes asuntos se deben tomar en cuenta al desarrollar la forma en que se mediran los productos y los resultados: Para los proyectos que incluyan adiestramiento, los posibles productos son el numero de personas entrenadas y el numero de sesiones conducidas. Los posibles resultados son el numero de personas que aumenten su atencion a los asuntos ambientales y de salud publica y el numero de personas que adopten o cambien ciertas conductas para reducir su exposition a los peligros ambientales como resultado del adiestramiento. En los proyectos que incluyen reuniones o foros, un producto podrfa ser el numero de personas que asistan a las reuniones o a los foros, el numero de reuniones o foros realizados y cualquier producto (plan estrategico o plan de alcance comunitario, folleto, panfleto, etc.) que se haya producido gracias a la reunion o al foro. Si el proyecto propuesto desea crear cambio entre los participantes de la reunion o el foro, los posibles resultados son el numero de asistentes a las reuniones o foros que hayan aumentado su atencion a los asuntos ambientales y de salud publica o el numero de asistentes a las reuniones o foros que adopten o cambien sus conductas gracias a dichas reuniones o foros. Si la finalidad de las reuniones o los foros es elaborar un producto (plan estrategico o plan de alcance comunitario folleto, panfleto, etc.) para poder llegar a la poblacion deseada, por ejemplo, personas, negocios, organizaciones, etc., fuera de los asistentes a las reuniones o los foros, un posible resultado podrfa incluir el numero de aquellos en su poblacion objetivo que hayan hecho cambios como resultado de la implementation o la diseminacion del producto. Al desarrollar medidas de desempeno, es importante tomar en cuenta lo siguiente: 1) ^Cuales son los resultados del proyecto que se pueden medir a corto y a largo plazo? 2) ^Como medira mi proyecto el progreso hacia lograr los resultados esperados (incluyendo los productos y los resultados) y como el enfoque usara los recursos de manera eficiente y eficaz? Para poder determinar si su proyecto ha logrado los productos y resultados propuestos, usted necesitara pensar cual sera su fuente de datos (por ejemplo, personas, expedientes existentes, observaciones, etc.) y como obtendra los datos (por ejemplo, observando los cambios de conducta, administrando pruebas antes y despues del proyecto). Necesitara hacer eso en cada medida de desempeno que desarrolle. Por ejemplo, para proyectos que incluyan adiestramiento, la posible fuente de datos sera los participantes que reciban el adiestramiento y una manera posible de recolectar datos sera administrando pruebas a los participantes antes y despues del adiestramiento para medir sus cambios en actitud o aumento en conocimiento. Posteriormente, se podrfa llevar a cabo una encuesta de seguimiento para medir los cambios de conducta que resulten del adiestramiento. Necesitara pensar cuidadosamente sobre su proceso de recopilacion de datos para poder obtener information de calidad sobre su proyecto y lograr los resultados esperados con el mismo. ~ 18 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 Una herramienta que pudiera serle util para elaborar las medidas de productos y resultados es un "modelo logico". Un modelo logico es un modelo visual que muestra la relation entre su trabajo y los resultados que desea. Comunica la historia del desempeno de su proyecto, enfocando la atencion en las conexiones mas importantes entre sus acciones, los productos y los resultados. Un modelo logico puede servir como un mapa basico del proyecto, explicando en donde se encuentra y en donde espera terminar. Una plantilla optional de un modelo logico y un ejemplo estan disponibles en los Apendices I y J. Los siguientes sitios de Internet ofrecen information sobre como elaborar un modelo logico, las medidas de desempeno y otras herramientas para medir los resultados de los proyectos: Una pagina cibernetica de la Region 10 de la EPA con information y herramientas de medida: http://vosemite.epa. qov/R10/ECOCOMM.NSF/webpaqe/measurinq+environmental+results Un curso en Ifnea del Servicio de Extension de la Universidad de Wisconsin sobre el mejoramiento del desempeno con el uso de modelos logicos: http: //www, uwex. ed u/ces/l m co u rse/ 8) Comprobante de clasificacion de entidad sin fines de lucro de las organizaciones no gubernamentales. Una organization sin fines de lucro elegible que presente una solicitud debera adjuntar el certificado que muestra que es: (1) una organization sin fines de lucro 501(c)(3) segun lo designa el Servicio de Rentas Internas; O BIEN (2) una organization sin fines de lucro reconocida por el estado, territorio, estado libre asociado o tribu en el que se encuentre ubicada. La carta debe ser en papel con membrete oficial del gobierno estatal. C. FECHAS Y HORAS DE PRESENTACION Todas las solicitudes presentadas deben estar estampadas con la fecha de un servicio de mensajeria o recibidas en www.grants.gov antes de las 11:59 pm del 7 de enero de 2013. Para obtener instrucciones sobre como presentar las solicitudes a traves de www.grants.gov, consulte la Section IV.I. Las solicitudes impresas deben enviarse a una de las direcciones siguientes: Direccion para entrega por mensajeria Direccion de servicio de correos de EE.UU. Sheritta M. Woodruff U.S. EPA/Office of Environmental Justice 1200 Pennsylvania Avenue NW, Room 2232E Washington, DC 20004 Tel.: 202-564-1771 Correo electronico: woodruff.sheritta@epa.gov Sheritta M. WoodruffU.S. EPA/Office of Environmental Justice Mail Code 2201A Washington, DC 20460 Tel.: 202-564-1771 Correo electronico: woodruff.sheritta@epa.gov Tenga en cuenta que los solicitantes que opten por presentar a traves del Servicio Postal de EE.UU. (USPS) deben presentar su paquete de solicitud usando el correo USPS de noche o de envfo expres. ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 D. ASOCIACIONES. CONTRATISTAS Y SUB-ADJUDICACIONES El programa de EJSG apoya el establecimiento de asociaciones colaboradoras dedicadas a la identification y el entendimiento de multiples problemas locales ambientales y de salud publica en las comunidades, la education de las comunidades sobre estos problemas y el establecimiento de prioridades para resolver los problemas. La EPA exhorta el establecimiento y la formation de asociaciones colaboradoras con otros grupos interesados que compartan el deseo de solucionar los problemas locales ambientales y de salud publica que afecten a sus comunidades. El establecimiento de asociaciones con una amplia gama de distintas entidades interesadas es un componente necesario para la solution de problemas en elaboration. La EPA otorga fondos a un solicitante elegible como el receptor, incluso si otros solicitantes elegibles se encuentran incluidos como socios o como co-solicitantes o miembros de una coalition o consorcio. El receptor es responsable ante la EPA del uso apropiado de los fondos. Las siguientes preguntas y respuestas ofrecen information adicional sobre los reglamentos federates que rigen a las asociaciones, los contratistas y los recipientes de sub-subvenciones. Contratos v sub-adjudicaciones: a. iPueden usarse los fondos para que el solicitante haga sub-adjudicaciones, adquiera servicios contratados o financie asociaciones? Los fondos podrian usarse para proporcionar sub-subvenciones o sub-adjudicaciones de asistencia financiera los cuales incluye el uso de los sub-adjudicaciones o sub-subvenciones para financiar asociaciones, siempre que el recipiente acate los requisitos correspondientes para recibir los fondos incluyendo los que se encuentran en las Partes 30 o 31 del 40 CFR (Codigo de Reglamentos Federales), segun corresponda. Los solicitantes deben competir los contratos para servicios y productos, incluyendo los contratos de consultores y llevar a cabo analisis de costos y precios, hasta donde lo requieran las disposiciones de procuration de los reglamentos en las Partes 30 o 31 del 40 CFR, segun corresponda. Los reglamentos tambien contienen limitaciones sobre la compensation a consultores. Los solicitantes no estan obligados a identificar en su propuesta o solicitud a los que recibiran las sub-adjudicaciones o las sub-subvenciones ni a los contratistas (incluyendo a los consultores). Sin embargo, si lo hacen, el hecho de que un solicitante seleccionado para una adjudication haya nombrado a una entidad especffica para una sub-adjudicacion o sub-subvencion, contratista o consultor en la propuesta o solicitud que seleccione la EPA para financiar, no dispensa al solicitante de su obligation para cumplir con los requisitos de sub-adjudicacion, sub-subvencion y procuration competitiva, segun corresponda. Note que los solicitantes no pueden otorgar contratos de unica fuente a empresas de consultoria, ingenieria ni otras empresas que ayuden a los solicitantes con la propuesta basandose solamente en el papel que tenga la empresa en la preparation de la propuesta o solicitud. Los solicitantes exitosos no pueden usar sub-adjudicaciones o sub-subvenciones para evitar los requisitos de los reglamentos de adjudication de la EPA de procuration competitiva usando esos instrumentos para adquirir servicios o productos comerciales de organizaciones con fines de lucro para implementar su acuerdo de asistencia. La naturaleza de la transaction entre el recipiente de la subvention y el recipiente de la sub-adjudicacion o la sub-subvencion tiene que estar de acuerdo con las normas para distinguir entre las transacciones de vendedores y la asistencia a sub-recipientes de acuerdo a la Subparte B, Section .210 del OMB Circular A-133 y las definiciones de sub-otorgamiento en 40 CFR 30.2(ff) o sub-subvencion en 40 CFR 31.3, ~ 20 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 segun corresponda. La EPA no sera parte en esas transacciones. Los solicitantes que adquieran bienes o servicios comerciales deben acatar las normas de procuracion competitiva que se encuentran en la Parte 30 o 40 del 40 CFR o la Parte 31.36 del 40 CFR y no pueden usar un sub-otorgamiento o sub-subvencion como un mecanismo de financiamiento. b. iComo se consideraran a los recipientes de sub-adjudicaciones, sub-subvenciones y a los contratistas propuestos por un solicitante durante el proceso de evaluacion descrito en la Seccion V del anuncio? La Seccion V del anuncio describe los criterios de evaluacion y el proceso de evaluacion que usara la EPA para hacer las selecciones bajo este anuncio. Durante esta evaluacion, excepto por los criterios que se relacionen con las calificaciones, el desempeno pasado y el historial de informes del propio solicitante, el panel evaluador considerara, segun sea adecuado y relevante, las calificaciones, la experiencia y el grado de conocimiento de: (i) los recipientes de sub-adjudicaciones o sub-subvenciones nombrados por el solicitante en la propuesta o solicitud, si el solicitante demuestra en la propuesta o solicitud que en caso de recibir los fondos la sub-adjudicacion o la sub-subvencion se le entregara correctamente de conformidad con los reglamentos correspondientes en las Partes 30 o 31 del 40 CFR. Por ejemplo, los solicitantes no deberan usar las sub-adjudicaciones o sub-subvenciones para obtener servicios o productos comerciales de una empresa con fines de lucro ni de consultores individuales. (ii) los contratistas nombrados por el solicitante, incluyendo los consultores que esten identificados en la propuesta o solicitud, si el solicitante demuestra en su propuesta o solicitud que los contratistas fueron seleccionados de acuerdo a las normas de procuracion competitiva de la Parte 30 o 40 del 40 CFR o 31.36 del 40 CFR, segun corresponda. Por ejemplo, un solicitante tiene que demostrar que selecciono al contratista de manera competitiva o que se realizara una adjudication no-competitiva a un contratista unico de acuerdo con los reglamentos, que se hicieron todos los esfuerzos posibles para proporcionar oportunidades para que compitieran pequenos negocios en desventaja competitiva y que se llevo a cabo algun tipo de analisis de costos o precios. La EPA podria no aceptar las justificaciones para una unica fuente en los contratos por servicios o productos que de alguna otra manera esten facilmente disponibles en el mercado comercial. La EPA no tomara en cuenta las calificaciones, la experiencia ni el nivel de conocimientos de un alguien que reciba una sub-adjudicacion, sub-subvencion o contrato(s) nombrados durante el proceso de evaluacion de la propuesta o solicitud a menos que el solicitante cumpla con estos requisitos. E. REVISION INTERGUBERNAMENTAL Todas las solicitudes presentadas estan sujetas a la Orden Ejecutiva 12372, "Revision Intergubernamental de los Programas Federales". Los solicitantes deben comunicarse con sus Puntos de Contacto Individuales del Estado (SPOC, por sus siglas en ingles) para averiguar como cumplir con el proceso estatal. Los nombres y las direcciones de los SPOC se encuentran en el sitio cibernetico de la Oficina de Administration y Presupuesto: http://www.whitehouse.gov/omb/grants/spoc.html. Para evitar demoras, usted debe presentar su solicitud a su SPOC al mismo tiempo que presenta su solicitud a la EPA. El proceso de revision intergubernamental puede ser ~ 21 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 largo, asi que se recomienda a los solicitantes presentar sus paquetes de solicitud a los SPOC designados tan pronto como sea posible. F. INFORMACION COMERCIAL CONFIDENCIAL De acuerdo con 40 CFR 2.203, los solicitantes pueden marcar toda o una porcion de sus solicitudes como informacion comercial confidencial. La EPA evaluara la confidencialidad en conformidad con la Parte 2 del 40 CFR. Los solicitantes deben marcar claramente las solicitudes o las porciones de las mismas que deseen reclamar como confidenciales. Si no se reclama ninguna confidencialidad, la EPA no tiene que preguntarle al solicitante nada aparte de lo requerido en el 40 CFR 2.204(c)(2) antes de la divulgacion. La Agenda protege las solicitudes competitivas que se consideran confidenciales y protegidas de divulgacion de conformidad con las disposiciones aplicables de la Ley de Libertad de Informacion antes de la finalizacion del proceso de seleccion por concurso. G. AYUDA PREVIA A LA SOLICITUD Se invita a los solicitantes a participar en conferencias telefonicas con la EPA para tratar las preguntas que tengan sobre el Programa de EJSG. A continuacion, se encuentran las fechas y las horas de las conferencias telefonicas. Envfe un mensaje por correo electronico a Sheritta Woodruff en ei small grants@epa.gov o su punto de contacto regional, proporcionando la siguiente informacion: (1) su nombre, (2) el nombre de su organizacion, (3) la direccion de su organizacion, (4) su numero telefonico (5) y la fecha preferida para la llamada. Si no puede contestar por correo electronico, tambien puede inscribirse llamando a su coordinador(a). Las personas interesadas pueden acceder a las llamadas de asistencia pre-solicitud marcando 1-866-299-3188 e ingresando el codigo 202-564-1771 cuando se le solicite. Fecha Hora (hora del este) Martes, 30 de octubre de 2012 1:30 - 3:00 pm Miercoles, 14 de noviembre de 2012 4:00 - 5:30 pm Sabado, 1 de diciembre de 2012 1:00-2:30 pm Jueves, 13 de diciembre de 2012 7:00 - 8:30 pm De acuerdo con la Polftica de Competencia de Acuerdos de Asistencia (Orden de EPA 5700.5A1), el personal de la EPA se no reunira con solicitantes individuals para hablar de los borradores de propuestas, proporcionar comentarios informales sobre los borradores de las propuestas ni aconsejar a los solicitantes sobre como responder a los criterios de evaluacion de la aplicacion. Los solicitantes son responsables del contenido de sus solicitudes o propuestas. Sin embargo, de acuerdo con las disposiciones de este anuncio, la EPA respondera a las preguntas de los solicitantes individuals relacionadas con el formulario de Requisitos Mfnimos de Elegibilidad, asuntos administrativos relacionados con la presentacion de la propuesta y a las peticiones de aclaracion sobre el anuncio. H. CUOTAS ADMINISTRATES Cuando se formulen los presupuestos para las propuestas o las solicitudes, los solicitantes no pueden incluir las cuotas administrativas o cargos similares que sobrepasen los costos directos e indirectos a la tasa aprobada por la agenda auditora competente del solicitante o a la tasa ~ 22 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 provista por los terminos del acuerdo negociado con la EPA. El termino "cuotas administrativas o cargos similares" se refiere a los gastos anadidos a los costos directos para poder acumular y guardar fondos para los gastos comerciales continuos, las responsabilidades imprevistas u otros costos similares que no se permiten bajo los acuerdos de asistencia de la EPA. Las cuotas administrativas o cargos similares no pueden usarse para mejorar o expandir el proyecto financiado bajo este acuerdo, excepto hasta donde este autorizado como costo directo para implementar el ambito del trabajo. I.PROCEDIMIENTOS PARA PRESENTACION ELECTRONICA Instrucciones Generates de Solicitud La presentation electronica de su solicitud debe hacerse por un representante oficial de su institution que se ha registrado con Grants.gov y esta autorizado para firmar la solicitud de ayuda federal. Para obtener mas informacion, vaya a http://www.qrants.gov y haga clic en "Inscribirse" (Get Registered) en la parte izquierda de la pagina. Tenga en cuenta que el proceso de inscription puede tardar una semana o mas en completarse. Si su organization no esta inscrita actualmente con Grants.gov, por favor exhorte a su oficina a que designe un funcionario representante autorizado (AOR, por sus siglas en ingles) y pedir a ese individuo que comience el proceso de registro lo antes posible. Para comenzar el proceso de aplicacion bajo este anuncio de subvention, vaya a http://www.grants.gov y haga clic en "Aplicar para subvenciones" (Apply for Grants) en la parte izquierda de la pagina. A continuacion, haga clic en "Aplicar paso 1: Descargar paquete de aplicacion e instrucciones para subvenciones" para descargar el visor de Adobe compatible y obtener el paquete de aplicacion. Para aplicar a traves de grants.gov debe utilizar las aplicaciones de Adobe Reader y descargar la version de Adobe Reader compatible (aplicaciones de Adobe Reader estan disponibles para descargar gratis del sitio cibernetico de Grants.gov). Para obtener mas informacion sobre Adobe Reader, visite la seccion de ayuda en grants.gov en http://www.grants.gov/help/help.isp o http://www.grants.gov/aboutgrants/program status.isp Una vez descargado el visor, puede recuperar el paquete de aplicacion introduciendo el numero de oportunidad de financiacion, EPA-OECA-OEJ-13-01, o el CFDA numero que se aplica el anuncio (CFDA 66.604), en el campo correspondiente. Es posible que tambien pueda tener acceso el paquete de propuesta/aplicacion haciendo clic en el boton de la aplicacion en la parte superior derecha de la pagina de resumen para este anuncio en http://www.grants.gov (para encontrar la pagina de resumen, visite http://www.grants.gov y haga clic en el boton de "Encontrar subvenciones" (Find Grant Opportunities) en la parte izquierda de la pagina y, a continuacion vaya a "Buscar oportunidades" (Search Opportunities) y explore usando la funcion de agenda para encontrar oportunidades de la EPA). Materiales para la solicitud Los siguientes formularios y documentos deben presentarse en virtud de este anuncio: 1) Formulario de Elegibilidad con umbral de una pagina EJSG (Apendice A) 2) Solicitud de Asistencia Federal SF-424 (Apendice B) 3) Lista de contactos clave EPA Formulario 5700-54 (Apendice C) ~ 23 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 4) Plan de trabajo (plantilla opcional en el Apendice D) 5) Presupuesto detallado (plantilla opcional modelo logico y ejemplo en los Apendices E y F) 6) Curriculum del PM y otro personal clave (Investigador Principal / Project Manager). 7) Medidas de Rendimiento del Proyecto (plantilla opcional y ejemplo en los Apendices G y H) 8) La prueba de caracter no lucrativo El paquete de solicitud debe incluir todos los siguientes materiales: 1. SF-424, Solicitud de Asistencia Federal Formulario Estandar (SF) 424, Solicitud de Asistencia Federal - Completar el formulario. No hay archivos adjuntos. Por favor, asegurese de incluir el numero de fax y direction de organization de correo electronico en el Bloque 5 del Formulario SF 424. Tenga en cuenta que Numero Universal del Sistema de datos (DUNS) organizacional Dun and Bradstreet (D & B) debe ser incluido en el SF-424. Las organizaciones pueden obtener un numero DUNS, sin costo llamando a la linea de petition de numero gratuito de DUNS en el 1-866-705-5711. El documento, SF-424, anteriormente citado deberia aparecer en el recuadro de los "Documentos obligatorios" de la pagina del paquete de solicitud de la subvention Grants.gov. Para este documento, haga clic en el formulario correspondiente y haga clic en "Open Form" por debajo de la caja. Los campos que deben ser completados se resaltaran en amarillo. Los campos opcionales y campos completados apareceran en bianco. Si se introduce una respuesta no valida o information incompleta en un campo, usted recibira un mensaje de error. Cuando haya terminado de llenar el formulario, haga clic en "Guardar". Cuando regresa a la pagina electronica del paquete de solicitud de subvention, haga clic en el formulario que acaba de terminar, a continuation, haga clic en la casilla que dice: "Poner formulario en la lista de envio." Esta action movera el documento atraves de la casilla que dice: "Documentos obligatorios completados para la presentation". 2. Plan de trabajo El documento debe ser legible en formato PDF o MS Word y consolidado en un solo archivo. Debe seguir todas las instrucciones de la section IV. B, "Propuesta Narrativa plan de trabajo." Si no sigue cuidadosamente las instrucciones o si no tiene en cuenta algun elemento requerido en la propuesta, ello puede afectar a su capacidad para obtener una subvention de este Programa. Para su propuesta, debera adjuntar un archivo electronico. Preparar su plan de trabajo como se describe anteriormente en la Section IV. B. 3 y guardar el documento en el equipo como MS Word o PDF. Cuando este listo para adjuntar su propuesta al paquete de solicitudes, haga clic en "Formulario adjunto Narrativa del proyecto", y abra el formulario. Haga clic en "Anadir Archivo Descriptivo del Proyecto Obligatorio", y luego conecte el plan de trabajo (previamente guardado en su computadora) usando la ventana que aparece. A continuation, puede hacer clic en "Ver Archivo Descriptivo del Proyecto Obligatorio " para verlo. Escriba un titulo breve y descriptivo del proyecto en el espacio al lado del "Archivo Descriptivo del Proyecto Obligatorio," el nombre del archivo debe ser no mas de 40 caracteres de longitud. Para adjuntar los formularios y documentos que pueden acompanar a su plan de trabajo, haga clic en "Anadir Archivo Descriptivo del Proyecto Opcional" y proceder como antes. Cuando haya terminado de colocar los formularios y documentos necesarios (ver Materiales de solicitud para obtener ^ 2 4 ^ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 una lista de los formularios requeridos / documentos), haga clic en "Cerrar formulario". Cuando regresa al "paquete de solicitud de subvencion", seleccione el "Formulario de Adjunto de Description del Proyecto" y haga clic en "Poner formulario en la lista de envio." El formulario debe aparecer ahora en el cuadro que dice: "Documentos obligatorios completados para la presentation". 3. Description detallada del Presupuesto Se debe incluir un desglose detallado del presupuesto que muestre como los fondos de la EPA se utilizan especificamente en terminos de personal, beneficios adicionales, equipo de viaje,, suministros, gastos contratista, otros costos. Todos los gastos deben ser detallados y roto en los costos unitarios. Su presupuesto sera evaluado sobre la razonabilidad de los costos y como el presupuesto esta relacionado con las actividades de su propuesta. El documento debe ser legible en formato PDF o MS Word y consolidado en un solo archivo y se presentara en el impreso Otros Adjuntos. Tenga en cuenta que los solicitantes estan limitados a utilizar los siguientes caracteres en todos los nombres de archivos adjuntos. Los nombres de archivo validos solo podran incluir siguientes caracteres de la codification UTF-8: A-Z, a-z, 0-9, guion bajo (_)> guion (-), el espacio, y punto. Si los solicitantes utilizan otros caracteres al nombrar sus archivos de datos adjuntos, sus solicitudes seran rechazadas por grants.gov. Una vez haya terminado de llenar todos los formularios / adjuntos y estos figuren en una de las cajas de los "Documentos terminados para su presentation", haga clic en el boton "Guardar" que aparece en la parte superior de la pagina web. Se sugiere que guarde el documento por segunda vez, con un nombre diferente, ya que esto hara que sea mas facil de presentar un paquete enmendado mas adelante si es necesario. Por favor, utilice el siguiente formato al guardar su archivo: "Nombre del solicitante - AF13 - Sup Prog Asoc - la Presentation" o ". Nombre del solicitante - AF13 - Sup Prog Asoc - Presentation Copia de Seguridad" Si se hace necesario presentar un paquete enmendado en una fecha posterior, a continuation, el nombre de la segunda presentation debe ser cambiado a "Nombre del solicitante - AF13 - Sup Prog Asoc - 2a Presentation." Una vez que el paquete de la solicitud se ha completado y guardado, envielo a su area de responsabilidad (ADR) para su presentation a la EPA de EE.UU. atraves de Grants.gov. Por favor, avise a su ADR para cerrar todos los demas programas de software antes de intentar enviar el paquete de solicitud atraves de Grants.gov. En la caja "Nombre de Presentation de la solicitud", su ADR debe ingresar el nombre de su organization (si es posible abreviar), el ano fiscal (por ejemplo, AF13), y la categoria de subvencion (por ejemplo, Sup Prog Asoc). El nombre de presentation no debe exceder los 40 caracteres. Desde la pagina del "paquete de solicitud de subvencion", su ADR puede presentar el paquete de la solicitud haciendo clic en el boton "Enviar" que aparece en la parte superior de la pagina. A continuation, al ADR se le pedira que verifique el numero de la oportunidad de financiamiento y la agencia a la cual se esta presentando el paquete de solicitud. Si surgen problemas durante el proceso de envio, el ADR debe reiniciar su equipo antes de intentar enviar el paquete de la aplicacion de nuevo. [Puede que sea necesario apagar el equipo (no solo reiniciarla) antes de intentar enviar el paquete de nuevo.] Si el AOR continua experimentando problemas de presentation, el / ella puede comunicarse con Grants.gov para asistencia por telefono al 1-800 -518- 4726 o al correo electronico htto://www.grants. gov/hclp/help.i sp o contacto Sheritta Woodruff en ej_small_grants@epa.gov o llame al 202.564.1771. ~ 25 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 Los paquetes de solicitud son enviados a traves de www.grants.gov hora / fecha estampada por medios electronicos. Si usted no ha recibido una confirmation de reception de la EPA (no de grants.gov) dentro de los 30 dias siguientes a la fecha limite de solicitud, por favor pongase en contacto con Sheritta Woodruff en woodruff.sheritta @ epa.gov. El no hacerlo puede resultar en que su solicitud no sea revisada. Plazo de Presentation de la Solicitud: El/la ADR de su organization debe presentar electronicamente su solicitud completa a la EPA a traves de grants.gov (http://www.grants.gov) no mas tarde de las 11:59 pm EST, 7 de enero de 2013. Por favor, envie todos los materiales de solicitud descritos en la Section IV. Para ver el anuncio de la financiacion completa, vaya a http: //www .epa. gov/compliance/environmentali ustice/grants/ei - smgrants.html o vaya a http://www.grants.gov y haga clic en "Encontrar oportunidades de subvention" en el lado izquierdo de la pagina y haga clic en Posibilidades de Busqueda/Navegacion por la Agencia y seleccione Agencia de Protection Ambiental. SECCION V - INFORMACION SOBRE LA REVISION DE LA SOLICITUD A. REQUISITOS 1) Requisitos minimos de eligibilidad. Antes de que una solicitud pueda ser evaluada por el panel del personal de la EPA (Panel Evaluador), esta tiene que ser revisada para verificar que cumpla con los requisitos minimos de elegibilidad (vea la Seccion III.B). La solicitud no sera revisada de acuerdo con los criterios de evaluacion establecidos a continuation si no cumple con los criterios minimos de admisibilidad. 2) Criterios de evaluacion. El Panel Evaluador revisara y calificara las solicitudes que cumplan con los requisitos minimos de elegibilidad. Cada criterio de evaluacion tiene puntos correspondientes que fluctuan de 2 puntos (el mas bajo) a 25 puntos (el mas alto). Su calificacion en cada criterio se basara en lo bien que cumple con cada criterio. El maximo total de puntos que puede obtener una aplicacion es 100. Note que ciertas secciones reciben mas puntos que otras. La solicitud se calificara en base a los siguientes criterios de evaluacion: Criterio de evaluacion Puntos maximos por criteriio Informacion del medioambiente v salud oublica Se le evaluara en su habilidad para describir claramente el problema ambiental y de salud publica que el proyecto propone confrontar y la comunidad que esta afectada. Esto se determinara a traves de su description de las siguientes areas (Maximo de 3 puntos cada una): (1) el problema local ambiental y de salud publica que desea atender; (2) los resultados locales ambientales y de salud publica que su proyecto aspira lograr; (3) la comunidad afectada con la que trabaja directamente o a la que provee servicios; (4) como la comunidad afectada puede estar desproporcionadamente impactada por los danos y riesgos ambientales; y (5) como la comunidad afectada se beneficiara con los resultados locales ambientales y de salud publica que propone su proyecto. Usted debe incluir la informacion pertinente como los datos demograficos, la ubicacion 15 puntos totales ~ 26 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 geografica y el historial de la comunidad. Conexion histories de la oraanizacion con la comunidad afectada. Se le evaluara 15 puntos totales su habilidad para demostrar que existe una fuerte conexion entre su organization y la comunidad afectada. Al calificar esta seccion, los evaluadores tomaran en cuenta la solidez del historial de participacion de la organizacion con la comunidad afectada y las comunicaciones existentes entre usted y los residentes y las organizaciones de la comunidad afectada. Ademas, los evaluadores tomaran en cuenta el grado de participacion activa de la comunidad afectada en el proyecto y en el proceso de toma de decisiones. Esto se determinara a traves de su descripcion de las siguientes areas (Maximo de 3 puntos cada una): (1) el historial de la participacion de su organizacion con la comunidad afectada, incluyendo la duracion de la participacion y las circunstancias que llevaron a su participacion; (2) como ha colaborado con los residentes o las organizaciones de la comunidad afectada para atender los problemas locales ambientales y de salud publica; (3) como los residentes o las organizaciones de la comunidad afectada son parte del proceso de toma de decisiones; (4) como sus esfuerzos han llevado a aumentar la capacidad de las organizaciones comunitarias para atender los problemas locales ambientales y de salud publica; y (5) como mantiene y sostiene una relacion continua con los residentes o las organizaciones de la comunidad afectada. Descriocion del orovecto. Se evaluara su habilidad oara describir las actividades que el proyecto llevara a cabo para examinar y atender los problemas ambientales y de salud publica y como usted y sus colaboradores trabajaran en conjunto para atacar los problemas locales ambientales y de salud publica. Los evaluadores tomaran mas en cuenta una descripcion que este bien enfocada, que sea concisa, en lugarde una que trate de combatir demasiados problemas. Se evaluara la claridad con la que escriba para tocar las areas siguientes (Maximo de 5 puntos por cada una): (1) los resultados locales ambientales y de salud publica que sus proyectos aspiran lograr; (2) como lograra estos resultados su proyecto; (3) el papel que tendran sus colaboradores en la solucion de los problemas locales ambientales y de salud publica y como planea mantener y sostener las asociaciones; (4) el tipo de organizacion, que recursos aporta a la asociacion, cual es el interes de trabajar con esta asociacion (aparte de solo obtener ingreso), los compromisos hechos y las actividades especificas de las que sera responsable; y (5). como esta relacionado su proyecto con las leyes ambientales que idetifico en su Formulario de Requisitos Mmimos de Elegibilidad. 25 puntos totales Caoacidad oraanizacional v oroaramatica. Se le evaluara sobre su capacidad de demostrar de que manera tiene su organizacion la capacidad organizacional y la capacidad programatica para implementar este proyecto. Esto se determinara a traves de la descripcion de su: 1) desempeno en los ultimos cinco anos en administrar y completar exitosamente los acuerdos de asistencia similares en tamano, magnitud e relevancia al proyecto propuesto, su historial para cumplir con los informes requeridos bajo estos acuerdos, y como planea administrar con eficacia y completar satisfactoriamente este proyecto propuesto; (5 puntos) 2) experiencia organizacional y esquema para completar los objetivos del proyecto propuesto de una manera eficaz y exitosa, y la experiencia/cualificaciones del personal, conocimiento del personal, y recursos o la capacidad de obtenerlos. (3 puntos) Al evaluarsu organizacion para fines de capacidad programatica bajo este requisito, la Oficina de Justicia Ambiental (OEJ) tomara en cuenta la informacion provista por usted y podria considerar la informacion de otras fuentes, incluyendo los expedientes 8 puntos totales ~ 27 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 de la agenda. Si usted no tiene experiencia previa en la administracion de fondos federates por favor indiquelo en la propuesta. Al hacerlo, usted recibira una calificacion neutral de 5 puntos en esta area. Si usted no lo indica, recibira una calificacion de 0 para este elemento. Calificaciones del aerente del orovecto (PM). Se evaluara su habilidad para demostrar con claridad que el PI/PM seleccionado para conducir este proyecto es el mas calificado. Esto se determinara a traves de su descripcion de lo siguiente: (1) por que el investigador principal o el gerente del proyecto esta calificado para implementar el proyecto; (2 puntos) (2) como tiene lazos con la comunidad el investigador principal o el gerente del proyecto; y (6 puntos) (3) las actividades anteriores en las que ha trabajado el investigador principal o el gerente del proyecto con la comunidad. (2 puntos) 10 puntos totales Historial de desemoeno en informes de oroductos v resultados. Se le evaluara cuan bien ha demostrado experiencias previas de reportar productos y resultados. Esto se determinara a traves de su descripcion de como ha documentado o reportado el progreso en el logro de los productos y los resultados esperados bajo acuerdos de asistencia previos o actuales, y si no logro el progreso deseado en lograr los productos y resultados esperados, si la documentacion y los informes explican satisfactoriamente por que no. 5 puntos totales Note: Al evaluar este requisito, la Agenda considerara la informacion que usted proporciono en su propuesta y tambien podria considerar la informacion relevante de otras fuentes incluyendo los expedientes de la Agenda y los otorgadores de asistencia previos y actuales. Si usted no tiene experiencia previa en informar productos y resultados, por favor indique esto en la propuesta. Al hacerlo, usted recibira una calificacion neutral de 2.5 en este criterio. Si usted no indica esto, recibira una calificacion de 0 para este elemento. Presuouesto detallado. Se evaluara lo razonable aue son sus costos v la manera como se relaciona el presupuesto con las actividades que se realizaran en el proyecto. Recibira una calificacion de "cero" en este criterio si incluye costos que esten restringidos segun la Seccion IV. B "Plan de trabajo (Presupuesto detallado)". 5 puntos totales Medidas de desemoeno v marcas de oroareso del orovecto. Se evaluara su habilidad para formular medidas de desempeno concretas y bien elaboradas en base semi-anual y anual. 1) Las medidas de desempeno son la manera de determinar si un proyecto cumple o no con su objetivo. 2) Las medidas deben relacionarse directamente con los resultados locales ambientales y de salud publica que su proyecto aspira lograr. 3) Sera evaluado en su enfoque para determinar como se va midiendo el progreso en alcanzar los productos y resultados esperados del proyecto. (maximo de 5 puntos cada uno) 15 puntos totales El aasto de los fondos de subvenciones concedidas. Baio este criterio. los solicitantes seran evaluados en base a su enfoque, los procedimientos y controles para asegurarque los fondos de las subvenciones concedidas se gasten de manera oportuna y eficiente. 2 puntos totales Total maximo de puntos disponibles 100 B. PROCESO DE REVISION Y SELECCION ~ 28 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 Todas las solicitudes se revisaran y evaluaran mediante un proceso de dos pasos. 1) Proceso de evaluacion de requisites rmnimos- Todas las solicitudes pasaran por el proceso de evaluacion de requisitos mfnimos de elegibilidad (vea la Seccion III. B) en las oficinas centrales de la EPA. El personal de la EPA evaluara todas las solicitudes usando un Formulario de Requisitos Mfnimos de Elegibilidad que se encuentra en el Apendice A. 2) Proceso del Panel de Revision y Evaluacion - Todas las solicitudes que cumplan satisfactoriamente con los requisitos mfnimos de elegibilidad se remitiran a la oficina regional correspondiente de la EPA. Para obtener una lista de las diez oficinas regionales de la EPA y los estados a los que brindan servicio, vaya a la Seccion VII. Cada oficina regional convocara un panel de empleados para revisar, calificary categorizar las solicitudes de acuerdo con los criterios de evaluacion (vea la Seccion V. A. 2) publicado en este anuncio de "Peticion de Solicitudes" (Request for Applications, RFA). Las solicitudes no se evaluaran de acuerdo con ningun criterio que no este publicado. Despues de que se revisen, califiquen y categoricen los proyectos individuales, la Agenda hara la seleccion final. La EPA se reserva el derecho de rechazar todas las solicitudes y de no expedir las subvenciones ofrecidas en este anuncio. C. FECHAS ANTICIPADAS DE LOS ANUNCIOS Y DE LAS ADJUDICACIONES A continuation se encuentra una agenda tentativa de las fechas importantes para el Programa de EJSG. Debe saber que las fechas estan sujetas a cambios. Fecha Actividad 15 de octubre del 2012 Se anuncia y publica la disponibilidad de fondos del Programa de EJSG. 7 de enero del 2013 Las solicitudes deben ser estampadas con la fecha del servicio de mensajerfa, fechadas por el servicio de correo postal de EE.UU. o enviadas a traves de Grants.gov antes de las 11:59 pm del 2 de enero de 2013. No se revisaran las solicitudes que se reciban o esten estampadas despues de esa fecha. 7 al 18 de enero del 2013 El personal en las oficinas centrales de la EPA revisara las solicitudes usando los requisitos mfnimos de elegibilidad. Enero del 2013 Se enviaran las cartas a los solicitantes que no califiquen. Las cartas proporcionaran explicaciones breves de la razon por la que no son elegibles. 18 de enero del 2013 al 21 de marzo del 2013 El Panel Evaluador de la EPA revisa, califica y categoriza todas las solicitudes elegibles. Marzo del 2013 La EPA hara las selecciones finales para las adjudicaciones. Todos los solicitantes elegibles recibiran por correo (electronico) la notification de los resultados de la seleccion. Junio del 2013 El Director de la Oficina de Justicia Ambiental de la EPA promulgara un anuncio nacional de los recipientes de las subvenciones. ~ 29 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 SECCION VI - INFORMACION DE LA ADMINISTRACION DE LAS ADJUDICACIONES A. AVISOS DE LAS ADJUDICACIONES La EPA preve que la notification de los finalistas seleccionados se hara a traves del telefono o el correo electronico o postal para marzo de 2013. La notification sera enviada a la persona que firme la propuesta o el contacto de proyecto incluido en la propuesta. Esta notification, que informa al solicitante de que su propuesta ha sido seleccionada y esta siendo recomendado para la adjudication, no es una autorizacion para comenzar a trabajar. El candidato podra ser invitado a presentar una propuesta final y otras formas de solicitud que debera ser aprobadas por la EPA antes de la concesion oficial. El anuncio de adjudication, firmado por un funcionario de la EPA subvenciones, es el documento de autorizacion y se proporcionara a traves de correo electronico o postal. El tiempo transcurrido entre la notification de la selection y adjudication de una subvention puede tomar hasta 90 dfas o mas. Una vez que las solicitudes hayan sido recomendadas para financiamiento, la EPA notificara a los finalistas y solicitara cualquier information adicional que sea necesaria para terminar el proceso de adjudication. Los finalistas tendran que llenar otros formularios gubernamentales de solicitud antes de recibir la subvention, como el Formulario SF-424B de la EPA (Garantfas - Programas sin construction). El gobierno federal requiere que todos los que reciben subvenciones certifiquen y aseguren que cumpliran con todas las leyes, reglamentos y requisitos federales correspondientes. Obliqaciones pendientes de paqo de impuestos federales v condenas por delitos graves para Organizaciones sin fines de lucro v con fines de lucro (FY 13 fondos) La EPA preve que las subvenciones concedidas en virtud de este anuncio estaran sujetas a las disposiciones contenidas en el Departamento de Interior, Medio Ambiente y Agencias Relacionadas Ley de Asignaciones de 2012, HR 2055, la Division de E. Las secciones 433 y 434 con respecto a los pasivos pendientes de pago de impuestos federales y condenas por delitos graves federales. Estas disposiciones prohfben a la EPA la adjudication de los fondos puestos a disposition por la ley para cualquier organization con fines de lucro o sin fines de lucro: (1) sujeto a cualquier obligation tributaria federal no remunerado que se ha evaluado, por lo que todos los recursos judiciales y administrativos se han agotado o tiene caducado, y que no esta siendo pagado en forma oportuna de conformidad con un acuerdo con la autoridad encargada de la recogida de la deuda tributaria, o (2) que fue condenado (o tenia un oficial o agente de dicha corporation actue en su nombre condenados) de una condena por delito penal en virtud de cualquier ley federal en los 24 meses anteriores a la adjudication, a menos que la EPA ha considerado la suspension o inhabilitacion de la corporation o funcionario o agente, en base a estas obligaciones tributarias o condenas, y determino que dicha action no es necesaria para proteger intereses del Gobierno. Sobre la base de la lengua en la Ley Publica 112-175 (Asignaciones Continuas Resolution, 2013) y con sujecion a la lengua en un acto de la apropiacion ultimo ano fiscal 13, EPA preve que las organizaciones sin fines de lucro o con fines de lucro que estan cubiertos por esta prohibition no sera elegible para recibir un premio bajo este anuncio. B. REQUISITOS ADMINISTRATIVOS Y DE POLITICA NACIONAL ~ 30 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 1) Puede ver una lista y la description de los reglamentos de la EPA correspondientes a la adjudication de acuerdos de asistencia en: http://www.epa.gov/ogd/grants/regulations.htm 2) Centro Contractor Registration (CCR) / Sistema de Gestion de Subvenciones (SAM) y Requisitos del Sistema de Numeracion Universal de Datos (DUNS) A menos que sean exentos de estos requisitos bajo la gufa de la OMB en 2 CFR Parte 25 (por ejemplo, individuos), los solicitantes deberan: 1. Estar inscritos en el CCR antes de presentar una solicitud o propuesta en virtud de este anuncio. CCR / SAM information se puede encontrar en https://www.sam.gov/portal/public/SAM/ 2. Mantener un registro activo CCR con information actualizada en todo momento durante el cual tiene un premio activo federal o una solicitud o propuesta objeto de examen por una agencia, y 3. Proporcione su numero DUNS en cada solicitud o propuesta que se somete a la agencia. Los solicitantes pueden recibir un numero DUNS, sin costo alguno, llamando a la Ifnea gratuita dedicada Numero DUNS Ifnea de petition en 1-866-705-5711, o visitando el sitio cibernetico de D & B en: http://www.dnb.com Si el solicitante no cumple con estos requisitos, sera, en caso de ser seleccionada para la adjudication, afecta su capacidad para recibir el premio. Tenga en cuenta que el CCR ha sido remplazado por el Sistema de Gestion de Subvenciones (SAM). Para obtener mas information acerca de SAM, vaya a SAM.gov o https: //www, sam.gov/portal/publi c/SA M/ Si el solicitante no cumple con estos requisitos, en caso de ser seleccionado para la adjudication, afectara su capacidad para recibir el premio. 3) Reportar Subcontratacion y Compensacion de Ejecutivos Los solicitantes deben asegurarse de contar con los procesos y sistemas en lugar de cumplir con los requisitos de subcontrato y ejecutivo de la remuneration total de information establecidos bajo la gufa de la OMB en 2 CFR Parte 170, a menos que califique para una exception de los requisitos, en caso de ser seleccionadas para su financiacion C. INFORMES 1) Informes de progreso - El gerente del proyecto tendra que presentar por lo menos un informe de progreso en los primeros seis meses para poner al corriente al coordinador regional del proyecto de la EPA sobre el avance del proyecto. 2) Requisito del informe final - El gerente del proyecto tiene que presentar un informe tecnico final para que la EPA lo apruebe dentro de los noventa (90) dfas despues de terminar el perfodo del proyecto. Debe presentarse un borrador de este informe dentro de los sesenta (60) dfas despues de terminar el perfodo del proyecto. Tambien se requiere un Informe de estado financiero el cual se describira en el acuerdo de la adjudication. La EPA puede ~ 31 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 reunir, revisar y diseminar esos informes finales que pueden servir como modelos para proyectos futuros. 3) Plan de control de calidad del proyecto (QAPP, porsus siglas en ingles)- El control de calidad a veces aplica a los proyectos de asistencia (ver 40 CFR 30.54 y 40 CFR 31.45). Los requisitos de control de calidad se aplican a la recopilacion de datos ambientales. Los datos ambientales incluyen mediciones o informacion sobre procesos ambientales, ubicacion o condiciones; efectos y consecuencias ecologicas o en la salud; o el desempeno de la tecnologfa ambiental. Los datos ambientales incluyen informacion recabada directamente de mediciones, producida a partir de modelos y compilada de otras fuentes, tales como bases de datos o la literatura. Una vez que la adjudicacion se haga, si un plan de control de calidad es requerido para el proyecto, el solicitante tendra que hacer un QAPP antes a empezar a de trabajar en el proyecto. Debe reservar tiempo y recursos financieros al comienzo de su proyecto para preparar su QAPP e incluir el costo para el desarrollo de su QAPP en su presupuesto detallado. Los solicitantes seleccionados no pueden comenzar la recopilacion de datos hasta que la EPA apruebe el QAPP. D. RESOLUCION DE DISPUTAS Cualquier solicitante que se califique como inelegible debido a que su solicitud no cumplio con las condiciones requeridas en los requisitos mfnimos de elegibilidad (vea la Seccion III. B y la Seccion V. A. 1.) sera notificado de la razon por la cual no es elegible no mas tarde de 15 dfas naturales despues de la fecha de la determination de ser inelegible. El solicitante tendra 15 dfas naturales a partir de la fecha de la notification para solicitar una explication de la decision. Las respuestas pueden ser enviadas a traves de correo electronico, servicio de correo postal o mensajeria, pero tienen que estar fechadas dentro del periodo de 15 dfas naturales para la resolucion de disputas. Las disputas relacionadas con la competencia de los acuerdos de asistencia se resolveran de acuerdo a los procedimientos de resolucion de disputas publicados en el 70 FR (Registro Federal) 3629, 3630 (26 de enero de 2005) los cuales pueden encontrarse en http://www.epa.qov/oqd/competition/resolution.htm. Se puede solicitar copias de estos procedimientos tambien poniendose en contacto con Sheritta Woodruff en (202) 564-1771 o ei small qrants@epa.gov E. ACCESO DE DATOS Y DIVULGACION DE INFORMACION La Circular A-110 de la Oficina de Administration y Presupuesto (OMB, por sus siglas en ingles) ha sido revisada para ofrecer acceso publico a los datos de investigaciones a traves de la Ley de Libertad de Informacion (FOIA, por sus siglas en ingles) en algunas circunstancias. Podrian accederse a traves de FOIA los datos que son: (1) producidos por primera vez en un proyecto que este financiado total o parcialmente con fondos federales y (2) mencionados publicamente y oficialmente por una agenda federal en apoyo de una action que tiene la fuerza y efecto de la ley (por ejemplo, un reglamento). Si el publico solicita dichos datos, la EPA tiene que pedirlos, y la persona con la adjudicacion tiene que presentarlos de acuerdo con los reglamentos de A-110 y de la EPA en el 40 CFR (Codigo de Reglamentos Federales) 30.36. F. CAPACIDAD ADMINISTRATE DE UNA ADJUDICACION POR UNA ENTIDAD SIN FINES DE LUCRO ~ 32 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 Los solicitantes sin fines de lucro que son recomendados para financiamiento mediante este anuncio estan sujetos a revisiones previas a la adjudicacion de sus capacidades administrativas de acuerdo con las secciones 8b, 8c y 9d de la Orden 5700.8 de la Polftica EPA para evaluar las capacidades de los solicitantes sin fines de lucro para administrar los otorgamientos de asistencia (http://www.epa.gov/ogd/grants/award/5700 8.pdf). Ademas, los solicitantes sin fines de lucro que califiquen para el financiamiento podrian, dependiendo del tamano de la adjudicacion, tener que llenar y presentar a la Oficina de Administration de Subvenciones el Formulario de Capacidades Administrativas con los documentos de apoyo incluidos en el Apendice A de la Orden 5700.8 de la EPA. G. OBLIGACIONES POR LIQUIDAR Un solicitante que recibe una subvention en virtud de este anuncio se espera que gestione los fondos del acuerdo de asistencia de manera eficiente y eficaz y haya suficiente progreso hacia la realization de las actividades de los proyectos descritos en el plan de trabajo con el debido tiempo. El acuerdo de asistencia incluira terminos / condiciones de aplicacion del presente requisito. H. REFERENCIAS EN SOLICITACIONES DEL SITIO CIBERNETICO Cualquier sitio cibernetico que no son federales o enlaces a sitios web incluidos en esta convocatoria se proporcionan para la preparation de propuestas y / o con fines informativos solamente. La EPA de EE.UU. no respalda ninguna de estas entidades o sus servicios. Ademas, la EPA no garantiza que los sitios web externos enlazados de los se hace referenda en esta convocatoria cumplan con la Section 508 (Requisitos de accesibilidad) de la Ley de Rehabilitation. ~ 33 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 SECCION VII - CONTACTOS DE LA AGENCIA Para obtener information adicional sobre este programa de subvenciones, comumquese con las siguientes personas: Direccion para entrega por mensajeria Direccion de servicio de correos de EE.UU. Sheritta M. Woodruff U.S. EPA/Office of Environmental Justice 1200 Pennsylvania Avenue NW, Room 2232E Washington, DC 20004 Tel.: 202-564-1771 Correo electronico: ej_small_grants@epa.gov Sheritta M. Woodruff U.S. EPA/Office of Environmental Justice Mail Code 2201A Washington, DC 20460 Tel.: 202-564-1771 Correo electronico: ej_small_grants@epa.gov Los siguientes nombres indican la persona con quien comunicarse en cada oficina regional de la EPA y los estados a los que brinda servicio la region. Region Informacion del contacto Region 1: Connecticut Maine Massachusetts Nueva Hampshire Rhode Island Vermont USEPA Region 1 (RAA) One Congress Street -11th Floor Boston, MA 02203-0001 Contacto principal: Heather Ross (617) 918-1073 ross.heather@eDa.aov Region 2: Nueva Jersey Nueva York Puerto Rico Islas Virgenes de EE.UU. USEPA Region 2 290 Broadway, 26th Floor New York, NY 1007 Contacto principal: Terry Wesley (212) 637-5027 Weslev.terrv(ฎ.eDa.aov Contacto secundario: Tasha Frazier (212) 637-3861 Frazier.tasha@eDa.aov ^ 2 4 ^ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 Region 3: USEPA Region 3 (3DA00) 1650 Arch Street Delaware Philadelphia, PA 19103-2029 Distrito de Columbia Maryland Contacto principal: Pennsylvania Reginald Harris Virginia (215) 814-2988 Virginia Occidental Harris. reaaie@eDa.aov Region 4: USEPA Region 4 61 Forsyth Street Alabama Atlanta, GA 30303-8960 Florida Georgia Contacto principal: Kentucky Daphne Wilson Mississippi (404) 562-9098 Carolina del Norte wilson. daDhne@eDa.aov Carolina del Sur Tennessee Contacto secundario: Ella Mclendon (404) 562-8316 Mclendon. ella@eDa.aov Region 5: USEPA Region 5 (DM7J) 77 West Jackson Boulevard Illinois Chicago, IL 60604-3507 Indiana Michigan Contacto principal: Minnesota Sheritta Woodruff Ohio Phone: (202) 564-1771 Wisconsin ej_small_grants@epa.gov Region 6: USEPA Region 6 Fountain Place, 13th Floor Arkansas 1445 Ross Avenue (RA-D) Louisiana Nuevo Mexico Contacto principal: Oklahoma Linda S. Falk Texas (214) 665-8535 falk.linda(5)epa.aov Contacto secundario: Israel Anderson (214) 665-3138 anderson.israel@eDa.aov ~ 35 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 USEPA Region 7 Region 7: 901 North 5th Street (RGAD/ECO) Kansas City, KS 66101 Iowa Kansas Contacto principal: Missouri Pamela K. Johnson Nebraska (913) 551-7480 Johnson. Damelak(ฎeDa.aov Contacto secundario: Althea Moses (913) 551-7649 Moses.althea@eDa.aov Region 8: USEPA Region 8 (8ENF-EJ) 1595 Wynkoop Colorado Denver, CO 80202-2466 Montana Dakota del Norte Contacto principal: Dakota del Sur April Nowak Utah (303) 312-6528 Wyoming Nowak.aDril(ฎeDa.aov Region 9: USEPA Region 9 CED-1 75 Hawthorne Street Arizona San Francisco, CA 94105 California Hawai Contacto principal: Nevada Sharon Lin American Samoa (415) 972-3446 Guam Lin.sharon@eDa.aov Contacto secundario: Deldi Reyes (415) 972-3795 Reyes.deldi@epa.gov Region 10: USEPA Region 10 (CRE-164) 1200 Sixth Avenue Alaska Seattle, WA 98101 Idaho Oregon Contacto principal: Washington Sheryl M. Stohs (206)553-0250 stohs.shervl(ฎ.eDa.aov Contacto secundario: Running Grass (206)553-2899 Grass.runnina@.eDa.aov ~ 36 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 Las preguntas deben ser enviadas por escrito via e-mail a ej_small_grants@epa.gov antes de 02 de enero 2013. Las preguntas y respuestas seran publicadas hasta la fecha de cierre del presente anuncio en el Grants OEJ / pagina web de financiacion. http://www.epa.qov/compliance/environmentaliustice/qrants/ei-smqrants.html ~ 37 ~ ------- Programa de Pequenas Subvenciones de la Oficina de Justicia Ambiental - Guia de Solicited Ano Fiscal 2013 SECCION VIII - INFORMACION ADICIONAL Vea los apendices en las paginas siguientes ~ 38 ~ ------- APENDICE A Formulario de Requisitos Minimos de Elegibilidad de EJSG Este formulario se usara principalmente para determinar si usted cumple con todos los requisitos de elegibilidad. Tiene que cubrir las siguientes areas: 1) Elegibilidad del solicitante. Constituidas sin fines de lucro, incluyendo, pero no exclusivamente, redes de justicia ambiental, las organizaciones basadas en la fe y los afiliados a instituciones religiosas, gobiernos tribales reconocidos federalmente, o las organizaciones tribales ~ Mi organization esta ubicada dentro del mismo estado, territorio, estado libre asociado o tribu que el proyecto propuesto (identificar) ~ Ademas, los solicitantes elegibles deben demostrar que han trabajado directamente con la comunidad afectada. Las siguientes entidades no son elegibles para recibir una subvention. Sin embargo, animamos a las asociaciones con estas organizaciones para la asistencia tecnica: escuelas superiores y universidades; hospitales; gobiernos estatales y locales y sus entidades; entidades cuasi-gubernamentales (por ejemplo, distritos de agua, servicios publicos) *; organizaciones nacionales y capftulos de las organizaciones antes mencionadas; ** organizaciones multi-estatales; las organizaciones no lucrativas que se dedican a actividades de cabildeo segun se definen en la Seccion 3 de la Ley de Divulgation de Cabildeo de 1995; y Organizaciones que actuan solo como "agentes fiscales" 2) Leyes ambientales aplicables. A continuation, se encuentra una lista de leyes ambientales que aplican. Usted tiene que identificar al menos una de estas leyes ambientales que se relacionen con su proyecto. Ley de Agua Limpia, Seccion 104(b) (3) ~ Ley de Agua Potable Segura, Seccion 1442(c)(3)(C) ~ Ley de Elimination de Desperdicios Solidos, Seccion 8001(a) ~ Ley de Aire Limpio, Seccion 103(b) (3) ~ Ley de Control de Sustancias Toxicas, Seccion 10(a) ~ Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas, Seccion 20(a) ~ Ley de Santuarios, Investigation y Proteccion Marina, Seccion 203 ~ 3) Actividades Elegibles. El proyecto debe llevar a cabo actividades subvencionables dentro de una de las leyes anteriormente mencionadas ambientales. Explicar como el proyecto esta vinculado al medio ambiente local / problema de salud publica en la comunidad afectada (ver Seccion I. C). Los proyectos propuestos no deben ser utilizados para los fines de la aplicacion del programa de rutina, la aplicacion de las medidas habituales de proteccion ambiental de restauracion, o de la finalizacion de la obra que debia haber sido cubiertos bajo una previa concesion ~ ------- 4) Documentos requeridos. Use esta lista de verification para garantizar que ha presentado todos los documentos necesarios. Listed tiene que presentar todos los artfculos a continuation. Formulario de una pagina de Requisitos Mfnimos de Elegibilidad (esta pagina) Solicitud de Asistencia Federal SF-424 (el formulario esta en el Apendice B) Formulario de contactos principales (el formulario esta en el Apendice C) Plan de trabajo (la plantilla optional esta en el Apendice D) Presupuesto detallado (la plantilla optional y el ejemplo estan en los Apendices E y F) Medidas de desempeno (la plantilla optional y el ejemplo estan en los Apendices G y H) Curriculos del investigador principal o gerente del proyecto y demas personal principal Cuestionario del Plan de Control de Calidad del Proyecto (Apendice I) Comprobante de condition de entidad sin fines de lucro ------- APENDICE B OMB Number: 4040-0004 Fecha de vencimiento: 3 l/marzo/2012 Solicitud para asistencia federal SF-424 Version 02 *1. Tipo de aplicacion: * 2. Solicitud: * Si es una revision, seleccione las letras adecuadas ~ Solicitud preliminar ~ Nueva D Solicitud ~ Continuacion *ฐtra cosa (especifique) ~ Cambio o correccion a una solicitud ~ Revision 3. Fecha recibida: 4. Identificador del solicitante: 5a. Identificador de la entidad federal: *5b. Identificador de la adjudicacion federal: Solo para uso del Estado: 6. Fecha de recibo en el estado: 7. Identificador de la solicitud del estado: 8. INFORMACION DEL SOLICITANTE: *a. Nombre legal: *b. Numero de identificacion de empleador o contribuyente *c. DUNS organizacionales: (EIN/TIN): d. Direccion: *Calle 1: Calle 2: *Ciudad: Condado: *Estado: Provincia: *Pais: *Zona postal / codiqo postal e. Unidad organizacional: Nombre del departamento: Nombre de la division: f. Nombre e informacion de las personas con las que debe comunicarse para asuntos relacionados con esta solicitud: Prefiio: *Primer nombre: Sequndo nombre: *Apellido(s): Sufiio: Titulo: Afiliacion organizacional: *Numero telefonico: Numero de fax: *Correo electronico: ------- Numero OMB: 4040-0004 Fecha de vencimiento: 3 l/enero/2009 Solicitud de asistencia federal SF-424 Version 02 *9. Tipo de solicitud 1: Seleccione el tipo de solicitante: Tipo de solicitante 2: Seleccione el tipo de solicitante: Tipo de solicitante 3: Seleccione el tipo de solicitante: *Otra (especifique) *10 Nombre de la agenda federal: 11. Numero del Catalogo de Asistencia Domestica Federal: Titulo CFDA: *12 Numero de oportunidad de financiamiento: *Titulo: 13. Numero de identificacion de competencia: Titulo: 14. Areas afectadas por el proyecto (ciudades, condados, estados, etc.): *15. Titulo descriptivo del proyecto del solicitante: ------- Numero OMB: 4040-0004 Fecha de vencimiento: 3 l/enero/2009 Solicitud de asistencia federal SF-424 Version 02 16. Distritos del Congreso de: *a. Solicitante: *b. Programa/Proyecto: 17. Proyecto propuesto: *a. Fecha de inicio: *b. Fecha de termination: 18. Financiamiento calculado ($): *a. Federal *b. Solicitante *c. Estado *d. Local *e. Olto *f Ingreso del programa *g. TOTAL *19. i,La solicitus esta sujeta a revision estatal bajo el proceso de la Orden Ejecutiva 12372? I-! a. Esta solicitud se hizo disDonible al estado Dara su revision baio el Droceso de la Orden Eiecutiva 12372 en D b. El programa esta sujeto a la Orden Ejecutiva 12372, pero no ha sido seleccionado por el estado para su revision. D c. El programa no esta cubierto por la Orden Ejecutiva 12372. *20. ^El solicitante es delincuente de alguna deuda federal? (Si es asi, proporcione una explicacion.) ~ Si ~ No 21. *AI firmar esta solicitud, certifico que (1) las declaraciones contenidas en la lista de certificaciones** y (2) que las declaraciones aqui son verdaderas, completas y precisas a mi mejor entendimiento. Tambien proporciono todas las garantias requeridas ** y estoy de acuerdo en acatartodos los terminos necesarios, si acepto la adjudication. Entiendo que cualquier declaration o reclamo falso, ficticio o fraudulento podria causarme castigos penales, civiles o administrativos. (Codigo de los Estados Unidos, Titulo 218, Section 1001) ~ ** ACEPTO ** La lista de certificaciones y garantias, o un sitio cibernetico en donde se puede obtener esta lista, se encuentra en el anuncio o las instrucciones especificas de la agencia Representante autorizado: Prefiio: *Primer nombre: Sequndo nombre: *Apellido(s): Sufiio: *Titulo: *Numero telefonico: Numero de fax: *Correo electronico: *Firma del representante autorizado: *Fecha en que se firmo: Autorizada para reproduction local Formulario estandar424 (Revisado 10/2005) Designado por OMB Circular A-102 ------- ------- Numero OMB: 4040-0004 Fecha de vencimiento: 3 l/enero/2009 Solicitud de asistencia federal SF-424 Version 02 *Explicaci6n de delincuencia del solicitante con deuda federal Lo siguiente debe ser una explicacion en caso de que la organizacion solicitante es delincuente de alguna deuda federal. ------- INSTRUCCIONES PARA LLENAR EL FORMULARIO SF-424 Se calcula que el tramite de informe publico para la recopilacion de esta informacion tarda 60 minutos en promedio por respuesta, incluyendo el tiempo para revisar las instrucciones, buscar fuentes de datos existentes, recoleccion y mantenimiento de los datos necesarios, y la terminacion y revision de la informacion recolectada. Envie los comentarios sobre el calculo del tramite o cualquier otro aspecto de la coleccion de informacion, incluyendo sugerencias para reducir este tramite, a la Oficina de Administracion y Presupuesto. Proyecto de Reduccion de Documentacion (0348- 0043), Washington, DC 20503. NO ENVIE EL FORMULARIO LLENO A LA OFICINA DE ADMINISTRACION Y DESARROLLO. ENVIELO A LA DIRECCION QUE INDIQUE LA AGENCIA PATROCINADORA. Este es un formulario estandar (incluyendo las hojas de continuacion) que se requiere para usar como portada para la presentation de solicitudes y solicitudes preliminares e informacion relacionada bajo programas discrecionales. Algunos de los articulos son obligatorios y otros son opcionales a discretion del solicitante o de la agencia federal (agencia). Los articulos obligatorios estan marcados con un asterisco en el formulario y estan especificados en las instrucciones siguientes. Ademas de las instrucciones provistas mas adelante, los solicitantes deben consultar las instrucciones de la agencia para determinar los requisites especificos. Articulo Instrucciones: Articulo Instrucciones: 1. Tipode presentation: (obligatorio): Seleccione untipo de presentacion conforme con las instrucciones de la agencia. Solicitud preliminar Solicitud Solicitud con cam bios o corregida - Si la agencia lo solicita, marque si esta presentacion es para cambiar o corregir una solicitud previamente presentada. A menos que la agencia lo requiera los solicitantes no pueden usar esta para presentar cam bios despues de la fecha de cierre. 10. Nombre de la agencia federal: (obligatorio) Anote el nombre de la agencia federal para la cual se solicita la asistencia federal mediante esta solicitud. 11. Numero o Titulo de Catalogo de Asistencia Federal Nacional: Anote el numero del Catalogo de Asistencia Federal Nacional y el titulo del programa mediante el cual se solicita la asistencia, como se encuentre en el anuncio del programa, si corresponde. 2. Tipo de solicitud: (obligatorio): Seleccione un tipo de solicitud conforme con las instrucciones de la agencia. Nueva - Una solicitud que se presenta ante una agencia por primera vez. Continuacion - Una extension del periodo de financiamiento o presupuesto adicional para un proyecto con una fecha proyectada de terminacion. Esto puede incluir renovaciones. Revision - Todo cambio en la obligacion financiera o responsabilidad civil contingente del gobierno federal de una obligacion existente. Si es una revision, escriba las letras correspondientes. Puede seleccionarse mas de uno. Si se selecciona "Otro", especifique de que se trata en la casilla provista. A. Otorgamiento incrementado B. Otorgamiento reducido C. Duracion incrementada D. Duracion reducida E. Otro (especifique) 12. Numero o Titulo de Oportunidad de Financiamiento: (obligatorio) Anote el numero de la oportunidad de financiamiento y el titulo de la oportunidad mediante la que se solicita la asistencia, segun se encuentre en el anuncio del programa. 13. Numero o Titulo de Identificacion de la Competencia: Anote el numero de identificacion de la competencia y el titulo de la competencia mediante la cual se solicita la asistencia, si corresponde. 14. Areas afectadas por el proyecto: Indique las areas o entidades usando las categorias especificadas en las instrucciones de la agencia (por ejemplo, ciudades, condados, estados, etc.). Use la hoja de continuacion para incluir areas adicionales, de ser necesario. 3. Fecha de recibo: Deje el campo en bianco. La agencia federal asignara esta fecha. 15. Titulo descriptivo del proyecto del solicitante: (obligatorio) Anote el titulo descriptivo del proyecto. Si corresponde, anada un mapa mostrando la ubicacion del proyecto (por ejemplo, proyectos de construccion o bienes raices). Para las solicitudes preliminares, adjunte una description resumida del proyecto. 4. Identificador del solicitante: Anote la informacion del identificador que la agencia federal asigno a la entidad, si aplica, o el numero de control del solicitante, si aplica. 5a. Identificador de la entidad federal: Anote el numero que la agencia federal asigno a su organizacion, si alguno. 16. Distritos electorales de: (obligatorio) 16a. Anote el distrito electoral del solicitante y 16b. Anote todos los distritos afectados por el programa o el proyecto. Anote en el formato de 2 caracteres de abreviatura de los estados - 3 caracteres para el numero del distrito, por ejemplo, CA-005 para el 5ฐ distrito de California, CA-012 para el 12ฐ distrito de California, NC-103 para el 103ฐ distrito de Carolina del Norte. Si todos los distritos electorales del estado estan afectados, anote "todos" en el numero del distrito, por ejemplo, MD-todos para todos los distritos electorales de Maryland. Si es en todo el pais, por ejemplo, todos los distritos dentro de todos los estados estan afectados, anote US- todos. Si el programa o proyecto esta fuera de los Estados Unidos, anote 00-000. 5b. Identificador de otorgamiento federal: En las solicitudes nuevas debe dejarse en bianco. Para la continuacion o revision de un otorgamiento existente, anote el numero identificador de otorgamiento federal. Si se trata de una solicitud con cam bios o correcciones, anote el identificador federal conforme con las instrucciones de la agencia. 6. Fecha de recibo en el Estado: Deje este campo en bianco. El Estado asignara esta fecha, si aplica. 7. Identificador de solicitud del Estado: Deje este campo en bianco. El Estado asignara este identificador, si aplica. 8. Informacion del solicitante: Anote lo siguiente conforme con las instrucciones de la agencia. a. Nombre legal: (obligatorio): Anote el nombre legal del solicitante que asumira la actividad de asistencia. Este es el nombre que tiene registrado la organizacion en el Registro del Contratista 17. Fechas de inicio y terminacion del proyecto propuesto: (obligatorio) Anote la fecha de inicio y la ------- Central (CCR). La informacion sobre la inscription en el CCR puede obtenerse visitando el sitio cibernetico Grants.gov. fecha de terminacion propuestas para el proyecto. b. Numero de empleador o contribuyente (EIN/TIN): (obligatorio): Anote el numero de identification del empleador o contribuyente (EIN o TIN) segun lo haya asignado el Servicio de Rentas Internas. Si su organizacion no se encuentra en los Estados Unidos, anote 44-4444444. 18. Financiamiento calculado: (obligatorio) Anote la cantidad solicitada o que contribuira durante el primer periodo de financiamiento o presupuesto cada contribuyente. Debe incluirse el valor de las contribuciones en especie en los renglones adecuados, segun corresponda. Si la medida causara un cambio en dolares de un otorgamiento existente, indique solamente la cantidad del cambio. Para las reducciones, adjunte las cantidades en parentesis. c. DUNS organizacional: (obligatorio): Anote el numero DUNS de la organizacion mas los 4 numeros recibidos de Dun and Bradsreet. Para informacion sobre como obtener el numero DUNS, visite el sitio cibernetico Grants.gov. d. Direccion: Anote la direccion completa de la siguiente manera: Calle (el renglon 1 es obligatorio), ciudad (obligatorio), condado, estado (obligatorio si el pais es Estados Unidos), provincia, pais (obligatorio), codigo de zona postal (obligatorio si el pais es Estados Unidos) 19. iEsta sujeta la solicitud a revision del estado por el proceso de la orden ejecutiva 12372? Los solicitantes deben comunicarse con el Punto de Contacto Individual del Estado (SPOC) por la Orden Ejecutiva Federal 12372 con el fin de determinar si la solicitud esta sujeta al proceso de revision intergubernamental del Estado. Seleccione la casilla correspondiente. Si se selecciona "a", anote la fecha en que se presento la solicitud al Estado. e. Unidad organizacional: Anote el nombre de la unidad organizacional primaria (y el departamento o la division, si corresponde) que asumira la actividad de asistencia, si aplica. f. Nombre e informacion de contacto de la persona encargada de los asuntos relacionados con esta solicitud: Anote el nombre (nombre y apellido, obligatorio), afiliacion organizacional (si esta afiliada con una organizacion que no sea la organizacion solicitante), telefono (obligatorio), fax y direccion de correo electronico (obligatorio) de la persona encargada de los asuntos relacionados con esta solicitud. 20. ฃ.Esta delincuente el solicitante en alguna deuda federal? (obligatorio) Seleccione la casilla correspondiente. Esta pregunta se aplica a la organizacion solicitante, no a la persona que firma como representante autorizado. Las categorias de deuda incluyen, auditorias morosas de otorgamientos, prestamos e impuestos. Si es asi, incluya una explicacion en la hoja de continuacion. 9. Tipo de solicitud: (obligatorio): Seleccione hasta tres tipos de solicitud de conformidad con las instrucciones de la agencia. A. Gobierno estatal B. Gobierno del condado C. Gobierno municipal o colectividad D. Gobierno especial de distrito E. Organizacion regional F. Territorio o posesion de los Estados Unidos G. Distrito escolar independiente H. Institucion controlada publica o estatalmente de educacion superior I. Gobierno tribal indigena reconocido por el gobierno federal J. Gobierno tribal indigena reconocido por otra entidad que no sea el gobierno federal K. Organizacion designada tribal indigena L. Autoridad de vivienda publica o indigena M. Entidad sin fines de lucro con condicion 501C3 IRS (que no sea una institucion de educacion superior) N. Entidad sin fines de lucro sin condicion 501C3 IRS (que no sea una institucion de educacion superior) 0. Institucion privada de educacion superior P. Individual Q. Organizacion con fines de lucro (que no sea una pequena empresa) R. Pequena empresa S. Institucion que preste servicio a los hispanos T. Centros de educacion superior, colegios y universidades historicamente para negros (HBCU) U. Centros de educacion superior, colegios y universidades controladas por tribus (TCCU) V. Instituciones que presten servicios a nativos de Alaska y Hawai W. Entidades que no sean nacionales (no estadounidenses) X. Otro (especifique) 21. Representante autorizado: (obligatorio) Esto debe firmarlo y fecharlo el representante autorizado de la organizacion solicitante. Anote el nombre (se requiere el primer nombre y el apellido), telefono (obligatorio), fax y correo electronico (obligatorio) de la persona autorizada para firmar esta solicitud. En la oficina del solicitante debe estar archivada una copia de la autorizacion del cuerpo gubernamental para que firme esta solicitud como representante autorizado. (Algunas agencias federales podrian requerir que esta autorizacion se presente como parte de la solicitud.) ------- APENDICE C Fonnulario aprobado OMB Nฐ 2030-0020 FORMULARIO DE LOS CONTACTOS PRINCIPALES Representante autorizado: Las adjudicaciones originates y las enmiendas se enviaran a esta persona para su revision y aceptacion, a menos que se indique lo contrario. Nombre: Titulo: Direccion completa: Numero telefonico: Beneficiario: El individuo autorizado para aceptar los pagos. Nombre: Titulo: Direccion de correo: Numero telefonico: Contacto administrativo: La persona de la oficina del programa patrocinado para comunicarse en relacion a asuntos administrativos (por ejemplo, el calculo de la tasa del costo indirecto, solicitudes de presupuestos recalculados, etc.) Nombre: Titulo: Direccion de correo: Numero telefonico: Numero de FAX: Direccion de correo electronico: Investigador principal: La persona responsable del desempeno tecnico del trabajo propuesto. Nombre: Titulo: Direccion de correo: Numero telefonico: Numero de FAX: Direccion de correo electronico: URL de Internet: Formulario 5700-54 de la EPA (Rev 4-02) ------- APENDICE D Plantilla del plan de trabajo de EJSG (opcional) A. Titulo y proposito del proyecto (aproximadamente 1/> pagina) [ANADA LA NARRACION AQUI] B. Historial de desempeno en informes de productos v resultados (aproximadamente 1/> pagina) [ANADA LA NARRACION AQUI] C. Information de la comunidad afectada, el medioambiente v la salud publica (aproximadamente 2 paginas) [ANADA LA NARRACION AQUI] D. Conexion historica de la organizacion con la comunidad afectada (aproximadamente 1 pagina) [ANADA LA NARRACION AQUI] E. Capacidad orqanizacional v proqramatica (aproximadamente pagina) [ANADA LA NARRACION AQUI] F. Descripcion del proyecto (aproximadamente 4 a 5 paginas) [ANADA LA NARRACION AQUI] G. Calificaciones del investigador principal o gerente del proyecto (aproximadamente 1 pagina) [ANADA LA NARRACION AQUI] H. Informacion del Plan de Control de Calidad del Proyecto (QAPP) (aproximadamente de 1 a 2 oraciones) [ANADA LA NARRACION AQUI] ~ 2 ~ ------- APENDICE E Plantilla de Detalles del Presupuesto de EJSG (opcional) Descripcion Total Personal Beneficios marginales Viajes Equipo Suministros Co nt rat os Construction Otros $25,000 ------- APENDICE F Ejemplo de un presupuesto detallado de EJSG Descripcion Total Personal ฆ Gerente del proyecto con un salario de $30,000 X 10% del tiempo en el proyecto = $3,000 al alio ฆ Trabajador de alcance comunitario con un salario de $25,000 anuales X 20% del tiempo en el proyecto = $5,000 ฆ Lider de apoyo comunitario con un salario de $20,000 anuales X15% = $3,000 $11,000 Beneficios marginales ฆ 15% del salario del gerente del proyecto (incluye seguro medico, dental y de vida) = $450 al alio ฆ 10% del salario del trabajador de alcance comunitario (incluye seguro medico, dental y de vida) = $500 al alio ฆ 10% del salario del lider de apoyo comunitario (incluye seguro medico, dental y de vida) = $500 $1,250 Viajes ฆ Millas locales para el gerente del proyectos para las reuniones de asociados: 25 millas a $0.30/mi. X 16 reuniones) $120.00 ฆ Millas locales para el trabajador de alcance comunitario para realizar los esfuerzos de divulgacion de la informacion: 10 millas a $0.30/ml. X 30 veces X 12 meses = $1,080 ฆ Viaje a dos seminarios regionales : Gastos diarios - $30 al dia X 2 dias = $60; boleto de avion = $1,360 $2,560 Equipo (compra superior a $ 5,000) ฆ Ninguno $0 Suministros ฆ 20 paquetes de papel de copias a $4.00 para materiales de alcance comunitario = $80 ฆ Computadora portatil para el trabajador de alcance comunitario para trabajar fuera de la oficina en la comunidad = $1,500 ฆ Suministros diversos para el personal en este proyecto = $1,500 $3,080 Contratos ฆ Oficinista o contador $10/hr, 3 hrs./semana, 52 semanas = $1,560 $1,560 Construction ฆ Ninguna 0 Otros ฆ Sub-subvencion = $4,050 ฆ Materiales de alcance comunitario/franqueo = $1,500 $5,550 $25,000 Pagina 2 de 1 ------- Apendice G Plantilla del modelo logico de EJSG para la medicion de desempeno y las marcas de progreso TITULO DEL PROYECTO: Semi-Annual (seis meses despues de comenzar el proyecto) Anual (al final del proyecto) Recursos/ aportaciones Actividades Productos Resultados Pagina 1 de 1 ------- Apendice H Ejemplos de las medidas de desempeno y marcas de progreso Creacion de asociaciones para desarrollar una guia inter-agencial de calidad del aire Semi-anual (seis meses despues de comenzar el proyecto) Anual (al final del proyecto) Recursos/ aportaciones Actividades Productos Resultados ฆ Horas de personal ฆ Donaciones ฆ Subvenciones adicionales ฆ Voluntarios ฆ Organizaciones asociadas ฆ Identificacion de colaboradores potenciales en la ciudad, el gobierno municipal, estatal, oficina de salud publica, universidades para formar y establecer guias de calidad del aire ฆ Reuniones de colaboradores para hablar sobre como formular una guia entre agencias de calidad del aire Preparation de un entendimiento intearal 8 reuniones trimestralmente para formular una guia de calidad del aire Borrador de la guia de calidad del aire Creation de asociaciones Aumento del numero de distintos interesados que participan para atender los problemas relacionados con la calidad del aire Education de la comunidad Aumento del numero de interesados que estan informados sobre los efectos inmediatos de la mala calidad del aire en la comunidad designada Aumento del numero de residentes que participan en las reuniones de la asociacion ฆ Horas de personal ฆ Donaciones ฆ Subvenciones adicionales ฆ Voluntarios ฆ Organizaciones asociadas ฆ Llevar a cabo visitas a domicilio para pedir apoyo e ideas a los residentes ฆ Generar reportes y folletos de los datos de calidad del aire Education de la comunidad Crear un informe sobre el estado de la calidad del aire, 4 folletos de los datos especificos del vecindario Llegar a 250 residentes de la comunidad con visitas a domicilio Diseminar los informes y los folletos a los 250 residentes Education de la comunidad Aumento del numero de residentes que estan atentos a los problemas de la calidad del aire de la comunidad Aumento del numero de residentes que participan activamente en el proyecto Mejoramiento de la calidad del aire Pagina 1 de 1 ------- APENDICE I Oficina de Justicia Ambiental Requisitos del Plan de Control de Calidad del Proyecto (QAPP) Marque Si o No en cada uno de los asuntos que se indican a continuation que corresponden a su proyecto especffico. 1. Su proyecto incluira la coleccion de muestras de agua subterranea, tierra, sedimentos, agua superficial, aire, flora o fauna para analisis quimicos o biologicos. Si ~ No ~ 2. Su proyecto usara bases de datos existentes de computadora que contienen datos analiticos o informacion personal recolectada previamente. Si ~ No ~ 3. Su proyecto usara investigaciones historicas existentes pertinente a este proyecto o propuesta. Si ~ No ~ 4. Su proyecto establecera busquedas de escrituras de propiedades o sitios actuales. Si ~ No ~ 5. Su proyecto realizara busquedas de expedientes medicos de la poblacion cubierta poresta subvention. Si ~ No ~ 6. Su proyecto recopilara datos meteorologicos para determinar las tendencias del clima o las tendencias de mezcla de aire. Si ~ No ~ 7. Su proyecto usara estudios estadisticos existentes o realizara estos estudios como parte del proyecto. Si ~ No ~ 8. Su proyecto creara una base de datos nueva basada en la informacion recopilada. Si ~ No ~ 9. Su proyecto usara esta informacion para fines de litigios. Si ~ No ~ 10. Su proyecto usara esta informacion para hacer recomendaciones sobre decisiones ambientales. Si ~ No ~ Si contesto que Si a alguno de los puntos indicados anteriormente, TIENE QUE PRESENTAR un Plan de Control de Calidad del Proyecto conforme con los requisitos de la EPA. Nos comunicaremos con usted con informacion sobre como prepararsu QAPP. Por lo pronto, puede visitar el sitio cibernetico http://www.epa.gov/oqd/qrants/assurance.htm en el cual se ofrece una guia de lo que tiene que presentar con los acuerdos cooperatives o subvenciones. Pagina 1 de 1 ------- APENDICE J CONSEJOS PARA PREPARAR UNA SOLICITUD DE SUBVENCION DE JUSTICIA AMBIENTAL Esta informacion esta destinada a ayudarle a preparar una propuesta competitiva para el Programa de Pequenas Subvenciones de la Agenda de Protection Ambiental (EPA) de Justicia Ambiental. Por favor, lea atentamente la Gufa de Solicitud - Este documento tiene por objeto mejorar, no reemplazar la gufa oficial. > Dirijase a su audiencia con cuidado Identifique un grupo o comunidad con la cual trabajar para desarrollar un programa que le de la mayor rentabilidad para su dinero invertido. > Cree asociaciones y alianzas Se le recomienda encarecidamente conseguir la implication en el proyecto por parte de grupos comunitarios con objetivos similares o conexos y asegurar su compromiso de servicios y / o dolares. Asegurese de documentar esto obteniendo carta (s) de compromiso para su aplicacion. Inicie las primeras asociaciones de modo temprano en la planificacion, ya que la construction de alianzas puede llevar tiempo y esfuerzo. > Haga sus deberes Dese tiempo para revisar la literatura sobre cuestiones de justicia ambiental tanto dentro la EPA y la comunidad en/con la que trabaja. Averigue que materiales existen sobre el tema y los procedimientos que estan planeando incluir en su plan de trabajo. Utilice esta informacion para respaldar sus planes de proyecto o para explicar como sus actividades de grupo son unicas y / o creativas. > Desarrolle una tecnica de evaluacion de proyectos Defina tan cuidadosa y precisamente cuanto sea posible lo que desean lograr con este proyecto y como se va a probar su exito. Preguntese a si mismo: "^que espera que sea diferente una vez que el proyecto este terminado?" Esboce un plan que utilizara para medir el exito de sus actividades / proyectos. > Desarrolle un programa de linea de tiempo o realizacion del proyecto Enumere las principales tareas que llevaran a cabo para alcanzar los objetivos del proyecto. Fraccione estos objetivos generales en tareas mas pequenas y pongalas en una lista durante los doce meses del perfodo de la concesion. Determine e identifique en la propuesta el costo total estimado para cada tarea. Es posible estimar este costo por el numero de personal, materiales y otros recursos que usted necesita para llevar a cabo las tareas. > Mantengase dentro del formato Esto hace que sea mas facil para el revisor leer y, por tanto, entender su plan de trabajo. Consulte los requisitos de la aplicacion (paginas XX). > Comunique la naturaleza de su proyecto con exactitud, precisa y concisamente. Describa exactamente lo que se propone hacer, como lo van a abordar, cuando lo van a hacer, quien se beneficiara,y como va a saber que tienen exito. Indique no solo lo que se propone, sino lo que la experiencia de su grupo tiene para completar el proyecto (incluir hojas de vida). Pagina 1 de 6 ------- FORTALEZAS COMUNES Propuesta de proyecto desarrollado solidamente desde dentro de la comunidad Amplio apoyo basado en la comunidad para un proyecto que tiene el potencial de afectar positivamente a la poblacion local El proyecto identifica un comite asesor de la comunidad establecido o un grupo de la comunidad que se involucraran en el proyecto Una buena alianza con la industria, la comunidad y los grupos ecologistas. Optima coordination con una variedad de grupos de la comunidad La propuesta hace hincapie en delinear un problema complejo y el enfoque de su solution - no pasa por alto las cuestiones importantes o los factores clave Clara identification y description de antecedentes de la poblacion a ser atendida La propuesta identifica resultados especfficos, logros, objetivos y presupuestos estimados para cada objetivo y las fechas previstas para la finalizacion Desarrolla proyectos propuestos en los proyectos o programas existentes El alcance del proyecto puede ser completado en un ano de financiacion La propuesta describe claramente como el proyecto pretende alcanzar los objetivos de los programas descritos en las paginas x y x de la gufa de aplicacion La propuesta incluye ideas innovadoras y el pensamiento creativo acerca de como motivar e implicar a los jovenes en las comunidades donde viven La propuesta incluye un analisis honesto de los problemas a atajar DEBILIDADES COMUNES La solicitud no incluyo information especfficamente demandada en la gufa de aplicacion Los miembros de la comunidad no parecen ser una parte integral del proceso de planificacion del proyecto No es lo suficientemente especffica acerca de para que se utilizaran los fondos de la EPA El solicitante no es una organization sin animo de lucro (vease la pagina de la solicitud de orientation 2) El programa puede resultar demasiado ambicioso para un ano El proyecto financia conferencias o dialogos para discutir temas de justicia ambiental, pero no financia las actividades que constituyen cambios directos en una comunidad La inmediatez de la necesidad no se ha establecido Los metodos para evaluar el exito del proyecto no estan claros Pagina 2 de 6 ------- No se hace mention a otros grupos con los que el solicitante vaya a trabajar o a fin de obtener cartas de compromiso La propuesta busca apoyo para el desarrollo del programa general del medio ambiente con poca mention de los problemas de justicia ambiental. El vinculo entre los objetivos del programa de justicia ambiental de la EPA y el proyecto no esta claramente establecido Se ofrece un planteamiento de la mision y las metas generales de la organization, pero no se dan suficientes detalles sobre como el proyecto especffico y sus actividades ayudaran a alcanzar los objetivos Pagina 3 de 6 ------- APENDICE K ORIENTACION SOBRE RESTRICCIONES DE CABILDEO El proposito de esta gufa es recordar a las organizaciones sin fines de lucro, universidades y otras organizaciones no gubernamentales receptores de subvenciones2 de la EPA que, salvo rarisimas excepciones, no se pueden utilizar fondos federales de subvencion o sus fondos de participation en los gastos para llevar a cabo actividades de cabildeo. Las restricciones de cabildeo se explican en Circular A-21 de la Oficina de Administration y Presupuesto (OMB) "Principios de Costos para Instituciones Educativas," 61 Reg. Fed. 20880 (8 de mayo de 1996), 3 y OMB Circular N 0 A-122, "Principios de Costos para Organizaciones sin Fines de Lucro; Revision 'lobby'", 49 Reg. Fed. 18260 (27 de abril del1984). Como beneficiario de fondos de la EPA, se debe tener en cuenta y cumplir con estas restricciones.4 La circular A-122 trata los costos de los servicios de informacion publica que no esten relacionadas con el cabildeo. El Adjunto B a la Circular, en el apartado 36, hace admisible, con la aprobacion previa de la agenda federal, los costos asociados con folletos, comunicados de prensa y otras formas de servicios de informacion si su objetivo es: informar o instruir a los individuos, grupos o publico en general; para interesar a individuos o grupos en participar en un programa de servicio del receptor, o para difundir los resultados de las actividades patrocinadas y no patrocinadas. El objetivo general de las restricciones es prohibir el uso de fondos asignados para fines de cabildeo, publicidad, propaganda o destinadas a apoyar o derrotar la legislacion. Las restricciones no afectan a la distribucion normal de las actividades de informacion o grupos de presion llevadas a cabo con sus propios fondos (siempre y cuando no se utilicen para hacer coincidir las subvenciones). Actividades de cabildeo no permisibles Bajo las Circulares A-21 y A-122-, los costos de las actividades siguientes son inadmisibles: (1) Las contribuciones, patrocinios, publicidad o actividades similares destinadas a influir elecciones federales, estatales o locales, referendos, iniciativas o procesos similares. (2) El apoyo financiero o administrativo directo e indirecto de los partidos polfticos, campanas, comites de accion polftica, u otras organizaciones creadas para influir en las elecciones. Los beneficiarios pueden ayudar a recopilar e interpretar la informacion. Estos esfuerzos deben ser para fines educativos, sin embargo, no puede implicar la actividad del partido politico o medidas para influir en una election. (3) Los intentos de influir en la introduccion, el traspaso o el cambio de legislacion federal o estatal a traves de contactos con miembros o empleados del Congreso o de las legislaturas estatales, incluidos los intentos de utilizar los funcionarios estatales y locales para presionar al Congreso o las legislaturas estatales. Por ejemplo, usted no puede cobrar una subvencion para sus gastos de envfo de informacion a los miembros del Congreso para animarles a llevar a cabo una accion determinada. Tambien estan prohibidos los contactos con cualquier funcionario o empleado del gobierno para influir en la decision de firmar o vetar la legislacion federal o estatal. La restriction no observa el cabildeo a nivel local. (4) Los intentos de influir en la introduccion, el traspaso o el cambio de legislacion federal o estatal mediante la preparation, el uso o la distribucion de publicidad o propaganda, es decir, esfuerzos de cabildeo de base para obtener una accion de grupo por los miembros del publico, incluyendo intentos de influir en la opinion publica y fomentar la accion de grupo. Por ej., los costos de impresion y distribucion a los miembros del publico o de los medios de comunicacion Pagina 4 de 6 ------- de un informe producido bajo la subvention, si la intention es la de influir en la legislation, son inadmisibles. (5) La asistencia a las sesiones legislativas o las audiencias del comite, recopilando information acerca de la legislation y otras actividades similares, cuando se destinen a apoyar o preparar el cabildeo inaceptable. Excepciones Existen tres excepciones a esta lista de actividades de presion inadmisibles en las circulares A- 21 y A-122. Estas excepciones no necesariamente hacen que el costo de estas actividades sea admisible, sino que convierten a los gastos en potencialmente admisibles. La admisibilidad se determinara en funcion de si los costos en un caso particular son razonables, necesarios y imputables a la subvention. La primera exception es para una presentation tecnica y factica (no de promotion) ante el Congreso, la Legislatura del Estado, miembro o personal, sobre un tema directamente relacionado con el rendimiento de la subvention, en respuesta a una solicitud (no necesariamente por escrito) del cuerpo legislativo o individual. Para las solicitudes que no se hace por escrito, los beneficiarios deben hacer una nota para sus archivos que documentan las solicitudes. La information presentada debe ser de facil acceso y entrega. Los gastos de viaje, hoteles asf como comidas relacionadas con la presentation general son inadmisibles a menos que esten relacionadas con el testimonio en una audiencia programada regularmente del Congreso a petition escrita del Presidente o miembro de la minoria de la comision del Congreso. La segunda exception es para las acciones destinadas a influir en la legislation del Estado con el fin de reducir directamente el costo real de llevar a cabo el proyecto de subvention federal o para proteger el derecho del beneficiario a realizar el proyecto. La exception no se aplica a las acciones destinadas simplemente a transferir los costos de una fuente a otra. Por ejemplo, en respuesta a los recortes de fondos federales, a los grupos de presion beneficiarios que reciben fondos federales para los fondos estatales para sustituir o reducir la participation federal del costo del proyecto para el proximo ano. El costo de esa actividad de cabildeo no seria admisible, ya que su proposito no es el de reducir directamente el coste real de la realization de la obra, sino el de simplemente pasar de los fondos federales a los fondos estatales. Por ultimo, las circulares A-21 y A-122 permiten los gastos de cabildeo si estan expresamente autorizados por ley. Tasa de Costos Indirectos Al solicitar el reembolso de los gastos indirectos (gastos generales), debe identificar el total de sus costos de cabildeo en su propuesta de tasa de costos indirectos para que el Gobierno pueda evitar la subvention de cabildeo. Esto es consistente con el requisito de las circulares de la divulgation de los costos invertidos en todas las actividades no permisibles. Este requisito es necesario para cuando el Gobierno calcule el monto de los costos indirectos de la organization que va a pagar. No incluye los costos de las actividades no permisibles que la organization pasa a contar como costes indirectos. Aplicacion En los casos de presion inadecuada con fondos de la subvention, la EPA puede recuperar el dinero malgastado, suspender o terminar la concesion, y tomar medidas para evitar que el destinatario de la perception de subvenciones federales por un periodo determinado. Su oficial del proyecto esta disponible para atender cualquier pregunta o preocupacion. Pagina 5 de 6 ------- Pagina 6 de 6 ------- |